第一篇：演講畢節(jié)（最終版）

尊敬的各位老師、親愛的同學們：大家下午好！

今天我演講的題目是——美麗的畢節(jié)，我的家鄉(xiāng)！

茫茫的群山在高原上不斷地綿延與巍峨著，悠悠的白云在群山的上空不停地變換與漂浮著。茫茫的群山間，悠悠的白云下，座落著許許多多的城鎮(zhèn)和村落，奇山秀水，山水磅礴。這就是地處云貴川三省交界，有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)和多彩民族風情的美麗畢節(jié)，我的家鄉(xiāng)。

多少年來，由于大山的阻隔和閉塞，這里勤勞善良的人民肩負著世世代代的貧窮與落后。千百年的期盼與等待。終于，改革開放的春風吹遍了大江南北，黨的惠民政策在村村寨寨落了腳，黨和國家領導人深切關懷和高度重視著畢節(jié)這片紅色圣土，將其定為國家重點開發(fā)與扶貧的試驗區(qū)。三十年的改革開放，家鄉(xiāng)畢節(jié)，舊貌換新顏?？?，一條條寬闊的公路蜿蜒在綠水青山之間，一座座新樓房在綠林間掩映著白墻碧瓦。雞鴨成群，牛羊成隊。

這里山川秀美，氣候宜人，八百多萬人民正熱忱歡迎四方賓客、五洲朋友。從烏江源百里畫廊到黔西杜鵑花都，從織金天下第一洞到威寧茫茫草海，處處都有無盡的風光和秀美的景色等待您的到來。二十年的改革開放，家鄉(xiāng)建設，碩果累累。人民逐漸擺脫了貧窮落后，逐步走向小康生活，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，生態(tài)健康，人與自然和諧相處。工業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，各種各樣的第三產(chǎn)業(yè)，也在家鄉(xiāng)大地蓬勃興起。水電站，火電廠，煤炭開采各自忙，干群齊努力，譜寫畢節(jié)新篇章！

看，今日的家鄉(xiāng)畢節(jié)，豪情萬丈。全區(qū)人民正緊密團結在黨和政府的周圍，牢牢抓住歷史的大好機遇，邁開矯健的步伐，走上全面建設美麗畢節(jié)的征程。建設畢節(jié)，是每一個畢節(jié)人的責任，建設家鄉(xiāng)，我們義不容辭。

作為中學生，一方面，我們要從現(xiàn)在做起、從我做起、從身邊做起、從整臟治亂做起。要努力美化、凈化、綠化我們的校園，把校園建設成家鄉(xiāng)的亮點。

另一方面，我們要發(fā)揮學校文明陣地的優(yōu)勢，宣傳好“兩創(chuàng)一建”具體內容、即創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、創(chuàng)省級文明城市、建設山水園林城市。這為建設美麗畢節(jié)指明了方向，是我們建設家鄉(xiāng)無窮動力的源泉。因此，我們必須大力宣傳，讓“兩創(chuàng)一建”深入人心，走進城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進社區(qū)、街道，走進村村寨寨、萬戶千家。

展望未來，家鄉(xiāng)畢節(jié)前程似錦。同學們，為了家鄉(xiāng)美好的明天，讓我們攜起手來，共同奮斗吧！

我的演講完了！謝謝大家！

第二篇：畢節(jié)十二五

“十二五”畢節(jié)工業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標和基本原則

1、指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，搶抓國家深入推進西部大開發(fā)、中央及省對試驗區(qū)的傾斜支持、東部沿海產(chǎn)業(yè)升級轉移三大機遇，依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色工業(yè)，依托交通條件改善發(fā)展新興工業(yè)，緊緊圍繞把畢節(jié)建成全省重要的新型能源化工、資源深加工、裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉移基地，堅持按照“園區(qū)化承接、集群化推進、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領、大項目帶動”的思路，千方百計擴張規(guī)模做大總量，加快轉變發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，把優(yōu)化結構、提高效益和可持續(xù)發(fā)展放在突出位置，大力推進全區(qū)新型工業(yè)化進程。

2、總體目標。到2015年，工業(yè)經(jīng)濟總量顯著增大，產(chǎn)業(yè)結構顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強，工業(yè)總產(chǎn)值在全省位次提升1位，工業(yè)增加值比2010年增加3倍，年均增速30%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達48%以上；新增就業(yè)崗位20萬個；單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放指標達到國家要求，大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用率達到60％以上。

——實現(xiàn)“兩個千億”：“十二五”期間，累計工業(yè)固定資產(chǎn)投資達2500億元以上；到2015年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元。

——壯大“五個支柱”：到2015年，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1600億元以上，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。

——形成“五個百億產(chǎn)業(yè)集群”：到2015年，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等五個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超過100億元。其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元?！蛟臁拔鍌€基地”：力爭用5—10年時間，把我區(qū)建成中國南方重要的能源基地、全省重要的資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和承接產(chǎn)業(yè)轉移基地。

3、發(fā)展原則

——立足資源、突出特色。立足各縣（市、區(qū)）資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持，推動人力、物力、財力向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中，形成規(guī)模效應，使其迅速成為各縣（市、區(qū)）乃至全區(qū)經(jīng)濟新的增長點或支柱。

——集聚發(fā)展。引導工業(yè)項目向工業(yè)聚集園區(qū)集中，集約利用土地，提高產(chǎn)業(yè)效率，降低建設投資和企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢。

——依靠科技進步。加快用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展格局。

——可持續(xù)發(fā)展。貫徹循環(huán)經(jīng)濟理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，節(jié)能降耗，減少污染，提高效益。

——擇優(yōu)扶強、壯大支柱。遵循經(jīng)濟規(guī)律和競爭法則，堅持有所為、有所不為，突出重點，梯次推進；突破所有制限制、突破隸屬關系和行政區(qū)域界線，真正做到誰有能力就扶持誰，誰有優(yōu)勢就扶持誰，大力扶持并做大做強一批有規(guī)模、有市場、有核心競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)品，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）“十二五”園區(qū)建設目標

1、總體目標

按照新型工業(yè)化和循環(huán)發(fā)展要求，科學規(guī)劃，合理布局，將我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設成為科技含量高，技術先進，能耗物耗較低，產(chǎn)出高，產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)品附加值較高，產(chǎn)業(yè)布局相對集中，資源綜合利用率高，生態(tài)環(huán)境良好，節(jié)能減排效果明顯，經(jīng)濟帶動能力較強，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的新型工業(yè)化基地。到2015年，全地區(qū)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值600億元以上，占全地區(qū)GDP比重42%

以上，年平均增長20%以上；累計工業(yè)投資近2000億元。全地區(qū)工業(yè)集聚效應明顯，空間分布合理，結構進一步優(yōu)化，整體競爭能力顯著提高。

2、承載產(chǎn)業(yè)空間布局

按照全區(qū)已規(guī)劃建設的三大基地和九個工業(yè)園區(qū)，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的比重應達到70%以上，形成布局合理，各具特色，優(yōu)勢互補的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。結合我區(qū)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展電力、化工、裝備制造、食品**、冶金、建材、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等。具體到每一個園區(qū)來看：

3、超常規(guī)思維選擇速度。我們常規(guī)的思維就是根據(jù)今年的完成情況制定明年的計劃目標，這種常規(guī)的做法很難創(chuàng)造速度。畢節(jié)試驗區(qū)要實現(xiàn)跨越，就必須要有超常規(guī)的思維。例如某企業(yè)今年贏利100萬元，明年計劃120萬元，如果提出明年要實現(xiàn)1000萬元，大家就撒眼了。

第一，要明確發(fā)展需要1000萬元，市場份額也超過1000萬元。

第二，根據(jù)1000萬元的目標，倒算帳配置資源。

比如：需要增加廠房和設備——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加購置原料——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加流動資金貸款——如何解決、誰解決、什么時候解決；

需要增加多少管理人員、研發(fā)人員、產(chǎn)業(yè)工人——如何解決、誰解決、什么時候解決；

把以上四個環(huán)節(jié)做好了，1000萬元目標實現(xiàn)了，用這個思想來武裝頭腦，我們促跨越、提翻番，反對的人可能就認可了。我們的基數(shù)小，去年沒有力帆二期，沒有織金煤化工，今年我們有了，明年后年就會投資陡增、產(chǎn)值陡增，這就是跨越。

4、不拘一格選拔人才。一是要加大人才引進和培養(yǎng)力度。通過發(fā)展高等教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)一支結構合理、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、技術過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊伍；通過引進國內外高層次優(yōu)秀人才來我區(qū)服務，打造一支高層次科技創(chuàng)新和管理人才隊伍，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領軍人才，壯大企業(yè)家隊伍。二是要用好各類人才。要創(chuàng)新和完善選人用人機制，拓寬選人用人范圍，大膽提拔懂工業(yè)、懂經(jīng)濟、會管理、善服務的人才，充實到工業(yè)經(jīng)濟管理干部隊伍，切實增強政府推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。要為各類人才提供展示其才能的平臺，充分調動各類人才的積極性，最大限度地挖掘各類人才的潛力，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出應有的貢獻。

5、拓寬渠道促進就業(yè)。一方面一些沿海發(fā)達地區(qū)逐漸出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，另一方面貧困地方的富余勞動力就業(yè)難問題。招工難主要是用人企業(yè)用工待遇低，符合從業(yè)條件人員少，而就業(yè)難主要是用人崗位短缺，現(xiàn)在勞動力過剩。隨著“工業(yè)強省”、“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉移，區(qū)內吸納就業(yè)崗位將會有較大幅度的增加，而全區(qū)目前面臨的最大問題是富余勞動力素質不高，很多不能適應和滿足企業(yè)用工要求，因此從業(yè)人員隊伍建設工作應該盡早納入各級政府工作范圍。既要積極拓寬就業(yè)渠道，從根本上增加有效就業(yè)崗位，更要加強勞動者素質培養(yǎng)，通過發(fā)展高等教育特別是職業(yè)教育，培養(yǎng)一支結構合理、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、技術過硬的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為工業(yè)的發(fā)展提供用人保障提前做好準備。

6、舞好龍頭促進城市化。工業(yè)化和城市化的關系，一般來說，城市化是由工業(yè)化來推進的，工業(yè)化的過程同時也就是城市化的過程，城市化如能適應工業(yè)化發(fā)展的要求，則會推動工業(yè)化的加速推進。否則，就會延緩甚至阻礙工業(yè)化的進程。工業(yè)化與城市化之間的關系可形象地稱之為“發(fā)動機”與“加速器”的關系。這就要求我們必須把兩者結合起來，在推進工業(yè)化進程中同步地推進城市化。就我區(qū)而言，把畢節(jié)

大方規(guī)劃為雙百城市，主要解決好擴大消費的問題，這就需要有企業(yè)進入、有人進入、有企業(yè)家進入。僅規(guī)劃一個小區(qū)，如果產(chǎn)業(yè)不進入，農(nóng)民不僅不能致富，政府投入（啟動資金）還虧損。中心城市輻射作用并不是完全城市化。傳統(tǒng)認為城市化就是蓋房子，其實蓋房子對國民經(jīng)濟增長貢獻并不大，統(tǒng)計資料表明，一般房開周期為2年，第一年對GDP的貢獻率在5.2％左右，第二年房子售完后GDP的增量與物業(yè)管理消耗持平，這就是繁榮并不等于經(jīng)濟增長的道理。如80年代北海修了那么多房子，看似十分繁榮，實際上是一種泡沫經(jīng)濟，并未促進經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)結構的合理性可以支持地區(qū)的增長，而經(jīng)濟結構的合理性，只有體現(xiàn)不受屬地需求約束才能促進增長。這就是著名的短期抓需求，中期抓供給，長期抓協(xié)調的理論。

7、要中間帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要“抓中間，促兩頭”。某一產(chǎn)業(yè)要獲得健康發(fā)展，離不開以種養(yǎng)為基礎的基地——通過深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈一一拓展市場獲得效益這么三步曲?，F(xiàn)行的思路是從頭抓到尾，結果是建了基地沒有加工廠，建好了加工廠產(chǎn)品已失去了市場。我區(qū)烤煙生產(chǎn)從八十年代起就領銜主演全區(qū)經(jīng)濟二十年，就是我們在種煙前期率先建設了復烤廠和卷煙廠，發(fā)揮了加工企業(yè)對煙基地(煙農(nóng))的拉動作用和對全國煙市場的連接、輻射作用。否則全區(qū)煙農(nóng)都到省外市場去賣烤煙，肯定不行。九十年代，全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)跨入主導產(chǎn)業(yè)地位，也是因為大部分縣市成立了煤炭集團公司這樣一個集約化經(jīng)營的企業(yè)。建一個核桃基地，必須先建一個核桃加工廠，建一個養(yǎng)畜基地，必須先建一個畜產(chǎn)品加工廠。加工廠(含大型批發(fā)企業(yè)、市場)好比是管道上的“活接頭”，一頭連接市場，一頭連著基地(農(nóng)戶)，企業(yè)抓信息、品牌、技術、資金、生產(chǎn)銷售，農(nóng)戶抓種養(yǎng)，提供原材料，一活皆活，這就是“抓中間，促兩頭”的思路。

第三篇：畢節(jié)軍分區(qū)

畢節(jié)軍分區(qū)、宏峰房地產(chǎn)有限公司向八堡鄉(xiāng)中小學捐贈餐桌

黃 韜

11月23號，正當全黨全軍全國各族人民深入學習貫徹黨的十八大精神之際，畢節(jié)軍分區(qū)與弘峰房地產(chǎn)有限公司為八堡鄉(xiāng)中小學捐贈了價值20余萬元的205張餐桌，以實際行動落實十八大報告提出的“鼓勵引導社會力量興辦教育”的要求。畢節(jié)軍分區(qū)政委張平（正廳級）、政治部主任賈榮杰（副廳級）出席當天的捐贈儀式。

在儀式上，張平希望同學們充分發(fā)揚中華民族“自尊、自信、自立、自強”的“四自”精神，努力學習、刻苦鉆研、銳意進取，立志成才，努力把畢節(jié)軍分區(qū)和弘峰房地產(chǎn)有限公司的關愛轉化為學習的動力，用自己的智慧和雙手創(chuàng)造美好未來！

據(jù)了解：畢節(jié)軍分區(qū)和八堡鄉(xiāng)是軍民共建民族團結繁榮進步協(xié)議單位，同時，八堡鄉(xiāng)也是畢節(jié)軍分區(qū)的黨建扶貧點。八堡鄉(xiāng)9所中小學在學校食堂竣工后，由于資金緊張，一直未購置食堂餐桌。此次捐贈，及時為1000多名學生提供了就餐的餐桌。

捐贈儀式后，賈榮杰還親自向八堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部、村干部宣講了黨的十八大會議精神。并向八堡鄉(xiāng)贈送了一批由畢節(jié)軍分區(qū)編寫的《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告學習輔導讀本》。（本臺記者報道）

第四篇：畢節(jié)民辦教育

畢節(jié)地區(qū)行政公署

關于加快民辦教育發(fā)展的決定

為了認真貫徹全國、全省教育工作會議及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 精神，加快畢節(jié)試驗區(qū)教育事業(yè)尤其是民辦教育又好又快、更好更快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》 及《貴州省民辦教育促進條例》，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”十六字方針的要求，結合我區(qū)實際，特作出如下決定。

一、高度重視，深化認識，奮力推進民辦教育大發(fā)展

（一）民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是深化教育體制改革、拓寬教育投入渠道、推動教育大發(fā)展的重要力量;是促進教育資源合理配置、創(chuàng)新教育競爭機制、增強教育發(fā)展活力、擴大教育總量、滿足人民群眾日益增長的多樣化教育需求的重要途徑;是 實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)新時期新階段教育改革與發(fā)展目標任務、實施“科教興畢”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的重要保障。改革開放以來，我區(qū)民辦教育雖有一定的發(fā)展，但無論 數(shù)量、辦學規(guī)模，還是辦學水平，與區(qū)內公辦教育和省內外民辦教育發(fā)展相比差距較大。各級人民政府及有關部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識加快民辦教育發(fā)展的重要性和緊迫性,解放思想,積極創(chuàng)新,采取有力措施,鼓勵和支持民辦教育快速發(fā)展。

二、改革體制，創(chuàng)新機制，鼓勵和引導社會力量舉辦民辦教育

（二）積極鼓勵采取多種形式發(fā)展民辦教育。鼓勵和支持企、事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民個人利用非財政性資金依法進行獨資、合資、合作辦學。鼓勵境外 資金和優(yōu)質教育資源按照我國有關法律法規(guī)參與民辦教育或開展合作辦學。逐步提高民辦教育占整個教育的比重，形成多元投資、多元辦學、公民辦教育共同發(fā)展的 格局。

（三）引導社會資本重點發(fā)展非義務教育。鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、項目融資等方式參與教育項目建設。學歷教育以發(fā)展非義務教育為重點, 非學歷教育以市場化、社會化為導向,鼓勵和引導民間舉辦，滿足更多人群對多樣化學習培訓的需求。

（四）建立民辦教育獎勵制度。各級政府按屬地管理對在發(fā)展民辦教育事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人及辦學業(yè)績突出的民辦學校給予表彰和獎勵。義務教育階段民辦學校，投資達到500萬元的，按總投資的5%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點；高中階段民辦學校，投資達到500萬元的，按總投資的7%予以獎勵，每增加投入1000萬元，獎勵提高一個百分點；民辦幼兒園投資達到300萬元，按總投資的7%予以獎勵，投入每增加500萬元，獎勵提高一個百分點；村民辦幼兒園達到60人及以上辦園規(guī)模的，補助資金5萬元，辦學規(guī)模每增加60人，補助提高5萬元。

（五）給予民辦學校用地使用和基本建設優(yōu)惠。舉辦學歷教育（含幼兒園）的民辦學校新建、改擴建其用地納入當?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排用地指標。根據(jù)辦學規(guī)?；蛲顿Y者意愿，采取政府劃撥、出租或政府零收益協(xié)議出讓方式優(yōu)先供地。辦學規(guī)模36個班以上的寄宿制學?；蛲顿Y建?？傤~達到3000萬元以上的學校，政府無償劃撥土地；辦學規(guī)模24至35個班寄宿制學?；蛲顿Y達2500萬元以上、3000萬元以下的學校，其土地費用，按政府零收益土

地價格，由政府承擔50%，投資方承擔50%；辦學規(guī)模18至23個班的民辦學校，其土地費用，按政府零收益土地價格，由政府承擔30%，投資方承擔70%；辦學規(guī)模18個班以下的民辦學校，其土地費用，按政府零收益土地價格出讓土地，投資方承擔征地費用。民辦幼兒園辦學規(guī)模540人以上或投資1000萬元以上的，政府無償劃撥土地；辦學規(guī)模360人以上、540人以下或投資500萬元以上1000萬元以下的，其土地費用，按政府零收益土地價格由政府承擔30%，投資方承擔70%；360人以下規(guī)?；蛲顿Y在500萬元以下的，其土地費用按政府零收益土地價格出讓，投資方承擔征地費用。民辦學校用地不得改變使用用途，凡享受了土地優(yōu)惠政策，改變使用用途，政府無條件收回。新建、擴建的民辦學校在取得教育或人力資源和社會保障部門的審批籌建通知后,按照屬地管理原則到發(fā)改部門辦理立項審批手續(xù)。用地標準按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。民辦學校在報建立項、規(guī)費減免、水電氣供給、環(huán)境保護等方面與公辦學校享受同等待遇。民辦學校舉辦者投資建設的房產(chǎn)，相關職能部門應給予認定，辦理校舍準建證和建設質量驗收備案表。

（六）舉辦學歷教育（含幼兒園）的民辦學校教師同時符合下列條件的，可享受同類公辦教師退休待遇：（1）任教的民辦學校須經(jīng)教育行政部門批準；（2）民辦學校自行招聘報教育行政部門、人力資源和社會保障部門審查同意備案，并建立了人事檔案，逐年考核合格的教師；

（3）在區(qū)內民辦學校任教連續(xù)達到20年、累計達到25年及以上；（4）按規(guī)定交齊社會保險的；（5）未違反國家法律法規(guī)和政策并達到法定退休年齡的。

經(jīng)審查批準享受退休待遇的民辦學校教師，由人力資源和社會保障部門按規(guī)定審定退休費用。

（七）相關職能部門應建立和完善民辦教育中介服務體系和社會信用制度，加快培育和發(fā)展一批民辦教育中介機構和協(xié)會，開展民辦教育咨詢、評估、審批、代理服務等，逐步建立信用登記，信用評估、風險預警和管理等民辦學校信用評價機構和管理制度。

三、制定政策，完善措施，營造民辦學?？焖侔l(fā)展的環(huán)境

（八）切實保障民辦學校和舉辦者的合法權益。民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位,民辦學校財產(chǎn)受到國家法律保護,任何單位和個人不得截留、挪用或侵占。民辦學校舉辦者應當依法履行出資義務,依法辦理驗資、過戶等手續(xù)。民辦學校其他出資者憑學校出具的出資憑證,依據(jù)法律法規(guī)和學校章程的規(guī)定享受權益、承擔義務。民辦學校對舉辦者、其他出資者投入民辦學校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費用以及辦學積累,應當分別登記建帳,并依法享有法人財產(chǎn)權。民辦學校存續(xù)期間,對學校所有資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利,任何組織和個人不得侵占和非法干涉。

（九）切實保障民辦學校教師的合法權益。

1．舉辦學歷教育（含幼兒園）的民辦學校教師職稱評審聘任不受結構比例的限制,由學校參照同類型、同規(guī)模的公辦學校自主設崗,確定結構比例, 人力資源和社會保障部門、教育部門按有關程序受理申報、評審，由民辦學校自主聘任。

2． 民辦學校教師在教師資格認定、業(yè)務進修、職稱評定、表彰獎勵、科研立項、職業(yè)技能鑒定等方面均與公辦學校教師同等對待，教育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，民 辦學校招聘教師的人事關系、檔案由各級教育、人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理。民辦學校要依法保障教職工的工資、福利等待遇,依法為聘任的教師繳納社會保險。

3．民辦學校外籍教師的聘用和管理,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（十）切實保障民辦學校學生的合法權益。民辦學校學生與公辦學校學生具有同等的法律地位,在學籍管理、升學、考試、表彰獎勵、戶口辦理、乘車(船)票價優(yōu)惠、醫(yī)療保險、物價補貼等方面享有同級同類公辦學校學生的同等權利。中等職業(yè)教育及其以下民辦學校的學生可轉入同級同類公辦學校。民辦學校的學生資助納入同級同類公辦學校學生資助體系,助學金、獎學金、困難補助以及辦理助學貸款等與公辦學校學生享受同等待遇。民辦學校畢業(yè)生與公辦學校畢業(yè)生享有平等的就業(yè)機會,機關、企事業(yè)單位在招聘工作人員時,民辦學校學生與公辦學校學生要一視同仁。受政府委托（經(jīng)縣級教育行政部門批準）承擔義務教育任務的民辦學校，其就讀學生可享受國家“兩免一補”的政策。縣（市、區(qū)）政府及教育部門應予以落實。

（十一）給予民辦學校稅收優(yōu)惠。符合國家規(guī)定的從事學歷教育的民辦學校,按照國家規(guī)定的有關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。民辦高等學校按照國家有關規(guī)定享受后勤社會化改革等方面的優(yōu)惠政策。民辦非學歷教育學校按照市場化管理運作,依法辦學,依法納稅,在現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內給予稅收優(yōu)惠。企業(yè)、公民個人和社會組織按照有關規(guī)定向民辦學校捐贈財物,其捐贈支出可按照稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅、個人所得稅稅前列支。民辦學校接受的捐贈收入免征企業(yè)所得稅。

（十二）支持民辦學校擴大招生規(guī)模。地、縣招生部門要統(tǒng)籌民辦學校的招生工作,加強對民辦學校招生工作的管理、指導和服務,支持民辦學校擴大招生規(guī)模。民辦高等院校招生列入全省普通高校招生計劃;高中階段教育民辦學校招生納入當?shù)卣猩媱?并與同類型、同層次公辦學校安排在同一批次招生;受委托承擔義務教育的民辦學校,納入當?shù)貏澠猩秶?。允許民辦中小學跨區(qū)域招生,允許民辦學校和非學歷教育機構按照國家有關規(guī)定面向社會自主招生。

四、加強領導，規(guī)范管理，促進民辦教育健康發(fā)展

（十三）加強領導，落實責任。各級人民政府要按照“十六字方針”的要求，加強對民辦教育工作的領導。要把進一步大力發(fā)展民辦教育擺上重要議事日程,納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃,搞好發(fā)展預測，加強對民辦教育的統(tǒng)計、動態(tài)監(jiān)測,加 強對民辦教育發(fā)展中重大問題的研究。各級教育、人力資源和社會保障部門要按照國家規(guī)定的職責，明確對民辦學校和民辦培訓機構的管理機關，配備專兼職管理人 員，建立規(guī)章制度，加強對民辦教育的服務、管理和監(jiān)督。其它各級各有關部門要按規(guī)定在民辦學校的選址、規(guī)劃、征地、設計、銀行貸款、招聘教師、招收學生等 方面給予正確引導和積極的支持。

（十四）依法管理，規(guī)范辦學行為。

1．各級政府要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《貴州省民辦教育促進條例》以及國家相關法規(guī)對民辦教育進行管理、指導和監(jiān)督。

2． 民辦學校舉辦者必須按《民辦教育促進法》和《貴州省民辦教育促進條例》有關規(guī)定，申請籌設、正式設立或者直接設立民辦學校，并按規(guī)定向審批機關提供有關材 料。初中以下學段的民辦學校由縣（市）教育行政部門審批；高中階段民辦學校由地區(qū)教育局審批；?？埔陨厦褶k學校報省以上審批。未經(jīng)批準設立，不得開展招生 和教育教學活動。堅決禁止任何組織和個人未經(jīng)批準，擅自、非法舉辦各類民辦學校。

3． 加強對民辦學校招生簡章和廣告的管理。民辦學校的招生簡章和廣告必須嚴格遵循《廣告法》，不得含有虛假內容，不得欺詐和誤導學生及其家長。凡屬民辦學校的 招生簡章和廣

告須按辦學審批權限，報經(jīng)相應的教育或人力資源和社會保障部門審核批準，未經(jīng)審核同意，新聞媒體不得登載或者播出，學校不得散發(fā)和張貼。

4、民辦學校（民辦教育機構）制定的收費項目和收費標準，屬于學歷教育的，由民辦學校（民辦教育機構）提出申請，經(jīng)同級教育行政部門審核，報同級價格管理部門 批準后執(zhí)行；屬于非學歷教育的，由民辦學校（民辦教育機構）自行確定，報同級價格管理部門備案后執(zhí)行；民辦教育（民辦教育機構）對非學歷教育的其它教育培 訓收費，由民辦學校（民辦教育機構）按照《貴州省培訓收費管理辦法》（黔價費〔2006〕175號）文件提出具體收費標準（不含稅金），報同級價格管理部門核準后執(zhí)行。

5． 各級教育、人力資源和社會保障部門要根據(jù)管理權限和屬地管理原則將民辦學校的教育教學活動、學校內部管理制度、師生安全、校長和教師的培訓、示范性學校評 估、財務監(jiān)督等納入統(tǒng)一管理，加強對民辦學校的指導、服務與監(jiān)督，督促民辦學校全面貫徹國家教育方針，不斷提高教育教學質量。

6． 地區(qū)、縣（市）兩級教育督導機構要定期或不定期地對下級政府及有關部門發(fā)展和管理民辦教育職責的履行情況進行督導檢查，定期對民辦學校進行辦學水平督導評 估，并向社會公布督導評估結果。建立和完善對民辦學校的年檢制度，對年檢不合格的民辦學校要限期整改，直至取消辦學資格。民辦學校在教育教學活動中如有違 規(guī)違法行為的，依照相關法律法規(guī)予以處理

（十 五）積極營造良好的社會環(huán)境。各級政府要通過新聞媒體、采取多種形式，加強對民辦教育的宣傳。各地要切實加強對民辦學校周邊環(huán)境綜合治理，嚴厲打擊干擾和 破壞民辦學校教育教學秩序的違法行為，嚴禁對民辦學校亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁侵占民辦學校合法財產(chǎn)和教學場所，嚴禁強制民辦學校征訂各類報刊雜志和 強行要求參加評比、競賽、研討等活動，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

（十六）本《決定》適用于本地區(qū)行政區(qū)域內的民辦教育活動，自2011年1月1日起施行。此前如有與本《決定》不符的有關文件規(guī)定以本《決定》為準，畢節(jié)地區(qū)教育局負責解釋。

第五篇：畢節(jié)試驗區(qū)演講稿

穿過烏蒙山，走進區(qū)

大方縣長石鎮(zhèn)中心小學 盧雪

我從沒離開過 這片我熱愛的烏蒙大地 我的一生 注定要獻給你 畢節(jié),我的家鄉(xiāng)

各位評委,老師們,大家好.今天,我演講的題目是:穿過烏蒙山,走進試驗區(qū)

曾經(jīng)，你是否在織金的迷宮里 找尋過神奇

你是否從總溪河的岸邊 追溯到九洞天 杜鵑花姹紫嫣紅 請嗅下這花的芬芳 撐開古老的船伐 在流倉河的岸灣 停泊??

是的，這里，是烏蒙山腹地，這里，是奢香的故土，是丹頂鶴的家鄉(xiāng)！可是，你可曾記得，七八十年代，這里，曾經(jīng)是如何的蒼涼：畢節(jié)地區(qū)，位于云貴高原腹地，全區(qū)河谷深切、耕地破碎、植被稀少，人口壓力極大，人民窮困程度很深。全區(qū)8個縣中有5個國定貧困縣和1個省級貧困縣，貧困人口比例高達69%；全區(qū)農(nóng)民人均糧食不到200公斤，人均純收入僅184元；人口密度達每平方公里218人；墾殖指數(shù)高達62.7%，這些數(shù)字，還不足以讓你觸目驚心嗎？烏蒙山呵，縱然你有九曲回河，花山鳥界，外人，又如何識得？貧困，猶如一面厚厚的紗，遮了你如花笑靨！幸好，1988年4月，一位偉人，識得了你，一場轟轟烈烈的改革在烏蒙大地展開！是的，20年前的畢節(jié)因一場特殊的試驗被人們關注——人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟貧困使這個地區(qū)陷入了嚴重的生存困境！1988年，經(jīng)國務院批準成為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制試驗區(qū)”后，這個貴州省最貧窮的地區(qū)開始了一場具有重要意義的積極探索。20年的艱苦奮斗，20年的風雨兼程，畢節(jié)地區(qū)人，終于揭開了烏蒙山層層面紗，使之得以一個嶄新的、青春的面貌走進新時期，向世人展示試驗區(qū)的風采！用二十年的時間 請你記住這個名字 畢節(jié)試驗區(qū)--用二十年的跨越 穿越野雞河的浮橋 到達貴畢高速 呵，愿七百三十萬人民的夢 化作春風 吹過烏蒙山！

你看，眼前的一組數(shù)字令人欣喜：治理水土流失面積7000多平方公里，水土流失面積減少近70％，森林覆蓋率從15％提高到36％，經(jīng)濟總量增長近14倍，農(nóng)民人均純收入增長近11倍，貧困人口從總人口的60％減少到5％。更值得一提的，是試驗區(qū)整個的指導思想：以經(jīng)濟開發(fā)支持生態(tài)建設，以生態(tài)建設促進經(jīng)濟開發(fā)。本著這個思想，試驗區(qū)呈現(xiàn)出：山上植樹造林戴帽子、腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營收谷子的“五子登科” 生態(tài)建設新模式。從烏蒙山，走進試驗區(qū)，從貧窮，走進了富裕，走進了繁榮富強！試驗區(qū)人，正以百分的熱情投入到建設畢節(jié)、建設家鄉(xiāng)的潮流中來，擰在一起，我們就是一道閃電，一束火繩；聚在一起，我們就是整個太陽，整個星空；站在一起，我們就是用心靈結成的信念，一面不倒的墻。我們都是畢節(jié)地區(qū)人，我們都是試驗區(qū)的一份子，為了杜鵑花更絢爛，織金洞更迷人，丹頂鶴的舞姿更優(yōu)美，請你行動起來，使試驗區(qū)精神不斷得到弘揚，其內涵也日益豐富。請你，請每一個試驗區(qū)人，用我們的忠誠，去構筑試驗區(qū)興旺強盛的大廈；用我們的愛，去承載試驗區(qū)美好的希望！

謝謝！