第一篇：水利工程設計中水土保持理念研究論文

摘要：我國地質復雜，水土流失現象時有發(fā)生，對我國社會經濟和可持續(xù)發(fā)展產生了巨大的影響。因此，需要我們對其給予高度重視，在水利工程建設過程中，施工技術人員要充分考慮水土流失問題，從而落實科學合理的施工方案，以改善我國當前水土流失的現狀，從而為人們提供更為舒適的生活環(huán)境。所以，本文基于水利工程設計中的水土保持理念，對水土保持在水利工程中的作用進行了分析，并提出了相應的改進水土保持方案的具體措施，希望能夠為我國水土保持工程的實施提供一定的借鑒與啟示。

關鍵詞：水利工程；水土保持；措施

水利工程施工是按照具體的設計要求，對工程結構、數量、質量和進度等進行實施的重要過程。但是，近年由于經濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，使得我國很多地方出現水土流失等問題，對人們的生活質量造成了較大的影響，為此，在水利工程建設當中，施工人員需要全面的考慮水土流失問題，抓好各個施工場地的水土保持工作，將更為科學環(huán)保的施工技術應用于施工過程中，在保證經濟發(fā)展的前提下，為人們提供更為舒適的生活環(huán)境。

1水土保持概述

為了防止自然因素和人類活動造成的水土流失，合理開發(fā)和利用水土資源，做好國土整治，改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟、農林牧的發(fā)展，針對不同的水土流失程度、地理環(huán)境，經濟狀況等，利用水土保持的原理生態(tài)學和經濟規(guī)律，綜合治理開發(fā)。水土保持是經濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是國土整治、治理江河的根本，也是山區(qū)發(fā)展的生命線。水土保持對國家經濟活動和人類的活動的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的作用，近年來隨著人類活動的頻繁，許多植被遭到嚴重侵害，植被覆蓋率急劇下降，水土流失嚴重，許多耕田都變成了沙漠，人類可用的土地越來越少，霧霾、沙塵暴、山體滑坡、泥石流等等若干問題威脅著人類的生命安全。為此國家格外重視水土流失，甚至出臺了一些政治措施。水土保持是一項復雜的、系統(tǒng)的、大面積的、長時間的工作，具體的水土保持措施主要有三種：（1）工程措施：是為了防止水土流失和保護、合理利用水資源而修筑的一系列的工程措施，比如梯田、水壩、排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等等。（2）生物措施：為了防止水土流失而增加植被覆蓋率、種草護林、提高土地生產力等等，具體的措施有：植樹、造林、退耕還林還草、封山育林等等。（3）蓄水保土措施：改變土地的地形、增加植被覆蓋率或者增強土地的抗侵蝕力，保土蓄水，改善土壤。例如等高耕作。

2水土保持在水利工程中的作用

2.1減少災害發(fā)生

水土保持不僅可以維持土壤含水量，而且可以增加土壤水分滲透，還具有攔蓄徑流，穩(wěn)定地質地貌的功能。因此在水利工程實施的過程中水土保持應引起高度重視。采取有效的水土保持措施不僅可以提高防洪能力，還可以減少汛期特別是山區(qū)山體滑坡及泥石流等自然災害的發(fā)生，從而提高水利工程的質量，水利工程的社會效益得以充分的體現。

2.2提高工程效益

在水利工程中，水土保持的加強有利于減少水土流失量，進而減少湖泊河水的擁堵，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。此外水土保持設施還有一個重要作用，就是促進水利工程的效益。其理論依據是水土保持可以起到攔泥擋沙的作用，降低泥沙在水庫的淤積量，進而增加塘庫蓄水，延長了水利工程的使用壽命，最大程度地保持水利工程發(fā)揮最大的工程效益。

2.3改善生態(tài)環(huán)境

水土保持要根據實際情況進行設施建設，做到因地制宜，尤其對小流域治理工作，要按照水土保持的新思路進行建設，其中新思路包含三個方面，也可以說三道防線。該三道防線包括生態(tài)保護、修復及治理，通過這三道防線的運用，可以起到節(jié)節(jié)攔蓄、層層設防的作用，進而保證地表植被數量的增加，保證地表含蓄水源，這樣不僅起到調節(jié)氣候的作用，同時又可以改善生態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境的質量。

3基于水利工程設計中的水土保持工作優(yōu)化

3.1水利工程水土保持設計規(guī)范

最近幾年，在國家的大力支持下水土保持方案編制工作取得了很大的進展，然而與發(fā)達國家相比在水土保持規(guī)劃、水土保持設計與施工標準以及后期標準化管理仍然有較大的差距。在社會認可方面，水土流失防范設計也遠遠不如其他行業(yè)設計。對于這一問題，水土保持行業(yè)需要進行針對性改革，否則將會面臨被其他設計行業(yè)吸收和歸并的風險。因此，未來需要對水土保持方案的編制以及水土保持設計的資質管理進行強化，從資質等級和從事業(yè)務范圍等方面對缺乏勘察、設計資質以及專業(yè)技術人員的編制單位，要進行整改，從政策上給予支持和優(yōu)惠，鼓勵他們吸納數量眾多的巖土、架構等水土保持專業(yè)之外的其他設計工作者，學習參考其他設計行業(yè)的高水平管控模式，進而提高整個水土流失防范領域的竟爭力，最后讓其在勘察設計領域中取得勝利。

3.2水利工程水土保持設計措施

3.2.1料場選址

對于料場場址的選擇要選擇盡量減少占用施工以外的區(qū)域，在料場施工期間，一定要按照規(guī)定進行施工作業(yè)，確保施工質量安全及有效降低對水土保持的影響?？梢栽O置砌石墻來鞏固其排水作業(yè)，對于邊坡開挖等地段的施工要采取合理的分臺作業(yè)方式，這樣才能使得邊坡鞏固。完成料場施工作業(yè)?？梢酝ㄟ^不同方式加強料場防治區(qū)的檢驗工作，待一切符合規(guī)定后，方可進行使用。與此同時，要注意料場周邊的植被，減少其破壞。

3.2.2增加植被覆蓋率

在水利工程的實施過程中無法避免的會損害一部分林田草地，為了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹造林，或者采取一些辦法種草護林，培養(yǎng)生物種類的多樣性，保持生態(tài)平衡，利用增加植被覆蓋率的辦法保持水土循環(huán)。應該將保護水土作為水利工程建設的重要依據，將工程施工所在地的自然特點充分地發(fā)揮出來，因地制宜，選擇與當地氣候相適應的植被，用植被保護水土。除此之外，施工人員還應該將植被的類型以及特性作為依據，選擇具備良好的綠化效果以及良好香化效果的植被，緩解水土流失狀況，使得生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善，確保實現水土保護的作用。

3.2.3蓄水保田、保土

發(fā)展農業(yè)是水土保持的一項重要舉措，農業(yè)將水土保持與水土利用集為一體，是水利工程與水土保持的統(tǒng)一，在水土流失較嚴重的地區(qū)可以建設梯田、儲水蓄水、建筑水壩，以及建設完整的灌溉系統(tǒng)，做到水資源的循環(huán)利用。同時在山區(qū)或者丘陵地區(qū)利用當地的地形進行等高耕作，增大對水資源的攔蓄和土壤的入滲能力，保持水資源的合理利用，提高土壤的抗侵蝕能力和儲水的能力，充分利用增加植被覆蓋率實現土壤優(yōu)化。

3.3完善生態(tài)環(huán)境影響評價體系

水利工程的設計前提工作，是要調查好施工位置，對當地的地質地貌與人文環(huán)境做好監(jiān)測，這樣才有利于水利工程的順利進行。做好工程設計工作，以不破壞自然環(huán)境為前提，做好各種突發(fā)問題的分析與預防措施，盡量減少工程建設對生態(tài)環(huán)境的改變與破壞，建立健全生態(tài)環(huán)境影響評估體系。該體系主要分析了工程建設給社會發(fā)展以及周圍環(huán)境帶來的影響力度，為實現社會經濟與自然環(huán)境共同發(fā)展的目的。在工程設計中，重點分析工程對環(huán)境的影響，通過分析其中的經濟利益與環(huán)境影響的程度，從而明確該水利建設的利弊關系以及是否可行。

4結束語

當前我國水土流失現象十分嚴重，在這種嚴峻局勢下開展水土保持工作無疑是十分有必要的。因此，必須要強化水土保持設計、加強施工企業(yè)水土保持工作的管理以及強化水土保持環(huán)境生態(tài)評價落實，以為我國水土保持工作的開展提供幫助。

參考文獻:

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第二篇：水土保持論文-水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用分析

水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用分析

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是實現人與自然和諧相處的唯一途徑，水利行業(yè)也不例外。本文對水利可持續(xù)發(fā)展的必要性進行了分析，然后闡述了中國水土流失現狀和水土流失對水利的危害，最后對水土保持在水利中的積極作用進行了探討。

關鍵詞：水土流失 水土保持 可持續(xù)發(fā)展 水利

發(fā)展是人類追求的永恒主題，可持續(xù)發(fā)展就是實現這一目標的有效和唯一途徑。可持續(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛，包括各個領域，各個行業(yè)，甚至是某一個單位，水利行業(yè)也不例外。

一、水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經濟發(fā)展的物質基礎。經濟發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障，水利是國民經濟和社會發(fā)展第一位的基礎設施和基礎產業(yè)。只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。

二、中國水土流失的現狀 中國現有水土流失面積295萬km，水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)還是農村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。

三、水土流失對水利的危害

（一）枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災

水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現在兩個方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30-50%，空隙是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強了徑流的年內變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使得水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災。

（二）增加地表徑流，加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產遭受嚴重損失。

2（三）造成河庫淤塞，降低水利工程的效益

由于表層土壤裸露，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴重時易造成漫壩、垮壩等災害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲。

（四）容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災害

由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質結構受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設施外，也將破壞農田、水塘、水凼、水庫等水利設施，嚴重的還會使河道斷流。

（五）水環(huán)境質量下降

由于洪水增大，發(fā)生次數增加，表層土壤以泥沙形式進入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時，流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質，這些物質隨土壤一起進入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴重，進入水體的污染物就越多，水污染越嚴重；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時，枯水季節(jié)水量減少，造成水體的稀釋自凈能力下降，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。

四、水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分嚴重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實施水土保持，是 當前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。水土保持是防治水土流失，保護、改良和合理利用水土資源，維護和提高土地生產力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學技術。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：

（一）能夠合理提高水利工程的經濟效益

一般來說，當河道受到一定程度雨水的沖刷之后，就會導致其產生泥沙淤積的情況，這就會使得水利工程性能的發(fā)揮受到不小的影響。然而，如果我們能夠全面的運用水土保持的方法，來加強對水利工程的保護，就能夠對地表的徑流進行更加有效地控制，并進一步對水流中的泥沙進行全面的攔截，使其在提高水利工程地表抗侵蝕能力的同時，也能全面的避免河道中流入過量的泥沙。此外，運用水土保持的方法，還能夠合理的提升水利工程中河道的實際滲水能力，從而更加有效地對水利工程中河道與湖泊等的泥沙淤積進行全面的控制，這樣不僅能夠確保水利工程的性能能夠得到更加充分的發(fā)揮，同時也能有效的延長水里工程的實際使用年限，從而在促進水利工程經濟效益合理提升的同時，也能全面的降低工程自身所需要的各項維修費用，來為整個水利工程的建設與運行帶來不小的經濟效益。

（二）能夠有效避免水利環(huán)境的生態(tài)破壞

由于水利工程的建設施工具有非常明顯的復雜性特征，且其往往會在實際的施工中對其所在的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度 上的破壞影響。而將水土保持工作運用到水利工程的建設與維護過程中，不僅能夠有效的避免其出現水土流失現象，同時也能通過植被的種植，來對水利工程的地表層進行全面的防護，提高地表層的肥力與抗侵蝕能力，使得土壤中的各種有害物質不會隨著水流而進入到水利工程的運行工作中，來全面提升水利工程的質量與安全性。此外，通過對水利工程進行水土保持防治與處理，能夠在一定程度上提升工程中的水體質量，并進一步保護工程所在地的水環(huán)境平衡，所以說，水土保持工作對于水利工程所處的水環(huán)境生態(tài)平衡能夠起到不小的推動作用。

（三）能夠全面提升水利工程的抗洪能力

在我國水利工程的建設與運行過程中，通過全面的運用水土保持的方法，不僅能夠對地表的植被與土壤進行合理的控制與調節(jié)，同時也能夠全面的提升其自身對于地表水的控制能力。在對水利工程進行水土保持工作之后，一旦其自身的地表水出現明顯的超標問題時，水土保持工程中的土壤就會全面的運用自身的滲水性能，來對地表水的流量進行全面的調控。因此，當河道發(fā)生洪水災害時，水土保持工作就能通過該性能來對洪水的洪峰進行有效地控制，并將其降低到一定的范圍之內，全面的提升整個水利工程的實際抗洪能力。此外，當水利工程所在區(qū)域發(fā)生干旱災害時，其往往也能夠通過水土保持的辦法，來進行河道徑流的自動補充，并以此來全面的降低旱澇災害對水利工程所造成的影響與沖擊。

五、結論

人與自然和諧相處，堅持可持續(xù)發(fā)展是當今世界的必由之路，水利作為國民經濟和社會發(fā)展的基礎性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴重，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用巨大。

第三篇：綠色設計論文綠色設計理念在水利工程設計中的應用

綠色設計論文：綠色設計理念在水利工程設計中的應用 摘要：綠色設計就是生態(tài)設計或者環(huán)境設計，而水利工程一般規(guī)模較大，征遷移民占地較多，對區(qū)域環(huán)境會產生一定的影響，尤其是水資源時空重新分配對水環(huán)境產生較大影響。因此，在工程設計過程中，設計師需要充分采用綠色設計理念，使工程不僅不會破壞環(huán)境，反而對生態(tài)環(huán)境進行充分的修復，對水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、人水和諧以及生態(tài)環(huán)境改善產生深遠的影響。

關鍵詞：綠色設計；生態(tài)工程；環(huán)境工程；修復治理 1綠色設計的提出

綠色設計（Green Design）是20世紀80末出現的一股國際設計潮流。綠色設計反映了人們對于現代科技引起的環(huán)境及生態(tài)破壞的反思，同時也體現了設計師道德和社會責任心的回歸。在漫長設計史中，工程設計為人類創(chuàng)造了現代生活方式和生活環(huán)境的同時，也加速了資源、能源的消耗，并對地球的生態(tài)平衡造成了很大的影響。正是在這種背景下，設計師們不得不重新思考他們的職責和作用，綠色設計也就應運而生。對于綠色設計產生直接影響的是美國設計理論家維克多·巴巴納克（Victor Papanek）。早在20世紀60年代末，他就出版了一本引起極大爭議的專著———《為真實世界而設計》（De-sign for the real world）。該書專注于設計師面臨的人類需求的最緊迫的問題，強調設計師的社會及倫理價值。他認為，設計的最大作用并不是創(chuàng)造商業(yè)價值，而是一種適當的社會變革過程中的元素。他同時強調設計應該認真研究有限的地球資源的使用問題，并為保護地球的環(huán)境服務。對于他的觀點，當時能理解的人并不多。

自從20世紀70年代“能源危機”的爆發(fā)，他的“有限資源論”才得到人們普遍的認可，綠色設計也得到了越來越多人的關注和認同。2綠色設計的概念

綠色設計（Green Design）也稱為生態(tài)設計（Ecological De-sign）、環(huán)境設計（Design for Environment）。它是指在產品及其壽命周期全過程的設計中，要充分考慮對資源和環(huán)境的影響，在充分考慮產品的功能、質量、開發(fā)周期和成本的同時，優(yōu)化各種相關因素，使工程建設過程中及投入使用后對環(huán)境的總體負影響減到最小，使產品的各項指標符合綠色環(huán)保的要求，同時，對于生態(tài)修復項目要有利于保護生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到最大程度的修復。其基本思想是：在設計階段就著眼于人與自然的生態(tài)平衡關系，在設計過程的每一個決策中都充分考慮到環(huán)境效益，將環(huán)境因素和預防污染的措施納入產品設計之中，將環(huán)境性能作為產品的設計目標和出發(fā)點，力求使產品對環(huán)境的影響減至最小。3綠色設計產生的原因

資源、環(huán)境、人口是當今人類社會面臨的3大主要問題，特別是環(huán)境問題，正對人類社會生存與發(fā)展造成嚴重的威脅。隨著全球環(huán)境問題的日益惡化，人們愈來愈重視環(huán)境問題的研究。近年來的研究和實踐使人們認識到：環(huán)境問題決不是孤立存在的，它和資源、人口兩大問題有著根本性的內在聯系，特別是水資源問題，它不僅涉及區(qū)域有限資源的合理利用，還是環(huán)境問題的主要根源。近30a來，北方氣候變化、持續(xù)干旱、水資源短缺等問題人所共知。隨著社會發(fā)展，用水量與日俱增，水利工程設計師的任務也從過去的防洪排澇工程設計轉向引調水及水生態(tài)環(huán)境改善治理工程設計，因此國家水利工作重點也要從工程水利向資源水利和環(huán)境水利轉變。水利工程設計師面臨著設計思想觀念的轉變：不僅要考慮單純的水利工程設計，還要做好其對水資源的分配引起的環(huán)境問題和生態(tài)問題設計。因此，綠色設計理念應用到水利工程設計中是當務之急，也是水利工程設計師的責任和使命。4綠色設計在河道生態(tài)治理堤防中的應用 4.1非綠色設計理念的河流治理設計

4.1.1過分強調依靠工程措施抗拒和馴服洪水，忽略了對生態(tài)環(huán)境的破壞

人們用堤防將河流、洪水束縛在一個指定的空間，不允許其泛濫，從經濟角度看是有利的，但是由于人們在建設堤防、大壩等水利工程時，很少考慮對生態(tài)環(huán)境的補償措施，出現了由于水庫、堤防的存在，而破壞河流、水陸連續(xù)性，使沿河濕地消失，從而出現沿岸生物生存環(huán)境日益惡化、河流自凈能力不斷退化等問題。

4.1.2盲目填沒河流，使其硬化、渠化，導致雨洪增大自然河流的人工渠道化，包括平面布置上的河流形態(tài)直線化、河道橫斷面幾何規(guī)則化、河床材料的硬質化。隨著城市建設步伐的加快，出現了人水爭地的矛盾，河流水面被人為侵占或縮窄，水面積急劇減少，再加上河道在治理中被裁彎取直，河岸被硬化襯砌變成人工渠道，致使河流的天然調蓄功能萎縮，產匯流規(guī)律改變，雨洪增加；另一方面，由于地下水補充減少，地下水位下降，引起地面沉降，從而加重了內澇幾率的發(fā)生。

4.1.3自然河流的非連續(xù)化筑壩導致的順水流方向的河流非連續(xù)化，筑堤引起側向的水流連通性的破壞。

4.1.4河流污染嚴重，生態(tài)功能遭到破壞隨著城市經濟的迅猛發(fā)展，河道兩岸土地的開發(fā)利用，大量工業(yè)、生活污水不經處理直接排入河道，造成河水嚴重污染，水質惡化，致使雨蝦等生物基本絕跡，一些對人類有益的或有潛在價值的物種消失，致使河流生態(tài)環(huán)境遭到破壞。隨著科學的進步，從保護生態(tài)環(huán)境的高度，人們認識到非綠色設計的水利工程對于河流生態(tài)系統(tǒng)可能造成不同程度的負面影響。積極采取工程措施和生物措施，對于受損河流的生態(tài)系統(tǒng)要予以必要的補償，維護水域生態(tài)系統(tǒng)的功能，是流域生態(tài)建設的重要任務之一。4.2綠色設計理念的河道治理設計近年來，各地在進行防洪工程建設和河流整治工程中，已經采取了一些新技術和新材料加強河流的生態(tài)建設，比如生態(tài)型護坡技術、堤防綠化措施等。這些技術經驗不僅缺乏系統(tǒng)的總結，還迫切需要有關技術規(guī)范和技術導則的指導，使之更具科學性和規(guī)范化。4.2.1有關防洪工程規(guī)劃的原則

應加強工程經濟效益和環(huán)境效益分析，權衡經濟效益與環(huán)境效益之間的關系，即進行工程項目經濟技術及生態(tài)環(huán)境效益評估，改變現行的單一經濟技術評估指標體系。以往的治河工程僅著眼于河流本身，往往忽略了河流湖泊與岸上生態(tài)系統(tǒng)的有機聯系，忽視了河流周圍的生物群落的存在及整治后原有生物群落的恢復。因此，在進行防洪工程的規(guī)劃時，應明確河流與其上下游、左右岸的生物群落處于一個完整的生態(tài)系統(tǒng)中。建議按照“河流生態(tài)廊道”的范圍，進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計和建設。在平時的設計中除說明需進行常規(guī)的水文、地質的測量勘察外，還要補充加強相關范圍的生態(tài)系統(tǒng)調查的要求，重點是生物群落（動物、植物）的歷史與現狀調查，對特定生物群落與水體的相互依存關系有明確的認識。4.2.2堤線布置及堤型選擇

河流形態(tài)的多樣化是生物物種多樣化的前提之一，河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化，會在不同程度上對生物多樣性造成影響。因此，在堤線布置原則中，補充說明應盡可能保留江河湖泊的自然形態(tài)，保留或恢復其蜿蜒性或分汊的散亂狀態(tài)，即保留或恢復濕地、河灣、急流和淺灘。在確定堤防間距時，遵循宜寬則寬的原則，要處理好行洪和生態(tài)保護要求與土地開發(fā)利用之間的矛盾，河槽和河漫灘不僅要滿足設計洪水行洪要求，還要保持一定的淺灘寬度和植被空間，為生物的生長發(fā)育提供棲息地，發(fā)揮河流的自凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩(wěn)定和滑動穩(wěn)定等安全條件外，還應結合生態(tài)保護或恢復技術要求，盡量采用當地材料和緩坡，為植被生長創(chuàng)造條件，保持河流的側向聯通性。4.2.3河流斷面設計

自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化，淺灘與深潭相間。因此設計規(guī)范中應提出河床盡量做到非平坦化，采用非規(guī)則斷面。避免因規(guī)則斷面而導致流場的均一化，增加與生物的親和力，有助于與自然風景相協(xié)調。與上述設計相對應，需要推廣使用一些與非規(guī)則斷面有關的水力學計算方法和配套的實用工具或計算機軟件包。4.2.4岸坡防護在河流整治 工程中，對生態(tài)系統(tǒng)沖擊最大的因素是水陸交錯帶的岸坡防護結構。水陸交錯帶是水域中植物繁茂發(fā)育地，為動物的覓食、棲息、產卵、避難之所，也是陸生、水生動植物的生活遷移區(qū)，故其至關重要。因此，岸坡防護工程的設計應從強調人與自然和諧的生態(tài)建設要求出發(fā)，采用與周圍自然景觀協(xié)調的結構形式，在滿足工程安全的前提下，確保生態(tài)和景觀的護岸形式多種多樣。在典型的岸坡防護結構中，盡可能使用具有良好反濾和墊層結構的堆石，盡可能利用多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構，盡可能避免使用硬質不透水材料，如混凝土、漿砌塊石等，為魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖及植物生長創(chuàng)造條件。4.2.5景觀建設

城市水域整治的景觀建設中，注意保留江河湖泊天然的美學價值，避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中。水利工程設施要創(chuàng)造一種人與自然親近的環(huán)境，現代的城市景觀設計，應更多注重生物棲息地建設。水利工程還應為公眾廣泛參與和對兒童進行水環(huán)境保護教育創(chuàng)造良好條件，如水生態(tài)公園等。4.2.6工程施工

在工程施工中，應對生物棲息地進行保護和恢復，避開動植物發(fā)育期進行施工。對特殊區(qū)域的物種，在施工期要采取其他輔助保護措施，如它處養(yǎng)育等。取料場開挖后應進行適當處理，以滿足美觀和環(huán)境方面的要求，合理設置排水、平整地形和改善有利于植被生長的條件。料場區(qū)應進行植被恢復，與周圍景觀相一致。4.2.7工程管理

為降低施工環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，保障工程效果的實現，并延長生態(tài)工程的壽命，宜強調加強前期的養(yǎng)護和后期的管理，包括維護、監(jiān)測和評估，并積累數據和經驗。綠色設計理念引入水利工程當中來，無疑是將水利工程簡單的“防洪減災”的功能拓展至既防洪又與城市的生態(tài)建設規(guī)劃聯系在一起，這也是現在水利工程的一個新特點。5綠色設計理念在筑壩技術中的研究應用 5.1筑壩需要考慮的生態(tài)環(huán)境問題

5.1.1移民問題水庫移民涉及眾多領域，是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，關系到人的生存權和居住權。因此，移民問題值得高度重視。我國的水庫移民相當一部分是山區(qū)水庫，庫區(qū)群眾生活貧困，采用移民脫貧是擺脫貧困的一個途徑，因此移民工作得到了庫區(qū)百姓的支持。只要扎扎實實地做好工作，我國水庫移民問題就能夠妥善解決。5.1.2對泥沙和河道的影響

這是目前討論大壩與生態(tài)問題的文章中很少提及的。事實上，泥沙對于河勢、河床、河口和整個河道的影響，從生態(tài)角度講，是修建大壩產生的最根本的影響因素。在河流上建壩，阻斷了天然河道，導致河道的流態(tài)發(fā)生變化，進而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變，這才是建壩帶來最大的生態(tài)問題，也是最令人擔憂的問題。5.1.3對大氣的影響

國外輿論在談到大壩與生態(tài)問題時，首先談到大壩建設對大氣和氣候的影響。我國電站雖然很大，但多屬高山狹谷型水庫，并且?guī)靺^(qū)幾乎沒有大面積的森林。林木淹沒很少，不會產生大量腐爛氣體來影響大氣氣候。5.1.4水體變化帶來的影響

河流中原本流動的水在水庫里停滯后所帶來的影響：①對航運的影響，譬如過船閘需要時間，對上、下行航速會帶來影響；②水庫水溫有可能升高，水質可能變差，特別是水庫的溝汊中容易發(fā)生水污染，如水華現象的出現；③水庫蓄水后，隨著水面的擴大，蒸發(fā)量的增加，水汽、水霧就會增多。這些都是修壩后水體變化帶來的影響。5.1.5對魚類和生物物種的影響 魚類和生物物種泛指動物、植物和微生物。當前社會上極為關注的是大壩建設對洄游魚類造成的影響。事實上，洄游魚類由于種類不同，其生存的環(huán)境也各不相同，世界各國在建壩中解決魚類洄游問題通常采取兩種辦法：①采取工程措施，建魚梯、魚道；②對洄游魚類進行人工繁殖。我國長江葛洲壩工程建設中，在解決中華鱘洄游問題時選擇了人工繁殖的辦法，事實證明是比較成功的。需要強調的是，在不同的地區(qū)、不同的河流上建壩，對魚類和生物物種的影響是不同的，要對具體的河流進行具體分析，不能一概而論。

5.1.6對文物和景觀的影響我國是歷史文明古國，文物古跡極多。水庫庫區(qū)淹沒后可能對文物和景觀帶來影響，這一問題也需要引起高度重視。

5.1.7地質災害修建大壩后可能會觸發(fā)地震、崩岸、滑坡、消落帶等不良地質災害。

5.1.8潰壩可能造成潰壩的原因是多方面的，如大壩運行不當，工程質量問題，或遇到超標準的負荷，也有可能是戰(zhàn)爭帶來的人為破壞等。5.2采用綠色設計理念研究解決筑壩技術生態(tài)難題 在以往的工作中，我國水利水電工作者考慮較多的是如何建大壩，對相關的生態(tài)問題考慮不夠充分。現在歷史賦予我們的責任是既要挑起大壩建設的擔子，也要挑起生態(tài)保護的擔子。我們應認識到，任何水利水電工程，從本質上說都是生態(tài)工程。如果在水利水電建設中不能正確對待和科學處理生態(tài)問題，就會影響整個國家的經濟社會發(fā)展。社會各界關于筑壩帶來的生態(tài)問題存在不同看法和一些難題，但因此全盤否定大壩工程建設必要性的錯誤觀點也決不能茍同。大壩畢竟承擔著防洪和水資源配置的任務。在這種情況下，必須在高度重視生態(tài)問題的同時積極進行大壩建設。發(fā)展是第一位的，是黨執(zhí)政興國的第一要務，在發(fā)展中應牢記新的可持續(xù)發(fā)展的理念，以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領新時期水利水電事業(yè)，實現可持續(xù)發(fā)展。相信通過采用綠色設計理念，一定會解決好所帶來的難題。6結語

隨著社會的迅速發(fā)展，城市規(guī)模迅速擴大，防洪問題與城市建設和經濟發(fā)展的矛盾也日益突出。河道生態(tài)修復整治后，對保護城市城區(qū)的人民生命和財產安全、減少洪澇災害以及為城市經濟發(fā)展起到重要的作用，使河道成為城市的一道靚麗的風景線，以致于更好地發(fā)揮工程的社會效益和環(huán)境效益，更好地造福于子孫后代，也是綠色設計理念在水利工程設計中得以更好應用的意義所在。參考文獻：

［1］李樹平，黃廷林.城市化對城市降雨徑流的影響及城市雨洪控制［J］.中國市政府工程，2002（3）：35-37，67.［2］楊愛玲.城市飲用水地表水源保護研究———以東北區(qū)為例［D］.長春：中國科學院東北地理與農業(yè)生產態(tài)研究所，2000.［3］何麗蓮，李元.農田土壤農藥污染的綜合治理［J］.云南農業(yè)大學學報，2003，18（4）:430-434.［4］劉超翔，胡洪營，張健，等.人工復合生態(tài)床處理低濃度農村污水［J］.中國給水排水，2002，18（7）:1-4.［5］賀纏生，付伯杰.非點源污染的管理及控制［J］.環(huán)境科學，1998，19（5）:87-91.

第四篇：水利行業(yè)工程設計資質

水利行業(yè)工程設計資質

時間：2009-03-29 來源：北京財稅網 作者： 【評論（0)】【舉報】

水利行業(yè)工程設計資質

資質申報審批程序

企業(yè)申請工程勘察甲級資質、建筑工程設計甲級資質、專項設計甲、乙級資質（建筑裝飾乙級資質除外）及其他工程設計甲、乙級資質，應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門提出申請，其所屬企業(yè)由中央管理部門提出申請，同時向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。

企業(yè)申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質、建筑裝飾設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提出申請。新設立的建設工程勘察、設計企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊后，方可向建設行政主管部門提出資質申請。

工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質、專項設計甲、乙級資質（建筑裝飾乙級資質除外）及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批。

申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審核。申請環(huán)境工程專項設計甲、乙級資質應當由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護、建設行政主管部門共同審核。審核部門應當對建設工程勘察、設計企業(yè)的資質條件和企業(yè)申請資質所提供的資料進行核實。

申請鐵道、交通、水利、信息產業(yè)、民航等行業(yè)的工程設計甲、乙級資質，由國務院有關部門初審。申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，由國務院建設行政主管部門委托有關行業(yè)組織或者專家委員會初審。

申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質、建筑裝飾設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。申請材料目錄

1、工程勘察資質或工程設計資質申報表和電子文檔；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

3、企業(yè)章程；

4、企業(yè)法定代表人及主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件；

5、資質申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的資格證書或執(zhí)業(yè)注冊證書；

6、資質申報表中所列專業(yè)技術人員的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證明及個人業(yè)績證明材料；

7、資質申報表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員、專業(yè)技術人員原聘用單位的解聘證明及新單位的聘用證明和省級以上注冊管理部門出具的同意注冊或變更注冊的證明。

8、固定辦公場所證明(自有的：提供產權證復印件；租用的：提供出租方產權證及租用合同(協(xié)議)復印件)。

企業(yè)申請資質增項的，需要提交上述第1、2、3、4、5、6項所列資料及原取得資質證書副本的復印件。工程設計行業(yè)資質

(一)工程設計范圍包括本行業(yè)建設工程項目的主體工程和必要的配套工程(含廠區(qū)內的自備電站、道路、鐵路專用線、各種管網和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能等。

(二)工程設計行業(yè)資質分級標準是核定工程設計單位工程設計行業(yè)資質等級的依據。

(三)工程設計行業(yè)資質設甲、乙、丙三個級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)所設工程設計丙級資質可獨立進入工程設計市場外，其他行業(yè)工程設計丙級資質設置的對象僅為企業(yè)內部所屬的非獨立法人設計單位。

第一、分級標準

(一)甲級

1、資歷和信譽

(1)具有獨立法人資格和15年及以上工程設計資歷，是行業(yè)的骨干單位，并具備工程項目管理能力，在國內外同行業(yè)中享有良好信譽。

(2)獨立承擔過行業(yè)大型工程設計不少于3項，并已建成投產。其工程設計項目質量合格、效益好。

(3)單位有良好的社會信譽并有相應的經濟實力，工商注冊資 本金不少于600萬元人民幣。

2、技術力量

(1)技術力量強，專業(yè)配備齊全、合理，單位的專職技術骨干不少于80人(不合返聘人員)。具有同時承擔2項大型工程設計任務的能力。

(2)單位主要技術負責人(或總工程師)應是具有12年及以上的設計經歷，且主持或參加過2項(主持至少1項)及以上大型項目工程設計的高級工程師。

(3)在單位專職技術骨干中：

一一主持過2項以上行業(yè)大型項目的主導工藝或主導專業(yè)設計的高級工程師(或注冊工程師)不少于10人；

一一 一級注冊建筑師不少于2人(其中返聘人員不得超過1人)；

一一 一級注冊工程師(結構)不少于4人(其中返聘人員不得超過1人)；

一一主持或參加過2項以上行業(yè)大型項目的公用專業(yè)設計的高級工程師(或一級注冊工程師)不少于20人。

(4)行業(yè)主導工藝或主導專業(yè)及其他專業(yè)的配備要求見附表2。

3、技術水平

(1)擁有與工程設計有關的專利、專有技術、工藝包(軟件包)不少于1項，并具有計算機軟件開發(fā)能力，達到國內先進型的基本要求，并在工程設計中應用，取得顯著效果。

(2)能采用國內外專利、專有技術、工藝包(軟件包)、新技術，獨立完成工程設計。

(3)具有與國(境)外合作設計或獨立承擔國(境)外工程設計和項目管理的技術能力。

4、技術裝備及應用水平

(1)有先進、齊全約技術裝備，已達到國家建設行政主管部門規(guī)定的甲級設計單位技術裝備及應用水平考核標準：

一一施工圖CAD出圖率100％；

一一可行性研究、方案設計的CAD技術應用達90％；

一一方案優(yōu)化(優(yōu)選)的CAD技術應用達90％；

一一文件和圖檔存儲實行計算機管理；

一-應用工程項目管理軟件，逐步實現工程設計項目的計算機管理；

一一有較完善的計算機網絡管理。

(2)有固定的工作場所，專職技術骨干人均建筑面積不少于12m2。

5、管理水平

(1)建立了以設計項目管理為中心，以專業(yè)管理為基礎的管理體制，實行設計質量、進度、費用控制。

(2)企業(yè)管理組織結構、標準體系、質量體系健全，并能實行動態(tài)管理，宜通過IS0900l標準質量體系認證。

6、業(yè)務成果

(1)獲得過近四屆省部級及以上優(yōu)秀工程設計、優(yōu)秀計算機軟件、優(yōu)秀標準設計三等獎及以上獎項不少于3項(可含與工程設計有關的省、部級及以上的科技進步獎2項)。

(2)近15年主編2項或參編過3項及以上國家、行業(yè)、地方工程建設標準、規(guī)范、定額、標準設計。

(二)乙級

1、資歷和信譽

(1)具有獨立法人資格和l 0年及以上工程設計資歷，并具備一定的工程項目管理能力。

(2)獨立承擔過行業(yè)中型及以上工程設計不少于3項，并已建成投產。其工程設計項目質量合格、效益較好。

(3)單位有較好的社會信譽并有一定的經濟實力，工商注冊資本金不少于200萬元人民幣。

2、技術力量

(1)技術力量較強，專業(yè)配備齊全、合理。單位的專職技術骨干人員不少于30人(不含返聘人員)。具有同時承擔2項行業(yè)中型工程設計任務的能力。

(2)單位的主要技術負責人(或總工程師)應是具有l(wèi) 0年及以上的設計經歷，且主持、參加過2項(主持至少1項)及以上行業(yè)中型項目工程設計的高級工程師。

(3)在單位專職技術骨干中：

一一主持過2項以上行業(yè)中型項目的主導工藝或主導專業(yè)設計的高級工程師(或注冊工程師)不少于5人；

一一 一級注冊建筑師不少于1人(非返聘人員)；

一一 一級注冊工程師(結構)不少于2人(其中返聘人員不得超過1人)；

一一主持或參加過2項以上中型項目的公用專業(yè)設計的高級工程師(或一級注冊工程師)不少于10人。

(4)行業(yè)主導工藝或主導專業(yè)及其他專業(yè)的配備要求見附表2。

3、技術水平

(1)能采用國內外先進技術，獨立完成工程設計。

(2)具有項目管理的技術能力。

(3)具有計算機應用的能力，達到發(fā)展提高型的基本要求，并取得效果。

4、技術裝備及應用水平

(1)有必要的技術裝備，達到國家建設行政主管部門規(guī)定的乙級設計單位技術裝備及應用水平考核標準：

一一施工圖CAD出圖率100％；

一一可行性研究、方案設計的CAD技術應用達80％；

一一方案優(yōu)化(優(yōu)選)的CAD技術應用達80％；

一一文件和圖檔存儲實行計算機管理；

一一能廣泛應用計算機進行工程設計和設計管理；

一一有較完善的計算機網絡管理。

(2)有固定的工作場所，專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2。

5、管理水平

(1)建立以設計項目管理為中心的管理體制，實行設計質量、進度、費用控制。

(2)有健全的質量體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。

6、業(yè)務成果 參加過國家、行此、地方工程建設標準、規(guī)范、定額及標準設計的編制工作或行業(yè)的業(yè)務建設工作。

(三)丙級

1、資歷和信譽

(1)具有獨立法人資格和6年及以上工程設計資歷，并具備一定的工程項目管理能力。

(2)獨立承擔過行業(yè)小型及以上工程設計不少于3項，并已建成投產。其工程設計項目質量合格、效益較好。

(3)單位有一定的社會信譽并有必要的經濟實力，工商注冊資本金不少于80萬元人民幣。

2、技術力量

(1)單位的專職技術骨干人數不少于15人。有一定的技術力量，專業(yè)配備齊全。有同時承擔2項行業(yè)小型工程設計任務的能力。

(2)單位的主要技術負責人(或總工程師)應是具有10年及以上的設計經歷，且主持或參加過2項及以上行業(yè)小型項目工程設計的高級工程師。

(3)單位專職技術骨干中：

一一 主持過2項以上行業(yè)小型項目的主導工藝或主導專業(yè)設計的工程師(或注冊工程師)不少于4人；

一一 二級注冊建筑師不少于2人(或一級注冊建筑師不少于1人)；

一一 二級注冊工程師(結構)不少于4人(或一級注冊工程師(結構)不少于2人，其中返聘人員不得超過1人)；

一一 主持或參加過2項以上行業(yè)小型項目的公用專業(yè)設計的工程師(或一、二級注冊工程師)不少于5人。

(4)行業(yè)主導工藝或主導專業(yè)及其他專業(yè)的配備要求見附表2。

3、技術水平

(1)能采用先進技術，獨立完成工程設計。

(2)具有一定的項目管理的技術能力。

4、技術裝備及應用水平

(1)有必要的技術裝備，達到以下指標：

一一 施工圖CAD出圖率50％；

一一 文件和圖檔實行計算機管理；

一一 能應用計算機進行工程設計和設計管理。

(2)有固定的工作場所，專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2

5、管理水平

(1)建立設計項目管理為中心的管理體制。

(2)質量體系能有效運行，有健全的技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。

第二、承擔業(yè)務范圍

取得工程設計行業(yè)資質的單位允許承擔的業(yè)務范圍：

一一 甲級工程設計單位承擔相應行業(yè)建設項目的工程設計范圍和地區(qū)不受限制。

一一 乙級工程設計單位可承擔相應行業(yè)的中、小型建設項目的工程設計任務，承擔工程設計任務的地區(qū)不受限制。

一一 丙級工程設計單位可承擔相應行業(yè)的小型建設項目的工程設計任務承擔工程設計任務限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內。具有甲、乙級資質的單位，可承擔相應的咨詢業(yè)務，除特殊規(guī)定外，還可承擔相應的工程設計專項資質的業(yè)務。工程設計專項資質

(一)工程設計專項資質分級標準是核定工程設計單位專項工程設計資質等級的依據。

(二)工程設計專項資質的設立，需由相關行業(yè)部門或授權的行業(yè)協(xié)會提出，并經建設部批準。

(三)工程設計的專項資質分級標準可根據專業(yè)發(fā)展的需要設置級別。

第一、分級標準

(一)甲級

1、資歷和信謄

(1)具有獨立法人資格和5年及以上專項工程設計資歷，并具備一定的工程項目管理能力。

(2)獨立承擔過專項工程設計不少于3項，已建成投產，工程設計質量合格、效益好。

(3)單位有一定的社會信譽并有必要的經濟實力，工商注冊資本金不少于100萬元人民幣。

2、技術力量 有一定的技術力量，專業(yè)配備合理，具備同時承擔2項大型專項工程設計的能力。每個主要專業(yè)的專職技術骨干配備不少于3人，其中至少有1名主持或參加過2項大型專項工程設計業(yè)務。

3、技術水平

(1)擁有主專業(yè)或相關專業(yè)的專利、專有技術、工藝包(軟件包)，不少于2項。

(2)具有在專項工程設計中應用計算機的能力，并取得顯著效果。

(3)具有與國(境)外合作或獨立承擔國(境)外專項工程設計和項目管理的技術能力。

4、技術裝備及應用水平

(1)有必要的技術裝備，基本達到國家建設行政主管部門規(guī)定的甲級設計單位技術裝備及應用水平考核標準：

一一 施工圖CAD出圖率100％；

一一 可行性研究、方案設計的CAD技術應用達90％；

一一 方案優(yōu)化(優(yōu)選)的以CAD技術應用達90％；

一一 文件和圖檔實行計算機管理；

一一 能應用工程項目管理軟件，逐步實現工程設計項目的計算 機管理。

(2)有固定的工作場所，專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2。

5、管理水平

(1)建立了以設計項目管理為中心，以專業(yè)管理為基礎的管理體制，實行設計質量、進度、費用控制。

(2)企業(yè)管理的組織結構、標準體系、質量管理體系運行有效，并能實行動態(tài)管理。

(二)乙級

1、資歷和信譽

(1)具有獨立法人資格和3年及以上的專項工程設計資歷，并具備一定的工程項目管理能力。

(2)獨立承擔過專項工程設計不少于2項，并已建成投產，工程設計質量合格、效益較好。

(3)單位有較好的社會信譽并有一定的經濟實力，工商注冊資本金不少于50萬元人民幣。

2、技術力量有一定的技術力量，專業(yè)配備合理，具備同時承擔2項中型專項工程設計的能力。每個主要專業(yè)的專職技術骨干配備不少于2人，其中至少有1名主持或參加過2項中型專項工程設計的業(yè)務。

3、技術水平

(1)擁有主行業(yè)或相關行業(yè)的專利、專有技術、工藝包(軟件包)不少于2項。

(2)具有在專項工程設計中應用計算機的能力，并取得效果。

4、技術裝備及應用水平

(1)有必要的技術裝備，基本達到國家建設行政主管部門規(guī)定的乙級設計單位技術裝備及應用水平考核標準：

一一施工圖CAD出圖率達到100％；

一一可行性研究、方案設計的CAD技術應用達到80％；

一一方案優(yōu)化(優(yōu)選)的CAD技術應用達到80％；

一一文件和圖檔實行計算機管理；

一一能應用計算機進行工程設計和設計管理。

(2)有固定的工作場所，專職技術骨干人均建筑面積不少于10m2。

5、管理水平

(1)建立以設計項目管理為中心的管理體制，實行設計質量、進度、費用控制。

(2)有健全的質量管理體系和技術、經營、人事、財務、檔案等管理制度。

第二、承擔業(yè)務范圍

取得工程設計專項甲級資質證書的單位可承擔大、中、小型專項，工程設計項目，不受地區(qū)限制；取得工程設計專項乙級資質證書的單位可承擔中、小型專項工程設計項目，不受地區(qū)限制。

持工程設計專項甲、乙級資質的單位可承擔相應的咨詢業(yè)務。

一、水利行業(yè)工程設計專業(yè)基本配備表

專業(yè)類別 專業(yè)名稱

水文 行業(yè)內工程類別

水庫樞紐工程 引調水工程 灌溉排澇工程 河道整治工程 城市防洪工程 圍墾工程 √

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√ √ √

√ √ 工程規(guī)劃 √ 水工結構 √

農田水利

水庫移民 √ 工程地質 √ 水力機械 √ 電工一次 √ 電工二次 √ 通信 √

金屬結構 √ 采暖通風 √

附屬專業(yè) 工程施工 √

環(huán)境保護 √ 水土保持 √ 觀測 建筑 √ √

工程造價 √ 經濟評價 √

注：１、打“√”的，表示需要該專業(yè)。

２、工程設計單位取得水利行業(yè)全行業(yè)工程設計資質須達到水庫樞紐工程設計類型的要求

二、水利行業(yè)建設項目設計規(guī)模劃分表

序號 建設項目 1 2 3 4 5 水庫樞紐 河道治理工程 引調水工程 灌溉排澇工程 城市防洪工程

計量單位 庫容(億立方米)裝機(Mw)堤防等級 流量(立方米/秒)面積(萬畝)城市人口(萬人)

大型 ≥1 ≥300 1級 ≥5 ≥30 ≥50

中型 1-0.1 300-50 2、3級 5-0.5 30-3 50-20

小型 〈0.1 〈50 4、5級 〈0.5 〈3 〈20

備注 庫容或裝機 6 圍墾工程 面積(萬畝)≥5 5-0.5 〈0.5

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第五篇：社會主義法治理念研究論文

社會主義法治理念研究論文

社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經濟和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導，深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的核心和精髓

胡錦濤總書記在首都各界紀念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說：“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略?！边@是我們黨在總結社會主義國家興衰成敗的經驗，特別是中國社會主義民主建設、法制建設的經驗，借鑒現代法治理論合理成份的基礎上形成的基本理念。黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質內涵。

公平正義是社會主義法治的基本價值取向

法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現社會公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現。現代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。公平正義是人類社會文明進步的重要標志，是社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經濟的發(fā)展，社會結構的變動，利益關系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩(wěn)定與和諧，減少社會風險和動蕩，至關重要。解決公正問題要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調解、司法等方法。最重要的是要通過推進社會主義法治進程，逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會。社會主義立法要體現全社會對公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實現正義的途徑程序化、公開化。社會主義司法制度的根本任務就是要保障在全社會實現公平正義。由于我國封建傳統(tǒng)的影響，人們在思想上不同程度地存在著重實體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員片面追求事實真相，重口供、輕證據，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強調實體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。

尊重和保障人權是社會主義法治的基本原則

人權是人之作為人都應該享有的權利，是現代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的最低限度的確認。人權來源于人的理性、尊嚴和價值?；救藱鄤t是當代國際社會所確認的一切人所應當共同具備的權利。人的主體地位、尊嚴、自由和利益之所以被宣布或確認為權利，不僅是因為它們經常面臨著被侵犯、被否定的危險，需要社會道德的支持和國家強制力量的保護，而且是因為人權是社會文明進步的標尺和動力?，F代法律就是保護人權的一種制度安排和強制力量。正是人權體現了現代法律的精神，正是人權保障奠定了現代法律的合理性基礎。在新民主主義和社會主義革命年代，中國共產黨領導人民推翻一切剝削階級和剝削制度，建立社會主義政權，就是為了爭取和實現人權；在社會主義現代化建設和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復雜化的趨勢日益明顯，中國共產黨作為長期執(zhí)政的黨要構建社會主義和諧社會，就必須突破兩類不同性質的矛盾理論，樹立尊重和保障人權的觀念，高度重視和維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產生活中面臨的困難問題，把工作重點從調整對立的階級關系轉移到承認和保護社會利益多元化的政治關系、經濟關系、財產關系和人身關系等權利義務關系上來，轉變重政權輕民權的觀念，克服“防民”思想，提高人權保障意識和依法執(zhí)政的能力。當前，在刑事司法領域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權保障的觀念，習慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護并重的觀念，增強以人為本、文明執(zhí)法的意識。

法律權威是社會主義法治的根本要求

任何社會的國家機關及其公職人員都要求有一定的權威，而法治社會的政府權威是置于法律權威之下的權威。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權威則是一個國家是否實現法治的關鍵。在現代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無上的權威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權威作為實現法治的重要內容。一方面，法律權威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預期性的法律制度。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關在法律規(guī)定的范圍內活動，特別是國家權力機關及其公職人員嚴格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的實質內涵就是要使社會主義法律具有極大的權威。我國憲法第五條對法律權威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！碑斍?，樹立法律權威的觀念，要特別強調維護法制統(tǒng)一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法律工具主義。

監(jiān)督制約是社會主義法治的內在機制

法治的意義就在于，既能充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又能防止國家權力的濫用和腐敗，保證國家機關和公職人員正確行使權力，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。社會主義法治防止權力濫用和保證權力正確行使的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監(jiān)督有力的權力運行機制，把決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的權力全部納入監(jiān)督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。任何權力不受監(jiān)督和制約必然導致濫用和腐敗。實行法治就是要對國家權力進行有效的監(jiān)督和制約，防止國家權力的異化。在我國，各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責并接受人民的監(jiān)督；國家行政機關、司法機關由人民代表大會產生，對其負責并報告工作，接受其監(jiān)督。我們還要努力拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高權力運行的透明度，把民主監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結合起來，形成中國特色的社會主義監(jiān)督體系。加強對權力的監(jiān)督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個監(jiān)督系統(tǒng)的整體協(xié)調和依法進行，必須實現監(jiān)督工作的法制化，健全監(jiān)督法制。要樹立權力接受監(jiān)督制約的觀念，必須全面貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則，反對重配合、輕制約的做法，反對排斥監(jiān)督的司法專橫主義。

自由平等是社會主義法治的理想和尺度

自由是人從自然力和社會關系的束縛下獲得解放，人的內在尺度與客體的外在尺度相互轉化、相互統(tǒng)一的進步狀態(tài)。社會主義的根本任務是創(chuàng)造實現和保障人類自由的社會前提。社會主義法治就是創(chuàng)造和保障這種不斷發(fā)展著的自由的社會控制系統(tǒng)。只有堅持以人為本，發(fā)展社會主義民主法治，才能保證人的尊嚴、價值和主體性得到尊重，保證人的能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，才能創(chuàng)造一個充滿活力的、公平正義的和諧社會。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒有成為法治的主體，法治只是統(tǒng)治階級治國安邦的工具，“依法治國”演變?yōu)椤耙婪ㄖ蚊瘛?，難以跳出人治的范疇。現代法治的優(yōu)勢和成功之處在于，國家不僅要依靠法律的強制力、規(guī)定性來建立穩(wěn)定的社會秩序，更重要的是用法律來限制國家機關及其公職人員的權力，以平等地保障公民的權利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會主義市場經濟和民主政治的發(fā)展，我們必須把公民權利（個人自由的法律表達）作為構成社會關系和法律秩序的本位性要素。公民權利的平等保護不僅是社會主義法治優(yōu)越性的體現，而且是經濟體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個社會發(fā)展的一項重要指標。近二十多年來，每一項重大制度的改革實質上都可以歸結為重新認識和調整權利義務關系、加大平等保護公民自由和權利的力度。中國的社會發(fā)展和法治發(fā)展的進程就是公民權利要求和權利意識不斷增長的過程，是公民權利平等保護機制逐步健全和完善的過程。因此，我們應當樹立權利本位和法律面前人人平等的觀念，增強平等地保護公民的自由和權利的意識，擺正公民權利與國家權力的關系，反對官本位和長官意志。

社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現代法治理念。它既有包容一切先進的法治理念的進步性，又有立足現實、強調歷史發(fā)展階段的具體性。忽略其進步性，容易導致遷就人治的現實傾向；忽略其具體性，則容易導致超越現實可能性的空想或思想混亂。