第一篇：市科技領(lǐng)域防治腐敗工作方案

市科技領(lǐng)域防治腐敗工作方案

科技領(lǐng)域防治腐敗工作方案

為貫徹落實市源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，結(jié)合科技工作實際，現(xiàn)就推進(jìn)科技領(lǐng)域防治腐敗工作制定如下工作方案。

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)、按照“深化改革、穩(wěn)步推進(jìn)，分級組織、分類指導(dǎo)，問題導(dǎo)向、務(wù)求實效”的要求開展工作。

（二）工作目標(biāo)。通過 3—5 年努力，初步建立他律和自律相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，形成科技領(lǐng)域防治腐敗的有效機(jī)制，營造依法行政、廉潔施政的政務(wù)環(huán)境和崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的科技環(huán)境，為推動科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市提供堅強(qiáng)保障。

二、主要任務(wù)和試點單位

（一）主要任務(wù)

通過試點工作，推進(jìn)科技領(lǐng)域建立健全科研項目評審和立項評估機(jī)制，建立統(tǒng)一的科研項目數(shù)據(jù)庫，杜絕重復(fù)申報、立項的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，健全科技項目績效考評制度。

（二）試點單位

根據(jù)市源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，市科技局確定市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站為科技領(lǐng)域源頭治理腐敗工作試點單位。

三、方法步驟

試點工作共分三個階段實施，6 月下旬開始，12 月中旬結(jié)束。

（一）啟動階段（6 月底以前）。學(xué)習(xí)貫徹市源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，制定下發(fā)市科技局推進(jìn)科技領(lǐng)域防治腐敗工作試點方案，明確試點單位、試點任務(wù)和試點工作的方法步驟。20**年 6 月 30 日前將試點匯總表（附后）和試點方案上報市預(yù)防腐敗局。

（二）推進(jìn)階段（7 月上旬至 11 月底）。10 月底以前，由市科技局計劃科牽頭財務(wù)科配合，負(fù)責(zé)建立和完善科研項目評估評審立項制度、科研項目數(shù)據(jù)庫、科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和績效考評制度；市科技局計劃科聯(lián)系市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站，重點開展科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和績效考評試點工作，總結(jié)試點工作經(jīng)驗；市科技局紀(jì)檢監(jiān)察室要對試點工作情況進(jìn)行督促檢查，確保試點工作取得實效。

（三）總結(jié)階段（12 月底以前）。12 月 10 日前，試點工作相關(guān)科室、單位就試點工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)交局監(jiān)察室匯總。12 月 15 日以前，市科技局結(jié)合試點工作實際，以書面形式寫出試點總結(jié)報告，并就防止腐敗特色工作進(jìn)行小結(jié)，報市預(yù)防腐敗局。12 月 16 日至 12 月 31 日，市科技局、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站要準(zhǔn)備好各種試點材料，迎接市社會領(lǐng)域防治腐敗聯(lián)席會議辦公室的抽查和評估。

四、試點工作有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保試點工作順利開展，充分發(fā)揮牽頭單位、試點單位的職能作用，確保試點工作取得實效，成立以科技局黨組書記、局長姚朝云為組長，紀(jì)檢組長朱邦伍為副組長，局紀(jì)檢監(jiān)察室、計劃科、財務(wù)科、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)人為成員的防治腐敗試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局紀(jì)檢監(jiān)察室，辦公室主任由市科技局監(jiān)察室主任趙國友擔(dān)任，負(fù)責(zé)試點工作的組織協(xié)調(diào)和實施。

（二）提高思想認(rèn)識。牽頭單位、試點單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視推進(jìn)社會領(lǐng)域防治

腐敗工作試點的重要性，要把推進(jìn)社會領(lǐng)域防治腐敗工作試點工作列入重要議事日程，周密部署，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全責(zé)任落實制度，確保試點內(nèi)容、時間、效果三落實。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。牽頭單位和試點單位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照試點工作方案，加強(qiáng)對試點工作推進(jìn)情況的跟蹤問效，及時解決工作中存在的問題。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督，妥善處理投訴、舉報、控告。要健全協(xié)調(diào)督導(dǎo)和責(zé)任追求制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對工作推進(jìn)不力、貽誤工作的，限期整改；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅問責(zé)。

第二篇：東林中學(xué)系統(tǒng)化防治腐敗工作方案

井研縣東林鎮(zhèn)初級中學(xué)校

系統(tǒng)化防治腐敗工作方案

根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于建立“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制的意見》、樂山市紀(jì)委《關(guān)于全市教育領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗工作的建議書》、樂山市教育局黨組《關(guān)于開展教育領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗工作的通知》和井研縣教育局黨委《關(guān)于開展教育領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗工作的通知》要求，決定在2017年開展系統(tǒng)化防治腐敗工作。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展系統(tǒng)化防治腐敗工作，進(jìn)一步壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任分工，梳理管理漏洞，落實整改措施，健全完善機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決存在有問題，推進(jìn)我校反腐倡廉工作深入開展，務(wù)求取得實效，為辦好人民滿意教育。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

落實反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，學(xué)校成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：石衛(wèi)東（校黨總支書記、校長）副組長：周貴明（支部委員、副校長）

成 員：程海軍（支部委員、教導(dǎo)主任）鄧平（總務(wù)主任）劉毅（總務(wù)副主任）何勇（工會主席）但建偉（團(tuán)委書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

校黨支部對全校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各成員對本科室和分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深化改革，做到從業(yè)務(wù)管理工作源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三、工作措施

(一)圍繞深入學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”活動和“護(hù)根”行動，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位。深入開展黨的政治紀(jì)律教育，保持正確的政治方向、在政治立場和政治觀點上頭腦清醒。黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，自覺地把思想統(tǒng)一到市委和局黨委決策部署上來，全面落實井研縣教育局黨委《關(guān)于開展教育領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗工作的通知》、“兩學(xué)一做”和“護(hù)根”行動的工作要求從以下四個方面抓好落實。（1）是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（2）是要明確責(zé)任分工。（3）是要健全機(jī)制。（4）是要強(qiáng)化監(jiān)督。

全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣紀(jì)委全會精神，自覺服務(wù)于黨和國家工作大局，進(jìn)一步樹立政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保黨和國家關(guān)于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。

2、廉政教育，堅定辦學(xué)理想: 加強(qiáng)學(xué)校重大政策措施落實情況的監(jiān)督和檢查檢查。傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、局有關(guān)文件精神，全面部署我校黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作任務(wù)。各科室突出抓好典型示范和警示教育，總結(jié)先進(jìn)典型，組織廣大黨員參觀警示教育基地、舉辦講座、讀書思廉，按照井研縣教育局黨委的統(tǒng)一部署開展宣傳教育活動，改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性。要在全面做好宣傳教育工作的同時，重點抓好三個方面的監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對黨員中層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)察；二是加強(qiáng)對黨員教師的監(jiān)察；三是要收費(fèi)、教輔、違規(guī)補(bǔ)課等教育違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行自查自糾。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通，進(jìn)一步促進(jìn)和諧校園又好又快發(fā)展。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍和教師隊伍作風(fēng)建設(shè)

認(rèn)真落實反腐倡廉工作的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，切實把黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位臵。

1、樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念。班子成員和干部職工要堅決克服不敏銳、不干事、不踏實、不干凈、不負(fù)責(zé)任的問題，把工作的著力點放在為在校教師和學(xué)生解決實際問題，為完成各項工作創(chuàng)造良好條件。

2、大力提倡勤儉節(jié)約、堅決制止奢侈浪費(fèi)。改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，大力精簡會議文件，嚴(yán)格控制會務(wù)消費(fèi)。校園基建工程項目，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)審核和管理。把“辦人民滿意的教育”落到實處。

3、加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在廣饒奮起趕超中爭當(dāng)六個表率，即：善于學(xué)習(xí)的表率，開拓創(chuàng)新的表率，真抓實干的表率，勤政為民的表率，艱苦奮斗的表率，廉潔守紀(jì)的表率，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感。

4、切實抓好“兩支隊伍”的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，確保效能活動取得實實在在的成效。

5、要著力解決以下問題：認(rèn)真解決學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相脫節(jié)的問題；認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、弄虛作假的問題；認(rèn)真解決脫離實際，脫離群眾的問題；認(rèn)真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)的問題。

(三)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師的監(jiān)督和廉潔自律工作

1、深入開展社會主義核心價值體系教育，深入開展嚴(yán)肅政治紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，充分利用反面典型案例在全校黨員干部和教師隊伍中開展警示教育。

2、認(rèn)真執(zhí)行反腐倡廉有關(guān)規(guī)定。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)反腐倡廉的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和市委“四個不準(zhǔn)”“七個嚴(yán)禁”。

3、加強(qiáng)監(jiān)督考評。每學(xué)年教職工都要認(rèn)真進(jìn)行述職述廉，并納入教師工作考核。對違規(guī)違紀(jì)堅決相處，對學(xué)生及家長反映強(qiáng)烈的要進(jìn)行誡勉談話。

(四)借助多種渠道，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立大營學(xué)校良好的社會形象

認(rèn)真落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，在引深、扎實、有效上下功夫。暢通社情民意反映渠道，提高監(jiān)督規(guī)范的質(zhì)量和效果，保證各項行政行為、服務(wù)行為達(dá)到群眾滿意認(rèn)可和滿意。繼續(xù)把整改和

解決教師及學(xué)生家長反映強(qiáng)烈的問題貫穿到糾風(fēng)工作全過程，重點抓好以下方面的工作：

1、多渠道校務(wù)公開

(1)發(fā)揮教代會的基礎(chǔ)作用。教代會制度與校務(wù)公開具有一致性，作為校務(wù)公開的基本形式和主要載體的教代會制度，是教職工民主參與管理學(xué)校事務(wù)提供了重要的途徑。

(2)通過各類會議落實相關(guān)制度。學(xué)校主要通過全校教職工大會、行政會、黨員大會、晨會、年級組會議、教研組會議、班主任會、教師懇談會、學(xué)代會、離退休人員情況通報會等會議公開校務(wù)。

(3)利用各種傳媒擴(kuò)大影響及加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校充分利用校園網(wǎng)、學(xué)報、校報、廣播站、宣傳櫥窗等傳媒及時快捷地讓教職工了解學(xué)校的現(xiàn)狀，發(fā)展前景。

2、發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，加大監(jiān)督檢查力度

(1)學(xué)校通過各種傳媒報道學(xué)校發(fā)展動態(tài)；召開家長會、印發(fā)小冊子、建立家長、舉辦各種類型的活動，通過向社會公開辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，主動接受社會的監(jiān)督。以自覺接受各方面監(jiān)督為總抓手，努力營造求真務(wù)實、銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)、公道正派、廉潔勤政、高效服務(wù)的良好工作氛圍。

(2)進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督工作。堅持民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、民主評議、廉政談話、廉政檔案等制度。加大明察暗訪力度，對工作人員擅離職守、服務(wù)態(tài)度冷、硬、橫、刁等違反規(guī)定的行為嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、利用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)契機(jī)，開展社會滿意度調(diào)查 深入開展民主評議行風(fēng)活動。對我校各項工作的進(jìn)行社會滿意度測評并及時妥善解決處理各種問題，增加學(xué)校工作透明度，密切家校關(guān)系，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項工作。

積極推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開。要把解決學(xué)生家長最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政務(wù)公開、辦事公開的重點，完善各類公開辦事制度和事項，實行陽光作業(yè)。

(五)深化改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作

1、把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重點和一項重要政治任務(wù)來抓。堅持集體議事原則，建立校長辦公會制度，對學(xué)校重大問題進(jìn)行集體討論、決策。充

分聽取各黨支部和黨員意見，博取眾長，堅持少數(shù)服從多數(shù)的組織原則。

2、繼續(xù)深化干部人事制度改革。規(guī)范干部任用提名制度，擴(kuò)大干部任用工作中的民主，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。

3、積極推進(jìn)財務(wù)管理體制改革。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進(jìn)綜合預(yù)算，完善收支分類管理體系，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對招標(biāo)投標(biāo)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實政府集中采購和國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。

4、繼續(xù)強(qiáng)化高透明度的職稱評審，教師引進(jìn)和干部選聘等制度。人事選用和職稱評審本著“公開、公正、公平”和業(yè)績優(yōu)先的原則。

四、工作要求

1、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

東林中學(xué)黨支部是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，切實加強(qiáng)反腐 倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把市局的部署與自身的實際結(jié)合起來，精心組織實施，務(wù)求落到實處。

2、精心組織實施，狠抓工作落實

要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，放在更廣領(lǐng)域、更高層次來謀劃和部署，列入重要議事日程、總體規(guī)劃、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，務(wù)求取得新的更加明顯的成效。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合、全面滲透 堅持黨員自我教育和從嚴(yán)治黨相結(jié)合。改變以往多種傳統(tǒng)的方法，采用黨內(nèi)互通式、討論交流式、民主評議式等多種形式的黨員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育和紀(jì)律教育。組織黨員干部上黨風(fēng)廉政專題黨課（每年至少一次）并寫好學(xué)習(xí)體會。開好民主生活會。嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和行為，要求他人做到，自己首先做到。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實責(zé)任追究

要切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)的工作落實情況，發(fā)現(xiàn)的問題處理和解決情況以及責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不認(rèn)真履行職責(zé)失職的或應(yīng)追究責(zé)任卻沒有追究責(zé)任的，要嚴(yán)肅查處，決不包庇袒護(hù)。

井研縣東林鎮(zhèn)初級中學(xué)校

2017年4月26日

第三篇：行業(yè)協(xié)會防治腐敗制度

河北省建立實施市場中介組織和行業(yè)協(xié)會防治腐敗

工作聯(lián)席會議制度

為進(jìn)一步推進(jìn)市場中介組織和行業(yè)協(xié)會防治腐敗工作，加大政府監(jiān)管力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快建立健全防治腐敗的長效機(jī)制，促進(jìn)市場中介組織和行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)全國市場中介組織防治腐敗座談會精神，河北省日前建立了市場中介組織和行業(yè)協(xié)會防治腐敗工作聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議的主要職能。對全省市場中介組織和行業(yè)協(xié)會防治腐敗工作進(jìn)行工作部署和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保按要求、高質(zhì)量完成工作任務(wù)，促進(jìn)我省市場中介組織、行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展，有效預(yù)防和治理消極腐敗問題。

二、聯(lián)席會議的組織構(gòu)成。市場中介組織和行業(yè)協(xié)會防治腐敗工作聯(lián)席會議由省政府糾風(fēng)辦、省民政廳、工商局、監(jiān)察廳、發(fā)改委、編辦、中國人民銀行石家莊中心支行、國資委、法制辦、財政廳、審計廳、物價局、工經(jīng)聯(lián)組成。聯(lián)席會議下設(shè)兩個專項工作辦公室，分別承擔(dān)市場中介組織和行業(yè)協(xié)會防治腐敗專項工作。市場中介組織防治腐敗工作辦公室設(shè)在省工商局，行業(yè)協(xié)會防治腐敗工作辦公室設(shè)在省民政廳。

三、聯(lián)席會議的工作規(guī)則。聯(lián)席會議原則上每兩個月召開一次全體會議，由總召集人或常務(wù)召集人主持。根據(jù)中央和省委、省政府部署或工作需要，可以臨時召開全體或部分成員單位會議。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項，經(jīng)與會單位同意后以省政府糾風(fēng)辦文件印發(fā)上報。

四、聯(lián)席會議的工作要求。各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，認(rèn)真落實聯(lián)席會議議定的事項；要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動研究，深入探討，努力解決市場中介組織、行業(yè)協(xié)會中存在的問題，探索建立市場中介組織、行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制；要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

第四篇：如何防治腐敗（最終版）

如何有效預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象，其實質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響的過程。腐敗現(xiàn)象根源于剝削階級腐朽沒落的意識形態(tài)，它與我黨的性質(zhì)和宗旨嚴(yán)重對立，對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)具有嚴(yán)重的破壞性。

黨的十七大報告提出，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。那么，如何加強(qiáng)法制監(jiān)督，標(biāo)本兼治，從根本上解決腐敗的問題呢？

首先，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，加大預(yù)防力度的條件基本具備，時機(jī)比較成熟。我們必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

其次，要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。歷史和現(xiàn)實都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。抓好反腐倡廉建設(shè)，必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政?！皣袊?，黨要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”要建立健全一整套規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時，要確保各項法律法規(guī)，尤其是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面法規(guī)制度的實施。現(xiàn)在有些腐敗問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，并不是沒有這方面的法規(guī)制度，而是不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行，使這些法規(guī)制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項法規(guī)、制度得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。

最后，要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把教育這個基礎(chǔ)抓好抓實。要不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的感染力和說服力。同時，要面向全社會開展廉潔教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好反腐倡廉建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

第五篇：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗的思考

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是社會生活的基礎(chǔ)領(lǐng)域，也是各種消極腐敗現(xiàn)象的重要發(fā)源地。拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，應(yīng)重視研究解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問題，逐步鏟除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生腐敗的主要因素

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，存在于經(jīng)濟(jì)生活的各個方面。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生腐敗的主要因素有四：

第一個因素：行政權(quán)力對市場活動的干預(yù)。在市場化改革還沒有全面到位的情況下，行政權(quán)力介入微觀經(jīng)濟(jì)活動，運(yùn)用行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動謀取私利，是滋生腐敗的溫床，是導(dǎo)致腐敗的重要源頭。各國經(jīng)驗說明，行政權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)活動適當(dāng)?shù)母深A(yù)和控制是必要的，但是過度的行政干預(yù)，就會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，甚至產(chǎn)生一些消極腐敗問題。近幾年，行政審批制度改革取得了一定成效，削減了一大批行政審批項目，把配置資源的權(quán)力更多地讓位于市場，在一定程度上減少了“權(quán)力尋租”問題。但保留下來的行政審批項目，由于有的還沒有科學(xué)規(guī)范管理，“權(quán)力尋租”問題仍然存在。對行政審批權(quán)力有一個再清理、再規(guī)范的問題。

第二個因素：行業(yè)和部門壟斷。其主要是借助非市場化的手段實現(xiàn)市場壟斷，以謀取高額利潤。一些行業(yè)表面上看似具有自然壟斷的性質(zhì)，但實際上是在搞行政壟斷，謀取部門利益，使部門既得利益固定化。行業(yè)壟斷導(dǎo)致主管部門行為企業(yè)化，產(chǎn)生大量的收費(fèi)，加重了企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致了分配不公和行業(yè)間收入的巨大差距。

第三個因素：體制制度的空隙。我國市場經(jīng)濟(jì)體制還在健全完善過程中，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的各種法律制度還不健全，使腐敗行為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域找到了生存的縫隙。比如：商業(yè)賄賂問題的滋生蔓延，成為經(jīng)濟(jì)生活中的“潛規(guī)則”，在很大程度上與法律制度不健全有關(guān)。我國在治理商業(yè)賄賂方面的立法不夠完善，目前還沒有一部較為完善的有效治理商業(yè)賄賂的法律。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的法律制度缺失與滯后，很多應(yīng)該得到法律制裁的行為得不到應(yīng)有的制裁，很多應(yīng)該得到制度規(guī)范的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范，這也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象得以滋生的原因之一。

第四個因素：廣泛存在的利益沖突。我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會各個層級之間、區(qū)域之間存在的利益不平衡問題凸顯，分配不公帶來人們的心理失衡，利益沖突成為普遍的社會問題，也是腐敗問題滋生的內(nèi)在動因。一些國家公職人員工資收入較低，相當(dāng)數(shù)量的人心理失衡，有的便用手中掌握的權(quán)力，在與企業(yè)打交道中謀取私利，大撈不義之財；有的地方政府為了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞行政壁壘和地方保護(hù)主義；有的企業(yè)為了獲取市場交易機(jī)會或有利交易條件，假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，大肆進(jìn)行商業(yè)賄賂等。

防治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗的拓展方向

從源頭上防治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗，應(yīng)分步驟、分階段地進(jìn)行，在某些領(lǐng)域取得成效之后，應(yīng)拓展防治的廣度和深度，拓寬領(lǐng)域和范圍。

一是實現(xiàn)由流通領(lǐng)域向生產(chǎn)、分配、消費(fèi)領(lǐng)域的拓展。按照馬克思主義的觀點，社會再生產(chǎn)包括生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，流通是生產(chǎn)的自然延續(xù)，生產(chǎn)與流通相比，生產(chǎn)是價值創(chuàng)造的源泉，在整個再生產(chǎn)過程中顯得更為重要，分配、消費(fèi)環(huán)節(jié)都是再生產(chǎn)過程中不可缺少的環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)、流通提供了條件。我們在流通環(huán)節(jié)治理商業(yè)賄賂取得明顯成效后，就應(yīng)當(dāng)逐步將防治腐敗的觸角延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。應(yīng)注重解決生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的以制造假貨、破壞環(huán)境、安全事故等相關(guān)的腐敗問題；在分配領(lǐng)域應(yīng)注重解決稅收流失、分配不公等相關(guān)的腐敗問題。在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)注重解決售假坑害消費(fèi)者、市場壟斷等相關(guān)的腐敗問題。

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二是實現(xiàn)由公共部門向私營部門的拓展。過去我們把防治腐敗的重點集中在黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等公共部門，在這些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象得到有效治理和遏制后，應(yīng)將防治腐敗的觸角延伸到私營企業(yè)。改革開放以來，私營經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，到去年１１月底，全國私營企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到３８０萬戶，非公有制經(jīng)濟(jì)占ｇｄｐ比重已經(jīng)超過二分之一。從發(fā)展趨勢來看，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國未來將會有更大的發(fā)展，其占ｇｄｐ的比重還會進(jìn)一步提高。這說明，私營企業(yè)將成為未來中國社會的主要經(jīng)濟(jì)單元。應(yīng)延伸反腐敗的觸角到私營企業(yè)，進(jìn)行有效規(guī)制。

三是實現(xiàn)由“需求方”向“供給方”拓展。以往反腐敗重點在“需求方”，主要是對公共部門的官員進(jìn)行監(jiān)督制約和嚴(yán)肅查處，而對“供給方”監(jiān)督不夠、懲處不力。反腐敗不僅要對公共部門的官員進(jìn)行監(jiān)督制約，還要用法律和道德規(guī)范企業(yè)的商業(yè)行為，創(chuàng)造良好的商業(yè)競爭環(huán)境