第一篇：基層黨組織建設(shè)方案

基層黨組織建設(shè)方案實施“4+x+1”模式建強社區(qū)黨組織

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。xxx組織區(qū)、街道、社區(qū)三級骨干力量，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，搭建研討交流平臺。推行“4+x+1”模式，會診解決疑難問題，有力提升了城市基層治理能力。目前，研究中心已召開全體成員參加的研討活動x次，組織觀摩點評x次，提出意見建議x余條，組織x余人赴xx等x地參觀學習，x名社區(qū)黨委書記登臺傳授經(jīng)驗，會診解決工作難題x件。

一、背景動因

隨著城市化進程的加快，城市社區(qū)的工作內(nèi)容發(fā)生了極大變化。加強社區(qū)黨建、創(chuàng)新社會管理、促進社會穩(wěn)定和諧成為全社會關(guān)注的熱點問題。但在具體工作中，城市社區(qū)黨建工作存在組織活動難開展、活動經(jīng)費短缺、黨務(wù)工作者素質(zhì)有待提高、居民參與社區(qū)事務(wù)熱情不高等問題。為有效解決出現(xiàn)的問題，明確未來發(fā)展方向，xxx積極搭建研討交流平臺，圍繞城市基層黨建和社區(qū)建設(shè)中的重點、熱點、難點問題，集思廣益，出思路、想辦法，著力在發(fā)現(xiàn)問題、討論問題進而解決問題上下功夫，推進全區(qū)基層組織規(guī)范化建設(shè)，讓城市社區(qū)黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、主要做法

一是制定4項常規(guī)議程。研究中心由區(qū)委組織部分管副部長任主任，民政、住建等部門分管負責同志和相關(guān)街道組織委員任副主任，各社區(qū)黨委書記任成員，在工作基礎(chǔ)較好的城市社區(qū)設(shè)立固定辦公場所，將每月第一個周五作為集中活動日，具體制定4項議程：組織各社區(qū)黨委書記逐一匯報上月工作，談下月工作打算；

街道組織委員對各社區(qū)工作開展情況現(xiàn)場點評；

民政、住建等部門分管負責同志就當前各自承擔的社區(qū)建設(shè)任務(wù)作安排部署；

組織部分管副部長就本次活動日開展情況提意見、作總結(jié)。通過定期碰頭開會的形式，拉近了區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關(guān)系，搭建起“經(jīng)驗交流、思想碰撞、觀點交鋒”的平臺。

二、科學設(shè)置“x”項活動。在開展4項常規(guī)議程的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況開展多項活動。每次集中活動日時，區(qū)委黨建辦圍繞打造過硬支部、推進區(qū)域化黨建等重點任務(wù)，提前一周廣泛征集意見建議，歸攏篩選確定議題。根據(jù)需要，安排優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現(xiàn)身說法，通過“書記講給書記聽”，引導(dǎo)各城市社區(qū)對標先進、爭創(chuàng)一流；

集體會診工作重點難點問題，研究確定解決方案；

邀請有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場案例教學，為社區(qū)黨委書記解疑答惑；

組織赴外地城市社區(qū)工作先進單位對標學訪，學習先進經(jīng)驗，啟發(fā)工作思路。

三、建立一套督查機制。對中心確定的重點難點問題和研究的解決方案，建立周工作記實通報制度，每周以寫實手法向各街道書記、副書記、組織委員及相關(guān)部門單位主要負責同志、分管負責同志、科室負責人通報反饋；

區(qū)委黨建辦建立“督辦問題”清單，納入“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“作風建設(shè)年”活動督查內(nèi)容，每月組織現(xiàn)場觀摩、走訪座談、實地督導(dǎo)，督促相關(guān)部門、社區(qū)抓好執(zhí)行落實；

對推進不力、執(zhí)行不到位的下發(fā)督辦通知并約談相關(guān)責任人。

三、初步成效

一是組建了出謀劃策的“智囊團”。根據(jù)各城市社區(qū)黨建工作開展不平衡、不充分的實際，成立城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展研究中心，區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，對城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展過程當中的熱點和難點問題進行研討、交流，達到集思廣益的效果，為城市基層黨建工作的開展找準了“靶心”，明確了方向。寒亭街道萬春園社區(qū)黨組織書記說：“通過發(fā)展研究會我們面對面交流，解決了一些困惑很久的實際問題，感到收獲很大?！?/p>

二是搭建了破解難題的“新課堂”。研究中心一月開展一次研討活動，通過優(yōu)秀社區(qū)黨委書記現(xiàn)身說法、相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場案例教學、集體會診研究解決工作難題等形式，建立起“經(jīng)驗共享、問題共解、整體聯(lián)動、互促共進”的工作機制。對經(jīng)集體研究暫無明確解決思路的疑難復(fù)雜問題，研究中心組織相關(guān)人員和社區(qū)黨委書記，到外地參觀考察，營造了“會上交流發(fā)言，會后上門取經(jīng)”的良好氛圍。通過內(nèi)外兩種渠道，確保發(fā)展過程中的各類問題“找得準，解決得好，落實得到位”。

三是開發(fā)了推進落實的“助推器”。研究中心與區(qū)委黨建辦建立工作聯(lián)動機制，及時將思路做法、意見建議提交區(qū)委黨建辦。區(qū)委黨建辦結(jié)合工作實際，借鑒研究中心的意見建議，制定具體工作要求，組織街道和社區(qū)抓好落實，并通過現(xiàn)場觀摩點評等方式，幫助社區(qū)查擺問題、規(guī)范提升。

基層黨組織標準化建設(shè)

為了進一步扎實推進“三基建設(shè)”工作，按期完成“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體目標，xx市委組織部組工干部創(chuàng)新工作思路，走出機關(guān)、深入一線包聯(lián)基層黨支部的黨建工作，力求“三基建設(shè)”工作在2018年不斷深化拓展、實現(xiàn)顯著改觀。

一是理清思路，明確目標。xx市委組織部通過召開黨小組會、支部會及部務(wù)擴大會議進行多次廣泛討論、深入醞釀，按照省委、市委關(guān)于全面加強“三基建設(shè)”的部署安排，出臺了《xx市關(guān)于加強全市村（城市社區(qū)）基層黨組織標準化建設(shè)的意見》，要求每一名部機關(guān)干部包聯(lián)兩到三個村（社區(qū)）黨支部，并通過半年的“點對點”、“打靶式”的努力工作，使之成為標準化建設(shè)的樣板，在下半年召開的全市現(xiàn)場觀摩推進會上進行示范推廣。

二是抓住重點，強化舉措。根據(jù)《xx市關(guān)于加強基層黨組織標準化建設(shè)的意見》，每一位包聯(lián)干部都針對所包支部制定具體的工作方案，并抓住農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆后的有力契機，突出政治功能，重點提升組織力，以創(chuàng)建“五個好”黨組織為目標，推動基層黨建全面過硬、全面進步。按照“三個三”工作思路和舉措，重點圍繞規(guī)范運行、制度落實、支部建設(shè)、活動開展、問題整改等方面每周至少深入包聯(lián)支部一次，對支部工作進行全面的指導(dǎo)，幫助基層黨支部“查問題、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。積極了解基層黨員群眾思想動態(tài)，參加包聯(lián)支部的組織生活會和民主評議黨員活動，指導(dǎo)開展“三會一課”和主題黨日活動等，通過一對一包聯(lián)、面對面幫扶，真正達到突破“三基”瓶頸、消除“三基”軟肋、補齊“三基”短板、練強“三基”弱項的目的。

三是完善考核、注重實效。為了防止包聯(lián)工作走過場或方向走偏，市委組織部要求包聯(lián)干部積極利用支部所在黨委黨建工作例會和部機關(guān)周一例會對工作開展情況進行通報，對通報情況進行匯總存檔，每月按照工作進展情況進行排名，采取“排查”立賬、“對照”查賬、“驗收”銷賬的辦法全面掌握包聯(lián)情況和黨支部整改情況，加強對包聯(lián)過程的管理與考核，鼓勵先進，激勵后進，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強基層組織常抓不懈、一抓到底的信心和動力。

第二篇：基層黨組織建設(shè)年方案

龍山縣文物管理局

基層黨組織建設(shè)年活動的實施方案

為貫徹落實《中共龍山縣委關(guān)于印發(fā)〈龍山縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織年的實施方案〉的通知》（龍發(fā)

[2012]17號）文件精神，進一步加強我局黨支部的先進性建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨先進性教育活動成果，加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)，使黨建工作再上新臺階。機關(guān)黨委決定，2012年在局機關(guān)黨支部中開展?基層組織建設(shè)年?活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

開展?基層組織建設(shè)年?活動，要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，積極圍繞?強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大，全面建設(shè)‘六個龍山’?這一主題，針對機關(guān)黨組織建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高認識，強化責任，完善措施，全面加強我局機關(guān)黨組織建設(shè)。

二、目標要求

開展?基層組織建設(shè)年?活動的總體目標是：在局機關(guān)黨組織中營造抓基層組織建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)機關(guān)黨建工作的生機與活力，探索保持共產(chǎn)黨員先進性、加強機關(guān)黨建

工作的長效機制，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，團結(jié)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，樹立為民、務(wù)實、清廉、創(chuàng)新的良好形象，促進我縣文物保護各項任務(wù)的圓滿完成。

（一）抓認識，加強自身建設(shè)。在?基層組織建設(shè)年?活動中，要提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對加強機關(guān)黨組織建設(shè)的重要性認識，明確機關(guān)黨的建設(shè)是新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，增強抓好機關(guān)黨組織建設(shè)的自覺性和主動性。根據(jù)機關(guān)黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，積極探索有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織設(shè)置方式。認真落實黨組織的任務(wù)，履行機關(guān)黨組織的職責，深入開展?五好黨支部?創(chuàng)建活動。堅持組織生活的各項制度，改進活動方式。進一步做好黨員發(fā)展工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，健全黨員隊伍自我純潔機制。

（二）抓制度，搞好建章立制。在規(guī)范黨組織生活、建立健全黨建工作各項制度和措施方面，必須與時俱進，認真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗，探索建立保持黨員先進性和加強黨建工作的長效機制。建立完善黨員學習教育培訓(xùn)機制、嚴格組織生活機制、密切聯(lián)系群眾機制、黨內(nèi)民主參與機制、加強監(jiān)督制約機制、促進業(yè)務(wù)工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導(dǎo)機制、責任落實機制和考核評價機制。要重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各個方面。通過加強制度建設(shè)，推進機關(guān)黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學化，促進長效機制的建立和完善。

（三）抓落實、強化功能作用。局黨支部要認真履行職責，在抓落實上下功夫。加強黨建理論學習，堅持用科學理論武裝黨員干部，堅持學習制度，改進學習方法，增強學習的針對性和有效性，在理論學習上取得新成效;堅持圍繞中心，服務(wù)大局，貫徹落實科學發(fā)展觀，在促進工作和作風轉(zhuǎn)變上有新作為;加強對黨員的教育管理，嚴格執(zhí)行黨章，堅持把督促黨員認真履行義務(wù)與保障黨員權(quán)利一致起來，在發(fā)展黨內(nèi)民主、推進黨務(wù)公開方面有新進步;堅持抓好精神文明建設(shè)思想政治工作，開展經(jīng)常性的談心交心活動。在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，建設(shè)和諧機關(guān)有新氣象。

（四）抓載體、改進活動方式。加強機關(guān)黨組織建設(shè)要有具體的活動和有效的載體，把形式和內(nèi)容有機結(jié)合，堅持解放思想、實事求是、與日俱進，以改革的精神加強機關(guān)黨建工作，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作內(nèi)容、活動載體和方式方法，立足于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮組織作用，增強活動效果來開展各類活動。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局開展的?基層組織建設(shè)年?活動，是在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局機關(guān)黨支部具體組織實施的。局長吳文化為組

長，副局長（支部書記）田維民為副組長，賈美樹、李志烈、周東征、穆春艷為成員。

四、方法步驟

第一階段：動員安排。一是機關(guān)支部要認真組織黨員學習《中共龍山縣委關(guān)于印發(fā)〈龍山縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織年的實施方案〉的通知》（龍發(fā)[2012]17號）文件精神，明確開展?基層組織建設(shè)年?活動的意義、目的和要求，統(tǒng)一思想認識。二是認真分析本支部在思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明、黨建研究、爭先創(chuàng)優(yōu)、保持先進性、建立長效機制等九個方面存在的問題，根據(jù)存在的問題，有針對性地制定本支部?組織建設(shè)年?活動安排計劃，并報宣傳部直屬機關(guān)黨委。此項工作在3月度前完成。

第二階段：組織實施。一是在動員教育的基礎(chǔ)上認真組織黨員學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、保持共產(chǎn)黨員先進性等有關(guān)內(nèi)容，進一步提高認識。二是緊密結(jié)合本支部實際，對存在的問題逐個加以解決。三是完善和落實各項規(guī)章制度，構(gòu)建保持黨員先進性的長效機制。四是積極開展?爭先創(chuàng)優(yōu)?活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進業(yè)務(wù)工作的順利完成。五是廣泛開展談心活動，密切黨群和干群關(guān)系。六是豐富和創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容、形式，切實提高組織活動的吸

引力。七是加強監(jiān)督和教育，切實提高黨員干部廉潔自律意識。

第三階段：總結(jié)提高。局黨支部要結(jié)合年底黨支部工作總結(jié)，認真總結(jié)?基層組織建設(shè)年?活動開展情況，對照本支部制定的工作計劃和?基層組織建設(shè)年?活動安排計劃，檢查各項工作是否得到有效落實，問題是否得到徹底解決和糾正，黨員是否起到了模范帶頭作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是否得到充分發(fā)揮，組織建設(shè)是否得到了加強。

五、要求

開展?基層組織建設(shè)年?活動是深化先進性教育的活動的重要措施，是加強機關(guān)黨建工作的有力措施。機關(guān)黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿于各項工作之中，貫穿于基層黨組織建設(shè)的各個方面。

2012年3月21日

第三篇：推進基層黨組織建設(shè)方案

上方古城村黨總支關(guān)于推進基層創(chuàng)建學習型、服務(wù)型

黨組織建設(shè)的實施方案

為了深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，努力推進基層學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，我村委會結(jié)合實際，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認 真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，以上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾為重點，切實加強基層學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的先進性、純潔性，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、促進和諧、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，為實現(xiàn)富民強村目標提供堅強組織保證。

二、主要任務(wù)

在加強黨的建設(shè)實踐中，我村委會堅持把服務(wù)作為基層黨組織建 設(shè)的主題，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機制，在強化基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用方面堅持探索、創(chuàng)新實踐，以期為新形勢下大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)和有利條件。

（一）打造一支服務(wù)意識較強、服務(wù)能力突出的工作力量，著力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強、作風硬、服務(wù)好的高素質(zhì)村委會黨員干部隊伍，是基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要保障。

（二）搭建一個服務(wù)內(nèi)容多元、資源有效整合的服務(wù)平臺。推進服務(wù)平臺建設(shè)，是增強黨組織服務(wù)能力、有效發(fā)揮服務(wù)功能的關(guān)鍵，加大多功能文化室的建設(shè)力度。努力實現(xiàn)黨群服務(wù)中心與便民服務(wù)中

心、公共服務(wù)中心的融合互補。

三、方法步驟

1、整體啟動階段。成立組織機構(gòu)，開展調(diào)查研究，制定工作

方案，明確服務(wù)主任，召開動員會安排部署服務(wù)工作。

2、組織實施階段。按方案安排，采取有效措施，深入推進服

務(wù)工作，確保學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得明顯實效。

3、總結(jié)階段。按街道辦要求，對村委會基層學習型、服

務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作進行專項總結(jié)，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標及措施，向上級上報。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。社區(qū)將建設(shè)基層學習型、服務(wù)型黨

組織作為當前和今后一個時期基層黨建工作的重中之重，結(jié)合實際，精心部署，確保工作落實。村委會書記真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自謀劃部署，帶頭辦點示范，加強調(diào)查研究，解決實際問題。

2、有效宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄加強黨總支學習型、服務(wù)型建設(shè)的宣傳，營造良好氛圍。

3、健全機制，強化措施。建立健全村委會服務(wù)型黨組織建設(shè)

長效機制，強化各項措施，狠抓落實，確保村委會學習型、服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的圓滿成功。

上方古城黨總支

2014年4月17日

第四篇：基層黨組織建設(shè)年方案

中共永安鎮(zhèn)教育總支

關(guān)于在全鎮(zhèn)中小學扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動的

實施方案

全鎮(zhèn)中小學教育黨支部：

按照中央組織部?印發(fā)?關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見?的通知?（中組發(fā)“2012”06號）、市委組織部?關(guān)于在全市扎實開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見?（遵黨建發(fā)“2012”1號）文件要求和縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于在全縣扎實開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見?（鳳黨建發(fā)[2012]1號）、中共永安鎮(zhèn)委員會文件?關(guān)于在全鎮(zhèn)扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施意見?以及永安中心學校?關(guān)于在全鎮(zhèn)中小學扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案?的通知（鎮(zhèn)發(fā)【2012】1號）精神，結(jié)合學校實際，特擬定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標要求

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接黨的十八大、省十一次黨代會和學習貫徹十八大、省十一次黨代會、市四次黨代會和縣十一次黨代會會議精神為主線，緊緊圍繞縣委?提速發(fā)展、搶位爭先?的總基調(diào)、?轉(zhuǎn)型跨越、能快則快?的總目標和?快字當頭，快中保好，能快則快，又好又快?的總要求，以服務(wù)發(fā)展為中心，以基層組織建設(shè)年活動為統(tǒng)攬，以深化服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為總抓手，統(tǒng)籌創(chuàng)先爭優(yōu)、?四幫四促?、作風建設(shè)年活動，深入落實?十項行動、五十五項任務(wù)?和?五化?建設(shè)，突出培育發(fā)展型黨組織，不斷提高基層組織建設(shè)科學化水平，為全面貫徹落實國發(fā)2號文件，強力推進永安?一條主線、兩個建設(shè)、三化同步、四大戰(zhàn)略?進程，為努力建設(shè)生態(tài)永安、養(yǎng)生天堂，為有效落實推進永安鎮(zhèn)中心學校?1234?工作思路提供堅強的組織保障

（二）目標要求：以?八型八好?（建設(shè)學習型黨組織，黨員干部思想素質(zhì)好；建設(shè)誠信型黨組織，黨員干部凝聚人心好；建設(shè)發(fā)展型黨組織，黨員干部工作業(yè)績好；建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，黨員干部開拓精神好；建設(shè)務(wù)實型黨組織，黨員干部為民服務(wù)好；建設(shè)活力型黨組織，黨員干部團結(jié)協(xié)作好；建設(shè)效能型黨組織，黨員干部工作形象好；建設(shè)廉潔型黨組織，黨員干部勤政廉政好。）為主題，深入實施 ?三大工程?（黨建基礎(chǔ)工程、基層民主工程、黨建創(chuàng)新工程），扎實開展黨的基層組織建設(shè)年活動，力爭筑固基層基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)資源，增強組織活力；力爭創(chuàng)新工作載體，打造特色亮點，建好長效機制；力爭突出推動發(fā)展，提升工作實績，樹立先進典型。

二、工作任務(wù)

（一）夯實黨建基礎(chǔ)工程，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

1、優(yōu)化組織設(shè)臵，不斷增強基層組織戰(zhàn)斗力。一是圍繞發(fā)展建組織。充分發(fā)揮基層黨組織在發(fā)展教育、推進項目、做強學校、壯大教育教學方面的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是圍繞發(fā)展配班子。把黨性意識強、發(fā)展能力強、創(chuàng)新能力強、服務(wù)能力強的黨員能人充實進黨組織班子；采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)的方式，對學校黨組織班子成員進行規(guī)范化培訓(xùn)，大力提升思發(fā)展、謀突破的能力。三是圍繞發(fā)展抓管理。加大對軟弱渙散黨組織的排查力度，對軟弱渙散的黨組織，要及時查找原因，果斷進行整改，迅速轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。

2、加強黨員管理，大力提升黨員隊伍素質(zhì)。一是提升黨建宣傳的高度。圍繞國發(fā)2號文件的貫徹落實，廣泛宣傳黨的方針政策和先進典型，切實增強黨組織的凝聚力，激發(fā)廣大教職工崇尚組織、追隨組織的熱情。二是加大黨員發(fā)展力度。科學制定黨員發(fā)展規(guī)劃，按照?堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展?的總要求，在青年教職工中，在有管理能力、有培養(yǎng)前途的學校中層干部中發(fā)展一批高素質(zhì)的黨員。三是拓展黨員服務(wù)的廣度。在中小學黨支部建立經(jīng)常性聯(lián)系和服務(wù)機制，積極為廣大黨員參加組織生活。認真服務(wù)教學、服務(wù)學生創(chuàng)造便利條件和提供必要支持，解決工作、學習、生活中遇到的困難。四是推進黨員培訓(xùn)的深度。推進?三會一課?內(nèi)容和方式的改革創(chuàng)新，建立培訓(xùn)機制。利用以會代訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)基地以及農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)基地，廣泛開展以中心學校提出的?一個中心、兩條途徑、三大抓手、四個堅持?為主題的教育實踐活動，進一步提高廣大黨員的政治思想素質(zhì)，增強帶頭用心工作和帶領(lǐng)教職工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服務(wù)平臺，全面加快信息化建設(shè)進程。一是完善中小學網(wǎng)絡(luò)辦公平臺。進一步完善學校黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能，提高辦事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是實施好班班通工程，努力提升教師掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有效開展教育教學工作，不斷提高質(zhì)量。

4、推進全鎮(zhèn)學?；?，著力構(gòu)建一體化格局。一是深化城鄉(xiāng)幫促活動。學校干部要深入教師中著力解決實際問題，領(lǐng)導(dǎo)班子深入到轄區(qū)學校解決實際問題，要積極主動協(xié)調(diào)掛幫單位，與?四幫四促?、?科（局）長下基層、作風大轉(zhuǎn)變?、?深入基層群眾、開展社會調(diào)查?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?等活動結(jié)合起來,使幫促工作落到實處。二是整合城鄉(xiāng)組織資源。充分發(fā)揮?春暉行動?、?三關(guān)工程?、等載體優(yōu)勢，積極創(chuàng)新黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)機制，實現(xiàn)政策、項目、信息等資源共享。

5、加強制度建設(shè)，確保黨建工作常態(tài)化運行。一是建立素質(zhì)提升長效機制。加大黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費的投入，逐步形成較為穩(wěn)定的培訓(xùn)渠道和經(jīng)常性的培訓(xùn)機制，大力提升黨員干部的履職能力和推動發(fā)展能力。二是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。在領(lǐng)導(dǎo)班子中推行公開承諾制學校領(lǐng)導(dǎo)班子于年初要在學校發(fā)展、班子建設(shè)、廉潔自律等方面向組織、黨員和教職工作出承諾，年終針對踐諾情況進行述職，由黨員、教職工、學生家長代表進行評議，評議結(jié)果作為年終考核重要依據(jù)。繼續(xù)加強黨的基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織和其他社會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)力度，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的黨群共建格局，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化與拓展，創(chuàng)建1個示范學校。三是強化黨建工作責任制。圍繞?抓黨建、促發(fā)展?，建立健全科學的考核評價機制。

（二）深化基層民主工程，凝聚黨員群眾推動發(fā)展的合力。

1、保障黨員民主權(quán)利。切實為黨員參加學習培訓(xùn)、交流思想和開展組織活動、履行權(quán)利義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造必要條件和提供制度保障。進一步暢通黨員利益訴求渠道，建立黨組織書記約談黨員、黨支部班子成員聯(lián)系黨員、黨代表聯(lián)系黨員制度，定期聽取黨員意見建議。全面推行黨員定期評議班子成員或黨代表制度，學校黨組織要建立健全黨員議事會制度，探索建立黨員監(jiān)事會，創(chuàng)新?兩公開?形式，保證黨員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、深化基層民主政治建設(shè)。一是完善運行機制。各中小學黨支部要圍繞?議團結(jié)和諧促進社會穩(wěn)定，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；議民生保障促進公平正義，凝聚發(fā)展合力；議公益事業(yè)促進條件改善，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；議誠信建設(shè)促進三資轉(zhuǎn)換，突破發(fā)展瓶頸；議產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進致富增收，加快發(fā)展速度?的?四個必須?，提升永安教育新形象；民主管理模式開展議事，進一步豐富基層民主討論、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等各項制度，實現(xiàn)基層民主的制度化和規(guī)范化。二是加強組織引導(dǎo)。進一步加強學校黨組織自身建設(shè)，強化黨內(nèi)民主帶動人民民主，充分發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用和黨員在學校教育教學工作中的帶頭作用，引導(dǎo)自治組織圍繞學校發(fā)展發(fā)揮自治功能。三是加強培訓(xùn)教育。利用以會代訓(xùn)、遠程教育培訓(xùn)資源對廣大組織成員進行農(nóng)村適用法律法規(guī)、政策知識的強化培訓(xùn)，進一步增強議事能力，提升議事質(zhì)量。

（三）強化黨建創(chuàng)新工程，轉(zhuǎn)變基層組織服務(wù)發(fā)展的方式。

1、注重載體運行。一是深入開展?雙晉?活動。圍繞中央創(chuàng)先爭優(yōu)?五好五帶頭?要求，以爭創(chuàng)紅旗黨支部、爭當星級黨員為目標，以量化積分為手段，分門別類制定積分標準，把群眾滿意度測評貫穿始終，每半年開展一次考評、公示，每年評定一次等級，切實構(gòu)建基層黨組織和黨員考核評價體系，推動黨組織晉級爭先進、黨員晉星爭先鋒。二是突出地區(qū)、行業(yè)特色。在學校：強化教師工作作風整頓，推行學校班子公開承諾，開展?創(chuàng)建群眾滿意班子、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?主題活動。

3、突出自主創(chuàng)新。一是以?八型八好?為主題，制定專門工作方案，各級黨組織要結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，精心組織實施，教育總支年底開展評選表彰。二是廣泛開展大教育活動。以學校為單位，開展以?感黨恩、見行動、愛家鄉(xiāng)、愛教育、促發(fā)展?為主題，開展大教育活動，努力培育誠實信用、團結(jié)和睦、思想解放、勤奮工作的新型教師，把廣大教職工的思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到中心學校的?1234?工作思路上來。三是大力弘揚崇新精神和?梯子巖精神?，創(chuàng)建黨建示范學校。各中小學要深入挖掘優(yōu)勢資源，全面掀起學習崇新精神和?梯子巖精神?的熱潮，結(jié)合工作實際、結(jié)合促進發(fā)展，推出1-2個創(chuàng)新項目，通過深入實踐，不斷總結(jié)，形成自主學校品牌。四是開展點題工作法推動科學發(fā)展。通過教職工出題，學校行政會議議題，教職工代表大會定題，黨組織審題，行政班子解題的方式來了解群眾要求、解決群眾最迫切需要解決的問題。

三、方法步驟

學校黨組織建設(shè)年活動總體上分為四個階段。

1、調(diào)查研究階段（2012年3月上旬）。主要針對基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作展開調(diào)研，研究提出本單位實施意見，明確具體任務(wù)目標和工作措施。

2、動員部署階段（2012年3月中旬）。召開動員部署會議，進一步建立健全各項制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責任，認真做好思想發(fā)動和組織落實工作。

3、全面實施階段（2012年3月至11月）。主要是著力于永安鎮(zhèn)（鎮(zhèn)發(fā)【2012】1號）文件中的?十項行動、五十五項任務(wù)?、?五化?建設(shè)、?三大工程?，結(jié)合中心學校的?1234?工作思路和學校工作實際，進一步細化工作任務(wù)，加強督促，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。

4、總結(jié)驗收階段（2012年12月）。支部委員會對開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行認真自查，總結(jié)經(jīng)驗，并將成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制，并將對各項開展活動情況進行考核驗收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。支部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責日常工作。辦公室下設(shè)綜合組、指導(dǎo)組，各級黨組織要高度重視該項工作，明確總支書記或支部書記為主要負責人，及時成立工作機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，確保黨的基層組織建設(shè)年活動正常開展。

（二）督促檢查?；鶎咏M織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)中小學黨的基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的學校及時進行通報，督促檢查的情況將作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。

（三）新聞宣傳。學校黨組織要通過橫標、專欄、簡報信息等方式，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。學校黨組織要及時宣傳、推廣本單位在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型。

（四）考核評比。2012年底，支部將根據(jù)檢查結(jié)果和活動期間的督促檢查情況，結(jié)合黨建工作考核，一并對各黨員開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行評比，對成績突出的先進個人予以表彰，樹立一批先進典型。

附件：永安完小支部2012年黨的基層組織建設(shè)年活動任務(wù)分解。

永安完小支部

2012年3月5日

附件：

永安鎮(zhèn)2012年黨的基層組織建設(shè)年活動任務(wù)分解

一、大規(guī)模培訓(xùn)行動

1．利用遠程教育對基層黨員和全體教職工進行大規(guī)模培訓(xùn)。充分利用數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)平臺抓好黨員干部群眾的平時教育和專題教育，進一步提升黨員干部群眾的能力和素質(zhì)。

工作目標：圍繞黨的十八大、國發(fā)2號文件、省委鳳岡會議和省市縣鎮(zhèn)各級黨代會精神，開展培訓(xùn)。

完成時限：3月-11月 2．建立鎮(zhèn)村二級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺

工作目標：進一步完善服務(wù)功能，開通互聯(lián)網(wǎng)班班通。扎實抓好萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁工程后續(xù)管理和更新工作。大力依托黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村信息服務(wù)試點。

完成時限：3月-11月

3.建立黨員干部綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。

工作目標：利用?中心學校網(wǎng)校?搭建?QQ?信息發(fā)布平臺，及時傳達黨的方針政策。

完成時限：3月-11月

4．加強黨員教育教學課件開發(fā)。

工作目標：全年開發(fā)1個以上課件，課件內(nèi)容從基層黨建、種養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)加工、先進典型、專題講座、教育教學、綜治、維穩(wěn)、禁毒、安全等，強勢豐富教學資源庫，全力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

完成時限：3月-11月

5．加強黨建網(wǎng)的建設(shè)和管理。

工作目標：做好萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)頁的管理、維護和信息更新，整合資源，實現(xiàn)資源共享。

完成時限：3月-12月

二、?四幫四促?全覆蓋行動

6．建立健全干部下基層、干部直接聯(lián)系群眾、干部經(jīng)常聽取群眾意見制度。工作目標：組織力量對?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動進行總結(jié)，并將一些好經(jīng)驗好做法提煉形成長效機制。

完成時限：3月-11月

7．認真開展?百千萬示范帶動工程?幫扶創(chuàng)建工作。工作目標：按照?雙創(chuàng)雙爭?、?百千萬示范帶動工程?創(chuàng)建要求，幫助各遠教站點及教學服務(wù)平臺進行升級改造，幫助站點管理員、黨員帶富能手提升綜合素質(zhì)，促進學用轉(zhuǎn)化。對實績特別突出的創(chuàng)建和培育對象進行表彰；組織新聞媒體對活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳報道。

完成時限：3月-11月

三、黨內(nèi)基層民主建設(shè)行動

8．研究制定黨代表定期聯(lián)系服務(wù)群眾制度。工作目標：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出黨代表定期聯(lián)系服務(wù)群眾的具體制度，對各級黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的工作提出要求。

完成時限：3月-11月

四、黨員質(zhì)量提升行動

9．制定和落實發(fā)展黨員工作計劃。

工作目標：制定發(fā)展黨員工作計劃，加強在青年教職工中發(fā)展黨員。完成時限: 3月中旬

10．掀起學習黨的十八大精神的高潮，對新發(fā)展黨員普遍進行一次培訓(xùn)。工作目標：黨的十八大召開后，在學校黨員中掀起學習貫徹黨的十八大精神的高潮，對新發(fā)展黨員普遍進行一次培訓(xùn)。

完成時限: 10月-11月 11．集中一段時間在學校黨員群體中扎實開展?學黨章見行動，黨在我心中?主題實踐教育。

工作目標：省十一次黨代會召開后，在學校黨組織中全面啟動?學黨章見行動，黨在我心中?主題實踐教育，迎接黨的十八大召開和?七一?系列活動，并通過演講、征文、辯論、晚會、街頭宣傳等形式掀起活動熱潮。

完成時限: 3月-11月

12．在學校以?感黨恩、見行動、愛家鄉(xiāng)、愛教育、促發(fā)展?為主題開展大教育活動。

工作目標：以掛幫領(lǐng)導(dǎo)帶學校干部召開教師為主，同時協(xié)調(diào)村組宣傳、農(nóng)業(yè)、文化、政法、綜治等部門開展好大教育活動，努力培育誠實信用、團結(jié)和睦、思想解放、勤奮創(chuàng)業(yè)的新型教師。

完成時限: 3月-11月

13．協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦在社區(qū)開展?黨的組織進街道、黨的溫暖進家庭?教育。工作目標：協(xié)調(diào)宣傳、民政、政法、工會、共青團、婦聯(lián)、老年協(xié)會、關(guān)工委等部門，采取廣場文化、?紅歌大家唱?等形式，強化社區(qū)居民惜小家、顧大家、愛國家的意識。協(xié)助黨政辦在七一期間，舉辦大型社區(qū)文藝匯演活動，努力爭取各級新聞媒體支持，擴大學校社會影響。

完成時限: 3月-11月

14．探索開展?三會一課?的新途徑和新辦法。工作目標：重點幫助中小學黨支部完善?三會一課?制度。按照黨章的要求，以達到教育效果為目的，積極探索開展黨員經(jīng)常性教育的有效形式和靈活工作方法。

完成時限: 3月-11月

15．充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索開展網(wǎng)上組織生活、網(wǎng)上黨校、?空中課堂?等方式，擴大黨的工作影響力，培養(yǎng)一批黨的年輕后備力量。

工作目標：逐步建成全縣黨員教育管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并投入試運行。完成時限：3月-11月

五、典型引領(lǐng)行動

16．抓好?五好?基層黨組織和?八型八好?的評選。

工作目標：按照?五好?基層黨組織建設(shè)標準和?八型八好?創(chuàng)建，年內(nèi)進行一次評比，并在七一期間進行表彰。

完成時限：6月-7月

17．開展窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨員佩戴黨員徽章活動。工作目標：抓好黨員佩戴黨員徽章工作。完成時限：3月-11月

18．在學校打造一批能看、能學、能趕、有示范帶動效應(yīng)基層組織建設(shè)示范點。

工作目標：打造1個基層組織建設(shè)示范點。完成時限：3月-11月 19．建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)點制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成樣板示范點。工作目標：按照領(lǐng)導(dǎo)干部分管工作，結(jié)合?四幫四促?要求，整合領(lǐng)導(dǎo)干部分管部門力量對聯(lián)系點進行重點打造，使之成為影響一方、帶動一片的示范點。

完成時限：3月-11月

20．2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體和先進個人表彰。

工作目標：制定工作方案，層層結(jié)合?十佳?評選工作時行推選，層層召開表彰大會進行表彰。

責任單位：中心學校、各中小學 完成時限：6月-7月 21.在評選?十佳村黨組織書記?的基礎(chǔ)上，要組織各系統(tǒng)各領(lǐng)域開展?十佳?推薦工作。

工作目標：認真落實?關(guān)于開展?十佳村黨組織書記?評選表彰活動的指導(dǎo)意見?并建立長效機制。要結(jié)合市縣評選意見，抓好各自領(lǐng)域的?十佳?推薦工作。

完成時限：6月-11月

22．開展?十佳創(chuàng)業(yè)帶富之星?評選。23．把選樹典型與推選黨的十八大代表和省第十一次黨代會代表緊密結(jié)合起來，在選樹典型中推選黨代表，在基層黨代表中選樹典型。

工作目標：在推選黨的十八大代表和省第十一次黨代會代表時，明確要求將選樹工作與推選代表兩項工作結(jié)合起來，通過媒體介紹等方式，宣傳基層代表事跡，樹立典型。

完成時限：3月-11月

六、強化基層保障行動

24．做好遠程教育教學組織管理，確保遠程教育集中教學活動的正常進行。工作目標：按照省?2012年黨員干部現(xiàn)代遠程教育集中學習教學計劃?，每個基層站點每月集中學習2次以上，每次學習2小時以上，全年集中學習培訓(xùn)96個專題，確?；鶎诱军c學習集中培訓(xùn)工作做到有的放矢、有章可循。

完成時限：3月-11月

25．開展大規(guī)模督促檢查工作。

工作目標：由校行政就遠程教育站點建設(shè)、設(shè)備管理、學習培訓(xùn)、資料完善等內(nèi)容進行檢查。

完成時限：3月-11月

七、機關(guān)黨建創(chuàng)新行動

26．加強服務(wù)型黨組織服務(wù)建設(shè)。

工作目標：進一步完善學校黨員群眾綜合服務(wù)中心、健全工作機制、管理機制和運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮好學校服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，做到?小事不出校、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交?。

完成時限：3月-11月

27．深入推進單位首問責任窗口和服務(wù)接待窗口建設(shè)，開展?創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?主題活動。

工作目標：從3月起，由對職能部門?兩個窗口?建設(shè)情況進行明察暗訪。4月份，認真執(zhí)行省委組織部下發(fā)的有關(guān)?兩個窗口?建設(shè)的規(guī)章制度，在全鎮(zhèn)普遍開展?創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?主題活動。活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個人，在?七一?活動予以表彰獎勵。

完成時限：3月-11月

28．在機關(guān)和干部中推行公開承諾。

工作目標：機關(guān)干部要結(jié)合單位職能職責和自身崗位職責，圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能，在整改落實、服務(wù)基層、辦好事實事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出具體承諾書，干部承諾書要在機關(guān)內(nèi)部公布。

完成時限：3月-11月

八、基層學校黨建行動

29．優(yōu)化學校基層黨組織設(shè)臵。

工作目標：繼續(xù)加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上組建黨組織工作，根據(jù)實際情況和工作需要靈活組建聯(lián)合黨支部，多渠道選好配強黨支書記。

完成時限：3月-11月 30.抓好點題工作法。

工作目標：通過群眾出題，學校會議議題，教職工代表大會定題，黨支部審題，學校黨支部、行政班子解題的方式來解決群眾最迫切需要解決的問題。

31．落實抓基層黨建工作責任制。

工作目標學校每年聽取兩次以上基層黨建工作情況匯報，每季度開展一次督查，認真開展學校支部書記每年教育總支述職工作。

完成時限：3月-11月

名詞解釋：

1、?十項行動?：開展大規(guī)模輪訓(xùn)、‘四幫四促’全覆蓋、黨內(nèi)基層民主建設(shè)、實施黨員質(zhì)量提升、典型示范引領(lǐng)、基層基本保障、機關(guān)黨建創(chuàng)新、貧困地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)黨建、非公企業(yè)和園區(qū)黨建、城市社區(qū)黨建。

2、?五化?建設(shè)：扎實推進基層黨建信息化、扎實推進黨內(nèi)生活民主化，扎實推進城鄉(xiāng)黨建一體化、扎實推進黨建工作特色化、扎實推進黨建工作常態(tài)化。

3、?四民?社區(qū)：安民、便民、樂民、康民社區(qū)。

4、?雙晉?：黨組織晉級、黨員晉星。

5、?三優(yōu)一滿意?：優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境和做機關(guān)滿意的后勤部門。

6、?四型?機關(guān)：學習型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型機關(guān)。

第五篇：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)方案

中共吳忠市煙草專賣局黨總支部委員會 開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實施方案

為全面加強我局黨的基層組織建設(shè)，進一步健全黨建工作程序，完善黨建工作制度，規(guī)范黨組織生活、黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作，為基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”打牢工作基礎(chǔ)，局黨總支決定，在各市、縣局（分公司），機關(guān)各黨支部集中開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強基層黨組織建設(shè)，促進黨建工作科學化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)吳忠煙草又好又快發(fā)展目標提供堅強的政治保證。

二、目標任務(wù)

通過基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標。

（一）組織堅強有力。黨組織健全，設(shè)置合理，關(guān)系明 確，活動經(jīng)常，工作有力。堅持黨的民主集中制，政治引領(lǐng)能力強，改革創(chuàng)新思路好、促進發(fā)展措施硬、廉潔自律作風優(yōu)，得到黨員群眾的擁護，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。黨員宗旨意識強、政治素質(zhì)高、崗位技能硬、工作業(yè)績顯、群眾評價好，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、違紀受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進。影響和制約基層黨建工作科學發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項工作取得新進展。

（六）黨員群眾滿意。各項工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作措施

1.規(guī)范黨務(wù)工作，健全黨組織工作制度。制定統(tǒng)一標準，抓好各黨支部黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會一課”、黨員黨性分析評議、“五星黨員”考核、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨籍管理和違紀受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作，完善建立黨員信息庫及必要的表、冊、賬、簿。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎(chǔ)性黨務(wù)管理等行之有效的工作制度；組織各縣級局對照市局（公司）《黨建工作制度》，建立和完善相關(guān)制度，形成推進有序、保障有力的工作機制，切實維護制度的嚴肅性，保證制度的執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束力。

2.創(chuàng)建黨支部活動陣地。一是各基層黨支部要建立“黨員職工活動室”，為開展黨員組織生活創(chuàng)造硬件條件；二是采取單位購置和個人訂閱相結(jié)合的辦法，為各基層單位圖書室補充圖書；三是要加強黨建工作資料的管理利用，做到各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規(guī)范，裝訂整齊美觀。

3.培訓(xùn)黨務(wù)干部。由黨總支負責組織，做好各單位、機關(guān)各支部黨務(wù)工作者黨建工作制度、黨務(wù)工作規(guī)范、黨建工作文書管理的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，各支部黨務(wù)工作者要系統(tǒng)學習“一《章程》、五《條例》”（即《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條 例》）為主要內(nèi)容的黨紀黨規(guī)的學習培訓(xùn)，增強執(zhí)行黨紀黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。

4.建立黨組織標準化考核制度。對照區(qū)局（公司）和市直機關(guān)工委關(guān)于黨組織考核有關(guān)標準，局黨總支制定《黨組織標準化考核制度》，加強工作檢查考核，提升整體黨建工作水平。二季度制定完成《黨組織標準化考核制度》，每半年對基層單位各支部黨建工作進行考核驗收。

5.豐富活動載體，推進黨建工作深入開展。各支部要緊緊圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨員組織生活。要結(jié)合自身實際，自主創(chuàng)新載體，開展以學黨章、講黨史、頌黨恩為主要內(nèi)容的慶祝活動，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。可選擇開展“升國旗、唱紅歌”，理論大講堂，普通黨員講黨課，“黨旗在我心中”征文、到紅色教育基地參觀學習，到貧困老黨員家中進行慰問等活動。要切實發(fā)揮好黨支部的組織、宣傳作用，認真組織，扎實開展，確保廣大黨員在活動過程中受到真教育、得到真啟發(fā)，進一步增強黨性、黨紀觀念，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)的激情和斗志。

四、方法步驟

基層黨組織規(guī)范化建設(shè)分安排部署、組織實施、考評驗收三個階段進行。各黨支部要按照局黨總支的總體部署，緊密結(jié)合各自實際，認真抓好各個階段的工作，做到思想上發(fā) 動充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施上扎實到位，切實組織好、實施好這項工作，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標。

（一）動員部署階段（3月1日至3月15日）3月上旬，局黨總支正式下發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實施方案》，全面啟動黨組織規(guī)范化建設(shè)活動。各黨支部要按照局黨總支的統(tǒng)一要求，結(jié)合市局2011年黨建工作要點，制定黨建工作計劃，明確工作任務(wù)，細化方法步驟，提出工作措施，精心安排部署。采取創(chuàng)辦專欄，張貼標語，編發(fā)簡報等形式，加強輿論宣傳，營造濃厚的工作氛圍。

（二）組織實施階段（3月16日——11月30）

各黨支部要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)確定的五項任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門的實際，因地制宜、分類指導(dǎo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有特色的載體活動或主題實踐活動，有序有效的推進這項工作。局黨總支將組織專門人員，及時開展督查指導(dǎo)。

（三）考評驗收階段(12月1日——30日)在各黨支部自查、自評的基礎(chǔ)上，局黨總支采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地察看、個別訪談、評估打分的方法，對各黨支部開展規(guī)范化建設(shè)的工作進行檢查、定性和評估。對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的 黨組織要進行通報表揚，對思想認識不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務(wù)的黨組織要通報批評。要將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作列入全局工作考核的重要內(nèi)容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)工作要在局總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨總支及各黨支部具體組織實施。各黨支部書記要負總責，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、服務(wù)協(xié)調(diào)、保障到位的工作機制，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設(shè)各項措施落到實處。

（二）服從服務(wù)大局。緊貼全局中心工作，把基層黨組織規(guī)范化建設(shè)自覺融入、主動介入到全局的中心工作和發(fā)展大局之中，與全局的中心工作緊密結(jié)合，圍繞局黨組做出的重要決策和工作部署，找準工作的切入點和著力點，處理好基層黨組織規(guī)范化建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層創(chuàng)優(yōu)、兩個至上四進長效機制建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，與卷煙銷售、專賣管理、隊伍建設(shè)等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，為推進“卷煙上水平”夯實基礎(chǔ)工作。

（三）黨群齊抓共建。群團工作是黨的工作的重要組成部分。各黨支部要進一步加強和改善對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團建設(shè)納入到基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃之 中，建立黨群建設(shè)同規(guī)劃，黨群陣地同建設(shè)，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機制，為群團組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持基層黨組織規(guī)范化建設(shè)基本要求的前提下，各黨支部要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議。規(guī)范化建設(shè)要講成本，重實效。

（五）營造良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡報、板報、專欄的作用，宣傳基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，宣傳局黨總支的工作部署和要求，宣傳各基層黨組織好的做法和成功的經(jīng)驗，努力營造良好的輿論氛圍。

二〇一一年二月二十三日