第一篇：2020年對于開展不作為亂作為專項整治推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案[大全]
關于開展不作為亂作為專項整治推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案
一、
工作目標
二、
整治范圍
三、
整治重點（一）
行政執(zhí)法制度建設方面的問題。
（二）
行政執(zhí)法職責履行方面的問題。
（三）
回應人民群眾訴求方面的問題。
（四）
執(zhí)法隊伍建設方面的問題。
（五）
執(zhí)法過錯追責方面的問題。
四、
任務分工
（一）
強化制度建設。
（二）
強化制度落實和履職盡責。
（三）
積極回應群眾訴求。
（四）
強化執(zhí)法隊伍建設。
（五）
嚴肅過錯追責強化監(jiān)督檢查。
五、
工作方法及步驟
六、
工作要求
按照中共 XX 市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)《關于
開展行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案》 的通知》（XX 法辦發(fā)〔XX〕 14 號），省交通運輸廳《關于開展行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設的實施方案》（X 交辦發(fā)〔XX〕70 號），XX 市紀委監(jiān)委《關于印發(fā)
一、
工作目標通過專項整治，集中糾正和嚴肅查處交通運輸行政執(zhí)法領域不作為亂作為突出問題，倒逼行政執(zhí)法部門和單位執(zhí)法規(guī)范化建設，創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強執(zhí)法協(xié)調、強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴格執(zhí)法責任，建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的執(zhí)法責任體系，推動行政執(zhí)法三項制度、執(zhí)法責任制、執(zhí)法裁量基準制度、執(zhí)法責任追究等制度的有效落實，全力營造公正、透明、良好的交通運輸法治環(huán)境。
二、
整治范圍
全市交通運輸執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員。
三、
整治重點
聚焦人民群眾關注的重點領域，針對 XX 年以來交通運輸領域出現(xiàn)的執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法和以罰代管等突出問題，切實解決行政執(zhí)法不依法、不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等不作為亂作為問題。
重點整治以下五個方面的突出問題：
（一）
行政執(zhí)法制度建設方面的問題。
1． 推行行政執(zhí)法責任制不深入，未梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權、公布執(zhí)法事項，未落實到崗到人。
2． 未根據(jù)實際情況、經(jīng)濟社會發(fā)展和法律、法規(guī)、規(guī)章及職能變化，適時調整完善并嚴格執(zhí)行裁量基準制度。
3． 行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度及其配套制度未建立健全，未做到行政執(zhí)法事前事中事后公示、執(zhí)法可回溯管理和執(zhí)法決定合法有效。
4． 行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不健全、制度落實不到位，未按照程序及時移送涉嫌犯罪案件。
5． 未建立健全執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，行政執(zhí)法爭議的協(xié)調和違法執(zhí)法行為聯(lián)合處理機制不健全，制度落實不到位，行政執(zhí)法監(jiān)督不力。
6． 未建立健全行政執(zhí)法案例指導制度，未對執(zhí)法案件進行整理分析。
（二）
行政執(zhí)法職責履行方面的問題。
7． 行政執(zhí)法主體不合法，超越法定權限執(zhí)法； 未做到持證上
崗、亮證執(zhí)法。
8． 應予立案不立案、不應立案違規(guī)立案； 執(zhí)法程序不合法、不規(guī)范； 調查案件事實不清，取證不合法、不規(guī)范、不充分； 適用法律、法規(guī)、規(guī)章不準確，裁量基準運用不適當，存在選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等濫用職權執(zhí)法問題。
9． 未按要求對接運用省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，行政執(zhí)法文書不完備、不規(guī)范，執(zhí)法節(jié)點缺失記錄和記錄不準確。
（三）
回應人民群眾訴求方面的問題。
10． 投訴舉報處理機制不健全不落實，未對外公布行政執(zhí)法監(jiān)督渠道和聯(lián)系方式，對群眾和企業(yè)反映強烈的問題未及時處理。
11． 執(zhí)法過程中未依法告知享有的權利義務、救濟途徑等內容。12． 對依申請公開信息未按照規(guī)定及時處理。
13． 便民利企服務措施不力，搞材料政績等形式主義、官僚主義。
14． 未落實行政機關負責人出庭應訴制度，不執(zhí)行人民法院生效判決，不履行國家行政賠償責任。
（四）
執(zhí)法隊伍建設方面的問題。
15． 工作“慵懶散慢”，不擔當、不作為，衙門作風、特權思想，懶政怠政。
16． 能力不強、素質不高，工作質效差。
17． 辦理關系案、人情案，徇私舞弊、以權謀私。
18． 執(zhí)法風紀不正、形象不佳，執(zhí)法不規(guī)范、不文明。
19． 執(zhí)法人員培訓不及時、不到位，行政執(zhí)法人員資格管理不嚴，未建立健全本單位執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未及時開展執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作，未按規(guī)定及時申領、換發(fā)、年檢、注銷省執(zhí)法證件。
（五）
執(zhí)法過錯追責方面的問題。
20． 落實行政執(zhí)法責任制不嚴格，未建立執(zhí)法人員考核評議制度，未對執(zhí)法人員開展年度執(zhí)法崗位職責考核評議，對執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的違法行為未進行常態(tài)化的責任追究。
21． 執(zhí)法責任倒查機制和追究機制不健全，對執(zhí)法過程中產生的執(zhí)法不力、執(zhí)法不公甚至是執(zhí)法腐敗等問題，該追責的未嚴格依法追責，特別是對行政復議被撤銷和行政應訴敗訴案件相關責任人依法依規(guī)追責不及時、不主動、不積極。
22． 執(zhí)法監(jiān)督不嚴格、不常態(tài)，未建立健全執(zhí)法案卷評查制度并開展案卷評查，未及時糾正相關案件在事實認定、執(zhí)法程序、法律適用、裁量基準等方面存在的問題。
四、
任務分工各單位要結合工作實際，認真對照以上 5 個方面的 22 條整治重點內容，深入進行自查整改，重點做好以下幾個方面的工作：）
（一）。
強化制度建設。各單位應通過專項整治，以問題為導向，查找本單位行政執(zhí)法工作的薄弱環(huán)節(jié)和制度缺口，以專項整治為契機，強化制度建設。
1． 建立健全本單位行政執(zhí)法責任制，面向社會公布本單位執(zhí)
法依據(jù)、執(zhí)法職權和執(zhí)法事項，同時分解執(zhí)法職權，將執(zhí)法職權落實到崗位，落實到具體責任人。
（責任單位：各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：XX 年 7 月 底）。
2． 依據(jù)區(qū)廳印發(fā)的《全區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法事項指導目 錄》面向社會公布本單位《交通運輸綜合執(zhí)法事項清單》，接受群眾監(jiān)督。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 7 月 底）。
3． 建立完善本單位行政執(zhí)法三項制度配套制度。
嚴格按照廳行政執(zhí)法三項制度工作方案和實施細則要求，及廳《關于進一步做好行政執(zhí)法三項制度推進工作的通知》（寧交辦發(fā)〔2019〕 186 號）
工作部署，對照《落實行政執(zhí)法三項制度責任清單》，建立完善本單位相關配套制度，并嚴格執(zhí)行。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 6 月 底）。
4． 建立“行刑銜接”工作機制。
各單位要主動與當?shù)貦z察部門取得聯(lián)系，通過寧夏行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺建立“行刑銜接”工作機制，進一步完善內部管理制度，明確專人對“行刑銜接”平臺及執(zhí)法案件信息推送進行管理和動態(tài)更新，及時將行政執(zhí)法中查辦的涉嫌犯罪案件移送司法機關處理，對涉嫌犯罪的，要及時按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》 等規(guī)定，移送公安機關立案查處，堅決防止以罰代刑、有罪不究、降格處理等現(xiàn)象發(fā)生（責任單位：各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：XX 年 8 月 底，并長期堅持）。
5． 建立健全行政執(zhí)法案例指導制度，強化對執(zhí)法案件的整理分析，注重對執(zhí)法案例的收集、分類，形成年度指導性案例，作為今后一定時間對同類案件處理的參考依據(jù)（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 8 月 底，并長期堅持）。
6． 梳理本單位相關的執(zhí)法協(xié)作部門，建立健全與各個相關部門的執(zhí)法協(xié)作機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，強化執(zhí)法監(jiān)管。（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 8 月 底）。
7． 建立健全本單位執(zhí)法人員資格管理制度和執(zhí)法主體、執(zhí)法人員公示制度，嚴格執(zhí)法人員管理，接受社會監(jiān)督。（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 7 月 底）。
8． 建立健全本單位行政執(zhí)法案件評查制度，及時組織開展執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書制作，落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 8 月底，并長期堅持）。
9． 建立健全投訴舉報處理制度，對外公布本單位行政執(zhí)法監(jiān)督渠道和聯(lián)系方式，規(guī)范處理企業(yè)群眾投訴舉報。（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 6 月 底，并長期堅持）。
（二）
強化制度落實和履職盡責。
10． 各單位要全面落實《省行政執(zhí)法三項制度規(guī)定》 和《省交通運輸廳行政執(zhí)法三項制度實施細則》 的相關規(guī)定，于 XX 年 6 月 底前對照行政執(zhí)法三項制度有關要求，仔細梳理本單位行政執(zhí)法過程中不符合三項制度要求的漏洞和不足，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法事前事中事后公示、執(zhí)法文字音像記錄規(guī)范齊全、執(zhí)法可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法合法有效。
對 7 月 1 日后發(fā)現(xiàn)的未嚴格落實行政執(zhí)法三項制度規(guī)定的執(zhí)法機構予以通報批評，進行整改。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年 8 月 底，并長期堅持）。
11． 各執(zhí)法單位要嚴格按照《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》 要求，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。
（責任單位：各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：長期堅持）。
12． 各單位要在行政執(zhí)法過程中嚴格按照省交通運輸廳規(guī)范行政裁量權制度和行政處罰、行政許可、行政強制等行政裁量基準的要求規(guī)范執(zhí)法中的自由裁量行為，在執(zhí)法文書中向當事人說明執(zhí)法裁量基準的應用，規(guī)范執(zhí)法。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
長期堅持）。
13． 整合本單位行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，主動對接運用省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，規(guī)范執(zhí)法行為，接受執(zhí)法監(jiān)督。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時間：
XX 年底）。
14． 全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，在行政執(zhí)法檢查中對通過投訴舉報、轉辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測、巡查等渠道發(fā)現(xiàn)的普遍
性問題，要通過雙隨機抽查方式，對監(jiān)管對象開展有針對性的專項檢查。
承擔道路運輸?shù)葓?zhí)法職能的機構要按照省要求和各市、縣（區(qū)）的要求積極開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，構建新型監(jiān)管機制。（責任單位：
各縣（區(qū)）交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
XX 年底，并長期堅持）。
（三）
積極回應群眾訴求。
15． 各單位要建立健全本單位政府信息公開制度，暢通投訴渠道，加強政策宣傳解讀，對便民利企的政策措施要加大宣傳力度，對群眾反映強烈的問題和訴求要及時處理，不斷提高群眾的滿意度和獲得感。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
長期堅持）。
16． 要認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，進一步化解“告官不見官”的難題，為解決行政爭議創(chuàng)造有利條件。要嚴格執(zhí)行人民法院生效判決，積極履行國家行政賠償責任，維護好廣大人民群眾的合法利益（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
長期堅持）。
（四）
強化執(zhí)法隊伍建設。
17． 加強執(zhí)法人員管理。
各單位要結合機構改革，并按照《省司法廳關于做好 XX 年申領換發(fā)行政執(zhí)法證件工作的函》（寧司函〔XX〕 14 號）
要求，認真梳理本單位執(zhí)法人員情況，準確掌握、摸清底數(shù)，對調離執(zhí)法崗位的人員要及時收回并注銷執(zhí)法證件，對新調入的執(zhí)法人員要按照相關程序規(guī)定及時申領執(zhí)法證件，對需要
進行換證、年審的要及時做好相關工作。
各縣（區(qū)）
交通運輸局要于 XX 年 9 月 15日前向省交通運輸廳報備本單位執(zhí)法人員名冊及執(zhí)法證件持證情況，對已調離執(zhí)法崗位人員的清理情況也請一并報備。（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
XX 年 9 月 15 日前）。
18． 加強執(zhí)法培訓。
各單位要根據(jù)機構改革進度情況，強化對綜合執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的法治培訓，進一步加大對《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》 等交通運輸法律法規(guī)規(guī)章、政策文件的培訓力度，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
XX 年底前，并長期堅持）。
19． 加強作風建設。
要教育引導各級執(zhí)法人員擔當作為，嚴格落實“三強九嚴”工程基本要求，不斷鞏 XX“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進履職盡責、嚴格公正文明執(zhí)法。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
XX 年 9 月 底）。
（五）
嚴肅過錯追責強化監(jiān)督檢查。
20． 各單位要建立健全本單位執(zhí)法評議考核制度，對所屬執(zhí)法機構及執(zhí)法人員開展年度執(zhí)法評議考核和崗位職責考核，建立考核檔案。
要壓實行政執(zhí)法責任制，建立健全本單位執(zhí)法責任倒查機制和追究機制，根據(jù)執(zhí)法評議考核和崗位職責考核、執(zhí)法案卷評查及紀檢監(jiān)察結果，對執(zhí)法機構和執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為進行常態(tài)化的責任追究，倒逼責任落實。
（責任單位：
各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊，完成時限：
XX 年 8 底前完成制度建設，制度執(zhí)行長期堅持）。
五、
工作方法及步驟本次專項整治各縣（區(qū)）
交通運輸局要在當?shù)攸h委和政府的領導下具體負責本級行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治工作，向地方負責的同時作好交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范和專項整治工作，市局將適時對各縣（區(qū)）
交通運輸局、交通運輸綜合執(zhí)法支隊進行督導，本次專項整治工作分為四個階段進行：
（一）
安排部署階段（6 月 上旬）。
市交通運輸局對全市交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治工作進行安排部署。
各縣（區(qū)）
交通運輸部門要結合實際，快速啟動行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治工作，制定工作方案，明確整治的范圍、內容、措施和要求，以及“任務書”“路線圖”“時間表”，確保專項整治工作落地落實。
同時，暢通信訪舉報渠道，通過門戶網(wǎng)、省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、微信公眾號等方式向社會公布監(jiān)督舉報電話、郵箱，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。
（二）
自 查整改階段（6 月 中上旬至 8 月 底）。
各單位要認真對照本方案列明的專項整治的重點進行自查自糾，同時對 XX 年以來，人民群眾信訪舉報、媒體曝光、行政復議、行政訴訟和上級機關督查督辦、巡視巡察、專項檢查等發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理，建立臺賬，列出本單位行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治問題清單和制度建設清單，逐一開展整改。對自查發(fā)現(xiàn)的一般性問題立
行立改； 一時難以整改的列出時間表、責任人，逐步整改到位。
自查和整改情況要在一定范圍內公開，接受群眾監(jiān)督。
各單位專項整治問題清單和制度建設清單應于 XX 年 7 月 1 日前報市交通運輸局，市局整理后上報省交通運輸廳備案（詳見附件 1 和附件 2）。
各單位通過自查報備的問題清單列明的突出問題，是各單位積極主動作為的結果，經(jīng)過整改后，不作為通報批評的依據(jù)； 各單位未認真自查，敷衍塞責，被上級機關或各級司法機關查出問題且不積極整改的，將按照相關規(guī)定予以追責，同時抄告本級人民政府。
（三）
鞏 XX 提高階段（10 月 上旬至 11 月 中旬）。
系統(tǒng)各單位要以此次專項治理工作為契機，對帳、核帳、銷帳的同時，認真總結經(jīng)驗，注重舉一反三，分析存在的問題和不足，深刻反思問題根源，做到措施具體、監(jiān)督有力，扎實開展問題整改； 要建章立制，形成行政執(zhí)法與監(jiān)督長效機制，把抓好制度落實和規(guī)范行政執(zhí)法行為作為鞏 XX 專項整治效果的重要標志，有力促進我區(qū)交通運輸行政執(zhí)法制度體系和執(zhí)法能力現(xiàn)代化。
六、
工作要求
（一）
加強組織領導。
市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調小組組織領導全市專項整治工作，省交通運輸廳同時成立行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治督導檢查組，負責整治督導檢查工作。
各單位也要成立專項整治領導小組，制定具體實施方案，由一把手負總責，分管領導具體負責，堅持政治導向，強化責任擔當，有計劃、有步驟地推進本系統(tǒng)本部門本單位專項整治工作。
（二）
嚴格監(jiān)督檢查。
各單位要堅持自查與督查相結合，隨機抽查與重點檢查相結合，釆取聽取匯報“總體看”、查閱卷宗“評評看”、調查走訪“現(xiàn)場看”、執(zhí)法責任“回頭看”等形式，了 解掌握行政執(zhí)法三項制度、裁量基準、執(zhí)法責任追究等執(zhí)法與監(jiān)督制度落實情況，找準查清行政執(zhí)法不作為亂作為等突出問題，進行分類處置，對情節(jié)較輕、影響較小、不構成違紀違法的一般性問題，要通過批評教育、責令作出書面檢查等方式，立行立改，限期整改； 對違紀違法問題，嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重、影響惡劣的移交同級紀檢監(jiān)察機關處理，典型案例堅決通報曝光； 對存在的普遍性、傾向性的問題，要深刻剖析問題產生的原因，建立和完善抓落實的長效機制，不斷鞏 XX 和擴大專項整治的成果。
（三）
抓好宣傳總結。
各單位要明確專人負責專項整治協(xié)調聯(lián)系和信息報送工作，及時總結好做法、宣傳好經(jīng)驗，推動專項整治順利開展，取得實效。
各單位應明確一名信息專報聯(lián)絡員，于每月 15 日前報送本單位本月 專項整治創(chuàng)新亮點等工作信息； 8 月 30 前報送本單位專項整治自查整改情況報告及《行政執(zhí)法不作為亂作為專項整治情況統(tǒng)計表》（詳見附件 3）
； 9 月 30 前報送專項整治工作總結； 工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例，也請及時報送。
以上報送材料以及問題清單和制度建設清單須經(jīng)單位主要負責人簽字并加蓋公章后報市局，由市局匯總后統(tǒng)一報 XX 市專項整治辦公室及省交通運輸廳。
第二部分：
“ 不忘初心牢記使命 ” 主題教育黨課紅色故事 0 20 例
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能丟。
2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農村調查，歷時 50 多天，先后接觸了 2000 多名群眾和干部，調查了 7 個公社和10 多個大隊的情況。5 份調研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映?！拔页粤巳嗣竦娘?，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說！”
3.陳云同志曾說：“領導機關制定政策，要用 90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到 10%的時間就夠了?！?961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調查報告，得出了母豬也應該下放給農民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結論。這樣細致深入的調查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927 年 1 月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農民運動的王！”。
5.1942 年初，359 旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產運動。荒無人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝 1937 年在延安結婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格，1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。
10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領導同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。
12.毛澤東同志 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們若想在抗大站住，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產黨人和革命軍人標定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形
成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。
14.毛澤東同志當年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”
16.陳云曾講，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是
黨的領導，第三才輪到個人。他強調，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！?。
17.1927 年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風之際，年屆五十的徐特立面對大批共產黨人被殺害的白色恐怖，在最危險的時候毅然加入了中國共產黨。1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產黨員離開了共產黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產黨?！毙焯亓⒌娜朦h，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅定理想信念，矢志不渝對黨絕對忠誠，矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準丟下工作專程來看望；來者一律住招待所；一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財富，令人敬仰。
19.在長征時期，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3 名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產黨？共產黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學員們坐下。他先介紹了跟隨他來的幾位領導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個?！碑斀榻B到徐特立時，他說：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次 4 學時，下午參加學員討論，總共達到 110 多學時。
第二篇：學校開展不作為亂作為專項整治實施方案
東孟小學開展不作為不擔當專項整治實施方案
為深入貫徹落實總書記提出的“三嚴三實”要求，積極開展以“學講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”為主題的大學習大討論，結合我校工作實際，特制定《不作為不擔當問題專項治理工作方案》，具體實施方案如下：
一、總體要求
全面貫徹總書記系列重要講話精神和省市委要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全校干部教師中存在的“不作為、不擔當”突出問題，教育引導全校干部教師切實增強危機意識和責任意識，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
東孟小學全體干部教師。
三、整治內容
根據(jù)寶坻區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，組織黨員干部，把自己擺進去，把部門職能、崗位職責擺進去，把思想、工作和作風實際擺進去，通過群眾提、自己找、互相幫、集體議方式，重點整治以下5個方面存在的問題。
一是工作責任心不夠。工作目標不高，干勁不足，不想干事，害怕?lián)?工作用心謀劃不夠，思路不清，措施不力，推進不力;作風不深入，在班級年級蹲不下來，了解學生不夠，調研不夠，拍腦袋作決策，瞎指揮;工作不具體、不落實，安排得多、親力親為少，跟蹤督促不夠，執(zhí)行力不強;對學生的學習生活，對困難教師、留守兒童、特困生、殘疾學生的實際情況關注關心不夠;“好人主義”盛行，遇事和稀泥，不敢逗硬，不講原則，怕得罪人;怕苦怕累，牢騷抱怨多，不安心干好現(xiàn)崗位工作，律己不嚴，以權謀私、收受好處亂辦事等。
二是工作執(zhí)行力不強。工作思路不清，辦教治校治學理念模糊，管理不科學嚴謹，抓工作缺措施辦法，管理上一團和氣不敢逗硬;執(zhí)行力不強，對上級部署的工作不能結合實際抓好貫徹落實;因循守舊、安于現(xiàn)狀，攻堅克難缺乏魄力和擔當，教育教學改革無起色等創(chuàng)新能力不強;對工作不用心謀劃、準備、計劃、統(tǒng)籌、實施，工作隨意，見子打子，敷衍應付;不作為，不履職盡責，在其位不謀其事，失職瀆職;大懶支小懶，工作不認真，混日子，工作不在狀態(tài)，冷熱病嚴重，對分配的工作拈輕怕重，工作拖拉，任務不落實，工作被動應付、不主動、不自覺;大而化之，管理治學不嚴謹，辦事不細致，浮在上面，干部對重點工作不檢查督導、親力親為，教職工服務學生不過細，教學活動不做細，作業(yè)不批閱，對學生具體學習思想情況不清楚，不能針對性解惑育人;
三是服務意識淡薄。工作缺乏激情，不主動作為，消極懈怠，出工不出力、磨時間，得過且過，工作效率和質量不高;工作不深入，走馬觀花，不解決實際問題;只講個人利益，不談付出奉獻，大局意識差，牢騷滿腹;對上級安排的工作不用心去做，敷衍應付、推諉塞責，執(zhí)行走調打折;對師生或家長不熱情，門難進、臉難看、事難辦;自由散漫，隨意遲到早退，擅離職守等。
四是個人主義嚴重。工作不敬業(yè)，價值觀扭曲，畸形攀比，只比職稱待遇，不比付出奉獻;工作不認真負責，不按工作要求干，憑經(jīng)驗、應付式，工作走讀，不認真?zhèn)湔n，不親自批改作業(yè)，誤人子弟;師德不高，一切向錢看，精力不在工作上，熱衷牌桌酒桌，甚至利用教師職務牟利，課堂上不下功夫教，私下搞有償家教、補課，對不補習學生歧視冷漠，有償招生，推銷教輔資料等;無大局觀、集體意識，鬧無原則糾紛，不講團結，工作拈輕怕重，不服從安排;自由主義嚴重，目無組織，有意見不通過正常渠道反映解決，憑性情動輒吵鬧打架，網(wǎng)上亂發(fā)貼，誣陷中傷，影響教育形象;缺乏干一行愛一行鉆一行精神，朝秦暮楚，怕吃苦、圖安逸，不安心工作，對本職工作應付了事。工作日午間喝酒，在校園內抽煙，上課接打手機，體罰、侮辱、歧視學生，不為人師表、不注意教師公眾形象等。
五是工作敷衍應付。對上級要求和工作安排落實不到位，不能按時保質保量完成任務，或做表面文章、或拖沓、或粗制濫造;自行其是，破壞民主，高高在上，獨斷專行，個人說了算，不走群眾路線，不推行黨務、政務、校務公開，自覺接受群眾監(jiān)督;服務意識淡漠，對教師、學生、家長態(tài)度生硬，甚至故意刁難，吃拿卡要等。
總之，上述這些問題，是學校干部教師隊伍中“不作為、不擔當”的具體表現(xiàn)，在我們的干部職工中不同程度的存在，到了必須出重拳、下猛藥進行強力整治的緊要關頭。
四、方法步驟
(一)第一階段：集中教育、自查自糾(2017年3月)
1.集中教育動員。開展“不作為、不擔當”問題專項整治動員，組織干部職工認真學習總書記系列重要講話，主要負責同志要針對本單位干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，讓全體干部職工受教育、受觸動、受警醒。
2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎上，各部門、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等多種方式，進一步收集意見、查找問題，形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。
3.認真自查自糾。針對問題清單，認真組織自查自糾。自查自糾要逗真碰硬、對事對人、務求實效。
(二)第二階段：鞏固提升、建章立制(2017年4月)
1.制定學校辦事規(guī)范，列出辦事“負面行為清單”，切實為端正服務態(tài)度、提高服務質量、提升服務效率明底線、劃紅線。
2.完善干部職工行為規(guī)范。
3.建立完善提升質量機制。制定并完善教育質量提升、教育形象提升的保障協(xié)調、考核通報等規(guī)范性文件，為全縣的教育發(fā)展提供高效優(yōu)質服務。
4.建立健全社會評價機制。完善黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，活動結束后要對此次專項整治開展一次專項測評。今后每年都要在全校開展行風群眾滿意度測評，測評結果納入黨風廉政建設責任制考核。
五、組織領導
(一)落實領導責任。校長為第一責任人，學校辦公室抓好工作落實。
(二)強化工作推進。校長要對本單位干部職工專項整治問題清單、自查自糾、整改方案等材料嚴格審查把關。
(三)抓好工作結合。把專項整治工作與師德師風建設結合起來，與提升教育質量工作結合起來，與確保圓滿完成目標任務結合起來。
(四)加強宣傳引導。既宣傳正面典型，又曝光負面典型，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、不擔當”突出問題的高壓態(tài)勢。
第三篇：專項整治不作為亂作為自查報告
專項整治不作為亂作為自查報告
對照要求開展專項整治工作，認真查擺自身問題，現(xiàn)將自查工作開展情況匯報如下：
一、提高思想認識，強化組織領導。
我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把貫徹不到位、行政不作為、行政亂作為作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學習八項規(guī)定、省委雙十條、市委八項要求，市委效能風暴工作領導小組《關于開展不作為亂作為問題專項整治的通知》文件精神,深刻領會八項規(guī)定的內涵和改進作風密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動不作為、亂作為問題專項整治活動向深入開展。
二、工作措施有力，自查整改到位。
堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以科室為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。
三、加強監(jiān)督力度，形成長效機制。
領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點，加強內部監(jiān)管，嚴肅紀律，設立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、亂作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行一一二三動態(tài)跟蹤服務管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析;根據(jù)項目建設進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調研，并查閱相關資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業(yè)在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決，并形成高質量的書面分析報告，及時向市委、市政府提出意見和建議，不斷創(chuàng)新招商引資工作機制,提高招商引資工作成效。
四、狠抓制度建設，增強責任意識。
按照市紀委監(jiān)察局黨風政風監(jiān)督室、市效能辦的要求，我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經(jīng)常性地進行作風紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行以人為本、執(zhí)政為民和科學發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責任意識、發(fā)展意識和服務意識，加強作風建設，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內強能力素質、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的領導班子和遵紀守法、紀律嚴明、務實高效的招商隊伍。
五、改進工作作風，提高服務意識。
以 治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力為工作目標，進一步加強機關效能建設，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務意識，助力招商引資企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕亂作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務，把企業(yè)的事當成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務對象提供快捷、優(yōu)質、高效的服務。切實做好對日常來訪投資商的接待服務，認真落實首問責任制、限時承諾服務制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復。同時對外來投資企業(yè)建檔管理，規(guī)范完善外來投資企業(yè)檔案400多戶，納入經(jīng)?；?，隨時深入到企業(yè)了解運營中存在的困難和問題，為企業(yè)提供人才、技術、信息服務。
六、存在的問題和下一步打算
我局通過認真貫徹落實中央、省、市委各項規(guī)定、要求，深入開展不作為、亂作為問題專項整治活動，進一步樹立了全局干部勤政意識、服務意識，自覺遵守政治堅定，忠于國家、勤政為民，依法行政，務實創(chuàng)新，清正廉潔，團結協(xié)作，品行端正的行為規(guī)范，改進了工作作風、密切了群眾聯(lián)系，也有力推動了招商引資工作的協(xié)調發(fā)展，取得了一定的成效，但與上級要求，仍存在一些問題和不足：一是干部職工隊伍思想作風教育需加強;二是服務全市經(jīng)濟建設、社會發(fā)展能力建設需強化;三是監(jiān)督檢查工作仍需加強。下一步我們將進一步加強以下幾個方面的工作：
二是進一步強化管理。嚴格貫徹八項規(guī)定，領導干部帶頭嚴格執(zhí)行。要堅持以人為本，帶頭改進工作作風，帶頭執(zhí)行單位考勤制度，帶頭深入群眾調查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決群眾實際問題。嚴格工作紀律，嚴格考勤制度，對違反規(guī)定的進行嚴肅處理。
三是進一步加強廉政建設。健全完善防范措施，修訂完善制度，加大監(jiān)督力度，形成長效機制。通過認真深入開展不作為、亂作為問題專項整治活動，結合工作實際逐步建立一套廉政、高效、科學的管理體系，形成一整套的長效管理制度和機制，有效地促進各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化，確保各項工作取得新成效。
第四篇：開展不作為亂作為問題專項整治的自查報告
王溝學校治理“不作為亂作為”及“三亂”
自查自糾匯報材料
依據(jù)《王溝學校開展不作為亂作為問題專項整治的實施方案》，從4月1日起，學校認真組織人員根據(jù) 崗位職責，采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放調查表等形式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協(xié)委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準問題根源。并且公布專門的舉報電話、舉報郵箱等，廣泛接受群眾關于不作為、亂作為問題的舉報投訴，通過社會調查、召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式收集各方面意見，對問題比較集中，反映強烈的，立刻建立臺賬，明確專人負責，限時進行整改。
規(guī)范辦學行為，治理教育亂收費，關系到人民群眾的切身利益，關系到每個教師的聲譽，關系到學校的形象。因此，我校領導高度重視這項工作。一直把規(guī)范辦學行為，治理教育亂收費作為日常工作來抓。在開學時我校召開全體教師大會，組織開展了有償家教、亂訂教輔教材、亂收費現(xiàn)象的自查自糾工作,現(xiàn)就我校自查自糾情況匯報如下。
一、成立工作小組，加強領導不放松
學校成立了“規(guī)范辦學行為，治理教育亂收費”工作領導小組，與全體教師簽定了《禁止有償家教、亂訂教輔教材、亂收費，規(guī)范教育行為目標責任書》，并對照相關文件要求，開展自查自糾工作。
二、貫徹文件精神，統(tǒng)一思想不掉隊
治理有償家教、亂訂教輔教材、亂收費，是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，事關廣大人民群眾的切身利益，事關學校乃至全社會的穩(wěn)定，也關系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。當前，一些學校或教師個人進行有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止，已經(jīng)成為一個社會熱點問題，不但加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣，也嚴重損害了教育的聲譽與形象，引起一些群眾的強烈不滿。，我校領導對此高度重視，正確認識。在學習了文件基礎上，又進一步領會了精神，統(tǒng)一了思想，嚴肅了紀律，提高了認識，增強了社會責任感，堅決貫徹執(zhí)行“廉潔從政，廉潔從教”的方針，堅決打擊有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的“三亂”行為。
三、張貼收費標準，公開透明不隱瞞
每學期開學之初，學校都及時在顯眼的宣傳櫥窗內張貼永久性縣教育局等上級主管部門聯(lián)合下發(fā)的收費標準，做到公開透明不隱瞞。并制定嚴格的收費制度，規(guī)范教育亂收費的行為：一是嚴格按照縣教育局文件精神收費，嚴禁擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍；二是加大收費公開力度，做到收費公開透明；三是進一步加強學校收費使用管理，落實學校收費管理領導責任追究制；四是加強監(jiān)督檢查，加大處罰力度。
四、撰寫自查報告，自我剖析不留情
學校要求每一位教師對自己在教育教學中的行為，針對有償家教、亂訂教輔教材、亂收費等情況作深入、全面的自我剖析，不留情面，找出存在的問題并立即糾正，做到有則改之，無則加勉，廉潔從教，凈化自身行為與靈魂，樹立領導廉潔從政、教師廉潔從教的形象。
五、深入學生當中，明查暗訪不遺漏 學校對全體學生采用不定時間、不定地點、問學生、看作業(yè)、翻書包、訪家長等方式進行明查暗訪，調查結果如下：
1.未發(fā)現(xiàn)擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的亂收費現(xiàn)象。
2.未發(fā)現(xiàn)亂訂教輔資料、強制學生統(tǒng)一購買教輔資料或要求學生到指定地點購買教輔資料的現(xiàn)象。
3.未發(fā)現(xiàn)教師在講課、輔導、考試過程中，采取主觀故意的做法，專門選取一種或幾種教輔材料的內容，誘導或變相強迫學生購買使用這些資料，從中謀取利益的現(xiàn)象。
4.未發(fā)現(xiàn)教師利用國家法定節(jié)假日、寒暑假、雙休日或上課前、放學后等時間，在校內外對學生進行有償家教、收費補課和違規(guī)辦班的現(xiàn)象。
5.未發(fā)現(xiàn)教師利用職務之便，動員、誘導、暗示或強制所任教班級學生參加校內外舉辦的各類有償辦班補課的現(xiàn)象。
6.未發(fā)現(xiàn)以家長要求或同意為理由，組織有償辦班補課的現(xiàn)象。
六、明確責任制度，加大處罰不手軟
對參與有償家教、亂訂教輔材料或亂收費的教師，一經(jīng)查實，在全校通報批評；全額退回違規(guī)收取的費用；當年考核為不合格，扣發(fā)12個月績效工資；取消三年評先評優(yōu)。
第五篇：2015年開展“不作為慢作為亂作為”問題專項整治活動實施方案
2015年開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動實
施方案
為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀成果，深入推進“三嚴三實”專題教育，改進工作作風、提高工作效能，確?！叭ト鲃印币舐涞匾娦?，按照市委辦《<關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案>的通知》(瀘委辦〔2015〕33號)要求,我局決定在“三嚴三實”專題教育中集中三個月時間，在局機關深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹總書記系列重要講話精神和市委“三抓三主動”要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處市水務局干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“三嚴三實”“三抓三主動”的思想自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、走在前列”的良好局面。
二、范圍對象
全局所有干部職工。
三、整治內容
重點整治“不作為、慢作為、亂作為”的五類突出問題：
一是不敢擔當、不敢負責。工作中存在畏難情緒，怕?lián)L險、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過。
二是廉而不勤、勤而無效。責任心不強，面對改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不學習業(yè)務、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務企業(yè)、服務群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈。
四是吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關系好辦事、沒關系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四，對群眾上訪避之不及，為群眾服務口惠而實不至。
四、方法步驟
(一)第一階段：集中教育、自查自糾(2015年7月)
1.集中教育動員。開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治動員，組織局機關干部職工認真學習總書記系列重要講話和中央、省委、市委作風建設有關規(guī)定，單位主要負責同志針對干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。
2.深入查找問題。在自查的基礎上，通過采取群眾提、上級點、互相幫等多種方式，進一步收集意見、查找問題，形成單位和干部職工個人問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時間表和責任人。
3.認真開展自查自糾。針對單位和個人問題清單，認真組織自查自糾。自查自糾逗真碰硬、對事對人、務求實效。
(二)第二階段：集中整治、從嚴問責(2015年8月—9月上旬)
1.開展明查暗訪。局紀檢監(jiān)察組、局“三嚴三實”專題教育辦公室、局機關紀律工作委員會聯(lián)合對專項整治和問題整改進行明查暗訪。
2.強化督促整改。對反映較集中、問題較嚴重、對專項整治重視不夠、推進不力、弄虛作假的科室和個人，加強督促，責令限期整改。
3.從嚴教育懲處。通過抓不落實的事，來追究不作為的人。對不學習業(yè)務、不鉆研政策、能力不強的干部，要組織再學習、再培訓;對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在推諉扯皮問題的干部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工，進行輪崗交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴重的，進行黨紀政紀處理。
(三)第三階段：鞏固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)
1.制定機關單位辦事規(guī)范。制定以服務群眾、服務企業(yè)、服務項目、服務發(fā)展為主要內容的辦事規(guī)范，并列出辦事“負面行為清單”，切實為端正服務態(tài)度、提高服務質量、提升服務效率明底線、劃紅線。
2.制定機關干部行為規(guī)范。在市直機關工委指導下制定并嚴格執(zhí)行《瀘州市水務局機關黨員干部踐行“三嚴三實”行為規(guī)范》，著力引導機關黨員干部形成“三嚴三實”“三抓三主動”的工作作風。
五、組織領導
(一)落實領導責任。成立專項整治領導小組，由周洪華同志任組長，郭杰賢、童登輝、朱是、張權、歐月文、謝芳任副組長，局各科室各單位負責人為成員。局黨組承擔專項整治主體責任，黨組書記周洪華同志為第一責任人。領導小組下設辦公室，與局“三嚴三實”專題教育辦公室合并運行，由謝芳同志兼任辦公室主任。
(二)強化工作推進。按照市委辦要求，7月15日前完成動員部署，7月16日前上報《專項整治實施方案》;7月30日前完成單位和個人“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治自查自糾、問題查找和整改落實，其中單位和縣級干部“不作為、慢作為、亂作為”問題清單、整治方案以及單位自查自糾報告將于7月30日前上報市委;在9月底前上報工作總結和相關制度文件。
(三)加強宣傳引導。抓好宣傳引導，既宣傳正面典型，又曝光負面典型，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態(tài)勢。
(四)抓好工作結合。把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動我局中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。2015年開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治活動實施方案相關文章：
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