第一篇：年政府換屆工作報告全文_工作報告完整篇

2017 年政府換屆工作報告全文_ 工作報告

2017 換屆政府工作報告怎么寫?下面是整理的關(guān)于2017 年(換屆)政府工作報告全文，歡迎閱讀!

2017 年換屆政府工作報告

各位代表：

我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府任期工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了任期各項工作目標任務(wù)，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁顯著增強

經(jīng)濟綜合實力再上臺階。20xx 年，全縣生產(chǎn)總值達 69.3億元，是 20xx 年的 2.1 倍;人均GDP 達 17657 元，年均增長 17.4%;財政一般預(yù)算收入 4.1 億元，是 20xx 年的 3 倍;全社會固定資產(chǎn)投資 44.7 億元，年均增長 32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達 67 億元;全社會固定資產(chǎn)投資 31.4 億元;地方財政一般預(yù)算收入 3.5 億元;實際利用外資 5535 萬美元，提前完成全年任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標志品牌。20xx 年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值 7.2億元和 2.6 億元，對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達 56.3%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全縣個體工商戶和私營企業(yè)達到 9152 戶。20xx 年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 64.7 億元，年均增長 29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值 13.4 億元，年均增長 34%;工業(yè)化率 22.9%?！笆濉逼陂g累計完成工業(yè)項目投資 78.6 億元，是“xx”時期的 6.5倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。切實抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標準化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗收。封開油栗項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項目，并取得國家認定的原產(chǎn)地標志商標。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達到 95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達 30 家，是 20xx 年的 3 倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護、高標準農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農(nóng)村機電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項目。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，各項補貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實施“生態(tài)文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗收。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象?！笆濉逼陂g，全縣累計

完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 4.4 億元，年均增長 68%;商品房施工面積40 萬平方米，年均增長 48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20xx 年接待游客 150 萬人次，旅游收入 7.9 億元，分別是 20xx 年的 3 倍和 4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx 年，全縣金融系統(tǒng)存款余額 50.4 億元，年均增長16.8%，貸款余額 26 億元，年均增長 27.2%;社會消費品零售總額 17.6 億元，年均增長 19%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 26.6 億元，年均增長 18.4%。

招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商，成功引進華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目?！笆濉逼陂g，全縣共引進項目 52 宗，協(xié)議投資總額達 153億元;實際利用外資累計 1.35 億美元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動加強與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實推進設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321 國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實選址。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅持交通先行，大力推進路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321 國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江 2000 噸級航道整治工程順利推進?！笆濉逼陂g，建成 2000 噸級泊位4 個，500 噸級泊位 4 個，年吞吐能力 1500 萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220 千伏封開輸變電工程建成投運?！笆濉逼陂g，完成 1xx 千伏江口變電站擴建工程等主網(wǎng)工程 9 個，配網(wǎng)工程 219個。

城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達 30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工，建成綠道 xx1 公里，城區(qū)基本達到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn) 1 個、衛(wèi)生村 198 條、生態(tài)文明村350 條。五年累計完成通 500 人以上自然村公路路面硬化 404 公里，新修通 300 人以上自然村公路 220 公里。全縣公路密度為每百平方公里 60.7 公里;行政村客車通車率達 85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動扎實推進。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點。

三、社會各項事業(yè)全面進步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾

人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計投入民生建設(shè)資金 21 億元，是“xx”期間的 3 倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開展各類技能培訓(xùn) 31650 人，安置農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 47943 人，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 12082 人。城鎮(zhèn)登記失

業(yè)率控制在 2.5%以內(nèi)。著力完善社會保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達 98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，惠及全縣 42.5 萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計建成保障性住房 293 套，建筑面積 1.7 萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展，全縣累計投入資金 8195 萬元，可望今年內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實推進。人民群眾生活水平不斷提高，20xx 年在崗職工年平均工資是 20xx 年的 1.8 倍，農(nóng)民人均純收入是 20xx 年的 1.4 倍。

綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動，成為全省 5 個先行縣之一，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會治安綜合治理全面加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項整治活動，市場秩序不斷規(guī)范。

社會各項事業(yè)全面進步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成 6 個廣東省教育強鎮(zhèn)，提前兩年實現(xiàn)普及高中階段教育目標，高考成績連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決?？破展ぷ魅〉脤嵭?組織實施了各級科技計劃項目 28 項。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進。醫(yī)療保障制度全面實施，醫(yī)療保險水平不斷提高。文化強縣建設(shè)有新進展，順利通過了“全國文化先

進縣”復(fù)查驗收?？h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位?！拔羼R巡城舞”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個臺階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不斷加強。連續(xù) 11 年保持全縣耕地占補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進人武部”。審計、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、老干部、工會、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項工作取得新進步。

四、政府自身建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高

民主法制建設(shè)扎實推進。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”稱號?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進一步加強，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。

體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構(gòu)改革和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，推進決策的科學(xué)化和民主化。

勤政廉政建設(shè)不斷加強。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查，全面落實廉政建設(shè)責任制。實行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補貼制度。從嚴控制行政辦公經(jīng)費，大力壓縮一般性支出，集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責機制，政風行風建設(shè)得到加強，政府執(zhí)行力進一步提高。縣政府獲得“廣東省20xx 年重點項目建設(shè)工作先進集體”榮譽稱號。

各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅定，經(jīng)濟更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門求真務(wù)實、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!

成績來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們深刻體會到：

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)。五年來，我們立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的首要地位，堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民

的宗旨。五年來，我們把實現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好惠民實事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來，我們堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點項目工作責任制，深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實、促發(fā)展”活動，雷厲風行，攻堅克難，求真務(wù)實，一抓到底。事實證明，只有步步主動，敢于擔當，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動工作落實。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財政收支矛盾突出，運轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會管理需要進一步加強，行政效率有待進一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

新一屆政府的工作目標和主要任務(wù)

今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作，拓寬發(fā)展空間的重要時期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推

動戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展為我們打下了堅實的基礎(chǔ)。我縣實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準確把握大局，搶抓發(fā)展機遇，充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動性，采取切實有效的措施，應(yīng)對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌。

今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會精神，按照縣第十二次黨代會作出的工作部署，圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開”的目標，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會各項事業(yè)，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)過五年的持續(xù)快速發(fā)展，到 2015 年，全縣經(jīng)濟綜合實力明顯增強，生產(chǎn)總值達到 138 億元，人均生產(chǎn)總值 3.17 萬元;地方財政一般預(yù)算收入超過 xx 億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 xx%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長 22%，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達到 47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進，人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達到 35%。在崗職工工資年均增長 xx%，農(nóng)民人均純收入年均增長 7%。社會建

設(shè)和社會管理有效加強，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

為了實現(xiàn)這一目標，具體要抓好以下幾方面工作：

一、力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力實施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟綜合實力。

(一)堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。

堅定不移地走新型工業(yè)化道路。重點發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)帶動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。

著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點，培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ)，做大做強松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。

全力推進重大項目建設(shè)。加快在建項目建設(shè)進度，全面完成華潤水泥項目建設(shè)，力爭 2012 年底前第 5、6 條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，2015 年前建成全部十條生產(chǎn)線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風力發(fā)電項目，其中總投資 50 億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設(shè)，首期工程力爭 2013 年建成投產(chǎn)。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施技術(shù)標準化戰(zhàn)略，推動質(zhì)量強縣活動深入開展，突出優(yōu)勢品牌建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)進行技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造一批省級以上知名品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以深化農(nóng)村綜合改革為重點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。加強和改善政府對農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

切實加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進農(nóng)村金融改革。加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入，鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道促進農(nóng)民增收。

注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項目合作框架協(xié)議》為契機，搭建起爭取國家部委農(nóng)業(yè)科技項目落戶我縣的新平臺。加強農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準體系建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、原產(chǎn)地標志認定和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè)，推廣良種良法，確保糧食種植面

積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計包裝和宣傳營銷，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟效益。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加強交通運輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

重點發(fā)展旅游業(yè)。加強與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游，力爭把封開建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)的附加值。

穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，美化、凈化環(huán)境，推進城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭，把封開建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。

扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系，促進擔保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機構(gòu)加速發(fā)展，拓寬企

業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位開展招商引資。

全面加強與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。

突出抓好載體建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)長崗、平鳳、南豐三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極謀劃發(fā)展項目。加強項目前期的科學(xué)論證和對上銜接，重點謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項目，爭取更多的項目進入國家或省、市籠子。重點面向央企、大型民企和世界 500 強招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃引進一至二個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，增強發(fā)展后勁。

大力扶持民營經(jīng)濟。鼓勵民間資本進入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔保等政策，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

(一)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力實施“兩江三線”戰(zhàn)略，加快推進以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一個與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽高速公路、266省道、451 縣道為南北向主干，321 國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機起降場。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力推進水利建設(shè)的重要機遇，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達標加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強中小河流和小流域綜合治理，推進自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個重點灌區(qū)，加強小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)風能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目;完善電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃氣建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽能利用，構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步提高公共信息服務(wù)水平。

(二)全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

大力推進縣城區(qū)建設(shè)。以 321 國道縣城過境公路改道項目建設(shè)為契機，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴、西連、南進，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè)，加強房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進新城區(qū)五星級酒店、商貿(mào)中心等項目建設(shè)，不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公

共服務(wù)設(shè)施，進一步增強縣城的集聚輻射能力。

加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，力爭 5 年內(nèi)實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成 80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實推進省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè)，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設(shè)試點工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè)，實現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車。

三、加強社會建設(shè)和管理，著力增進民生福祉

創(chuàng)新社會管理體制機制，完善基本公共服務(wù)體系，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提升人民群眾的幸福感。

(一)積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)工作。支持和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。

(二)進一步完善社會保障體系。

穩(wěn)步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平，鞏固新農(nóng)合成果，大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設(shè)力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房 936 套，建筑面積 4.6 萬平方米;推進農(nóng)村危房和泥磚住

房改造，努力解決群眾的住房難問題。深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機制。

(三)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。

促進文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施，加強文物資源保護，免費開放公共文化設(shè)施，推進公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。2015 年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、圖書館達到國家一級館標準，博物館達到國家中型館標準。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)弘揚“廣信文化”內(nèi)涵，突出“廣府文化”特色，重點加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。

扎實推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強縣創(chuàng)建力度，確保 2012 年實現(xiàn)教育強縣目標。扎實推進中小學(xué)、幼兒園標準化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革，進一步完善教師績效工資制度，扎實推進師資隊伍培訓(xùn)工程。

繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村傾斜，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。

進一步穩(wěn)定低生育水平，確?！笆濉逼陂g人口計生工作達到省先進地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護消費者權(quán)益。加強國防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，做好雙擁共建工作，爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共

青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，切實維護婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展。

(四)加強和創(chuàng)新社會管理。

鞏固“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強公共安全，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強綜合應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動和社會穩(wěn)定風險評估的工作機制。加強法律援助，加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護機制，有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會大局穩(wěn)定。

(五)加強人才工作。

樹立科學(xué)的人才觀，加強人才的引進、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，健全各類人才的選拔任用、考核評價機制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場，促進人才合理流動，提高人才使用效益。

四、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，積極推動綠色低碳發(fā)展

大力實施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(一)著力抓好節(jié)能減排。

大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動，全面推行清潔生產(chǎn)。落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強用電需求監(jiān)測管理，建立節(jié)電動態(tài)管理機制。完成市下達節(jié)能減排各項指標任務(wù)。

(二)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè)，爭取將黑石頂省級自然保護區(qū)、七星頂市級自然保護區(qū)合并升格為國家級保護區(qū)。推進林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè)，森林覆蓋率達 73.5%以上。加強環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。

(三)加強土地利用和管理。

積極推進節(jié)約集約用地，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強土地儲備，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進一步落實各級政府保護耕地的責任，嚴肅查處各類違法違規(guī)用地行為。

五、加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能

以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動為契機，大力推進政府管理創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)型政府。

(一)積極創(chuàng)新政府管理體制。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能。堅持推進依法行政，積極有序推進行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)進程，完善政府信息公開制度。加強縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮縣政府顧問團作用，促進政府各項重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作，逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級財權(quán)、事權(quán)配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限，切實增強鎮(zhèn)一級在人、財、物方面的自主權(quán)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，大力推行行政問責制，強化責任追究。

(二)進一步完善公共財政體系。

鞏固省直管縣財政改革試點成果，增強縣域財政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財政管理機制，深化預(yù)算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強政府債務(wù)管理，切實防范風險，建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機制;培育壯大財源稅源，加強稅收征管，推進非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵和引導(dǎo)社會組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

(三)切實加強干部隊伍建設(shè)。

進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實加強公務(wù)員隊伍理想信念教育，牢固樹立公仆意識，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進懲防腐敗體系建設(shè)，弘揚清風正氣。堅持說實話、干實事、求實效，切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際困難。

各位代表，過去五年，我們攻堅克難，奮發(fā)圖強，打下了良好的基礎(chǔ);今后五年，我們要乘勢而上，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，封開未來五年的藍圖已經(jīng)繪就，我們肩負的歷史使命光榮而艱巨。讓我們在中共封開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機遇，真抓實干，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!

2017 年政府換屆工作報告全文_ 工作報告

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2017換屆政府工作報告怎么寫?下面是整理的關(guān)于2017年(換屆)政府工作報告全文，歡迎閱讀!? ? ?

2017 年換屆政府工作報告 ?

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各位代表：

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我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

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本屆政府任期工作回顧 ? ? ?

五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了任期各項工作目標任務(wù)，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅實的基礎(chǔ)。

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一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁顯著增強 ? ? ?

經(jīng)濟綜合實力再上臺階。20xx 年，全縣生產(chǎn)總值達 69.3億元，是 20xx 年的 2.1 倍;人均GDP 達 17657 元，年均增長 17.4%;財政一般預(yù)算收入 4.1 億元，是 20xx 年的 3 倍;全社會固定資產(chǎn)投資 44.7 億元，年均增長 32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達 67 億元;全社會固定資產(chǎn)投資 31.4 億元;地方財政一般預(yù)算收

入 3.5 億元;實際利用外資 5535 萬美元，提前完成全年任務(wù)。

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工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標志品牌。20xx 年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值 7.2 億元和 2.6 億元，對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達 56.3%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全縣個體工商戶和私營企業(yè)達到 9152 戶。20xx 年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 64.7 億元，年均增長 29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值 13.4 億元，年均增長 34%;工業(yè)化率 22.9%。“十二五”期間累計完成工業(yè)項目投資 78.6 億元，是“xx”時期的 6.5 倍。

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農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。切實抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標準化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗收。封開油栗項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項目，并取得國家認定的原產(chǎn)地標志商標。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達到 95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達 30 家，是 20xx 年的3 倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護、高標準農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農(nóng)村機電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項目。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，各項補貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實施“生態(tài)文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗

收。

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第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象?！笆濉逼陂g，全縣累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 4.4 億元，年均增長 68%;商品房施工面積 40 萬平方米，年均增長 48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20xx 年接待游客 150萬人次，旅游收入 7.9 億元，分別是 20xx 年的 3 倍和 4.6 倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20xx 年，全縣金融系統(tǒng)存款余額 50.4 億元，年均增長 16.8%，貸款余額 26 億元，年均增長 27.2%;社會消費品零售總額 17.6 億元，年均增長 19%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 26.6 億元，年均增長18.4%。

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招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商，成功引進華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目?！笆濉逼陂g，全縣共引進項目 52 宗，協(xié)議投資總額達 153 億元;實際利用外資累計 1.35 億美元。

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二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 ? ? ?

發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。

加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動加強與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實推進設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321 國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實選址。

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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅持交通先行，大力推進路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321 國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江 2000 噸級航道整治工程順利推進?！笆濉逼陂g，建成 2000 噸級泊位 4個，500 噸級泊位 4 個，年吞吐能力 1500 萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220 千伏封開輸變電工程建成投運?！笆濉逼陂g，完成1xx 千伏江口變電站擴建工程等主網(wǎng)工程 9 個，配網(wǎng)工程 219 個。

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城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達 30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工，建成綠道 xx1 公里，城區(qū)基本達到凈化、綠化、亮

化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn) 1 個、衛(wèi)生村 198 條、生態(tài)文明村 350條。五年累計完成通 500 人以上自然村公路路面硬化 404 公里，新修通 300 人以上自然村公路 220 公里。全縣公路密度為每百平方公里 60.7 公里;行政村客車通車率達 85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動扎實推進。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點。

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三、社會各項事業(yè)全面進步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾 ? ? ?

人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計投入民生建設(shè)資金 21 億元，是“xx”期間的 3 倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開展各類技能培訓(xùn) 31650 人，安置農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 47943 人，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 12082 人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以內(nèi)。著力完善社會保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達 98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，惠及全縣 42.5 萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計建成保障性住房 293 套，建筑面積 1.7 萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展，全縣累計投入資金8195 萬元，可望今年內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實推進。人民群眾生活水平不斷提高，20xx 年在崗職工年平均工資是 20xx 年的 1.8 倍，農(nóng)民人均純收入是 20xx 年的 1.4 倍。

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綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動，成為全省 5 個先行縣之一，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會治安綜合治理全面加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項整治活動，市場秩序不斷規(guī)范。

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社會各項事業(yè)全面進步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成 6 個廣東省教育強鎮(zhèn)，提前兩年實現(xiàn)普及高中階段教育目標，高考成績連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決?？破展ぷ魅〉脤嵭?組織實施了各級科技計劃項目 28 項。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進。醫(yī)療保障制度全面實施，醫(yī)療保險水平不斷提高。文化強縣建設(shè)有新進展，順利通過了“全國文化先進縣”復(fù)查驗收?？h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位?！拔羼R巡城舞”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個臺階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不斷加強。連續(xù) 11 年保持全縣耕

地占補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進人武部”。審計、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、老干部、工會、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項工作取得新進步。

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四、政府自身建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高 ? ? ?

民主法制建設(shè)扎實推進。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”稱號。基層民主政治建設(shè)進一步加強，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。

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體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構(gòu)改革和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，推進決策的科學(xué)化和民主化。

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勤政廉政建設(shè)不斷加強。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查，全面落實廉政建設(shè)責任制。實行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放

崗位津補貼制度。從嚴控制行政辦公經(jīng)費，大力壓縮一般性支出，集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責機制，政風行風建設(shè)得到加強，政府執(zhí)行力進一步提高。縣政府獲得“廣東省20xx 年重點項目建設(shè)工作先進集體”榮譽稱號。

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各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅定，經(jīng)濟更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門求真務(wù)實、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!? ? ?

成績來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們深刻體會到：

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加快封開科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)。五年來，我們立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的首要地位，堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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加快封開科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好惠民實事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

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加快封開科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來，我們堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點項目工作責任制，深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實、促發(fā)展”活動，雷厲風行，攻堅克難，求真務(wù)實，一抓到底。事實證明，只有步步主動，敢于擔當，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動工作落實。

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同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財政收支矛盾突出，運轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社

會管理需要進一步加強，行政效率有待進一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

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新一屆政府的工作目標和主要任務(wù) ? ? ?

今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作，拓寬發(fā)展空間的重要時期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展為我們打下了堅實的基礎(chǔ)。我縣實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準確把握大局，搶抓發(fā)展機遇，充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動性，采取切實有效的措施，應(yīng)對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌。

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今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會精神，按照縣第十二次...

第二篇：政府五年換屆工作報告

與時俱進謀發(fā)展

創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧 為開創(chuàng)XX十二五規(guī)劃新局面而努力奮斗

——2011年12月19日XX鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上

王 彥

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我謹代表XX鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位提出寶貴意見和建議。

“十一五”期間工作回顧

——過去的五年，是XX經(jīng)濟社會全面發(fā)展、人民群眾得到更多實惠的五年。

五年來，XX鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實縣委、縣政府的各項工作部署，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓海南建設(shè)國際旅游島的歷史性重大機遇，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，努力克服各種困難，扎實開展工作，基本完成了“十一五”期間的各項主要工作任務(wù)。

——過去的五年，是XX經(jīng)濟實力躍上新臺階的五年。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14850萬元，比2006年增加3250萬元，年均增長6.5%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13900萬元，比2006年增加4800萬元，年均增長11.5%；工業(yè)總

產(chǎn)值687.46萬元，比2006年增加124.46萬元，年均增長5.5%；地方財政收入165萬元，比2006年增加63萬元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入4361元，比2006年增加1895元，年均增長15%；城鎮(zhèn)居民存款5775萬元，比2006年增加3838萬元，年均增長30%。

——過去的五年，是XX產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新成績的五年。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)始終將“三農(nóng)”工作當作一切工作的重中之重，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長來推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)立足本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過政策上大力引導(dǎo)、項目上示范帶動、技術(shù)上充分支持、資金上積極扶持，有力地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。五年來，我鎮(zhèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人力支撐，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班68期，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾2.8萬人次；五年來，我鎮(zhèn)積極推廣水稻良種年種植13500畝，總產(chǎn)量達6470.7噸，年均增長9.6%；瓜菜種植規(guī)模和產(chǎn)量再上新臺階，2010年全鎮(zhèn)種植瓜菜由2006年的8600畝增長到13500畝，增長57％。

畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展。我鎮(zhèn)繼續(xù)加大政策和資金扶持力度，扶持了一批畜牧、家禽和淡水養(yǎng)殖專業(yè)戶。以旭日國家無公害養(yǎng)豬場為龍頭，做大“XX黑豬”龍頭產(chǎn)業(yè)，做強XX黑豬品牌；以專業(yè)合作社為抓手，擴大家禽及淡水養(yǎng)殖規(guī)模。全鎮(zhèn)年均生豬出欄量4.5萬頭；“三鳥”類出欄量81萬只，比2006年增長59%。

招商引資力度加強。五年來，我鎮(zhèn)招商引資工作不斷加 2

強，引進海博園、海南壹投公司等實力公司進駐南麗湖風景區(qū)進行旅游項目開發(fā)，帶動我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。2009年招商引資200萬元在紅岸建紅岸羅非魚養(yǎng)殖基地；投資180萬元建XX黑豬加工場；現(xiàn)在“海博園”、“大眾高爾夫”等項目正在有序開展。

——過去的五年，是XX城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大改變的五年。墟鎮(zhèn)面貌煥然一新。我們著力抓好墟鎮(zhèn)建設(shè)，重新對XX墟鎮(zhèn)進行規(guī)劃修編，大力整治街道環(huán)境衛(wèi)生，整頓墟鎮(zhèn)交通秩序，進一步樹立XX鎮(zhèn)“環(huán)境優(yōu)美、交通有序、群眾文明”的新形象。幾年來，在?？谑腥嗣裾拇罅χС窒?，總共投入幫扶資金650萬元，改造和建設(shè)市政設(shè)施，大大改善了XX墟的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。同時還完成了糧所的改革。

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)逐步完善。我們多方籌資完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。五年來共籌集1742萬元，硬化了昌源渠道、南安村委會嶺底至長埇渠道1000米、牛寨埇支渠1.1公里；建設(shè)南扶北二干防滲硬化渠道5公里及其他配套設(shè)施、南扶水庫大壩、附壩及排洪道除險加固、流長水庫東支渠防滲硬化渠道5公里及其他配套設(shè)施，修復(fù)水毀渠道55處。配合小農(nóng)水項目渠道硬化31公里以及黃土坡埇、石錦埇、南曲埇農(nóng)綜項目建設(shè)。大力發(fā)動群眾對全鎮(zhèn)的主要支渠、毛渠全面清淤和維修，確保水利發(fā)揮出最好效益，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

鄉(xiāng)村道路建設(shè)得到加強。五年來，多方籌資共投入2162多萬元修建南安、北斗等9個自然村的14條鄉(xiāng)村道路，共 3

82.4公里。

文明生態(tài)村創(chuàng)建力度加大。我們以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，充分發(fā)動、引導(dǎo)、依靠群眾，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。五年來創(chuàng)建了上大坡、龍坡等20多個縣級、鎮(zhèn)級文明生態(tài)村，建設(shè)沼氣池1600多個、戶廁600多個、豬欄1200多間，建成標準文化室9間，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

村級辦公條件逐步改善。近五年來，我們高度重視村級組織活動場所建設(shè)，共投入70萬元新建山地、昌源、龍梅、南安、同仁，南九等六個村委會辦公室及完善硬件設(shè)施，大大改善了村部辦公條件，為村組黨員、干部和農(nóng)民群眾學(xué)習與培訓(xùn)科技知識創(chuàng)造了良好的條件，極大改善了村容村貌。

——過去的五年，是XX人民生活明顯改善的五年。農(nóng)村飲水難問題基本得到解決。2006年以來多方籌集資金80多萬元，配合南麗湖飲水工程建設(shè)，解決XX、山地等村委會18個村莊6000多人的飲水困難；2008年多方籌集資金10多萬元，建設(shè)南安卜曲飲水工程，解決南安村委會4個自然村1000多人的飲水困難；2009-2010年完成南

九、高石、南福、黃龍坡、紅花和黃蕊等9個自然村集中供水工程建設(shè)，受益人口4350人。

教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。鎮(zhèn)政府貫徹落實縣委、縣政府“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加大教育投入，改善辦學(xué)環(huán)境。2006年利用幫扶資金65萬元新建XX中心學(xué)校幼兒園，為兒童提供良好的教育環(huán)境； 4

2009年投入100多萬元硬化XX中心學(xué)校校道并鋪設(shè)人行道、綠化校道。2009-2010年投入120萬元建設(shè)XX初級學(xué)校科學(xué)館一座，更新教學(xué)設(shè)施，并投入450萬元建設(shè)教師保障房32套，極大地改善了廣大師生的教學(xué)生活環(huán)境，學(xué)生入學(xué)率、升學(xué)率名列全縣前茅。中心學(xué)校連續(xù)五年榮獲教育部關(guān)工委授予讀書征文活動組織獎，后埇小學(xué)榮獲省級安全文明生態(tài)學(xué)校一等獎。

優(yōu)撫保障覆蓋面繼續(xù)擴大。貫徹落實黨的各項優(yōu)撫政策，認真履行各項優(yōu)撫工作職責，切實為優(yōu)撫對象辦實事，解難題。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系，農(nóng)村低?；菁?227人，年保障金達123萬元；城鎮(zhèn)低保達到85人,年保障金達17.9萬元，做到了應(yīng)保盡保；積極籌資建設(shè)盲人院,投入資金維修五保戶、特困戶及優(yōu)撫對象的房屋26間；免費為237 位老人進行了白內(nèi)障切除手術(shù)。

醫(yī)療體系建設(shè)逐步完善。我們努力改善鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)小兒麻痹癥、麻疹等各種免疫接種率均在96%以上，沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故。5年來，?？谑旋埲A區(qū)政府幫扶80萬元建設(shè)龍梅、南九等八個村委會衛(wèi)生室，鎮(zhèn)政府投資20萬元，建設(shè)昌源、南安村委會衛(wèi)生室，解決了群眾“看病難”問題。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，鞏固和擴大新農(nóng)合覆蓋面，我鎮(zhèn)歷年來的新農(nóng)合參合率都達100%。全鎮(zhèn)每年參合人數(shù)達27138人，全鎮(zhèn)已補償兌付金額達284萬元，參合農(nóng)民受益面達90%，人均 5

每年節(jié)省醫(yī)藥費90元。

社保工作得到提高。為打造就業(yè)工作平臺，準確掌握勞務(wù)信息，推動再就業(yè)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)與科技、就業(yè)等部門舉辦了各式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，參加人數(shù)達27000人次；五年來，全鎮(zhèn)共輸出勞動力八千人，有效幫助解決了群眾的就業(yè)問題，有效增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。為抓好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，我鎮(zhèn)組織人員深入學(xué)校和農(nóng)村宣傳發(fā)動、征繳，新農(nóng)保參保人數(shù)達到7800人，已有3504位60歲以上的老人受益；城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達600多人，實現(xiàn)社?；靖采w。

——過去的五年，是XX社會管理和公共服務(wù)全面提升的五年。

綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)并進。堅持穩(wěn)定壓倒一切，始終堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，以創(chuàng)建平安XX為目標，逐步加大對綜治工作經(jīng)費的投入，加大排查調(diào)處矛盾糾紛力度，五年來，共妥善處臵各類矛盾糾紛826起，成功化解745起，調(diào)處成功率91%。充分發(fā)揮村民自治和村委會自我管理的作用，配合做好矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建平安穩(wěn)定XX，確保重大活動、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治、社會治安和群體性事件，維護了社會大局的穩(wěn)定。同時，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大打擊吸毒、販毒、打架斗毆等刑事犯罪的力度，加強社會治安聯(lián)防，為加快我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作扎實有效。在安全生產(chǎn)方面，我鎮(zhèn)緊緊圍繞構(gòu)建“平安XX”的總體目標，堅持“安全第一、預(yù)防 6

為主、綜合治理”的方針，以標本兼治，重在治本為原則，多次在轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展道路交通、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，對炮竹廠和銷售點、加油站、交通路口等進行“拉網(wǎng)式”排查，與炮竹廠、加油站等單位相關(guān)業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)責任狀，開辦多次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，強化安全生產(chǎn)意識，把安全事故發(fā)生率降到最低值，實現(xiàn)了5年安全生產(chǎn)零事故。

——過去的五年，是中心工作不斷夯實的五年。重點項目推進工作進展順利。我們認真落實縣委、縣政府有關(guān)項目推進工作要求，認真做好丁湖路、環(huán)湖路擴建、海博園、大眾高爾夫等項目的征地、補償?shù)裙ぷ?，基本上按時間節(jié)點完成。

集體林權(quán)制度改革工作完成順利。我鎮(zhèn)完成了234個村民小組方案的制定工作，完成率達100%，已確權(quán)發(fā)證農(nóng)戶數(shù)2846戶5164宗，發(fā)證總面積17552.23畝，發(fā)證率達97%。集體林權(quán)制度改革激發(fā)了群眾造林、護林的積極性，我鎮(zhèn)林地資源得以保護，林業(yè)得以發(fā)展，農(nóng)民收入得以增加。

順利完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前已完成XX等9個村委會99個自然村4415戶，2010年的工作任務(wù)和目標已圓滿完成。

人口與計劃生育工作成績顯著。在計劃生育工作方面，五年來，共完成四術(shù)1321例，其中女扎741例；普通環(huán)334例，吉妮環(huán)246例。農(nóng)村低生育水平穩(wěn)定，出生率為15.86‰，性別比115，法定生育率為93.95%，歷年長效節(jié)育措施落實 7

率80.13%，流動人口管理工作步入規(guī)范化、制度化。社會撫養(yǎng)費每年超額完成縣計生委下達的任務(wù)，計劃生育工作基本實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

全面完成村級換屆選舉工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，2010年我鎮(zhèn)村級換屆工作進展順利，11個村委會換屆后共產(chǎn)生委員65名，高中以上文化程度31名，占48%。換屆后村委會委員整體素質(zhì)得到提升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

財稅工作進展順利。一是緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，拓寬招商引資力度，加大財稅征管力度，保持財政收入穩(wěn)定增長，每年都能完成計劃任務(wù)；二是認真執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，夯實補貼發(fā)放工作，讓各項惠農(nóng)政策深入人心，五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府嚴格按照程序，共兌現(xiàn)了糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼950萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民科學(xué)種糧的積極性，保證了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。認真開展好家電下鄉(xiāng)補貼申報工作，兩年共計發(fā)放補貼資金37萬元。

——過去的五年，是XX政府自身建設(shè)全面加強的五年。學(xué)習力度加大。我鎮(zhèn)積極推進“服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、舉辦各類培訓(xùn)班等途徑和方式，加強學(xué)習培訓(xùn)，將干部崗位應(yīng)知應(yīng)會知識、化解農(nóng)村矛盾糾紛所需的基本法律知識和XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能列為必學(xué)科目，切實提高干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

作風有所改進。我鎮(zhèn)堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，帶頭下村入戶，深入群眾，組織、指導(dǎo)、協(xié)助、督促開展各項工作，8

使得人人有責任、事事有著落，在全鎮(zhèn)大力營造“包容干事者、鞭策旁觀者、勇當戰(zhàn)斗員、不當評論員”的濃厚氛圍。

行為逐步規(guī)范。我鎮(zhèn)始終堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和人民代表的工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人民代表大會各項決定和決議，主動聽取各方面的意見、建議，加大行政問責力度，大力整治工作中不作為或亂作為，嚴肅查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無利不通的單位和個人。

機制不斷強化。我鎮(zhèn)積極推行鎮(zhèn)村干部聯(lián)合“駐村、坐班”工作制度，讓干部們辦公在基層一線，當好人民的公仆，把問題、矛盾和隱患解決在基層第一線，把支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實到農(nóng)戶的手中，形成了鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，鎮(zhèn)政府積極轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率的良好工作局面。

同時，我們還完成了第六次人口普查，民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強，信訪、統(tǒng)計等各項工作都取得新的成績。

十一五期間，這是一段極不平凡的五年，我們遇到的困難和問題超乎預(yù)料，付出的努力非同尋常，取得的成績來之不易。這些成績的取得，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策和社會各界大力支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾排難而進、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與XX經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友代表表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到還存在著一些困 9

難和不足：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低，抵御自然災(zāi)害能力較差；

（二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟薄弱，財政增長緩慢；

（三）土地糾紛和歷史遺留問題尚未妥善解決，新的社會矛盾不斷出現(xiàn)，維護社會安定的任務(wù)仍然艱巨；

（四）南麗湖項目開發(fā)推進遲緩，影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；

（五）干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉(zhuǎn)變；

（六）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾素質(zhì)較低，建設(shè)國際旅游島的任務(wù)仍很艱巨。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

“十二五”時期的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù) 2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。未來五年，XX鎮(zhèn)人民政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓海南國際旅游島建設(shè)機遇，積極實施“以項目帶動，做強中心鎮(zhèn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的思路，以推進南麗湖開發(fā)建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

XX鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是： 到2015 10

年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總產(chǎn)值達到27360萬元，年均增長13%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到26774萬元，年均增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值達到1324萬元，年均增長14%，地方財政收入達到350萬元，年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入達到8035元，年均增長13%。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

一、突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力

（一）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收。一是發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快培育具有地方特色的黑豬、花生油等產(chǎn)業(yè)，積極完善標準化生產(chǎn)體系，加大招商引資力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進駐，積極尋求公司+農(nóng)戶的運作模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；以高檔次產(chǎn)品和過硬的質(zhì)量為依托，加大宣傳力度，逐步提高產(chǎn)品知名度，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成新的經(jīng)濟增長點。二是以合作社為龍頭，發(fā)展立體經(jīng)濟。培育、扶持、引進和發(fā)展一批種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶、龍頭企業(yè)，走好規(guī)?；I(yè)化發(fā)展路子。積極引導(dǎo)農(nóng)民搞立體生產(chǎn)，推廣“豬-沼-果”、“鴨-魚-豬“等模式，發(fā)展家庭小莊園經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。三是深入開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全專項整治行動，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，不斷推進農(nóng)業(yè)污染源普查工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化發(fā)展。四是充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強操作技能培訓(xùn)，做到輸?shù)贸?、留得住、能致富?/p>

（二）創(chuàng)新思路，推進南麗湖項目開發(fā)建設(shè)。XX鎮(zhèn)總體 11

發(fā)展思路是著力打造“以項目帶動、做強中心鎮(zhèn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的格局，即：南部以南麗湖風景區(qū)為依托，突出旅游中心建設(shè)；東、西部以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)地位。要努力形成旅游項目開發(fā)為主導(dǎo)，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。鎮(zhèn)政府要充分認識南麗湖風景區(qū)發(fā)展的重要性，把南麗湖風景區(qū)開發(fā)建設(shè)作為鎮(zhèn)重中之重的工作去落實，大力發(fā)展南麗湖風景區(qū)，為鎮(zhèn)區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。舉全鎮(zhèn)之力，切實做好鎮(zhèn)區(qū)文化區(qū)、新型農(nóng)村旅游觀光區(qū)和南麗湖度假區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點，努力建設(shè)宜居XX，全力建設(shè)有濃郁特色的新標志區(qū)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)旅游度假城鎮(zhèn)。一是要有序開展中心鎮(zhèn)建設(shè)。以南麗湖開發(fā)為契機，按照XX鎮(zhèn)新的規(guī)劃為建設(shè)戰(zhàn)略目標，完成中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和景觀風貌規(guī)劃，大力打造建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)文化區(qū)和旅游度假城鎮(zhèn)，積極建設(shè)綠色生態(tài)、宜居的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，力爭未來五年內(nèi)新鎮(zhèn)區(qū)建成初具規(guī)模，塑造XX新形象。不斷創(chuàng)新建設(shè)模式，盤活中心鎮(zhèn)的存量土地，制定吸引社會投資的優(yōu)惠政策，積極引入項目來帶動土地活性化、市場化和商品化，努力實現(xiàn)社會化投入、市場化經(jīng)營和企業(yè)化管理。二是要不斷完善鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展環(huán)境綜合整治，綠化美化墟鎮(zhèn)環(huán)境。加強信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率；實施改水改廁，大力推廣使用沼氣，有效利用農(nóng)村豐富的廢棄物，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。

二、突出保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會

（一）發(fā)展教科文衛(wèi)社保事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源，改善教學(xué)環(huán)境，推進教育改革。結(jié)合實際合理調(diào)整學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級衛(wèi)生室的建設(shè)力度，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋，繼續(xù)做好新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療工作，保證農(nóng)民每年參合率均達到95%以上。大力建設(shè)村級文化場所，豐富農(nóng)村文化生活。抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老和新農(nóng)保工作，讓黨的惠民政策真正惠及民生，抓好醫(yī)療救助、最低生活保障、臨時救助等多項民生工作，切實解決好困難群眾的后顧之憂。

（二）抓好人口與計生工作。深入開展計劃生育綜合改革，嚴格控制人口增長，爭取人口性別比為116，人口出生率在15.5‰，法定生育率在95%以上。積極探索人口和計劃生育工作的新機制，進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，推行計生利益導(dǎo)向機制，長期保持和穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

（三）維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“和諧穩(wěn)定年”活動，加強維穩(wěn)形勢研判、風險評估、監(jiān)測預(yù)警等工作機制建設(shè)，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。一是切實加強社會治安綜合治理。堅持打防結(jié)合的方針，建立健全鎮(zhèn)、村、社三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責任追究。二是進一步加強和改進信訪工作。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、環(huán)境污 13

染、山林糾紛、項目建設(shè)等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。四是關(guān)注民生。重點關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益，維護社會公平正義。

（四）抓好財稅工作。繼續(xù)不斷拓寬發(fā)展思路，放開眼界，立足長遠制定發(fā)展規(guī)劃，在抓好招商引資上項目上下功夫，在發(fā)揮地方優(yōu)勢，壯大主體財源上做文章，在推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高發(fā)展水平上用氣力，抓項目、培財源、增后勁，確保每年財政收入增長達10%以上；認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼及家電補貼等政策的落實，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民利益，讓各項惠農(nóng)政策深入人心。

三、突出政府自身建設(shè)，努力提高政府執(zhí)政能力 建設(shè)國際旅游島對政府的工作和自身建設(shè)提出了新的要求，我們一定按照落實科學(xué)發(fā)展觀的整體要求，以打造“廉潔、勤政、務(wù)實、規(guī)范、高效”的政府形象為目標，堅持依法行政、廉潔從政，努力轉(zhuǎn)變政府職能，進一步加強政風建設(shè)，改進工作方式和工作作風，提高行政效率和施政水平，進一步增強公仆意識，更好地為全鎮(zhèn)人民群眾服務(wù)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，努力做到對人民負責、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

（一）打造法治政府形象。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大的依法監(jiān)督，接受社會、媒體的監(jiān)督，打造“陽光政務(wù)”；

（二）打造民本政府形象。牢固樹立“為群眾服務(wù)讓群眾滿意就是最大政績”的觀念，急群眾之所急，想群眾之所想，主動為民排憂解難。

（三）打造高效政府形象。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)。全面推行公文網(wǎng)上審批運轉(zhuǎn)，進一步提高行政審批效率。加強部門的協(xié)作與溝通，確保政令暢通、務(wù)實高效。

（四）打造廉潔政府形象。注重對重點項目建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督。加大違法違紀案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，大力開展投資環(huán)境專項治理，對“吃拿卡要”行為實行“零容忍”，對行政不作為、亂作為的現(xiàn)象嚴加處理，以親民為民、清正廉潔的作風服務(wù)于民、取信于民、回報于民。

四、創(chuàng)新思路，努力完成2012年工作設(shè)想

（一）多途徑實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效；

（二）加大宣傳工作力度，多舉措打贏“文明大行動”這場硬仗；

（三）舉全鎮(zhèn)之力推進好項目建設(shè)；

（四）抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合好長埇水庫除險加固和蓬雷線建設(shè)工作；

（五）完成山魚埇國有土地平整項目，改善村容村貌；

（六）抓好周轉(zhuǎn)房和村委會陣地建設(shè)；

（七）抓好黨建、財政、計生等中心工作。

各位代表！我們正站在一個新的歷史起點上，新的形勢催人奮進，新的目標令人鼓舞。盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們已經(jīng)有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，精誠團結(jié)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，為實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，開創(chuàng)“十二五”規(guī)劃新局面而努力奮斗！

第三篇：2007年政府換屆工作報告

2007年政府換屆工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去四年的工作

區(qū)六屆人大一次會議以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，扎實推進富裕紅山、魅力紅山、和諧紅山建設(shè)，圓滿完成“十五”計劃，實現(xiàn)“十一五”良好開局，進入全面建設(shè)小康社會的新階段。

綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。2006年，綜合經(jīng)濟實力在自治區(qū)旗縣區(qū)排名由2003年的第27位上升到第19位。預(yù)計2007年地區(qū)生產(chǎn)總值達到86億元，比2003年增加52.8億元，按可比口徑計算，年均增長21.5%；財政收入由2003年的2.7億元增加到10.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由2003年的6358元和4072元增加到11000元和6157元，年均增長14.7%和10.9%，人民生活顯著改善。

四年來，我們把園區(qū)建設(shè)作為推動工業(yè)和商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展的突破口，投入財政資金4.32億元，全力打造了紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和紅山物流園區(qū)“兩個平臺”。目前紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面積達到5平方公里，入駐企業(yè)44家，工業(yè)產(chǎn)值突破60億元，在自治區(qū)20家重點開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)中的排名逐年上升；規(guī)劃面積6500畝的紅山物流園區(qū)一期工程全部完成，二期工程正在加緊推進，倉儲、汽貿(mào)、建材、物流配送等功能區(qū)初具規(guī)模，2007年實現(xiàn)交易額15億元，成為推動全市商貿(mào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體。

四年來，我們把招商引資和項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的源動力，實施了熱電四期、庫博紅燁30萬噸鋅、遠聯(lián)鋼鐵200萬噸鋼鐵、金劍銅業(yè)12萬噸電解銅、煤矸石電廠2×13.5萬千瓦機組、燕京20萬噸啤酒、赤峰制藥2000噸土霉素、華峰80萬噸水泥等一批億元以上工業(yè)項目，擴建了西城、同興、天越市場，新建了紅城新世界、同濟廣場等較大商廈，有2家市場年交易額突破10億元。四年間共實施3000萬元以上重點項目33個，累計完成投資130.2億元，引進國內(nèi)區(qū)外資金60億元，經(jīng)濟發(fā)展活力和發(fā)展后勁進一步增強。

四年來，我們把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的硬措施，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)比重由2003年的4.2:37.3:58.5調(diào)整為3.5:45:51.5，二產(chǎn)比重提高了7.7個百分點。設(shè)施農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，建成了文鐘鎮(zhèn)東三眼井千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，無公害蔬菜基地規(guī)范化建設(shè)面積達到2萬畝；工業(yè)對經(jīng)濟增長和對財政的貢獻率分別達到46.9%和62%，初步形成了金屬冶煉、醫(yī)藥化工、能源電力、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以步行街為核心的商業(yè)圈日趨繁榮，住房、汽車、通信、家電等熱點消費持續(xù)升溫，信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)日益活躍，城郊型休閑觀光旅游業(yè)蓬勃興起。

城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理再上新水平。四年間累計投入城市建設(shè)資金12億元，完成哈達西街、東城大街、鋼鐵街、昭烏達路、紅旗路等23條街路拓寬改造工程，治理小街小巷108條；擴建了文化廣場，建成紅山廣場，實施了步行街和主要街路的亮美工程，新增綠地面積112萬平方米；完成英金河排污管網(wǎng)、城市生活垃圾無害化處理和醫(yī)療廢物集中處置工程，城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進一步完善。投資2000余萬元，實施了農(nóng)村道路、電網(wǎng)、水利設(shè)施、戶用沼氣等一大批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照建管分離、權(quán)責明確、重心下移的原則，改革和調(diào)整城市管理體制，將城市綜合管理的部分職權(quán)下放到鎮(zhèn)街，城市管理水平明顯提高。深入開展愛國衛(wèi)生運動和廣告牌匾、建筑立面、馬路市場等專項治理活動，新建了一批便民市場，城市市容環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，城區(qū)更加靚麗美觀，為鞏固國家衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市建設(shè)成果做出積極貢獻。

和諧社會建設(shè)取得新成績。四年間新增城鎮(zhèn)就業(yè)20780人，就業(yè)規(guī)模日益擴大。以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保險體系和全方位社會救助體系初步形成，創(chuàng)建了社區(qū)服務(wù)“紅山模式”。建成區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心和46處企業(yè)離退休人員社會化服務(wù)活動場所，完成昭烏達、新華、長青小區(qū)整體改造工程。逐步提高社區(qū)工作人員和環(huán)衛(wèi)工人待遇，徹底解決了居委會辦公用房問題。四年間，累計籌措資金3100萬元，救助了960名貧困大學(xué)生和700多名困難患病群眾，改造農(nóng)村危房57處，城鄉(xiāng)貧困人口基本生活得到保障。免費向市民開放了長青公園、城區(qū)40座公廁及200余處體育場所，人民群眾享有的公共服務(wù)明顯增加。

四年間累計投入教育危改資金3149萬元，改造新建教學(xué)用房3.68萬平方米，從2005年開始，每年追加1000萬元專項經(jīng)費用于教育配套設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善。義務(wù)教育均衡發(fā)展，基礎(chǔ)教育課程改革走在自治區(qū)前列。加大學(xué)校布局調(diào)整力度，文鐘鎮(zhèn)初中全部合并到城區(qū)寄宿制學(xué)校，高中學(xué)校布局趨于合理。建成赤峰第二醫(yī)院綜合病房樓、城郊衛(wèi)生院和站前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，人民健康水平日益提高。國家科技進步先進城區(qū)成果得到鞏固。群眾性文化體育活動日趨活躍，紅山遺址群成為全國重點文物保護單位。建成赤峰殯儀服務(wù)中心，殯葬管理改革進一步深化。順利通過自治區(qū)八星級文明城區(qū)檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)審，成功承辦了全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會。完成第六次村（居）委會換屆選舉工作。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強，軍警民共建和“雙擁”工作深入開展。審計、統(tǒng)計、環(huán)保、監(jiān)察、檔案、殘疾人、計劃生育、民族宗教等工作都取得新成績。

民主法制建設(shè)邁出新步伐。始終自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，虛心聽取社會各界對政府工作的意見和建議，政府的科學(xué)決策和依法行政水平進一步提高。四年來，共辦理人大代表建議、批評和意見292件、政協(xié)委員提案486件。“四五”普法圓滿結(jié)束，“五五”普法扎實推進，法律援助工作成效明顯。高度重視信訪工作，暢通信訪渠道，一大批群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到有效解決。扎實開展“平安城區(qū)”創(chuàng)建活動，強化安全生產(chǎn)，投資1500余萬元建設(shè)了社會應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)和城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

各位代表，過去四年，全區(qū)人民用辛勞和智慧、激情與拼搏，譜寫了紅山區(qū)發(fā)展的新篇章。今天的紅山區(qū)，正在向經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿活力的新紅山闊步前進。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持紅山區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結(jié)本屆政府的工作，我們深深體會到：

——必須堅持立足區(qū)情，與時俱進，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，樹立強烈的憂患意識，把紅山區(qū)的發(fā)展放在赤峰市乃至自治區(qū)的大格局中思考和謀劃，積極探索切合紅山區(qū)實際的發(fā)展路子，在更高的起點上謀求更廣闊的發(fā)展空間；

——必須緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，搶抓機遇，著力打造發(fā)展平臺，堅持用改革和創(chuàng)新破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)發(fā)展速度和增長方式的新跨越；

——必須堅持以人為本，把惠民富民作為執(zhí)政為民、加快發(fā)展的首要目標，下大力氣解決城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢、公共事業(yè)投入不足、貧弱群體生活困難、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及群眾；

——必須緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)各族人民，匯集方方面面的智慧和力量，共謀發(fā)展大計，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟整體運行質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，商貿(mào)層次低，農(nóng)業(yè)發(fā)展慢的問題仍很突出，經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變；隨著對經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)投入的不斷增加，財政支出壓力明顯加大；城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理仍需加強，城市化水平有待進一步提高；城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障壓力較大，維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨；部分政府工作人員缺乏創(chuàng)新精神，工作效率不高。對于這些問題，我們正在采取有力措施認真加以解決。

二、今后五年的發(fā)展構(gòu)想和主要任務(wù)

今后五年，是我區(qū)全面完成“十一五”戰(zhàn)略目標、啟動實施“十二五”規(guī)劃的重要階段，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵時期。縱觀全局，剛剛閉幕的黨的十七大，站在歷史的新起點上描繪了今后一個時期更加美好的發(fā)展藍圖，為我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展指明了方向；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東北老工業(yè)基地的快速崛起，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強區(qū)域經(jīng)濟合作提供了良好契機；自治區(qū)提出加快蒙東地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為我區(qū)加快發(fā)展帶來了新的機遇。環(huán)顧周邊，區(qū)域競爭日益激烈，各地競相發(fā)展的態(tài)勢更加逼人，我們正處在追趕跨越的重要關(guān)口。審視自身，我區(qū)綜合實力和承載產(chǎn)業(yè)的能力顯著增強，加快發(fā)展的內(nèi)在動力開始顯現(xiàn)，40萬各族群眾想發(fā)展、盼發(fā)展的心情更加迫切。在這個關(guān)鍵時期，我們不能有絲毫的懈怠，必須切實肩負起歷史的責任和發(fā)展的重任，進一步振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，開啟紅山區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程！

未來五年，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真落實區(qū)委第六次黨代會精神，按照“率先發(fā)展、躋身前列”的總體要求，緊緊圍繞“工貿(mào)帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生為本、科學(xué)發(fā)展”的思路，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快以改善民生為重點的社會建設(shè)，開創(chuàng)富裕紅山、魅力紅山、和諧紅山建設(shè)的新局面。

根據(jù)上述要求，今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：“一個保持”、“四個翻番”。即：保持經(jīng)濟實力和社會發(fā)展水平在全市的領(lǐng)先地位不動搖；到2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政總收入分別在“十五”期末基礎(chǔ)上翻兩番，達到220億元和25億元，進入自治區(qū)經(jīng)濟強區(qū)行列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別在“十五”期末基礎(chǔ)上翻一番，達到18000元和10000元。經(jīng)過五年的不懈努力，一個綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會穩(wěn)定和諧、充滿生機活力的新紅山將崛起在赤峰大地。

為實現(xiàn)上述目標，今后五年，我們要集中精力抓好以下工作：

（一）以增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為核心，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟

以二、三產(chǎn)業(yè)為重點的城區(qū)經(jīng)濟是我區(qū)的特色和優(yōu)勢，對于迅速壯大全區(qū)經(jīng)濟總量、輻射帶動縣域經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。要挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，依托全市資源，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，使我區(qū)成為引領(lǐng)全市二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的“火車頭”。

承接全市工業(yè)快速發(fā)展的大好來勢，按照“培育大企業(yè)、打造大基地、建設(shè)大園區(qū)、實現(xiàn)大循環(huán)”的思路，不斷提高新型工業(yè)化水平，把我區(qū)建成全市工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)。到2012年，全區(qū)工業(yè)增加值達到120億元，在2007年基礎(chǔ)上翻兩番。依托金屬冶煉、能源電力、醫(yī)藥化工和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引聯(lián)重組和技術(shù)創(chuàng)新做強做大一批骨干企業(yè)，形成以庫博紅燁、金劍銅業(yè)、遠聯(lián)鋼鐵3家產(chǎn)值超百億元企業(yè)為支撐，東黎絨毛、赤峰制藥、煤矸石電廠等15家超億元企業(yè)為基礎(chǔ)，焱邦鍋爐、凱闌羊絨衫、晨光變壓器等一大批小企業(yè)為補充的梯次發(fā)展格局，打造國家重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地和蒙東地區(qū)鋼鐵基地、北方常用藥、原料藥生產(chǎn)基地、輻射蒙冀遼區(qū)域的農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。加強開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備，適時啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，逐步完善服務(wù)功能和投入積累機制，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁；按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，積極打造有色金屬產(chǎn)業(yè)園、氟化工產(chǎn)業(yè)園、金劍循環(huán)經(jīng)濟園，壯大開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量；加大招商引資和項目建設(shè)力度，把開發(fā)區(qū)建成功能設(shè)施完善、發(fā)展?jié)摿薮蟮男滦凸I(yè)園區(qū)，綜合實力進入自治區(qū)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)前十名。積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策，以遠聯(lián)鋼鐵、金劍銅業(yè)、庫博紅燁、煤矸石電廠為依托，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，走資源消耗低、環(huán)境保護好、產(chǎn)出效益高、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

積極應(yīng)對周邊地區(qū)商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展帶來的沖擊，按照“物流產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、批發(fā)市場向周邊拓展、高端消費向步行街匯聚”的思路，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局和業(yè)態(tài)調(diào)整，構(gòu)筑“物流產(chǎn)業(yè)集約化、批發(fā)市場規(guī)模化、零售商業(yè)精品化”的發(fā)展新格局，鞏固和加強全市商貿(mào)物流中心地位。完成集倉儲、配送、信息、商品展示、海關(guān)服務(wù)等功能于一體的紅山物流園區(qū)建設(shè)，培育一批技術(shù)手段先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的現(xiàn)代物流企業(yè)，到2012年，園區(qū)交易額突破100億元，安置就業(yè)5萬人，成為輻射蒙冀遼的區(qū)域物流中心。結(jié)合城市改造和新組團開發(fā)，加大市場整合和布局調(diào)整力度，在城市周邊預(yù)留出一定規(guī)模的市場區(qū)，培育環(huán)城市場帶；按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式推進市場管理體制改革，完善軟硬件建設(shè)，做大果菜、糧食、建材、小商品、五金機電等專業(yè)批發(fā)市場，力爭5年后年交易額超10億元的專業(yè)批發(fā)市場達到5家，成為蒙東重要的商品集散中心；合理規(guī)劃建設(shè)便民市場，加快取締馬路市場。加大零售業(yè)布局調(diào)整，加快以步行街為核心的商業(yè)區(qū)建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，品牌帶動，合理調(diào)整步行街經(jīng)營布局，提升業(yè)態(tài)層次，引導(dǎo)高端消費，打造城市核心消費圈；積極培育家居、電子通訊、旅游產(chǎn)品、五金燈具等城市特色消費圈。加快會展、中介、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，展示更加繁榮興旺的區(qū)域性商貿(mào)物流中心新形象。

（二）以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，全面推進農(nóng)村發(fā)展

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村公共服務(wù)，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。

圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品的流通、加工和貯運，立足全市資源，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快蔬菜、花卉、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，多渠道增加農(nóng)民收入。抓住我區(qū)被列為自治區(qū)支農(nóng)資金整合試點區(qū)的有利契機，下力量推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用2—3年的時間，新增高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)15000畝，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)戶均1個棚的目標。

從2008年開始，把兩鎮(zhèn)中心街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中通盤考慮，同步實施，用5年的時間，使兩鎮(zhèn)中心街區(qū)面貌發(fā)生明顯改觀。繼續(xù)實施村村通油路、通公交、通有線電視和改水改廁、綠色能源、“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，力爭到2012年，建成一批具有紅山特色、體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村風貌的示范村。認真落實上級各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償原則加快土地流轉(zhuǎn)步伐，促進土地的集約化經(jīng)營。

（三）以建設(shè)山水園林城市為目標，強力推進城市化進程

按照“改善城市功能、拉大城市框架、降低人口密度、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，千方百計籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進城市化和城鄉(xiāng)一體化進程，提高城市的綜合承載能力。到2012年，建成區(qū)面積達到40平方公里，城區(qū)人口達到50萬。

繼續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)主、次干道改造工程，開通T型路，建設(shè)城市環(huán)路，構(gòu)建暢通快捷的城市路網(wǎng)。推進市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造建設(shè)，增加停車場和便民市場數(shù)量，加快舊小區(qū)改造步伐。經(jīng)過5年的建設(shè)，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生根本性變化。

抓住新城區(qū)建設(shè)向新地組團延伸的有利契機，積極實施與之配套的城市重點項目建設(shè)，實現(xiàn)新老城區(qū)功能的有效對接；結(jié)合橋北大街改造，采取市場化運作、整體開發(fā)的方式，啟動橋北組團開發(fā)；抓住構(gòu)筑城市東部工業(yè)走廊的機遇，加快紅廟子組團建設(shè)。加大“城中村”改造力度，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村。

堅持綠化、保護與開發(fā)并重，制定并實施紅山、南山發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑集生態(tài)、人文、旅游于一體的城市景觀帶。免費開放城區(qū)公園，繼續(xù)建設(shè)市民廣場，實施英金河河道治理和東西旱河景觀帶建設(shè)，加快城市園林化步伐，改善城市容貌和人居環(huán)境。繼續(xù)實施高檔次的亮美工程，展現(xiàn)現(xiàn)代城市活力，提升城市魅力。

進一步理順城市管理體制，強化街道和社區(qū)在城市管理中的作用，實現(xiàn)城市管理重心下移。加強城市管理軟硬件建設(shè)，推進“數(shù)字化城市管理”。逐步放開公用事業(yè)作業(yè)市場，降低城市管護成本。加大城市管理力度，下力量解決私搭濫建、占道經(jīng)營、噪聲擾民、煙塵和生活垃圾污染等問題。規(guī)范物業(yè)服務(wù)，逐步擴大物業(yè)管理的覆蓋面。加大愛國衛(wèi)生日常監(jiān)管力度，提高國家衛(wèi)生城市建設(shè)水平。

（四）以改善民生為重點，大力推進和諧社會建設(shè)

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，高度重視社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)增加投入，全面推進素質(zhì)教育，打造教育強區(qū)。高度重視學(xué)前教育，逐步擴大公辦學(xué)前教育比例，培育發(fā)展民辦示范性幼兒園。以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源和加強農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)為重點，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步明確普通高中學(xué)校發(fā)展定位，打造1—2所自治區(qū)級示范高中。努力轉(zhuǎn)變職業(yè)高中辦學(xué)思路，提高職業(yè)教育服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，打造國家級重點職業(yè)學(xué)校品牌。健全學(xué)生資助制度，幫助家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。認真解決人民群眾關(guān)心的熱點問題，實現(xiàn)教育公平、公正，辦好人民滿意的教育。

強化政府責任和投入，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建成3所農(nóng)村衛(wèi)生院。強化公立醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，推動公立醫(yī)院服務(wù)向社區(qū)延伸。逐步提高財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼標準，推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設(shè)。經(jīng)過5年的努力，基本解決城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難、看病貴問題。

認真落實國家促進就業(yè)的各項政策措施，統(tǒng)籌做好就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強就業(yè)觀念教育和就業(yè)培訓(xùn)，使更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)和諧社區(qū)。全面落實廉租房制度，著力抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。

以增強誠信守法意識和弘揚社會正氣為重點，加強社會公德、職業(yè)道德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)人民群眾自覺履行法定義務(wù)和社會職責。加強社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。挖掘紅山文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極策劃實施紅山遺址群保護項目，培育一批有實力的文化企業(yè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。

完善人才儲備制度，吸引、聚集和儲備各類急需人才。穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革，建立競爭機制，增強發(fā)展活力。重視科技事業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自治區(qū)級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。廣泛開展群眾性體育健身活動，提高競技體育水平。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

鞏固社會治安防控體系建設(shè)成果，落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展平安創(chuàng)建活動，從嚴治警，依法防范和打擊違法犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，完善社會應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高維護社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件能力。抓好“五五”普法工作，推進依法治區(qū)進程。完善法律援助和司法救助，維護社會貧弱群體的合法權(quán)益。高度重視信訪工作，最大限度地減少不和諧因素。把安全生產(chǎn)工作擺到更加重要的位置，層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化對廣大群眾的安全教育，深入開展各類隱患排查和安全生產(chǎn)專項整治，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、切實加強政府自身建設(shè)

新一屆政府肩負著率先發(fā)展、躋身前列的神圣使命，承載著建設(shè)小康、構(gòu)建和諧的歷史重托。要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，加強執(zhí)政能力建設(shè)，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

解放思想，建設(shè)創(chuàng)新型政府。只有思想的大解放，才有發(fā)展的大提速。政府全體工作人員要深入學(xué)習、貫徹和落實十七大精神，在實踐中增強理性思考，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。堅持與時俱進，把改革作為加快發(fā)展的動力，把創(chuàng)新作為推動進步的靈魂，始終把改革、創(chuàng)新貫穿于政府工作之中，著力解決制約發(fā)展的思想束縛和體制障礙，以更加開放的姿態(tài)，搶占區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。真抓實干，建設(shè)務(wù)實型政府。把抓落實作為政府工作的第一職責，下大力精簡會議、文件，堅決改進會風、文風，對重點工作緊抓不放，一抓到底，抓出成效。牢固樹立無功就是過、從政須有為的觀念，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，時刻把群眾的利益放在心上，從實施民心工程做起，從解決就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、住房、環(huán)境、安全等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，切實做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

規(guī)范行為，建設(shè)效能型政府。著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)。大力推進政務(wù)公開，進一步落實重大決策公開咨詢、網(wǎng)站發(fā)布、公開聽證和社會公示等制度，使政府的決策真正建立在群眾基礎(chǔ)之上，使政府的工作自覺置于群眾監(jiān)督之下，增強政府工作透明度，提高政府公信力。加強誠信建設(shè)，政府作出的每一項承諾，困難再大、矛盾再多，也要說到做到。加強行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，強化目標考核和跟蹤督查，使政府工作更加高效、運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。

依法行政，建設(shè)廉潔型政府。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，把依法行政貫穿于政府決策和執(zhí)行的全過程，全面提高依法行政水平。完善行政責任追究制，嚴肅查處行政不作為、有令不執(zhí)行等影響行政執(zhí)行力的行為。堅決執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和政風行風建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，建設(shè)一支工作上有本領(lǐng)、廉潔上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊伍，以清新的政風取信群眾，以良好的形象帶領(lǐng)群眾，以發(fā)展的業(yè)績造福群眾。

各位代表，回首過去，我們艱苦創(chuàng)業(yè)，拼搏進取，創(chuàng)造了今日紅山的輝煌；展望未來，我們更加充滿信心。讓我們在十七大精神的指引下，團結(jié)和依靠全區(qū)各族人民，振奮精神，銳意進取，埋頭苦干，為順利實現(xiàn)未來五年的宏偉藍圖，為建設(shè)一個經(jīng)濟發(fā)達、城鄉(xiāng)繁榮、人民富裕、社會和諧的新紅山而努力奮斗！

第四篇：11年政府換屆工作報告

鼓足干勁 力爭上游

為建設(shè)繁榮和諧新艾里努力奮斗

（2011年10月23日）

在新艾里蒙古族鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第一次會議上講話

包成林

各位代表: 現(xiàn)在，我代表新艾里蒙古族鄉(xiāng)人民政府，向鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第一次會議報告本屆政府過去五年的工作，對今后工作提出建議，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見。

過去五年的工作

2007年以來，在大安市委市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，在各級部門大力支持下，我們緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞 “突出蒙古族特色，建設(shè)和諧新艾里”主題和“基地富民、農(nóng)牧并舉、多元增收、團結(jié)和諧”的工作思路，依靠廣大干部、群眾和各位代表的共同參與，負重自強，埋頭苦干，頑強拼搏，戰(zhàn)勝前進路上的各種困難，較好地完成了鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第一次會議確定的各項任務(wù)。預(yù)計到今年年末，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值可實現(xiàn)6600萬元，年均增長 11%；糧食總產(chǎn)量達到 15120噸，年均增長8% ；農(nóng)民人均純收入4900元，年均增長22%，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 5460萬元，完成財政收入 490萬元，年均增長13%。

回顧五年以來的工作，我鄉(xiāng)主要在以下幾個方面有了新進展。

----農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上了新臺階

過去的五年，堅持基地富民、農(nóng)牧并舉、多元增收的發(fā)展思路，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的同時，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，壯大基地規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一年上一新臺階。

一、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、土地增效、農(nóng)民增收。黃煙、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。2011年黃煙面積達到2000畝，比2006年翻兩番，煙葉生產(chǎn)總值預(yù)計可突破380萬元；水稻種植面積穩(wěn)中有升，2011年全鄉(xiāng)水稻種植面積達到了9000畝，產(chǎn)量突破5000噸，產(chǎn)值預(yù)計可突破1500萬元；紅干椒、花生、西瓜等新型產(chǎn)業(yè)基地初步形成。2011年全鄉(xiāng)紅辣椒種植面積達到500畝，預(yù)計產(chǎn)值達150萬元；花生種植面積達到500畝，預(yù)計產(chǎn)值達80萬元；西瓜種植面積達到200畝，產(chǎn)值達到60萬元。蔬菜大棚、大龍雙行膜下滴灌等新技術(shù)逐漸推廣；水稻插秧、收割、脫粒全程機械化，玉米播種收割脫粒實現(xiàn)半機械化。

二、畜牧業(yè)發(fā)展迅速。按照畜牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃目標，肉雞、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成，年可出欄肉雞20萬只，生豬年出欄達到3000頭，肉羊年出欄6800只。大牲畜年出欄800頭（匹）。通過幾年典型引導(dǎo)，到2011年在水田相對較多的富發(fā)村和民生村共發(fā)展稻田養(yǎng)魚60戶，養(yǎng)魚稻田130公頃。

三、經(jīng)濟合作組織蓬勃發(fā)展。在政府的鼓勵和支持下，截至到今年10月份我鄉(xiāng)共注冊各類合作社 11 家，注冊資金 600 萬元，涵蓋了畜牧、種植等多個方面，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收致富發(fā)揮著積極作用。

四、個體經(jīng)營與勞務(wù)輸出一年上一個臺階。全鄉(xiāng)個體工商戶總數(shù)達到 65 戶，年可創(chuàng)利稅15萬元，我鄉(xiāng)每年勞務(wù)輸出達2200人次，勞務(wù)創(chuàng)收

1600萬元。

----項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破

一、項目建設(shè)成果顯著。五年來協(xié)調(diào)項目資金200萬元扶持發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞，培育了5個個體養(yǎng)殖場和三個養(yǎng)殖專業(yè)屯，建了一個一次出欄20000只肉雞的現(xiàn)代化養(yǎng)殖區(qū)。投資20萬元，在富興村新修1000延長米排水溝。退耕還林鞏固成果工程項目，建沼氣池137個，節(jié)能炕110個，打井9眼，建牛舍15個。2010年11月26日大安新唐風電有限公司舉行新艾里風場奠基儀式，預(yù)計三年在我鄉(xiāng)投資3億多元。

二、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，提高了抗御自然災(zāi)害的能力。幾年來自籌和協(xié)調(diào)資金300萬元打抗旱井130眼，增加有效灌溉面積5000畝；協(xié)調(diào)資金150萬元改造了富發(fā)村、民生村水田的井、渠、路、涵。

三、文化商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)民族特色。投資120萬元新建的蒙古包、敖包，深受域內(nèi)外客人的好評；投資65萬元建的滿都拉圖農(nóng)貿(mào)市場、投資18萬元建的綜合文化站和群眾文化廣場于2010年正式投入使用，配備了齊的全健身器材和相關(guān)娛樂設(shè)施；全鄉(xiāng)5個村都建了農(nóng)村書屋。

四、全鄉(xiāng)村級活動場所實現(xiàn)全覆蓋。2008年投資27萬元新建標準化民生村村部7間、富興村村部7間，2010年投資25萬元新建民興村村部7間，結(jié)束了民興村多年來沒有村部的歷史，同時五個村都安裝了遠程教育設(shè)備，使全鄉(xiāng)村部基本達標。

----新農(nóng)村建設(shè)成果有了新亮點

截止2011年10月中旬，四年全鄉(xiāng)共改造泥草房990戶，預(yù)計到下月末全鄉(xiāng)住房磚瓦化率達到80%，共計爭取到泥草房改造補貼資金大約720

萬元。五年來鄉(xiāng)村投入資金大約270萬元修村村通水泥路32公里，不但實現(xiàn)了屯屯通，而且大部分的村屯主巷路都得到了硬化，極大的改善了群眾的交通狀況。09年積極協(xié)調(diào)爭取到上級投資700多萬元，重新鋪設(shè)連接燒鍋鎮(zhèn)鄉(xiāng)與舍力鎮(zhèn)的鄉(xiāng)級公路15公里；富興村村部前規(guī)劃修建了6000平方米的集貿(mào)市場，富興村成為全省“千村示范、萬村提升”工程的試點村；全鄉(xiāng)新建環(huán)保型廁所200間；借助慶?；謴?fù)新艾里蒙古族鄉(xiāng)二十五周年的有力契機，加大了對村屯的規(guī)劃和整治力度，改善和美化了居住環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

----社會事業(yè)全面發(fā)展有了新提高

一、教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，辦學(xué)環(huán)境和水平不斷提高。2009年協(xié)調(diào)上級部門投資140萬元建設(shè)標準化校舍42間，2010年協(xié)調(diào)資金70萬元，中學(xué)建18間實驗室并配齊先進實驗設(shè)備，建一棟50蹲位的廁所。國家農(nóng)業(yè)開發(fā)行給中心校捐贈圖書、電腦、課桌價值35萬元。今年九月分中小學(xué)校完成了合并教學(xué)，優(yōu)化了教育資源。我鄉(xiāng)連續(xù)幾年被大安市政府評為“控輟”工作先進單位，被省民教處評為蒙語文教學(xué)先進單位。

二、文體事業(yè)不斷發(fā)展。在文化基礎(chǔ)設(shè)施上，通過協(xié)調(diào)資金20 萬元，新建一個綜合文化站和文化廣場，文化廣場安裝了多樣健身器材，五個村都建了文化大院，組建了秧歌隊，配齊了服裝和演出器材，豐富了各族群眾的業(yè)余文化生活。在大安市三屆全民運動會上我鄉(xiāng)均獲得優(yōu)秀組織獎。

三、衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。2009年投資18萬元，對醫(yī)院綜合樓進行維修。鄉(xiāng)政府從2008年起連續(xù)三年為每名參加新農(nóng)合農(nóng)民補助10元錢，共計15萬元，新型合作醫(yī)療參合率逐年上升。新醫(yī)改惠及了百姓，增加了醫(yī)

院效益，改善了醫(yī)患關(guān)系。

四、計生工作不斷加強。在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，計生工作人員的共同努力下，計劃生育率、早婚率、出生率、自然增長率都控制在上級主管部門規(guī)定的指標之內(nèi)。

五、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。五年來全鄉(xiāng)共發(fā)放糧食直補、種子補貼和綜合直補資金共計481.4萬元，大型農(nóng)機具補貼共計120余萬元，家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等補助項目共計近29萬元，退耕還林補助290余萬元。農(nóng)村“一事一議”獎補資金共上報15項共計146.2萬元，按政策可獎補69.25萬元，現(xiàn)已獎補到位13.4萬元。

六、各種涉農(nóng)保險穩(wěn)步實施推進。種植業(yè)每年群眾自愿參保面積達到了14000畝，減少了災(zāi)年群眾的損失。能繁母豬保險、煙葉保險、房屋財產(chǎn)保險等各個險種逐漸被群眾接受。

七、武裝工作成績斐然。五年來，累計為部隊輸送了18名優(yōu)秀新兵。五年來連續(xù)榮獲大安武裝工作先進單位的光榮稱號。

八、新農(nóng)保新試點工作進展順利。到2011年7月，我鄉(xiāng)共辦理投保人員2077人，其中60周歲以上享受待遇的567人。

九、民政工作解決了弱勢群體的生產(chǎn)生活。每年評定農(nóng)村低保戶400多戶，500多人。幾年共發(fā)放臨時救濟款13萬元。鄉(xiāng)福利中心被省民政廳評為省級先進福利中心。

十、林業(yè)生態(tài)大發(fā)展。全鄉(xiāng)退耕還林地塊進一步得到補植和補造，季節(jié)性禁牧進展順利，為響應(yīng)白城市提出“舉市三年大造林、加快治理荒漠化”活動，我鄉(xiāng)造環(huán)屯林6條，路林8條，治理沙漠化造林3100畝。我鄉(xiāng)

森林覆蓋率達到40%，被省林業(yè)廳評為十年綠化美化吉林大地先進鄉(xiāng)。

十一、積極落實民族政策。學(xué)習《民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)工作條例》等法律法規(guī)，向上爭取發(fā)展政策和資金。幾年來獲得少數(shù)民族發(fā)展資金90萬元，爭取到了招考公務(wù)員側(cè)重蒙古族考生政策。2010年9月成功舉行了大安市慶?；謴?fù)新艾里蒙古族鄉(xiāng)25周年那達慕。----社會持續(xù)和諧穩(wěn)定有了新進步

一、社會治安綜合治理工作。為確保社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，努力創(chuàng)建平安新艾里，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)政府進一步健全和落實社會治安綜合治理責任制，加大了投入，加強了社會治安綜合治理工作，與各村、中小學(xué)、醫(yī)院和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，安全防火責任狀，安全工作得到了落實。通過各種渠道、多種形式經(jīng)常性地宣傳法制教育，提高了群眾遵法守法意識。因地制宜地開展了村與村、屯與屯、戶與戶聯(lián)防，有效的預(yù)防了刑事案件、治安案件的發(fā)生，保證了新艾里蒙古族鄉(xiāng)的和諧、穩(wěn)定。

二、我鄉(xiāng)創(chuàng)新了信訪工作機制，建立了三級信訪責任制。加強了對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，防止了矛盾的積累和激化，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，及時地化解了矛盾和糾紛，實現(xiàn)了民事糾紛解決在基層。

----政府執(zhí)政能力有了新提高。

一、認真執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大決議，堅持向鄉(xiāng)人大報告工作并主動接受監(jiān)督。認真辦理人大代表的議案、建議、意見。加強了與工、青、婦等人民團體的聯(lián)系，民主渠道進一步拓寬。深入開展學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制，社會管理和公共服務(wù)職能

進一步加強。

二、著力提升行政效能，加強制度建設(shè)并認真抓好落實。鄉(xiāng)里制定各項工作制度，并針對各項工作制定了詳細的考核細則與各單位簽訂了目標責任狀，鄉(xiāng)里成立專門考核組，半年和年終對各單位進行認真考核，考核檔次和績效工資、獎金掛鉤，極大調(diào)動了廣大干部的工作積極性，加快了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、加強廉政建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進一步規(guī)范干部依法依紀從政行為。堅持廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持標本兼治，綜合治理，政府班子成員真正做到了“一崗雙責”，政府廉政建設(shè)持續(xù)加強，政府執(zhí)行力、公信力有了進一步提高

各位代表，過去五年，全鄉(xiāng)各族人民用勤勞和智慧、用激情與拼搏，譜寫了新艾里蒙古族鄉(xiāng)發(fā)展新篇章，是新艾里實現(xiàn)大發(fā)展的五年。在此，我代表新艾里蒙古族鄉(xiāng)人民政府，向為新艾里改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻的各位代表以及一貫關(guān)心支持政府工作的同志們、朋友們致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年的工作，我們也清醒認識到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：我鄉(xiāng)經(jīng)濟總量偏小，地域位臵偏僻、人口較少，全鄉(xiāng)工業(yè)化水平不高；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；少數(shù)干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求等等。針對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。

今后五年的工作

今后五年是充滿機遇和挑戰(zhàn)的五年，是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，做好今后五年的工作意義重大，影響深遠。

這個時期鄉(xiāng)政府工作的總體思路是：以黨的社會主義特色理論為指針，深入貫徹民族政策，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“突出蒙古族特色，建設(shè)繁榮和諧新艾里”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高全鄉(xiāng)人民生活品質(zhì)為根本，牢牢把握“發(fā)展”和“民生”，突出抓好“扶持龍頭、培育基地、改善民生、和諧維穩(wěn)”四大工程建設(shè)，鼓足干勁力爭上游，傾力打造有較強規(guī)模產(chǎn)業(yè)支撐的特色經(jīng)濟少數(shù)民族鄉(xiāng)。到2016年末我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入達 1.2 億元，年均增長15％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升；糧食總產(chǎn)量達到25000噸；財政收入力爭超過 960萬元，年均增長20%；農(nóng)民人均純收入達到12000元，年均增幅 22%；人口自然增長率控制在3.7‰以內(nèi)；鄉(xiāng)村面貌發(fā)生深刻變化，各項社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活更加殷實富裕，打造 “生態(tài)文明小康村”。根據(jù)上述目標和任務(wù)，我們重點抓好以下工作：

一、通過扶持自己的龍頭企業(yè)、抓住域外龍頭企業(yè)等措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大幅度提高種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟總量，增加農(nóng)民收入。

1、深入挖掘沙崗貧瘠地潛力，到2016年黃煙面積達到3000畝，煙葉生產(chǎn)總值突破800萬元。

2、抓好新艾里村水田開發(fā)，提高民生村、富發(fā)村水田單產(chǎn)，2016年全鄉(xiāng)水稻種植面積達15000畝，產(chǎn)量突破9000噸，產(chǎn)值達到2800萬元。

3、重點培育打造一個紅干椒生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)，增強帶動農(nóng)民就業(yè)致富能力。力爭在2012年末初步建立一個集紅干椒收儲、加工為一體的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值初步達到150萬元，在2016年末扶持發(fā)展成帶動全鄉(xiāng)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅干椒生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

4、著力建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品基地。抓住域外安大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，政府提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批養(yǎng)殖大戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2016年力爭實現(xiàn)年出欄肉雞500000只，生豬年出欄達到10000頭，肉羊年出欄10000只，大牲畜年出欄3000頭（匹），狐貉產(chǎn)業(yè)有適當發(fā)展，無畜戶不超出10%的目標，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到52％以上。

5、做強做大其他適合我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)基地。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，提高大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用率，種植各種特色作物和反季節(jié)作物，促進溫室大棚等產(chǎn)業(yè)進一步加快發(fā)展。做強甜瓜、西瓜產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，加大技術(shù)指導(dǎo)和政策信息支持力度，按照綠色無公害要求和市場化要求，擴大商品瓜的生產(chǎn)規(guī)模，力爭到2016年把我鄉(xiāng)甜瓜、西瓜基地變成遠近聞名無公害優(yōu)質(zhì)瓜生產(chǎn)基地。

6、加快抓龍頭、建龍頭企業(yè)進程，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)民長效增收渠道。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，強化招商引資工作，重點在水稻精深加工、雜糧雜豆、生豬肉雞肉羊物流、秸稈加工等產(chǎn)業(yè)抓域外龍頭企業(yè)、建自己龍頭企業(yè)，繁榮鄉(xiāng)區(qū)商貿(mào)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使之成為我鄉(xiāng)新的經(jīng)濟增長點。

7、著力建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。加大高密度種植和滴灌栽培的推廣力度，加強田間管理，實施節(jié)水工程；借助國家實行農(nóng)機具購臵補貼政策的大好機遇，全面提升糧食作物綜合機械化水平。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高抗御自然災(zāi)害的能力。在未來5年內(nèi)自籌和協(xié)調(diào)資金 500萬元再打抗旱井300眼，增加節(jié)水灌溉面積20000畝。

8、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面提高勞動者素質(zhì)，增加經(jīng)濟增長中的科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新機械運用。二是加強科技服務(wù)隊伍建設(shè)，建立農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、社、戶四級農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達到鄉(xiāng)有中心服務(wù)隊、村有科技協(xié)會、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加強農(nóng)民教育，培育現(xiàn)代農(nóng)民。在未來五年期間內(nèi)，開辦50期農(nóng)民培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

9、加大勞務(wù)輸出力度。在鞏固以往勞務(wù)輸出成果的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新勞務(wù)輸出的方式和方法，力爭讓我鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)民剩余勞動時間就地就近得到轉(zhuǎn)化利用。

10、我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，提高農(nóng)民抗風險和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力農(nóng)民

力爭到2016年末專業(yè)合作組織發(fā)展到25個，入社社員達到2000人以上，70%的農(nóng)戶與龍頭企業(yè)或中介合作組織形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；再次是服務(wù)驅(qū)動。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要大力幫助各村制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，通過深化駐村指導(dǎo)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、突出抓好民生改善工程，提高群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。

堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，努力改善民生，發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，推進和諧社會建設(shè)。

1、嚴格執(zhí)行人口與計劃生育政策，營造良好的人口環(huán)境。要堅持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務(wù)，加大計劃生育依法行政力度。加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。

2、鞏固“雙基”、“普九”成果，提高教育工作水平。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。確保全鄉(xiāng)學(xué)齡兒童入學(xué)率達100%。繼續(xù)抓好蒙語教育、成人教育，結(jié)合本地發(fā)展實際，突出農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，促進全民素質(zhì)提升，服務(wù)鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展。

3、積極發(fā)展文化體育事業(yè)，滿足群眾文化生活需要。加強綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育文化廣場等重點公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2016年使全鄉(xiāng)5各村都有村文化大院，并配齊相關(guān)設(shè)施器材，為廣大農(nóng)村群眾

提供圖書閱覽、文娛活動場所，提升農(nóng)民業(yè)余文化生活水平。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。積極發(fā)展民族文化，推進我鄉(xiāng)跑馬場規(guī)劃和建設(shè)，溝通協(xié)調(diào)鄭國公墓恢復(fù)歷史原貌立項。

4、健全農(nóng)村醫(yī)療救護體系，滿足群眾看病就醫(yī)需要。當前，我鄉(xiāng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系已基本完善，未來五年繼續(xù)實施參合農(nóng)民補助10元的政策。要強化科學(xué)管理，保障民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。

5、大力推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要大力爭取相關(guān)項目，力爭實施更好更多的民生工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強新農(nóng)村建設(shè)。逐步推進村屯巷路硬化工程，實施農(nóng)村清潔工程，改善生活條件，整治村容村貌，美化村莊環(huán)境。加強集市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能, 營造優(yōu)美集市環(huán)境。

6、深入學(xué)習《民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)工作條例》、《散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等法律法規(guī)，全面落實各項惠農(nóng)政策。落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。鞏固林業(yè)取得的成果，深入貫徹白城市提出的“舉市三年大造林、加快治理荒漠化”活動，進一步優(yōu)化我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

三、做好和諧維穩(wěn)工程，讓群眾生活得安居樂業(yè)。

高度重視社會穩(wěn)定工作，積極推進社會維穩(wěn)體系、安全體系建設(shè)，為

新農(nóng)村建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

1、要切實加強社會治安綜合治理工作。把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。堅持依法行政，強化依法治理，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，嚴厲打擊違法犯罪，打擊邪教。著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產(chǎn)工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產(chǎn)保障能力。加大信訪事項的辦理力度，認真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

2、完善社會保障體系。建立健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，建立覆蓋面廣、受益人群多的社會保障體系，落實好農(nóng)村低保供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、涉農(nóng)保險等政策。依法保障婦女、兒童各項權(quán)益，保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權(quán)益。開展好“三幫扶”工作。健全法律援助和司法救助體系。最大限度地減少不和諧因素，切實維護社會穩(wěn)定，建設(shè)平安和諧新艾里。

3、切實加強精神文明建設(shè)。深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明建設(shè)活動，促使村容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。加大公民道德建設(shè)，大力宣傳實施《公民道德建設(shè)實施綱要》。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，健全社會、家庭、學(xué)校“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響加快發(fā)展的主旋律，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

四、抓好政府自身建設(shè)，為新艾里蒙古族鄉(xiāng)發(fā)展增加強勁動力。新一輪五年的宏偉目標，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將按照“勤政、務(wù)實、高效、廉潔”的施政理念，堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，勤勉盡責、敬業(yè)奉獻，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

一、以民本的理念服務(wù)于發(fā)展。堅持問政于民、問需于民、問計于民，使制定的發(fā)展思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合人民群眾的意愿。堅持重大事項集體討論，完善社會公示、聽證制度和專家咨詢制度，不斷提高政府決策水平。加大為民辦實事的力度，不斷增強保障和改善民生的能力，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

二、以務(wù)實的態(tài)度狠抓落實。加強政府執(zhí)行力，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對各項目標任務(wù)進行細化分解，落實責任主體，明確目標進度。完善督查通報機制，強化績效評估制度，加強對重大決策部署、重要工作、重點項目進展情況的跟蹤督查，做到一件一件抓落實。

三、以更高的要求依法行政。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程和政府管理的各個環(huán)節(jié)，自覺服從鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、議案。創(chuàng)新政府管理，制定《政府工作規(guī)則》，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程。進一步落實信息公開制度，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，提高政府工作透明度，保障社會公眾知情權(quán)。

四、以良好的作風提升形象。加強政行風建設(shè)，全面落實廉政準則和黨風廉政建設(shè)責任制，切實糾正不正之風，堅決杜絕損害群眾利益的行為，營造風清氣正謀發(fā)展的良好氛圍。深入開展機關(guān)作風建設(shè)，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，提高行政效率。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，取信于民。

此外，還要繼續(xù)做好統(tǒng)計、保險、司法、抗旱減災(zāi)、農(nóng)機、民族、宗教、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、檔案、國防教育、武裝、民

兵預(yù)備役建設(shè)等方面工作。

2012年工作安排

2012年是我鄉(xiāng)全面貫徹落實大安市十四次黨代會、鄉(xiāng)八次黨代會和此次人代會精神的開局之年，開好頭、起好步事關(guān)重大。2012年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7330萬元，增長11%；糧食總產(chǎn)量達到15570噸，增長3%；農(nóng)民人均純收入5980元，增長22%。

圍繞上述目標，著重抓好以下三方面工作：

一、推進項目建設(shè)，打造招商引資平臺。

1、做好風電開發(fā)的前期規(guī)劃工作

2、推進實施新艾里村水田開發(fā)項目，爭取明年年初規(guī)劃建設(shè)動工，年底建成，僅此一項可使我鄉(xiāng)水稻壯大面積 5500畝，增加產(chǎn)值1000萬元，二、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

1、在穩(wěn)步增加水稻種植面積的基礎(chǔ)上，引進、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的稻種，通過政策吸引、扶持力爭在明年年末建一個水稻水稻深加工企業(yè)，就地就近收購、轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)的水稻，讓農(nóng)民增產(chǎn)既增收。

2、在保證黃煙種植面積不減的基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖我鄉(xiāng)黃煙種植潛力，采取政策、資金、技術(shù)等多種方式扶持農(nóng)戶種植黃煙，壯大黃煙生產(chǎn)基地，力爭明年黃煙種植面積達到2200畝。

3、打造推進富發(fā)村生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展壯大，廣泛吸納社員，力爭使全村80%的養(yǎng)殖戶都加入的合作社中，在政府引導(dǎo)和規(guī)范下讓合作社充分發(fā)揮作用，并通過合作社這個媒介使養(yǎng)殖戶的效益達到最大化。

4、明年重點扶持新艾里村、民興村兩個村的肉羊養(yǎng)殖，使這兩個村的肉羊養(yǎng)殖戶數(shù)量翻一番，養(yǎng)殖數(shù)量增長一倍。扶持富興村肉羊養(yǎng)殖場發(fā)展壯大，明年使他初步達到年出欄肉羊2000只，并通過它帶動全鄉(xiāng)的肉羊養(yǎng)殖規(guī)模和效益上臺階。

5、繼續(xù)扶持發(fā)展富興村紅辣椒種植基地建設(shè)，明年使全鄉(xiāng)紅干椒種植面積達到1000畝，于年末建立一個集紅干椒收儲、加工為一體的龍頭企業(yè)，使其初步達到吸納本鄉(xiāng)60%的紅干椒的能力，產(chǎn)值達到240萬元。

6、依托域外龍頭企業(yè)繼續(xù)扶持發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，在鞏固原有肉雞養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)的同時，謀劃建立新的養(yǎng)殖小區(qū)，并引導(dǎo)、扶持肉雞養(yǎng)殖戶成立專業(yè)合作社，必保2012年出欄肉雞25萬只，力爭出欄30萬只，成立肉雞專業(yè)合作社1個.7、完善富興村種植示范小區(qū)建設(shè)。通過市場化等手段使園區(qū)內(nèi)各種實施充分得到利用，引導(dǎo)農(nóng)民種植香瓜、西瓜、各種特色作物和反季節(jié)作物，力爭使每棟溫室大棚年產(chǎn)值達到2萬元。

8、采取有力措施扶持適合我鄉(xiāng)的花生、美葵、西甜瓜、黏玉米等新型產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，力爭明年使花生種植面積達到1000畝；西甜瓜種植面積達到400畝，美葵種植面積達到500畝，黏玉米種植面積達到300畝。

三、推進社會事業(yè)發(fā)展，關(guān)注民生幸福。

1、繼續(xù)加大對教育的扶持力度。針對我鄉(xiāng)中小學(xué)合并后原中學(xué)校舍不夠用的實際情況，明年鄉(xiāng)政府要爭取協(xié)調(diào)資金對中學(xué)校舍進行改造或新建，切實解決學(xué)校的實際困難。

2、加大新農(nóng)村建設(shè)力度。要多方協(xié)調(diào)爭取上級加大對我鄉(xiāng)“千村示范、萬村提升”的扶持力度，爭取再讓一個村當上試點村；鄉(xiāng)村齊心協(xié)力力爭明年我鄉(xiāng)再修村村通2.5公里。加大村屯環(huán)境整治建設(shè)力度，明年要出臺政策措施抓出一個村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的“樣板屯”。

3、在現(xiàn)有的各村的文化室的基礎(chǔ)上，整鄉(xiāng)推進農(nóng)村文化大院建設(shè)，力爭在2012年再新建1個村文化大院，并配齊相關(guān)設(shè)施器材，提升農(nóng)民業(yè)余文化生活水平。

4、突出蒙古族特色，重點打造和弘揚民族文化。從多方面運作協(xié)調(diào)，從2012起每年組織一次具有蒙古族特色的文化演出或比賽活動。

5、深入挖掘古文化、弘揚古文化。以我鄉(xiāng)的鄭國公墓（陵界）遺址為重點，努力爭取和協(xié)調(diào)上級各部門挖掘和探索蒙古族古文化，爭取恢復(fù)鄭國公墓的歷史原貌的規(guī)劃和立項，保護和弘揚民族文化，借以打造新艾里及大安民族旅游景點。

各位代表、同志們: 未來五年發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，明年重點工作也已規(guī)劃完畢，新艾里蒙古族鄉(xiāng)正站在一個新的歷史起點上。今后五年是我們?nèi)媛鋵嵤惺拇吸h代會和鄉(xiāng)八次黨代會精神，圓滿完成鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃目標的五年。我們重擔在肩、責無旁貸，任務(wù)艱巨、使命光榮。全力打造有龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地支撐能力的特色經(jīng)濟少數(shù)民族鄉(xiāng)，要我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風，鼓足干勁力爭上游，為建設(shè)繁榮和諧新艾里而努力奮斗！

第五篇：11年政府換屆工作報告

政府工作報告

——在鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上

久勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

李瑞生

2011年12月

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請審議，并請各位提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委 “城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，推進四大建設(shè)，打造一縣三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，傾力打造和諧久勝，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。五年來，全鎮(zhèn)財政收入累計實現(xiàn)1,700萬元，增長27％；糧食總產(chǎn)量由2.19億斤提高到2.3億斤,增長5%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到9,861元，較2010年增長10.23%，勞務(wù)收入由2,620萬元提高到3,650萬元，增長39%。具體體現(xiàn)在以下 1

五個方面：

——項目建設(shè)成效顯著。五年來共引進項目7個，其中投資300萬元以上項目3個，投資500萬元以上項目2個、800萬元以上項目2個，資金總額達3,700萬元。雙潔米業(yè)改擴建項目、箭龍PPR塑料管項目、博納木業(yè)改擴建項目和慶安恒泰包裝制品有限公司建設(shè)項目，實現(xiàn)了當年達產(chǎn)達效。

——富民路子越走越寬。按達標完成了農(nóng)村階段性重點工作，全面推進“種、養(yǎng)、加、林、勞”五條富民路子，群眾增收致富表象明顯。一是以園區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快科技致富步伐。幾年來，我們圍繞畝產(chǎn)800公斤產(chǎn)量目標，重點打造了2處縣級科技園區(qū)、7處鄉(xiāng)級示范區(qū)和62塊村級示范田，大力推廣應(yīng)用了育秧、插秧適用型新技術(shù)。同時抓好了食用菌栽培、地膜瓜菜、棚室蔬菜等特色經(jīng)濟作物種植，將久旭村劉圍子屯打造成棚室蔬菜種植產(chǎn)業(yè)屯，棚室蔬菜種植戶達全屯農(nóng)戶的56%。二是以壯大畜牧養(yǎng)殖總量為目標，增加農(nóng)民收入。目前養(yǎng)殖大戶發(fā)展到36戶，養(yǎng)殖專業(yè)屯發(fā)展到5個，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到2個，形成了“全鎮(zhèn)養(yǎng)豬牛、臨河養(yǎng)鵝鴨、遍地畜產(chǎn)品、拉動快增收”的畜牧經(jīng)濟格局。三是以大搞農(nóng)特產(chǎn)品加工為途徑，拉動經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)特產(chǎn)品加工小作坊迅速發(fā)展壯大，澤農(nóng)果蔬、小九九雞蛋、久勝放心肉等加工企業(yè)競相爭輝，總數(shù)達到79戶，形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。四是以植綠護綠為基點，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。如期完成了清查林地、2

整地和造林任務(wù)，完成久安、久楊2個村整村沿河造林計劃，林木成活率達95%以上。五是以抓好勞務(wù)輸出為手段，幫助農(nóng)民增收。完成縣里下達的輸出任務(wù)，舉家搬遷戶達到108戶，勞務(wù)輸出率達44.5%。六是以建設(shè)經(jīng)合組織為媒介，引導(dǎo)群眾致富。全力推進種、養(yǎng)、加和特色經(jīng)濟四塊領(lǐng)域的黨群合作社組建工作，合作社總量發(fā)展到38個，社員人數(shù)達6,438人。

——“整鄉(xiāng)推進”新農(nóng)村建設(shè)。2009、2010兩年，我鎮(zhèn)被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)“整鄉(xiāng)推進”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面我們抓住 “整鄉(xiāng)推進”機遇，圍繞小城鎮(zhèn)、試點村、生態(tài)屯三位一體建設(shè)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；一方面按省市縣新農(nóng)村建設(shè)撤屯并村強鎮(zhèn)工作要求，加快了撤屯并村和異地改造新建工作。

⑴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：按“路、樹、溝、橋、箱、廁、燈、杖、水、能、房、場”十二個方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，強力打造“三線八點”（三線，就是精心打造途經(jīng)24個自然屯的三條農(nóng)業(yè)觀光環(huán)線；八點，即2009年確定的劉圍子、勝利、盧家、田家、王成明、王公圍子、楊生、郭富等8個新農(nóng)村建設(shè)重點屯），做到五化配套，貫通全鎮(zhèn)，打造出十條標準生態(tài)屯16個、八條標準生態(tài)屯15個、四條標準生態(tài)屯21個。其中道路交通建設(shè)上，硬化村內(nèi)主街、輔街巷路及屯間路106.7公里。綠化建設(shè)上，栽植銀中楊7,500株、糖槭1,500株、云杉4,810株、榆樹墻160,000株，補植護屯林10,990株。美化香化建設(shè)上，安裝鐵柵欄55,544延長米（藝術(shù)圍欄2,352延長米）；建設(shè)過戶橋1,478座；抓好公路兩側(cè)“四 3

樹”、“兩花”栽植工作，種植環(huán)線掃帚梅花帶42.5公里。凈化建設(shè)上，建設(shè)硬質(zhì)邊溝82,894延長米，安裝衛(wèi)生廁所650座。亮化建設(shè)上，安裝路燈395盞。自來水建設(shè)上，鋪裝久旺村12個屯865戶自來水主管線22,000延長米，入戶率達77％。同時抓好公路養(yǎng)護管理，維修道路9,100延長米、橋涵8座。泥草房改造上，進行了18棟36戶泥草房改造，配套建設(shè)了路、樹、溝、橋等基礎(chǔ)設(shè)施。文化及精神文明建設(shè)上，建設(shè)完善了久宏、久旭、久楊、鮮豐4處村級活動場所，建設(shè)了總占地30,100平方米、建筑面積2,579平方米的久旺、久宏、久楊、久旭和鮮豐5處社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站），建設(shè)標準化籃球場6處、休閑廣場11處，安裝體育健身器材142件套、廣場景觀燈48座，按農(nóng)村社區(qū)“六站、十個一”建設(shè)要求全部達標。同時建成文化大院14個、農(nóng)家書屋12個，配齊了文化科技圖書和投影儀等學(xué)習設(shè)施；全鎮(zhèn)有線電視、程控電話入戶率分別達到96%和94%； “十星文明戶”、“小康建設(shè)中心戶”分別發(fā)展到1,279戶和1,131戶；組建了村村秧歌隊、籃球隊，開展了各類迎慶賽事活動116場次，明顯增強了村民素質(zhì)。2010年9月我鎮(zhèn)代表全縣通過了國家民政部社區(qū)全覆蓋檢查驗收評估組的專項驗收。

⑵合并自然屯、打造中心村方面：結(jié)合縣垃圾填埋場建設(shè)項目，我鎮(zhèn)確定撤并高家館子屯整屯農(nóng)戶、王庭躍屯部分農(nóng)戶，搬遷到高家館子屯西北角處安臵，重點打造久佳新邨，設(shè)計建設(shè)五層居民住宅樓4棟、占地22,500平方米，容納300戶居住；建設(shè) 4

兩層社區(qū)服務(wù)中心一處，占地1,470平方米，內(nèi)設(shè)便民超市、文化活動室、醫(yī)療衛(wèi)生站、圖書閱覽室、農(nóng)資超市等；同時建設(shè)休閑廣場6,500平方米、倉庫5,125平方米、農(nóng)機停放點3,784平方米、規(guī)劃各家各戶蔬菜園區(qū)1.5平方米，總規(guī)劃面積達10萬平方米。項目分兩期完成，一期工程是完成高家館子屯、王庭躍屯部分農(nóng)戶動遷工作；二期工程是全面建設(shè)久佳新邨。在實施動遷工作之初，由于農(nóng)戶所要占地補償比例最高達到了1：2，大大超出了財政預(yù)算，政府難以承受。最后依據(jù)建設(shè)部門規(guī)劃，重新選址，確定在鎮(zhèn)政府所在地的勝利屯實施建設(shè)，由于耽誤了最佳的施工期，十月末才完成基礎(chǔ)部分建設(shè)。

——提前完成財稅目標。認真完成縣委下達的各項財稅目標，經(jīng)濟總量不斷壯大，財稅任務(wù)連年告捷，特別是近兩年，下苦功內(nèi)部挖潛，外爭財源，加強了財稅征管，2009年6月實現(xiàn)工商稅收121萬元，占年指標的102％，提前超額完成任務(wù)。2010年實現(xiàn)工商稅收137.5萬元，超額123萬元完成任務(wù)指標；引稅完成124.7萬元，超過任務(wù)數(shù)24.7萬元。今年財稅任務(wù)數(shù)為461.4萬元，較上年增加106.9％，目前正在抓緊收尾，確保年底前超額完成任務(wù)。

——全面建設(shè)社會各項事業(yè)。五年來，全鎮(zhèn)“新農(nóng)合”按縣里下達的指標，參合率一直保持100%；切實完成了最低生活保障任務(wù)；各項科技培訓(xùn)卓有成效，各類實用技能培訓(xùn)累計21場2,700 5

人次以上；加強了民主管理，議成“一事一議”村級公益事業(yè)項目8個；落實落靠安全工作目標責任制，加強了各領(lǐng)域的安全專項整治，消除安全隱患9處，做好了信訪維穩(wěn)工作。

各位代表，過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年，是經(jīng)濟實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。取得這些成績，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的同舟共濟和扎實苦干，在此，我代表鎮(zhèn)政府向給予政府工作大力支持的人大代表、社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的2.5萬久勝人民、以及所有關(guān)心支持久勝發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去的五年，我們積累了寶貴的精神財富，也存在著四個方面的問題和不足：一是思想不夠解放，思路不夠開闊；二是沒有立鎮(zhèn)支柱企業(yè)，財力有限，制約各項工作的開展；三是集團化、產(chǎn)業(yè)化水平較低，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我們必須正視這些問題，認真解決。

未來五年工作

未來五年，是“十二五”規(guī)劃重要實施期，也是推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟及社會大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵五年，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。我們要按中央及省市縣委的要求，創(chuàng)新思路，細化職責，強化措施，攻堅克難，扎實有效開展各項工作。

未來五年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊跟市委步伐，抓住全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動機遇，“興兩業(yè)、壯三鎮(zhèn)”（兩業(yè)：工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三鎮(zhèn)：財源強壯鎮(zhèn)、綠色示范鎮(zhèn)、文明和諧鎮(zhèn)），全力強力推進項目建設(shè)；傾力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)，加快強鎮(zhèn)、活村、富民進程，創(chuàng)建富饒和諧久勝。

未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到2016年，全鎮(zhèn)財政收入突破5,000萬元，增長194.1％；糧食總產(chǎn)量由2.3億斤提高到2.5億斤，增長8.7%；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到19,833.99元，平均年增長15％；勞務(wù)收入由3,650萬元提高到7,400萬元，增長102.7%。具體措施是：

一、上項目，富財政，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐

未來五年，我們要把抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)做為第一要務(wù)，打造財源強壯鎮(zhèn)，實現(xiàn)并保持財稅收入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高，為縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻出力。特別是2012年，作為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)三年決戰(zhàn)的第二年，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年求深化、三年要結(jié)果”的總體要求，7

我們要以做到“三要”的精神狀態(tài)，盯緊3,000萬元以上的大項目狠殺硬拼，力爭新上超億元項目1個、5,000萬元以上項目1個、3,000萬元以上項目2個、1,000萬元以上項目3個，為實現(xiàn)未來五年1,000萬元以上項目6個、3,000萬元以上項目5個、5,000萬元以上項目3個、超億元項目2個的奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。所說“三要”：一要努力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，個個貢獻出力。要打開思想禁錮，喚起大上項目、上立鎮(zhèn)項目人人有責的使命感，樹立參與就能成功的信心，形成“九牛爬坡，個個出力”的良好局面，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，形成人人躍躍欲試、積極參與的良好氛圍。同時對產(chǎn)業(yè)項目受理、審批、收費、辦結(jié)等環(huán)節(jié)實行一條龍服務(wù)，不斷完善招商引資優(yōu)惠政策，為投資客商搭建最厚道、最舒適、最寬廣的財富平臺。二要壯大傳統(tǒng)品牌，向高、精、尖縱深發(fā)展。目前省內(nèi)乃至國內(nèi)稻米品牌眾多，競爭力異常激烈。應(yīng)抓住哈洽會和國內(nèi)一些博覽會等重要契機，重點推介“久勝大米”品牌，使之打開國內(nèi)尚未開啟的窗口，逐步代言黑龍江大米、東北大米，牽帶米業(yè)加工壯大規(guī)模，更大限度的創(chuàng)值增收。三要實施包抓機制推進招商。一是成立專門班子專項推進。成立以黨委書記為組長的項目招商領(lǐng)導(dǎo)小組，按黨政班子成員分工，專人專管、專項服務(wù)，同時建立項目信息庫，發(fā)動干部群眾搜集、篩選項目信息，對重點項目跟蹤推進、跟蹤服務(wù)、一抓到底、抓就抓成。二是推行激勵政策。將產(chǎn)業(yè)項目標、財稅標按比例分解給各村及各 8

站辦所，實行財稅加壓政策，年終績效考核，對達標的引資引項有功單位按比例獎勵20％，真正體現(xiàn)干和不干不一樣，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

一、抓農(nóng)業(yè)，富百姓，穩(wěn)步攀升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟

未來五年，要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，秉承綠色食品優(yōu)勢，強力打造綠色示范鎮(zhèn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，結(jié)合水稻大鎮(zhèn)實際，一是重點加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。鞏固提高糧食產(chǎn)能，抓住國家和省重視和增加投入的機會，全力爭取農(nóng)田水利、農(nóng)機化、農(nóng)田道路電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)資金，2012年資金爭取額度力爭突破4,000萬元以上。二是搞好效益農(nóng)業(yè)，加快水稻生產(chǎn)科技化、機械化進程。要不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，高標準建設(shè)水稻科技園區(qū)和科技示范田，攻關(guān)畝產(chǎn)800公斤產(chǎn)量目標，探索應(yīng)用育秧、插秧新技術(shù)，大力推廣水田控灌、測土配方施肥等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥措施，提升效益。同時加快機械化進程，到2016年，全鎮(zhèn)要建成縣級以上科技園區(qū)8處、鎮(zhèn)級園區(qū)10處、村級示范田106塊，全鎮(zhèn)水稻插秧機保有量突破6,000臺，水稻機插秧面積達到150,000畝，農(nóng)機化率達到93%。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面：具體要做到五個加快：一是加快發(fā)展特色種植業(yè)。抓好食用菌栽培、地膜瓜菜、棚室蔬菜等特色經(jīng)濟作物種植，打造特色種植產(chǎn)業(yè)屯20個、種植大戶50戶。二是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶要發(fā)展到53戶，養(yǎng)殖專業(yè)屯發(fā)展到15個，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到3個。三是加快推進農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。抓典型，搞示范，加工企業(yè)總數(shù)要達到100戶，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢明顯。四是加快提高林業(yè)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟效益。按省委省政府加快平原造林綠化的要求，繼續(xù)抓好村屯綠化、道路綠化和農(nóng)防林建設(shè)，林木成活率保持95%以上。同時因戶制宜抓好舉家搬遷和季節(jié)性組織輸出工作，勞務(wù)輸出率達到55%。五是重點加強經(jīng)合組織建設(shè)。全力推進種、養(yǎng)、加和特色經(jīng)濟四塊領(lǐng)域的黨群合作社組建工作，合作社總量要發(fā)展到58個，社員人數(shù)達12,600人。

三、建設(shè)各項社會事業(yè)，打造生態(tài)和諧新久勝

未來五年，要堅持一手抓新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，一手抓撤屯并村強鎮(zhèn)工作，同時抓好科教、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、社會秩序等民本民生工作，特別是要抓住國家、省市提升文化建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展文化事業(yè)，提升全鎮(zhèn)人民的文化水準，著力打造文明和諧鎮(zhèn)，為構(gòu)建文明、和諧、小康久勝奠定堅實基礎(chǔ)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：要按“路、樹、溝、橋、箱、廁、燈、杖、水、能、房、場”十二個方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，推進村屯基 10

礎(chǔ)設(shè)施全面升級。到2016年，全鎮(zhèn)十條標準生態(tài)屯要達到35個、八條標準生態(tài)屯達到15個。道路交通建設(shè)上，硬化村內(nèi)主街、輔街巷路及屯間路88.3公里，街路硬化率達到100％。美化香化建設(shè)上，安裝鐵柵欄18.98萬延長米，建設(shè)過戶橋3,500座；抓好公路兩側(cè)“四樹”、“兩花”栽植工作，種植環(huán)線掃帚梅花帶42.5公里。凈化建設(shè)上，新建硬質(zhì)邊溝27.6萬延長米。亮化建設(shè)上，安裝路燈280盞。自來水建設(shè)上，完成全鎮(zhèn)自來水管線鋪裝工作，自來水入戶率達到100％。文化建設(shè)上，按中央、省市“促進文化大發(fā)展、大繁榮”的要求，以“三個加強”，加大推進力度：一是加強村級活動場所改造建設(shè)。新建久佳、久安社區(qū)服務(wù)中心各1處，配備“六站”，達到“十個一”標準。二是加強文化服務(wù)平臺建設(shè)。全鎮(zhèn)標準化籃球場達到14處、休閑廣場達到22處，安裝完成體育健身器材、廣場景觀燈等附屬設(shè)施，新建文化大院14個、農(nóng)家書屋21個（總量分別達到28個、33個）。三是加強精神文明創(chuàng)建活動。廣范開展各類主題鮮明、內(nèi)容豐富、積極健康、喜聞樂見、意義重大的文化娛樂活動，迅速壯大“十星文明戶”、“小康建設(shè)中心戶”陣容。

2、合并自然屯、打造中心村方面：按城鎮(zhèn)化率65%的比例要求，到2015年，我鎮(zhèn)將撤屯11％，撤并6個自然屯。為此，一是2012年要加快久佳新邨建設(shè)，搶抓明春有利工時，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施及其配套建設(shè)，確保工程早報捷，動遷早結(jié)束，居民 11

早入住。二是著力打造三門劉浸油廠西31公頃綜合居住區(qū)，完善規(guī)劃與推進機制，完成報批工作，力爭工程早上馬、早完工。

3、科教、社保、醫(yī)療衛(wèi)生和社會秩序建設(shè)。一要保持新農(nóng)合參合率100%。二要切實完成低保達標擴面及民政各項工作。三要抓好村民民主管理，議成一批“一事一議”村級公益事業(yè)項目。四要加強社會治安綜合治理，落實落靠安全工作目標責任制，確保無安全事故和越級上訪事件發(fā)生。

各位代表，未來五年，任務(wù)艱巨，責任重大。我們必須按縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的工作部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干，圓滿完成預(yù)定的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)久勝經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻！

謝謝大家！