第一篇：萬州區(qū)白羊中心小學(xué)開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治實施方案

重慶市萬州區(qū)白羊中心小學(xué)

開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題

專項整治工作的實施方案

我校根據(jù)區(qū)教育工委、區(qū)教委的要求，自2015年11月至12月，開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、成立專項工作小組，布置工作任務(wù)

（一）、成立專項整治工作小組

我校成立基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作小組，組長牟聯(lián)春（總支書記、校長）；副組長：黃再興（副校長）、張敏（副校長）、蘭大海（工會主席）；組員：各科室（村、完?。┴撠?zé)人為成員的工作小組。小組職責(zé)：布置學(xué)校的專項工作任務(wù)，完成本校本專項工作的排查、宣傳，整改，及時把專項整治工程中形成的經(jīng)驗做法，上升為制度規(guī)范，堅持不懈抓好落實，形成從實落實黨建工作責(zé)任制、從嚴管理基層干部的長效機制。

（二）、專項整治時間 2015年11月至12月。

（三）、專項整治范圍 本學(xué)區(qū)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）、專項整治內(nèi)容

1、不作為的問題。

重點整治對群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、拉幫結(jié)派、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。突出整治對上級布置的任務(wù)落實不徹底，執(zhí)行力不強，消極抵觸，不推不動；對教師、學(xué)生、家長態(tài)度冷漠，語言不文明；在 單位搞小團體，拉幫結(jié)派，與組織對抗；工作不積極主動，創(chuàng)新意識不足，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任等。

2、亂作為的問題。

重點整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、辦事不公、搶占強拆、作風(fēng)粗暴等問題。突出整治不虛心聽取教師、家長不同意見，工作方式方法簡單粗暴；對職稱評聘、績效考核、評先選優(yōu)、干部任用等工作不按程序辦理，不公開透明，暗箱操作；巧立名目亂收費。

3、貪腐謀私的問題。

重點整治貪占挪用揮霍集體財務(wù)、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力、中飽私囊等問題。突出整治挪用揮霍辦學(xué)經(jīng)費、固定資產(chǎn)；截留克扣學(xué)生資助資金，套取騙取國家對學(xué)生的補貼補助資金；濫用公權(quán)為親朋好友辦事謀取私利；亂發(fā)福利、津貼，吃回扣；接受、索取教師、學(xué)生家長的禮品，不給好處不辦事，接受賄賂亂辦事。

4、執(zhí)法不公的問題。

重點整治教育法制意識淡薄，對教育法律法規(guī)執(zhí)行不力，違規(guī)辦學(xué)問題。

二、專項整治方法步驟

（一）動員部署。

我校召開專門會議，傳達學(xué)習(xí)總書記重要批示精神以及區(qū)教育工委、區(qū)教委的有關(guān)文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際制定專項整治工作方案，組織動員部署。

（二）組織排查。

我校嚴格按照上級要求，重點從上級反饋問題、群眾來信來訪反映的問題、“三嚴三實”專題教育中查擺的不擔(dān)當(dāng)不作為的突出問題、網(wǎng)上輿情集中反映 的問題、本單位被教育紀檢查處問題等進行自查。對今年以來涉及基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行逐一梳理，形成問題清單并上報。

（三）集中整改。

我校堅持公開透明整治的原則，對損害群眾利益問題進行動態(tài)化整治，邊查邊改邊曝光，確保把專項整治要求不折不扣地落實到位。對專項整治的問題，逐項對照檢查，分析問題根源，提出整改措施，狠抓整改落實。對查實有問題的干部，及時進行誡勉談話直至組織調(diào)整。

三、總結(jié)經(jīng)驗，形成專項整治長效機制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

我校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)不作為和亂作為問題專項整治組、嚴格落實工作責(zé)任，齊抓共管、形成合力，切實加強對專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

（二）強化督促檢查。

整治結(jié)束后，還要每月檢查整改，把該項工作作為每年的重點工作之一。

（三）鞏固整治成效。

我校把整治工作作為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、推進專題教育深入開展的重要措施，及時把專項整治工程中形成的經(jīng)驗做法，上升為制度規(guī)范，堅持不懈抓好落實，形成從實落實黨建工作責(zé)任制、從嚴管理基層干部的長效機制。

萬州區(qū)白羊中心小學(xué) 2015年12月10日

第二篇：基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題對照檢查材料

不作為亂作為等損害群眾利益問題

清單及整改措施

二、針對問題的具體改進措施

經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)和反思，我深刻認識到自身存在的這些問題和后果，這不僅影響自己的成長和進步，更重要的是影響到學(xué)生的發(fā)展。在今后的工作中，我會端正認識、虛心聽取他人意見，努力克服自身存在的這些問題，促使自己不斷進步，成為師生滿意、家長滿意學(xué)校滿意的好老師，具體來講，我打算從以下幾方面努力：

1、堅持理想，堅定教書育人、為人師表的信念

思想上清醒、堅定；思想信念不動搖，理論要強，切實加強教育理論學(xué)習(xí)，約束自己，認真整改，繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立先進而純潔的現(xiàn)代教育觀。徹底改變教師“不作為，亂作為，慢作為”的現(xiàn)象，樹立起新型教師的旗幟。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極工作

堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。嚴格要求，始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意為教育、為師生服務(wù)。

3、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)

加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，一是從實踐中學(xué)，向其他同事學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進方法和思想;二是勤于從書上學(xué)，學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，業(yè)精于勤，信服于人；三是向挫折和教訓(xùn)學(xué)，不斷加以改進和提高，以致完善自我，豐富人生。

4、加強與學(xué)生的交流與溝通

深入到學(xué)生中去，了解學(xué)生各種情況，努力為學(xué)生解答各種問題，做學(xué)生的知心朋友。在傳播知識和對學(xué)生的教育方面更要耐心細致。

總之，既然選擇了教育事業(yè)，我就要腳踏實地，勤勤懇懇地為教育事業(yè)奉獻自己的青春。

第三篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專項整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實施方案

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專項整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實施方案

根據(jù)中央、省委、市委和縣委的安排部署，按照x委組通〔XX〕41號關(guān)于印發(fā)《xx縣專項整治“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”的實施方案》的通知要求，經(jīng)局黨委研究決定，從即日起至XX年底，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部中開展一次對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治?，F(xiàn)制定本實施方案：

一、專項整治內(nèi)容

按照中央、省委、市委、縣委要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作實際，緊扣問題清單和發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，重點排查和整治以下七個方面問題。

（一）為官不為。重點是整治管黨、治黨政治責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不落實、不到位，不敢從嚴監(jiān)督管理干部，不敢擔(dān)當(dāng)作為，奉行好人主義，怕得罪人明哲保身；在編不在崗、在位不履職、履職不盡責(zé)，工作不在狀態(tài)，不遵守上班紀律和請銷假制度；“機關(guān)化”現(xiàn)象嚴重、部門利益至上，庸懶散浮拖推等問題。

（二）為官慢為。重點是整治農(nóng)業(yè)重點項目推進不力，突發(fā)事件應(yīng)對不及時，目標任務(wù)完成情況不達標；對基層職工、群眾訴求推三阻

四、拖延不辦；職責(zé)范圍內(nèi)的工作不在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)、審批事項不一次性告知到位，回應(yīng)辦理群眾合理來信來訪不及時等問題。

（三）執(zhí)行不力。重點是整治對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng)；不按黨委政府要求落實，不服從上級工作安排；職責(zé)范圍內(nèi)不依法履行職責(zé)；不遵守紀律，辦事拖沓、效率低下；對服務(wù)對象“門好進、臉好看、事不好辦”等問題。

（四）作風(fēng)不實。重點是整治宗旨意識淡漠，群眾觀念缺失，作風(fēng)漂浮，不深入基層、不聯(lián)系群眾、不了解實情，對群眾辦事態(tài)度冷漠、生冷硬推，不善于聽取群眾意見決策，與民爭利、欺壓百姓；熱衷于做表面，弄虛作假、虛報浮夸，導(dǎo)致重大決策部署和重要工作未落實、推進滯后或造成負面影響等問題。

（五）為官亂為。重點是整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款、辦事不公。執(zhí)行上級政策過程中搞變通，違規(guī)謀取局部利益而置制度、規(guī)定于不顧；未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)行使不屬于本崗位職責(zé)；在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙；濫用自由裁量權(quán)來收受好處；在履行職責(zé)的過程中對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴；弄虛作假、欺上瞞下等。

（六）貪腐謀私。重點是整治在糧食生產(chǎn)能力提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、農(nóng)機化推進工程、良種良法配套技術(shù)推廣與服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中違規(guī)招投標，惡意變更實施方案套取農(nóng)業(yè)項目資金等問題；在項目實施過程中，通過暗箱操控招投標、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易問題；在施工過程、物資采購中以強設(shè)條件、指定購買、少建多報、以劣充好、質(zhì)次價高等手段獲取非法行賄受賄等問題。

（七）執(zhí)法不公。重點是整治在農(nóng)業(yè)執(zhí)法中選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、以罰代管，濫用自由裁量權(quán)，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”，搞權(quán)錢交易、徇私枉法、執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權(quán)、欺壓百姓以及收受紅包禮金、購物卡等問題。

二、專項整治措施

（一）第一階段：摸底排查、找準根源（XX年11月中旬-12月上旬）

1.做好動員部署。制定具體工作方案，進一步明確目標任務(wù)、方法步驟和具體措施。層層召開動員會。11月20日，召開專項整治工作動員會，安排部署專項整治工作；機關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位結(jié)合工作實際召開動員會。通過大力宣傳，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部職工深刻認識治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項治理的積極性和主動性。

2.抓好全面排查。機關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位要高度重視、精心組織，堅持敞開大門、集思廣益，把損害群眾切身利益的問題查找清楚、查擺到位，形成問題臺賬。要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)要到分管領(lǐng)域動員職工積極參與，查清楚為官不為等7個方面存在的問題，查清楚群教活動中還未整改落實的問題。發(fā)動群眾力量排查，通過“走基層”活動、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取和收集群眾的意見建議，尤其對群眾來信來訪要逐一核實、梳理。全局干部職工要認真組織自查自糾，不藏著掖著，不回避問題，切實把問題摸清楚查出來，廣泛收集問題線索，集中排查梳理問題線索。機關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位建立獨立的問題臺賬，針對排查出來的問題要深入梳理分析，分類列出問題清單，研究制定管用措施，逐項認真整改，真正把問題清單轉(zhuǎn)化為群眾滿意清單。

3.認真剖析根源。11月下旬，機關(guān)各黨支部要召開專項整治工作組織生活會；12月上旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專項整治工作專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會，認真查擺問題，深入剖析原因，找準問題根源。針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，扎實開展“思想健康體檢”，認真開展批評和自我批評，從理想信念、黨性修養(yǎng)、紀律意識、道德品行等方面深查細究，明確整改方向。要通過梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把問題清單轉(zhuǎn)化為整治清單。

（二）第二階段：集中整治，從嚴問責(zé)（XX年11月-12月）

機關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位要結(jié)合專項整治方案、落實整治責(zé)任，針對排查出的問題，一項一項明確責(zé)任主體、整治措施和進度安排，實行臺賬管理，逐項認真整治，一件一件銷號。要上下聯(lián)動整治，特別是對那些發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、根子在上面的問題，自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，形成工作合力，在全局范圍內(nèi)重點開展專項整治活動。

1.開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治。堅決糾正本系統(tǒng)干部職工對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅決查處農(nóng)業(yè)項目資金管理及使用中“吃拿卡要”、以權(quán)謀私、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等行為。切實整治“庸懶散”，嚴肅處置無故曠工、遲到早退、撤離職守等行為。對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻

四、拖著不辦、相互“踢球”；堅決糾正組織紀律、工作紀律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人；堅決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說句留半句，讓群眾來回跑。嚴肅查處暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

2.開展農(nóng)業(yè)行業(yè)不正之風(fēng)專項整治。重點在生豬屠宰等具有行政執(zhí)法職能的單位中，整治損害群眾利益的突出問題。重點整治五類問題：公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費、亂罰款等不依法履職問題；政策標準不公開、服務(wù)承諾不公開、監(jiān)督渠道不公開等政務(wù)不公開問題；不給好處不辦事、給予好處亂辦事等不勤政廉政問題。堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，強化行政執(zhí)法人員法治理念，嚴格行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防范機制，嚴格責(zé)任追究制度，對行業(yè)中的不正之風(fēng)，針對性地開展專項整治。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（XX年12月底前）

以貫徹落實《xx縣整治“為官不為”實施辦法》為契機，針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研究，對于出現(xiàn)的普遍性問題，剖析根源，查找漏洞，督促相關(guān)股站室、事業(yè)單位圍繞黨員干部作風(fēng)方面存在的不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，加強調(diào)查研究，將解決具體問題與建章立制結(jié)合起來，加強教育，不斷增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍有作為的自覺性。著力在問題防范、線索管理、嚴查快辦、倒查追責(zé)等方面取得新的成效。從體制、機制和制度上解決好前清后堵的問題。讓每一個干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權(quán)力，恪盡職守。深入推進“堡壘提升工程”，不斷增強基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。

三、專項整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。突出工作重點，加大工作力度，確保工作落實，成立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，負責(zé)整治活動的組織落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對分管領(lǐng)域的監(jiān)管，幫助查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結(jié)合績效考核，點問題、抓整改，強化工作問責(zé)。專項整治工作將納入單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對工作不落實、履責(zé)不到位、整改不擔(dān)當(dāng)?shù)膯挝缓蛡€人嚴肅追責(zé)。

（二）明確責(zé)任主體，強化督促整改。逐項認真整治，針對排查出的問題，一項一項明確責(zé)任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落實。反映較集中、問題較嚴重、對專項整治重視不夠、推進不力、虛弄作假的股站室和個人，加強督促，責(zé)令限期整改。

（三）措施落實到位，強化工作推進。按照縣紀委、組織部的要求，XX年11月-12月12日完成“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項整治工作；機關(guān)各股室，各黨支部、事業(yè)單位的“問題臺賬”于11月24日前，專項整治工作情況于12月11日前報農(nóng)業(yè)局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）從嚴教育懲處，強化正風(fēng)肅紀。強化正風(fēng)肅紀，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違法違紀的，要批評教育、誡勉談話，限期整改；對違反法律規(guī)定的，要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正；對那些頂風(fēng)違紀、貪污謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

（五）宣傳形式多樣，加強宣傳引導(dǎo)。要運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好宣傳引導(dǎo)，營造專項整治工作良好氛圍，既宣傳正面典型，又曝光負面典型，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為亂作為等損害群眾利益問題”的高壓態(tài)勢。

（六）堅持兩手并進，抓好工作結(jié)合。把專項整治作為深化和提升“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的問題”專題教育的重要抓手，與深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，謀劃“十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全年目標任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌做好各項工作，實現(xiàn)“兩手抓、兩促進”，推動全縣農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

第四篇：不作為亂作為等損害群眾利益問題自查清單

不作為亂作為等損害群眾利益問題自查

清單

一、排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?排查亂作為的問題，重點是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題，重點是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織，重點抓好“三個動作”：一是全面自查。從10月下旬開始，縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全面開展自查(自查表及問題清單見附件)，自查工作原則上應(yīng)于11月4日前完成。各村(社區(qū))自查情況要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況要報縣委組織部。二是逐個排查。在基層單位自查的基礎(chǔ)上，抽調(diào)組織、紀檢監(jiān)察、政法、信訪、督查等方面的專門力量，逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查，尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實。排查工作原則上應(yīng)于11月13日前完成。三是列出清單。要分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。排查出的問題清單，經(jīng)縣委主要負責(zé)同志審核把關(guān)后，于 11月20日前報市委組織部備案備查。

二、深入分析問題產(chǎn)生的根源。

縣委將結(jié)合“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討，對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究，找準癥結(jié)所在，分析問題根源，提出整改措施。重點抓好“三項工作”：一是結(jié)合分工，認真反思。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領(lǐng)導(dǎo)班子的問題和領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題，真正把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把思想擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動思想和靈魂。二是對照檢查，開展批評。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴三實”專題民主生活會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及基層單位組織生活會，要針對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。三是梳理分析，制定措施。要通過梳理分析，研究制定管用措施，真正把問題清單轉(zhuǎn)化為整改清單。對問題較為嚴重、群眾反映強烈的基層單位，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合掛點工作，幫助梳理分析，督促指導(dǎo)整改。對涉及政策層面的問題，縣委將召開專題會議，進行集體“會診”，研究整改措施。專題會議適當(dāng)邀請相關(guān)群眾代表參加。

三、集中開展一次專項整治。

按照上級要求，今年10月至12月，在全縣各單位要圍繞基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎(chǔ)上，突出重點，持續(xù)用勁，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。重點從“四個方面”著力：一要逐項認真整治。針對排查出的問題，一項一項明確責(zé)任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。二要上下聯(lián)動整治。特別是對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)動機制。三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結(jié)果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。四要強化正風(fēng)肅紀。對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規(guī)定的，要依紀依規(guī)嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風(fēng)違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。

各級黨(工)委、黨組要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工實行掛點聯(lián)系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管，查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結(jié)合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，點問題、抓整改，強化工作問責(zé)，切實把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作，持續(xù)深入抓下去。

各單位著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的情況，每月月底及時報告縣委組織部。

第五篇：學(xué)校開展不作為亂作為專項整治實施方案

東孟小學(xué)開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項整治實施方案

為深入貫徹落實總書記提出的“三嚴三實”要求，積極開展以“學(xué)講話、講誠信、懂規(guī)矩、守紀律、鼓士氣、促振興”為主題的大學(xué)習(xí)大討論，結(jié)合我校工作實際，特制定《不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作方案》，具體實施方案如下：

一、總體要求

全面貫徹總書記系列重要講話精神和省市委要求，堅持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全校干部教師中存在的“不作為、不擔(dān)當(dāng)”突出問題，教育引導(dǎo)全校干部教師切實增強危機意識和責(zé)任意識，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對象

東孟小學(xué)全體干部教師。

三、整治內(nèi)容

根據(jù)寶坻區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，組織黨員干部，把自己擺進去，把部門職能、崗位職責(zé)擺進去，把思想、工作和作風(fēng)實際擺進去，通過群眾提、自己找、互相幫、集體議方式，重點整治以下5個方面存在的問題。

一是工作責(zé)任心不夠。工作目標不高，干勁不足，不想干事，害怕?lián)?zé);工作用心謀劃不夠，思路不清，措施不力，推進不力;作風(fēng)不深入，在班級年級蹲不下來，了解學(xué)生不夠，調(diào)研不夠，拍腦袋作決策，瞎指揮;工作不具體、不落實，安排得多、親力親為少，跟蹤督促不夠，執(zhí)行力不強;對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，對困難教師、留守兒童、特困生、殘疾學(xué)生的實際情況關(guān)注關(guān)心不夠;“好人主義”盛行，遇事和稀泥，不敢逗硬，不講原則，怕得罪人;怕苦怕累，牢騷抱怨多，不安心干好現(xiàn)崗位工作，律己不嚴，以權(quán)謀私、收受好處亂辦事等。

二是工作執(zhí)行力不強。工作思路不清，辦教治校治學(xué)理念模糊，管理不科學(xué)嚴謹，抓工作缺措施辦法，管理上一團和氣不敢逗硬;執(zhí)行力不強，對上級部署的工作不能結(jié)合實際抓好貫徹落實;因循守舊、安于現(xiàn)狀，攻堅克難缺乏魄力和擔(dān)當(dāng)，教育教學(xué)改革無起色等創(chuàng)新能力不強;對工作不用心謀劃、準備、計劃、統(tǒng)籌、實施，工作隨意，見子打子，敷衍應(yīng)付;不作為，不履職盡責(zé)，在其位不謀其事，失職瀆職;大懶支小懶，工作不認真，混日子，工作不在狀態(tài)，冷熱病嚴重，對分配的工作拈輕怕重，工作拖拉，任務(wù)不落實，工作被動應(yīng)付、不主動、不自覺;大而化之，管理治學(xué)不嚴謹，辦事不細致，浮在上面，干部對重點工作不檢查督導(dǎo)、親力親為，教職工服務(wù)學(xué)生不過細，教學(xué)活動不做細，作業(yè)不批閱，對學(xué)生具體學(xué)習(xí)思想情況不清楚，不能針對性解惑育人;

三是服務(wù)意識淡薄。工作缺乏激情，不主動作為，消極懈怠，出工不出力、磨時間，得過且過，工作效率和質(zhì)量不高;工作不深入，走馬觀花，不解決實際問題;只講個人利益，不談付出奉獻，大局意識差，牢騷滿腹;對上級安排的工作不用心去做，敷衍應(yīng)付、推諉塞責(zé)，執(zhí)行走調(diào)打折;對師生或家長不熱情，門難進、臉難看、事難辦;自由散漫，隨意遲到早退，擅離職守等。

四是個人主義嚴重。工作不敬業(yè)，價值觀扭曲，畸形攀比，只比職稱待遇，不比付出奉獻;工作不認真負責(zé)，不按工作要求干，憑經(jīng)驗、應(yīng)付式，工作走讀，不認真?zhèn)湔n，不親自批改作業(yè)，誤人子弟;師德不高，一切向錢看，精力不在工作上，熱衷牌桌酒桌，甚至利用教師職務(wù)牟利，課堂上不下功夫教，私下搞有償家教、補課，對不補習(xí)學(xué)生歧視冷漠，有償招生，推銷教輔資料等;無大局觀、集體意識，鬧無原則糾紛，不講團結(jié)，工作拈輕怕重，不服從安排;自由主義嚴重，目無組織，有意見不通過正常渠道反映解決，憑性情動輒吵鬧打架，網(wǎng)上亂發(fā)貼，誣陷中傷，影響教育形象;缺乏干一行愛一行鉆一行精神，朝秦暮楚，怕吃苦、圖安逸，不安心工作，對本職工作應(yīng)付了事。工作日午間喝酒，在校園內(nèi)抽煙，上課接打手機，體罰、侮辱、歧視學(xué)生，不為人師表、不注意教師公眾形象等。

五是工作敷衍應(yīng)付。對上級要求和工作安排落實不到位，不能按時保質(zhì)保量完成任務(wù)，或做表面文章、或拖沓、或粗制濫造;自行其是，破壞民主，高高在上，獨斷專行，個人說了算，不走群眾路線，不推行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督;服務(wù)意識淡漠，對教師、學(xué)生、家長態(tài)度生硬，甚至故意刁難，吃拿卡要等。

總之，上述這些問題，是學(xué)校干部教師隊伍中“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的具體表現(xiàn)，在我們的干部職工中不同程度的存在，到了必須出重拳、下猛藥進行強力整治的緊要關(guān)頭。

四、方法步驟

(一)第一階段：集中教育、自查自糾(2017年3月)

1.集中教育動員。開展“不作為、不擔(dān)當(dāng)”問題專項整治動員，組織干部職工認真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，主要負責(zé)同志要針對本單位干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，讓全體干部職工受教育、受觸動、受警醒。

2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎(chǔ)上，各部門、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等多種方式，進一步收集意見、查找問題，形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時間表和責(zé)任人。

3.認真自查自糾。針對問題清單，認真組織自查自糾。自查自糾要逗真碰硬、對事對人、務(wù)求實效。

(二)第二階段：鞏固提升、建章立制(2017年4月)

1.制定學(xué)校辦事規(guī)范，列出辦事“負面行為清單”，切實為端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率明底線、劃紅線。

2.完善干部職工行為規(guī)范。

3.建立完善提升質(zhì)量機制。制定并完善教育質(zhì)量提升、教育形象提升的保障協(xié)調(diào)、考核通報等規(guī)范性文件，為全縣的教育發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.建立健全社會評價機制。完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會評價機制，活動結(jié)束后要對此次專項整治開展一次專項測評。今后每年都要在全校開展行風(fēng)群眾滿意度測評，測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校長為第一責(zé)任人，學(xué)校辦公室抓好工作落實。

(二)強化工作推進。校長要對本單位干部職工專項整治問題清單、自查自糾、整改方案等材料嚴格審查把關(guān)。

(三)抓好工作結(jié)合。把專項整治工作與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與提升教育質(zhì)量工作結(jié)合起來，與確保圓滿完成目標任務(wù)結(jié)合起來。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。既宣傳正面典型，又曝光負面典型，推動專項整治迅速升溫，形成集中整治“不作為、不擔(dān)當(dāng)”突出問題的高壓態(tài)勢。