第一篇：國(guó)開(kāi)（中央電大）漢語(yǔ)言專(zhuān)科《基礎(chǔ)寫(xiě)作》十年期末考試分析論述題庫(kù)（排序版）

國(guó)開(kāi)(中央電大)漢語(yǔ)言專(zhuān)科《基礎(chǔ)寫(xiě)作》十年期末考試分析論述題庫(kù)(排序版)(馬全力整理的電大期末紙質(zhì)考試必備資料、盜傳必究！)說(shuō)明：試卷號(hào)：2412；

資料整理于2020年10月9日，收集了2009年7月至2020年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2010年7月試題] 分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2014年7月試題] 分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2017年1月試題] 分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2017年6月試題] 分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2018年1月試題] 分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2019年1月試題] 分析并闡述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2020年1月試題] 答：(1)實(shí)用性文體的基本特征：

其寫(xiě)作內(nèi)容是寫(xiě)作者依據(jù)已有知識(shí)對(duì)客觀事實(shí)的一種確認(rèn)。

其寫(xiě)作目的在于以告知的方式交流信息，如報(bào)告、解說(shuō)。

(2)析理性文體的基本特征：

其寫(xiě)作內(nèi)容是寫(xiě)作者依據(jù)已有理論對(duì)客觀事實(shí)的一種推論。

其結(jié)構(gòu)方式直接體現(xiàn)了理性思維的邏輯特征。

(3)審美性文體的基本特征：

文學(xué)作為藝術(shù)的審美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性。

文學(xué)作為語(yǔ)言藝術(shù)的審美表現(xiàn)特征：塑造藝術(shù)形象的間接性、反映社會(huì)生活的靈活性、揭示心靈世界的具體性。

分析并闡述書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)的基本特征。[2011年1月試題] 分析并論述書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)的基本特征。[2012年1月試題] 分析并闡述書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)的基本特征。[2015年7月試題] 分析并闡述書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)的基本特征。[2016年7月試題] 分析并闡述書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)的基本特征。[2019年7月試題] 答：(一)準(zhǔn)確：

(1)要注意辨析詞義；

(2)要注意區(qū)分詞的褒貶色彩；

(3)要注意掌握詞語(yǔ)的搭配關(guān)系。

(二)暢達(dá)：

(1)造句要合乎語(yǔ)法和邏輯：

①首先應(yīng)當(dāng)做到句子結(jié)構(gòu)完整；

②必須使詞句的排列次序合理；

③句式要單一。

(2)正確地選用適當(dāng)?shù)木涫剑?/p>

①陳述句；

②祈使句；

③感嘆句；

④疑問(wèn)句。

(三)簡(jiǎn)潔：

(1)以少總多；

(2)直接表達(dá)。

分析并論述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2013年1月試題] 分析并論述實(shí)用性文體、析理性文體、審美性文體的基本特征。[2013年7月試題] 答：(1)實(shí)用性文體的基本特征：其寫(xiě)作內(nèi)容是寫(xiě)作者依據(jù)已有知識(shí)對(duì)客觀事實(shí)的一種確認(rèn)；

其寫(xiě)作目的在于以告知的方式交流信息，如報(bào)告、解說(shuō)。

(2)析理性文體的基本特征：其寫(xiě)作內(nèi)容是寫(xiě)作者依據(jù)已有理論對(duì)客觀事實(shí)的一種推論；

其結(jié)構(gòu)方式直接體現(xiàn)了理性思維的邏輯特征。

(3)審美性文體的基本特征：文學(xué)具有作為藝術(shù)的審美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性；

文學(xué)具有作為語(yǔ)言藝術(shù)的審美表現(xiàn)特征：塑造藝術(shù)形象的間接性、反映社會(huì)生活的靈活性、揭示心靈世界的具體性。

分析并論述新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作在材料選擇中的主要不同之處。[2012年7月試題] 分析并說(shuō)明新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作在材料選擇中的主要不同之處。[2009年7月試題] 分析并說(shuō)明新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作在材料選擇中的主要不同之處。[2011年7月試題] 分析并說(shuō)明新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作在材料選擇中的主要不同之處。[2015年1月試題] 分析并說(shuō)明新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作在材料選擇中的主要不同之處。[2016年1月試題] 分析并說(shuō)明新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作在材料選擇中的主要不同之處。[2018年7月試題] 答：(1)在新聞寫(xiě)作中，除了特別強(qiáng)調(diào)材料的真實(shí)性之外，還特別強(qiáng)調(diào)材料的時(shí)效性。

(2)在理論文章的寫(xiě)作中，除了特別強(qiáng)調(diào)材料的真實(shí)性、典型性之外，還特別強(qiáng)調(diào)材料的真理性和權(quán)威性。

(3)在實(shí)用寫(xiě)作中，材料的選用則要特別講究實(shí)用性和針對(duì)性。

說(shuō)明并分析新聞寫(xiě)作、理論文章寫(xiě)作、實(shí)用文體寫(xiě)作的文本思想表現(xiàn)形式的主要不同之。[2010年1月試題] 答：(1)在新聞寫(xiě)作中，其文本思想主要是某種理性的認(rèn)識(shí)，但卻并不在文本中直接表現(xiàn)。

(2)在理論寫(xiě)作中，其文本思想也主要是某種理性的認(rèn)識(shí)，它以論點(diǎn)的形式在文本中直接提出，并以觀念的形態(tài)和邏輯推論的方式直接得以表現(xiàn)。

(3)在實(shí)用寫(xiě)作中，其文本思想一般也表現(xiàn)為某種理性的認(rèn)識(shí)，并且也是由文本直接表現(xiàn)出來(lái)，它主要不是靠邏輯推理的方式，而是采用陳述解說(shuō)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)文本思想的直接表現(xiàn)。

閱讀詩(shī)人臧克家在1932年創(chuàng)作的詩(shī)作《老馬》，結(jié)合作品分析審美性文體的審美心特征與審美表現(xiàn)特征。[2014年1月試題] 老馬 臧克家 總得叫大車(chē)裝個(gè)夠，它橫豎不說(shuō)一句話(huà)，背上的壓力往肉里扣，它把頭沉重地垂下！這刻不知道下刻的命，它有淚只往心里咽，眼前飄來(lái)一道鞭影，它抬起頭望望前面。

答：審美性文體的基本特征：

(1)文學(xué)作為藝術(shù)的審美心理特征：超功利性、(感性)形象性、情感性。

(2)文學(xué)作為語(yǔ)言藝術(shù)的審美表現(xiàn)特征：塑造藝術(shù)形象的間接性、反映社會(huì)生活的靈活性、揭示心靈世界的具體性。

第二篇：「最新」國(guó)開(kāi)電大法學(xué)專(zhuān)科《憲法學(xué)》十年期末考試論述題庫(kù)（排序版）

[最新]國(guó)開(kāi)電大法學(xué)專(zhuān)科《憲法學(xué)》十年期末考試論述題庫(kù)(排序版)

說(shuō)明：資料整理于2021年6月30日，資料涵蓋2007年1月至2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

論述憲法的作用。[2019年7月試題]

答題要點(diǎn)：

(1)憲法組織和規(guī)范國(guó)家權(quán)力；

(2)憲法保障公民基本權(quán)利；

(3)憲法有助于實(shí)施法治；

(4)憲法可以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；

(5)憲法有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。

答：第一，憲法組織和規(guī)范國(guó)家權(quán)力。憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的規(guī)范作用是指憲法通過(guò)規(guī)定國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的范圍、方式和程序，使國(guó)家權(quán)力在憲法設(shè)定的軌道上有效地運(yùn)行。憲法通過(guò)規(guī)定國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則，不僅能防止國(guó)家權(quán)力的濫用，避免或減少?zèng)_突和內(nèi)耗，而且使各國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)分明，運(yùn)行有序。

第二，憲法保障公民基本權(quán)利。憲法首先是確認(rèn)了公民的基本權(quán)利，這是任何法律都無(wú)可替代的；其次，憲法的規(guī)定是其他保護(hù)公民合法權(quán)益法條的淵源，所有保護(hù)措施都源于憲法賦予公民的基本權(quán)利；憲法條文也可能成為司法判案的依據(jù)，如最高人民法院對(duì)侵犯教育權(quán)的批復(fù)等等。

第三，憲法有助于實(shí)施法治。從法律體系到法治體系是中國(guó)法治發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志，而法治體系的基礎(chǔ)是憲法，無(wú)論是法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系以及黨內(nèi)的法規(guī)體系，任何環(huán)節(jié)都不能脫離憲法，要體現(xiàn)憲法精神。

按照憲法要求，所有的立法要體現(xiàn)憲法精神，將人權(quán)保障的理念體現(xiàn)在法律法規(guī)體系中，使人民當(dāng)家作主制度具有憲法保障。法治的生命在于實(shí)施，高效的法治實(shí)施體系取決于憲法實(shí)施的狀況與程度。從某種意義上，憲法實(shí)施是法治實(shí)施的核心環(huán)節(jié)，沒(méi)有有效的憲法實(shí)施，無(wú)法落實(shí)法治實(shí)施體系。法治監(jiān)督體系要體現(xiàn)憲法的權(quán)力制約與監(jiān)督，以有效的制度保障“一切權(quán)力屬于人民”的原則。

第四，憲法可以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。(1)憲法根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，確定一定社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制形式，從而決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本性質(zhì)；(2)憲法以一定方式確認(rèn)或確定適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制；(3)憲法規(guī)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施；(4)憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制和促進(jìn)都具有重要作用。

第五，憲法有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一所包含的內(nèi)容是：公民要維護(hù)國(guó)家主權(quán)不被侵犯，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土

完整和國(guó)家政權(quán)不被侵犯。維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土的完整和國(guó)家政權(quán)及其統(tǒng)一。憲法第五十二條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

論述憲法實(shí)施監(jiān)督的方式。[2020年7月試題]

答：憲法實(shí)施監(jiān)督的方式概括起來(lái)主要有以下幾種：

第一，事先審查，又稱(chēng)預(yù)防性審查。即在法律、法規(guī)的制定過(guò)程中，由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)可后才能頒布；

第二，事后審查。即對(duì)已經(jīng)生效的法律、法規(guī)在執(zhí)行或適用過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)它的合憲性產(chǎn)生懷疑而予以審查；

第三，附帶性審查，又稱(chēng)具體性審查或個(gè)案審查。即司法機(jī)關(guān)審理具體案件時(shí)，對(duì)所適用的法律法規(guī)是否違憲進(jìn)行審查；

第四，憲法控訴。即公民個(gè)人的憲法權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)向憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)提出控訴的一種制度。

論述我國(guó)人民代表大會(huì)制度及其組織原則。[2020年1月試題]

答：我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是依據(jù)民主集中制原則建立起來(lái)的政治制度，是把民主制和集中制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)的制度。

其組織原則具體表現(xiàn)是：

(1)從人民代表大會(huì)與人民群眾的關(guān)系上看，人民是國(guó)家的主人，各級(jí)人大代表都是人民通過(guò)直接或間接選舉的代表組成的。

(2)從人民代表大會(huì)同其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)一體系。

(3)從中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的劃分是遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性和主動(dòng)性的原則。

論我國(guó)設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù)。[內(nèi)部資料]

答：特別行政區(qū)是指在我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)設(shè)立具有特殊法律地位，實(shí)行特殊的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國(guó)不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。

特別行政區(qū)體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”的理論。“一國(guó)兩制”即一個(gè)國(guó)家、兩種制度。所謂一個(gè)國(guó)家，就是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國(guó)，凡是屬于我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切地方行政區(qū)域，包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度，是指在我國(guó)一般實(shí)行社會(huì)主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式，在一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家里，只能允許一種制度即社會(huì)主義制度存在和發(fā)展。實(shí)行“一國(guó)兩制”后，突破了原有模式，形成了在一個(gè)國(guó)家里，社會(huì)主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情在國(guó)家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了原則性和靈活性的高度結(jié)合。

我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第3l條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?！睉椃ㄊ歉痉?，它鞏固并確認(rèn)了社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度?，F(xiàn)在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無(wú)疑說(shuō)明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。

論憲法的人權(quán)保障。[內(nèi)部資料]

答：人權(quán)與憲法相伴相隨、密不可分。人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和保障離不開(kāi)憲法和憲政制度。保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，是社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。憲法作為人權(quán)保障書(shū)，既是對(duì)已有人權(quán)的確認(rèn)，也是人權(quán)發(fā)展的保障。從憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷史軌跡來(lái)看，無(wú)論是資產(chǎn)階級(jí)憲法還是社會(huì)主義憲法，都是以確認(rèn)和保障基本人權(quán)為中心而展開(kāi)的，近現(xiàn)代人權(quán)事業(yè)的發(fā)展都會(huì)在憲法中得到體現(xiàn)和反映，而憲法的進(jìn)步又推動(dòng)著人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

憲法保障的人權(quán)內(nèi)容主要包括：第一，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。生存和發(fā)展是人的基本權(quán)利，在我國(guó)被視為首要人權(quán)，第一人權(quán)。第二，公民民主權(quán)利和政治權(quán)利。公民的民主權(quán)利和政治權(quán)利，是人權(quán)的基本內(nèi)容之一。第三，個(gè)人自由。個(gè)人自由，就是人作為個(gè)人在不損害他人利益的邊界之內(nèi)自由支配自己行為的權(quán)利。第四，社會(huì)權(quán)。社會(huì)權(quán)是一個(gè)集合性概念。對(duì)“社會(huì)權(quán)”，不同的人出于不同目的從不同角度在不同場(chǎng)合可以有不同的解釋。我們這里所說(shuō)的社會(huì)權(quán)，主要指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的弱勢(shì)人群受到國(guó)家特殊保護(hù)和物質(zhì)幫助的權(quán)利。

在憲法條文中明確規(guī)定“人權(quán)”，并無(wú)法保證這一條款的有效實(shí)現(xiàn)。要保障憲法的規(guī)定落實(shí)到人們的實(shí)踐生活中，還需要一系列的中間橋梁及制度構(gòu)建來(lái)完善和引導(dǎo)這些規(guī)定的具體實(shí)現(xiàn)，切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。憲法對(duì)人權(quán)的保障可以借助以下途徑實(shí)現(xiàn)：立法保障；制度保障和組織保障。

試論述我國(guó)公民權(quán)利和義務(wù)的廣泛性。[2007年7月試題]

答：第一、享受權(quán)利自由的主體非常廣泛。公民作為一個(gè)法律概念，它在我國(guó)憲法和所有的法律中，是作為權(quán)利主體(也是義務(wù)主體)出現(xiàn)的。它包括全體人民和那些被剝奪了政治權(quán)利的人在內(nèi)，即全體公民都是我國(guó)法律制度中權(quán)利的主體。在我國(guó)，人民占我國(guó)公民的絕大多數(shù)，他們享有我國(guó)法律規(guī)定的全部權(quán)利。被剝奪政治權(quán)利的公民只是極少數(shù)，而且他們依一定的法律程序，被剝奪政治權(quán)利的同時(shí)仍享有與其地位相當(dāng)?shù)囊徊糠止駲?quán)。

第二、現(xiàn)行憲法確認(rèn)并保障的公民的基本權(quán)利的范圍很廣泛。

如前所述，我國(guó)公民享有權(quán)利自由的范圍涉及到人身、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活的各個(gè)方面。這些權(quán)利集中規(guī)定在我國(guó)憲法第二章中。此外，憲法“總綱”和“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章中還確認(rèn)，公民在其他方面的權(quán)利，如保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、民主管理權(quán)，等等。今后，隨著我國(guó)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的不斷加強(qiáng)和健全，隨著國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，公民享有的權(quán)利和自由將愈來(lái)愈廣泛。

試論述憲法規(guī)范的特點(diǎn)。[2007年1月試題]

答：憲法規(guī)范具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，規(guī)范是最高的法律規(guī)范。這一特點(diǎn)是由憲法的最高法律地位與效力決定的。憲法的一切規(guī)范都是最高的法律規(guī)范。

第二，憲法規(guī)范的包容性和概括性。憲法規(guī)范的包容性，是指憲法內(nèi)容的范圍十分廣泛，而且它容納了執(zhí)政者以外各個(gè)階層和群體的利益。這是由其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特點(diǎn)所決定的。其概括性特點(diǎn)是與憲法規(guī)范的包容性和原則性特點(diǎn)相聯(lián)系的。憲法作為國(guó)家根本法，既然內(nèi)容廣泛，具有包容性的特點(diǎn)，而更多為原則性的規(guī)定，因而簡(jiǎn)明扼要，具有概括性。

第三，憲法規(guī)范的制裁性具有特殊的表現(xiàn)形式。主要表現(xiàn)為：第一，公民對(duì)政治過(guò)程的監(jiān)督。第二，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的違憲行為規(guī)定了追究責(zé)任以至罷免的權(quán)力。第三，實(shí)行違憲立法審查制度.維護(hù)憲法除需依靠法律手段外，更需依賴(lài)從政者政治道德觀念和公民憲法意識(shí)的增強(qiáng)。

試論我國(guó)現(xiàn)行《憲法》對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。[2015年1月試題]

答：第一，財(cái)產(chǎn)權(quán)概念：公民在占有財(cái)產(chǎn)上的一系列權(quán)利，即私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，包括公民對(duì)個(gè)人所有生活資料、生產(chǎn)資料的占有、使用、處分、出租、投資和不受非法侵犯等方面的權(quán)利。

第二，我國(guó)憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，首先將公共財(cái)產(chǎn)作為全體人民的共同利益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)予以特別的絕對(duì)的保護(hù)，同時(shí)也依法保護(hù)公民對(duì)合法的私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和繼承權(quán)。

第三，2004年全國(guó)國(guó)人大通過(guò)的第22條《憲法》修正案，將保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)明確寫(xiě)進(jìn)憲法，賦予我國(guó)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)與公共財(cái)產(chǎn)權(quán)益平等的法律地位，這不但對(duì)堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度具有極大意義，而且對(duì)切實(shí)實(shí)行和保障公民權(quán)利、最廣泛最積極調(diào)動(dòng)一切積極因素創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，具有積極意義。

第四，我國(guó)《憲法》修訂之后，明確規(guī)定國(guó)家在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)征收或征用時(shí)要給與補(bǔ)償，同時(shí)規(guī)定對(duì)集體土地進(jìn)行征收或征用時(shí)也要給予補(bǔ)償。

第五，評(píng)價(jià)。(1)我國(guó)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)；(2)不合法的私有財(cái)產(chǎn)不應(yīng)保護(hù)；(3)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)注意的其他問(wèn)題。

試述1982年《憲法》的指導(dǎo)思想。[2018年7月試題]

試述1982年《憲法》的指導(dǎo)思想。[2014年1月試題]

答：1982年《憲法》是一部有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲法，具體表現(xiàn)在：

第一，以建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義為國(guó)家的根本任務(wù)，確定四項(xiàng)基本原則為總的指導(dǎo)思想。

第二，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明一起抓。

第三，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法治。

第四，堅(jiān)持改革開(kāi)放。

第五，鞏固民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的統(tǒng)一。

試述法治原則在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)。[2012年1月試題]

試述法治原則在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)。[2016年7月試題]

答：我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)主義法治原則，具體表現(xiàn):

第一，依法組織和建立國(guó)家機(jī)關(guān)及其職能部門(mén)，作到一切行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)都有憲法和法律依據(jù)。

第二，國(guó)家立法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作完善立法。

第三，所有國(guó)家機(jī)關(guān)只能行使憲法和法律賦予的權(quán)力，不得越權(quán)和享受特權(quán)。

第四，各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)必須依照法定程序行使職權(quán)。

第五，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法律監(jiān)督。

試述近代民主制所包括的共性原理。[2009年1月試題]

答：第一，掌握國(guó)家權(quán)力者大部分應(yīng)當(dāng)由選舉產(chǎn)生，并且應(yīng)有合理的任職期限；

第二，為保證盡可能多民眾的參與公共權(quán)力掌管者的過(guò)程，對(duì)公民的選舉權(quán)的限制必須是合理的；除基于年齡和精神狀態(tài)以外，不應(yīng)有其他不合理的限制；

第三，選區(qū)人口的大致平等，同樣多的民眾在議會(huì)應(yīng)有同樣多的代表；

第四，公民自由競(jìng)選由選舉產(chǎn)生的職位，對(duì)于參選的限制只是為了防止那些不符合條件的人；

第五，政治通訊的自由，以使公民個(gè)人、候選人和官員所需要的政治信息得以相互影響和傳播；

第六，結(jié)社自由，使得人們可以相互聯(lián)合，共同行使某些政治權(quán)利。

試述我國(guó)《憲法》對(duì)防止污染、保護(hù)環(huán)境的有關(guān)規(guī)定。[2013年1月試題]

答：第一，國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。

第二，國(guó)家保護(hù)自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第三，一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。

第四，國(guó)家組織和鼓勵(lì)植樹(shù)造林,保護(hù)林木。

試述我國(guó)當(dāng)前人民民主的主要表現(xiàn)。[2011年1月試題]

試述我國(guó)當(dāng)前人民民主的主要表現(xiàn)。[2012年7月試題]

試述我國(guó)當(dāng)前人民民主的主要表現(xiàn)。[2017年6月試題]

答：第一，我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于以工人階級(jí)為代表的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大人民所有。

第二，人民通過(guò)直接或間接選出的全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)來(lái)行使管理國(guó)家的民主權(quán)利；享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國(guó)廣大人民群眾的一項(xiàng)最重要的民主權(quán)利。

第三，人民依照法律的規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。

第四，通過(guò)在城市和農(nóng)村設(shè)立居民委員會(huì)和村民委員會(huì)這種基層群眾性自治組織的形式來(lái)擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

第五，我國(guó)人民在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中還享有各種權(quán)利和自由,這些自由和權(quán)利非依法律不得剝奪。

試述我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)的特點(diǎn)。[2008年7月試題]

答：我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明具有決定意義。

社會(huì)主義民主政治和政治文明建設(shè)的各個(gè)方面，都與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和執(zhí)政方式緊密聯(lián)系。發(fā)展黨內(nèi)民主，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。我們要以發(fā)展黨內(nèi)民主為先導(dǎo)，帶動(dòng)人民民主和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。

第二，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的根本目的。

社會(huì)主義政治文明建設(shè)包含著豐富的內(nèi)容，其核心和精髓是人民民主。沒(méi)有人民民主的政治制度，人民的各種權(quán)利就沒(méi)有保障，各種義務(wù)也難以履行，現(xiàn)代化建設(shè)就無(wú)法順利進(jìn)行。發(fā)揚(yáng)人民民主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本內(nèi)容，也是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。

第三，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的顯著特點(diǎn)。

發(fā)揚(yáng)民主必須同加強(qiáng)法治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)行依法治國(guó)，重要的是要加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，這樣才能保證我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)。

第四，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義的各項(xiàng)民主制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有力保障。

試述我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)與公民的其他權(quán)利義務(wù)不同的特點(diǎn)。[2015年7月試題]

試述我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)與公民的其他權(quán)利義務(wù)不同的特點(diǎn)。[2017年1月試題]

答：第一，我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)是由《憲法》所確認(rèn)的，其內(nèi)容和范圍都來(lái)自《憲法》的規(guī)定。

第二，我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)反映了一個(gè)國(guó)家的公民在國(guó)家生活和政治生活中的基本地位，體現(xiàn)了公民和國(guó)家之間的基本關(guān)系。

第三，我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)具有根本性，是普通法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)；普通法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是《憲法》所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的具體化。

第四，我國(guó)公民基本權(quán)利制約國(guó)家權(quán)力。

試述我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)與公民的其他權(quán)利義務(wù)相比較，有哪些特點(diǎn)。[2018年1月試題]

答：第一，我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)是由《憲法》所確認(rèn)的，其內(nèi)容和范圍都來(lái)自《憲法》的規(guī)定。

第二，我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)反映了一個(gè)國(guó)家的公民在國(guó)家生活和政治生活中的基本地位，體現(xiàn)了公民和國(guó)家之間的基本關(guān)系。

第三，我國(guó)公民基本權(quán)利與義務(wù)具有根本性，是普通法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)；普通法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是《憲法》所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的具體化。

第四，我國(guó)公民基本權(quán)利制約國(guó)家權(quán)力。

試述我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的特點(diǎn)。[2010年7月試題]

答：我國(guó)的社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明具有決定意義。社會(huì)主義民主政治和政治文明建設(shè)的各個(gè)方面，都與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和執(zhí)政方式緊密聯(lián)系。發(fā)展黨內(nèi)民主，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。我們要以發(fā)展黨內(nèi)民主為先導(dǎo)，帶動(dòng)人民民主和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展。

第二，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的根本目的。社會(huì)主義政治文明建設(shè)包含著豐富的內(nèi)容，其核心和精髓是人民民主。沒(méi)有人民民主的政治制度，人民的各種權(quán)利就沒(méi)有保障，各種義務(wù)也難以履行，現(xiàn)代化建設(shè)就無(wú)法順利進(jìn)行。發(fā)揚(yáng)人民民主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本內(nèi)容，也是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。

第三，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的顯著特點(diǎn)。發(fā)揚(yáng)民主必須同加強(qiáng)法治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，實(shí)行依法治國(guó)，重要的是要加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，這樣才能保證我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)。

第四，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義的各項(xiàng)民主制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有力保障。

試述我國(guó)為什么采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式？[2007年7月試題]

答：第一，從歷史因素看，實(shí)行單一制是歷史的必然選擇。我國(guó)從公元前221年起，兩千多年來(lái)，雖然有分有合，但“統(tǒng)”是主流，中國(guó)基本上是統(tǒng)一的單一制國(guó)家。在歷史上從秦漢時(shí)期開(kāi)始中國(guó)就建立，了君主專(zhuān)制政體和單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，唐、宋、元、明、清一直延續(xù)并不斷鞏固，直至辛亥革命。中華民國(guó)時(shí)期仍然采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

第二，從民族關(guān)系發(fā)展因素來(lái)看，長(zhǎng)期統(tǒng)一的中國(guó)，在歷史上雖有漢族統(tǒng)治者壓迫少數(shù)民族人民，少數(shù)民族統(tǒng)治者壓迫漢族人民，但同樣也有各族人民相互交流、友好、融合的一面。無(wú)論是相互壓迫還是相互友好，中國(guó)國(guó)內(nèi)各民族并沒(méi)有分離過(guò)。

第三，從我國(guó)的民族成分和民族分布的情況來(lái)看，建立單一制的國(guó)家有利于民族的團(tuán)結(jié)。

第四，從我國(guó)資源分布的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況來(lái)看，建立單一制的國(guó)家有利于各民族的共同繁榮。

第五，根據(jù)我國(guó)尚未完全統(tǒng)一和少數(shù)民族多的特點(diǎn)，我們需要建立具有自身特色具有靈活性的單一制國(guó)家。

試述我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。[2019年1月試題]

答：第一，財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民在占有財(cái)產(chǎn)上的一系列權(quán)利，即私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，包括公民對(duì)個(gè)人所有生活資料、生產(chǎn)資料的占有、使用、處分、出租、投資和不受非法侵犯等方面的權(quán)利。

第二，我國(guó)憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，首先將公共財(cái)產(chǎn)作為全體人民的共同利益和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)予以特別的絕對(duì)的保護(hù)，同時(shí)也依法保護(hù)公民對(duì)合法的私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和繼承權(quán)。

第三，2004年全國(guó)人大通過(guò)的第22條憲法修正案，將保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)明確寫(xiě)進(jìn)憲法，賦予我國(guó)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)與公共財(cái)產(chǎn)權(quán)益平等的法律地位，這不但對(duì)堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度具有極大意義，而且對(duì)切實(shí)實(shí)行和保障公民權(quán)利、最廣泛最積極調(diào)動(dòng)一切積極因素創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，具有積極意義。

第四，我國(guó)憲法修訂之后，明確規(guī)定國(guó)家在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)征收或征用時(shí)要給與補(bǔ)償，同時(shí)規(guī)定對(duì)集體土地進(jìn)行征收或征用時(shí)也要給予補(bǔ)償。

試述我國(guó)現(xiàn)行憲法在監(jiān)督實(shí)施方面的主要內(nèi)容。[2009年7月試題]

試述我國(guó)現(xiàn)行憲法在監(jiān)督實(shí)施方面的主要內(nèi)容。[2011年7月試題]

試述我國(guó)現(xiàn)行憲法在監(jiān)督實(shí)施方面的主要內(nèi)容。[2013年7月試題]

答：第一，我國(guó)現(xiàn)行憲法在序言中明確規(guī)定憲法是國(guó)家的根本法，具有最高法律效力；規(guī)定了一切組織和個(gè)人都有嚴(yán)格遵守憲法、維護(hù)憲法和保證憲法實(shí)施的職責(zé)。

回答：(全國(guó)各族人民、一切武裝力量和各政黨各社會(huì)團(tuán)體；各企業(yè)事業(yè)組織等必須維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施的職責(zé)。亦可)

第二，憲法規(guī)定了全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。

第三，全國(guó)人大設(shè)立的各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)協(xié)助最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。

第四，現(xiàn)行憲法建立了一套完整的法律監(jiān)督體系，以保證憲法的統(tǒng)一實(shí)施。

試述我國(guó)憲法為什么把國(guó)家性質(zhì)規(guī)定為人民民主專(zhuān)政的國(guó)家？[2007年1月試題]

答：第一，人民民主專(zhuān)政反映了我國(guó)政權(quán)建設(shè)的特點(diǎn)，適合我國(guó)的國(guó)情。歷史和現(xiàn)實(shí)均已證明，只有人民民主專(zhuān)政才適合我國(guó)國(guó)情，我們必須牢記這一點(diǎn)。

第二，人民民主專(zhuān)政的提法確切地表明了我國(guó)當(dāng)前的階級(jí)狀況、政權(quán)的廣泛基礎(chǔ)和民主性質(zhì)。

我國(guó)1982年憲法確定我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)是人民民主專(zhuān)政，這并不是簡(jiǎn)單恢復(fù)1954年憲法的提法，因?yàn)椋皇紫?，從階級(jí)關(guān)系的發(fā)展變化來(lái)看，首先是工人階級(jí)壯大了，他們的地位也發(fā)生了變化。其次，從我國(guó)人民民主專(zhuān)政所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來(lái)看也發(fā)生了重大的變化。最后，使用人民民主專(zhuān)政的提法能更直接地體現(xiàn)人民民主和專(zhuān)政兩個(gè)方面，能更明白、更確切地表明我國(guó)的政權(quán)性質(zhì)，以防止被人誤解和歪曲。

試述憲法實(shí)施監(jiān)督的方式。[2010年1月試題]

試述憲法實(shí)施監(jiān)督的方式。[2016年1月試題]

試述憲法實(shí)施監(jiān)督的方式。[2021年1月試題]

答：憲法實(shí)施監(jiān)督的方式概括起來(lái)主要有以下幾種：

第一，事先審查，又稱(chēng)預(yù)防性審查。即在法律、法規(guī)的制定過(guò)程中，由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)可后才能頒布；

第二，事后審查。即對(duì)已經(jīng)生效的法律、法規(guī)在執(zhí)行或適用過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)它的合憲性產(chǎn)生懷疑而予以審查；

第三，附帶性審查，又稱(chēng)具體性審查或個(gè)案審查。即司法機(jī)關(guān)審理具體案件時(shí)，對(duì)所適用的法律法規(guī)是否違憲進(jìn)行審查；

第四，憲法控訴。即公民個(gè)人的憲法權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)向憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)提出控訴的一種制度。

為什么說(shuō)憲法是我國(guó)的根本大法？[2008年1月試題]

答：第一，憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律不同。憲法規(guī)定的是國(guó)家根本制度，國(guó)家的根本任務(wù)；規(guī)定國(guó)家生活中最重大和根本的問(wèn)題。

第二，在效力上與普通法律效力不同。憲法是制定普通法律的依據(jù)和基礎(chǔ)。普通法律不得同憲法相抵觸。憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的根本的行為準(zhǔn)則。

我國(guó)憲法規(guī)定：“全國(guó)各族人民，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。”

第三，憲法在制定和修改程序上與普通法律不同。世界大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定制定和修改憲法比一般法律要求的程序要嚴(yán)格。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定：“憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)?！?/p>

我國(guó)四次修憲中都涉及到了有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，請(qǐng)說(shuō)出每次修改的具體內(nèi)容。你認(rèn)為這些修改對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么影響？[2014年7月試題]

答：修改內(nèi)容：第一，1988年的修改。在原有關(guān)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的憲法地位的規(guī)定。

第二，1993年的修改這次修改有兩項(xiàng)內(nèi)容與非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)：一是我國(guó)處于社會(huì)主義階級(jí)段；二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

第三，1999年的修改。這次修改有兩項(xiàng)內(nèi)容與非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)：一是將我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度改為“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”；二是將原來(lái)的“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”修改為“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！?/p>

第四，2004年的修改。這次修改有兩項(xiàng)內(nèi)容與非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)：一是完善了關(guān)于公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定；二是將國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的基本政策由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”改為“鼓勵(lì)、支持和幫助，依法監(jiān)督和管理”

經(jīng)過(guò)四次修改，在憲法層面上為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了完備的平臺(tái)，有利于推動(dòng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三篇：「最新」國(guó)開(kāi)電大專(zhuān)科《管理學(xué)基礎(chǔ)》十年期末考試簡(jiǎn)答題庫(kù)（排序版）

[最新]國(guó)開(kāi)電大專(zhuān)科《管理學(xué)基礎(chǔ)》十年期末考試簡(jiǎn)答題庫(kù)(排序版)

說(shuō)明：資料整理于2021年6月27日，涵蓋2009年1月至2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

從組織內(nèi)部提拔管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2012年1月試題]

從組織內(nèi)部提拔管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2015年1月試題]

從組織內(nèi)部提升管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2010年7月試題]

答：優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)部成員的工作積極性。(2)有利于吸引外部人才。(3)有利于保證選聘工作的正確性。(4)有利于被聘者迅速展開(kāi)工作。

缺點(diǎn)：(1)引起同事之間的不團(tuán)結(jié)。(2)可能造成“近親繁殖”的現(xiàn)象，并抑制組織創(chuàng)新力。

管理者解決沖突的方法有哪些？[2010年1月試題]

管理者解決沖突的方法有哪些？[2012年7月試題]

管理者解決沖突的方法有哪些？[2013年1月試題]

答：(1)協(xié)調(diào)解決。管理者召集沖突的雙方協(xié)商解決問(wèn)題。(2)強(qiáng)制解決。管理者利用自己手中的職權(quán)，強(qiáng)行解決雙方的沖突。(3)建立聯(lián)絡(luò)小組。這個(gè)小組可以促進(jìn)各群體之間的交往，在各個(gè)群體之間架起一座橋梁。(4)樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)。這個(gè)遠(yuǎn)大目標(biāo)，只有在相互競(jìng)爭(zhēng)的群體通力協(xié)作下才能達(dá)到。這時(shí)，群體成員就會(huì)心往一處想，原來(lái)的沖突就會(huì)消失。(5)解決問(wèn)題。解決問(wèn)題是處理沖突策略中最有效的方法。

合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持什么原則？[2016年7月試題]

合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持什么原則？[2017年6月試題]

答：(1)有效性原則；(2)部門(mén)化原則；(3)管理幅度原則；(4)權(quán)責(zé)對(duì)等原則；(5)統(tǒng)一指揮原則；(6)協(xié)調(diào)一致原則。

激勵(lì)的主要方法有哪些？[2010年1月試題]

答：(1)物質(zhì)激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)中最突出的就是金錢(qián)的激勵(lì)。金錢(qián)雖不是惟一能激勵(lì)人的力量，但它的激勵(lì)因素是不可忽視的。(2)精神激勵(lì)。采用的精神激勵(lì)方法主要有：目標(biāo)激勵(lì)法、環(huán)境激勵(lì)法、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵(lì)法、榜樣典型激勵(lì)法和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰激勵(lì)法。(3)員工參與管理。是指讓員工不同程度地參與組織決策及各級(jí)管理工作的研究和討論。(4)工作豐富化。也就是使工作具有挑戰(zhàn)性且富有意義。

簡(jiǎn)述沖突對(duì)組織發(fā)展的意義。[2009年1月試題]

答：(1)沖突可以使對(duì)抗雙方采取適當(dāng)方式發(fā)泄他們心中的不滿(mǎn)，促進(jìn)雙方之間的溝通，避免由于長(zhǎng)期壓抑而可能發(fā)生極端狀態(tài)；(2)沖突可以使組織內(nèi)一些平時(shí)不被重視的問(wèn)題充分暴露出來(lái)，使管理者及早發(fā)現(xiàn)并加以解決；(3)沖突可以促進(jìn)新思想、好建議的產(chǎn)生，從而促進(jìn)組織變革；(4)組織間的沖突，以增加組織的內(nèi)聚力，組織內(nèi)部成員齊心協(xié)力，一致對(duì)外；(5)沖突可以促進(jìn)聯(lián)合，以求共同生存。譬如，現(xiàn)今世界上發(fā)生的大公司之間的購(gòu)并，就是為了戰(zhàn)勝他們共同的對(duì)手而進(jìn)行的聯(lián)手。

簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)者合理用人的藝術(shù)。[2014年7月試題]

答：(1)唯才是舉。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，用人要不受名望、年齡、資歷、關(guān)系親疏的局限，而是依據(jù)人的才能來(lái)選拔人才。(2)用人所長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者在用人時(shí)要用人所長(zhǎng)，不能因?yàn)榧?xì)小缺點(diǎn)而忽視人的大才大德。

(3)知人善任。領(lǐng)導(dǎo)者在用人時(shí)要根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)安排其工作，使其能充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。(4)要有勇氣選拔名望和才學(xué)超過(guò)自己的人。

簡(jiǎn)述馬斯洛的需要層次理論。[2009年1月試題]

答：第一層次的需要是生理上的需要。是為維持人類(lèi)自身生命的基本需要，如食物、水、衣著、住所和睡眠。第二層次的需要是安全的需要，是有關(guān)人類(lèi)避免危險(xiǎn)的需要。第三層次是友愛(ài)和歸屬的需要。當(dāng)生理及安全得到相當(dāng)?shù)臐M(mǎn)足，友愛(ài)和歸屬方面的需要便占據(jù)主要地位。第四層次的需要是尊重的需要。人們一旦滿(mǎn)足了歸屬的需要，他們就會(huì)產(chǎn)生尊重的需要，即自尊和受到別人的尊重。第五層次的需要是自我實(shí)現(xiàn)的需要，這是最高層次的需要。

馬斯洛認(rèn)為，一般的人都是按照這個(gè)層次從低級(jí)到高級(jí)，一層一層地去追求并使自己的需要得到滿(mǎn)足。

簡(jiǎn)述事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。[2014年7月試題]

答：事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，亦稱(chēng)M型結(jié)構(gòu)或多部門(mén)結(jié)構(gòu)，有時(shí)也稱(chēng)為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位。它是一種分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的組織形式。

事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)：A.總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問(wèn)題。B.事業(yè)部制實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的積極性，更利于組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)組織的內(nèi)部協(xié)作。C.各事業(yè)部之間有比較、有競(jìng)爭(zhēng)，有利于組織的發(fā)展。D.事業(yè)部?jī)?nèi)部的供、產(chǎn)、銷(xiāo)等職能之間容易協(xié)調(diào)。E.事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來(lái)考慮問(wèn)題，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練全能型管理人才。

簡(jiǎn)要說(shuō)明需要層次論的主要內(nèi)容。[2012年1月試題]

簡(jiǎn)要說(shuō)明需要層次論的主要內(nèi)容。[2015年1月試題]

簡(jiǎn)要說(shuō)明需要層次論的主要內(nèi)容。[2015年7月試題]

答：需要層次理論是由美國(guó)著名心理學(xué)家和行為學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出的。

他認(rèn)為，人類(lèi)的需要?dú)w為生理、安全、友愛(ài)或歸屬、尊重、自我實(shí)現(xiàn)五大類(lèi)。一般的人都是按照這個(gè)層次從低級(jí)到高級(jí)去追求并使自己的需要得到滿(mǎn)足的。已經(jīng)滿(mǎn)足的需要不再具有激勵(lì)作用。因此，管理者應(yīng)根據(jù)需要層次，確定激勵(lì)行為。

控制工作應(yīng)堅(jiān)持什么原則？[2021年1月試題]

答：(1)目標(biāo)明確原則:控制工作必須圍繞既定的組織目標(biāo)及為達(dá)成目標(biāo)而制定的計(jì)劃展開(kāi)。

(2)控制關(guān)鍵點(diǎn)原則:應(yīng)將主要精力放在最為重要的事項(xiàng)、活動(dòng)或環(huán)節(jié)上。

(3)及時(shí)性原則:一方面要求能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取控制所需要的信息,另一方面,糾偏措施的安排應(yīng)具有一定的預(yù)見(jiàn)性。

(4)靈活性原則:控制要有彈性,要制定多種應(yīng)付變化的預(yù)案且留有一定的后備力量,并采

取多種靈活的控制方式和控制方法來(lái)達(dá)到控制的目的。

(5)經(jīng)濟(jì)性原則:要把控制所需的費(fèi)用與控制所產(chǎn)生的效果進(jìn)行比較,只有當(dāng)有利可圖時(shí)

才實(shí)施控制。一方面要求有選擇地實(shí)施控制,另一方面,要努力降低控制的各種耗費(fèi)。

領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)源有哪些？[2009年7月試題]

領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)源有哪些？[2011年7月試題]

領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)源有哪些？[2013年7月試題]

答：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)源有兩種，一種是基于職位的權(quán)力來(lái)源；另一種是非職位的權(quán)力來(lái)源，個(gè)人自身影響力。

(1)職位權(quán)力包含三種：法定權(quán)力、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)力和處罰權(quán)力。

(2)自身影響力包括：品德、學(xué)識(shí)、能力和情感。

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備怎樣的個(gè)人素質(zhì)？[2018年7月試題]

答：領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要包含以下幾個(gè)方面：政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。

政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者政治作風(fēng)和思想品德方面的要求。

知識(shí)素質(zhì)。作為領(lǐng)導(dǎo)者，需要具有廣博的科學(xué)文化知識(shí)和相關(guān)的管理知識(shí)，還需要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

能力素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中需要具備以下能力：認(rèn)知能力、情感能力、意志能力、行為能力。

領(lǐng)導(dǎo)者用人的藝術(shù)表現(xiàn)在哪些方面？[2020年1月試題]

答：1.知人善任：只有善于認(rèn)識(shí)人的品德和才能，才能最合理地選用他人。

2.適度治人的藝術(shù)。堅(jiān)持“讓合適的人做合適的事”的原則，不斷挖掘人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，而且使人的最大優(yōu)勢(shì)與相關(guān)崗位相匹配，讓人的優(yōu)勢(shì)能得到最大限度的發(fā)揮，創(chuàng)造出高價(jià)值。

3.科學(xué)用人：任何情況下都是相對(duì)的、靈活的，不是絕對(duì)的、死板的，否則就要犯錯(cuò)誤。

在用人方面有許多做法，但要使人才充分發(fā)揮自己的聰明才智，信任也是最為重要的。

內(nèi)部提升管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2014年1月試題]

內(nèi)部提升管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2018年1月試題]

內(nèi)部提升管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2019年7月試題]

內(nèi)部提升管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2020年7月試題]

內(nèi)部提升管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2021年1月試題]

答：優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)部成員的工作積極性；(2)有利于吸引外部人才；(3)有利于保證選聘工作的正確性；(4)有利于被聘者迅速展開(kāi)工作。

弊端：(1)引起同事之間的不團(tuán)結(jié)；(2)可能造成“近親繁殖”的現(xiàn)象，并抑制組織創(chuàng)新力。

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人是誰(shuí)？其主要內(nèi)容有哪些？[2016年7月試題]

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人是誰(shuí)？其主要內(nèi)容有哪些？[2017年6月試題]

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人是誰(shuí)？其主要內(nèi)容有哪些？[2019年7月試題]

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容有哪些？[2018年7月試題]

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容有哪些？[2020年1月試題]

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容有哪些？[2020年7月試題]

答：在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧創(chuàng)立了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。主要內(nèi)容是：

(1)員工是“社會(huì)人”。人際關(guān)系學(xué)說(shuō)強(qiáng)調(diào)，金錢(qián)并非是刺激員工積極性的惟一動(dòng)力，人與人之間的友情、歸屬感等社會(huì)的和心理的欲望的滿(mǎn)足，也是非常重要的因素。

(2)滿(mǎn)足工人的社會(huì)欲望，提高工人的士氣，是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。

(3)企業(yè)存在著“非正式組織”?！胺钦浇M織”與“正式組織”相互依存，對(duì)生產(chǎn)效率的提高有很大的影響。

人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，開(kāi)辟了管理理論研究的新領(lǐng)域，糾正了古典管理理論忽視人的因素的不足。同時(shí)，人際關(guān)系學(xué)說(shuō)也為以后的行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

如何理解管理的內(nèi)涵？[2009年7月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2011年1月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2012年1月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2013年1月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2014年1月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2015年1月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2016年1月試題]

如何理解管理的內(nèi)涵？[2019年1月試題]

答：管理是管理者為有效地達(dá)到組織目標(biāo)，對(duì)組織資源和組織活動(dòng)有意識(shí)、有組織、不斷地進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。它包含以下幾層意思：

(1)管理是一種有意識(shí)、有組織的群體活動(dòng)；(2)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過(guò)程，主要協(xié)調(diào)人與人之間的活動(dòng)和利益關(guān)系，它貫穿于整個(gè)管理過(guò)程的始終；(3)管理的目的在于有效地達(dá)到組織目標(biāo)和提高組織活動(dòng)的成效；(4)管理的對(duì)象是組織資源和組織活動(dòng)。

如何理解決策的含義？[2012年7月試題]

如何理解決策的含義？[2014年7月試題]

如何理解決策的含義？[2016年1月試題]

如何理解決策的含義？[2018年1月試題]

如何理解決策的含義？[2021年1月試題]

答：決策，是指為了達(dá)到一定的目標(biāo)，采用一定的科學(xué)方法和手段，從兩個(gè)以上的可行方案中選擇一個(gè)滿(mǎn)意方案的分析判斷過(guò)程。

準(zhǔn)確理解決策需要把握以下問(wèn)題：(1)決策要有明確的目標(biāo)；(2)決策要有可供挑選的可行方案；(3)決策要作分析評(píng)價(jià)；(4)決策要具有科學(xué)性；(5)決策要遵循滿(mǎn)意原則。

如何理解組織結(jié)構(gòu)的含義。[2011年7月試題]

如何理解組織結(jié)構(gòu)的含義？[2017年1月試題]

答：組織結(jié)構(gòu),就是反映人、職位、任務(wù)以及它們之間的特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。

正確認(rèn)識(shí)組織結(jié)構(gòu)的含義,必須把握三方面的要素：(1)組織結(jié)構(gòu)決定了組織中的正式報(bào)告關(guān)系。(2)組織結(jié)構(gòu)明確了將個(gè)體組合成部門(mén)、部門(mén)再組合成整個(gè)組織的方式。(3)組織結(jié)構(gòu)包含了確?？绮块T(mén)溝通、協(xié)作的制度設(shè)計(jì)。

什么是管理理論的叢林？[2014年7月試題]

答：第二次世界大戰(zhàn)以后，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高，引起了人們對(duì)管理理論的重視，管理思想得到了豐富和發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的管理理論和管理學(xué)說(shuō)，形成眾多的學(xué)派。這些理論和學(xué)派，在歷史源淵和內(nèi)容上相互影響和聯(lián)系，形成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、爭(zhēng)相競(jìng)榮的局面，被稱(chēng)為“管理理論的叢林”。它們包括：管理過(guò)程學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、決策理論學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派和權(quán)變理論學(xué)派。

什么是計(jì)劃工作？它具有怎樣的性質(zhì)？[2014年1月試題]

答：計(jì)劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃工作，是指包括制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的工作過(guò)程。狹義的計(jì)劃工作，主要是指制定計(jì)劃。

計(jì)劃工作具有如下性質(zhì)：(1)目的性；(2)主導(dǎo)性；(3)普遍性；(4)效率性；(5)靈活性；(6)創(chuàng)造性。

什么是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？根據(jù)邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)理論，有多少種類(lèi)型的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？[2010年1月試題]

什么是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？根據(jù)邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)理論，有多少種類(lèi)型的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？[2012年7月試題]

什么是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？根據(jù)邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)理論，有多少種類(lèi)型的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？[2015年7月試題]

什么是競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？根據(jù)邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)理論，有多少種類(lèi)型的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略？[2016年1月試題]

答：競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，也就是業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略，它主要解決的問(wèn)題就是在特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，組織如何參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以獲取超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

波特教授提出了三種可供選擇的一般性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，即是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略。

什么是控制？它有哪些作用？[2010年7月試題]

什么是控制？它有哪些作用？[2011年1月試題]

什么是控制？它有哪些作用？[2012年1月試題]

什么是控制？它有哪些作用？[2013年7月試題]

什么是控制？它有哪些作用？[2015年1月試題]

答：控制是管理者對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，如果發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施的活動(dòng)。

控制的作用如下：(1)控制是完成計(jì)劃任務(wù)和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的有力保證；(2)控制是及時(shí)解決問(wèn)題、提高組織效率的重要手段；(3)控制是組織創(chuàng)新的推動(dòng)力。

什么是零基預(yù)算方法？與傳統(tǒng)預(yù)算方法相比較它有哪些優(yōu)勢(shì)？[2009年7月試題]

什么是零基預(yù)算方法？與傳統(tǒng)預(yù)算方法相比較它有哪些優(yōu)勢(shì)？[2012年7月試題]

什么是零基預(yù)算方法？與傳統(tǒng)預(yù)算方法相比較它有哪些優(yōu)勢(shì)？[2015年7月試題]

答：零基預(yù)算法就是，在每個(gè)預(yù)算的開(kāi)始時(shí)，把所有還在繼續(xù)開(kāi)展的活動(dòng)視為從零開(kāi)始，重新編制預(yù)算。

與傳統(tǒng)的預(yù)算管理相比較，零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是預(yù)算編制依據(jù)科學(xué)，按照變化后的實(shí)際情況考慮預(yù)算大小，有利于資金合理配置和節(jié)約支出。

什么是目標(biāo)管理？目標(biāo)管理的實(shí)施過(guò)程分為幾個(gè)階段？[2019年1月試題]

答：目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，高效率地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)。

目標(biāo)管理的實(shí)施一般分為目標(biāo)建立、目標(biāo)分解、目標(biāo)控制、目標(biāo)評(píng)定與考核四個(gè)階段。

(1)目標(biāo)建立。組織目標(biāo)應(yīng)該首先明確組織的使命和宗旨，并結(jié)合內(nèi)外環(huán)境確定定期限內(nèi)的具體工作目標(biāo)。

(2)目標(biāo)分解。把組織的總目標(biāo)分解成各部門(mén)的分目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)，使組織內(nèi)所有成員明確自己在完成這一目標(biāo)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

(3)目標(biāo)控制。管理者必須進(jìn)行目標(biāo)控制，隨時(shí)了解目標(biāo)實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)助解決。必要時(shí)，也可以對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修正。

(4)目標(biāo)評(píng)定。目標(biāo)管理注重結(jié)果，對(duì)部門(mén)、個(gè)人的目標(biāo)必須進(jìn)行自我評(píng)定、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。通過(guò)評(píng)議，肯定成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善下一個(gè)目標(biāo)管理過(guò)程。

什么是目標(biāo)管理？它有哪些特點(diǎn)？[2009年1月試題]

答：目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，高效率地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。

目標(biāo)管理的特點(diǎn)：(1)目標(biāo)管理運(yùn)用系統(tǒng)論的思想，通過(guò)目標(biāo)體系進(jìn)行管理；(2)充分發(fā)揮每一個(gè)職工的最大能力，實(shí)行最佳的自我控制；(3)強(qiáng)調(diào)成果，實(shí)行能力至上。

什么是目標(biāo)管理？它有哪些優(yōu)勢(shì)與缺陷？[2009年7月試題]

什么是目標(biāo)管理？它有哪些優(yōu)勢(shì)與缺陷？[2010年7月試題]

什么是目標(biāo)管理？它有哪些優(yōu)勢(shì)與缺陷？[2011年7月試題]

答：目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，高效率地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)。具體而言，它是一種通過(guò)科學(xué)地制定目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)施管理任務(wù)的管理方法。

優(yōu)勢(shì)：(1)有效地提高管理效率；(2)有助于組織組織機(jī)構(gòu)的改革；(3)有效地激勵(lì)職工完成組織目標(biāo)；(4)實(shí)行有效的監(jiān)督與控制，減少無(wú)效勞動(dòng)。

缺陷：(1)目標(biāo)制定較為困難；(2)目標(biāo)制定與分解中的職工參與費(fèi)時(shí)、費(fèi)力；(3)目標(biāo)成果的考核與獎(jiǎng)懲難以完全一致；(4)組織職工素質(zhì)差異影響目標(biāo)管理方法的實(shí)施。

什么是全面質(zhì)量管理？它包括哪些內(nèi)容？[2011年7月試題]

答：全面質(zhì)量管理是指企業(yè)內(nèi)部的全體成員都參與到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量工作過(guò)程中，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念、專(zhuān)業(yè)操作和開(kāi)發(fā)技術(shù)、各種統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)手段等結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)中普遍建立從研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)加工，到產(chǎn)品銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。

全面質(zhì)量管理包括全員參與的質(zhì)量管理和全過(guò)程質(zhì)量管理兩個(gè)方面。

什么是現(xiàn)場(chǎng)控制？實(shí)現(xiàn)有效的現(xiàn)場(chǎng)控制需要具備哪些條件？[2014年1月試題]

答：現(xiàn)場(chǎng)控制：又稱(chēng)即時(shí)控制，是指在某項(xiàng)活動(dòng)或者某種工作過(guò)程中，管理者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)或行為給予必要的監(jiān)督、指導(dǎo)，以保證活動(dòng)和行為按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行的管理活動(dòng)。

有效的現(xiàn)場(chǎng)控制需要具備如下條件：較高素質(zhì)的管理者、下屬人員的積極參與和配合、適當(dāng)?shù)氖跈?quán)、層層控制和各司其職。

什么是戰(zhàn)略？戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2019年1月試題]

答：戰(zhàn)略：就是指組織為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期生存和發(fā)展，在綜合分析組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上作出的一系列帶有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃。

一項(xiàng)有效的組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個(gè)基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。

戰(zhàn)略遠(yuǎn)景。戰(zhàn)略遠(yuǎn)景是指組織在社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)祖當(dāng)?shù)慕巧拓?zé)任。它包括經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)宗旨兩方面的內(nèi)容。

目標(biāo)與目的。目標(biāo)是指具體的中期和短期的可量化的目標(biāo)。目的是指在相應(yīng)期限內(nèi)的定性期望

資源。資源包括有形資源和無(wú)形資源，有形資源主要包括現(xiàn)金、房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備和原材料庫(kù)存等無(wú)形資源主要包括品牌、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)組織文化以及各種組織能力等。

業(yè)務(wù)。它指的是組織參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)城。

組織。它指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要家，共同形成組織的行政關(guān)系，保證戰(zhàn)略方案的有效實(shí)施。

試分析事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式的利與弊。[2015年7月試題]

試分析事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式的利與弊。[2016年1月試題]

答：事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，亦稱(chēng)M型結(jié)構(gòu)或多部門(mén)結(jié)構(gòu)，有時(shí)也稱(chēng)為產(chǎn)品部式結(jié)構(gòu)或戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位。它是一種分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的組織形式。

事業(yè)部制的優(yōu)點(diǎn)：(1)總公司領(lǐng)導(dǎo)可以擺脫日常事務(wù)，集中精力考慮全局問(wèn)題；(2)事業(yè)部制實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，更能發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的積極性，更利于組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)組織的內(nèi)部協(xié)作；(3)各事業(yè)部之間有比較、有競(jìng)爭(zhēng)，有利于組織的發(fā)展；(4)事業(yè)部?jī)?nèi)部的供、產(chǎn)、銷(xiāo)等職能之間容易協(xié)調(diào)；(5)事業(yè)部經(jīng)理要從事業(yè)部整體來(lái)考慮問(wèn)題，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練全能型管理人才。

事業(yè)部制的缺點(diǎn)：(1)總部與事業(yè)部的職能機(jī)構(gòu)重疊，構(gòu)成管理人員浪費(fèi)；(2)事業(yè)部實(shí)行獨(dú)立核算，各事業(yè)部只考慮自身的利益，影響事業(yè)部之間的協(xié)作；(3)由于科研資源的分散使用使得深層次研究活動(dòng)難以開(kāi)展。

雙因素理論的主要內(nèi)容。[2010年7月試題]

答：雙因素理論是赫茨伯格提出來(lái)的。

他認(rèn)為有兩類(lèi)因素影響人們的行為。一是與工作環(huán)境或工作條件相關(guān)的因素，稱(chēng)為保健因素；二是與工作內(nèi)容緊密相連的因素稱(chēng)為激勵(lì)因素。保健因素不能直接起到激勵(lì)人們的作用；激勵(lì)因素可以調(diào)動(dòng)積極性，具有激勵(lì)作用。

誰(shuí)被稱(chēng)作科學(xué)管理之父？科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容有哪些？[2010年1月試題]

答：泰羅被稱(chēng)作科學(xué)管理之父。

科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容包括：(1)制訂科學(xué)的作業(yè)方法；(2)科學(xué)地選擇和培訓(xùn)工人；(3)實(shí)行有差別的計(jì)件工資制；(4)將計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)；(5)實(shí)行職能工長(zhǎng)制；(6)在管理上實(shí)行例外原則。

外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2011年1月試題]

外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2013年1月試題]

外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2013年7月試題]

外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2016年7月試題]

外部選聘管理人員有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？[2017年1月試題]

答：外部招聘的優(yōu)點(diǎn)是：(1)被聘干部具有“外來(lái)優(yōu)勢(shì)”,沒(méi)有“歷史包袱”,如果他確實(shí)具有較強(qiáng)的工作能力,便可迅速地打開(kāi)局面；(2)有利于平息和緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系；(3)能夠?yàn)榻M織帶來(lái)新的管理方法和經(jīng)驗(yàn)。

外部招聘的不足主要表現(xiàn)在：(1)外聘人員很難迅速打開(kāi)局面；(2)組織對(duì)應(yīng)聘者的情況不能深入了解；(3)外部招聘會(huì)打擊內(nèi)部員工的工作積極性。

一項(xiàng)有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2011年1月試題]

一項(xiàng)有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2013年7月試題]

一項(xiàng)有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2016年7月試題]

一項(xiàng)有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2017年1月試題]

一項(xiàng)有效的公司戰(zhàn)略是由哪些要素構(gòu)成的？[2017年6月試題]

答：組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個(gè)基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。

(1)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，包括兩方面的內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)宗旨；(2)目標(biāo)和目的，是組織實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略遠(yuǎn)景道路上的一個(gè)個(gè)的里程碑；(3)資源，就是組織所擁有的有形資源和無(wú)形資源；(4)業(yè)務(wù)，指的是組織參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；(5)組織，指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要素。

戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2018年1月試題]

戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2018年7月試題]

戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2020年7月試題]

組織戰(zhàn)略的構(gòu)成要素有哪些？[2013年1月試題]

答：組織戰(zhàn)略應(yīng)包括五個(gè)基本要素：戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、目標(biāo)與目的、資源、業(yè)務(wù)和組織。

(1)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景，包括兩方面的內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)宗旨；(2)目標(biāo)和目的，是組織實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略遠(yuǎn)景道路上的一個(gè)個(gè)的里程碑；(3)資源，就是組織所擁有的有形資源和無(wú)形資源；(4)業(yè)務(wù)，指的是組織參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；(5)組織，指的是組織結(jié)構(gòu)與管理體制等要素。

組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則是什么？[2020年1月試題]

答：設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循以下基本原則：(1)有效性原則；(2)分工與協(xié)作原則；(3)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則；(4)分級(jí)管理原則；(5)協(xié)調(diào)原則；(6)彈性結(jié)構(gòu)原則。

第四篇：「最新」國(guó)開(kāi)電大行管專(zhuān)科《公共行政學(xué)》十年期末考試論述題庫(kù)（排序版）

[最新]國(guó)開(kāi)電大行管專(zhuān)科《公共行政學(xué)》十年期末考試論述題庫(kù)(排序版)

說(shuō)明：資料整理于2021年6月23日，涵蓋了2008年1月至2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2012年7月試題]

行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2017年6月試題]

行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2020年1月試題]

答：行政溝通在本質(zhì)上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，在行政管理過(guò)程中具有特別重要的作用：

第一，行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說(shuō)，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)行政問(wèn)題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。

第二，行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動(dòng)就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的混亂，影響行政工作的順利進(jìn)行。

第三，行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。行政檢查和監(jiān)督是保證行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)行政溝通，才能實(shí)施有效有力的行政檢查和監(jiān)督。

第四，行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。行政管理并非僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，所有行政人員都是行政管理的主體。

行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[2011年1月試題]

答：第一，行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段?，F(xiàn)代行政執(zhí)行活動(dòng)涉及領(lǐng)域廣泛，參與機(jī)關(guān)和人員眾多，分工精細(xì)，事務(wù)性強(qiáng)，各項(xiàng)任務(wù)和工作聯(lián)系密切，需要有各部門(mén)、各地區(qū)和各工作人員之間的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)一致。

第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證。行政指揮在執(zhí)行系統(tǒng)中起著導(dǎo)向的核心作用。行政指揮的角色扮演的如何，決定了行政執(zhí)行的效率和質(zhì)量。行政指揮必須利用自身地位和資源的優(yōu)勢(shì)，采取各種方法和手段，把各個(gè)組織部門(mén)和各種執(zhí)行人員行為引導(dǎo)指向決策目標(biāo)。

第三，行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證。行政指揮必須了解實(shí)施行政決策的客觀環(huán)境和工作環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行決策的限制條件，要結(jié)合實(shí)際情況，在堅(jiān)持決策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，靈活地貫徹執(zhí)行決策目標(biāo)，不能所任何借口降低決策標(biāo)準(zhǔn)，更不能修改和篡改行政目標(biāo)。

第四，行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件。行政執(zhí)行活動(dòng)必須依賴(lài)一定的行政資源，如人力、物力、和財(cái)力資源等。能否充公合理地利用這些資源，減少浪費(fèi)，直接影響著行政執(zhí)行的效果。行政指揮可能合理調(diào)度和使用這些資源。

第五，行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。政策制定之后，負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)者是決定因素。行政執(zhí)行的過(guò)程就是把行政決策具體化的過(guò)程。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者必須有比較高的政策水平，能夠準(zhǔn)確而全面地理解和解釋政策，并且能夠在堅(jiān)持決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)的條件下靈活地貫徹執(zhí)行行政決策。

你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？[2017年1月試題]

你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？[2020年7月試題]

答：第一，行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展。行政改革是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)行行政改革必須從系統(tǒng)的高度認(rèn)真地看待和研究每個(gè)步驟及其各項(xiàng)措施。在進(jìn)行行政改革之前，要進(jìn)行調(diào)查研究，要切實(shí)找到行政系統(tǒng)問(wèn)題之所在，進(jìn)行全面深入的行政診斷。然后就行政改革的性質(zhì)、方向、目的、目標(biāo)、方法、突破點(diǎn)、動(dòng)力與阻力，以及改革所產(chǎn)生的正負(fù)作用進(jìn)行科學(xué)論證，制定出切實(shí)可行的科學(xué)規(guī)劃。進(jìn)行改革則必須十分慎重，從比較容易獲得成功并容易看到改革效果的環(huán)節(jié)先進(jìn)行改革。

第二，行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提。行政改革不僅僅打破行政系統(tǒng)的自身平衡，而且必然因此造成社會(huì)的不平衡。政府是社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制，是社會(huì)秩序的維護(hù)者和管理者，是社會(huì)的最主要平衡工具和穩(wěn)定工具。行政改革必須打破政府自身的穩(wěn)定性，這就容易造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以，行政改革在打破行政系統(tǒng)的內(nèi)部平衡之時(shí)，所造成的社會(huì)不平衡以保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定為限度，也就是說(shuō)不能使社會(huì)發(fā)生大的動(dòng)蕩。行政改革在打破平衡時(shí)還要保持對(duì)社會(huì)控制的能力，而不能使社會(huì)解體。

第三，行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)。行政改革必須首先改變改革者的觀念，應(yīng)該以民主、公平、效率、服務(wù)等觀念為先導(dǎo)，才能進(jìn)行卓有成效的改革。在新觀念的指導(dǎo)下，才能進(jìn)行體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是行政改革的核心，不進(jìn)行體制創(chuàng)新，就不可能建立一個(gè)具有中國(guó)特色的行政體制。體制創(chuàng)新要圍繞著高效、公平、廉潔這個(gè)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。

第四，行政改革必須有政治保障和法律保障。行政改革不是人為地制造運(yùn)動(dòng)，而是形勢(shì)的需要和社會(huì)推動(dòng)的必然結(jié)果。但如果沒(méi)有權(quán)威的政治支持，行政改革就無(wú)法進(jìn)行，政治是行政改革的保障。行政改革是政治改革的重要組成部分，行政改革可以促進(jìn)政治改革，政治改革可以為行政改革拓寬道路。所以行政改革是一種政治行為。行政改革僅有政治保障是不夠的，因?yàn)檎尾荒鼙ＷC行政改革一定依法改革，因此，行政改革必須有法律保障，依法進(jìn)行改革。改革必須用重典，必須在社會(huì)主義法制的規(guī)范之下進(jìn)行。

第五，行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。行政改革就是對(duì)政府與社會(huì)各種關(guān)系的再調(diào)整，也就是重新確定政府在社會(huì)中所扮演的角色。因此，進(jìn)行行政改革就要理順和擺正政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)組織和政府與公民之間的關(guān)系。要理順這些關(guān)系，就要轉(zhuǎn)變政府職能，政府應(yīng)該將那些管不了也管不好的事情，交由社會(huì)去解決，分權(quán)于社會(huì)。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到政府能力的有限性，它不可能解決所有的社會(huì)問(wèn)題，而應(yīng)該讓社會(huì)擔(dān)負(fù)一些責(zé)任。

你認(rèn)為行政改革的阻力主要來(lái)自哪些方面？[2013年7月試題]

你認(rèn)為行政改革的阻力主要來(lái)自哪些方面？[2014年1月試題]

你認(rèn)為行政改革的阻力主要來(lái)自哪些方面？[2018年1月試題]

答：第一，歷史的局限性決定了行政改革的成敗。行政改革同其他改革一樣，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，而不是強(qiáng)加給政府的。行政改革必須認(rèn)清歷史給它提供了什么有利條件和不利因素與限制條件。這就是說(shuō)不能超越歷史發(fā)展階段進(jìn)行改革，行政改革必須符合歷史發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。

第二，政治因素對(duì)行政改革的限制與制約。行政改革不僅僅是對(duì)行政系統(tǒng)單一的改革，它受社會(huì)各種因素的影響，政治因素起著決定作用。政治體制給予行政體制多大的改革空間，決定了行政體制的改革程度。

第三，在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)。行政改革是對(duì)行政系統(tǒng)進(jìn)行改革，是政府對(duì)自己進(jìn)行革命，當(dāng)然在行政系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)遇到強(qiáng)大的阻力。行政改革如果觸犯了上層的行政官僚集團(tuán)的利益，或者使其失去權(quán)力和地位，就會(huì)形成強(qiáng)大的阻力。

第四，傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的歷史傳統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的規(guī)定性，即其特點(diǎn)。歷史傳統(tǒng)確實(shí)有保守性的一面，各國(guó)傳統(tǒng)的保守性則有程度的不同，這決定了具有不同歷史傳統(tǒng)的國(guó)家進(jìn)行行政改革的難易程度。

第五，用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。我國(guó)傳統(tǒng)文化重視人際關(guān)系，但是這種人際關(guān)系主要是家族關(guān)系、親戚關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，以及講依附性的上下級(jí)關(guān)系。

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。[2010年1月試題]

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。[2014年1月試題]

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。[2014年7月試題]

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。[2015年1月試題]

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。[2016年1月試題]

答：第一，管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。任何國(guó)家的政府組織都是按照層級(jí)化原則設(shè)計(jì)的，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家還是一制國(guó)家都是如此。

第二，管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。如國(guó)務(wù)院下設(shè)多少個(gè)部委和直屬機(jī)構(gòu)，每個(gè)部委下設(shè)多少個(gè)局，每個(gè)局下設(shè)多少個(gè)處等；同時(shí)也指各級(jí)行政首長(zhǎng)管多少個(gè)部門(mén)或人員。

第三，管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般平說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素平?jīng)Q定。

試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。[2012年1月試題]

試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。[2013年1月試題]

試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。[2011年7月試題]

答：行政監(jiān)督的原則的主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則。它有以下三點(diǎn)基本含義：依法監(jiān)督，自主行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第二，實(shí)事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則，對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作，具有十分重要的作用。這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn)：堅(jiān)持實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究。

第三，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則。堅(jiān)持和實(shí)行這一原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：任何監(jiān)督對(duì)象的合法權(quán)益都平等地受法律保護(hù)；任何監(jiān)督對(duì)象都必須履行法定義務(wù)，遵守法律和行政紀(jì)律，不允許有超越法律和行政紀(jì)律的特權(quán)；一切違反法律和行政紀(jì)律的行為都必須受到追究。

第四，教育與懲處相結(jié)合的原則。教育與懲處相結(jié)合的原則，是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則。

第五，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要達(dá)到的目的統(tǒng)一起來(lái)。

第六，監(jiān)督工作依靠群眾的原則。監(jiān)督工作依靠群眾的原則，體現(xiàn)了黨的群眾路線(xiàn)的精神和要求，是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。

試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。[2009年7月試題]

試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。[2014年7月試題]

答：第一，行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關(guān)系到行政管理成敗的產(chǎn)鍵因素。

第二，行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過(guò)程。行政決策不僅是行政管理活動(dòng)的先導(dǎo)，而且貫穿于行政管理的全過(guò)程，從而也主導(dǎo)和左右著行政管理的全過(guò)程。行政決策滲透在各種行政功能的運(yùn)作中，但其他的行政管理功能并沒(méi)有消失，依然具有其獨(dú)立性。

第三，行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素?！耙谎耘d邦，一言喪邦?！本褪钦f(shuō)一項(xiàng)行政決策可以使國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，也可以使國(guó)家衰敗滅亡。一定程度上說(shuō)，行政決策確實(shí)是關(guān)系到國(guó)家成敗和行政管理成敗的關(guān)鍵。

第四，行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。國(guó)家的任何政治決策都必須通過(guò)政府予以貫徹執(zhí)行。政府必須把國(guó)家的政治決策轉(zhuǎn)換為行政決策才能真正得到落實(shí)。

試述公共組織的特點(diǎn)。[2008年1月試題]

試述公共組織的特點(diǎn)。[2009年1月試題]

答：第一，政治性。政府是實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的，是國(guó)家最重要的組成部分，代表國(guó)家，是國(guó)家進(jìn)行政治統(tǒng)治的主要機(jī)關(guān)，是管理各種公共事物的主體。政府的一切行為都是為其政治統(tǒng)治的合法性服務(wù)的。

第二，社會(huì)性。無(wú)論任何性質(zhì)的國(guó)家的公共組織，都具有管理公共事務(wù)的職能。公共組織在行使管理公共事物職能時(shí)，都是為全社會(huì)服務(wù)的。

第三，服務(wù)性。任何國(guó)家的公共組織，從管理公共事務(wù)的角度來(lái)講，它為全社會(huì)提供公共物品。它不僅要保證公共秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還要為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第四，權(quán)威性。任何組織都必須有權(quán)威，沒(méi)有權(quán)威就不會(huì)進(jìn)行管理。政府在整個(gè)社會(huì)中有至高無(wú)上的地位和權(quán)威，起著其任何組織無(wú)法起到的作用。這種權(quán)威是政府進(jìn)行公共事務(wù)管理的必要條件。

第五，法制性。公共組織是依法代表國(guó)家行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)，有很強(qiáng)的法制性。公共組織的法制性主要表現(xiàn)的依法設(shè)置機(jī)構(gòu)和依法行政上。首先，公共組織具有明確的法律地位，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其宗旨、目標(biāo)及運(yùn)作程序，人員編制，行為規(guī)范，管理方式，財(cái)政預(yù)算等都由憲法和有關(guān)法律決定。

第六，系統(tǒng)性。行政組織是一個(gè)比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng)，也是相對(duì)封閉的系統(tǒng)。在行政系統(tǒng)內(nèi)，公共組織的權(quán)力關(guān)系和結(jié)構(gòu)方式都層次分明，統(tǒng)分有據(jù)，縱橫相連，渾然一體。它確保行政系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，命令統(tǒng)一，政令暢通。這就是它的整體性特點(diǎn)。

試述公共組織的作用。[2018年1月試題]

答：第一，政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者。政府的重要責(zé)任之就是組織和管理國(guó)家的各種公共事務(wù)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交和公共設(shè)施等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要公共事務(wù)，由政府組織和管理。社區(qū)建設(shè)、扶貧救困、減災(zāi)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、食品和藥品的安全、社會(huì)保險(xiǎn)等，沒(méi)有政府的組織和管理也是不行的。政府作為國(guó)家各種公共事務(wù)組織者與管理者的角色是十分重要的。

第二，政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者。政府為公眾提供的另一種公共物品是保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)的安全和維護(hù)社會(huì)秩序。這是政府最基本的作用。生存權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是人最基本的權(quán)利，它不容被違法剝奪政府執(zhí)行有關(guān)法律，制定公共政策，打擊那些以各種手段非法威脅或剝奪他人的生命和私有財(cái)產(chǎn)的不法行為，使最基本的人權(quán)得到保障。因此，政府必須建立良好的社會(huì)秩序，以便使人民在安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中生活。

第三，政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。盡管政治經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展很快，但是，具有主權(quán)的國(guó)家依然存在。人們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息高速公路可以通到世界每個(gè)角落，但是，戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅也沒(méi)有消弭，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整依然受到威脅。因此，政府作為國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土捍衛(wèi)者的角色絲毫沒(méi)有減弱。政府必須加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，做好反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

第四，政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定目標(biāo)，進(jìn)行規(guī)劃，制定政策予以規(guī)范和引導(dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府也可以進(jìn)行必要的資源配置，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。同時(shí)，政府也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)者和仲裁者，維護(hù)市場(chǎng)的正常的經(jīng)濟(jì)秩序，為公平的自由競(jìng)爭(zhēng)提供保障。

第五，政府是社會(huì)公平的提供者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的是利潤(rùn)最大化和新技術(shù)與高效率。這樣必然使財(cái)富集中在那些有頭腦、有技術(shù)的人的手中。而一些缺乏技能的人，則處于不利地位。他們或者因?yàn)榧寄艿褪杖肷?，或者因?yàn)楣ぷ鲘徫簧俣I(yè)，使他們的生活有一定的困難。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的常見(jiàn)的現(xiàn)象。為了保證在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下失業(yè)者或不能靠勞動(dòng)維持生活，或喪失勞動(dòng)能力群體的生活，政府對(duì)他們進(jìn)行必要的補(bǔ)助，幫助他們維持基本的生活條件。為社會(huì)提供公平是政府的重要責(zé)任。如果沒(méi)有社會(huì)公平就不可能有社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定也就不可能有發(fā)展。許多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展歷史證明了社會(huì)公平對(duì)發(fā)展的重要性。

試述行政改革的動(dòng)力。[2010年7月試題]

試述行政改革的動(dòng)力。[2012年1月試題]

試述行政改革的動(dòng)力。[2016年7月試題]

試述行政改革的動(dòng)力。[2018年7月試題]

答：第一，政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)。行政體制是政治體制的組成部分，政治體制決定行政體制，行政體制從屬于政治體制。政治體制進(jìn)行改革，行政體制就必須進(jìn)行改革。政治體制改革不僅是行政體制改革的推動(dòng)力量，而且是它的決定力量。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。

政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。一般政府會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動(dòng)地進(jìn)行改革。行政改革一般都是政治推動(dòng)，尤其必須有政治權(quán)威的推動(dòng)。在發(fā)展中國(guó)家，政治權(quán)威對(duì)改革包括行政改革的作用是巨大的。政治權(quán)威不僅是改革的推動(dòng)者，而且是改革順利進(jìn)行和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。所以，政治體制改革和政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。

第二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。作為上層建筑的重要組成部分的政府，必須適應(yīng)最活躍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這種變化。如果行政體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟(jì)，反而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是行政改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。我國(guó)行政改革就是在經(jīng)濟(jì)體制改革的有力推動(dòng)下進(jìn)行的。

第三，社會(huì)演變的要求。社會(huì)演變是漸進(jìn)式的社會(huì)變遷，社會(huì)每時(shí)每刻都在演變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、觀念和生活方式等各個(gè)方面都在悄悄地發(fā)生變化，當(dāng)社會(huì)演變到一定程度時(shí)，政府必須進(jìn)行改革以適應(yīng)這種靜悄悄的社會(huì)變革。政府的穩(wěn)定性和行政體制的法制性決定了政府不能隨著社會(huì)演變而隨時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，必須等待社會(huì)演變到一定地步才能進(jìn)行行政改革，但政府不是消極地適應(yīng)社會(huì)演變，而是為了更有效地進(jìn)行管理。

第四，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，新科學(xué)、新技術(shù)的發(fā)展也是推動(dòng)行政改革的重要力量。歷史上，每次科學(xué)技術(shù)革命都給公共行政帶來(lái)革命性的變革。現(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已席卷全球。以科學(xué)技術(shù)為中心的行政改革正在世界各國(guó)蓬勃開(kāi)展。由于新科學(xué)、新技術(shù)在行政系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，政府無(wú)論從形式到內(nèi)容都必須發(fā)生變化，都必須進(jìn)行一系列的深刻改革。隨著行政改革的進(jìn)行，公共行政也面目一新。

第五，新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。新思想、新價(jià)值不僅是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力，也是行政改革的動(dòng)力。行政改革只不過(guò)是把一種新思想、新價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。沒(méi)有指導(dǎo)思想、沒(méi)有價(jià)值支持的行政改革是沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有方向的改革，是必然失敗的。效率、公平、民主是進(jìn)行行政改革的核心思想和主要價(jià)值。我國(guó)進(jìn)行的行政改革就是以效率、公平、民主作為指導(dǎo)思想和價(jià)值去向。

試述行政改革的阻力。[2009年1月試題]

試述行政改革的阻力。[2019年7月試題]

答：第一，歷史的局限性決定了行政改革的成敗。行政改革同其他改革一樣，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，而不是強(qiáng)加給政府的。行政改革必須認(rèn)清歷史給它提供了什么有利條件和不利因素與限制條件。這就是說(shuō)不能超越歷史發(fā)展階段進(jìn)行改革，行政改革必須符合歷史發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。

第二，政治因素對(duì)行政改革的限制與制約。行政改革不僅僅是對(duì)行政系統(tǒng)單一的改革，它受社會(huì)各種因素的影響，政治因素起著決定作用。政治體制給予行政體制多大的改革空間，決定了行政體制的改革程度。

第三，在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)。行政改革是對(duì)行政系統(tǒng)進(jìn)行改革，是政府對(duì)自己進(jìn)行革命，當(dāng)然在行政系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)遇到強(qiáng)大的阻力。行政改革如果觸犯了上層的行政官僚集團(tuán)的利益，或者使其失去權(quán)力和地位，就會(huì)形成強(qiáng)大的阻力。

第四，傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的歷史傳統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的規(guī)定性，即其特點(diǎn)。歷史傳統(tǒng)確實(shí)有保守性的一面，各國(guó)傳統(tǒng)的保守性則有程度的不同，這決定了具有不同歷史傳統(tǒng)的國(guó)家進(jìn)行行政改革的難易程度。

第五，用人唯親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。我國(guó)傳統(tǒng)文化重視人際關(guān)系，但是這種人際關(guān)系主要是家族關(guān)系、親戚關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系、同學(xué)關(guān)系，以及講依附性的上下級(jí)關(guān)系。

試述行政監(jiān)督的作用。[2008年7月試題]

試述行政監(jiān)督的作用。[2010年7月試題]

試述行政監(jiān)督的作用。[2013年7月試題]

試述行政監(jiān)督的作用。[2016年7月試題]

試述行政監(jiān)督的作用。[2017年1月試題]

試述行政監(jiān)督的作用。[2021年1月試題]

答：行政監(jiān)督的作用主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機(jī)關(guān)及其工作人員只有依法、廉潔、高效地開(kāi)展工作，才能維護(hù)被管理者的合法權(quán)益，行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行有力地監(jiān)督和制約的有效途徑；

第二，行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度，行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分，其目的和任務(wù)就是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員貪污行政，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實(shí)施；

第三，行政監(jiān)督是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障，改革開(kāi)放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的重要先決條件是有一個(gè)穩(wěn)定的政治局面和良好的外部環(huán)境，監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，維護(hù)政治穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督。

試述行政體制的作用。[2019年1月試題]

試述行政體制的作用。[2020年1月試題]

答：第一，科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率。科學(xué)的行政體制能夠調(diào)動(dòng)中央政府和地方政府以及各級(jí)各類(lèi)行政組織積極性和創(chuàng)造性，能夠使國(guó)家公務(wù)員充分發(fā)揮他們的智慧和才能?？茖W(xué)的行政體制會(huì)使政府管理社會(huì)公共事務(wù)高效率、高效益。

第二，科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)的行政體制是促進(jìn)社會(huì)高速、全面發(fā)展的體制保證?？茖W(xué)的行政體制不僅能夠確保中央政府的權(quán)威，而且能夠調(diào)動(dòng)地方政府或下級(jí)政府的積極性;不僅確保政府能夠高效、高質(zhì)量地向公眾提供各種公共物品和服務(wù)，而且能夠?yàn)樯鐣?huì)、市場(chǎng)、各種社會(huì)組織和公民提供廣闊而安全的發(fā)展空間。從而使社會(huì)全面高速地發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員。對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)管理，是行政體制的重要內(nèi)容。它的有序的規(guī)范的管理，可以為大批的德才兼?zhèn)涞男姓I(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員的涌現(xiàn)提供有利的條件，為年輕的國(guó)家公務(wù)員的茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造一種氛圍。行政體制是一種能夠使人才脫穎而出，也能夠壓制人才成長(zhǎng)的宏觀機(jī)制。因此，建立并健全行政體制是十分重要的。

第四，科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權(quán)力的劃分，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，行政程序的運(yùn)行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系，是行政體制科學(xué)化的必要條件。依法建立并健全用人制度、激勵(lì)制度、績(jī)效制度、考核監(jiān)督制度和競(jìng)爭(zhēng)制度是行政體制的重要內(nèi)容。它可以確保公共行政法制化。公共行政法制化是民主行政的前提。民主行政必須是法制行政，沒(méi)有法律規(guī)范的行政只能導(dǎo)致無(wú)政府主義，或者是人格行政。行政體制的科學(xué)化將為民主行政提供保證。

第五，科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。人民之所以需要政府，是因?yàn)檎軌虼_保他們的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)不受侵犯。反之，政府就成為了侵害人民、壓迫人民的寄生者，就沒(méi)有存在的意義。行政權(quán)力的劃分、機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行了，其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是保證政府行為不能損害公民的權(quán)利的前提下，為公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。

試述行政效率在公共行政中的作用。[2008年1月試題]

試述行政效率在公共行政中的作用。[2010年1月試題]

試述行政效率在公共行政中的作用。[2011年7月試題]

試述行政效率在公共行政中的作用。[2013年1月試題]

試述行政效率在公共行政中的作用。[2016年1月試題]

試述行政效率在公共行政中的作用。[2020年7月試題]

答：政效率在公共行政中的作用：

第一，提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活動(dòng)的起點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。政府管理國(guó)家和社會(huì)的各個(gè)方面的公共事務(wù)，都必須講投入產(chǎn)出和成本效益，都必須講效率，不講成本、不講效率的政府是沒(méi)有的。

第二，行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。公共行政的高效化，是公共行政現(xiàn)代化的重要方面。通過(guò)行政效率，可以檢查和衡量公共行政的各個(gè)要素、環(huán)節(jié)、管理制度和手段是否現(xiàn)代化、科學(xué)化和法制化；也可以檢驗(yàn)和衡量國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員的隊(duì)伍素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、人際關(guān)系；還可以檢驗(yàn)和衡量行政體制是否科學(xué)合理。

第三，行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。只有大幅度地提高行政效率，才能夠充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能夠大幅度地提高我國(guó)的生產(chǎn)力，加快我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的步伐?？傊?，行政效率的高低關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程，關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛，長(zhǎng)治久安。

試述行政執(zhí)行的作用。[2015年1月試題]

答：第一，行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度。行政決策是針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中存在的重大問(wèn)題作出的，及時(shí)正確地將決策付諸實(shí)施，行政決策才具有實(shí)際意義，政府的工作目標(biāo)任務(wù)才能真正完成。行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)的有效途徑，而且執(zhí)行人員的創(chuàng)造性活動(dòng)可以彌補(bǔ)規(guī)劃、決策的不足，提高決策的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第二，行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑。在行政管理過(guò)程中，行政決策正確與否最終必須由行政執(zhí)行來(lái)檢驗(yàn)。通過(guò)行政執(zhí)行就能夠發(fā)現(xiàn)原來(lái)決策本身的錯(cuò)誤和不足，為修正和完善行政決策提供重要的依據(jù)，因此是修正和完善行政決策的重要途徑。

第三，行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)行政職能的必要形式。行政職能是政府管理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)內(nèi)容的總概括，是公共行政活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和方向的集中反映，因而也是行政管理活動(dòng)的依據(jù)和前提。

第四，行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)行不僅是僅是行政機(jī)關(guān)的任務(wù)，也是行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。因此，行政執(zhí)行的情況和效果能夠檢驗(yàn)和衡量公共組織的設(shè)置是否合理，行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般工作人員的配備是否得當(dāng)，具體的工作制度是否健全，信息系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的工作是否得力，各有關(guān)單位的權(quán)責(zé)劃分是否明確適當(dāng)?shù)取?/p>

試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中必須遵循的原則。[2019年1月試題]

答：在行政執(zhí)行過(guò)程中，為了進(jìn)行卓有成效的指揮，必須遵循下列原則：

第一，統(tǒng)一指揮原則。一方面，行政指揮主體只能對(duì)其直屬下級(jí)發(fā)布命令和指示，一個(gè)下級(jí)只能服從一個(gè)上級(jí)的指揮。在一般情況下，多頭指揮和越權(quán)指揮的情況是不允許的。否則，下級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員便無(wú)所適從，行政執(zhí)行便會(huì)發(fā)生混亂。另一方面，指揮主體所發(fā)出的指揮命令應(yīng)保持穩(wěn)定統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致。一般情況下，行政執(zhí)行活動(dòng)在一定的時(shí)于間和空間范圍內(nèi)只能按照同一指令進(jìn)行。如果政令不一或相互矛盾，下級(jí)就難行動(dòng)，從而嚴(yán)重影響指揮效果。

第二，法定權(quán)威原則。行政指揮是一種具有強(qiáng)制性的管理形式，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須擁有一定的強(qiáng)制權(quán)力，才能夠命令下級(jí)。因此，行政機(jī)關(guān)在授予行政指揮者一定的行政職位的同時(shí)，應(yīng)明確賦予其相應(yīng)的法定權(quán)力，包括指揮權(quán)、命令權(quán)、審批權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)等，并規(guī)定統(tǒng)一的紀(jì)律和制度。有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者可以做到令行禁止，思想統(tǒng)一，行動(dòng)協(xié)調(diào)，有條不紊，甚至可以做到不令而行。

第三，果斷有力原則。行政指揮必須意志堅(jiān)定，信心十足，雷厲風(fēng)行，百折不撓，處變不驚。推動(dòng)各項(xiàng)工作要堅(jiān)定有力，迅速及時(shí)。遇到問(wèn)題要當(dāng)機(jī)斷，當(dāng)斷不斷，反受其亂。行政指揮能否做到堅(jiān)定有力，及時(shí)果斷，不能把看成是簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)問(wèn)題。它首先是指揮者對(duì)執(zhí)行工作的責(zé)任心問(wèn)題。其是指揮者的領(lǐng)導(dǎo)指揮能力和政策水平問(wèn)題，同時(shí)也能反映其工作經(jīng)驗(yàn)和智慧。

第四，準(zhǔn)確權(quán)變?cè)瓌t。行政執(zhí)行面臨的情況是千差萬(wàn)別的，執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種情況也是難以預(yù)料的。這些不確定因素增加了執(zhí)行的難度，對(duì)行政指揮提出了更高的要求。行政指揮必須具體情況具體分析，結(jié)合實(shí)際實(shí)施行政決策。既不能改變決策目標(biāo)，降低決策標(biāo)準(zhǔn)，還必須符合實(shí)際，切實(shí)可行。這不僅要求指揮者對(duì)實(shí)際情況和決策目標(biāo)及決策標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握要正確，而且要準(zhǔn)確。在處理各種意外情況時(shí)，也必須準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是十分重要的，不準(zhǔn)確就不可能做到指揮正確，命令和指示也不可能明確。正確而明確的行政指揮是建立在準(zhǔn)確指揮的基礎(chǔ)之上的。行政指揮應(yīng)該在準(zhǔn)確地理解和掌握行政決策的基礎(chǔ)之上，中規(guī)中矩，結(jié)合實(shí)際，靈活權(quán)變，才能進(jìn)行創(chuàng)新。

第五，合理授權(quán)原則。授權(quán)就是上級(jí)授予下級(jí)一定的權(quán)力和責(zé)任，使其在一定范圍內(nèi)有處理問(wèn)題的自主權(quán)。這是行政領(lǐng)導(dǎo)者的分身術(shù)和成事術(shù)，是最重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要想順利而高效地開(kāi)展行政執(zhí)行工作，指揮者必須進(jìn)行行政授權(quán)。在行政執(zhí)行中進(jìn)行的行政授權(quán)，是指指揮者把某些權(quán)力授予下級(jí)執(zhí)行部門(mén)，以便下級(jí)部門(mén)在指揮者的監(jiān)督下自主地開(kāi)展執(zhí)行工作。指揮者根據(jù)執(zhí)行工作需要，向下級(jí)分配工作任務(wù)，授予相應(yīng)的權(quán)力，并且被授權(quán)者有相應(yīng)的責(zé)任。被授權(quán)者有義務(wù)向授權(quán)者報(bào)告和請(qǐng)示，并且接受監(jiān)督。

試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中的主要作用。[2015年7月試題]

答：第一，行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段?，F(xiàn)代行政執(zhí)行活動(dòng)涉及領(lǐng)域廣泛，參與機(jī)關(guān)和人員眾多，分工精細(xì)，事務(wù)性強(qiáng)，各項(xiàng)任務(wù)和工作聯(lián)系密切，需要有各部門(mén)、各地區(qū)和各工作人員之間的有機(jī)配合和協(xié)調(diào)一致。

第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證。行政指揮在執(zhí)行系統(tǒng)中起著導(dǎo)向的核心作用。行政指揮的角色扮演的如何，決定了行政執(zhí)行的效率和質(zhì)量。行政指揮必須利用自身地位和資源的優(yōu)勢(shì)，采取各種方法和手段，把各個(gè)組織部門(mén)和各種執(zhí)行人員行為引導(dǎo)指向決策目標(biāo)。

第三，行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證。行政指揮必須了解實(shí)施行政決策的客觀環(huán)境和工作環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行決策的限制條件，要結(jié)合實(shí)際情況，在堅(jiān)持決策標(biāo)準(zhǔn)的前提下，靈活地貫徹執(zhí)行決策目標(biāo)，不能所任何借口降低決策標(biāo)準(zhǔn)，更不能修改和篡改行政目標(biāo)。

第四，行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件。行政執(zhí)行活動(dòng)必須依賴(lài)一定的行政資源，如人力、物力、和財(cái)力資源等。能否充公合理地利用這些資源，減少浪費(fèi)，直接影響著行政執(zhí)行的效果。行政指揮可能合理調(diào)度和使用這些資源。

第五，行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。政策制定之后，負(fù)責(zé)執(zhí)行的行政領(lǐng)導(dǎo)者是決定因素。行政執(zhí)行的過(guò)程就是把行政決策具體化的過(guò)程。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者必須有比較高的政策水平，能夠準(zhǔn)確而全面地理解和解釋政策，并且能夠在堅(jiān)持決策目標(biāo)和決策標(biāo)準(zhǔn)的條件下靈活地貫徹執(zhí)行行政決策。

試析行政改革的動(dòng)力。[2009年7月試題]

答：第一，政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)。行政體制是政治體制的組成部分，政治體制決定行政體制，行政體制從屬于政治體制。政治體制進(jìn)行改革，行政體制就必須進(jìn)行改革。政治體制改革不僅是行政體制改革的推動(dòng)力量，而且是它的決定力量。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。

政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。一般政府會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動(dòng)地進(jìn)行改革。行政改革一般都是政治推動(dòng)，尤其必須有政治權(quán)威的推動(dòng)。在發(fā)展中國(guó)家，政治權(quán)威對(duì)改革包括行政改革的作用是巨大的。政治權(quán)威不僅是改革的推動(dòng)者，而且是改革順利進(jìn)行和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。所以，政治體制改革和政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。

第二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。作為上層建筑的重要組成部分的政府，必須適應(yīng)最活躍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這種變化。如果行政體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟(jì)，反而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是行政改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。我國(guó)行政改革就是在經(jīng)濟(jì)體制改革的有力推動(dòng)下進(jìn)行的。

第三，社會(huì)演變的要求。社會(huì)演變是漸進(jìn)式的社會(huì)變遷，社會(huì)每時(shí)每刻都在演變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、觀念和生活方式等各個(gè)方面都在悄悄地發(fā)生變化，當(dāng)社會(huì)演變到一定程度時(shí)，政府必須進(jìn)行改革以適應(yīng)這種靜悄悄的社會(huì)變革。政府的穩(wěn)定性和行政體制的法制性決定了政府不能隨著社會(huì)演變而隨時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，必須等待社會(huì)演變到一定地步才能進(jìn)行行政改革，但政府不是消極地適應(yīng)社會(huì)演變，而是為了更有效地進(jìn)行管理。

第四，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，新科學(xué)、新技術(shù)的發(fā)展也是推動(dòng)行政改革的重要力量。歷史上，每次科學(xué)技術(shù)革命都給公共行政帶來(lái)革命性的變革?，F(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已席卷全球。以科學(xué)技術(shù)為中心的行政改革正在世界各國(guó)蓬勃開(kāi)展。由于新科學(xué)、新技術(shù)在行政系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，政府無(wú)論從形式到內(nèi)容都必須發(fā)生變化，都必須進(jìn)行一系列的深刻改革。隨著行政改革的進(jìn)行，公共行政也面目一新。

第五，新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。新思想、新價(jià)值不僅是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力，也是行政改革的動(dòng)力。行政改革只不過(guò)是把一種新思想、新價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。沒(méi)有指導(dǎo)思想、沒(méi)有價(jià)值支持的行政改革是沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有方向的改革，是必然失敗的。效率、公平、民主是進(jìn)行行政改革的核心思想和主要價(jià)值。我國(guó)進(jìn)行的行政改革就是以效率、公平、民主作為指導(dǎo)思想和價(jià)值去向。

試析正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。[2008年7月試題]

答：第一，公共行政的目的是效率，公共行政的價(jià)值是公平。

第二，公平和效率歷來(lái)就是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。一方面，說(shuō)兩者矛盾是指在追求效率的同時(shí)，會(huì)一定程度上影響公平的實(shí)現(xiàn)，相反，追求公平時(shí)又會(huì)或多或少妨礙效率的提高；另一方面，說(shuō)兩者統(tǒng)一則是因?yàn)樾适亲罱K實(shí)現(xiàn)事實(shí)上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。公平程度愈高，社會(huì)愈穩(wěn)定，也就愈能提高效率。

第三，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)雖然也十分重視效率和公平問(wèn)題，但卻把公平放在了優(yōu)先地位，并且對(duì)其錯(cuò)誤的理解為平等、“平均主義”的同義詞，致使在很大程度上影響了效率的提高。所以，就我國(guó)目前的情況而言，如何正確地處理效率愈公平的關(guān)系，在保證公平的同時(shí)提高效率，就必須遵循以下的原則：效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；平等原則；公平分配的原則；機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。

第四，效率和公平的關(guān)系的問(wèn)題涉及到社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的大問(wèn)題，如果不能很好地處理兩者之間的關(guān)系，勢(shì)必會(huì)影響到發(fā)展和穩(wěn)定，一些發(fā)展中國(guó)家的倒退甚至解體，無(wú)不在說(shuō)明這一問(wèn)題的重要性。因此，正處于發(fā)展中的我國(guó)，更要重視這一問(wèn)題并要積極采取一定措施來(lái)正確有效地處理兩者的關(guān)系。

試析政府失效的主要表現(xiàn)。[2011年1月試題]

試析政府失效的主要表現(xiàn)。[2012年7月試題]

試析政府失效的主要表現(xiàn)。[2015年7月試題]

試析政府失效的主要表現(xiàn)。[2017年6月試題]

試析政府失效的主要表現(xiàn)。[2018年7月試題]

試析政府失效的主要表現(xiàn)。[2019年7月試題]

答：第一，政府成本過(guò)高。政府是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國(guó)家供給的財(cái)政，而其行政成本很難量化，很難計(jì)算。因?yàn)椋拇蠖鄶?shù)的行政目標(biāo)是模糊不清的，只能定性而不能定量。這樣使政府的成本和效益都很難計(jì)算。而政府活動(dòng)的涉及面廣，行政目標(biāo)的變量多，比較復(fù)雜，需要的成本具有很大的彈性。

第二，政府的低效率。根據(jù)帕金森定律，政府機(jī)構(gòu)龐大，人員過(guò)多，成本高，效率低是一種必然趨勢(shì)。由于政府受到各種因素的影響，如政治因素、等級(jí)制和官僚制、部門(mén)利益、地方利益和利益集團(tuán)等對(duì)制定公共政策的影響，制定低質(zhì)量的公共政策。

第三，資源配置的低效率。在資源配置領(lǐng)域，因?yàn)樾畔⒉煌耆?，政府是配置效率比市?chǎng)低。所以，一般來(lái)講資源配置由市場(chǎng)完成，而不是由政府進(jìn)行低效率的配置。

第四，尋租。在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)即尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的特許權(quán)或開(kāi)發(fā)權(quán)，甚至龔斷權(quán)而花費(fèi)大量的金錢(qián)、時(shí)間和精力進(jìn)行尋租，浪費(fèi)了大量的資源。尋租者在政府的庇護(hù)下獲取高額利潤(rùn)，消費(fèi)者付出了高昂的代價(jià)，政府付出了政治成本，社會(huì)付出了道德成本。

第五，造成另一種不公平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能造成社會(huì)貧富不均，財(cái)富分配不平等。只能依靠政府進(jìn)行再分配，以便使社會(huì)財(cái)富相對(duì)公平。但是，政府通過(guò)強(qiáng)制力進(jìn)行再分配也可能出現(xiàn)另一種不公平，就是政府利用強(qiáng)制力將富人的財(cái)富轉(zhuǎn)移到窮人的手中，或者將窮人的財(cái)富集中的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的手中。

補(bǔ)充資料

對(duì)于行政改革的對(duì)策，結(jié)合教材，談?wù)勀愕目捶ǎ縖內(nèi)部資料]

答：(一)政治保障是進(jìn)行行政改革的前提。

進(jìn)行行政改革的重要前提是取得政治上的大力支持，沒(méi)有政治上的贊成與支持于，行政改革無(wú)法開(kāi)展。行政改革不僅僅是單純的行政改革，而且是重要的政治行行為。政治支持不僅是行政改革的前提，也是行政改革的保證。而且行政改革往往是在政治的推動(dòng)下進(jìn)行的。政治體制改革要求行政體制必須進(jìn)行改革，政治權(quán)威發(fā)動(dòng)并推動(dòng)行政改革。不僅如此，也需要廣大公眾的廣泛的支持與認(rèn)可。這些都說(shuō)明政治是行政改革的推動(dòng)力。在我國(guó)，行政改革是在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是行政改革的推動(dòng)力和保證。同時(shí)，也得到了廣大人民的支持與認(rèn)可。尤其應(yīng)當(dāng)指出的是，應(yīng)該利用有權(quán)威有聲望的政治領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人人格的魅力和威望，化解矛盾和反對(duì)意見(jiàn)，推動(dòng)行政改革的順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)宣傳，制造行政改革輿論。

首先，要加強(qiáng)新思想、新價(jià)值的宣傳，打破僵化、模式化的舊思想、舊價(jià)值。使人民群眾認(rèn)識(shí)到新思想、新價(jià)值對(duì)行政發(fā)展的重要作用;認(rèn)識(shí)到只有在新思想、新價(jià)值的指導(dǎo)下進(jìn)行行政改革，才能全面促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才能大幅度地提高人民生活水平。同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行行政改革試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)。選擇能夠說(shuō)明不進(jìn)行行政改革就不行的典型案例，證明傳統(tǒng)思想和組織結(jié)構(gòu)以及人事制度等給公共行政帶來(lái)的負(fù)作用，使人們認(rèn)識(shí)到不改革不行，改革勢(shì)在必行。同時(shí)大力宣傳行政改革典型的成功經(jīng)驗(yàn)，介紹其新思想、新價(jià)值和形成的新觀念，促使人們改變傳統(tǒng)觀念，并進(jìn)行改革。通過(guò)宣傳和行政改革試點(diǎn)的推動(dòng)，形成社會(huì)公眾對(duì)行政改革的共識(shí)，把人民群眾引導(dǎo)到由新思想、新價(jià)值形成的新觀念指導(dǎo)下的行政改革上來(lái)，調(diào)動(dòng)人民群眾改革的積極性。然而，也應(yīng)該讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到行政改革的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，不能操之過(guò)急，不能期望過(guò)高。改革也要有一些負(fù)面影響。總之，對(duì)行政改革的宣傳要實(shí)事求是，客觀公正。不要說(shuō)大話(huà)、空話(huà)和過(guò)頭話(huà)，因?yàn)槿绻麤](méi)有達(dá)到行政改革的預(yù)期高目標(biāo)，公眾就會(huì)感到失望。

在行政改革進(jìn)行的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新觀念、新經(jīng)驗(yàn)的宣傳，強(qiáng)化人們已經(jīng)形成的新思想、新價(jià)值，使之內(nèi)化為人們自己的新思想、新價(jià)值，也就是說(shuō)使人們形成比較穩(wěn)定的新的思維模式。行政改革必須重視觀念更新和新觀念的形成。宣傳工作必須在這方面多下功夫。宣傳可以制造行政改革的氣氛和向公眾灌輸新思想和新觀念。

(三)制定切實(shí)可行的行政改革政策。

行政改革是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)行改革就必須制定切實(shí)可行的政策。

第一，制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究占有第一手資料。政策要有針對(duì)性和可行性，既能解決行政系統(tǒng)存在的關(guān)鍵同題，抓住事務(wù)的本質(zhì)，又能在政策執(zhí)行時(shí)不會(huì)遇到較大的阻力。

第二，行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則。行政改革是權(quán)力再分配和利益再分配。因此，行政改革必然會(huì)改變一些人的權(quán)力和地位些人的地位與職務(wù)將被降下來(lái)，一些人的職業(yè)將被改變或失業(yè)，這些人的利益必然受損失。所以在制定政策時(shí)上，應(yīng)該盡量地減少受損失者的范圍與受損失的程度，應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)人的利益不受損失為原則。理想的政策固然好，但是過(guò)于理想則會(huì)給政策執(zhí)行帶來(lái)困|難。如果政策過(guò)于激進(jìn)，利益受損失的人數(shù)過(guò)多，政策執(zhí)行的阻力必然大，有時(shí)甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩。所以，政策本身就決定了政策的執(zhí)行難易程度和限制條件。

第三，公眾參與制定政策。吸收改革的參加者參與制定政策，是使政策具有廣泛代表性的重要途徑。改革的參加者參與政策制定，可以讓他們充分地發(fā)表意見(jiàn)，表達(dá)他們的要求希望。他們會(huì)從自身的利益出發(fā)提出一些看法，也會(huì)從改革的全局出發(fā)發(fā)表許多中肯的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)、要求和不希望在制定政策時(shí)都必須充分地予以考慮。一方面要盡量減少他們的利益和地位的受損失的范圍以及受損失的程度。另一方面，可以采納大家關(guān)于行政改革的好建儀。這樣，使行政政策具有廣泛的代表性和可行性。

第四，制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)切積極因素。同時(shí)}，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過(guò)程中所起的負(fù)作用。在制定政策時(shí)必須充分考慮到化解對(duì)改革不利的條件，降低改革政策執(zhí)行的阻力和風(fēng)險(xiǎn)。制定行政改革政策只有在充分地考慮和利用有利條件和最大限度地化解不利條件的情況下，政策才有可行性。

(四)制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力。

行政改革是在客觀環(huán)境推動(dòng)下的被動(dòng)改革，即使政府自動(dòng)進(jìn)行的改革，也往往是在客觀環(huán)境的壓力和推動(dòng)下行政系統(tǒng)所進(jìn)行的自我調(diào)整。因此，國(guó)家制定行政改革的法令和政策是行政改革的強(qiáng)大推動(dòng)力和強(qiáng)制力。各級(jí)政府都必須執(zhí)行，行政人員也會(huì)認(rèn)為必須進(jìn)行改革，社會(huì)也會(huì)對(duì)改革形成共識(shí)。這樣行政改革形成的社會(huì)壓力和中央政府和上級(jí)政府對(duì)地方政府和下級(jí)政府造成了巨大壓力，對(duì)改革的順利開(kāi)展是分有利的。

(五)恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革的突破點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)動(dòng)改革的時(shí)機(jī)。

行政改革首先要選擇那些難度小、震動(dòng)小、見(jiàn)效快的行政領(lǐng)域和部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行。難度小，行政改革易于開(kāi)展，阻力不大，引起的社會(huì)震動(dòng)也小也正因?yàn)槿绱?，也容易取得成果。這樣，就能夠分有力地證明改革的必要性。這也就是“投石問(wèn)路”，取得一些改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使以后的改革少走彎路。選擇行政改革的時(shí)機(jī)也很重要。所謂時(shí)機(jī)就是利用改革的形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)。這個(gè)勢(shì)就是時(shí)機(jī)。發(fā)動(dòng)改革必須借國(guó)家和政府大力宣傳行政改革的必要性之時(shí)，或?qū)ふ乙粋€(gè)非常有利的時(shí)機(jī)開(kāi)始著手進(jìn)行。在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)做恰當(dāng)事情，是進(jìn)行改革必須遵循的時(shí)機(jī)選擇。

(六)行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。

行政改革見(jiàn)效快，效果大，是取得改革參與者和公眾認(rèn)可的重要方法。行政效率明顯大幅度提高，政府為公眾服務(wù)的意識(shí)和質(zhì)量也都得到明顯的加強(qiáng)，改革參與者也得到了實(shí)際利益。要把改革的這些成果及時(shí)地反饋給社會(huì)和改革的參與者，強(qiáng)化改革意識(shí)，化解不同意見(jiàn)，克服改革阻力。

你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？[內(nèi)部資料]

答：我們要從以下幾個(gè)方面理解行政改革：

第一，行政改革是個(gè)政治過(guò)程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，行政也必須從屬于國(guó)家政治的要求，在我國(guó)政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過(guò)程不是純技術(shù)實(shí)施的過(guò)程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。當(dāng)行政改革進(jìn)行到一定程度，政治上的保守勢(shì)力將改革扼殺，致使許多力主革新的仁人志士，或“出師未捷身先死”，或飲恨終生。任何改革，尤其是行政改革，如果不將它當(dāng)做政治過(guò)程來(lái)對(duì)待，不化解政治上的保守勢(shì)力，就會(huì)或歸于失敗，或成效甚微。

第二，行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。公共組織與社會(huì)環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動(dòng)態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會(huì)變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運(yùn)行方式必須隨著社會(huì)變化而變化，任何社會(huì)組織都是如此。但是，行政改革不是消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會(huì)公共事務(wù)。公共組織以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和需要為前提，否則就無(wú)法管理社會(huì)，更不可能高效。行政改革不能不注意行政效率問(wèn)題，世界各國(guó)的行政改革多數(shù)是以效率為中心進(jìn)行的改革。但是，行政改革不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度，這是十分重要的問(wèn)題。如果忽視這個(gè)問(wèn)題，社會(huì)就可能出現(xiàn)不穩(wěn)定。

第三，行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革必須對(duì)內(nèi)部體制和組織機(jī)關(guān)進(jìn)行改革，并重新分配行政權(quán)力。因此，它要對(duì)行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度等都要進(jìn)行改革。有時(shí)雖然在某一個(gè)方面進(jìn)行改革，但是牽一發(fā)而動(dòng)全身，也必然涉及到其他方面。因此，行政改革是一個(gè)系統(tǒng)工程。所以，行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計(jì)十劃，強(qiáng)有力地組織，有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展，而不能盲目地進(jìn)行。

第四，行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系，界定自己在社會(huì)中的角色，必須對(duì)政府的行政權(quán)行使的范圍、程度和方式進(jìn)行調(diào)整。否則，政府就不可能有效管理社會(huì)公共事務(wù)，為社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)。從總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)的干預(yù)逐步減少，社會(huì)的自主權(quán)和自治權(quán)越來(lái)越多，社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利組織以及市場(chǎng)的作用越來(lái)越大。但是，無(wú)論如何政府必須對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，無(wú)政府主義是不可取的。

你如何理解行政體制？[2021年1月試題]

你如何理解行政體制？[內(nèi)部資料]

答：第一，經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為政治體制的重要組成部分的行政體制，是上層建筑的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，可以講有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制就有什么樣與之相適應(yīng)的政治體制，也就有什么樣的行政體制。

第二，政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。政治體制決定行政體制:行政體制的性質(zhì)、公共行政宗旨和運(yùn)行方向，行政體制的構(gòu)成形態(tài)，政府職能的范圍、程度和方式，政府的集權(quán)與分權(quán)，政府權(quán)力體系的結(jié)構(gòu)要素，以及政府與社會(huì)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和公民的關(guān)系等，這些都是由政治體制決定的。

第三，行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和行政組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)]職權(quán)的配置。權(quán)力的配置與劃分是以有效管理社會(huì)公共事務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的，是以充分發(fā)揮政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)的。

第四，科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革?？茖W(xué)技術(shù)的應(yīng)用使公共行政發(fā)生的這些變化，必然導(dǎo)致行政體制的變化。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必然推動(dòng)公共行政的組織結(jié)構(gòu)的變化，使公共行政走向電子政府和民主行政，必然會(huì)引起行政體制的變革。

第五，文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。行政體制的內(nèi)核是文化價(jià)值體系，它為政府提供了行為規(guī)范和施政方向，為政府官員提供了價(jià)值觀、權(quán)力觀和思維方式。文化對(duì)公共行政既有引導(dǎo)作用，又有約束作用。優(yōu)秀的現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化把公共行政引向科學(xué)的、規(guī)范的、民主的和法制化的公共行政，但是落后的、腐朽的文化往往破壞公共行政規(guī)則，扭曲政府官員的價(jià)值觀和職務(wù)行為，甚至制約行政體制。

如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？[內(nèi)部資料]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的。

首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。

其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來(lái)自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。

再次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對(duì)自己的本職工作負(fù)責(zé)，忠實(shí)于自己的責(zé)任，以工作成績(jī)和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心，表明自己對(duì)工作的勝任，否則，就不是一個(gè)稱(chēng)職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)，對(duì)瀆職、失職和不稱(chēng)職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹(shù)立起責(zé)任觀念。

試論述公共行政的作用。[內(nèi)部資料]

答：第一，公共行政是對(duì)國(guó)家的治理。公共行政是政府行政，是政府對(duì)國(guó)家的治理。一個(gè)國(guó)家的公共行政決定了一個(gè)國(guó)家的治理水平，善政才有善治。可以講，一個(gè)國(guó)家有什么樣的公共行政，就會(huì)造就什么樣的生產(chǎn)力，就會(huì)有什么樣的科學(xué)技術(shù)，就會(huì)有什么樣的經(jīng)濟(jì)狀況，人民也就有什么樣的生活水平。公共行政就是治國(guó)安邦，它的核心問(wèn)題是如何管理好國(guó)家，如何使社會(huì)全面快速地發(fā)展，使人民安居樂(lè)業(yè)。中國(guó)歷史上亂多治少，就是因?yàn)橐曰蕶?quán)為中心的封建的行政體制窒息了社會(huì)的發(fā)展活力，也不可能制定出好的治國(guó)安邦之策。公共行政就是為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展提供保證，就是執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益。公共行政只有用科學(xué)的、民主的管理方式和手段，才能夠加速社會(huì)全面發(fā)展，使國(guó)家繁榮昌盛，人民安居樂(lè)業(yè)。

第二，公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證。公共行政必須以實(shí)現(xiàn)公共利益為最高宗旨。這不僅是政府存在的基礎(chǔ)，也是政府存在的目的。公共利益必須由政府予以貫徹執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)。只有政府才能滿(mǎn)足人民群眾的有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平、社會(huì)安全的需要。如果政府不能實(shí)現(xiàn)公共利益，那么，就必然缺乏存在的合法性。

第三，公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證。我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，良好的公共行政是建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的保證。正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，是公共行政的重要課題，也是政府的重要責(zé)任。政府有管理市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)的責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠“看不見(jiàn)的手”進(jìn)行自我調(diào)解的，效率最大化是它的規(guī)則。由于信息不完全和不對(duì)稱(chēng)以及在某些方面資源配置上，會(huì)造成市場(chǎng)失靈。政府不能對(duì)市場(chǎng)失靈聽(tīng)之任之，必須用“看得見(jiàn)的手”進(jìn)行管理。如果沒(méi)有公共行政對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，就不能健康有序地發(fā)展。

第四，公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證。政府是國(guó)家發(fā)展的主要推動(dòng)力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理管理出速度。沒(méi)有一個(gè)高效、民主、公平的政府，社會(huì)就不可能在各個(gè)方面的快速發(fā)展。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)與國(guó)之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有一個(gè)高效、民主、公平的政府，沒(méi)有高質(zhì)量的決策能力、快速的應(yīng)變能力和高效的處理事務(wù)能力，在殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)敗下陣來(lái)。學(xué)習(xí)和研究公共行政學(xué)是提高政府各方面能力的重要途徑。

第五，公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要。公共行政學(xué)是國(guó)家公務(wù)員的基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)科。身為公務(wù)員，必須學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)。公共行政學(xué)是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的重要學(xué)科。而只有建立一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，才能使我國(guó)長(zhǎng)治久安，持續(xù)發(fā)展，興旺發(fā)達(dá)。這就是政府管理的巨大開(kāi)發(fā)作用和推動(dòng)作用。公共行政學(xué)的重要作用即在于此。治國(guó)安邦之策是公共行政學(xué)研究的重要內(nèi)容之一。

試述公共行政環(huán)境的作用。[內(nèi)部資料]

答：首先，公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展的宏觀環(huán)境，是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤和行動(dòng)的空間。有什么樣的公共行政環(huán)境就有什么樣的公共行政。自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)、人文環(huán)境都對(duì)公共行政有很大的影響，有的甚至起決定作用。尤其是政治制度和經(jīng)濟(jì)制度更為重要，有什么樣的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度就決定了有什么樣的行政體制和行政管理。行政環(huán)境決定、限制和制約行政體制、行政職能、行政目標(biāo)、公共政策和行政權(quán)力的運(yùn)行方式，以及官員的行為方式、思想觀念與行政經(jīng)費(fèi)等。

其次，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。如果公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境，也就是政府沒(méi)有適應(yīng)環(huán)境的能力，那么就無(wú)法進(jìn)行有效的行政管理。所謂適應(yīng)公共行政環(huán)境，是指行政管理必須符合特定的公共行政環(huán)境向它提出的要求和條件。如果不適應(yīng)公共行政環(huán)境，即使再先進(jìn)的行政管理也不可能有管理成效。民族文化和傳統(tǒng)觀念對(duì)公共行政的影響至深，任何科學(xué)的公共行政模式和管理方法，如果不符合民族文化和傳統(tǒng)觀念，就很難推行。

再次，公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。由于社會(huì)革命或社會(huì)變遷，公共行政環(huán)境發(fā)生了變化，公共行政必須適應(yīng)這種變化。且不說(shuō)一種社會(huì)制度代替另一種社會(huì)制度，公共行政必然發(fā)生質(zhì)變。就是在同一種社會(huì)制度下的不同時(shí)期，由于發(fā)生了較大的社會(huì)變遷，公共行政也是不同的。我國(guó)自改革開(kāi)放的二十多年來(lái)，公共行政也發(fā)生了巨大的變化。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高度集權(quán)的全能政府，經(jīng)過(guò)多次政府機(jī)構(gòu)改革，已經(jīng)逐步向相對(duì)集權(quán)的分權(quán)化的政府轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

最后，公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。公共行政的能動(dòng)作用是研究公共行政環(huán)境的重要原因之一。公共行政可以利用公共行政環(huán)境提供的實(shí)際條件和要求，選擇切合實(shí)際的公共行政目標(biāo)，確立科學(xué)的行政關(guān)系。通過(guò)達(dá)成行政目標(biāo)而達(dá)到改善公共行政環(huán)境的目的。政府可以通過(guò)制定和實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策，使天變藍(lán)，使水變清，使沙漠變良田;政府也可以制定實(shí)施某項(xiàng)公共政策改造社會(huì)，如禁毒等。當(dāng)然，嚴(yán)格來(lái)講公共行政就是為了公共利益改造客觀世界，就是改變環(huán)境。

試述行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用。[內(nèi)部資料]

答：行政溝通在本質(zhì)上就是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，在行政管理過(guò)程中具有特別重要的作用：

第一，行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說(shuō)，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)行政問(wèn)題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。

第二，行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。如果不注意行政溝通，行政執(zhí)行活動(dòng)就容易出現(xiàn)指揮不靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的混亂，影響行政工作的順利進(jìn)行。

第三，行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。行政檢查和監(jiān)督是保證行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)行政溝通，才能實(shí)施有效有力的行政檢查和監(jiān)督。

第四，行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。行政管理并非僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，所有行政人員都是行政管理的主體。

試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用。[內(nèi)部資料]

答：行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起著舉足輕重的作用。這種作用可概括為:

第一，行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。政治與行政是國(guó)家生活中兩個(gè)最基本的功能。政治領(lǐng)導(dǎo)主要是政黨和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)，它通過(guò)路線(xiàn)、方針和政策的制定，規(guī)定了一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向。行政領(lǐng)導(dǎo)則以推行政務(wù)為主要工作內(nèi)容。與政治領(lǐng)導(dǎo)相比，行政領(lǐng)導(dǎo)主要是執(zhí)行性的，它依據(jù)國(guó)家的法律，運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力來(lái)組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理。離開(kāi)了行政領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

第二，行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。公共行政是由許多組織和人員共同進(jìn)行的管理活動(dòng)，為保證行政活動(dòng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須有統(tǒng)一的意志和指揮，這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)。特別是現(xiàn)代公共行政，由于行政機(jī)關(guān)規(guī)模龐大，人員眾多，組織之間和人員之間的沖突和矛盾時(shí)有發(fā)生，這就需要行政領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。行政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)制定各種活動(dòng)程序來(lái)控制廣大行政人員。同時(shí)，由現(xiàn)代公共行政專(zhuān)業(yè)化分工所產(chǎn)生的各部門(mén)之間的利益、職能等各方面的不同，也需要通過(guò)行政領(lǐng)導(dǎo)加以整合，使行政人員能夠通力合作。此外，行政領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)調(diào)人際關(guān)系方面也有重要作用。

第三，行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過(guò)程。一般而言，行政領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)他人去做，借助他人的智慧和力量來(lái)表現(xiàn)的，這符合管理的特征。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)是一種具有管理性質(zhì)的社會(huì)活動(dòng)，公共行政過(guò)程與行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程是交叉的。就具體過(guò)程看，公共行政是通過(guò)各環(huán)節(jié)連接起來(lái)的鏈條，其中主要環(huán)節(jié)有建立行政組織、選才用人、收集信息、確立目標(biāo)、制訂計(jì)十劃、組織實(shí)施、檢查監(jiān)督調(diào)節(jié)完善等。這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)不斷制定和執(zhí)行政策的過(guò)程?！俺鲋饕狻?、“用干部”是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的根本職責(zé)。正是這兩種領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)構(gòu)成了有效的公共行政活動(dòng)，并貫穿公共行政活動(dòng)過(guò)程的始終。

第四，行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高質(zhì)量、高效率實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。行政效能包括社會(huì)效益和工作效率。從公共行政的社會(huì)效益來(lái)看，效益的好壞直接取決于行政領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)。決策正確，就能夠產(chǎn)生良好的社會(huì)效益;決策失誤，則社會(huì)效益就差，甚至產(chǎn)生不良的社會(huì)后果。從公共行政的效率來(lái)看，效率的高低也有賴(lài)于行政領(lǐng)導(dǎo)的組織、指揮活動(dòng)。指揮有方，善于協(xié)調(diào)，控制得力，整體效率就高，行政決策也就能夠得到迅速有力的執(zhí)行。從一定意義上講，行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政成敗的關(guān)鍵，對(duì)公共行政的效能會(huì)產(chǎn)生決定性影響。

試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。[內(nèi)部資料]

答：第一，抽象思維與決斷能力。

(1)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力是行政領(lǐng)導(dǎo)者的最基本的能力。作為一位行政領(lǐng)導(dǎo)者就是為解決各種社會(huì)問(wèn)題開(kāi)展工作的，遇到問(wèn)題不知道問(wèn)題是如何產(chǎn)生的，如何解決才是正確的方法，那么他就沒(méi)有資格成為行政領(lǐng)導(dǎo)者。

(2)決策能力。決策能力是行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要能力之一。國(guó)家的興衰，政府管理的成敗關(guān)鍵取決于行政決策的成敗。決策能力是評(píng)價(jià)行政領(lǐng)導(dǎo)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

(3)指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力。決定政策之后行政執(zhí)行了是落實(shí)政策的關(guān)鍵步驟。所以，行政領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力、協(xié)調(diào)能力和監(jiān)督能力是高效有序地實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的保證。做到指揮有力、協(xié)調(diào)有方、監(jiān)督有效，是行政領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)。

(4)應(yīng)變能力。應(yīng)變能力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者處理自然界和國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件的能力。應(yīng)變能力是分析問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力和決策能力的集中體現(xiàn)在這個(gè)利益多元、社會(huì)多元、思想多元、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈的快節(jié)奏的新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外突發(fā)事件將會(huì)增加，因此對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)變能力的要求也比較高。

第二，人際關(guān)系的能力。

(1)激勵(lì)人的能力。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要是激勵(lì)人的藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者如何能夠善于啟發(fā)人的需要和動(dòng)機(jī)，善于為組織成員注入動(dòng)力和活力，善于將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)巧妙地結(jié)合起來(lái)，善于團(tuán)結(jié)大多數(shù)人一道工作，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)人的能力的具體表現(xiàn)。

(2)協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。這是指行政領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)與上級(jí)的關(guān)系、與同事的關(guān)系和與下級(jí)的關(guān)系，以及與下屬之間的關(guān)系的能力。作為下級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)者與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，雖然他們之間必然產(chǎn)生互動(dòng)，但是主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的單向行動(dòng)，被領(lǐng)導(dǎo)者處于被動(dòng)地位。處理好與同事之間的關(guān)系是行政領(lǐng)導(dǎo)集體能否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，也是一個(gè)組織形成團(tuán)體凝聚力的關(guān)鍵。只要行政領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)持原則，待人以誠(chéng)，交人以心，感人以情，處事以真，與人為善，平等相處，沒(méi)有處理不好與同事之間關(guān)系的。

第一，技術(shù)能力。

技術(shù)能力就是指專(zhuān)業(yè)能力，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者處理專(zhuān)業(yè)行政管理時(shí)具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)，所以叫做技術(shù)能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有很強(qiáng)的技術(shù)能力，就不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。而那種缺乏技術(shù)能力但又自以為是的行政領(lǐng)導(dǎo)者，武斷而盲目地決策，就可能造成重大損失。技術(shù)能力是影響力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者取得直接權(quán)力的重要能力。

一般來(lái)說(shuō)，對(duì)高層行政領(lǐng)導(dǎo)者的抽象思維和決斷能力要求較高，在領(lǐng)導(dǎo)能力中占的比重較大，其次是指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力，占比重最小的是技術(shù)能力。

對(duì)中層行政領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系能力要求比較高，在領(lǐng)導(dǎo)能力中占的比重也比較大，指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力與技術(shù)能力所占的比重沒(méi)有多大區(qū)別。

對(duì)下層行政領(lǐng)導(dǎo)者的技術(shù)能力要求比較高，在領(lǐng)導(dǎo)能力中占的比重也較大。其次是人際關(guān)系能力，最后是指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力。

試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？[內(nèi)部資料]

答：第一，行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的；

第二，行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率；

第三，行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行；

第四，行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

試述應(yīng)該從哪些方面來(lái)理解行政監(jiān)督。[內(nèi)部資料]

答：第一，行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成。一是法定監(jiān)督主體，是指享有行政監(jiān)督職權(quán)，能以自己的名義從事行政監(jiān)督活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。二是法律、政策的授權(quán)的行政監(jiān)督主體。即依據(jù)法律或政策本身的授權(quán)(授權(quán)的主體資格、范圍、時(shí)間限制等必須是明確的)負(fù)有對(duì)特定事項(xiàng)行使行政監(jiān)督權(quán)的組織。某一特定監(jiān)督事項(xiàng)完成，該監(jiān)督組織的監(jiān)督職能也就宣告終結(jié)，監(jiān)督中所產(chǎn)生的法律責(zé)任由其自身承擔(dān);三是委托監(jiān)督主體。受法定監(jiān)督主體的委托，履行行政監(jiān)督職能的組織。該組織受有權(quán)主體的委托實(shí)施特定的監(jiān)督職責(zé)，其法律責(zé)任由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二，行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制。具體而言，是指行政機(jī)關(guān)的“組織、職責(zé)、程序、措施與資源”、行政主體的行政行為。

第三，從形式特征方面看，行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動(dòng)。所謂整體性，包含三方面:一是方法和技術(shù)的多樣化。即采取定性與定量相結(jié)合的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和可操作性的監(jiān)督方法和技術(shù);二是行政監(jiān)督的雙重性。即監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的組織、職責(zé)、程序、措施、資源和行政主體的施政行為，同時(shí)也包括監(jiān)督管理對(duì)象的行為;三是行政監(jiān)督結(jié)果的綜合性。既督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)對(duì)其組織職責(zé)、程序、措施與資源作出相應(yīng)的改進(jìn)，推動(dòng)管理的進(jìn)程，又對(duì)違法違紀(jì)人員實(shí)施懲戒。如對(duì)構(gòu)成職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員予以刑罰，對(duì)違反政紀(jì)的公務(wù)員給予相應(yīng)的行政處分。

第四，從價(jià)值特征方面看，揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督?！罢w配置效益”是針對(duì)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、程序、措施、資源及與之相配套的規(guī)范性文件而言。這是行政機(jī)關(guān)“硬件”。它決定行政機(jī)關(guān)整體效益。在施政成本不變和遵循法律規(guī)范的條件下，通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)的“硬件”合理調(diào)控，使其優(yōu)化，使行政管理建立在良好的組織基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)從源頭治理腐敗的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);“效率與質(zhì)量”是針對(duì)行政主體的行為而言。有最優(yōu)化的“硬件”，并不意味著公共行政管理的效能是最優(yōu)化的。更何況“硬件”和“軟件”之間存在著內(nèi)在的互動(dòng)關(guān)系，質(zhì)量與效率的完美結(jié)合所產(chǎn)生的均衡狀態(tài)，是行政監(jiān)督所要實(shí)現(xiàn)的根本目的。

要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系？[內(nèi)部資料]

答：要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會(huì)中的角色。要做到這一點(diǎn)，就必須正確處理政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會(huì)組織以及政府與公民之間的關(guān)系。

第一，正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府與社會(huì)之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問(wèn)題，也是公共行政學(xué)研究的重要問(wèn)題。政府職能，歸根結(jié)底是政府在社會(huì)中所起的作用。政府是產(chǎn)生于社會(huì)又凌駕于社會(huì)之上的社會(huì)組織，其存在的價(jià)值是管理社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。管理的目的和宗旨都是為社會(huì)服務(wù)，任何背離這一根本價(jià)值的政府行為都必然削弱政府的合法性。

第二，正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系是政府與社會(huì)之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。政府與市場(chǎng)兩者的基礎(chǔ)不同，價(jià)值也有差異。因此，兩者在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。市場(chǎng)是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的，因此，它在資源配置方面優(yōu)于政府;政府是以權(quán)力為基礎(chǔ)的，它在規(guī)范市場(chǎng)和公平方面優(yōu)于市場(chǎng)。

第三，正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自由競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則。因此，必須要求企業(yè)作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。如果企業(yè)不與政府分開(kāi)，企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)，沒(méi)有獨(dú)立的法人資格，企業(yè)無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)也很難在受制于人的情況上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

第四，正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國(guó)比較特殊的現(xiàn)象，我國(guó)的文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、新聞和科研等社會(huì)組織都是事業(yè)單位，總之，凡屬政府財(cái)政供給的實(shí)體單位都可以叫事業(yè)單位。如大、中、小學(xué)校，醫(yī)院、科研院所、報(bào)社等都是事業(yè)單位。

第五，正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。社會(huì)組織的概念十分廣義，企業(yè)和事業(yè)單位是社會(huì)組織的主要組成部分。這里所說(shuō)的社會(huì)組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會(huì)組織。在改革開(kāi)放之后，這類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展很快，在社會(huì)中的作用也越來(lái)越大。這些民間社會(huì)團(tuán)體，包括社會(huì)中介組織是社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。社會(huì)組織的重要作用是能夠減輕政府的負(fù)擔(dān)。許多政府管不了也管不好的社會(huì)事務(wù)都由它們承擔(dān)。

第六，正確處理政府與公民的關(guān)系。在任何社會(huì)中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開(kāi)政府。尤其是現(xiàn)代社會(huì)，許多事情公民更無(wú)法離開(kāi)政府，必須靠政府予以解決或給予幫助。大型公共設(shè)施，如道路、煤氣、自來(lái)水和電等設(shè)施，政府如果不提供，個(gè)人則無(wú)能為力。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，出現(xiàn)不公平競(jìng)爭(zhēng)和違法犯法現(xiàn)象，也只能由政府來(lái)解決，任何個(gè)人也無(wú)法解決這些問(wèn)題。政府不能對(duì)公民負(fù)責(zé)一切，公民也不能事事依賴(lài)政府。政府責(zé)任有限，公民也必須自立自理。

第五篇：國(guó)開(kāi)（中央電大）法學(xué)本科《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)（排序版）

國(guó)開(kāi)(中央電大)法學(xué)本科《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》十年期末考試簡(jiǎn)答題題庫(kù)(排序版)

2001年九屆人大對(duì)《商標(biāo)法》所作的第二次修訂的主要內(nèi)容。[2009年7月試題]

答：2001年九屆人大對(duì)《商標(biāo)法》所作的第二次修訂的主要內(nèi)容：

(1)明確保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理商標(biāo)；

(2)擴(kuò)大商標(biāo)構(gòu)成要素；

(3)禁止以官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記作為注冊(cè)商標(biāo)；

(4)切實(shí)保護(hù)馳名商標(biāo)；

(5)禁止惡意搶先注冊(cè)他人商標(biāo)；

(6)完善優(yōu)先權(quán)制度；

(7)確立行政裁決的司法審查制度；

(8)強(qiáng)化商標(biāo)行政管理；

(9)明確商標(biāo)侵權(quán)賠償數(shù)額；

(10)增加保護(hù)商標(biāo)權(quán)的臨時(shí)措施。

簡(jiǎn)述發(fā)明和實(shí)用新型具有新穎性的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。[2008年7月試題]

簡(jiǎn)述發(fā)明和實(shí)用新型具有新穎性的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。[2017年6月試題]

簡(jiǎn)述發(fā)明和實(shí)用新型應(yīng)具有新穎性的含義。[補(bǔ)充]

答：新穎性，是指在申請(qǐng)日以前沒(méi)有同樣的發(fā)明或?qū)嵱眯滦驮趪?guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表過(guò)，在國(guó)內(nèi)公開(kāi)使用過(guò)或者以其他方式為公眾所知，也也沒(méi)有同樣的發(fā)明或者實(shí)用新型由他人向?qū)＠痔岢錾暾?qǐng)并且記載在申請(qǐng)日以后公布的專(zhuān)利申請(qǐng)文件中。

簡(jiǎn)述兩個(gè)或多個(gè)作者合作完成的作品，其著作權(quán)的歸屬和行使。[補(bǔ)充]

答：(1)兩個(gè)或多個(gè)作者合作完成的作品，著作權(quán)由合作作者共同享有；

(2)在作品的發(fā)表、署名、修改及報(bào)酬等問(wèn)題上應(yīng)由全體合作者協(xié)商而定；

(3)合作作品不可分割使用的，合作作者對(duì)著作權(quán)的行使如果不能協(xié)商一致，任何一方無(wú)正當(dāng)理由不得阻止它方行使；

(4)合作作品可以分割使用的，每一個(gè)合作者對(duì)其所創(chuàng)作的部分享有獨(dú)立的著作權(quán)，可以單獨(dú)使用。

簡(jiǎn)述侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式。[2013年1月試題]

簡(jiǎn)述侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式。[2014年7月試題]

簡(jiǎn)述侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式。[2020年1月試題]

答：侵犯商業(yè)秘密的行為是指為了競(jìng)爭(zhēng)或個(gè)人目的，通過(guò)不正當(dāng)方法獲取、披露或使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。具體包括：

(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。

(2)披露、使用或者許可他人使用以前項(xiàng)手段獲取的商業(yè)秘密。

(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用所掌握的商業(yè)秘密。

(4)視為侵犯商業(yè)秘密的行為。

簡(jiǎn)述請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的理由。[2010年7月試題]

簡(jiǎn)述請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的理由。[2015年1月試題]

簡(jiǎn)述請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的理由。[2016年7月試題]

簡(jiǎn)述請(qǐng)求宣告專(zhuān)利權(quán)無(wú)效的理由。[2019年1月試題]

答：(1)授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型不具有新顆性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。

(2)授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，其說(shuō)明書(shū)未對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型作出完整的說(shuō)明，使所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)；其權(quán)利要求書(shū)未能以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，說(shuō)明要求專(zhuān)利保護(hù)范圍。

(3)授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型，其專(zhuān)利申請(qǐng)文件的修改超出了原說(shuō)明書(shū)和權(quán)利

要求書(shū)記戴的范圍，其外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件的修改超出了原圖片或者照片表示的范圍。

(4)授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明，不是對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。

(5)對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造授予兩項(xiàng)以上的專(zhuān)利。

(6)授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益。

(7)授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明和實(shí)用新型屬于《專(zhuān)利法》規(guī)定的不授予專(zhuān)利權(quán)的技術(shù)領(lǐng)域。

(8)專(zhuān)利權(quán)未授予最先申請(qǐng)專(zhuān)利的人。

簡(jiǎn)述商標(biāo)侵權(quán)行為有哪些表現(xiàn)形式。[2018年1月試題]

答：(1)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種或者類(lèi)似商品或者服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的行為；

(2)銷(xiāo)售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的行為；

(3)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為；

(4)給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的行為。

簡(jiǎn)述商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。[2013年1月試題]

簡(jiǎn)述商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。[2015年1月試題]

簡(jiǎn)述商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容。[2016年7月試題]

簡(jiǎn)述商標(biāo)注冊(cè)人享有哪些權(quán)利。[補(bǔ)充]

答：商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容，是指注冊(cè)商標(biāo)所有人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所擁有的權(quán)利的范圍，它表明的是商標(biāo)權(quán)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)享有哪些權(quán)利。它主要包括以下四個(gè)方面：

(1)專(zhuān)用權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所享有的獨(dú)占性使用韻權(quán)利；

(2)禁止權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人所享有的禁止他人擅自使用與其注冊(cè)商標(biāo)相混同的商標(biāo)的權(quán)利；

(3)轉(zhuǎn)讓權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人所享有的將其注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人權(quán)利；

(4)許可使用權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人所享有的以一定的方式和條件許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)并獲得收益的權(quán)利。

簡(jiǎn)述商業(yè)秘密權(quán)的法律特征。[2018年1月試題]

答：(1)商業(yè)秘密權(quán)的排他性、專(zhuān)有性不是絕對(duì)的；

(2)商業(yè)秘密權(quán)的取得與專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的取得根本不同；

(3)商業(yè)秘密權(quán)的保護(hù)期不是法定，而是取決于權(quán)利人的保密措施和其他人對(duì)此項(xiàng)秘密的公開(kāi)。

簡(jiǎn)述申請(qǐng)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議裁定的條件。[2007年7月試題]

簡(jiǎn)述申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件。[2008年1月試題]

答：(1)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備法定的構(gòu)成要素；

(2)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)應(yīng)具備顯著性；

(3)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得是法律禁止作為商標(biāo)使用的標(biāo)志；

(4)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得是不能作為商標(biāo)注冊(cè)的標(biāo)志；

(5)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得與他人在同一種或者類(lèi)似商品或者服務(wù)上已經(jīng)注冊(cè)或者初步審定商標(biāo)相同或者近似；

(6)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得與被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)未滿(mǎn)一年的注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似。

簡(jiǎn)述知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征。[2008年1月試題]

答：(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律確認(rèn)性，是指它必須依照專(zhuān)門(mén)的法律確認(rèn)或授予才能產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)占權(quán)；

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在授予其權(quán)利的國(guó)家或者確認(rèn)其權(quán)利的國(guó)家產(chǎn)生，并且只能在該國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生法律效力受法律保護(hù)，而其他國(guó)家則對(duì)其沒(méi)有必須給予法律保護(hù)的義務(wù)；

(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到保護(hù)，一旦超過(guò)了法律規(guī)定的有效期限，這一權(quán)利就自行消滅，或者說(shuō)該知識(shí)產(chǎn)權(quán)就依法喪失。

簡(jiǎn)述職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的具體內(nèi)容是什么？[補(bǔ)充]

答：職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是指執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造：

(1)在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；

(2)履行本單位交付的本職工作以外的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造；

(3)退職、退休或調(diào)動(dòng)工作后一年之內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造；

(4)主要是利用單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造。

簡(jiǎn)述注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同當(dāng)事人的義務(wù)。[2009年1月試題]

答：許可人的義務(wù)：(1)在合同有效期內(nèi)保證擁有其注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)；(2)維護(hù)被許可人合法的使用權(quán)，當(dāng)?shù)谌饲址缸?cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)時(shí)，許可人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以制止；(3)監(jiān)督被許可人使用其注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)的質(zhì)量。

被許可人的義務(wù)：(1)按合同約定的數(shù)額和方式支付商標(biāo)許可使用費(fèi)；(2)未經(jīng)許可人特別授權(quán)，不得將注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人，也不得進(jìn)行分許可；(3)保證使用許可人注冊(cè)商標(biāo)的商品或者服務(wù)質(zhì)量；(4)在使用許可人注冊(cè)商標(biāo)的商品上表明被許可人的名稱(chēng)和商品產(chǎn)地；(5)在發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)時(shí)，應(yīng)協(xié)助許可人查明事實(shí)。

簡(jiǎn)述注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)具備的主要內(nèi)容。[2007年1月試題]

簡(jiǎn)述注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同應(yīng)當(dāng)具備的主要內(nèi)容。[2017年1月試題]

答：注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同一般應(yīng)具備以下主要條款：

(1)許可人和被許可人的名稱(chēng)。地址；

(2)許可使用的商標(biāo)名稱(chēng)、注冊(cè)證號(hào)；

(3)許可使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或者服務(wù)項(xiàng)目范圍；

(4)許可人監(jiān)督商品或服務(wù)質(zhì)量和被許可人保證商品或服務(wù)質(zhì)量的措施；

(5)許可使用注冊(cè)商標(biāo)的期限；

(6)許可使用的形式；

(7)許可使用費(fèi)的數(shù)額及其支付方式；

(8)許可使用商品的標(biāo)識(shí)提供方式；

(9)被許可人的名稱(chēng)和商品產(chǎn)地的標(biāo)示方式；

(10)違約責(zé)任。

簡(jiǎn)述著作權(quán)人享有哪些著作人身權(quán)利？[2007年7月試題]

簡(jiǎn)述著作權(quán)人享有哪些著作人身權(quán)利？[2009年7月試題]

答：(1)發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾的權(quán)利；

(2)署名權(quán)，即表明作者身份，在作品上署名的權(quán)利；

(3)修改權(quán)，即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利；

(4)保護(hù)作品完整權(quán)，即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利。

簡(jiǎn)述著作權(quán)許可使用合同的主要條款。[2018年1月試題]

答：(1)許可使用作品的方式；

(2)許可使用權(quán)利的性質(zhì)；

(3)許可使用的范圍、期間；

(4)付酬標(biāo)準(zhǔn)及其方法；

(5)違約責(zé)任；

(6)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。

簡(jiǎn)述著作權(quán)與鄰接權(quán)的區(qū)別。[2008年7月試題]

簡(jiǎn)述著作權(quán)與鄰接權(quán)的區(qū)別。[2017年6月試題]

答：(1)主體不同，著作權(quán)的主體是作品的作者或者其他著作權(quán)人，而鄰接權(quán)的主體是

作品的傳播者；

(2)客體不同。著作權(quán)的客體是作品，而鄰接權(quán)的客體是傳播者所賦予作品的新的傳播形式；

(3)兩者的地位不同。著作權(quán)包括財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)是獨(dú)立的，他可以單獨(dú)行使，而鄰接權(quán)則依賴(lài)于著作權(quán)，它是從著作權(quán)鄰接而來(lái)的一種權(quán)利，除表演者權(quán)外都屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇。

簡(jiǎn)述著作人身權(quán)利的概念及內(nèi)容。[2010年1月試題]

簡(jiǎn)述著作人身權(quán)利的概念及內(nèi)容。[2011年1月試題]

簡(jiǎn)述著作人身權(quán)利的概念及內(nèi)容。[2012年1月試題]

簡(jiǎn)述著作人身權(quán)利的概念及內(nèi)容。[2014年7月試題]

答：著作人身權(quán)，又稱(chēng)精神權(quán)利，是指作者對(duì)其作品享有的各種與人身相聯(lián)系而沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。它包括：

(1)發(fā)表權(quán)，即決定作品是否公之于眾的權(quán)利；

(2)署名權(quán)，即表明作者身份，在作品上署名的權(quán)利；

(3)修改權(quán)，即修改或者授權(quán)他人修改作品的權(quán)利；

(4)保護(hù)作品完整權(quán)，即保護(hù)作品不受歪曲、篡改的權(quán)利。

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件。[2010年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件。[2011年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件。[2012年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件。[2013年7月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件。[2014年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及構(gòu)成要件。[2015年7月試題]

答：專(zhuān)利侵權(quán)行為是指，未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可，也沒(méi)有法律規(guī)定的免責(zé)事由，以營(yíng)利為目的實(shí)施專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利的行為。

專(zhuān)利侵權(quán)行為的構(gòu)成要件包括：(1)有擅自使用專(zhuān)利權(quán)人專(zhuān)利的行為；(2)實(shí)施行為以營(yíng)利為目的；(3)實(shí)施的技術(shù)與專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利技術(shù)具有相同或近似性；(4)專(zhuān)利權(quán)人的專(zhuān)利必須為有效的專(zhuān)利。

簡(jiǎn)述專(zhuān)利侵權(quán)行為的概念及其民事法律責(zé)任。[補(bǔ)充]

答：(1)專(zhuān)利侵權(quán)行為是指未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可，以法律禁止的方式對(duì)專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng)造加以實(shí)施的行為；

(2)民事法律責(zé)任有：停止侵權(quán)、消除影響、賠償損失。

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2007年7月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2009年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2011年7月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2016年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2017年1月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2018年7月試題]

簡(jiǎn)述專(zhuān)利權(quán)人享有哪些權(quán)利。[2020年7月試題]

答：專(zhuān)利權(quán)人享有的權(quán)利可以歸納為以下幾項(xiàng)：

(1)獨(dú)占實(shí)施權(quán)，專(zhuān)利權(quán)人排他地利用和最終處分其專(zhuān)利權(quán)利的權(quán)利；

(2)轉(zhuǎn)讓權(quán)，專(zhuān)利權(quán)人將專(zhuān)利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人、由他人支付價(jià)款的權(quán)利；

(3)許可權(quán)，專(zhuān)利權(quán)人許可他人實(shí)施其專(zhuān)利、由他人支付專(zhuān)利使用費(fèi)的權(quán)利；

(4)標(biāo)記權(quán)，表明專(zhuān)利標(biāo)記和專(zhuān)利號(hào)的權(quán)利；

(5)保護(hù)請(qǐng)求權(quán)；

(6)放棄專(zhuān)利權(quán)的權(quán)利；

(7)署名權(quán)，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人有在專(zhuān)利文件中寫(xiě)名自己是發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的權(quán)利。

侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式。[2012年7月試題]

侵犯商業(yè)秘密行為的表現(xiàn)形式？[2019年7月試題]

答：侵犯商業(yè)秘密的行為是指為了競(jìng)爭(zhēng)或個(gè)人目的，通過(guò)不正當(dāng)方法獲取、披露或使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。具體包括：

(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。

(2)披露、使用或者許可他人使用以前項(xiàng)手段獲取的商業(yè)秘密。

(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用所掌握的商業(yè)秘密。

(4)視為侵犯商業(yè)秘密的行為。

商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容包括哪些？[2012年7月試題]

商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容包括哪些？[2019年7月試題]

商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容包括那些？[2020年1月試題]

答：商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容，是指注冊(cè)商標(biāo)所有人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所擁有的權(quán)利的范圍，它表明的是商標(biāo)權(quán)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)享有哪些權(quán)利。它主要包括以下四個(gè)方面：

(1)專(zhuān)用權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)所享有的獨(dú)占性使用的權(quán)利。

(2)禁止權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人所享有的禁止他人擅自使用與其注冊(cè)商標(biāo)相混同的商標(biāo)的權(quán)利。

(3)轉(zhuǎn)讓權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人所享有的將其注冊(cè)商標(biāo)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人權(quán)利。

(4)許可使用權(quán)，是指商標(biāo)注冊(cè)人所享有的以一定的方式和條件許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)并獲得收益的權(quán)利。

我國(guó)法律對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)措施有哪些？[2010年7月試題]

我國(guó)法律對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)措施有哪些？[2013年7月試題]

我國(guó)法律對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)措施有哪些？[2014年1月試題]

我國(guó)法律對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)措施有哪些？[2015年7月試題]

我國(guó)法律對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)措施有哪些？[2019年1月試題]

答：(1)將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)在非類(lèi)似的商品或者服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè)，且可能損害馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益，從而構(gòu)成《商標(biāo)法》禁用條款規(guī)定的不良影響的，由商標(biāo)局駁回其注冊(cè)申請(qǐng)；已經(jīng)注冊(cè)的，注冊(cè)之日起5年內(nèi)，馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以撤銷(xiāo)，但惡意注冊(cè)的不受時(shí)間限制。

(2)將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)在非類(lèi)似的商品或者服務(wù)上，且會(huì)暗示該商品或者服務(wù)與馳名商標(biāo)注冊(cè)人存在某種聯(lián)系，從而可能使馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益受到損害的，馳名商標(biāo)可以自知道或者應(yīng)當(dāng)之日起兩年內(nèi)，請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止。對(duì)有上述行為的，由行為地工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

著作權(quán)法第47條規(guī)定的嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為及法律責(zé)任是什么？[2011年7月試題]

著作權(quán)法第47條規(guī)定的嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為及法律責(zé)任是什么？[2016年1月試題]

著作權(quán)法第47條規(guī)定的嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為及法律責(zé)任是什么？[2018年7月試題]

著作權(quán)法第47條規(guī)定的嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為及法律責(zé)任是什么？[2020年7月試題]

答：著作權(quán)法第47條規(guī)定，侵犯著作權(quán)應(yīng)承擔(dān)停止侵害、消除影響、公開(kāi)賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任，同時(shí)損害公共利益的，還應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任的侵權(quán)行為有：

(1)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，法律另有規(guī)定的除外；

(2)出版他人享有專(zhuān)有出版權(quán)的圖書(shū)的；

(3)未經(jīng)表演者許可，錄制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的，法律另有規(guī)定的除外；

(4)未經(jīng)錄音、錄像制作者許可，復(fù)制、發(fā)行通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄

音、錄像制品的，法律另有規(guī)定的除外；

(5)未經(jīng)許可，播放或者復(fù)制廣播、電視的，法律另有規(guī)定的除外；

(6)未經(jīng)著作權(quán)人許可或者與有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開(kāi)或者破壞權(quán)利人為其作品錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，法律另有規(guī)定的除外；

(7)未經(jīng)著作權(quán)人許可或者與有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權(quán)利管理電子信息的，法律另有規(guī)定的除外；

(8)制作、出售假冒他人署名的作品的。