第一篇：關(guān)于扎實(shí)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告

關(guān)于扎實(shí)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的報(bào)告

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，xx縣秉持“打造一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)動(dòng)力活力”的理念，堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為政治任務(wù)，第一時(shí)間深入研究、認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，定期專題研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全省動(dòng)員會(huì)后，我們以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”為主線，在“一聯(lián)三幫”上下功夫，當(dāng)好企業(yè)的“自己人”。

一是真心“聯(lián)”，做到“無(wú)縫對(duì)接”。在全市率先制定《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)和商會(huì)制度》，xx名縣級(jí)干部聯(lián)系xx家企業(yè)和x家商會(huì)，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作專班”幫服責(zé)任制，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)需求，隨時(shí)解決企業(yè)難題，甘當(dāng)企業(yè)的“店小二”。建立首席服務(wù)員制度，共選派xxx人聯(lián)系服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）xxx個(gè)，解決落實(shí)問(wèn)題建議xxx項(xiàng)。創(chuàng)新實(shí)行鏈長(zhǎng)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為任務(wù)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，跟蹤產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向。堅(jiān)持每月召開營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)會(huì)議，復(fù)雜問(wèn)題直接到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，始終做到服務(wù)“無(wú)處不在”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。

二是真誠(chéng)“幫”，做到優(yōu)化環(huán)境。做好“五個(gè)環(huán)境”，打造一流營(yíng)商環(huán)境激發(fā)動(dòng)力活力。一是做好“法治環(huán)境”，助力惠企政策落實(shí)。堅(jiān)持公平公正，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。在不折不扣落實(shí)中央、省市一系列惠企政策基礎(chǔ)上，以優(yōu)于國(guó)家和省、市的扶持政策制造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“虹吸效應(yīng)”。全面落實(shí)疫情期間減稅降費(fèi)政策，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，免除xx家入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)半年租金xxx.xx萬(wàn)元。二是做好“金融環(huán)境”，助力企業(yè)紓困解難。采取建立產(chǎn)業(yè)基金、提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保獎(jiǎng)勵(lì)等一系列機(jī)制辦法措施，破解企業(yè)資金短缺、亟須輸血的難題。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展貸款業(yè)務(wù)，在全市率先開展“訂單貸”業(yè)務(wù)，企業(yè)憑訂單貸款最高可貸xxx萬(wàn)元。三是做好“政務(wù)環(huán)境”，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)企業(yè)手續(xù)辦理難題，在全省率先成立行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”；

實(shí)施重大項(xiàng)目施工許可“綠色通道”，對(duì)符合法定辦理?xiàng)l件的重大項(xiàng)目，實(shí)行“告知承諾+容缺辦理”，審批時(shí)限壓縮xx%，審批材料精簡(jiǎn)xx%。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境‘一把手’公開承諾活動(dòng)”，開展破壞營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，紀(jì)檢監(jiān)察干部駐點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。四是做好“市場(chǎng)環(huán)境”，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。幫助木倫河冷飲食品等x家企業(yè)打通供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)助力企業(yè)穩(wěn)市場(chǎng)、拓銷路。成功舉辦全國(guó)生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，簽約新疆望京龍新材料等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx多億元。五是做好“誠(chéng)信環(huán)境”，助力企業(yè)安心發(fā)展。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的xx家民營(yíng)企業(yè)給予xxx萬(wàn)元、xx萬(wàn)元等不同獎(jiǎng)勵(lì)；

授予有突出貢獻(xiàn)的xx名外地民營(yíng)企業(yè)家首屆“xx縣榮譽(yù)市民”稱號(hào)；

在全市率先建設(shè)“專家公寓”，切實(shí)做到企業(yè)有所呼縣委有所應(yīng)。

三是真情“育”，做到“清”上加“親”。以黨建引領(lǐng)為重點(diǎn)，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，成立非公經(jīng)濟(jì)黨支部xx個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員xxx人，點(diǎn)燃非公企業(yè)黨建“紅色引擎”。以對(duì)標(biāo)提升為牽引，圍繞生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織xx開展幫聯(lián)活動(dòng)。安排縣委副書記組織帶隊(duì)到長(zhǎng)葛對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，到xx集團(tuán)學(xué)習(xí)非公黨建，并建立友好商會(huì)。以提升素質(zhì)為目標(biāo)，在全市率先成立格局xx智慧講堂，開辦xx縣民營(yíng)企業(yè)家學(xué)院，先后就涉企法律、稅務(wù)、金融知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人xxxx余人次。組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議部分成員單位、首席服務(wù)員和優(yōu)秀企業(yè)家代表xx余人赴xx大學(xué)參加縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班。以智慧平臺(tái)為依托，建立全市首個(gè)民營(yíng)企業(yè)“云平臺(tái)”，全面掌握企業(yè)基本情況、主要指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新等資料，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)服務(wù)、在線服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。

下一步，xx縣將扎實(shí)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)行動(dòng)”，著眼“兩個(gè)健康”，強(qiáng)化“一聯(lián)三幫”，爭(zhēng)創(chuàng)全省“兩個(gè)健康”百縣提升示范縣，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境，重點(diǎn)在落實(shí)“五個(gè)一”上下功夫。一是落實(shí)好《縣委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度》，幫助企業(yè)落實(shí)政策、排憂解難；

二是發(fā)揮好訴求響應(yīng)平臺(tái)作用，建立投訴受理、處理機(jī)制，對(duì)不作為、亂作為行為有求必應(yīng)、有訴必復(fù)；

三是抓好企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)，發(fā)揮好民營(yíng)企業(yè)家學(xué)院和格局屏天下·xx智慧講堂的作用，對(duì)xx縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有培訓(xùn)意愿、有創(chuàng)業(yè)熱情、有實(shí)際需求的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)；

四是抓好xx家企業(yè)對(duì)標(biāo)提升工作，打造企業(yè)標(biāo)桿；

五是開展好“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀建設(shè)者、爭(zhēng)做出彩xx人”活動(dòng)，在全縣樹立尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向，讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有地位上，社會(huì)上受尊敬。

第二篇：打造綠色礦山助推域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

打造“綠色礦山” 助推縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

——桂林市采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)發(fā)言材料

興安縣人民政府縣長(zhǎng) 黃 欽

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市長(zhǎng) 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好！今天，全市采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在興安召開，這是市委、市政府對(duì)我縣國(guó)土資源管理工作的高度肯定，也是我縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的一個(gè)具體表現(xiàn)。

下面，我就我縣開展采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的一些做法與大家交流，并懇請(qǐng)大家給我們多提寶貴意見(jiàn)和建議。

一、深化改革，平衡發(fā)展，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣” 一直以來(lái)，興安縣委、縣政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中牢牢樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，高度重視生態(tài)建設(shè)工作。尤其是近年來(lái)，更是確定了“生態(tài)興安、文化興安、富裕興安”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把生態(tài)立縣置于各項(xiàng)工作的首位，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

興安既是建筑石材的儲(chǔ)量大縣，又是建筑石材的需求大縣，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此采石場(chǎng)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)成為考驗(yàn)我縣生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)。對(duì)此，我縣堅(jiān)持礦山資源的開采與保護(hù)平衡發(fā)展，把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的

“綠色礦山”作為始終追求的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)礦山企業(yè)改革，全面整頓、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)。2016年以來(lái)，全市全面實(shí)施采石場(chǎng)整頓工作，有力地推動(dòng)了我縣建設(shè)“綠色礦山”的步伐。尤其是今年3月15日全市啟動(dòng)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣被列為試點(diǎn)縣，縣委、縣政府統(tǒng)籌運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門的積極性，在認(rèn)真調(diào)研論證的基礎(chǔ)上全力推進(jìn)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以探索“綠色礦業(yè)”發(fā)展助推“生態(tài)興安”建設(shè)。

二、因地制宜，齊抓共管，精心打造“綠色礦山” 興安被列為全市采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣之后，縣委、政府專門成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、公安等相關(guān)職能部門積極參與其中，并通過(guò)招商引資成功選定兩個(gè)試點(diǎn)采石場(chǎng)。為了保證建設(shè)質(zhì)量，分管副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點(diǎn)采石場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，專門前往江蘇、浙江等地考察學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化采石場(chǎng)的管理和運(yùn)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為在全市率先完成采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為徹底改變?cè)胁墒瘓?chǎng)選址不科學(xué)、布局不合理，甚至部分采石場(chǎng)沿干線公路分布既影響道路交通安全又破壞公路沿線景觀的不利現(xiàn)狀，我縣綜合考慮資源分布、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向和環(huán)保、林業(yè)等多方面因素，根據(jù)《桂林市采石場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》精神，重新調(diào)整了《興安縣第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，合理布局全縣的采石

場(chǎng)設(shè)置，全力打造“綠色礦山”，其中高尚拓貝山采石場(chǎng)、界首小水弄采石場(chǎng)這兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的選址都在“綠色礦山”規(guī)劃范圍內(nèi)。正是因?yàn)橛辛讼到y(tǒng)性、前瞻性的礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃，為此次采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作節(jié)約了大量的選址時(shí)間和項(xiàng)目論證時(shí)間，切實(shí)保障了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

為了推進(jìn)采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我縣在進(jìn)行采石場(chǎng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，全面開展了在建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理監(jiān)管工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行礦山整頓升級(jí)，督促企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。在工作過(guò)程中，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門齊抓共管，形成強(qiáng)大合力：國(guó)土部門指導(dǎo)試點(diǎn)采石場(chǎng)嚴(yán)格做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保礦山開采更加合理有序、生產(chǎn)工藝流程更加科學(xué)實(shí)用，比如，生產(chǎn)流程因山就勢(shì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在傳送帶電費(fèi)上可以為企業(yè)節(jié)省一定開支；安監(jiān)部門定期到試點(diǎn)采石場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，指導(dǎo)企業(yè)在礦區(qū)內(nèi)設(shè)立醒目的界樁、在礦區(qū)入口道路及危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)制度上墻，并對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；環(huán)保部門指導(dǎo)試點(diǎn)采石場(chǎng)對(duì)粉塵、揚(yáng)塵采取密閉作業(yè)空間、噴霧增濕、靜電除塵、灑水車定期灑水等方式加以控制，并通過(guò)做好綠化構(gòu)建防塵、滯塵的“綠色屏障”，定期沖洗滯留在場(chǎng)地、墻體、機(jī)械設(shè)備和綠化植物上的粉塵，避免二次揚(yáng)塵，保持場(chǎng)區(qū)清潔。

三、政策激勵(lì)，安全保障，大力助推“綠色經(jīng)濟(jì)” 為了保障采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的順利建成，縣

委、縣政府積極深化改革，結(jié)合興安實(shí)際相繼出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是出臺(tái)了《興安縣實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略加快工業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》《興安縣工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（試行）》，在稅收、融資、用地、用電、用工等方面做出了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，極大地激發(fā)了企業(yè)的發(fā)展熱情，特別是有效助推了采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。二是及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)建設(shè)“綠色礦山”的政策，用“真金白銀”的激勵(lì)措施來(lái)帶動(dòng)礦產(chǎn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，比如：延續(xù)并加長(zhǎng)采礦權(quán)開采年限，探索實(shí)行開采年限由三年一審批轉(zhuǎn)為十年一審批；將臨時(shí)用地審批改為永久用地，徹底打消企業(yè)顧慮，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采石場(chǎng)的積極性，等等。

同時(shí)，我們十分注重制度建設(shè)，注重安全生產(chǎn)，督促企業(yè)制定嚴(yán)格、完善的安全生產(chǎn)制度，努力打造“平安建設(shè)項(xiàng)目”。從目前的工作成效來(lái)看，我縣的采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)地的“三化+五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：規(guī)?；?、基地化、規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、開采階梯化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理現(xiàn)代化。同時(shí)，以“綠化、美化”為硬性要求精心打造企業(yè)優(yōu)美環(huán)境取得明顯成效，并切實(shí)改善項(xiàng)目周邊群眾的生產(chǎn)生活公共基礎(chǔ)設(shè)施，贏得了廣大群眾的支持，“綠色、和諧礦山”的企業(yè)文化初步顯現(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，興安采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市國(guó)土系統(tǒng)的指導(dǎo)下，率先高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，在此，我謹(jǐn)代表縣

四家班子對(duì)關(guān)心、指導(dǎo)、參與興安采石場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門表示衷心的感謝！

下一步，我縣將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開為契機(jī)，深入貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)探索“資源安全與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)籌、礦山建設(shè)與綠水青山相協(xié)同、企業(yè)發(fā)展與人民意愿相一致”的“綠色礦業(yè)”發(fā)展新路子，力爭(zhēng)到2020年全縣范圍內(nèi)的采石場(chǎng)全面達(dá)到“綠色、和諧礦山”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、建設(shè)“生態(tài)興安、文化興安、富裕興安”、助推桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求講稿

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求講稿

當(dāng)前，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。只有著眼于解決民營(yíng)企業(yè)遇到的實(shí)際困難，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突出矛盾，才能為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增定力、添信心，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

一、如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要?jiǎng)幽?、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐、民生改善的重要力量。進(jìn)入新時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了新的春天。曾這樣勉勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家：“心無(wú)旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握好三個(gè)方面的深刻內(nèi)涵：

一是深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的鮮明立場(chǎng)、“三個(gè)沒(méi)有變”的鄭重宣誓。

支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是我們黨始終堅(jiān)持的大政方針。黨的*大把“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略；*年全國(guó)“兩會(huì)”上，明確指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”。

在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，再次重申了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的鮮明立場(chǎng)、“三個(gè)沒(méi)有變”的鄭重宣誓，并進(jìn)一步給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位、使命和責(zé)任賦予了“四個(gè)重要”的新內(nèi)涵，回應(yīng)了社會(huì)的重大關(guān)切，釋放了正本清源、提振信心的強(qiáng)烈信號(hào)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握一系列重要觀點(diǎn)、重要論述的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，更加深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解，并將這些理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果上升到制度層面，處理好公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰的關(guān)系，堅(jiān)定不移地把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”落實(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)。

二是全面踐行“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要走向更加廣闊的舞臺(tái)”的發(fā)展要求。

在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上明確指出，在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“五六七八九”的特征，但從*情況來(lái)看，我們有的指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平；我們一直在推進(jìn)省會(huì)城市功能和中心城市首位度提升，但我們與先進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)差距，也突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是推動(dòng)我市發(fā)展不可或缺的重要力量，也是我市亟需補(bǔ)上的一塊短板，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力和動(dòng)力同在。

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)、融資、轉(zhuǎn)型等方面遇到了一些困難和問(wèn)題，但“這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱”，越是這種時(shí)候，我們?cè)揭儔毫閯?dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。我們要緊緊圍繞提出的期望和要求，進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，保持定力、增強(qiáng)信心，同心同向、扎扎實(shí)實(shí)解決好民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的各類困難、矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在更廣闊的舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

三是準(zhǔn)確把握“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的重要定位。

在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上明確指出，“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，并對(duì)所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”等錯(cuò)誤言論做出有力駁斥。“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的論述，不僅非常形象、生動(dòng)、貼切，而且語(yǔ)重心長(zhǎng)、推心置腹、溫暖人心，是中央保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益、消除各種隱性壁壘等政策的具體化、人格化，是對(duì)民營(yíng)企業(yè)政策態(tài)度和理念的更加明確化。

我們要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的不可替代性和重要作用，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入更強(qiáng)信心、做出更大支持、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家作為自己人來(lái)對(duì)待，把民營(yíng)企業(yè)作為平等的市場(chǎng)主體，堅(jiān)決破除各類顯性或隱性的藩籬障礙，理直氣壯地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，不遺余力地服務(wù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、親清和諧的營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)明有效的政策環(huán)境和公正透明的法治環(huán)境，真正讓所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

二、如何突破制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（一）強(qiáng)輸血、活融資，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)助力加油。通過(guò)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方共同努力，加快解決融資障礙，全力打通融資通道，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境。

首先，充分發(fā)揮基金補(bǔ)位作用，著力幫助民營(yíng)企業(yè)“再續(xù)貸”和“再紓困”。針對(duì)當(dāng)前銀行貸款投放失靈或不足、對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資影響較大的“續(xù)貸”“紓困”“防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)”等問(wèn)題，充分發(fā)揮各類基金補(bǔ)充、補(bǔ)位的作用，著力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。發(fā)起設(shè)立*億元民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金，為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微民營(yíng)企業(yè)及時(shí)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，力爭(zhēng)年轉(zhuǎn)貸規(guī)模超過(guò)*億元。

按照國(guó)有資本引導(dǎo)、合作證券公司主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模超過(guò)*億元的民營(yíng)上市公司、擬上市公司紓困和發(fā)展基金，幫助民營(yíng)企業(yè)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)提供支持，有效增加區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)性。

充分發(fā)揮種子貸款的撬動(dòng)作用，著力形成支持民營(yíng)企業(yè)融資的“放大器”和“保險(xiǎn)閥”。發(fā)起設(shè)立“*市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款”，撬動(dòng)寧科貸、股權(quán)質(zhì)押貸、金陵惠農(nóng)貸、商貿(mào)貸等政銀合作產(chǎn)品規(guī)模做大，讓更多的民營(yíng)企業(yè)從中得益受惠。積極鼓勵(lì)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放基準(zhǔn)利率貸款，財(cái)政對(duì)符合條件的貸款承擔(dān)一定比例的風(fēng)險(xiǎn)代償，讓民營(yíng)企業(yè)獲得更加優(yōu)惠、更低成本的資金支持。繼續(xù)做大蘇微貸、蘇科貸、小微創(chuàng)業(yè)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等省級(jí)政銀合作產(chǎn)品規(guī)模，為中小民營(yíng)企業(yè)特別是成長(zhǎng)潛力大、科技含量高的企業(yè)提供充足的資金來(lái)源。同時(shí)，通過(guò)增加注冊(cè)資本規(guī)模，進(jìn)一步做強(qiáng)市級(jí)政策性融資擔(dān)保公司；發(fā)揮保險(xiǎn)的資金融通和融資增信功能，推動(dòng)保險(xiǎn)公司與銀行合作開展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有效拓展小微企業(yè)的融資渠道；妥善解決民營(yíng)企業(yè)臨時(shí)性資金困難，切實(shí)解決拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題，幫助有前景、有潛力、有市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)紓困解難、渡過(guò)難關(guān)。

充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的指引作用，著力構(gòu)建支持民營(yíng)企業(yè)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。由市財(cái)政調(diào)劑專門的財(cái)政性資金，將銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)投放的無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、小微企業(yè)貸款、科技（文化）中小企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款等業(yè)務(wù)的總量、增量和增幅，作為招標(biāo)存放的評(píng)價(jià)因子，鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的投放力度，并對(duì)成績(jī)突出的商業(yè)銀行予以表彰、給予除資金掛鉤外更大力度的獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮貨幣政策工具的基礎(chǔ)性作用，設(shè)立專門的再貸款、再貼現(xiàn)額度，專項(xiàng)用于支持商業(yè)銀行發(fā)放民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)貸款的資金需要。落實(shí)再貸款、再貼現(xiàn)的利率優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)貸款的利率水平，為民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)提供充足的資金支持。

（二）降成本、清稅費(fèi)，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

把降成本作為幫助企業(yè)排憂解難、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，多措并舉幫助企業(yè)降本增效。

對(duì)于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成本，做到“能減則減”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅率提高、印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等政策，積極實(shí)施小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收免除，確保政策快落實(shí)、真落實(shí)、全落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)施收費(fèi)清單管理，既確保涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清單外無(wú)收費(fèi)，又推動(dòng)涉企收費(fèi)只減不增、能減則減。進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)，加快建立網(wǎng)上中介超市，推動(dòng)中介服務(wù)網(wǎng)上展示、明碼標(biāo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，為廣大企業(yè)提供收費(fèi)合理、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

對(duì)于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成本，做到“精準(zhǔn)支持”。對(duì)初創(chuàng)期科技民營(yíng)企業(yè)，從企業(yè)獲利算起，把三年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)全部返還給企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度、提升自主創(chuàng)新能力。對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售企業(yè)，在三年內(nèi)以企業(yè)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為基數(shù)，將超過(guò)全市平均增幅增量部分的*%獎(jiǎng)勵(lì)返還企業(yè)，推動(dòng)更多有潛力的中小企業(yè)和“臨界”企業(yè)加快成長(zhǎng)為骨干企業(yè)、規(guī)上企業(yè)，為創(chuàng)新名城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造和城市首位度提升奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

對(duì)于生產(chǎn)要素成本，做到“實(shí)質(zhì)緩解”。用地方面，推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等多種方式，靈活保障民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地；加強(qiáng)用地計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資計(jì)劃的銜接聯(lián)動(dòng)，解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費(fèi)并存的問(wèn)題。用電方面，大幅增加直接交易電量，全面實(shí)行廠區(qū)生產(chǎn)、生活用電分別計(jì)價(jià)政策。用工方面，大力開展行業(yè)招聘、專場(chǎng)招聘，動(dòng)態(tài)幫助企業(yè)解決用工難題。同時(shí)，穩(wěn)定企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，合理發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，允許實(shí)施靈活的用工制度，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本。

（三）清門檻、搭平臺(tái)，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)引路指向。

把民營(yíng)企業(yè)作為平等的市場(chǎng)主體，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，真正讓民間資本投資有門、投有所報(bào)。

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”的要求，實(shí)施好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力清除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，消除有形“堅(jiān)冰”和無(wú)形“壁壘”，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)和交通、水利、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域，讓各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，圍繞交通運(yùn)輸、市政工程、水利設(shè)施等領(lǐng)域，鼓勵(lì)“民企+國(guó)企”“民企+外企”等多種聯(lián)合體形式參與PPP項(xiàng)目。

進(jìn)一步放大混改效應(yīng)。及時(shí)公開發(fā)布混改信息，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)出資入股、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換、共同投資項(xiàng)目等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股公司增資擴(kuò)股，進(jìn)一步提高民營(yíng)資本在混合所有制企業(yè)中的比重，促進(jìn)民資與國(guó)資取長(zhǎng)補(bǔ)短、合作共贏。積極支持民營(yíng)企業(yè)參與城市建設(shè)和公共服務(wù)類國(guó)企混改，在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域允許非公有資本控股，真正讓民營(yíng)企業(yè)享有均等機(jī)會(huì)、享受同等待遇。

進(jìn)一步放活審批流程。扎實(shí)推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”“預(yù)審代辦”“三多四聯(lián)”等改革，抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，有效解決民營(yíng)企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑等問(wèn)題。進(jìn)一步創(chuàng)新審批服務(wù)方式，加快完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，做到受理前服務(wù)指導(dǎo)最優(yōu)、受理后審批時(shí)間最短、審批后監(jiān)督管理最好。凡是民營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)的事項(xiàng)，一律做到“馬上辦”；凡是與民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的事項(xiàng)，一律實(shí)行“網(wǎng)上辦”，努力讓廣大民營(yíng)企業(yè)有更高的滿意度、更強(qiáng)的獲得感。

進(jìn)一步放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。大力清理各類地方保護(hù)和行政壟斷行為，堅(jiān)決清除各類妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件，確保在投融資、招投標(biāo)等方面對(duì)各類市場(chǎng)主體做到“一視同仁”。加大政府采購(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)力度，專門面向中小微民營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)比例不低于*%，其中給小微民營(yíng)企業(yè)的比例不低于*%，為中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的條件、更優(yōu)的環(huán)境。

（四）落政策、兌承諾，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策的支持和激勵(lì)，更離不開政策的落實(shí)與落地，我們將進(jìn)一步提高工作藝術(shù)和管理水平，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

一是處理好“落實(shí)老政策”與“執(zhí)行新政策”之間的關(guān)系。

近年來(lái)，國(guó)家和省市都出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。無(wú)論是新政策，還是老政策，都要全面梳理、細(xì)化落實(shí)；對(duì)于同類政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就高不就低；對(duì)于不同的政策，讓企業(yè)該享受的全部享受、能兌現(xiàn)的盡快兌現(xiàn)。

二是處理好“解決歷史遺留問(wèn)題”與“盡職盡責(zé)主動(dòng)作為”之間的關(guān)系。

歷史遺留問(wèn)題一直是困擾許多民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要問(wèn)題，我們將按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，積極處理解決，努力為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。扎實(shí)開展專項(xiàng)服務(wù)，集中時(shí)間和力量妥善處置涉企業(yè)用地、產(chǎn)權(quán)及補(bǔ)賠償?shù)确矫娴臍v史遺留問(wèn)題。尤其是在企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記方面，凡不符合受理?xiàng)l件但不屬于違建且工程質(zhì)量安全可以保證的，相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)幫助補(bǔ)齊材料；無(wú)法補(bǔ)辦的，應(yīng)明確處置方案，幫助企業(yè)盡快符合登記條件。切實(shí)提高政府履職水平，做履約守信表率。依法支持企業(yè)合理訴求，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。

三是處理好“加強(qiáng)監(jiān)管”與“優(yōu)化服務(wù)”之間的關(guān)系。

牢固樹立“管理就是服務(wù)、服務(wù)就是義務(wù)”的意識(shí)，以“雙隨機(jī)、一公開”為原則對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施綜合監(jiān)管，把精力更多放在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，放在強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)上，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。今后，凡無(wú)法律依據(jù)的，一律不得開展執(zhí)法檢查；凡針對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，原則上一次性完成，從根本上避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)，真正做到只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂。同時(shí)，執(zhí)行政策避免“一刀切”，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，防止執(zhí)法過(guò)程簡(jiǎn)單化，盡最大可能保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（五）暢渠道、優(yōu)服務(wù)，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)排憂解難。

把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，花更多的時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)。把政商關(guān)系營(yíng)造好。親清新型政商關(guān)系，是新時(shí)代新形勢(shì)下政商交往的行為準(zhǔn)則，也是對(duì)政商關(guān)系的明確定位。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在守住底線、把好分寸的前提下，坦蕩同民營(yíng)企業(yè)接觸、真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家交往，既主動(dòng)到民營(yíng)企業(yè)中調(diào)研、主動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)家交朋友，更主動(dòng)了解服務(wù)民營(yíng)企業(yè)訴求、主動(dòng)參與民營(yíng)企業(yè)特別需要參加的重要發(fā)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

尤其是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的情況下，要積極作為、靠前服務(wù)，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，不斷提升對(duì)企服務(wù)的質(zhì)量和水平，真正做到政商之間“親”不逾矩、“清”不遠(yuǎn)疏，“親”而有界、“清”而有為，努力形成“親上加清”的良好政商交往模式。把溝通渠道暢通好。建立完善與民營(yíng)企業(yè)的定期溝通互動(dòng)機(jī)制、企業(yè)家座談會(huì)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)確保每月不少于一次召開企業(yè)座談會(huì)，著重聽取中小微企業(yè)特別是中小微民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際訴求；各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，定期開展“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)情況，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

市工商聯(lián)注重發(fā)揮與行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，開通工商聯(lián)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映民營(yíng)企業(yè)訴求直報(bào)通道。建立面向企業(yè)家的黨委、政府決策咨詢制度，涉企重大決策特別是涉及民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)家的重大決策出臺(tái)前，充分聽取企業(yè)家的意見(jiàn)。把社會(huì)輿論引導(dǎo)好。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)尊重民營(yíng)企業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家的良好風(fēng)尚，做到像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老板。在推選“兩代表一委員”、樹立勞模、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)時(shí)將優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家納入其中，定期開展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，有序?qū)嵤┟駹I(yíng)企業(yè)家能力提升工程，真正讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上受尊重。

（六）保財(cái)產(chǎn)、護(hù)權(quán)益，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)鼓勁撐腰。理直氣壯地給予民營(yíng)企業(yè)家更多的關(guān)愛(ài)和溫暖，幫助民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展、舒心生活。依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過(guò)的一些不規(guī)范行為，以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則處理，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。加快建立由工商聯(lián)、政法w等有關(guān)部門組成的保護(hù)企業(yè)家權(quán)益聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家案件處置法律程序，對(duì)涉訴人員，綜合考慮行為性質(zhì)、危害程度及配合訴訟態(tài)度等情況，依法慎用監(jiān)察措施和羈押性強(qiáng)制措施，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不當(dāng)影響。嚴(yán)格采取財(cái)產(chǎn)保全、行為保全等強(qiáng)制措施，防止當(dāng)事人惡意利用保全手段，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)故意刁難、妨礙民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

建設(shè)中國(guó)（*）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家智庫(kù)，構(gòu)建集海關(guān)、司法、行政、仲裁、調(diào)解多位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接中心，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解與訴訟的有效銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)，切實(shí)加大涉民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件的甄別糾正工作力度。

第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)主持發(fā)言

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)主持發(fā)言

今天我們召開這次會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，最大限度地激發(fā)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

參加會(huì)議的有：

現(xiàn)在，我們?cè)谶@里座談，大家暢所欲言，共同為*民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

請(qǐng)6家民營(yíng)企業(yè)代表發(fā)言。

同志們，剛才6家民營(yíng)企業(yè)代表分別作了發(fā)言，講了很多實(shí)在話、心里話，提了很多好建議、好想法。從大家身上，能夠感受到*民營(yíng)企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。對(duì)大家提出的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真研究，抓緊解決落實(shí)。

*書記從處理好“想”與“行”、“新”與“舊”、“實(shí)”與“虛”、“內(nèi)”與“外”、“放”與“管”五個(gè)方面關(guān)系闡述了*民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，并就下一步工作重點(diǎn)作了重要講話。

*書記的講話著眼全局、突出重點(diǎn)、立意高遠(yuǎn)，使我們進(jìn)一步理清了思路，明確了目標(biāo)，找準(zhǔn)了方向，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。各企業(yè)要搶抓這一歷史機(jī)遇，主動(dòng)找準(zhǔn)定位，積極作為，做大做強(qiáng)企業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

下面，圍繞貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了較好地發(fā)展態(tài)勢(shì)。自己與自己比，我們?nèi)〉昧撕艽筮M(jìn)步。但是通過(guò)上午的考察學(xué)習(xí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己存在的問(wèn)題和不足，無(wú)論企業(yè)規(guī)模、科技含量、稅收貢獻(xiàn)，與先進(jìn)地區(qū)相比都有著不小的差距。

全縣上下一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量，是帶動(dòng)廣大群眾致富、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑，是*發(fā)展的潛力和希望所在，同時(shí)民營(yíng)企業(yè)家是*不可或缺的寶貴資源和財(cái)富，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性、積極性，以更寬的眼界、更新的思路、更優(yōu)的服務(wù)、更實(shí)的辦法，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新跨越，擦亮“民營(yíng)強(qiáng)縣”金字招牌。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮民營(yíng)活力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)成份。先進(jìn)地區(qū)的迅速發(fā)展，主要得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的異軍突起。加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要我們?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有大的建樹，需要繼續(xù)培育一大批成功的民營(yíng)企業(yè)，需要造就一大批出色的民營(yíng)企業(yè)家。希望廣大民營(yíng)企業(yè)家再接再厲，志存高遠(yuǎn)，牢記囑托，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為、新提升。

一要保持定力做實(shí)體。向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)聚力、發(fā)力，腳踏實(shí)地做好主業(yè)，不走高負(fù)債擴(kuò)張的路子，避免脫實(shí)向虛，把產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做強(qiáng)。積極推進(jìn)*集群化發(fā)展，向園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈聚集，形成規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)集群。

二要積極履行社會(huì)責(zé)任。大力踐行企業(yè)家精神，珍視和維護(hù)好自身社會(huì)形象，特別要積極投身鄉(xiāng)村振興和社會(huì)公益事業(yè)，更好地回報(bào)社會(huì)、造福民眾。要自覺(jué)遵守稅收征繳、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障等法律法規(guī)，樹立民營(yíng)企業(yè)家的良好社會(huì)形象。

三要專心專注搞創(chuàng)新。加大科技研發(fā)投入力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行股份制運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)。順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大方向，大力推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、制度優(yōu)化，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

沒(méi)有好的環(huán)境，本地企業(yè)難干事、難發(fā)展、難成功，外地企業(yè)也引不來(lái)、留不住、做不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然落后。因此，要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在搞好硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，下大力抓好軟環(huán)境建設(shè)，把軟環(huán)境當(dāng)成硬任務(wù)，用硬措施治理軟環(huán)境，努力打造“三地”，真正做到富商、安商、護(hù)商，使民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。

一是打造政策洼地。

既要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)鼓勵(lì)發(fā)展、招商引資的各項(xiàng)支持政策，又要制定實(shí)施我縣更為優(yōu)惠的政策，讓投資者低成本進(jìn)入、高效益回報(bào)。要全面貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，在土地使用、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、出口貿(mào)易、電子商務(wù)、招投標(biāo)等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與招商引資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)一視同仁，實(shí)現(xiàn)同等待遇，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，參與到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中。

二是打造環(huán)境寶地。

要深入開展“誠(chéng)信*”建設(shè)，完善守信褒獎(jiǎng)、失信懲罰制度，用誠(chéng)意招商引資，用誠(chéng)心服務(wù)企業(yè)。要積極營(yíng)造適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、輿論環(huán)境，加大對(duì)損壞企業(yè)利益行為的懲處力度，努力在全社會(huì)形成支持關(guān)心民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。

三是打造服務(wù)高地。

加快zf職能轉(zhuǎn)變，大力深化“放、管、服”改革，全面落實(shí)“一次辦好”，實(shí)施一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦、一站式辦公、一條龍服務(wù)，讓辦事企業(yè)和群眾只跑一趟、一次辦好。要深入開展“進(jìn)解促”活動(dòng)，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，讓企業(yè)無(wú)后顧之憂。

（四）進(jìn)一步抓好督導(dǎo)落實(shí)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，政策協(xié)調(diào)的任務(wù)重，難度大，特別是在當(dāng)前機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，更需要各級(jí)各部門加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。各級(jí)干部要深入基層、深入企業(yè)，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣企業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的難題。

二是狠抓政策落實(shí)。

近期中央密集出臺(tái)了一些有針對(duì)性的政策措施，包括減稅降費(fèi)、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn)等，省里近年來(lái)也先后出臺(tái)了支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條意見(jiàn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等政策，縣里也在制定一系列扶持政策，這些措施都是“真金白銀”。但是在政策落實(shí)中，有企業(yè)反映不知道政策具體要求和條件，不知道怎么爭(zhēng)取政策。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。

要將各級(jí)各部門支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作情況，納入干部考核考察范圍，把支持民營(yíng)企業(yè)作為檢驗(yàn)干部能力，特別是駕馭市場(chǎng)能力、抓落實(shí)能力、推動(dòng)發(fā)展能力的重要尺度，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，作為評(píng)判善不善于用市場(chǎng)和zf“兩只手”解決問(wèn)題的重要標(biāo)尺，服務(wù)助推民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

縣委縣zf督查室、縣紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的督查，及時(shí)收集、分析出現(xiàn)的問(wèn)題，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)、企業(yè)、投資者的反映，對(duì)“你有政策、我有對(duì)策”破壞*形象、阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要迅速查明情況，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第五篇：牽住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“牛鼻子” 助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展

牽住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“牛鼻子”

助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展

招式一：深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”，謀劃布局“1+233”工作體系，以強(qiáng)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，探索“一線黨建”做法，在重點(diǎn)項(xiàng)目建立臨時(shí)黨組織，著力把項(xiàng)目黨支部打造成攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)黨員在項(xiàng)目建設(shè)一線當(dāng)先鋒、作表率，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。1.突出全面覆蓋，健全組織體系。推行“一線工作法”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，成立掛圖作戰(zhàn)總指揮部，下設(shè)17個(gè)市級(jí)作戰(zhàn)指揮部，抽調(diào)人員500名，其中黨員465名。2.推進(jìn)規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化教育管理。指揮部各臨時(shí)黨支部明確工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各項(xiàng)工作按照任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同調(diào)度、同考核，將黨員學(xué)習(xí)教育與提升業(yè)務(wù)能力、推動(dòng)工作落實(shí)相結(jié)合。3.豐富活動(dòng)載體，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。動(dòng)員黨員干部大抓執(zhí)行力、大抓工作落實(shí)。各支部堅(jiān)持組織共建、活動(dòng)聯(lián)搞，開展了“到企業(yè)去、到現(xiàn)場(chǎng)去”“匯聚金融力量、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”等活動(dòng)，深入一線破解項(xiàng)目建設(shè)難題。招式二：抓項(xiàng)目就是抓投資抓后勁，抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目就是抓高質(zhì)量發(fā)展?！坝朴迫f(wàn)事，項(xiàng)目為大”，全鎮(zhèn)上下必須想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切資源，集中一切力量，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保深云投資與產(chǎn)業(yè)建設(shè)在全省走前頭、當(dāng)先鋒。1.保持清醒頭腦，把情況辨得更明。說(shuō)來(lái)勢(shì)很好，主要體現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè)氛圍濃、開局好。二?是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比高、進(jìn)度快。三是短板工作有提升、有?亮?點(diǎn)。說(shuō)問(wèn)題不少，主要體現(xiàn)在：一是整體進(jìn)度較為滯后。二是項(xiàng)目履約不太理想。三是服務(wù)保障有待加強(qiáng)。四是工作發(fā)展不平衡。2.堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，把工作抓得更細(xì)。一?是?力促項(xiàng)目瓶頸大破解。二是力促營(yíng)商環(huán)境大改善。三是力促項(xiàng)目“四率”大提升。切實(shí)提高在談項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率，鞏固招商成果。3.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把責(zé)任扛得更牢。一要沉到一線抓落實(shí)。二要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。三要強(qiáng)化協(xié)作抓落實(shí)。