第一篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案

為推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作深入發(fā)展，根據(jù)《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范方案》及《縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金使用具體方案》文件要求，打造全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目“升級版”，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場體系，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任落到實(shí)處，結(jié)合全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范“升級版”。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向”的原則，圍繞建立完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村電商潛力，提高農(nóng)村流通效率，鞏固脫貧成效，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域、提高應(yīng)用能力、改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷成為農(nóng)村居民消費(fèi)和增收的新渠道，在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民增收、推動脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面取得成效。2020年，力爭全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%；

實(shí)現(xiàn)全縣村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋；

培訓(xùn)電子商務(wù)人才500人次以上；

開展線上線下促銷活動三場。形成電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系。

1.建立縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心。深入推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，2020年啟動設(shè)立縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)中需要的相關(guān)電商、物流等數(shù)據(jù)，建設(shè)商務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提供詳實(shí)的電商數(shù)據(jù)，形成本地大數(shù)據(jù)平臺。

2.加強(qiáng)農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)。建立完善村級電商服務(wù)站，對全縣未建立電商服務(wù)站的9個村建立電商服務(wù)站，并配備相關(guān)設(shè)施，保證服務(wù)站發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有電商服務(wù)站的運(yùn)營、管理,在保證所有服務(wù)站運(yùn)營的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓典型、抓重點(diǎn)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓1-2個服務(wù)站，主抓服務(wù)站月銷售額要達(dá)到1000元以上，2016-2019年電商村、電商鎮(zhèn)服務(wù)站全部納入主抓服務(wù)站范圍。服務(wù)站負(fù)責(zé)人均要在“智慧鄉(xiāng)村”應(yīng)用系統(tǒng)中注冊，系統(tǒng)不能抓取的相關(guān)交易信息（包括代繳費(fèi)、充值等），隨時發(fā)生隨時錄入，并每天在“智慧鄉(xiāng)村”應(yīng)用中進(jìn)行一次打卡簽到，每周打卡簽到不得少于一次。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

1.組織農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。借助電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的契機(jī)，開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。采取分級、分類、分層次、分階段培訓(xùn)，針對縣（鄉(xiāng)、村）機(jī)關(guān)干部等開設(shè)啟蒙式培訓(xùn)班，針對村民開設(shè)普及式培訓(xùn)班、針對想通過電商創(chuàng)業(yè)的人員開設(shè)電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)班及精英班、針對村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)信息員開設(shè)技能班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門10月末前根據(jù)實(shí)際情況至少自主舉辦一次線上或線下電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，2016-2019年省級電商村、電商鎮(zhèn)至少舉辦兩次線上或線下培訓(xùn)，每次培訓(xùn)人數(shù)不少于30人。2020年全縣計(jì)劃組織培訓(xùn)不少于500人次，為全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展奠定人才和技術(shù)保障。

2.啟動物流現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年年末前啟動物流現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系、農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。

3.開展“互聯(lián)網(wǎng)+高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城行動。加大對品牌的培育力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少有一款sc產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售，每年至少新增一款產(chǎn)品在各大電商網(wǎng)絡(luò)平臺上線。力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃一個有品牌、有渠道、銷售收入達(dá)到百萬級的電商村。

4.推動“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加省商務(wù)廳舉辦的“中國網(wǎng)紅行”系列活動。打造1-3個直播間，配備直播設(shè)備。舉辦1-2期網(wǎng)紅直播帶貨相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

（三）開展消費(fèi)扶貧行動，助力脫貧攻堅(jiān)。

1.舉辦線上銷售專場活動。制定《縣線上銷售工作實(shí)施方案》，組織有資質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上平臺進(jìn)行銷售，打通扶貧產(chǎn)品上行通道，幫助企業(yè)和貧困村打通線上銷售渠道，助力全縣消費(fèi)扶貧。全年舉辦三場以“直播銷售品--好貨皆自來”為主題的直播活動，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的扶貧農(nóng)產(chǎn)品選擇有特色、有亮點(diǎn)、受歡迎且符合網(wǎng)上銷售標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行直播銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)滯銷農(nóng)產(chǎn)品情況，結(jié)合實(shí)際，在各部門舉辦銷售活動的基礎(chǔ)上，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)線上銷售方案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主舉辦1-2場線上線下銷售及銷售專場活動，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品進(jìn)行推介，拓寬銷售渠道。

2.借助電子商務(wù)扶貧基地，助力銷售農(nóng)產(chǎn)品。利用萬良鎮(zhèn)黨工委的縣電子商務(wù)扶貧基地，將全縣有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品采取“貧困戶-農(nóng)村合作社-sc認(rèn)證企業(yè)-京東商城·中國特產(chǎn)·扶貧館”的模式，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單，通過加工形成產(chǎn)品，進(jìn)行線上銷售。在扶貧基地設(shè)立線下扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入扶貧展區(qū)進(jìn)行線下展示、線上銷售。從而拓寬貧困戶脫貧渠道，提高貧困群眾脫貧致富的積極性。2020年新建一個線上銷售扶貧館，使線上扶貧館總數(shù)達(dá)到三個，充分發(fā)揮電子商務(wù)在行業(yè)扶貧中的作用。

3.建設(shè)開發(fā)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)收集應(yīng)用扶貧平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集平臺建設(shè)過程中需要的相關(guān)數(shù)據(jù)，利用平臺大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)分析消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)傾向，分析出的結(jié)果應(yīng)用于電商銷售的各個環(huán)節(jié)，為“電商企業(yè)+農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）+貧困戶”提供個性化電商服務(wù)模式，通過對貧困地區(qū)及貧困農(nóng)戶基本情況、農(nóng)產(chǎn)品特色及產(chǎn)量、城市社區(qū)居民基本需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)線上線下融合的精準(zhǔn)營銷，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)品驅(qū)動的電商發(fā)展模式，打造精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧新模式。

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門設(shè)立專門科室，由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各司其責(zé),分工明確,對工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,保證全縣電子商務(wù)項(xiàng)目的宣傳、推廣、培訓(xùn)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等工作切實(shí)有效開展。

2.落實(shí)責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門根據(jù)本單位工作任務(wù)，切實(shí)履行責(zé)任，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,對落實(shí)配合工作不力的單位進(jìn)行追責(zé)。

第二篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展分析

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展分析

［提要］農(nóng)村電商的發(fā)展和普及對于新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、助力精準(zhǔn)扶貧具有重要作用。同時，農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)深度融合發(fā)展的產(chǎn)物，不僅能破解農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、信息不對稱等問題，還能帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。然而，伴隨農(nóng)村電商的高速發(fā)展，我國農(nóng)村因地制宜的“重產(chǎn)輕銷”問題依然嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電商人才缺乏以及金融體系不完善也是三大掣肘。對此，建議要突出頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電商人才培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū)；電子商務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”；典型模式；發(fā)展

2017年2月，國務(wù)院發(fā)布中央一號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)農(nóng)村電商”，首次直接將農(nóng)村電子商務(wù)作為一個單獨(dú)條目陳列出來，為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)指引了發(fā)展方向。

一、新時期發(fā)展農(nóng)村電商的重要性

（一）接軌農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

近年來，因農(nóng)村勞動力成本、土地成本持續(xù)攀升，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高出國際市場，小規(guī)模、分散型農(nóng)業(yè)與大市場的“矛盾”日益顯現(xiàn)。國民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制等原因，使部分農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年重要任務(wù)之一。2017年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)中央一號文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》首次將農(nóng)村電商作為一個單獨(dú)條目陳列出來，農(nóng)村電商得到前所未有的重視。發(fā)展農(nóng)村電商，有助于農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場需求，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。首先，農(nóng)村電商可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)“三農(nóng)”，使農(nóng)民及時獲取市場動態(tài)，了解市場需求，掌握一手供需信息的同時及時掌握國家政策方向；其次，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出受區(qū)域性影響較大，通過線上電商平臺極大地簡化了區(qū)域流通的中間環(huán)節(jié)，降低了農(nóng)資購買成本，使農(nóng)產(chǎn)品品種選購更加多元化、精準(zhǔn)化；最后，隨著農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的不斷完善，農(nóng)村電商的綜合服務(wù)功能進(jìn)一步提升，農(nóng)村電商不僅貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷環(huán)節(jié)，更進(jìn)一步拓展至農(nóng)村金融、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新了一二三產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制。

（二）助力精準(zhǔn)扶貧。十八屆五中全會提出，到2020年全國7，000多萬農(nóng)村貧困人口要全部脫貧，832個貧困縣要全部摘帽。扶貧時間緊迫，攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。電子商務(wù)為扶貧攻堅(jiān)開辟了新的道路。首先，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，大批農(nóng)民工及在外大學(xué)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村就業(yè)機(jī)會增加。據(jù)阿里研究院調(diào)查顯示，與類似村莊相比，有網(wǎng)商村莊外出務(wù)工人數(shù)平均比無網(wǎng)商村莊少133人，2016年全國農(nóng)村網(wǎng)商發(fā)展減少外出務(wù)工人口約1，200萬人；其次，通過電商平臺宣傳，農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)的重產(chǎn)輕銷模式向重產(chǎn)重銷模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收入水平明顯改善；第三，農(nóng)村及貧困地區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力得到挖掘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，一些“養(yǎng)在深閨人未識”的優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品被人們熟知，一些因喪失勞動力而導(dǎo)致貧窮的農(nóng)村人群通過開設(shè)網(wǎng)店重新找到了人生的支點(diǎn)。

二、農(nóng)村電商典型模式

（一）一縣一品生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

“一縣一品生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”就是以某一品類農(nóng)村特色產(chǎn)品或品牌為起點(diǎn)，以縣區(qū)企業(yè)、政府、社會組織、區(qū)域帶頭人為宣傳載體，多維度、系統(tǒng)化地通過在線上線下塑造本地化地域品牌，即風(fēng)采一品、領(lǐng)先一品、創(chuàng)新一品、榜樣一品，通過一縣一品為切入點(diǎn)，樹立農(nóng)村品牌，發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)新模式，從而通過“一縣一品生態(tài)經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村電商模型推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，將當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品通過電子商務(wù)推向全國乃至全球。

（二）集散地生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

“集散地生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”就是利用區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，通過物流發(fā)貨的高性價(jià)比，吸引大批有實(shí)力的企業(yè)聚集于此發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)從而形成“集散地模式”，帶動當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。該模式的主要特征有：獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的倉儲物流、完善的電商體系、較強(qiáng)的整合當(dāng)?shù)刭Y源的能力。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

“產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”又稱為“跨域整合某一品類生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式”，是以某一品類的產(chǎn)品為切入點(diǎn)，所有與該產(chǎn)品有關(guān)的縣（區(qū)）共同參與，制定產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、建立溯源體系（農(nóng)產(chǎn)品類）和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)業(yè)），按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品加工，統(tǒng)一進(jìn)行品牌宣傳，打通該產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈（生產(chǎn)/種植、加工、質(zhì)檢、追溯、倉儲、物流、銷售、售后等）。

三、我國農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電商規(guī)模增速迅猛，區(qū)域性差異縮小。

截至2016年10月，我國已有1，500億元的農(nóng)產(chǎn)品電商、2，800億元的農(nóng)資電商規(guī)模。已建成鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)35萬個，行政村覆蓋率已超過50%。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到8，945.4億元，占網(wǎng)絡(luò)零售總額的17.4%。農(nóng)村物流業(yè)務(wù)量平均指數(shù)為191.5，增長速度接近200%。高出同期總業(yè)務(wù)量35.4，增速超過30個百分點(diǎn)。從區(qū)域性來看，中西部地區(qū)發(fā)展勢頭明顯，但東部地區(qū)依然保持優(yōu)勢，中西部網(wǎng)絡(luò)零售額為3，284.6億元，季度環(huán)比增速達(dá)16.6%，高出東部地區(qū)增速3.2個百分點(diǎn)。但東部地區(qū)依賴電商基礎(chǔ)較好、滲透率高，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5，660.8億元，占比超過六成（63.3%）。區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯，從東部到中部，再到西部，服務(wù)型產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額逐步增加，實(shí)物型產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額逐步降低。東部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額以實(shí)物型為主，占比達(dá)到73.9%，中部地區(qū)實(shí)物型和服務(wù)型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)占比差距相對較小，占比分別為56.6%和43.4%。西部地區(qū)服務(wù)型占比較高，占比為63.6%。隨著電商市場的不斷成熟，以及物流配套等服務(wù)業(yè)的快速崛起，加上政府部門的頂層設(shè)計(jì)和政策紅利，今后一段時期仍將是農(nóng)村電商發(fā)展的黃金時期。

（二）城市信息化增速空間小，農(nóng)村電商迎來藍(lán)海。

我國農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量逐年增加，但城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差異依然較大。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億人，其中農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)2.01億人。城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為69.1%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為33.1%，城鄉(xiāng)普及率差異較2015年的34.2%擴(kuò)大到36.0%。我國農(nóng)村網(wǎng)民在即時通信、網(wǎng)絡(luò)娛樂等基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使用率方面與城鎮(zhèn)地區(qū)差別較小，即時通信、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)用上的使用率差異在4個百分點(diǎn)左右；但在網(wǎng)購、支付、旅游預(yù)訂類應(yīng)用上的使用率差異達(dá)到20個百分點(diǎn)以上，這一方面說明娛樂、溝通類基礎(chǔ)應(yīng)用依然是拉動農(nóng)村人口上網(wǎng)的主要應(yīng)用，另一方面也顯示農(nóng)村網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)領(lǐng)域潛力仍有待挖掘。未來全國信息化普及的主要增長空間在農(nóng)村，隨著電腦和智能手機(jī)的普及，以及農(nóng)村居民對互聯(lián)網(wǎng)更深入的認(rèn)識，農(nóng)村市場正逐漸成為電商掘金的下一個黃金市場。城市的電商之間競爭已經(jīng)白熱化，相對而言，農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品市場，像藍(lán)海一樣在等待企業(yè)布局。

（三）農(nóng)村電商發(fā)展仍面臨四重困境。

隨著政府推動和社會資本的持續(xù)支持、農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的逐漸攀升，未來五年將是農(nóng)村電商發(fā)展的黃金時期。然而，目前農(nóng)村電商的發(fā)展仍受農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營“小而散”、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不健全、農(nóng)村電商人才匱乏、融資渠道不暢四重因素掣肘，亟待突圍。一是產(chǎn)品“小而散”。目前，農(nóng)村電商最常用的模式是將農(nóng)產(chǎn)品從集貿(mào)市場直接轉(zhuǎn)換到互聯(lián)網(wǎng)，因此極易出現(xiàn)“小而散”的問題，組織化程度不高，難以進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等，導(dǎo)致地方農(nóng)產(chǎn)品無法形成品牌化效應(yīng)。二是農(nóng)村物流體系基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站規(guī)?？傮w較小、第三方物流企業(yè)少、物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、冷鏈物流供給能力不足，不能充分適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性、品種多等特點(diǎn)。三是農(nóng)村電商人才缺乏。農(nóng)民老齡化兼業(yè)化、農(nóng)村服務(wù)業(yè)落后、農(nóng)業(yè)主體引進(jìn)人才難等造成農(nóng)村電商人才缺乏，加上宣傳、培訓(xùn)力度不夠強(qiáng)，農(nóng)民上網(wǎng)操作水平仍然較低。四是融資渠道不暢。農(nóng)產(chǎn)品大都具有季節(jié)性，存貨需要大量資金。目前，各地農(nóng)村電商多處于起步階段，缺乏有效信用擔(dān)保，向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款困難，而金融貸款大都需要抵押，且十分有限。

四、農(nóng)村電商發(fā)展建議

（一）突出頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施差異化管理策略。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化農(nóng)村電商發(fā)展的制度環(huán)境。成立農(nóng)村電商發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，引入專家型團(tuán)隊(duì)，科學(xué)制定農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)中心，組建以電商為主體的行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)單位分工合作；設(shè)立農(nóng)村電商發(fā)展專項(xiàng)資金，用于電子商務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、研究及獎勵；建立健全農(nóng)村電商統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化農(nóng)村電商統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。第二，實(shí)現(xiàn)線上線下融合多渠道發(fā)展。有條件的農(nóng)村地區(qū)可選取一批優(yōu)勢顯著、特色鮮明、輻射空間廣闊的本地企業(yè)作為電子商務(wù)企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，定期開展“農(nóng)村電商示范企業(yè)和示范網(wǎng)店”評選活動。第三，構(gòu)筑電商載體，形成產(chǎn)業(yè)集聚。依托各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚電商公共平臺、人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)基地等功能，為電商企業(yè)提供全方位服務(wù)，吸引各類電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園；主動對接高端資源，提高與阿里巴巴、京東等大型電商平臺企業(yè)合作，建立具有地方特色的電商銷售平臺；打造具有行業(yè)特色的本地電商平臺，建設(shè)具有地方特色的行業(yè)網(wǎng)站。

（二）完善農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

部分農(nóng)村因小微型電商低價(jià)惡性競爭、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致地方品牌形象受損。應(yīng)注重農(nóng)村電商信用體系建設(shè)，營造良好的市場環(huán)境。組織成立農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)中介組織，通過購買服務(wù)發(fā)揮相關(guān)協(xié)會在聚集發(fā)展、規(guī)范市場、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行為、促進(jìn)企業(yè)協(xié)作等方面的作用。同時，加快建立農(nóng)村電商信用評級體系，通過購買信用評價(jià)服務(wù)，建立大中小各類網(wǎng)商企業(yè)和個人信譽(yù)的等級認(rèn)證制度、信譽(yù)認(rèn)證中心和電商信譽(yù)等級數(shù)據(jù)庫等，及時記錄與測評，以保障農(nóng)村電商交易的可靠性與安全性。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)。

電商人才缺乏是農(nóng)村電商發(fā)展的一大掣肘。農(nóng)村現(xiàn)有的人才儲備在經(jīng)驗(yàn)、知識水平上完全達(dá)不到要求，而城市的互聯(lián)網(wǎng)人才又不肯到農(nóng)村去。只有把“人”這道坎做通、做透，才能攻下農(nóng)村電商的最后關(guān)節(jié)。一是把電子商務(wù)列入農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村陽光培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)辦農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生“村官”、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)；二是通過聯(lián)合高校、電子商務(wù)企業(yè)共建實(shí)習(xí)和培訓(xùn)基地，鼓勵在校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等方式，打通網(wǎng)商與所需人才之間交流與合作不足的障礙；三是將網(wǎng)商的人才需求納入已有人才政策體系中，搭建人才供需交流平臺，通過專場招聘會、赴外招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘等形式，為農(nóng)村和企業(yè)引進(jìn)緊缺急需電商人才。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］謝天成，施祖麟.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對策［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2016.11.［2］岳欣.推進(jìn)我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015.11.［3］凌守興.我國農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群形成及演進(jìn)機(jī)理研究［J］.商業(yè)研究，2015.453.

第三篇：農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告

農(nóng)村市場是電子商務(wù)新藍(lán)海

從淘寶數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村網(wǎng)購占比還是比較低的。但是我們也看到一個非常有趣的現(xiàn)象，它在快速增長。第二個要點(diǎn)是，這個市場到2015年達(dá)到2500億以上，調(diào)查認(rèn)為到2020年會突破8000億。抽樣調(diào)查顯示出來，農(nóng)村居民對網(wǎng)購接受程度達(dá)到了84.41%，人均的網(wǎng)購消費(fèi)金額預(yù)計(jì)在500—2000元之間，主要是買一些日用品、服裝和家電品類商品，這是我們在整個的調(diào)研和分析當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的一些情況。

具體來看，農(nóng)村的市場是一個新的藍(lán)海市場，我們發(fā)現(xiàn)在整個的網(wǎng)購的這樣一個現(xiàn)象的背后，其實(shí)在三線四線五線六線城市的分布是超過一半的，所以未來一個新的增長點(diǎn)是在這塊上。

我們分析一下農(nóng)村電商消費(fèi)情況，還發(fā)現(xiàn)了一些新的模式新的實(shí)踐，最后看看新的機(jī)會點(diǎn)在什么地方：

第一，農(nóng)村的網(wǎng)民數(shù)量在不斷的攀升，在2015年根據(jù)調(diào)查已經(jīng)達(dá)到了1.97億，占比網(wǎng)絡(luò)人數(shù)達(dá)到32.6%。

第二，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率在穩(wěn)步提升，到2015年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到30.5%，這個跟城市相比是有很大的差距，但是它比上一年提升了5個百分點(diǎn)，所以我們看到這個差距是呈現(xiàn)縮短而不是擴(kuò)大的狀態(tài)。

第三，在淘寶的消費(fèi)里面,農(nóng)村網(wǎng)購占比較低，但呈現(xiàn)了增長。2014年占比10.6%，按季度波動的話到2015年的第一季度這個數(shù)字達(dá)到了13.11%。

第四，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)由于沒有專業(yè)的淘寶團(tuán)隊(duì)給與推銷，致使農(nóng)村的一些農(nóng)產(chǎn)品不能及時的出售，每年給農(nóng)民帶來很大的損失，對市場的有效需求帶來一定的影響。

農(nóng)村的電商消費(fèi)市場潛力非常巨大的，一方面就是城鎮(zhèn)的網(wǎng)購的消費(fèi)跟農(nóng)村的網(wǎng)購消費(fèi)有一個很大的落差，就是剛才講的24%點(diǎn)幾的落差，隨著落差的縮短，反過來其實(shí)就是一個巨大的市場增長空間。

第二個從支付的角度來看落差更大，在農(nóng)村的網(wǎng)購市場上，網(wǎng)絡(luò)支付比城鎮(zhèn)的支付差22.2個百分點(diǎn)，所以這個差距我們還是會認(rèn)為帶來下一個階段發(fā)展的增長的空間。預(yù)計(jì)在未來的2020年這個數(shù)字會達(dá)到8000億。

剖析中國農(nóng)村電商消費(fèi)市場情況

一、農(nóng)村電商消費(fèi)人群特點(diǎn)

1.網(wǎng)購人群偏年輕

首先在這個市場里面最重要的特點(diǎn)就是年輕，他要比城里頭的城鎮(zhèn)的網(wǎng)購的人群顯得年齡更加年輕，其中主力的消費(fèi)人群是20—29歲，占了32%。農(nóng)村30歲以上網(wǎng)民的占比是低于城鎮(zhèn)的，所以其實(shí)在農(nóng)村市場里，恐怕是一些更年輕的人會來接受這個市場，所以隨著新的一代人在農(nóng)村的消費(fèi)的呈現(xiàn)，可能隨著他未來五年或者十年他長大，這個主力的消費(fèi)人群在農(nóng)村市場比城鎮(zhèn)里頭來得更加有力量。

2.農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)占比高達(dá)84.6%

農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)占比高達(dá)84.6%，高出城鎮(zhèn)的5個百分點(diǎn)。這是很有意思的一個現(xiàn)象。PC互聯(lián)網(wǎng)時代是城鎮(zhèn)的網(wǎng)購市場的高成長時代，但是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，由于手機(jī)的方便性和低成本，使得農(nóng)村網(wǎng)購市場反而是高增長的市場。

3.農(nóng)村居民網(wǎng)購目的不是買便宜

分析一下網(wǎng)購消費(fèi)者的需求特征我們發(fā)現(xiàn)，他們買的東西主要是日常開支、生產(chǎn)資料和日用品、家電、服裝等，對服務(wù)的需求主要是社保、資金的轉(zhuǎn)存或者水電煤的繳費(fèi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分的村民現(xiàn)在只購買日常買不到的商品，所以可能淘寶這樣的一個生態(tài)體系，提供給這些村民的最大價(jià)值是買那些買不到的，而不是買便宜的。村民每年網(wǎng)購消費(fèi)的金額是預(yù)計(jì)500—2000元不等的情況。農(nóng)村的居民對網(wǎng)購商品模式的接受度也達(dá)到了84.4%。

二、為什么農(nóng)民會喜歡網(wǎng)購

1.價(jià)格優(yōu)勢、物流便利

首先我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)購有他先天的優(yōu)勢，就是價(jià)格的優(yōu)勢。價(jià)格的優(yōu)勢是在于說，整個通過網(wǎng)絡(luò)的方式，使得中間的環(huán)節(jié)擠出以后，包括這個信息的配對以后，匹配更好以后帶來了更低的成本和價(jià)值。另外商品的豐富性，就是數(shù)以億計(jì)淘寶的商品使得他跟北京、上海、深圳、廣州這些一線城市的消費(fèi)環(huán)境趨同，一個村民跟一個市民是同等的，他同樣都可以買到這樣的產(chǎn)品，只是說他的物流時間會比別人多一兩天甚至三四天。第三個網(wǎng)購具有直接快遞送貨上門，省得你開車到超市買產(chǎn)品的路徑。這些會帶來的便利性會使農(nóng)民更依賴網(wǎng)購。

2.更多的品類選擇

我們稍微分析一下農(nóng)村市場的銷售渠道我們會發(fā)現(xiàn)，我們有小賣部，我們有農(nóng)村的供銷社，我們有辦集會或者廟會這樣的市場，我們還有縣里的商城，到臨近的大中城市進(jìn)行購買，但是不管哪一種銷售渠道來看，我們都會發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢和劣勢，那么這些優(yōu)勢和劣勢的背后，比如：小賣部供銷社購買很方便，但是選擇的貨品很小，每一個小賣店貨品就那么多，無法跟上億計(jì)的商品比較。農(nóng)村的集會或者廟會基本上每周有一次，廟會是一年半年有一次，不可能天天有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的商場就要比村或者供銷社這種級別的貨品會多一些，但是有一個交通的問題，要進(jìn)城去。如果到大城市更要付出交通的費(fèi)用，這些時間和交通的成本來比較網(wǎng)購的話，可能網(wǎng)購會帶來一個超越這些線下的你要搬運(yùn)物體和物理的身體進(jìn)行購物的空間上的優(yōu)勢。

所以網(wǎng)購普遍會帶來對農(nóng)村傳統(tǒng)購物的典型特征的沖擊，傳統(tǒng)的購物價(jià)格偏高，選擇的品類范圍小，網(wǎng)購恰恰相反，他能夠去尋找更好的價(jià)格的優(yōu)勢，可以做更多的品類的選擇，同時產(chǎn)品的質(zhì)量可以獲得更好的產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。這是我們比較消費(fèi)渠道和購物渠道得出的結(jié)論。

三、探索農(nóng)村消費(fèi)增長的原因

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，可能是帶來農(nóng)村電商消費(fèi)增長的一個很重要的前提。我們看到，在今天由PC轉(zhuǎn)手機(jī)的時候，手機(jī)端的購買門檻和成本大大的降低，這使得更多的消費(fèi)者，包括農(nóng)村的消費(fèi)者有機(jī)會來投資客戶終端的基礎(chǔ)設(shè)施。所以我們也理解成，這個由消費(fèi)者自己購買的手機(jī)，其實(shí)也可以看作整個基礎(chǔ)設(shè)施體系的一部分。與基礎(chǔ)運(yùn)營商投資的共同構(gòu)成了整個基礎(chǔ)設(shè)施體系。

首先，互聯(lián)網(wǎng)的普及率會提升。我們看到從2008年到2016年，互聯(lián)網(wǎng)普及率從11.6%提升到了37.5%。所以在未來的三年或者五年，在社會各界以及在政府營運(yùn)商更多的投入下，我們覺得互聯(lián)網(wǎng)普及率會進(jìn)一步得到提高，所以基礎(chǔ)設(shè)施的改善是有利于整個農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

其次，優(yōu)化農(nóng)村物流狀況。農(nóng)村的物流狀況也會得到進(jìn)一步的改善，隨著市場不斷的成長和發(fā)展的話，這樣的物流體系也會慢慢的得到一個優(yōu)化，隨著購物規(guī)模的擴(kuò)張，他達(dá)到一個臨界點(diǎn)以后，會引動這些物流企業(yè)物流服務(wù)進(jìn)一步提升他的能力。

2.農(nóng)村網(wǎng)商帶動電商消費(fèi)

農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)量龐大，帶動農(nóng)村電商消費(fèi)。農(nóng)村的網(wǎng)商是賣東西的，他們是最早接觸互聯(lián)網(wǎng)，或者說互聯(lián)網(wǎng)購物的。我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的賣家數(shù)量已經(jīng)接近55萬家，這些賣家首先也是一個買家，他們也在買東西，他們也在做買東西的示范和榜樣。

同時我們發(fā)現(xiàn)淘寶村的存在，淘寶村不斷的興起和發(fā)展，是帶動消費(fèi)的一個具體點(diǎn)和很大的增長點(diǎn)，所以我們基于淘寶村的微研究報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，淘寶村的購物比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過那些非淘寶村。

從淘寶的消費(fèi)能力我們發(fā)現(xiàn)，比方以我們波羅鎮(zhèn)為例，淘寶每天的訂單達(dá)到100-200單，但是我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱，這對賣家個買家?guī)砗艽蟮睦_，我們看到了農(nóng)村的網(wǎng)商群體帶動消費(fèi)的潛力在越來越放大。

此外，我們發(fā)現(xiàn)那些進(jìn)城農(nóng)民，他們在大城市里頭得到更多的見識，同時也在大城市里面得到了網(wǎng)購的經(jīng)驗(yàn)。那這些人再回到農(nóng)村的時候，他們也在帶動農(nóng)村的網(wǎng)購的消費(fèi)。清華大學(xué)的一個統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，新生代的農(nóng)民工10%以上的收入是來購買服飾的，并且是以購買網(wǎng)購的東西為主的。山西的王小幫去美國敲鐘的一個網(wǎng)商,他就是一個農(nóng)民工然后回家做網(wǎng)商做的非常好，更好的體現(xiàn)出了買家也同時是賣家。

3.平臺拉動農(nóng)村消費(fèi)市場

電子商務(wù)的平臺整體上在拉動農(nóng)村的這樣一個網(wǎng)絡(luò)的消費(fèi)市場。到處刷墻的這些電商網(wǎng)絡(luò)平臺，淘寶也好，當(dāng)當(dāng)也好，都在推這個市場，所以這些都會構(gòu)成下一步促進(jìn)整個農(nóng)村網(wǎng)購消費(fèi)市場一個巨大的驅(qū)動力。

農(nóng)村電商新模式：打造趕集模式

未來在我們這個縣城要將要建成了340多家村級購物站，把這些村都接到了電子商務(wù)整個生態(tài)體系上，同時帶動了那些農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)者，他們基于買賣雙邊的生態(tài)體系進(jìn)行自己的創(chuàng)業(yè)。從發(fā)展農(nóng)村電商消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來看，這件事情很值得做。它整體上是帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一部分。

首先，它會拉動農(nóng)村的內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在整個國家消費(fèi)的轉(zhuǎn)型方向上，我剛才講到邊緣的三四五線城市的消費(fèi)增長需求是非?？斓模赃@個地方的市場挖掘會帶來很大的增量，會刺激整個國家內(nèi)需的增長。

其次，它會推動農(nóng)民的消費(fèi)升級，提升農(nóng)民的生活水平。

最后，它會帶動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。最早的時候，淘寶去推各種各樣的地方的淘寶館，就是把東西從農(nóng)村產(chǎn)品賣到城里頭去。那我們現(xiàn)在在推的趕集模式的時候，是把東西從淘寶往上再賣到農(nóng)村去，同時也更好的把農(nóng)村的產(chǎn)品賣到城里。

當(dāng)能夠去讓農(nóng)民自己大規(guī)模的來買東西的時候，其實(shí)也是他嘗試著用這些技術(shù)和思想去把東西從農(nóng)村賣到全國的一個方向上來。這樣的一種帶動農(nóng)村消費(fèi)的模式，同時會促進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。只要你在農(nóng)村都能買到城里同樣的東西，你說你待在城里頭吸霧霾干什么的。

把握新機(jī)遇

很多在農(nóng)村電商市場發(fā)展的一些面臨到的挑戰(zhàn)或者一些問題，那么我們看到的問題可能有三大制約因素：寬帶、支付、物流。

可能在這三個障礙里頭最需要解決的是物流的問題，快遞止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分農(nóng)村地區(qū)空白，需要我們政府和阿里巴巴一起去把這個臨界點(diǎn)打破掉，推動早期的培育和成長。

一、政府層面：扶持和推動

首先，政府營造電商消費(fèi)環(huán)境。政府做什么？在做統(tǒng)籌和規(guī)劃、合理的引導(dǎo)，我聽了很多電商的講座，也談到了浙江省電子商務(wù)發(fā)展的一些考慮，包括一些舉措。我想政府要發(fā)揮市場的決定作用，首先政府是營造這個環(huán)境，是把這樣一種農(nóng)村的電商消費(fèi)的環(huán)境給他創(chuàng)造出來，給他推動出來。雖然表面看著農(nóng)村電商有很大的發(fā)展前景，但是運(yùn)作起來畢竟有很多困難，短期內(nèi)盈利只是一種希望，必須要長期的堅(jiān)持，因此必須要有政府和阿里的大力支持。

其次，政府要去扶持縣級的營運(yùn)中心。我們希望行政村慢慢被電商化，最好在縣這一級上去引導(dǎo)推動。依托電商生態(tài)化的體系，規(guī)模體系和范圍經(jīng)濟(jì)的情況下更有利于農(nóng)村的電商消費(fèi)的成長。另外，就是要做好農(nóng)產(chǎn)品的上行服務(wù)，包括質(zhì)量的檢測、一些產(chǎn)品的控制、信用的問題等，這些配套的東西要把整個的規(guī)則或者是規(guī)矩建立起來。

最后，一個就是發(fā)展農(nóng)村的物流，突破數(shù)量的臨界點(diǎn)，這些是政府需要去主導(dǎo)或者去統(tǒng)籌的一些事情。

二、平臺層面：投資基礎(chǔ)設(shè)施、完善發(fā)展機(jī)制

對平臺來講，要投資基礎(chǔ)設(shè)施，要完善發(fā)展的機(jī)制。用技術(shù)、商品庫、資源去支撐它，然后要激活生態(tài)，在傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)里面引入新思想；通過培訓(xùn)去營運(yùn)激活它，最后通過各種各樣的服務(wù)幫助這些農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)。各種各樣的服務(wù)商利用這樣的體系，包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)及移動的各種各樣技術(shù)，支付、物流等等各種各樣的手段去支撐和服務(wù)這些創(chuàng)業(yè)者服務(wù)者，讓他們有各種各樣大規(guī)模的協(xié)作，在大規(guī)模的協(xié)作下產(chǎn)生創(chuàng)新，用大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的方式去驅(qū)動整個農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)體系的形成，形成一種創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，去打造農(nóng)村電子商務(wù)的這篇新藍(lán)海。

第四篇：河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究

《河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究》

沈丘縣電子商務(wù)協(xié)會

二〇一七年

《河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究》

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，三農(nóng)問題一直是農(nóng)村電商是一項(xiàng)民生工程，是擴(kuò)內(nèi)需、河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“一好”

河南作為全國農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村電商有著良好的發(fā)展108個縣，近1900個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47000多個村，6000萬，縣域經(jīng)濟(jì)總量超過2.4萬億元，農(nóng)特色農(nóng)產(chǎn)品3000多種,花卉苗木、中藥材、食用菌、23個“中國名牌”，有59家國家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭

企業(yè)。同時，河南省是全國重要的通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐，聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)5600多萬戶，位居全國第5位。電商企業(yè)超過20萬家，農(nóng)村網(wǎng)店突破3萬家，農(nóng)村電商就業(yè)人員達(dá)7000多人，農(nóng)產(chǎn)品全面“觸網(wǎng)”，部分縣域網(wǎng)店年銷售額超1億元，截至2015年10月底，首批7個國家級示范縣電商交易額突破66億元。物流快遞協(xié)同發(fā)展，已形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的物流快遞網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有分撥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，順達(dá)、中通、匯通等快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率均達(dá)50%以上。在國家不斷出臺政策發(fā)展農(nóng)村電商、省委省政府提前布局謀劃的大背景下，河南省農(nóng)村電商已站上“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。

河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“二難”

2.1專業(yè)人才難尋

對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展來說，目前電商人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個層面上：一方面是在農(nóng)村電商的直接參與者層面缺乏專業(yè)人才，由于農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯建設(shè)河南的焦點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速器，本文通過分析河南發(fā)展農(nóng)村電商的良好基礎(chǔ)、兩項(xiàng)難題以及三點(diǎn)不足，借鑒國內(nèi)外農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展我省農(nóng)村電子商務(wù)的四點(diǎn)思路和五項(xiàng)對策?；A(chǔ)：全省農(nóng)村人口近村電商發(fā)展空間大、潛力大。河南有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，茶葉、芝麻、花生等產(chǎn)量規(guī)模位居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品品牌中有后于城市，工作生活環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等與城市相比存在顯著差距，培訓(xùn)體系不完善，人才吸引力偏弱，人才培訓(xùn)周期長導(dǎo)致農(nóng)村難以吸引到亟需的電子商務(wù)人才，特別是既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營，又懂互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的人才，更愿意到農(nóng)村地區(qū)服務(wù)的人才。另一方面，在推動與規(guī)范農(nóng)村電商發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電商的官員和管理人員。

2.2高效服務(wù)難覓

電子商務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開快遞、倉儲、培訓(xùn)、運(yùn)營、園區(qū)等電子商務(wù)服務(wù)協(xié)同支持?，F(xiàn)階段，我省農(nóng)村電商普遍面臨的問題是電子商務(wù)服務(wù)供給遠(yuǎn)不能滿足需求，許多地區(qū)的快遞企業(yè)數(shù)量足夠，但服務(wù)費(fèi)用高、服務(wù)效率低(比如送貨慢)，包括設(shè)計(jì)裝修、攝影、代運(yùn)營、培訓(xùn)、金融等在內(nèi)的第三方電子商務(wù)也依然不夠完善，這就制約了農(nóng)村電商整體競爭力的提升。隨著企業(yè)和消費(fèi)者應(yīng)用電子商務(wù)的規(guī)?？焖僭鲩L，個性化、多樣化的服

務(wù)需求快速涌現(xiàn)，對電子商務(wù)服務(wù)商提出更多更新的挑戰(zhàn)。

河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“三不”

3.1需求契合不高

目前，我省農(nóng)村電商的著力點(diǎn)多放在鋪設(shè)直營店和加盟店、產(chǎn)品單鏈條傳輸，以及教農(nóng)民用互聯(lián)網(wǎng)購物方面，雖然各大農(nóng)村電商都大體提出了農(nóng)村電商服務(wù)的四大領(lǐng)域，代收費(fèi)、代買、代賣、創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)等，但實(shí)際上，由于渠道太多代收費(fèi)不溫不火;而代賣又遭遇農(nóng)產(chǎn)品電商的諸多現(xiàn)實(shí)困難，一時難以突破;創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)則是有了站點(diǎn)，變成平臺用戶之后的事情;于是唯一當(dāng)下見效的只是代買服務(wù)，也就是工業(yè)品、消費(fèi)品下行，2015年全國農(nóng)村電子商務(wù)交易逆差中國河南排名第5，河南農(nóng)村電商整體表現(xiàn)為向農(nóng)村賣得多，而當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民則更關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品上行問題，如何賣出去和如何買進(jìn)來，中間的意愿差距不小。3.2整體統(tǒng)籌不夠

農(nóng)村電商線長面廣，商務(wù)部門一家也不可能把活干完，也難以有效統(tǒng)籌各個部門的資源項(xiàng)目，于是出現(xiàn)各個部門紛紛上馬的情形，“單打獨(dú)斗”、“各自為政”，沒有形成規(guī)模化。同時，由于農(nóng)村電商被視為最后的藍(lán)海，淘寶、京東、蘇寧、云書網(wǎng)及地方電商企業(yè)紛紛“跑馬圈地”，有的地方已經(jīng)出現(xiàn)各個電商“水火不容”的跡象，讓人憂心。如果農(nóng)村電商企業(yè)形成規(guī)?；?，住宿、飲食、娛樂等周邊條件肯定都會發(fā)展起來。所以農(nóng)村電商最大的突破口是形成規(guī)模、整體統(tǒng)籌，帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多企業(yè)聚集靠攏。3.3政府經(jīng)驗(yàn)不足

現(xiàn)階段，我省農(nóng)村電商存在政府重視但經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，急于推進(jìn)卻找不好切入點(diǎn)，對電商的概念、內(nèi)涵、目的等不甚明了，個別地方出現(xiàn)了大躍進(jìn)、形象工程的跡象，最常見的就是三大沖動：有盲目建平臺的沖動，一投入就上千萬，為電商而電商，有線上，無線下，有互聯(lián)網(wǎng)、無農(nóng)業(yè)，或者有些不會運(yùn)營，沒有流量，成為網(wǎng)絡(luò)空殼;有盲目建園區(qū)的沖動，脫離農(nóng)業(yè)實(shí)際，有產(chǎn)業(yè)、無農(nóng)業(yè)，依然模仿傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)套路，變個名字，換個招牌，想拉動土地升值、地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)運(yùn)營等配套產(chǎn)業(yè)，結(jié)果配套服務(wù)缺乏，往往門可羅雀;有招商引資的沖動，想盡快找到一兩個大電商裝點(diǎn)門面，而真正的主力軍——青年電商創(chuàng)業(yè)者很難得到扶持，沒有實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，長久的發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)。

河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“四點(diǎn)思路”

4.1夯實(shí)基礎(chǔ)：完善服務(wù)支撐體系

在電子商務(wù)發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)扮演著不同的角色：啟蒙階段，考慮如何打消企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的顧慮，緊張和畏懼;在發(fā)展階段，政府考慮的是如何提供一個更好的支撐體系，如何提供更完善的配套和服務(wù)，讓電子商務(wù)在縣域內(nèi)能夠更加健康的發(fā)展;而發(fā)展到一定的程度，政府更多考慮的是如何規(guī)范它，如何讓大家在更公平的起點(diǎn)上來實(shí)現(xiàn)競爭?，F(xiàn)階段，我省農(nóng)村電商務(wù)的發(fā)展處于起步后的發(fā)展階段，政府更多的是應(yīng)該在交通、寬帶、物流、倉儲等方面，建設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流、貿(mào)易流通、電子商務(wù)平臺等服務(wù)支撐體系。4.2電商換市：帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革升級

電商換市，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革升級，首先，支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建，截至2016年8月我省國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣已達(dá)21個，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣承擔(dān)著探索農(nóng)村電商發(fā)展的重任，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)電子商務(wù)的普及和應(yīng)用;第二，推動農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品交易信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，培訓(xùn)農(nóng)村網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人，推動我省農(nóng)村流通市場和流通服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。第三，促進(jìn)特色支柱產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新引領(lǐng)。重點(diǎn)選擇農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)作為推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的突破口，推動農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村文化、旅游業(yè)“連網(wǎng)觸電”，支持建設(shè)集高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)為核心的大型特色農(nóng)村電子商務(wù)交易平臺。4.3產(chǎn)業(yè)聚集：創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會雙重價(jià)值

河南有4.7萬個行政村，農(nóng)村情況千差萬別，生產(chǎn)力水平各不相同，發(fā)展路徑不能靠同一個模式，既要因地制宜，更應(yīng)突出創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不僅僅是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，而是要以電子商務(wù)為平臺，綜合利用農(nóng)村地區(qū)的各種資源，包括農(nóng)村地區(qū)自然資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、剩余勞動力資源優(yōu)勢等，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會全面可持續(xù)發(fā)展為目的，搭建以農(nóng)村地方特色產(chǎn)品(包括農(nóng)產(chǎn)品、各種地方特色產(chǎn)品)和服務(wù)為主導(dǎo)、上下游相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)構(gòu)成的全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源要素在農(nóng)村地區(qū)的集聚，達(dá)到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的深度“融合”，農(nóng)村人口在本地的就地轉(zhuǎn)移的新型城鎮(zhèn)化，最終實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，有效的促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。4.4融合升級：培育農(nóng)村電商發(fā)展新業(yè)態(tài)

農(nóng)村電商的發(fā)展，跟其他所有工作一樣，都應(yīng)該用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念來引領(lǐng)?？偫碓?016年的政府工作報(bào)告表示，提出將推動電商下鄉(xiāng)，和鼓勵電子商務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新。通過引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革催生農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，在工業(yè)品、農(nóng)資產(chǎn)品銷售中采用020等新模式，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行與農(nóng)產(chǎn)品上行融合互生;推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)村金融、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉滲透、融合發(fā)展，打造農(nóng)村電子商務(wù)一二三產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)。

4.5河南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“五項(xiàng)策略”

4.5.1社會共建。多模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才。電商人才從培訓(xùn)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)，是一個系統(tǒng)的改變，必須有一個電商生態(tài)來支撐，培養(yǎng)模式也應(yīng)多樣化，實(shí)施電商人才的“蒲公英計(jì)劃”：第一，走出去：學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀農(nóng)村電商發(fā)

展經(jīng)驗(yàn)，參加縣長研修班，組織各種形式的網(wǎng)商圈子，推動自組織、自學(xué)習(xí)，參加各類電商發(fā)展論壇交流活動、融入圈子;第二，請進(jìn)來：聘請優(yōu)秀專家擔(dān)任顧問、協(xié)助農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃，定期邀請優(yōu)秀獎是到本地授課;第三，堅(jiān)持本地化：成立本地化電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依托淘寶大學(xué)，結(jié)合本地職業(yè)教育資源，建立本地化電商人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行院校培訓(xùn)+企業(yè)自主培訓(xùn)+校企合作培訓(xùn)、本地教學(xué)+實(shí)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課程+自學(xué)等多種模式培養(yǎng)電子商務(wù)人才。

4.5.2政府支持。完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。農(nóng)村電子商務(wù)需要政府從構(gòu)建電子商務(wù)誠信、安全、技術(shù)等配套體系出發(fā)，到創(chuàng)新人才培訓(xùn)、金融、質(zhì)檢等服務(wù)體系，到完善網(wǎng)絡(luò)、交通、倉儲、物流等支撐體系全力支持：通過構(gòu)建縣域物流集散分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)的三級配送網(wǎng)絡(luò)，整合企業(yè)資源，減低物流成本，提高配送效率;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，從完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、加強(qiáng)現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面先行先試，培育一批跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)骨干市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;通過統(tǒng)籌規(guī)劃、上下一體，逐步建設(shè)覆蓋我省鄉(xiāng)村，與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化物流配送體系。

4.5.3大眾創(chuàng)新。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，一批批接受過高等教育的年輕人，抱著創(chuàng)業(yè)造福家鄉(xiāng)的愿望回歸農(nóng)村，形成一波“新知識青年下鄉(xiāng)”的熱潮，這是在新的信息經(jīng)濟(jì)時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)加速向農(nóng)村領(lǐng)域擴(kuò)散的天然體現(xiàn)。百佳縣、遂昌的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展與當(dāng)?shù)胤?wù)商、網(wǎng)商規(guī)模、活躍度和創(chuàng)新力密切相關(guān)，因此，我省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，必須充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，鼓勵農(nóng)戶積極利用微信、微博、微商等眾創(chuàng)空間發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情;通過創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，跟蹤幫扶等措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)越的環(huán)境，建立創(chuàng)業(yè)前有準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)中有支持、小企業(yè)能做大的創(chuàng)業(yè)體系，打造健康良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用。

4.5.4試點(diǎn)先行。推進(jìn)農(nóng)村綜合應(yīng)用服務(wù)。大力引導(dǎo)和支持農(nóng)村供銷社、合作社提供在線購物、移動支付、網(wǎng)購代收等便民服務(wù)，不斷挖掘新的商業(yè)模式和服務(wù)模式，探索建立線上線下、體驗(yàn)互動的O2O平臺和消費(fèi)品個性化定制C2B、C2F等電子商務(wù)模式;試點(diǎn)“聚土地”的項(xiàng)目，將土地流轉(zhuǎn)與電子商務(wù)結(jié)合起來，農(nóng)村土地通過招拍掛的形式以轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股、抵押等形式進(jìn)行“流轉(zhuǎn)”;加強(qiáng)第三方支付企業(yè)的引進(jìn)，探索非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)市場，從農(nóng)村金融供給側(cè)改革著手，為農(nóng)民提供包括消費(fèi)金融、眾籌、信貸、物流保險(xiǎn)等新型電商金融產(chǎn)品和服務(wù);將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)體系，創(chuàng)新農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧模式;以信息化改造和電子商務(wù)綜合應(yīng)用提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平為目標(biāo)，開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)村各級綜合服務(wù)電子商務(wù)建設(shè)，整合服務(wù)業(yè)資源，推動農(nóng)村智能社區(qū)、智能家居、智能養(yǎng)老、智能醫(yī)療建設(shè)。4.5.5融合升級。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)。河南農(nóng)村電商的發(fā)展可以結(jié)合區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，借助鄭州市建設(shè)“國際商都”及全國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市的歷史機(jī)遇，學(xué)習(xí)曹縣、義務(wù)等地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵、培育、引導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大本土產(chǎn)品的國際市場占有率，也克服了農(nóng)村電商發(fā)展的同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級和市場升級。同時，要整合教育、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、產(chǎn)品、安全等服務(wù)體系，提供面向政府、企業(yè)及農(nóng)戶多層面的信息發(fā)布、產(chǎn)銷對接、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、信用管理等綜合服務(wù)，盤活快遞、倉儲、運(yùn)營服務(wù)、營銷推廣、視覺設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)等本地電子商務(wù)圈，打造集生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)為一體的集聚、協(xié)同、共享、共贏的“大數(shù)據(jù)、大整合、大服務(wù)”農(nóng)村綜合生態(tài)圈，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

第五篇：杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告

杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2014年）

近年來，通過信息化體系建設(shè)、政策扶持、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等舉措，大量農(nóng)村優(yōu)秀青年和農(nóng)業(yè)企業(yè)投身網(wǎng)絡(luò)，推動了電子商務(wù)在杭州農(nóng)村地區(qū)的蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出了年網(wǎng)絡(luò)交易額數(shù)千萬元甚至上億元級的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上銷售額超億元的電子商務(wù)村，帶動了農(nóng)民就業(yè)和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，電子商務(wù)正成為杭州市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。

一、杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎(chǔ)良好

杭州具備發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的較好基礎(chǔ)。一是基礎(chǔ)設(shè)施完善。杭州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通互聯(lián)網(wǎng)，具備了商務(wù)?信息流?條件，而一些較大的中心村鎮(zhèn)，都出現(xiàn)了物流企業(yè)入駐的現(xiàn)象，特別是浙江省村郵站建設(shè)工程，又為電子商務(wù)建設(shè)?商品流?打通了渠道；二是意識氛圍濃厚。通過多年農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)，10個區(qū)、縣（市）的農(nóng)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群的年訪問量超過300萬人次，20余萬農(nóng)民通過農(nóng)民信箱發(fā)布與接收供求信息，2000多個村均建有行政村網(wǎng)站，廣大農(nóng)民群眾的網(wǎng)絡(luò)意識不斷增強(qiáng)。同時，阿里巴巴等大型電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展形成了良好的電子商務(wù)意識氛圍，廣大農(nóng)民群眾對于電子商務(wù)的理念不再陌生，而阿里巴巴?千縣萬村?計(jì)劃在杭州的實(shí)施，使電子商務(wù)的理念更加深入農(nóng)村；三是人才條件較好。杭州的基層農(nóng)村有著數(shù)量可觀的大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生及一些具備創(chuàng)業(yè)能力的年輕人，他們具備創(chuàng)業(yè)沖動與基本技能，而多年的農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)民信箱培訓(xùn)和電子商務(wù)培訓(xùn)工作的扎實(shí)推進(jìn)，也為杭州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展儲備了不少人才；四是產(chǎn)業(yè)條件成熟。杭州擁有一批總量大、特色濃、開放度高的特色塊狀經(jīng)濟(jì)并廣泛分布于各區(qū)、縣（市），如蕭山的花木、富陽的造紙、桐廬的制筆、臨安的山核桃、淳安的食品飲料，以及眾多杭州特色農(nóng)產(chǎn)品、來料加工品等，都可以成為網(wǎng)上交易的商品；五是新型業(yè)態(tài)突起。近年來各級政府加大了對農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的培育力度，農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村游等均形成了一定的規(guī)模，尤其是現(xiàn)代民宿的異軍突起，適逢都市人群對休閑游、鄉(xiāng)村游的需求增加，更為新型業(yè)態(tài)的電商化提供了很好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展舉措到位 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推動發(fā)展。杭州先后出臺了《杭州市農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》、《杭州市加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案》等政策，開展了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村系列活動，推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。近年以來，人大代表和市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研；二是加強(qiáng)引導(dǎo)，帶動發(fā)展。2014年以來，除了市里出臺相應(yīng)的扶持政策外，2區(qū)5縣市也分別出臺相應(yīng)的政策加強(qiáng)引導(dǎo)，培育農(nóng)村電子商務(wù)的示范典型，帶動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始出臺相關(guān)政策，如淳安縣威坪鎮(zhèn)2014年4 月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對網(wǎng)上商城、中小網(wǎng)店、電子商務(wù)企業(yè)等給予資金扶持。而2區(qū)5縣市建設(shè)的縣級電商公共服務(wù)平臺，在公共服務(wù)、資源整合、人才培養(yǎng)等帶動發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升發(fā)展。一直以來，各地十分重視農(nóng)村電子商務(wù)的培訓(xùn)，特別是近年以來，根據(jù)形勢的發(fā)展，加強(qiáng)了對電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。2014年蕭山、余杭、臨安、淳安、富陽、桐廬等地都舉辦了電子商務(wù)培訓(xùn)班，對大學(xué)生村官、優(yōu)秀返鄉(xiāng)青年、農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了電子商務(wù)理念創(chuàng)新、技能提升的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。2014年市縣兩級農(nóng)辦采取多種方式加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的服務(wù)。（1）開展?綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商?的電視推廣活動。從全市優(yōu)選30家農(nóng)村電商企業(yè)，委托杭州電視臺進(jìn)行拍攝，并制作成5分鐘的視頻宣傳片進(jìn)行展播。（2）市農(nóng)辦于2014年9月22日-28日和淘寶網(wǎng)進(jìn)行合作，成功舉辦了?中國杭州.臨安山核桃淘時節(jié)活動?。本次活動點(diǎn)擊量達(dá)到680萬次，網(wǎng)上成交件數(shù)達(dá)到84943件、總銷售額達(dá)到997.5萬元，銷售區(qū)域輻射全國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）和香港、臺灣地區(qū)。（3）優(yōu)選8家農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商開展手機(jī)淘寶平臺推廣活動，利用400多個公交站牌3個月的視頻傳播，吸引了8000多人關(guān)注，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電商網(wǎng)站瀏覽量1.6萬次。（4）臨安、淳安、建德、蕭山等地利用縣級平臺組織當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商開展網(wǎng)絡(luò)推廣活動，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)電商的銷售與品牌提升。

（三）發(fā)展成效顯著 一是發(fā)展群體增多。越來越多的農(nóng)民群眾參與到電子商務(wù)的發(fā)展浪潮之中，他們結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，通過開網(wǎng)店等形成進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，如余杭區(qū)中泰街道紫荊村僅網(wǎng)商就有70多。而農(nóng)業(yè)企業(yè)則充分利用電子商務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念與經(jīng)營模式，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。據(jù)調(diào)查，全市已經(jīng)有超過50%的市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行銷售。二是發(fā)展規(guī)模增大。據(jù)測算，2014杭州農(nóng)村電子商務(wù)銷售超過50億元，全市排名前10的農(nóng)業(yè)電商企業(yè)電商銷售額合計(jì)達(dá)11.9億元（如下表）： 排名 區(qū)縣 企業(yè)名稱 主營產(chǎn)品 2014年銷售

額（萬元）1 蕭山 杭州郝姆斯食品有限公司 堅(jiān)果炒貨 52300 2 濱江 杭州藝福堂茶業(yè)有限公司 茶葉 24000 3 臨安 杭州勤耕科技食品有限公司 堅(jiān)果炒貨 14272 4 濱江 杭州姚生記食品有限公司 堅(jiān)果炒貨 6500 5 江干 祐康食品有限公司 預(yù)包裝食品農(nóng)副產(chǎn)品 5130 6 臨安 臨安悠品食品有限公司 堅(jiān)果炒貨 4450 7 濱江 祖名豆制品股份有限公司 豆制品 3500 8 名勝區(qū) 杭州正浩茶葉有限公司 西湖龍井 3300 9 余杭 杭州雙槍竹木有限公司 竹制品 3000 10 臨安 臨安林之源食品廠 堅(jiān)果炒貨 2700 合計(jì) 119152 三是發(fā)展速度加快。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)市場無邊界的特點(diǎn)和網(wǎng)購群體劇增的現(xiàn)狀，使電子商務(wù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?倍增器?，不少農(nóng)村網(wǎng)商的網(wǎng)絡(luò)交易額年增長超過50%。比如, 杭州郝姆斯食品有限公司比上年增長280%，全市14個電子商務(wù)村的網(wǎng)絡(luò)銷售額增長同比增長69.2%。而從縣域電商情況看，臨安市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展最快，2014年農(nóng)村電子商務(wù)銷售額16億，同比增長60%。四是集聚發(fā)展效應(yīng)明顯。從2012年開始，已培育14個銷售額千萬元以上的電子商務(wù)村，2014年電商銷售合計(jì)7.4億元（如下表）： 名稱

認(rèn)定 2014電商銷售額

（萬元）臨安市昌化鎮(zhèn)白牛村 2012 20000 臨安市清涼峰鎮(zhèn)新都村 2012 10000 蕭山區(qū)新街鎮(zhèn)雙圩村 2012 8000 余杭區(qū)中泰街道紫荊村 2013 2500 蕭山區(qū)新街鎮(zhèn)江南村 2013 1250 臨安市昌化鎮(zhèn)雙塔村 2013 3000 臨安市島石鎮(zhèn)島石村 2013 4500 臨安清涼峰鎮(zhèn)馬嘯村 2013 2600 臨安龍崗鎮(zhèn)無他村 2013 1500 臨安龍崗鎮(zhèn)新溪新村 2013 5100 蕭山區(qū)靖江街道雷東村 2014 1100 臨安市清涼峰鎮(zhèn)頰口村 2014 9818 臨安市清涼峰鎮(zhèn)玉屏村 2014 3000 臨安市龍崗鎮(zhèn)湯家灣村 2014 2000 合計(jì) 74368

二、杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)

（一）電商集聚化程度不斷升級

從電子商務(wù)村到縣鄉(xiāng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，再到縣級電商平臺，電商集聚化發(fā)展趨勢明顯。

1、電子商務(wù)村集聚功能較強(qiáng)。從全市14個電子商務(wù)村看，集聚了近300家農(nóng)村網(wǎng)商，網(wǎng)商在地理空間上的集聚，使技術(shù)服務(wù)、物流服務(wù)更為便利，形成共生共榮的發(fā)展態(tài)勢。為了使村級集聚功能得到進(jìn)一步提升，臨安市白牛村于2014年10月成立了杭州市首家村級電商協(xié)會。

2、電商產(chǎn)業(yè)園使電商生態(tài)系統(tǒng)更為完善。目前，全市已有多地開展電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)不僅發(fā)揮了電子商務(wù)企業(yè)的集聚、引領(lǐng)和示范作用，還提供培訓(xùn)交流、代運(yùn)營、營銷策劃、攝影、快遞等各類公共服務(wù)，使農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)更為完善。（1）臨安市共有兩個電子商務(wù)園區(qū)，分別位于城區(qū)的臨安市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和臨安西部龍崗鎮(zhèn)的中國堅(jiān)果炒貨食品城。臨安市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2012年9月投入運(yùn)行，現(xiàn)園區(qū)規(guī)模3萬平方米，集聚了16家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)和服務(wù)商，還入駐了?阿里巴巴臨安產(chǎn)業(yè)帶?、?淘寶.特色中國臨安館?和臨安市網(wǎng)商協(xié)會，吸引專業(yè)人才300余人。中國堅(jiān)果炒貨食品城將建成集收購、加工、倉儲和物流于一體的O2O平臺，現(xiàn)開發(fā)利用土地800畝，已累計(jì)完成投資2.5億，入駐企業(yè)63家，年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售4億元。（2）桐廬縣桐廬農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目意向用地35畝左右，總投資約2億元，建筑面積約4萬平方米，項(xiàng)目全部建成后預(yù)計(jì)年交易額超億元，可容納涉農(nóng)電商企業(yè)近百家，吸納就業(yè)人員3000余人，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)超萬人。（3）蕭山區(qū)將建立1300多平米的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化中心，吸引農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)和第三方運(yùn)營公司入駐，由第三方公司提供產(chǎn)品拍攝、美工設(shè)計(jì)、產(chǎn)品上架、店鋪裝修、營銷策劃等專業(yè)化服務(wù)。孵化中心統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)臵電商工作室、商務(wù)洽談室、攝影棚、培訓(xùn)室、倉儲設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施供企業(yè)租用，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)一條龍專業(yè)化服務(wù)。（4）余杭區(qū)北部新城利用杭州農(nóng)副

產(chǎn)品物流中心資源優(yōu)勢，成立了正易國際電商園和小洋壩農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園。（5）淳安縣擬于千島湖鎮(zhèn)珍珠半島區(qū)塊建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，面積5000平方米。（6）江干區(qū)正在建設(shè)的九堡電子商務(wù)一條街、花卉電商產(chǎn)業(yè)園前景看好。

3、縣級平臺的作用日趨明顯。目前，全市6個區(qū)縣市共建成了7個縣級平臺，其中在阿里巴巴上建設(shè)4個第三方平臺，自建3個縣級平臺，提供服務(wù)面積達(dá)到11371平方米，共為575家農(nóng)業(yè)電商企業(yè)提供服務(wù)，2014年平臺電商銷售額約為1.6億元，縣級平臺在集聚發(fā)展、公共服務(wù)、資源整合、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）產(chǎn)業(yè)電商化程度不斷提升

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)與電商融合比較緊密的集群態(tài)勢，整體上呈現(xiàn)梯度發(fā)展趨勢。從茶葉、花卉苗木、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、竹業(yè)、水果、干果、蠶桑及制品、中藥材、蜂業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)看，均已不同程度地與電商進(jìn)行了融合，其中茶葉、花卉苗木、竹業(yè)、干果、蠶桑及制品、蜂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的電商融合度比較高，屬于第一波融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如臨安已經(jīng)出現(xiàn)不少只做線上電商的山核桃經(jīng)營戶。而水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品因儲存、物流、保鮮、包裝和標(biāo)準(zhǔn)化等問題，發(fā)展相對滯后，但目前已經(jīng)出現(xiàn)眾多模式創(chuàng)新，勢必成為產(chǎn)業(yè)電商化的第二波發(fā)展。比如，杭州農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)公司依托勾莊農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，2014年實(shí)現(xiàn)交易2500萬元；杭州安廚電子商務(wù)公司采用?電商平臺+配送中心+合作社（基地、農(nóng)戶）?的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，全面推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，2013年成立至今已實(shí)現(xiàn)生鮮電商銷售1000萬元以上。另外綠城農(nóng)業(yè)、佑康等公司均在探索生鮮電商配送體系的建設(shè)。

（三）發(fā)展模式多樣化不斷創(chuàng)新

一是從單一的淘寶網(wǎng)拓展到京東、一號店、行業(yè)網(wǎng)站、微平臺等，呈現(xiàn)全網(wǎng)化銷售的趨勢。如杭州郝姆斯食品有限公司20145.23億電商銷售額分別來自于天貓、京東、一號店、亞馬遜和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)，建德市一家酒業(yè)公司通過近100個行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行聯(lián)合銷售，佑康電子商務(wù)公司60%多的客戶來自手機(jī)用戶，桐廬忘憂生態(tài)農(nóng)莊則通過微信平臺年銷售土豬近100萬元。二是外向型電子商務(wù)出現(xiàn)新態(tài)勢。如杭州康力保健食品有限公司通過電商實(shí)現(xiàn)境外銷售蜂產(chǎn)品等，2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值135萬美元，杭州富陽科藝家私有限公司通過境外電商銷售家俱千萬元以上。三是電商環(huán)節(jié)的創(chuàng)新出現(xiàn)生機(jī)。物流是電商的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杭州安廚電子商務(wù)公司與物流公司合作創(chuàng)新的?直遞+快遞?的模式、臨安康太炒貨食品廠的物流代理模式均提高了電商的競爭力。而生鮮宅配中智能儲物柜低溫保鮮模式的創(chuàng)新，使生鮮配送體系建設(shè)出現(xiàn)了新的生機(jī)。產(chǎn)品包裝的創(chuàng)新是花卉產(chǎn)業(yè)電商化的關(guān)鍵一環(huán)，江干區(qū)國美園藝在花卉包裝上的創(chuàng)新，使鮮花電商走向了全國。而眾多生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)企業(yè)在電商分銷模式上的創(chuàng)新，促進(jìn)了電商規(guī)模的迅速擴(kuò)大。

三、杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展問題

雖然杭州農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)具備加快發(fā)展的有利條件，也取得了較好的發(fā)展成效，但仍存在一些突出問題和制約因素，主要是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、高素質(zhì)人才缺乏、融資渠道不暢、專業(yè)公共服務(wù)缺失、電商生態(tài)系統(tǒng)不完備、創(chuàng)新激勵機(jī)制不足等。這些情況普遍存在，制約了杭州農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是各級政府需要重點(diǎn)關(guān)注和著力解決的問題。

（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚程度不高

電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件是具備適合電商模式的產(chǎn)品，如果供應(yīng)量達(dá)不到一定的規(guī)模，物流成本、營銷成本相對就比較高，自然就難以發(fā)展，而反之，則能較好地與電商進(jìn)行融合，從而快速得到發(fā)展，臨安的堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)及其他電子商務(wù)村的電商發(fā)展已經(jīng)成為實(shí)證的樣本。為此，政府全面推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展首先要解決的問題是，對全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚從電子商務(wù)發(fā)展的角度進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，逐步形成不同縣域不同特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡量減少產(chǎn)業(yè)小而散的缺陷，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭的現(xiàn)象。

（二）高素質(zhì)人才缺乏

由于農(nóng)村電商基本上都是分布在鄉(xiāng)村，人才既難招又難留，一般的客服等崗位尚可通過招聘和培訓(xùn)解決，而關(guān)鍵的營運(yùn)人才卻十分難得。為此，一方面，政府要提供專門的高素質(zhì)電商人才培訓(xùn)，另一方面則依靠電商進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村以及電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，推進(jìn)分工的精細(xì)化與專業(yè)化，緩解高素質(zhì)人才缺乏的問題。

（三）融資渠道不暢

絕大多數(shù)電商規(guī)模偏小，缺乏信用與資產(chǎn)抵押等條件，貸款融資困難。而且由于農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制基本沒有，也沒有以農(nóng)村電商為導(dǎo)向的投融資體系，農(nóng)村電商融資十分困難。為此，政府通過信用擔(dān)保體系的發(fā)展，引導(dǎo)金融企業(yè)對農(nóng)村電商進(jìn)行貸款是十分必要的舉措。

（四）專業(yè)公共服務(wù)缺失

由政府提供的公共服務(wù)或引導(dǎo)第三方提供的準(zhǔn)公共服務(wù)，對電商企業(yè)起著非常重要的作用，可以降低企業(yè)資金的投入、運(yùn)營成本，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但因電商發(fā)展的時間尚短，地方政府對專業(yè)性公共服務(wù)重要性的認(rèn)識還不充分，公共服務(wù)的提供尚處于起步階段，目前各地在特色產(chǎn)品、資本要素、人才資源、技術(shù)服務(wù)等方面尚未形成較強(qiáng)的推動力。當(dāng)前雖然有部分地區(qū)已經(jīng)開始建立專業(yè)服務(wù)的電商平臺和產(chǎn)業(yè)園，但如何運(yùn)作尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)研究與探索，更好地推動電商服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

（五）電商生態(tài)系統(tǒng)不完備

從全市十大農(nóng)業(yè)電商企業(yè)的區(qū)域分布看，除了臨安市因先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢占了3席，其余7家分布在蕭山、余杭、江干、濱江、名勝等城區(qū)，其主要原因是這些區(qū)域的技術(shù)服務(wù)、人才流動、物流服務(wù)、融資服務(wù)等更為便利，電商的生態(tài)系統(tǒng)較為完備。而從14家電子商務(wù)村的分布情況也可以看出類似的問題，電子商務(wù)村的集聚發(fā)展吸引了技術(shù)服務(wù)商、物流企業(yè)的對接服務(wù)，從而更好地促進(jìn)了電子商務(wù)村的繁榮與發(fā)展。為此，需要政府通過政策和舉措，引入技術(shù)服務(wù)商，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，建設(shè)物流體系，提供融資便利，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園等，創(chuàng)建不同層面的電商生態(tài)系統(tǒng)。

（六）創(chuàng)新激勵機(jī)制不足

當(dāng)前農(nóng)村電商基本上是通過模仿開設(shè)淘寶店發(fā)展起來的，在起步階段，該模式進(jìn)入門檻低、易于復(fù)制，大量的農(nóng)村青年進(jìn)入電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)浪潮，促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。但隨著網(wǎng)絡(luò)市場的競爭加劇，網(wǎng)絡(luò)營銷成本不斷攀升，從2012年底開始就已經(jīng)出現(xiàn)?規(guī)模不斷擴(kuò)大、利潤不斷下降?的現(xiàn)象，其根本原因在于缺乏創(chuàng)新激勵機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)營模式簡單，基本上依靠投錢上位的方式。另外，生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商化的商業(yè)模式尚處于探索之中，企業(yè)自主進(jìn)行創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)比較大。為此，政府通過政策激勵企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新就成為一個地區(qū)搶占網(wǎng)絡(luò)市場先機(jī)的重要舉措。

四、杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢

2014年底杭州市政府出臺了《杭州市加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案》，各級政府也將對農(nóng)村電子商務(wù)愈發(fā)重視，而且近幾年來杭州農(nóng)村電商主體的經(jīng)驗(yàn)積累和原始積累不斷豐富，隨著?政府引導(dǎo)推助、市場主導(dǎo)發(fā)展、企業(yè)自主經(jīng)營?的合力推動，資本、勞動力、土地、技術(shù)、信息、經(jīng)營管理等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵要素將得到有機(jī)融合，把分散的、小規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元通過電子商務(wù)進(jìn)行有機(jī)融合，農(nóng)村電子商務(wù)將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

（一）整體發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度加快 《杭州市加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案》的實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)100%；區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)?三級全覆蓋?。建設(shè)1500個現(xiàn)代電商民宿點(diǎn)，使之成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新增長極。以2014年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額50億元的基礎(chǔ)，以后每年遞增15%以上，使杭州市成為全省乃至全國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的示范區(qū)。農(nóng)村電商工作的全面推進(jìn)，將使更多的政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村青年、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)發(fā)展規(guī)模增大，發(fā)展速度加快。

（二）公共服務(wù)不斷增強(qiáng)，涉農(nóng)電商服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展 市縣電子商務(wù)平臺、縣鄉(xiāng)電商產(chǎn)業(yè)園、村電商服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，將使公共推廣服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、電商融資服務(wù)、農(nóng)村物流服務(wù)不斷增強(qiáng)，引導(dǎo)電商進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，專業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)

化，吸引更多電商服務(wù)業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，提供培訓(xùn)交流、代運(yùn)營、營銷策劃、攝影、快遞代理等準(zhǔn)公共服務(wù)，從而帶動技術(shù)服務(wù)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、包裝服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等的產(chǎn)業(yè)拓展與延伸，讓更多的生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，促進(jìn)市域范圍內(nèi)資源要素合理流動、優(yōu)化配臵，推進(jìn)電商服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）電商經(jīng)濟(jì)主流化趨勢加強(qiáng)，多平臺、多渠道競爭激烈 雖然前幾年政府在不斷引導(dǎo)農(nóng)村電商的發(fā)展，但最主要的力量還是來自農(nóng)村主體的自發(fā)參與，而且電商占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量也不大，尚屬于草根經(jīng)濟(jì)的范疇。隨著整體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各級政府的大力推動，農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的力量，將快速完成從草根經(jīng)濟(jì)向主流經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)。而同時發(fā)生的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的競爭同步加劇，從而使越來越多的農(nóng)村電商主體向全網(wǎng)化發(fā)展，到各類不同的第三方平臺、行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行競爭，而移動互聯(lián)網(wǎng)也將成為農(nóng)村電商的重要競爭新渠道。

（四）銷售個性化趨勢增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品定單預(yù)售模式漸熱 中小微農(nóng)村電商的大量涌現(xiàn)，不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境差異和產(chǎn)品本身的不同特色，以及農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)，個性化特征明顯的產(chǎn)品（如不同的品種、土壤、空氣、陽光、水及耕作方式）將更具競爭性。而農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)的特點(diǎn)，消費(fèi)者食品安全意識的提升，對原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的直銷需求增加，將使農(nóng)產(chǎn)品訂單預(yù)售模式逐漸升溫。

（五）產(chǎn)業(yè)電商化趨勢增強(qiáng)，生產(chǎn)型網(wǎng)商漸成主流 在電商發(fā)展的初始階段，貿(mào)易型網(wǎng)商利用市場優(yōu)勢獲取先機(jī)，通過傳統(tǒng)的價(jià)格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)迅速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)市場，杭州市2家億元以上的農(nóng)產(chǎn)品電商均為貿(mào)易型網(wǎng)商，本身并不生產(chǎn)產(chǎn)品。杭州市將通過3年時間實(shí)現(xiàn)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電商應(yīng)用全覆蓋，隨著眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)加入電商經(jīng)濟(jì)的競爭，產(chǎn)業(yè)電商化趨勢不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)型企業(yè)對產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)成本的控制優(yōu)勢將逐漸得以體現(xiàn)，生產(chǎn)型網(wǎng)商將漸成主流，并將同步出現(xiàn)眾多的農(nóng)村個體網(wǎng)商，成為生產(chǎn)型網(wǎng)商的分銷商。

（六）農(nóng)產(chǎn)品電商遞進(jìn)發(fā)展，生鮮配送發(fā)展加速

農(nóng)產(chǎn)品電商最初以堅(jiān)果炒貨、茶葉為主，在全市前10位農(nóng)產(chǎn)品電商中占了7家，解決了農(nóng)產(chǎn)品?進(jìn)客廳?的問題。而隨著農(nóng)產(chǎn)品電商的繁榮，一些便于包裝、運(yùn)輸?shù)闹瞥善罚ㄈ缡焓愁悾┘罢{(diào)料品完成了?進(jìn)餐桌?的問題。而消費(fèi)者需求又進(jìn)一步引發(fā)了不少農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社開始嘗試生鮮蔬菜的電商直配方式，探索農(nóng)產(chǎn)品?進(jìn)廚房?的模式。雖然前期按周、按月通過電商銷售?組合套餐?的生鮮直配模式步履艱難，但目前已經(jīng)出現(xiàn)對生鮮配送中物流環(huán)節(jié)和小區(qū)智能低溫保鮮柜的創(chuàng)新，通過鎖定小眾目標(biāo)群體，避開與農(nóng)貿(mào)市場的競爭，其商業(yè)盈利模式已逐漸成型，使生鮮配送發(fā)展加速的趨勢明顯增強(qiáng)。

（七）新型業(yè)態(tài)電商化趨勢增強(qiáng)，農(nóng)村電商全面化發(fā)展 隨著消費(fèi)者對農(nóng)村空氣、鮮食、青山綠水的需求增加，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游、現(xiàn)代民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生、運(yùn)動休閑等新型業(yè)態(tài)將快速發(fā)展，而電商化帶來的信息溝通和資金結(jié)算便利，將促進(jìn)新型業(yè)態(tài)電商化趨勢增強(qiáng)，讓農(nóng)產(chǎn)品基地、園區(qū)等成為城市居民的‘私家菜園’，讓美麗鄉(xiāng)村、秀美山水成為城市居民的‘私家花園’，讓居民餐桌成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的直供市場，從而使農(nóng)村電子商務(wù)從原來的農(nóng)產(chǎn)品電商向農(nóng)村電商全面化演進(jìn)。

五、杭州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑 農(nóng)村電子商務(wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生非常深刻的影響，尤其是農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效方面，如果全市實(shí)現(xiàn)60億的電商收入，則意味著農(nóng)村電商對全市農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)達(dá)到2千元。從當(dāng)前14個電子商務(wù)村的發(fā)展情況看，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入貢獻(xiàn)達(dá)到7.4億元，為這些村的農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)超過3萬元，同時帶動農(nóng)民就業(yè)和返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，需要政府根據(jù)農(nóng)村電商發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行發(fā)展路徑的謀劃，引導(dǎo)推助農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，和其他產(chǎn)業(yè)一樣，都需要經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)形成期、成長期、成熟期、衰退期四個階段。

電商發(fā)展階段與發(fā)展路徑

發(fā)展階段 主要特點(diǎn) 發(fā)展路徑 形成期

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不完善，對電商的認(rèn) 識不足，電商規(guī)模小，電商企 業(yè)較少，經(jīng)營模式簡單，電商 服務(wù)企業(yè)少，電商體系不完整 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，電商 宣傳、行業(yè)規(guī)劃、人 才培訓(xùn)、示范帶動 成長期

電商數(shù)量快速增加，電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合增

強(qiáng)，出現(xiàn)明星企業(yè)，出現(xiàn)集聚發(fā)展的趨勢，模式不斷創(chuàng)新，電商服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等向農(nóng)村延伸，出現(xiàn)人才不足、物流瓶頸、政策缺乏、場地等問題。

政策扶持、公共推廣、人才培訓(xùn)、集聚發(fā)展、電商生態(tài)系統(tǒng)建設(shè) 成熟期 電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)入行業(yè)細(xì)分、深化階段，產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，對行業(yè)人才、專業(yè)化服務(wù)提出 更高的要求。各級政府的政策 完善。

電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高端人才培訓(xùn)、扶持 專業(yè)化綜合公共服務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)村新型 業(yè)態(tài)電商化，突破瓶 頸約束 衰退期

市場飽和導(dǎo)致過渡競爭、行業(yè) 技術(shù)演進(jìn)導(dǎo)致傳統(tǒng)電商行業(yè)逐 漸下滑，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度下降，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位下降。引導(dǎo)行業(yè)提升科技含 量、進(jìn)行行業(yè)轉(zhuǎn)型升 級

目前杭州農(nóng)村電子商務(wù)基本上還處于成長期階段，部分地區(qū)正向成熟期演進(jìn)。在成長期，由于受到電子商務(wù)利益效應(yīng)的驅(qū)動，電商主體的數(shù)量快速增加，各種電商模式不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)少數(shù)規(guī)模較大而發(fā)展迅速的明星企業(yè)，同時這個階段也是電商發(fā)展面臨問題最多的階段，整個農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)人才不足、物流瓶頸、政策不完善、場地不足等等問題。為此，政府除了鼓勵?市場主導(dǎo)發(fā)展、企業(yè)自主經(jīng)營?以外，更重要的是自身需要對全域農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展路徑進(jìn)行謀劃，充分發(fā)揮好引導(dǎo)推助的作用。根據(jù)當(dāng)前杭州農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，政府應(yīng)遵循以下發(fā)展路徑，推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)升級。

（一）布局規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 依托杭州市原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對全域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與電商的深度融合。如江干區(qū)的花卉、蕭山的苗木、臨安的堅(jiān)果竹筍、淳安的高山蔬菜等。通過規(guī)劃調(diào)整，一方面使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加集中，有利于產(chǎn)品、物流、人才、營運(yùn)服務(wù)等電商要素的集聚，使農(nóng)村網(wǎng)商和電商服務(wù)商可以快速地集聚到產(chǎn)業(yè)所在地，減少貨物的采購、運(yùn)輸、存儲等成本，提升農(nóng)產(chǎn)品電商的競爭力；另一方面，使各區(qū)縣之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得以錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，有利于全域農(nóng)村電子商務(wù)的有序發(fā)展。

（二）政策導(dǎo)控，明確農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)方向

《杭州市加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案》（杭政辦函“2014”164號）明確了今后三年杭州市農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提出了通過市對區(qū)、縣（市）實(shí)行競爭性分配資金的方法進(jìn)行導(dǎo)控。各區(qū)縣市應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際和電商發(fā)展階段，出臺相應(yīng)的導(dǎo)控政策。不過，目前杭州市1500萬元的扶持資金對于一個新興產(chǎn)業(yè)而言實(shí)在是杯水車薪，對于加快農(nóng)村電商的發(fā)展所起的作用十分有限，為此，需要市、縣、鄉(xiāng)三級政府增加政策扶持資金。由于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對農(nóng)民增收有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，因此，從市級層面來說，應(yīng)在財(cái)政資金的安排上優(yōu)先考慮，切實(shí)加大政策的推動力。

（三）完善服務(wù)，培育農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)

當(dāng)市場主體單獨(dú)進(jìn)行的市場行為成本非常高的時候，需要政府提供公共服務(wù)，比如電商生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)、公共宣傳推廣等，應(yīng)由政府組織推進(jìn)，要在?市縣農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)、電商進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)農(nóng)村、電商融資擔(dān)保、電子商務(wù)村建設(shè)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)電商企業(yè)建設(shè)、電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村電商人才培訓(xùn)、新型業(yè)態(tài)電商化建設(shè)、生鮮電商建設(shè)、農(nóng)村物流快遞業(yè)建設(shè)和農(nóng)村電商推廣?等方面加強(qiáng)服務(wù)，培育完善的農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)。

（四）借力發(fā)展，推動農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)升級 根據(jù)有限政府理論，政府主要是開展政策導(dǎo)控和提供公共服務(wù)，其余的應(yīng)在政府引導(dǎo)下由市場主導(dǎo)發(fā)展、主體自主經(jīng)營，為此，需要借力發(fā)展，利用市場力量培育農(nóng)村電商的發(fā)展要素，推動農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)升級。比如，借助阿里巴巴、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺的力量，共同推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)平臺和村級服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)；借助中通、申通、郵政等物流公司的力量，共同推進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展；借助各金融機(jī)構(gòu)的力量，共同推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)融資服務(wù)的發(fā)展；借助各大專院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，共同推進(jìn)農(nóng)村電商人才的培育。