第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告

求真務實 開拓創(chuàng)新 為建設繁榮富強文明的社會主義 新農村而努力奮斗

—2008年11月20日在八角鎮(zhèn)第十七次人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。

本屆政府五年工作回顧

過去的五年，是全鎮(zhèn)

各項工作順利推進的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會健康協調發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實施“十五”計劃并取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農村基層組織建設取得顯著成效，較好的完成并實現了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務。

一、全鎮(zhèn)經濟持續(xù)、健康發(fā)展

五年來，全鎮(zhèn)國民經濟呈現出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2005年至2008年全鎮(zhèn)實現社會總產值總額8.06億元，國內生產總值總額9644萬元，實現財政收入總額1837.13萬元，到2008年農民人均純收入達到4443元，比2001年增加

2028元。

（一）農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入持續(xù)增加

2004年至2008年，實現農業(yè)總產值總額1.26億元，實現農業(yè)增加值總額 7150萬元，實現特色農業(yè)增加值總額1018萬元，到2008年，糧經產值比例達到1:9，優(yōu)質農產品比重大幅度增加，農業(yè)經濟實力逐步增強。

認真落實中央的各項惠農政策，促進農民增收，轉移農村剩余勞動力，增加農民收入，五年來先后開展了“百千萬”農民實用技術培訓工程和“十萬農民大培訓”工作，共舉辦各類技術知識培訓班70期，受訓人數達8521人次，其中農村勞動力轉移培訓24期，新增農村勞動力轉移就業(yè)2071人。

農業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化調整，以中藥材種植、優(yōu)質綠茶、安全綠色山野菜和優(yōu)質生豬、山羊養(yǎng)殖五大項目為重點，優(yōu)化資源配置，目前已形成了5個種養(yǎng)專業(yè)村。在2007年先后被列為四川省無公害農產品生產基地和全省12個環(huán)境優(yōu)美試點鎮(zhèn)之一。種植業(yè)上我們著重抓了中藥材和綠色無公害反季蔬菜生產，五年來新增黃連5200畝，其他藥材1000畝，蔬菜種植面積達到5000畝。其中2007年有彭州、中江、綿竹等地的客商9戶到我鎮(zhèn)投資黃連、花椒、白芍、天麻和“三木”藥材種植項目，投資金額達400余萬元。

農業(yè)生產方面，繼續(xù)抓了農業(yè)新品種、新技術的試驗、示范、推廣應用，五年來共試驗、示范洋芋品種4個，水稻品種3個。優(yōu)良品種普及率100%。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學飼養(yǎng)和良繁技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結構日趨合理，科學喂養(yǎng)等先進技術得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護和退耕還林政策的貫徹落實，林業(yè)工作隊伍的建設得到充實和加強，完善護林防火設施設備，另一方面重點抓工程責任的落實、林地保護、采伐限額監(jiān)督、造林管護和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。

農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協調下，積極爭取上級投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路?？病⒙访婢S護共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農田水利基礎設施建設和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。

農經統(tǒng)計工作，我們堅持加強對村組財務的管理，認真落實村組財務公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質保量完成各類報表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好

我們堅持抓好現有企業(yè)的穩(wěn)定和鞏固及整體素質提高。按照國家相關政策規(guī)定，對鎮(zhèn)內的煤礦企業(yè)、礦山企業(yè)、地面企業(yè)進行了嚴格的整

頓，督促企業(yè)進一步完善了各項管理制度，加大投入進行生產技術改造。五年來，企業(yè)共投入整改資金2800萬元，各企業(yè)的軟硬件設施設備條件進一步完善。同時，我們也加強了對企業(yè)的服務、指導工作，配合市上有關部門對煤礦企業(yè)的采礦許可證和工商執(zhí)照進行了年審。并積極配合四川藍劍飲品集團做好“冰川時代”礦泉水水源保護區(qū)和“中國礦泉水之鄉(xiāng)”八角生產基

地建設的前期工作。全鎮(zhèn)礦產資源保護工作、環(huán)境治理、生態(tài)建設工作得到加強，傳統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，重點企業(yè)的支撐作用更加明顯，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。

2004至2008年，實現中小企業(yè)總產值總額23.10億元，實現工業(yè)企業(yè)總產值總額10.87億元；工業(yè)增加值總額8.7億元；營業(yè)收入總額19.13億元，完成利稅總額820萬元。

打造旅游經濟文化強鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產業(yè)。我鎮(zhèn)堅持把發(fā)展旅游業(yè)和第三產業(yè)作為全鎮(zhèn)經濟結構調整和發(fā)展的主線，努力引進外資，圍繞旅游興鎮(zhèn)的目標，促進第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展。五年來，全年實現第三產業(yè)總產值總額7.2億元，社會消費品零售總額3000萬元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設小康社會

為了穩(wěn)步推進“十大工程”，我鎮(zhèn)除了進一步做好宣傳發(fā)動工作外，還注重抓好綜合示范來帶動全鎮(zhèn)“十大工程”工作的開展，將五馬村作為“十大工程”建設的綜合示范村。五年來，全鎮(zhèn)“十大工程”建設取得了顯著成效，硬化水泥路面16.1公里；水毀河堤整治加固8公里，人畜飲水池9口，治理水土流失5平方公里；沼氣、液化氣入戶212戶，新增電話入戶712戶，光纖電視入戶630戶，互聯網用戶35戶；新農村住宅改造301戶；基本完成了各項目標和任務。農村基礎設施建設進一步完善，社會固定資產投資總額完成9800萬元，平均增長率達到20%。

（四）扎實工作，加強國土資源管理

加大了對國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時制止違章征占用土地的現象發(fā)生，按市主管部門的要求，積極完成了全鎮(zhèn)集體土地認界、發(fā)證的前期工作和土地變更調查。在做好汛期防洪工作的同時繼續(xù)對重點山地災害進行嚴密的監(jiān)控，建立健全防災搶險預案，做到措施到位、責任到位、人員到位，確保全鎮(zhèn)安全渡汛。配合上級國土部門對全鎮(zhèn)28處地質災害易發(fā)點進行了普查并制定了防災減災預案并向76戶農戶發(fā)放了明白卡。

（五）進一步解放思想，引進外資，加強招商引資力度

2004年以來，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)第十一次黨代會提出的 “打造旅游文化強鎮(zhèn)”的可持續(xù)發(fā)展目標，按照總體規(guī)劃“以一個中心、兩個片區(qū)”的旅游發(fā)展框架進行旅游開發(fā)，青龍湖、泰和寺旅游景區(qū)內的五馬路改擴建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全鎮(zhèn)具有一定接待能力的農家樂全鎮(zhèn)已達到9家。

同時積極參加市上組織的各種招商、推介活動。五年來共引進資金3200萬元，項目16個。

（六）黨和國家的惠農政策得到認真落實

糧食補貼、稅費減免等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農村“三亂”現象得到有效遏制。五年來，落實退耕還林補償費527.16萬元，兌現計劃生育補償費15.6萬元，下發(fā)糧食直補金6.9504萬元，減免農村學生學雜費5萬元，落實農村教育補貼1.5萬元，發(fā)放扶貧資金9.8多萬元，爭取上級農田水利、道路修護、村鎮(zhèn)文化及辦公設施資金392萬元。

二、精神文明建設成效顯著

-----民生工程扎實推進。始終堅持為民服務的宗旨，讓人民群眾更多享受到經濟發(fā)展、改革開放和現代文明的成果。五年來，共鋪設通村水泥路16.1公里；解決新增貧困戶享受政府最低生活保障252戶882人，改造農村危房21戶；自來水普及率達90%；新型農村合作醫(yī)療參保率達84%；新增有線電視630戶，實現有線電視村村通；加大對貧困戶幫扶力度，在市直機關部門結對幫扶經濟薄弱村及貧困戶的基礎上，結合先進性教育活動，鎮(zhèn)、村開展了 “五助一幫一”和“黨員奉獻日”活動。

——教育工作成效明顯。五年來，全鎮(zhèn)的教學布局得到調整，撤并3個辦學點；辦學條件得到改善，經鎮(zhèn)黨委與市教育行政主管部門協調投資200余萬元擴建的八角中學、八角楠木小學、新拱小學現已交付使用；學校基礎設施建設得到改善，教學環(huán)境和教育質量明顯提高，小學遠程教育網絡已初步形成，“兩基”復查驗收順利通過。

——文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級文化陣地建設得到改善和加強，宣傳思想教育工作得到加強，各類文體活動深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進，五年來，全鎮(zhèn)電話總量達到2165部，全鎮(zhèn)光纖入戶總數達到了近2000戶，互聯網入戶達到47戶。群眾體育運動得到加強，全民健身活動有序開展，在2005年什邡市第四屆農民運會上，獲男子籃球第四名。群眾性文化活動有了新突破，鞏固現有的文化陣地建設的同時，積極加強女子秧歌隊、龍燈隊、腰鼓隊等文化隊伍的建設。并于2006年9月28日成功舉辦了什邡市首屆山歌賽。全面啟動了電影“2131”工程，組織電影隊深入到各村組院落共放影50場，——人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務力度加大，農村人口素質得到較快提高，生育觀念得到轉變，各項計生指標達到上級標準要求，計生工作整體穩(wěn)步推進。計生率達97.1%，自然增長-0.08‰。

——農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農村合作醫(yī)療試點工作全面完成，群眾參合率達到90%以上，5個新建村級醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農民就醫(yī)問題；鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鎮(zhèn)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強。

——“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。農民科技意識顯著提高，“科普示范鎮(zhèn)”活動深入開展，科技培訓不斷加強，農民文化科技素質進一步提高。五年來，共有農民3212人次參加了各種形式的培訓班，有力地推動了科技知識在農村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動深入開展。創(chuàng)建內容逐步完善，創(chuàng)建標準不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。五年來，全鎮(zhèn)共評出“五好家庭戶”2479個，“三新戶”3099 戶，“雙文明戶”155戶。

——社會各項事業(yè)得到加強。嚴格程序，搞好救濟和救助工作；扶貧幫困成績顯著，“雙擁”、殘聯工作深入開展，通過多種渠道爭取助殘金42000元，進一步落實殘疾人優(yōu)惠政策。五年來，解決各種困難戶、農村低保戶450戶，累計資金達160萬元。幫扶貧困戶160戶，三期“宏達安身工程”共解決無房戶、危房戶、特困戶、臨時困難戶60戶。

同時，保質保量完成了兵役、預備役登記、民兵整組、征兵工作任務。

另外老齡、檔案、保密、個協、民宗、勞保等各項工作也都取得了新的成績。

三、民主法制建設進一步加強，社會保持穩(wěn)定

（一）堅持依法行政，加強民主法制建設

自覺接受市委市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導和鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來依法按時辦理人大代表意見建議65條。加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯系，對全鎮(zhèn)經濟、社會事業(yè)建設重大問題，主動征求各方面的不同意見建議，做到決策科學、依法行政。

維穩(wěn)工作進一步加強。社會治安措施有力。“平安”創(chuàng)建穩(wěn)步推進，“點、線、面”結合、“打、防、控”一體的社會治安管理新機制全面建立，社會治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動、非法宗教活動和“三股勢力”受到嚴厲打擊，群眾的法治意識不斷增強，依法治鎮(zhèn)、村民自治工作有效推進。全鎮(zhèn)呈現社會政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團結穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面。現已建立“民主法制建設”示范村3個，基層平安創(chuàng)建單位51個。繼續(xù)深入開展 “四五”、“五五”普法教育，不斷提高群眾的法律意識和法制觀念，五年來，共舉辦各類法律法規(guī)知識培訓班12期，發(fā)放知識傳單12000多份。

在政府自身建設方面，進一步加強了機關內部管理，工作作風得到有效轉變，政府工作效率明顯提高。

（二）堅持“安全第一，預防為主”，切實抓好安全生產工作，全民安全生產意識不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識不斷增強，交通安全、消防安全、護林防火安全教育和企業(yè)安全生產教育深入開展，安全防線不斷鞏固。我們堅持貫徹“防范重于救災，安全生產責任重于泰山”的方針，強化監(jiān)督管理，搞好協調服務，層層落實安全生產責任，狠抓安全工作。分別與村、企業(yè)簽訂了安全生產責任書，實行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產的各項規(guī)章制度，有效遏制了生特大事故的發(fā)生。

過去的五年，是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績的五年，是三個文明建設協調發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年?？偨Y本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委政府的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持八角發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，八角鎮(zhèn)的發(fā)展正處于關鍵時期，還存在著一些需要高度重視并認真解決的問題，主要表現在：一是抓經濟工作創(chuàng)新的力度還不夠強，特別是結構調整和招商引資進展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢和舊的方法習慣有待于進一步轉變；三是鎮(zhèn)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進一步提高，部分干部的責任心、事業(yè)心還有待加強；四是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題，我們要認真進行反思，并根據八角的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標

各位代表，黨的十六屆六中全會確立了構建社會主義和諧社會的總目標，現代化建設邁入了新階段；鎮(zhèn)第十二次黨代會的勝利召開，也為今后政府工作指明了方向。我們要按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法、統(tǒng)籌的思路，主動應對，攻堅克難，在困難中發(fā)掘機遇，在挑戰(zhàn)中尋求動力，在競爭中爭取優(yōu)勢，努力實現八角經濟社會更新、更快、更大的發(fā)展。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“鞏固旅游強鎮(zhèn)，建設環(huán)境優(yōu)美的‘中國礦泉水之鄉(xiāng)’生產基地”為目標，以“實事求是，立足優(yōu)勢，強鎮(zhèn)富民，加快發(fā)展構建和諧平安八角”為主題，努力建設社會主義新農村；更加注重精神文明協調發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設，努力提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進八角經濟社會各項事業(yè)快速、健康、協調、和諧發(fā)展。

今后五年，我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要目標是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值年均增長16%左右，財政收入年均增10%左右，農民人均純收入年均增長15%。到2011年全鎮(zhèn)4個村總體上達到全面小康村的水平，地區(qū)生產總值比2006年增長16%。

要實現上述目標，政府在今后五年將著重做好以下四個方面的工作：

一、加大投入，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設

千方百計增加農民收入。認真落實退耕還林糧食直補等各項支農政策，嚴格執(zhí)行涉農補貼“一折通”，保證農民的政策性收入；依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加大農業(yè)結構調整力度，壯強黃連、三木藥材、綠色生豬等特色產業(yè)，增加農民的生產性收入；加快實施現代農民工程，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓，提高農民的科學文化素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓農村勞動力不低于600人次，轉移農村勞動力不低于500人次，力爭到2011年，全鎮(zhèn)從事非農業(yè)生產的勞力占全鎮(zhèn)總勞力的80%以上，提高農民的轉移性收入。確保農民人均純收入年均增長15%以上。

進一步改善農民的生產生活條件。以社會主義新農村建設為中心目標，加大對農業(yè)和農村的投入。合理布局農村社區(qū)，突出中心村和居民點建設；繼續(xù)實施農村道路、橋梁、通訊、燃氣、改水、改廁等工程，至2011年，有線電視普及率要達95%以上，自來水普及率要達90%以上，農村燃氣使用戶達500戶以上；鎮(zhèn)村聯動，加強對現有通村道路的管理；著力抓好農村環(huán)境綜合整治工

作，實施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。

對照中共中央提出的建設社會主義新農村要達到“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設標準，用四年時間將我鎮(zhèn)4個村建成全面小康村。

二、挖掘潛力，不斷推進工業(yè)經濟的發(fā)展

壯大現有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實鎮(zhèn)領導聯系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務。落實鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴大生產規(guī)模，促使企業(yè)進一步做大做強。加強與企業(yè)的溝通和聯系，對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。鼓勵企業(yè)通過合資合作，擴大利用民資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發(fā)展后勁。

以項目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎設施的改建，我們將緊緊抓住開發(fā)鎣華山的難得機遇，利用旅游優(yōu)勢、礦產資源優(yōu)勢強力推進招商引資工作。按照“抓教育、重基礎、強監(jiān)管”的工作思路，進一步加強和規(guī)范國土資源、礦產資源和安全生產管理，促進經濟和諧協調發(fā)展。

到“十一五”期末，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量要在現有的基礎上增加11612萬元；新增規(guī)模企業(yè)2個，規(guī)模工業(yè)實現產值 1.5億元；工業(yè)投入年均增長18%以上，到2011年，工業(yè)投入占全社會固定資產投資的51％以上；招商引資累計3800萬元。

三、立足長遠，大力推進基礎設施建設

圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。加快實施道路維修改造工程，3—5年內完成龍?zhí)炻?、湔底河路的改造。建立健全集?zhèn)長效管理機制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問題，進一步發(fā)揮街道、居委會在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭在“十一五”期間創(chuàng)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。不斷加大生態(tài)開發(fā)和保護力度，進一步加強對生態(tài)林的管理；充分利用現有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進福龍灣森林公園建設的進程。

四、統(tǒng)籌協調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，實現全鎮(zhèn)財政由“吃飯型”向“建設型”的根本轉變。嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，努力增加農村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業(yè)的協調發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好全民健身“八個一工程”創(chuàng)建工作，開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷完善社會保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農村合作醫(yī)療的結報工作，吸引更多的人主動參加新型農村合作醫(yī)療保險，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達95%以上。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，深化平安八角創(chuàng)建，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，尤其是要打擊坑農害農的違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經濟的跨越發(fā)展，構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

2009年工作安排

2009年是新一屆政府的開局之年，是邁出構建和諧社會新步伐的重要一年，做好明年各項工作，對我鎮(zhèn)深入實施“十一五”規(guī)劃，加快經濟社會發(fā)展意義重大。2009年我鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長12%以上，財政收入增長5%，全社會固定資產投資增長18%，全社會消費品零售總額增長12%。

明年要著重做好以下七個方面的工作：

一、以發(fā)展生產、增加農民收入為核心，推進社會主義新農村建設

堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善措施，努力推進新農村建設，農民人均純收入增加200元以上。

大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，為新農村建設提供產業(yè)支撐。繼續(xù)加大鼓勵扶持力度，積極探索土地適度集中規(guī)模經營，鼓勵發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)協會和各種形式的集體經濟，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平和農民進入市場的組織化程度。進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，規(guī)范林業(yè)產權制度改革，突出“一村一品一特色”，繼續(xù)抓好典型示范，加快無公害蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設。積極推廣農業(yè)實用技術，努力提高農產品優(yōu)質率，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖小區(qū)，加強動物疫病防控工作。

加大力度，改善農村環(huán)境。因地制宜，科學編制新農村建設規(guī)劃，認真組織實施長江上游生態(tài)治理日元貸款項目,加快農村基礎設施建設和農房改造。搞好新農村試點示范，積極探索新農村建設模式。調動全社會力量關心、支持和參與新農村建設。

落實農村政策，拓展農民增收渠道。認真落實好中央各項惠農政策。以科技、信息服務為重點，大力加強農村社會化服務體系建設。繼續(xù)抓好農民技術和職業(yè)技能培訓，積極發(fā)展勞務經濟，促進農村剩余勞動力轉移。

二、以轉變增長方式為目標，促進企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產業(yè)結構調整，突出抓好重點產業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對藍劍飲品公司礦泉水生產基地、八角水泥廠、利森集團雙橋礦山、福龍灣森林公園等重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展支持力度，著力實施自主創(chuàng)新、產業(yè)集群、循環(huán)經濟三大工程，切實搞好綜合協調和服務，確保全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。

增強創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)不斷應用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、以旅游業(yè)為龍頭，加快第三產業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展特色旅游業(yè)。完善“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作、多元化投資”的開發(fā)模式，繼續(xù)加大以福龍灣森林公園為龍頭的旅游項目招商引資力度，加快旅游基礎設施和景區(qū)建設。積極推進青龍湖自然景觀旅游資源開發(fā)。

四、以基礎設施建設為重點，打造良好發(fā)展環(huán)境

按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強集鎮(zhèn)建設和管理，加快基礎設施建設，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加快通村公路及旅游公路網絡建設，做好龍?zhí)旃犯脑斓那捌诠ぷ?。以新農村建設為契機，大力發(fā)展農村通信，加速農村信息化進程，提高信息化建設覆蓋面。

加強資源管理和環(huán)境保護。加強礦產資源保護，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。加強企業(yè)技改，加大環(huán)境保護力度。

五、以提高人的素質為根本，實現社會事業(yè)協調進步

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施“科教和人才興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力推廣應用新技術、新成果。進一步發(fā)展農村教育，認真落實 “兩免一補”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農民職業(yè)教育培訓。繼續(xù)做好實施新型農村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。切實作好第二次全國農業(yè)普查工作。

加強精神文明建設，不斷提高文明程度。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高社會文明程度。對現有文化設施的有效整合與充分利用，組織內容豐富、形式多樣的群眾性文化活動；切實滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。

加強統(tǒng)計、民兵、預備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、地震和婦女兒童工作。

六、以構建和諧社會為目標，提高人民生活水平

堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進人與社會的全面進步、和諧發(fā)展。

健全服務體系，千方百計擴大農村剩余勞動力就業(yè)。著力促進無業(yè)農民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)吸納本地勞動力。強化職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導，全面提高勞動者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強用工穩(wěn)定性，切實保障勞動者合法權益，逐步建立和諧的勞動關系。

提高社會保障水平，加強社會救助體系建設。繼續(xù)做好農村和城鎮(zhèn)低保工作，加大對農村特困家庭扶持力度。關心群眾安危冷暖，切實解決群眾生產生活中的突出問題。繼續(xù)抓好社會福利、救災救濟、五保、老齡、殘疾人、防震減災及優(yōu)撫安置等工作。努力提高人民收入水平，力爭實現農民人均可支配收入4521元，增加200元。

加強公共安全管理，努力維護社會穩(wěn)定。堅持“打防結合、預防為主”的原則，深入開展社會治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。推進和諧村鎮(zhèn)建設，積極預防和妥善處理群體性事件。堅持“安全第一、預防為主”的方針，深入開展安全生產管理，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協調力度，加強基礎工作，提高應對突發(fā)公共事件的能力和水平。

七、切實加強政府自身建設

當前，八角經濟和社會發(fā)展進入了一個新的時期，面對新的形勢和新的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須適應新形勢、新發(fā)展的需要，認真貫徹實施《公務員法》和《依法行政實施綱要》，積極推進職能轉變，強化效能建設，改進工作作風，提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設人民群眾滿意的政府。

解放思想，更新觀念，建設創(chuàng)新型政府。建設創(chuàng)新型政府是完成“十一五”規(guī)劃的宏偉目標、推動全市經濟社會發(fā)展的重要保障。我們要進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動僵化的行政體制，增強政府工作的靈活性與適應性，實現思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。要緊緊圍繞市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊密結合八角鎮(zhèn)的實際，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，抓住重點，突破難點，形成亮點，推動各項工作邁上新臺階。

深化改革，轉變職能，建設公共服務型政府。要加大政府職能轉變力度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協調高效的行政管理體制。注重強化社會管理和公共服務職能，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和各種風險的能力。堅持民主科學決策，依法行使權力、履行職責，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力。

改進作風，規(guī)范行政，建設效能政府。要在全體政府工作人員中大力倡導重實際、辦實事、求實效的作風，要講求工作質量和工作效率。要進一步強化行政許可和行政審批制度改革，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首辦負責制、行政不作為和行政過錯追究制等操作性強的制度。要強化行政效能監(jiān)察工作，嚴格獎懲，獎優(yōu)罰劣。靠嚴密的制度、嚴格的管理和嚴明的紀律保障政府行政效能和服務水平的提高。

執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設親民政府。機關工作人員要把以民為根本、敬民如父母的施政理念貫穿始終，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把維護人民的利益、實現群眾的意愿抓在手上，高度關注民生，竭誠為民辦事，力戒勞民傷財，力戒與民爭利，堅決打擊侵害群眾利益的不法行為。要認真開展廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，嚴懲腐敗墮落分子，嚴處違紀違法人員，樹立人民公仆的良好形象。

圍繞優(yōu)化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。

各位代表，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新八角而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告

求真務實 開拓創(chuàng)新 為建設繁榮富強文明的社會主義 新農村而努力奮斗

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。

本屆政府五年工作回顧

過去的五年，是全鎮(zhèn)各項工作順利推進的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會健康協調發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實施“十五”計劃并取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農村基層組織建設取得顯著成效，較好的完成并實現了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務。

一、全鎮(zhèn)經濟持續(xù)、健康發(fā)展

2028元。

（一）農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入持續(xù)增加

農業(yè)生產方面，繼續(xù)抓了農業(yè)新品種、新技術的試驗、示范、推廣應用，五年來共試驗、示范洋芋品種4個，水稻品種3個。優(yōu)良品種普及率100%。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學飼養(yǎng)和良繁技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結構日趨合理，科學喂養(yǎng)等先進技術得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護和退耕還林政策的貫徹落實，林業(yè)工作隊伍的建設得到充實和加強，完善護林防火設施設備，另一方面重點抓工程責任的落實、林地保護、采伐限額監(jiān)督、造林管護和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。

農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協調下，積極爭取上級投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路?？病⒙访婢S護共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農田水利基礎設施建設和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。

農經統(tǒng)計工作，我們堅持加強對村組財務的管理，認真落實村組財務公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質保量完成各類報表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好

地建設的前期工作。全鎮(zhèn)礦產資源保護工作、環(huán)境治理、生態(tài)建設工作得到加強，傳統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，重點企業(yè)的支撐作用更加明顯，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。

打造旅游經濟文化強鎮(zhèn)，大力發(fā)展第三產業(yè)。我鎮(zhèn)堅持把發(fā)展旅游業(yè)和第三產業(yè)作為全鎮(zhèn)經濟結構調整和發(fā)展的主線，努力引進外資，圍繞旅游興鎮(zhèn)的目標，促進第三產業(yè)的蓬勃發(fā)展。五年來，全年實現第三產業(yè)總產值總額7.2億元，社會消費品零售總額3000萬元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設小康社會

（四）扎實工作，加強國土資源管理

加大了對國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時制止違章征占用土地的現象發(fā)生，按市主管部門的要求，積極完成了全鎮(zhèn)集體土地認界、發(fā)證的前期工作和土地變更調查。在做好汛期防洪工作的同時繼續(xù)對重點山地災害進行嚴密的監(jiān)控，建立健全防災搶險預案，做到措施到位、責任到位、人員到位，確保全鎮(zhèn)安全渡汛。配合上級國土部門對全鎮(zhèn)28處地質災害易發(fā)點進行了普查并制定了防災減災預案并向76戶農戶發(fā)放了明白卡。

（五）進一步解放思想，引進外資，加強招商引資力度

2004年以來，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn)第十一次黨代會提出的 “打造旅游文化強鎮(zhèn)”的可持續(xù)發(fā)展目標，按照總體規(guī)劃“以一個中心、兩個片區(qū)”的旅游發(fā)展框架進行旅游開發(fā)，青龍湖、泰和寺旅游景區(qū)內的五馬路改擴建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全鎮(zhèn)具有一定接待能力的農家樂全鎮(zhèn)已達到9家。

同時積極參加市上組織的各種招商、推介活動。五年來共引進資金3200萬元，項目16個。

（六）黨和國家的惠農政策得到認真落實

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二、精神文明建設成效顯著

——教育工作成效明顯。五年來，全鎮(zhèn)的教學布局得到調整，撤并3個辦學點；辦學條件得到改善，經鎮(zhèn)黨委與市教育行政主管部門協調投資200余萬元擴建的八角中學、八角楠木小學、新拱小學現已交付使用；學校基礎設施建設得到改善，教學環(huán)境和教育質量明顯提高，小學遠程教育網絡已初步形成，“兩基”復查驗收順利通過。

——人口與計劃生育工作高度重視。宣傳和服務力度加大，農村人口素質得到較快提高，生育觀念得到轉變，各項計生指標達到上級標準要求，計生工作整體穩(wěn)步推進。計生率達97.1%，自然增長-0.08‰。

——農村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農村合作醫(yī)療試點工作全面完成，群眾參合率達到90%以上，5個新建村級醫(yī)療衛(wèi)生室投入使用，基本解決了農民就醫(yī)問題；鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鎮(zhèn)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進一步加強。

——“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。農民科技意識顯著提高，“科普示范鎮(zhèn)”活動深入開展，科技培訓不斷加強，農民文化科技素質進一步提高。五年來，共有農民3212人次參加了各種形式的培訓班，有力地推動了科技知識在農村全面推廣。

——文明創(chuàng)建活動深入開展。創(chuàng)建內容逐步完善，創(chuàng)建標準不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實，創(chuàng)建活動效果明顯。五年來，全鎮(zhèn)共評出“五好家庭戶”2479個，“三新戶”3099 戶，“雙文明戶”155戶。

——社會各項事業(yè)得到加強。嚴格程序，搞好救濟和救助工作；扶貧幫困成績顯著，“雙擁”、殘聯工作深入開展，通過多種渠道爭取助殘金42000元，進一步落實殘疾人優(yōu)惠政策。五年來，解決各種困難戶、農村低保戶450戶，累計資金達160萬元。幫扶貧困戶160戶，三期“宏達安身工程”共解決無房戶、危房戶、特困戶、臨時困難戶60戶。

同時，保質保量完成了兵役、預備役登記、民兵整組、征兵工作任務。

另外老齡、檔案、保密、個協、民宗、勞保等各項工作也都取得了新的成績。

三、民主法制建設進一步加強，社會保持穩(wěn)定

（一）堅持依法行政，加強民主法制建設

自覺接受市委市政府、鎮(zhèn)黨委的正確領導和鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來依法按時辦理人大代表意見建議65條。加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯系，對全鎮(zhèn)經濟、社會事業(yè)建設重大問題，主動征求各方面的不同意見建議，做到決策科學、依法行政。

在政府自身建設方面，進一步加強了機關內部管理，工作作風得到有效轉變，政府工作效率明顯提高。

（二）堅持“安全第一，預防為主”，切實抓好安全生產工作，全民安全生產意識不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識不斷增強，交通安全、消防安全、護林防火安全教育和企業(yè)安全生產教育深入開展，安全防線不斷鞏固。我們堅持貫徹“防范重于救災，安全生產責任重于泰山”的方針，強化監(jiān)督管理，搞好協調服務，層層落實安全生產責任，狠抓安全工作。分別與村、企業(yè)簽訂了安全生產責任書，實行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產的各項規(guī)章制度，有效遏制了生特大事故的發(fā)生。

過去的五年，是我鎮(zhèn)經濟建設取得新成績的五年，是三個文明建設協調發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實干、群策群力、克難奮進的五年?？偨Y本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績，關鍵是以下幾條基本經驗：一是有一個好的團隊，班子團結統(tǒng)一，心往一處想、勁往一處使的結果；二是解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極進取，敢闖敢試的結果；三是以民為本，轉變觀念，狠抓落實，全心全意為人民服務的結果。

當然，這些成績的取得，也是廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同努力的結果，和歷屆黨委政府的工作基礎以及社會各界的關心、支持是分不開的。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)黨員干部和群眾，向所有關心、支持八角發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，八角鎮(zhèn)的發(fā)展正處于關鍵時期，還存在著一些需要高度重視并認真解決的問題，主要表現在：一是抓經濟工作創(chuàng)新的力度還不夠強，特別是結構調整和招商引資進展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢和舊的方法習慣有待于進一步轉變；三是鎮(zhèn)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進一步提高，部分干部的責任心、事業(yè)心還有待加強；四是群眾關心的熱點和難點問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題，我們要認真進行反思，并根據八角的實際情況，繼續(xù)堅持觀念上的創(chuàng)新，進一步做好優(yōu)勢轉化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標

各位代表，黨的十六屆六中全會確立了構建社會主義和諧社會的總目標，現代化建設邁入了新階段；鎮(zhèn)第十二次黨代會的勝利召開，也為今后政府工作指明了方向。我們要按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法、統(tǒng)籌的思路，主動應對，攻堅克難，在困難中發(fā)掘機遇，在挑戰(zhàn)中尋求動力，在競爭中爭取優(yōu)勢，努力實現八角經濟社會更新、更快、更大的發(fā)展。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“鞏固旅游強鎮(zhèn)，建設環(huán)境優(yōu)美的‘中國礦泉水之鄉(xiāng)’生產基地”為目標，以“實事求是，立足優(yōu)勢，強鎮(zhèn)富民，加快發(fā)展構建和諧平安八角”為主題，努力建設社會主義新農村；更加注重精神文明協調發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設，努力提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進八角經濟社會各項事業(yè)快速、健康、協調、和諧發(fā)展。

要實現上述目標，政府在今后五年將著重做好以下四個方面的工作：

一、加大投入，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設

千方百計增加農民收入。認真落實退耕還林糧食直補等各項支農政策，嚴格執(zhí)行涉農補貼“一折通”，保證農民的政策性收入；依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加大農業(yè)結構調整力度，壯強黃連、三木藥材、綠色生豬等特色產業(yè)，增加農民的生產性收入；加快實施現代農民工程，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓，提高農民的科學文化素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓農村勞動力不低于600人次，轉移農村勞動力不低于500人次，力爭到2011年，全鎮(zhèn)從事非農業(yè)生產的勞力占全鎮(zhèn)總勞力的80%以上，提高農民的轉移性收入。確保農民人均純收入年均增長15%以上。

進一步改善農民的生產生活條件。以社會主義新農村建設為中心目標，加大對農業(yè)和農村的投入。合理布局農村社區(qū)，突出中心村和居民點建設；繼續(xù)實施農村道路、橋梁、通訊、燃氣、改水、改廁等工程，至2011年，有線電視普及率要達95%以上，自來水普及率要達90%以上，農村燃氣使用戶達500戶以上；鎮(zhèn)村聯動，加強對現有通村道路的管理；著力抓好農村環(huán)境綜合整治工

作，實施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。

對照中共中央提出的建設社會主義新農村要達到“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設標準，用四年時間將我鎮(zhèn)4個村建成全面小康村。

二、挖掘潛力，不斷推進工業(yè)經濟的發(fā)展

壯大現有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實鎮(zhèn)領導聯系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務。落實鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴大生產規(guī)模，促使企業(yè)進一步做大做強。加強與企業(yè)的溝通和聯系，對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。鼓勵企業(yè)通過合資合作，擴大利用民資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發(fā)展后勁。

以項目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎設施的改建，我們將緊緊抓住開發(fā)鎣華山的難得機遇，利用旅游優(yōu)勢、礦產資源優(yōu)勢強力推進招商引資工作。按照“抓教育、重基礎、強監(jiān)管”的工作思路，進一步加強和規(guī)范國土資源、礦產資源和安全生產管理，促進經濟和諧協調發(fā)展。

三、立足長遠，大力推進基礎設施建設

圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。加快實施道路維修改造工程，3—5年內完成龍?zhí)炻?、湔底河路的改造。建立健全集?zhèn)長效管理機制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問題，進一步發(fā)揮街道、居委會在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭在“十一五”期間創(chuàng)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。不斷加大生態(tài)開發(fā)和保護力度，進一步加強對生態(tài)林的管理；充分利用現有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進福龍灣森林公園建設的進程。

四、統(tǒng)籌協調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，實現全鎮(zhèn)財政由“吃飯型”向“建設型”的根本轉變。嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，努力增加農村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業(yè)的協調發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好全民健身“八個一工程”創(chuàng)建工作，開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷完善社會保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農村合作醫(yī)療的結報工作，吸引更多的人主動參加新型農村合作醫(yī)療保險，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達95%以上。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，深化平安八角創(chuàng)建，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，尤其是要打擊坑農害農的違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經濟的跨越發(fā)展，構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

2009年工作安排

明年要著重做好以下七個方面的工作：

一、以發(fā)展生產、增加農民收入為核心，推進社會主義新農村建設

堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善措施，努力推進新農村建設，農民人均純收入增加200元以上。

大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，為新農村建設提供產業(yè)支撐。繼續(xù)加大鼓勵扶持力度，積極探索土地適度集中規(guī)模經營，鼓勵發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)協會和各種形式的集體經濟，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平和農民進入市場的組織化程度。進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，規(guī)范林業(yè)產權制度改革，突出“一村一品一特色”，繼續(xù)抓好典型示范，加快無公害蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設。積極推廣農業(yè)實用技術，努力提高農產品優(yōu)質率，大力發(fā)展規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)，加強動物疫病防控工作。

加大力度，改善農村環(huán)境。因地制宜，科學編制新農村建設規(guī)劃，認真組織實施長江上游生態(tài)治理日元貸款項目,加快農村基礎設施建設和農房改造。搞好新農村試點示范，積極探索新農村建設模式。調動全社會力量關心、支持和參與新農村建設。

落實農村政策，拓展農民增收渠道。認真落實好中央各項惠農政策。以科技、信息服務為重點，大力加強農村社會化服務體系建設。繼續(xù)抓好農民技術和職業(yè)技能培訓，積極發(fā)展勞務經濟，促進農村剩余勞動力轉移。

二、以轉變增長方式為目標，促進企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產業(yè)結構調整，突出抓好重點產業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對藍劍飲品公司礦泉水生產基地、八角水泥廠、利森集團雙橋礦山、福龍灣森林公園等重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展支持力度，著力實施自主創(chuàng)新、產業(yè)集群、循環(huán)經濟三大工程，切實搞好綜合協調和服務，確保全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。

增強創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)不斷應用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、以旅游業(yè)為龍頭，加快第三產業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展特色旅游業(yè)。完善“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作、多元化投資”的開發(fā)模式，繼續(xù)加大以福龍灣森林公園為龍頭的旅游項目招商引資力度，加快旅游基礎設施和景區(qū)建設。積極推進青龍湖自然景觀旅游資源開發(fā)。

四、以基礎設施建設為重點，打造良好發(fā)展環(huán)境

按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強集鎮(zhèn)建設和管理，加快基礎設施建設，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加快通村公路及旅游公路網絡建設，做好龍?zhí)旃犯脑斓那捌诠ぷ?。以新農村建設為契機，大力發(fā)展農村通信，加速農村信息化進程，提高信息化建設覆蓋面。

加強資源管理和環(huán)境保護。加強礦產資源保護，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。加強企業(yè)技改，加大環(huán)境保護力度。

五、以提高人的素質為根本，實現社會事業(yè)協調進步

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施“科教和人才興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力推廣應用新技術、新成果。進一步發(fā)展農村教育，認真落實 “兩免一補”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農民職業(yè)教育培訓。繼續(xù)做好實施新型農村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。切實作好第二次全國農業(yè)普查工作。

加強精神文明建設，不斷提高文明程度。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高社會文明程度。對現有文化設施的有效整合與充分利用，組織內容豐富、形式多樣的群眾性文化活動；切實滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。

加強統(tǒng)計、民兵、預備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、地震和婦女兒童工作。

六、以構建和諧社會為目標，提高人民生活水平

堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進人與社會的全面進步、和諧發(fā)展。

健全服務體系，千方百計擴大農村剩余勞動力就業(yè)。著力促進無業(yè)農民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)吸納本地勞動力。強化職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導，全面提高勞動者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強用工穩(wěn)定性，切實保障勞動者合法權益，逐步建立和諧的勞動關系。

加強公共安全管理，努力維護社會穩(wěn)定。堅持“打防結合、預防為主”的原則，深入開展社會治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。推進和諧村鎮(zhèn)建設，積極預防和妥善處理群體性事件。堅持“安全第一、預防為主”的方針，深入開展安全生產管理，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協調力度，加強基礎工作，提高應對突發(fā)公共事件的能力和水平。

七、切實加強政府自身建設

當前，八角經濟和社會發(fā)展進入了一個新的時期，面對新的形勢和新的任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須適應新形勢、新發(fā)展的需要，認真貫徹實施《公務員法》和《依法行政實施綱要》，積極推進職能轉變，強化效能建設，改進工作作風，提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設人民群眾滿意的政府。解放思想，更新觀念，建設創(chuàng)新型政府。建設創(chuàng)新型政府是完成“十一五”規(guī)劃的宏偉目標、推動全市經濟社會發(fā)展的重要保障。我們要進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動僵化的行政體制，增強政府工作的靈活性與適應性，實現思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。要緊緊圍繞市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊密結合八角鎮(zhèn)的實際，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，抓住重點，突破難點，形成亮點，推動各項工作邁上新臺階。深化改革，轉變職能，建設公共服務型政府。要加大政府職能轉變力度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協調高效的行政管理體制。注重強化社會管理和公共服務職能，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和各種風險的能力。堅持民主科學決策，依法行使權力、履行職責，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力。改進作風，規(guī)范行政，建設效能政府。要在全體政府工作人員中大力倡導重實際、辦實事、求實效的作風，要講求工作質量和工作效率。要進一步強化行政許可和行政審批制度改革，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首辦負責制、行政不作為和行政過錯追究制等操作性強的制度。要強化行政效能監(jiān)察工作，嚴格獎懲，獎優(yōu)罰劣?？繃烂艿闹贫?、嚴格的管理和嚴明的紀律保障政府行政效能和服務水平的提高。

執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設親民政府。機關工作人員要把以民為根本、敬民如父母的施政理念貫穿始終，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把維護人民的利益、實現群眾的意愿抓在手上，高度關注民生，竭誠為民辦事，力戒勞民傷財，力戒與民爭利，堅決打擊侵害群眾利益的不法行為。要認真開展廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，嚴懲腐敗墮落分子，嚴處違紀違法人員，樹立人民公仆的良好形象。

圍繞優(yōu)化服務，加強機關作風建設。強化服務意識，樹立正確的政績觀，大力倡導求真務實的作風，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關同群眾的互信度和親和力，每一個機關工作人員，都要把服務放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當好人民的公仆。

各位代表，新的藍圖已經繪就，新的征程已經開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新八角而努力奮斗！

謝謝大家！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告

堅持科學發(fā)展建設平安富裕和諧新碼頭—在中國共產黨碼頭鎮(zhèn) 直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補等各項支農政策，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入。加強農村基礎設施建設。自XX年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農村示范村建設，通過大力開展新農村建設“

十、百、千”爭創(chuàng)活動，農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農村面貌煥然一新。——精神文明、民主法制建設取得新成效。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強?！八奈濉逼辗ㄐЧ@著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領導，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網絡。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定?！h的建設和干部隊伍建設進一步加強。扎

應當說，過去的三年，是全鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展、實現重大突破的三年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發(fā)展的三年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會大團結、大穩(wěn)定的三年。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領導，靠的是全鎮(zhèn)各級的思想統(tǒng)一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn) 小、檔次低、競爭力不強，農民增收難度大；影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農村基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、超越發(fā)展的重要階段，是全面構建和諧社會，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建設社會主義新農村，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，既有良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，務必發(fā)揚敢為人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，為全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎。

今后五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢抓住實施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設、新農村建設、城鎮(zhèn)園區(qū)建設、招商引資項目建設、構建和諧社會、黨的建設”六大工作重點，全力抓穩(wěn)定，重點抓經濟，關鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。

到XX年經濟和社會發(fā)展的奮斗目標是： －－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。鎮(zhèn)駐地面積達到5平方公里，常住人口2.2萬人。逐步建成功能布局合理，設施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內涵豐富的現代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。全面推進社會主義新農村建設，農村生產生活條件得到明顯改善，農村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實。全鎮(zhèn)農民人均純收入9000元，年均增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加。勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，農民生產生活條件顯著改善。五年內轉移農村勞動力10000人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告

求真務實 開拓創(chuàng)新 為建設繁榮富強文明的社會主義 新農村而努力奮斗

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。

本屆政府五年工作回顧 過去的五年，是全鎮(zhèn)

各項工作順利推進的五年，是我鎮(zhèn)經濟社會健康協調發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實施“十五”計劃并取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領導及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“旅游文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標，帶領全鎮(zhèn)黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，全鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農村基層組織建設取得顯著成效，較好的完成并實現了鎮(zhèn)十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務。

一、全鎮(zhèn)經濟持續(xù)、健康發(fā)展 2028元。

（一）農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入持續(xù)增加

農業(yè)生產方面，繼續(xù)抓了農業(yè)新品種、新技術的試驗、示范、推廣應用，五年來共試驗、示范洋芋品種4個，水稻品種3個。優(yōu)良品種普及率100%。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進展。五年來，以科學飼養(yǎng)和良繁技術為重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結構 日趨合理，科學喂養(yǎng)等先進技術得到了全面推廣。以“元一”食品公司為依托，建立峰頂、爆竹園生豬飼養(yǎng)基地。到目前，全鎮(zhèn)飼養(yǎng)生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮(zhèn)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶95戶。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮(zhèn)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護和退耕還林政策的貫徹落實，林業(yè)工作隊伍的建設得到充實和加強，完善護林防火設施設備，另一方面重點抓工程責任的落實、林地保護、采伐限額監(jiān)督、造林管護和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮(zhèn)5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。

農田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎設施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統(tǒng)一組織和協調下，積極爭取上級投資，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修復水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路保坎、路面維護共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路群力橋、姜家橋、紅燈橋進行排危改造，目前群力橋已建成通車。全鎮(zhèn)農田水利基礎設施建設和鎮(zhèn)村組道路狀況得到明顯改觀。

農經統(tǒng)計工作，我們堅持加強對村組財務的管理，認真落實村組財務公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質保量完成各類報表，按要求完成 產值總額7.2億元，社會消費品零售總額3000萬元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設小康社會

（四）扎實工作，加強國土資源管理

加大了對國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時制止違章征占用土地的現象發(fā)生，按市主管部門的要求，積極完成了全鎮(zhèn)集體土地認界、發(fā)證的前期工作和土地變更調查。在做好汛期防洪工作的同時繼續(xù)對重點山地災害進行嚴密的監(jiān)控，建立健全防災搶險預案，做到措施到位、責任到位、人員到位，確保全鎮(zhèn)安全渡汛。配合上級國土部門對全鎮(zhèn)28處地質災害易發(fā)點進行了普查并制定了防災減災預案并向76戶農戶發(fā)放了明白卡。

（五）進一步解放思想，引進外資，加強招商引資力度

XX年以來，鎮(zhèn)政府按照鎮(zhèn) 章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標

各位代表，黨的十六屆六中全會確立了構建社會主義和諧社會的總目標，現代化建設邁入了新階段；鎮(zhèn) 建設；繼續(xù)實施農村道路、橋梁、通訊、燃氣、改水、改廁等工程，至XX年，有線電視普及率要達95%以上，自來水普及率要達90%以上，農村燃氣使用戶達500戶以上；鎮(zhèn)村聯動，加強對現有通村道路的管理；著力抓好農村環(huán)境綜合整治工

作，實施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。對照中共中央提出的建設社會主義新農村要達到“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設標準，用四年時間將我鎮(zhèn)4個村建成全面小康村。

二、挖掘潛力，不斷推進工業(yè)經濟的發(fā)展

壯大現有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實鎮(zhèn)領導聯系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務。落實鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴大生產規(guī)模，促使企業(yè)進一步做大做強。加強與企業(yè)的溝通和聯系，對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。鼓勵企業(yè)通過合資合作，擴大利用民資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發(fā)展后勁。

以項目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎設施的改建，我們將緊緊抓住開發(fā)鎣華山的難得機遇，利用旅游優(yōu)勢、礦產資源優(yōu)勢強力推進招商引資工作。按照“抓教育、重基礎、強監(jiān)管”的工作思路，進一步加強和規(guī)范國土資源、礦產資源和安全生產管理，促進經濟和諧協調發(fā)展。

三、立足長遠，大力推進基礎設施建設

圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。加快實施道路維修改造工程，3—5年內完成龍?zhí)炻?、湔底河路的改造。建立健全集?zhèn)長效管理機制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問題，進一步發(fā)揮街道、居委會在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭在“十一五”期間創(chuàng)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。不斷加大生 態(tài)開發(fā)和保護力度，進一步加強對生態(tài)林的管理；充分利用現有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進福龍灣森林公園建設的進程。

四、統(tǒng)籌協調，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)

合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，實現全鎮(zhèn)財政由“吃飯型”向“建設型”的根本轉變。嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，努力增加農村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經濟與社會公共事業(yè)的協調發(fā)展。

大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學。繼續(xù)做好計劃生育基礎工作，及時兌現計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好全民健身“八個一工程”創(chuàng)建工作，開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。

不斷完善社會保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農村合作醫(yī)療的結報工作，吸引更多的人主動參加新型農村合作醫(yī)療保險，至XX年，合醫(yī)覆蓋率要達95%以上。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，深化平安八角創(chuàng)建，不斷完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，尤其是要打擊坑農害農的違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經濟的跨越發(fā)展，構建穩(wěn) 定和諧的社會環(huán)境。

不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

XX年工作安排

明年要著重做好以下七個方面的工作：

一、以發(fā)展生產、增加農民收入為核心，推進社會主義新農村建設 堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善措施，努力推進新農村建設，農民人均純收入增加200元以上。

大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，為新農村建設提供產業(yè)支撐。繼續(xù)加大鼓勵扶持力度，積極探索土地適度集中規(guī)模經營，鼓勵發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)協會和各種形式的集體經濟，努力提高農業(yè)產業(yè)化水平和農民進入市場的組織化程度。進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，規(guī)范林業(yè)產權制度改革，突出“一村一品一特色”，繼續(xù)抓好典型示范，加快無公害蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設。積極推廣農業(yè)實用技術，努力提高農產品優(yōu)質率，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖小區(qū)，加強動物疫病防控工作。

加大力度，改善農村環(huán)境。因地制宜，科學編制新農村建設規(guī)劃，認真組織實施長江上游生態(tài)治理日元貸款項目,加快農村基礎設施建設和農房改造。搞好新農村試點示范，積極探索新農村建設模式。調動全社會力量關心、支持和參與新農村建設。

落實農村政策，拓展農民增收渠道。認真落實好中央各項惠農政策。以科技、信息服務為重點，大力加強農村社會化服務體系建設。繼續(xù)抓好 農民技術和職業(yè)技能培訓，積極發(fā)展勞務經濟，促進農村剩余勞動力轉移。

二、以轉變增長方式為目標，促進企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產業(yè)結構調整，突出抓好重點產業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對藍劍飲品公司礦泉水生產基地、八角水泥廠、利森集團雙橋礦山、福龍灣森林公園等重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展支持力度，著力實施自主創(chuàng)新、產業(yè)集群、循環(huán)經濟三大工程，切實搞好綜合協調和服務，確保全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。

增強創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)不斷應用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、以旅游業(yè)為龍頭，加快 政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農民職業(yè)教育培訓。繼續(xù)做好實施新型農村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。切實作好 力，努力建設人民群眾滿意的政府。

解放思想，更新觀念，建設創(chuàng)新型政府。建設創(chuàng)新型政府是完成“十一五”規(guī)劃的宏偉目標、推動全市經濟社會發(fā)展的重要保障。我們要進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動僵化的行政體制，增強政府工作的靈活性與適應性，實現思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。要緊緊圍繞市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊密結合八角鎮(zhèn)的實際，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，抓住重點，突破難點，形成亮點，推動各項工作邁上新臺階。

深化改革，轉變職能，建設公共服務型政府。要加大政府職能轉變力度，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協調高效的行政管理體制。注重強化社會管理和公共服務職能，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和各種風險的能力。堅持民主科學決策，依法行使權力、履行職責，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力。

改進作風，規(guī)范行政，建設效能政府。要在全體政府工作人員中大力倡導重實際、辦實事、求實效的作風，要講求工作質量和工作效率。要進一步強化行政許可和行政審批制度改革，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首辦負責制、行政不作為和行政過錯追究制等操作性強的制度。要強化行政效能監(jiān)察工作，嚴格獎懲，獎優(yōu)罰劣?？繃烂艿闹贫取栏竦墓芾砗蛧烂鞯募o律保障政府行政效能和服務水平的提高。

執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設親民政府。機關工作人員要把以民為根本、敬民如父母的施政理念貫穿始終，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把維護人民的利益、實現群眾的意愿抓在手上，高度關注民生，竭誠為民辦事，力戒勞民傷財，力戒與民爭利，堅決打擊侵害群眾利益的不法行為。要認真開展廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行各項廉政制度，嚴懲腐敗墮落分子，嚴處違紀違法人員，樹立人民公仆的良好形象。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告

堅持科學發(fā)展建設平安富裕和諧新碼頭—在中國共產黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，回顧總結鎮(zhèn)十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，尤其是要制定好2007年經濟社會發(fā)展的主要目標和工作重點，選舉產生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委，動員帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞建設富民強鎮(zhèn)目標，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標任務，實現了經濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展?！罗r村建設扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產業(yè)，農業(yè)生產效益大幅攀升。2005年，實現農業(yè)總產值3.48億元，農民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產取得新進展。大力發(fā)展“勞務經濟”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產業(yè)，非農收入已占到農民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補等各項支農政策，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入。加強農村基礎設施建設。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農村示范村建設，通過大力開展新農村建設“

十、百、千”爭創(chuàng)活動，農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農村面貌煥然一新?！裎拿?、民主法制建設取得新成效。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強。“四五”普法效果顯著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領導，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網絡。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定。——黨的建設和干部隊伍建設進一步加強。扎

應當說，過去的三年，是全鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展、實現重大突破的三年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發(fā)展的三年；更是思想大解放、大統(tǒng)一，社會大團結、大穩(wěn)定的三年。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領導，靠的是全鎮(zhèn)各級的思想統(tǒng)一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德，艱苦奮斗。在此，我代表中共碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會，向為我鎮(zhèn)改革開放和經濟社會發(fā)展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的發(fā)展意愿相比，與“突破碼頭”的任務目標相比，還有很大差距。主要表現在：部分干部群眾思想不夠解放；民營經濟起步晚，經濟總量小，財政收入少，保工資的壓力大；農業(yè)特色產業(yè)規(guī)模小、檔次低、競爭力不強，農民增收難度大；影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在；農村基層組織建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、超越發(fā)展的重要階段，是全面構建和諧社會，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建設社會主義新農村，實現經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，既有良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，務必發(fā)揚敢為人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，開創(chuàng)新局面，為全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎。

今后五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢抓住實施“突破六鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮斗目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、環(huán)境立鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，突出“平安建設、新農村建設、城鎮(zhèn)園區(qū)建設、招商引資項目建設、構建和諧社會、黨的建設”六大工作重點，全力抓穩(wěn)定，重點抓經濟，關鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮(zhèn)發(fā)展得又好又快、更好更快。

到2011年經濟和社會發(fā)展的奮斗目標是：

－－鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。鎮(zhèn)駐地面積達到5平方公里，常住人口2.2萬人。逐步建成功能布局合理，設施配套完善，環(huán)境舒適優(yōu)美，文化內涵豐富的現代化生態(tài)園林型小城鎮(zhèn)。全面推進社會主義新農村建設，農村生產生活條件得到明顯改善，農村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實。全鎮(zhèn)農民人均純收入9000元，年均增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加。勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，農民生產生活條件顯著改善。五年內轉移農村勞動力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進一步轉變，工作效率顯著提高，經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，社會安定有序，人民安居樂業(yè)，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力的和諧社會逐步形成。

－－社會事業(yè)全面進步。全面完成鎮(zhèn)村公路改造和村村通自來水工程。大力實施農村醫(yī)療保障工程，力爭參合率達到100%。加快文明建鎮(zhèn)步伐，人民群眾的思想道德素質和科學文化素質明顯提高，經濟和社會各項事業(yè)實現協調發(fā)展。

－－黨的建設顯著加強。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力明顯增強，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨政機關作風明顯改進，黨群干群關系更加融洽。

三、2007年經濟社會發(fā)展的主要目標和工作重點

2007年是我鎮(zhèn)實現“突破碼頭”任務目標的決戰(zhàn)年，也是新一屆黨委組成后干事創(chuàng)業(yè)的一年，做好2007年的各項工作，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。全鎮(zhèn)人民高度關注，拭目以待。為此，確定2007年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：工農業(yè)生產總值達到39.2億元，其中工業(yè)產值達到35億元，分別增長32%和35%；實現財政總收入3000萬元，其中地方財政收入1200萬元，分別增長50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規(guī)模以上企業(yè)新增6家；農民人均純收入達到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標任務，重點做好以下三個方面的工作。

（一）堅持維護穩(wěn)定第一責任不動搖，強力打造平安碼頭

牢固樹立“穩(wěn)定第一責任，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，舉全鎮(zhèn)之力切實抓好社會穩(wěn)定工作，強力推進“平安碼頭”建設。

一是狠抓鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設。以“雙基”工程為總抓手，嚴格落實鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規(guī)范問題。嚴格執(zhí)行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務、村務公開。總結解決農村問題的新思路、新途徑，夯實基礎，鞏固基層，筑牢穩(wěn)定基石。加大對農村后進班子的整頓力度，選好配強農村黨支部書記。對歷史遺留問題和影響村內穩(wěn)定發(fā)展的問題，進行集中“會診”，找出癥結，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度，建立完善鎮(zhèn)、責任區(qū)、村三級矛盾糾紛排查調處和信訪網絡，實行矛盾糾紛排查調處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發(fā)信訪的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，堅決遏制越級上訪現象的發(fā)生。三是狠抓社會治安綜合治理。堅持“打防結合，標本兼治，重在治本”的方針，全面落實各項綜治措施，健全“一室五隊”，做到群防群治，始終對違法犯罪分子保持嚴打的高壓態(tài)勢，構建全方位、全天候的治安防控網絡。四是狠抓安全生產工作。認真落實安全生產責任制和各項防范措施，經常性地開展安全生產大檢查，做到防患于未然，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。

（二）堅持發(fā)展經濟第一要務不動搖，著力建設富裕碼頭

當前，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展面臨著急需膨脹總量和實現財政自足的雙重任務，要實現全面建設富裕碼頭的宏偉目標，必須突出重點，抓住關鍵，不斷調整產業(yè)結構，轉變增長方式，努力提升發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，確?？熳咭徊?，跨越發(fā)展，率先完成“突破碼頭”的任務目標。

1、抓工業(yè)，明確“突破碼頭”的主攻方向。工業(yè)是鎮(zhèn)域經濟的主體和第一推動力，強化工業(yè)主導地位，把工業(yè)作為鎮(zhèn)域經濟的主攻點來抓。一是積極培育支柱產業(yè)，在繼續(xù)抓好紡織、機械加工、化工、鑄造、油脂、交通運輸等產業(yè)的同時，著重培育發(fā)展煤業(yè)產業(yè)，增粗拉長產業(yè)鏈條，打造經濟新亮點。二是做大做強骨干企業(yè)，在繼續(xù)扶持原有企業(yè)改擴建的基礎上，著力幫扶跨躍煤業(yè)、三利集團、天利鈦塑等骨干企業(yè)，促其產業(yè)升級，產品優(yōu)化，規(guī)模膨脹，做大做強，帶動整個工業(yè)經濟上規(guī)模、上檔次。

3、抓招商，增強“突破碼頭”的潛力優(yōu)勢。加快工業(yè)化進程，投入是關鍵，出路在招商引資。一是強化“招商是天職，項目是生命”的工作理念，突出以商招商重點，創(chuàng)新招商機制，打造招商亮點，培植后續(xù)財源。通過建立健全招商引資工作機制，對重點項目實行“一個項目，一名領導，一套方案，一抓到底”的工作機制，全面落實招商引資獎懲政策，重獎有功之臣，確保招商取得實效。二是堅持“人人都是投資環(huán)境，事事關系碼頭形象”，深入開展投資環(huán)境綜合整治行動，全力打造風正氣順的政治環(huán)境，公正嚴明的法制環(huán)境，優(yōu)質高效的服務環(huán)境，誠實守信的信用環(huán)境，寬松靈活的政策環(huán)境，文明和諧的人際環(huán)境。努力做到“政府企業(yè)零距離、跟蹤服務零缺陷、發(fā)展環(huán)境零干擾”，強力推進招商活動向縱深發(fā)展。三是借助魏棉大企業(yè)的輻射拉動作用，展開全方位招商，重點圍繞紡織服裝、電解鋁等發(fā)展配套產業(yè)，努力做到認真學習魏棉，潛心研究魏棉，積極服務魏棉，融合互動，借勢發(fā)展。

5、抓統(tǒng)籌，加快建設社會主義新農村。按照新農村建設“20字”方針的總要求，堅持以發(fā)展農村經濟為中心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，以點帶面，扎實穩(wěn)步推進。一是大力實施農民增收工程。調高調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，重點抓好桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大生產基地建設。積極籌建繅絲廠，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農村合作經濟，提高農業(yè)標準化、產業(yè)化水平，促進農業(yè)增效、農民增收。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，加大農村勞動力技能培訓及轉移力度，確保明年轉移農村勞動力2000人。二是加快農村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展，改善農村生產生活條件，不斷提高農村公共服務水平。大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，倡導健康文明科學的生活方式，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是抓好新農村建設示范帶動工程。大力開展“

十、百、千”爭創(chuàng)活動（即十佳新農村、百佳新庭院、千名新農民），突出抓好6個建設村、1個示范村，充分發(fā)揮示范帶動作用。

（三）堅持以人為本第一宗旨不動搖，全力構建和諧碼頭

和諧社會是以人為本的社會。要堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，從人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，更加注重經濟社會協調發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法治建設，全力構建和諧碼頭。一是大力推進“文明碼頭”建設。全面落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強社會主義榮辱觀教育，引導廣大群眾知榮辱、明是非、樹新風、促和諧。深入開展以“三學”和“愛我碼頭，共建美好家園”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動，努力提升干群文明素質，進一步鞏固發(fā)展“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。二是大力加強民主法治建設。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各負其責的開展工作。認真貫徹黨的民族宗教政策。加強黨對工會、共青團和婦聯等群團組織的領導，更好地發(fā)揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝，加強民兵預備役工作。依法完善和規(guī)范村民自治，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使權利，管理公共事務和公益事業(yè)。深入開展社會主義法制理念教育，全面實施“五五”普法教育規(guī)劃，加快推進依法治鎮(zhèn)治村進程。三是扎實推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持以“民心”工程建設為總抓手，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。加快實施“村村通自來水”、鎮(zhèn)村公路改造工程。繼續(xù)深化鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化改革，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加強學校內部管理，提高教育教學質量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。全力做好人口和計劃生育工作，堅決杜絕違法生育，確保合法生育率達99％以上，人口出生率、自然增長率分別控制在13‰和6‰以內。同時，全力推進其他社會各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。

四、全面加強黨的建設，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平

加快富民強鎮(zhèn)，全面建設平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，關鍵在加強黨的建設和黨員干部隊伍建設。我們必須按照“三個代表”的要求，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進性為重點，始終不渝地抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和黨員干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供堅強有力的組織領導保證。

（一）切實加強思想政治建設。堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀及黨的路線方針政策武裝頭腦，進一步堅定理想信念，做到講政治、講大局、講團結、講紀律、講廉潔，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，尤其是領導干部要認真學習，深刻領會十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，努力使我們的思想觀念、工作措施和體制機制更加符合科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求和碼頭實際，以思想的大解放、理論的大提升、實踐的大創(chuàng)造引領富民強鎮(zhèn)的偉大事業(yè)。

（二）切實加強基層組織建設。要以深入開展“三級聯創(chuàng)”活動為載體，大力實施“雙基”工程，不斷提高農村基層組織建設水平。以選好配強村級班子為重點，加大治理軟弱渙散班子力度，解決遺留問題和群眾關注的熱點難點問題，化解各類矛盾。大力開展“黨員致富”工程和“設崗爭星”活動，嚴格落實“四位一體”鎮(zhèn)村工作規(guī)范化建設和“四民主兩公開”、“民主議政日”活動等各項制度規(guī)范，突出抓好村級重大事項申報、村務、財務公開，進一步增強村級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（三）切實加強領導班子和干部隊伍建設。以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，加強領導班子和黨員隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導向，形成風清氣正的選人用人環(huán)境，建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領導班子。以《黨委工作十項制度》、《農村工作目標責任制考核方案》、《機關干部工作考核細則》為切入點和突破口，通過抓考核、抓調度、抓制度、抓學習，啟動內力，激發(fā)活力，建設一支想干事、能干事、干成事的全縣一流鎮(zhèn)村黨員干部隊伍。進一步做好老干部工作，在政治和生活上更好地給予關心照顧。

（四）切實加強黨的作風建設。黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，關鍵在深入實際，深入基層，求真務實，真抓實干。要切實防止和克服官僚主義，形式主義，認真解決干部作風方面存在的問題。黨委將嚴格落實領導干部包責任區(qū)帶村、聯系企業(yè)及貧困學生等各項規(guī)定，深入基層，幫助解決影響農村發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題，進一步密切黨群干群關系。要解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，善于運用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，善于運用市場經濟的辦法抓經濟工作，善于運用創(chuàng)新的精神來開創(chuàng)各項工作的新局面。大力倡導求真務實的工作作風，注重抓落實，辦實事，求實效。

（五）切實加強黨風廉政建設。黨風正則干群和。要堅持從嚴治黨，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，扎實有效地推進黨風廉政建設。要加強黨章和法紀學習教育，自覺增強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，模范踐行“八榮八恥”榮辱觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真開展“廉政勤政、科學發(fā)展”教育活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以廉潔促勤政、以勤政促高效、以高效促發(fā)展。廣大黨員干部要率先垂范，嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律的各項規(guī)定，自警、自醒、自重、自勵，大力倡導節(jié)儉干事之風，堅決杜絕鋪張浪費，自覺做到為民、務實、清廉，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群干群關系，樹立黨員干部的良好形象。

同志們，以這次黨代會為起點，我們開啟了加快富民強鎮(zhèn)的新征程。全面建設平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭，我們的事業(yè)任重而道遠，使命光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，在碼頭這塊充滿希望的熱土上，創(chuàng)造更加美好的未來，開辟光輝燦爛的明天！

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告

堅持科學發(fā)展建設平安富裕和諧新碼頭—在中國共產黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨碼頭鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨碼頭鎮(zhèn)第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構建和諧社會的新形勢下，也是在我鎮(zhèn)面臨科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，回顧總結鎮(zhèn)十二次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，尤其是要制定好2007年經濟社會發(fā)展的主要目標和工作重點，選舉產生新一屆鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委，動員帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，為開創(chuàng)全鎮(zhèn)工作的新局面，全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮斗。

一、過去三年的工作回顧

鎮(zhèn)十二次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞建設富民強鎮(zhèn)目標，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干，全面超額完成了鎮(zhèn)十二次黨代會提出的目標任務，實現了經濟社會新起點上的又好又快、更好更快發(fā)展。

——經濟發(fā)展實現新跨越。綜合實力顯著提升。2005年，完成工農業(yè)總產值18.5億元，財政總收入800萬元，其中地方財政收入473萬元，分別是2003年的2.5倍、3.2倍和2.6倍，年均增長60%、110%、80%。今年1－10月份，完成工業(yè)生產總值20.7億元，財政總收入1625萬元，其中地方財政收入743萬元，提前超額完成了全年財源目標建設任務。民營經濟快速發(fā)展。初步培植形成了以紡織、煤業(yè)、機械配件、棉油加工、化工、鑄造、建筑以及交通運輸為主的產業(yè)格局。截止目前，全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)50家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，個體工商業(yè)戶600余戶，從業(yè)人員5000余人。今年上半年，全縣公布的企業(yè)納稅百強榜中，我鎮(zhèn)有5家企業(yè)入圍，其中跨越煤業(yè)上繳443萬元稅金，名列第十七位。發(fā)展活力不斷增強。2003－2005年，實際利用鎮(zhèn)內外資金5.1億元，開工百萬工程50個，完成生產性固定資產投入5.6億元。今年1－10月份，引進項目10個，實際到位資金2億元。

——新農村建設扎實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產業(yè)，農業(yè)生產效益大幅攀升。2005年，實現農業(yè)總產值3.48億元，農民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農業(yè)產業(yè)化經營和標準化生產取得新進展。大力發(fā)展“勞務經濟”，全鎮(zhèn)有18000余人從事二、三產業(yè)，非農收入已占到農民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農政策，先后落實了種糧直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補等各項支農政策，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入。加強農村基礎設施建設。自2003年以來，累計投資1100萬元，先后3次進行農業(yè)綜合開發(fā)和土地項目整理，開發(fā)整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000余人。今年以來，累計投入35萬元用于新農村示范村建設，通過大力開展新農村建設“

十、百、千”爭創(chuàng)活動，農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境得到極大改善，農村面貌煥然一新。

——城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新變化。三年累計投資1000余萬元，建設了黃河廣場、客運汽車站、35千伏變電站、信用社辦公樓等標志性建筑，完成城鎮(zhèn)建設“百件實事”工程20個，小城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能、品位和檔次得到大幅提升。自2004年春天園區(qū)建設啟動以來，累計投資400萬元，配套完善了水電、道路、通訊等基礎設施，園區(qū)建成區(qū)面積達到1.5平方公里，集聚承載能力明顯增強，成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的最大平臺和最具活力的經濟增長點。大力實施鎮(zhèn)村公路改造工程，累計投資1350余萬元，改造農村公路75公里，優(yōu)化了全鎮(zhèn)的交通環(huán)境，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。

——精神文明、民主法制建設取得新成效。深入開展“三大創(chuàng)建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，干群凝聚力日益增強?！八奈濉逼辗ㄐЧ@著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮(zhèn)治村進程明顯加快。切實加強了對穩(wěn)定工作的領導，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮(zhèn)村三級治安防控網絡。始終堅持開展嚴打集中整治斗爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮(zhèn)政治社會持續(xù)穩(wěn)定。

——各項社會事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。實施了農村醫(yī)療保障工程，第三輪新農合工作進展順利，完成了4處社區(qū)衛(wèi)生服務中心和10處標準衛(wèi)生室的配套建設任務。投資187萬元的新建敬老院工程投入使用，鎮(zhèn)內農民工參加了工傷、醫(yī)療保