第一篇：《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃》《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃》（共）

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《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃》

《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃》

（2016 — 2020 年）

目

錄

遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》和《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（2016 — 2020 年）

》 的 通知……………………………………（1）

《 遵 義 市 婦 女 發(fā) 展 規(guī) 劃（2016 — 2020年）》……………（2）

《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》…………（35）

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遵府辦發(fā)〔2016〕9 號(hào)

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（2016 — 2020 年）》和

《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（2016 — 2020 年）》的通知

各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》和《遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

遵義市人民政府辦公室文件

2016 年 2 月 18 日

遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃

（2016 — 2020 年）

前

言

男女平等是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在發(fā)展中維護(hù)婦女權(quán)益，在維權(quán)中促進(jìn)婦女發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)男女平等的重要途徑。婦女占我國(guó)人口的半數(shù)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可替代的重要力量。婦女事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。

市委、市政府歷來(lái)高度重視婦女事業(yè)，始終把維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任。2011年，市政府頒布了《遵義市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《婦女規(guī)劃》）,確定了婦女與健康、婦女與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與社會(huì)保障、婦女與法律、婦女與環(huán)境等七大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施?！笆濉睍r(shí)期，市政府

將婦女發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有力地促進(jìn)了婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。在各級(jí)黨委、政府的積極努力下，在社會(huì)各界的大力支持和廣大婦女的積極參與下，我市婦女事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。截止 2015年底，《婦女規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。婦女參與經(jīng)濟(jì)和享有社會(huì)保障的程度普遍提高；婦女參政比例和層次逐步上升，參與決策和管理的能力增強(qiáng)；婦女受教育水平明顯提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮小；婦女健康狀況明顯改善，平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)；保護(hù)婦女權(quán)益的執(zhí)法力度持續(xù)加大，婦女合法權(quán)益得到較好維護(hù)；男女平等基本國(guó)策的普及程度提高，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！秼D女規(guī)劃》的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等發(fā)揮了重要作用，為“十三五”時(shí)期婦女事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

由于我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)仍處于較低水平，導(dǎo)致整個(gè)婦女事業(yè)的發(fā)展水平仍然偏低。我市在婦女發(fā)展和男女平等方面仍然存在諸多問(wèn)題：法律規(guī)定的男女平等權(quán)利在一些領(lǐng)域還未得到完全實(shí)現(xiàn)；婦女在社會(huì)分工和資源占有方面仍處于相對(duì)弱勢(shì), 各階層?jì)D女利益需求呈現(xiàn)多元化，城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女發(fā)展不平衡狀況還較為明顯；婦女參與決策和管理的水平有待提高；婦女的健康需求有待進(jìn)一步滿足；婦女的社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高；婦女發(fā)展的環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。

“十三五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面脫貧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，既為婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。全面促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等任重道遠(yuǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等有關(guān)法律規(guī)定，遵循《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、《北京宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》、《千年發(fā)展目標(biāo)》等國(guó)際公約和文件的宗旨精神，按照《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020 年）》和《遵義市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》的總體規(guī)劃和目標(biāo)要求，結(jié)合我市婦女事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女事業(yè)發(fā)展，以守底線、走新路、奔小康為總要求，以后發(fā)趕超為主題、全面小康為主線、脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn), 積極適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新突破,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益同步提升。以我市第十三個(gè)五年規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貫徹男女平等基本國(guó)策，嚴(yán)格施行婦女權(quán)益保障法，全面實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》，把密切關(guān)系婦女與健康、教育、就業(yè)、參政、社會(huì)保障、法律、環(huán)境和扶貧作為全市婦女發(fā)展的優(yōu)先

領(lǐng)域，提高婦女社會(huì)地位，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)婦女和婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女事業(yè)全面發(fā)展。著眼婦女發(fā)展需求，解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，維護(hù)婦女合法權(quán)益。

2.堅(jiān)持男女平等，促進(jìn)男女和諧發(fā)展。注重社會(huì)公平，進(jìn)一步縮小兩性社會(huì)地位差距，促進(jìn)兩性協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過(guò)制度建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女的差距。

4.堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，引導(dǎo)和支持婦女圍繞后發(fā)趕超和率先全面建成小康社會(huì)的要求，圍繞“全面小康”“全面脫貧”兩大任務(wù)目標(biāo)中建功立業(yè)，在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步與發(fā)展。

二、總目標(biāo) 到 2020 年，遵義婦女事業(yè)發(fā)展總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，努力在婦女健康、教育、經(jīng)濟(jì)、社

會(huì)保障、婦女參與決策和管理、獲得法律保護(hù)、環(huán)境、脫貧等方面達(dá)到全省最好水平。貫徹男女平等基本國(guó)策，將社會(huì)性別意識(shí)納入法律體系和社會(huì)公共政策，推動(dòng)?jì)D女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。婦女普遍享有公共衛(wèi)生保健服務(wù)，健康水平明顯提高；平等享有教育資源，整體素質(zhì)提升邁上新臺(tái)階；平等分享經(jīng)濟(jì)資源和獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)地位得到新提高；廣泛參與社會(huì)事務(wù)管理與決策，參政議政比例達(dá)到新水平；全面享有社會(huì)保障，社會(huì)福利狀況實(shí)現(xiàn)新改善；合法權(quán)益得到及時(shí)有效維護(hù)，保護(hù)婦女權(quán)益的法制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；普遍享有生活和生產(chǎn)的良好條件，生存保護(hù)和發(fā)展環(huán)境的可持續(xù)狀況出現(xiàn)新面貌。公平分配資源，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女在收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障和福利方面的差距明顯縮小，推進(jìn)婦女全面可持續(xù)發(fā)展、與男性平等和諧發(fā)展、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

（一）婦女與健康。

主要目標(biāo)

1.婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本衛(wèi)生保健服務(wù)，婦女的人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。

2.孕產(chǎn)婦死亡率控制在 20／10 萬(wàn)以下，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距。

3.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市達(dá) 90%以上，農(nóng)村達(dá) 85%

以上。

4.孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá) 99%以上，農(nóng)村達(dá) 98%以上。

5.婦女常見(jiàn)病定期篩查率達(dá)到 85%以上。

6.提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率，降低死亡率。

7.婦女艾滋病和性病感染率得到控制。

8.降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

9.保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。已婚育齡婦女避孕率達(dá) 95%。

10.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例。

策略措施

1.強(qiáng)化法律監(jiān)管，依法開展母嬰保健服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和**嬰保健法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《貴州省母嬰保健條例》、《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，制定落實(shí)以公共衛(wèi)生和婦女健康為主要內(nèi)容的規(guī)章和相關(guān)政策，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督力度，保障婦女的生命健康權(quán)利。

2.加大對(duì)婦幼衛(wèi)生的支持力度。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源短缺的狀況；加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)體系；縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)80%以上達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的縣（區(qū)、市）創(chuàng)建并達(dá)到國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣標(biāo)準(zhǔn)，健全

完善全市產(chǎn)前診斷（篩查）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婦幼衛(wèi)生服務(wù)。

3.保障孕產(chǎn)婦安全分娩。加強(qiáng)基層產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科服務(wù)能力和質(zhì)量；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，加強(qiáng)健康教育，推動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩；促進(jìn)自然分娩，減少人為干預(yù)，制定可行措施，切實(shí)降低非醫(yī)學(xué)需要剖宮產(chǎn)率。

4.抓好婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作，不斷提高婦女兒童健康水平。通過(guò)實(shí)施增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、宮頸癌、乳腺癌篩查項(xiàng)目、兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目等婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦死亡率、宮頸癌、乳腺癌死亡率、出生缺陷發(fā)生率等，提高我市婦女兒童健康水平。

5.加強(qiáng)急危重癥孕產(chǎn)婦急救中心和急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范市、縣孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)，完善急救網(wǎng)絡(luò)，健全急救機(jī)制，保障急救綠色通道順利暢通，提高救治能力和水平。

6.提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。加強(qiáng)婚檢知識(shí)的宣傳普及，提高對(duì)婚檢重要性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)婚檢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提高服務(wù)水平；加大專項(xiàng)資金投入，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢；全面開展孕前優(yōu)生健康檢查，確保孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)到 85%以上。

7.加大婦女常見(jiàn)病普查普治力度。宣傳普及婦女常見(jiàn)病預(yù)防知識(shí)；加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高

婦女常見(jiàn)病防治水平；確保婦女定期享受婦女疾病檢查；加大婦女乳腺癌和宮頸癌檢查專項(xiàng)資金投入，擴(kuò)大婦女疾病普查范圍，對(duì)貧困、重癥患者的治療給予救助。

8.做好流動(dòng)?jì)D女的衛(wèi)生保健工作。完善流動(dòng)人口管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)；有針對(duì)性地開展衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女自我保健意識(shí)和能力；將流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健納入醫(yī)療保健單位綜合目標(biāo)考核內(nèi)容；制訂扶貧醫(yī)療救助方案，保證流動(dòng)人口中貧困孕產(chǎn)婦得到救助。

9.抓好艾滋病、性病防治工作。完善艾滋病、性病防治工作機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效干預(yù)措施；強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效控制傳染途徑；強(qiáng)化預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)；積極實(shí)施醫(yī)療救治，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。

10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。加強(qiáng)健康和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普及教育和宣傳，提倡科學(xué)合理的膳食結(jié)構(gòu)；面向孕婦、乳母貧血高危人群開展針對(duì)性的干預(yù)；加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理。做好精神衛(wèi)生工作。加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式；建立患精神疾病婦女健康檔案，提供社區(qū)隨訪管理；加強(qiáng)精神衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，為婦女提供心理咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。

11.保障婦女享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力宣傳避孕

知識(shí)，推廣安全、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法；推行避孕節(jié)育知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面，預(yù)防控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)；強(qiáng)化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育的責(zé)任意識(shí)，引進(jìn)男性避孕節(jié)育產(chǎn)品，提高男性避孕方法使用比重；推行計(jì)劃生育家庭生殖系統(tǒng)疾病普查普治，提高生殖健康水平。

12.引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參加體育鍛煉。加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村；在社區(qū)和人口較集中的村寨建設(shè)和完善體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，為婦女健身活動(dòng)提供必要條件；加強(qiáng)對(duì)老年、殘疾婦女體育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）婦女與教育。

主要目標(biāo)

1.在教育法規(guī)、政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)性別平等原則。

2.高中階段在校男女生比例大致均衡。

3.高等教育毛入學(xué)率達(dá) 40%以上，女性高等教育在校學(xué)生比例逐年上升。

4.提高婦女接受職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)的比例。

5.提高少數(shù)民族婦女受教育水平。

6.大力發(fā)展各類教育，提高婦女終身教育水平。

7.加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn)基地建設(shè)，為婦女人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供條件。

策略措施

1.貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，保障女性平等接受教育。

2.將婦女教育納入教育規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作考核范圍；改善教育管理者的性別結(jié)構(gòu)，提高教育決策和管理層的女性比例；增加教育管理者及師資社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，提高學(xué)教雙方的社會(huì)性別意識(shí)；均衡中、高等教育各學(xué)科領(lǐng)域?qū)W生的性別結(jié)構(gòu)，弱化性別因素對(duì)學(xué)生專業(yè)選擇的影響。

3.加快學(xué)前教育的發(fā)展。加大投入，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所公辦幼兒園；在人口聚集的村寨設(shè)立幼兒園；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)前教育辦學(xué)。

4.繼續(xù)加大義務(wù)教育投入力度，合理分配教育資源，保障女童平等接受義務(wù)教育；完善資助政策，確保少數(shù)民族、貧困家庭女童和殘疾女童接受義務(wù)教育。

5.保障女性平等接受高中階段教育。大力扶持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)女性接受高中階段教育；進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育資助政策，2020 年以前，農(nóng)村中等職業(yè)教育資助范圍達(dá)到 100％；多渠道資助貧困家庭女性接受高中教育。

6.提高婦女接受高等教育的水平。提高高校在校女生比例，培養(yǎng)女性專業(yè)人才；完善大學(xué)生入學(xué)貸款保障體系，落實(shí)貧困女大學(xué)生資助政策，提高農(nóng)村婦女接受

高等教育的比例；通過(guò)成人教育、在職教育等舉措，提高青壯年女性接受高等教育的比例。

7.滿足婦女接受職業(yè)教育的需求。堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉；為失業(yè)婦女提供多種形式的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)；扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女接受職業(yè)教育；為失學(xué)大齡女童提供補(bǔ)償性教育，增加職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；合理設(shè)置殘疾人職業(yè)教育專業(yè)，為殘疾婦女接受職業(yè)教育提供機(jī)會(huì)。

8.確保少數(shù)民族婦女接受教育。加大扶持、資助力度，繼續(xù)深化雙語(yǔ)教學(xué)，幫助少數(shù)民族地區(qū)婦女接受教育。

9.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的技能培訓(xùn)。幫助農(nóng)村婦女掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；女性接受技術(shù)技能培訓(xùn)的比例不少于 30%。

10.促進(jìn)婦女參與社區(qū)教育。整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求；大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。

11.完善婦女人才培養(yǎng)的政策環(huán)境。完善人才培養(yǎng)政策，建立多層次、多渠道的婦女人才培養(yǎng)體系，加大對(duì)女性科技工作者支持力度。

12.提高婦女終身教育水平。建立完善大眾化、社會(huì)化的終身教育體系，鼓勵(lì)婦女接受多形式的繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，提高婦

女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。

主要目標(biāo)

1.消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。

2.婦女占從業(yè)人員的比例保持在 42%以上。

3.城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)逐步增長(zhǎng)。

4.男女非農(nóng)就業(yè)率和收入差距縮小。

5.高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例逐步提高。

6.保障女職工勞動(dòng)安全，保障女職工享有特殊勞動(dòng)保護(hù)，降低女職工職業(yè)病發(fā)生率。

7.技能勞動(dòng)者中的女性比例逐步提高。

8.提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收入。

9.確保農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

策略措施

1.加大婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的法律保障力度。完善保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，確保婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。

2.消除就業(yè)性別歧視。除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，任何單位在錄用人員時(shí)不得以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生

育；采取優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)支持用人單位吸納婦女就業(yè)；加大執(zhí)法監(jiān)察力度，禁止用人單位和人力資源市場(chǎng)中的性別歧視行為。

3.擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道，加大對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。大力推進(jìn)旅游、文化、家庭服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位；不斷提高勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納婦女就業(yè)的能力；有效推動(dòng)?jì)D女在新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步完善婦女小額信貸等有利于婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的扶助措施，完善扶持政策，采取全程培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、資金支持、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持幫助婦女成功創(chuàng)業(yè)。

4.促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀；引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變用人觀念，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；完善女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，開展女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求。

5.全面落實(shí)男女同工 同酬。建立健全科學(xué)、合理的工資收入分配制度，用人單位對(duì)從事相同工作、付出等量勞動(dòng)、取得相同勞績(jī)的勞動(dòng)者，支付同等勞動(dòng)報(bào)酬。

6.提高婦女非農(nóng)就業(yè)率。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

7.為就業(yè)困難婦女創(chuàng)造有利的就業(yè)條件。公益性崗位安置向大齡、殘疾、下崗等就業(yè)困難婦女傾斜；落實(shí)針對(duì)失業(yè)婦女的崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)

貼、小額擔(dān)保貼息貸款等就業(yè)扶持政策。幫助、支持農(nóng)村貧困婦女實(shí)施扶貧項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村貧困婦女基本生產(chǎn)生活條件，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特殊困難婦女予以長(zhǎng)期社會(huì)救助，保障其生存發(fā)展權(quán)益。

8.改善婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善國(guó)家技能人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，加強(qiáng)針對(duì)婦女的各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)，提高初、中、高級(jí)技能勞動(dòng)者女性比例；創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和推動(dòng)?jì)D女積極參與科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)。

9.提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)收入。推動(dòng)并規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)營(yíng)收益；圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)需要，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；發(fā)揮女能手的示范帶動(dòng)作用，幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)多種形式的創(chuàng)業(yè)；支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等與婦女組織合作，面向農(nóng)村婦女開展金融服務(wù)和相關(guān)支持。

10.落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)益。完善保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包政策，建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、承包租賃合同管理等制度，確保婦女與男性同等的土地承包及其收益權(quán)。

11.保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督，減少婦女職業(yè)病的發(fā)生。

12.保障女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)

保護(hù)法律政策的宣傳教育及培訓(xùn)，提高女職工自我保護(hù)意識(shí)；提高企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，推進(jìn)已建工會(huì)的企業(yè)嚴(yán)格簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同；將女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察作為勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。

（四）婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)

1.逐步提高女性在全國(guó)和地方各級(jí)人大代表的比例。

2.逐步提高女性在全國(guó)和地方各級(jí)人大常委的比例。

3.確保縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有 1 名以上女干部，并逐步增加。

4.市、縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量逐步增加。

5.縣級(jí)以上各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

6.縣級(jí)以上各級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

7.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員及管理層人員中的女性比例逐步提高。

8.職工代表大會(huì)中女代表比例逐步增加。

9.村委會(huì)主任、成員中女性比例逐步提高。居委會(huì)成員中女性比例保持在 50%左右。

策略措施

1.制定完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的政策。對(duì)人大代表、政協(xié)委員、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中女性比例及候選人中的女性比例作出明確規(guī)定，為婦女參與決策和管理提供政策支持。

2.加大培養(yǎng)、選拔女干部的力度，拓寬女干部培養(yǎng)渠道。出臺(tái)培養(yǎng)、選拔女干部相關(guān)政策，確保市、縣（市、區(qū)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部要有一定的比例；通過(guò)培養(yǎng)、掛職、交流等形式讓一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；拓寬女干部選拔渠道，注重從基層、生產(chǎn)一線、高校選拔女干部；同等條件下優(yōu)先選拔女干部。依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地開展女干部培訓(xùn)，選派女干部到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。

3.加強(qiáng)女后備干部隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中女性要占一定的比例，各部門要把列入后備干部名單的女干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

4.推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。深化國(guó)有及國(guó)有企業(yè)人事制度改革，堅(jiān)持公開、透明、擇優(yōu)的選拔任用原則，通過(guò)組織推薦、公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，讓更多的婦女進(jìn)入國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。

5.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與基層民主管理。完善村、居委會(huì)等基層民主選舉制度，為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造

條件；完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障企事業(yè)職工代表大會(huì)女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。

6.完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。干部的選拔、聘用、晉升要切實(shí)貫徹“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，保障婦女不受歧視；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、輪崗、提拔等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，保證婦女享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

7.拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女利益的重大方針政策時(shí)，充分聽(tīng)取人大女代表、政協(xié)女委員和婦女群眾的意見(jiàn)和建議。

8.重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動(dòng)?jì)D女參政議政方面的意見(jiàn)建議。

（五）婦女與社會(huì)保障。

主要目標(biāo)

1.生育保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位，婦女生育保障穩(wěn)步提高,女性參保人數(shù)達(dá) 19 萬(wàn)人以上。

2.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高。

3.婦女養(yǎng)老保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。大幅度提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)婦女參保率，提高婦女的養(yǎng)老服務(wù)水平。

4.婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)增加，失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平逐步提高。

5.提高女職工工傷保險(xiǎn)覆蓋率。

策略措施

1.加強(qiáng)社會(huì)保障的法制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)，為婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提供法律和政策支持。

2.提高婦女生育、醫(yī)療保障水平。完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，將靈活就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工婦女納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)基金支付范圍，提高城鎮(zhèn)居民的生育醫(yī)療費(fèi)在居民醫(yī)保基金中支付的比例。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度和落實(shí)生育救助政策，為農(nóng)村婦女提供生育保障。

3.建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍；完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)婦女、農(nóng)村婦女醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提供制度保障。

4.提高婦女的醫(yī)療保障水平。將婦女的常見(jiàn)病、多發(fā)病門診醫(yī)療費(fèi)以及城鎮(zhèn)婦女和農(nóng)村婦女孕產(chǎn)期保健等費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例。

5.完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；大力推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大各級(jí)財(cái)政投入，重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)老年婦女養(yǎng)老保障問(wèn)題，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)享有率。

6.保障老年 婦女得到必要的關(guān)懷和照料。建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，加大老齡事業(yè)投入，發(fā)展公益性社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化。提供社會(huì)化老年服務(wù)，提高社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)能力和服務(wù)水平。

7.完善工傷保險(xiǎn)制度。不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)職業(yè)危害性較大的行業(yè)或崗位的女性職工給予關(guān)注，在制度上保障女職工與男職工工傷待遇的一致性；規(guī)范企業(yè)用工行為，積極督促用人單位將有勞動(dòng)關(guān)系的女職工納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，保障女職工的合法權(quán)益。

8.完善失業(yè)保險(xiǎn)辦法。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的參保范圍、繳費(fèi)基數(shù)和比例、待遇支付的規(guī)定。加強(qiáng)失業(yè)基金管理，積極開展失業(yè)人員培訓(xùn)和再就業(yè)介紹，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

9.完善最低生活保障制度和工作機(jī)制。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)水平同步增長(zhǎng)的制度，探索實(shí)施最低生活保障與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)政策的有效銜接，提高貧困婦女最低生活保障與扶持的工作水平。

10.倡導(dǎo)社會(huì)力量參與救助。制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，完善相關(guān)救助制度，支持和規(guī)范社會(huì)組織和公民的救助活動(dòng)；多渠道發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)和社會(huì)慈善事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各類慈善基金組織建立專項(xiàng)救助基金，為特困婦女提供救助。

11.為殘疾婦女提供社會(huì)保障。多渠道保障殘疾貧困婦女的基本生活；加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、縣普遍建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施；開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)，推進(jìn)殘疾婦女社區(qū)康復(fù)。

12.加快家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持政府扶持引導(dǎo)，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，逐步建立比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民的多種形式的家庭服務(wù)體系，為減輕婦女家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)提供支持。

（六）婦女與法律。

主要目標(biāo)

1.加強(qiáng)和保障婦女權(quán)益法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督。

2.建立完善法規(guī)、規(guī)章和政策的性別平等審查機(jī)制。

3.增強(qiáng)婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

4.嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣婦女和組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為。

5.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。

6.保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

7.保障婦女依法獲得法律援助和司法救助。

策略措施

1.保障婦女合法權(quán)益的法律、法規(guī)有效執(zhí)行。針對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)題，制定和完善相應(yīng)的保障措施，保障婦女在政治、文化教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人身、財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面的權(quán)利。

2.加大對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的

執(zhí)法檢查力度。各級(jí)人大及常委會(huì)和有關(guān)部門定期對(duì)維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，深入了解維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行中的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

3.提高婦女在執(zhí)法和司法中的影響力。提高執(zhí)法、司法部門中的女性比例；鼓勵(lì)和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔(dān)任人民陪審員；鼓勵(lì)民主黨派及無(wú)黨派人士中有法律專業(yè)背景或法律工作經(jīng)驗(yàn)的女性申請(qǐng)擔(dān)任人民檢察院特約檢察員。

4.廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律知識(shí)。加大普法力度，將保障婦女權(quán)益法律知識(shí)的宣傳教育納入精神文明建設(shè)規(guī)劃、全民普法規(guī)劃，提高婦女權(quán)益法律知識(shí)普及率；面向廣大婦女多渠道、多形式開展專項(xiàng)普法活動(dòng)，提高婦女維護(hù)自身合法權(quán)利的意識(shí)和能力。

5.依法保護(hù)婦女的人身權(quán)利。有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣等各種侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為；加大反對(duì)拐賣婦女的工作力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)和婦女的防范意識(shí)；加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女的犯罪行為；加強(qiáng)被解救婦女身心康復(fù)和回歸社會(huì)的工作。

6.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力行為。完善預(yù)防和制止家庭暴力的多部門合作和預(yù)防、制止、法律救助一體化工作機(jī)制，設(shè)立家庭暴力救助站或庇護(hù)所，為受害婦女提供救助和保護(hù)。建立訴訟綠色通道，公正高效

審結(jié)家庭暴力損害賠償糾紛案件。

7.有 有 效預(yù)防和制止性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾機(jī)制，將性騷擾行為列入侵害人格權(quán)糾紛案件進(jìn)行審理，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。

8.維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益。人民法院在審理離婚和繼承案件中，體現(xiàn)性別平等；在離婚案件審理中，考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間婦女在照顧家庭上投入的勞動(dòng)、婦女離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女的需要，實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償。

9.維護(hù)農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行村民委員會(huì)組織法，保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)不得有歧視婦女或侵害婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益的內(nèi)容。

10.維護(hù)婦女在司法活動(dòng)中的合法權(quán)益。及時(shí)受理侵害婦女權(quán)益案件的舉報(bào)、控告、起訴和申訴；對(duì)涉及婦女個(gè)人隱私的案件，在訴訟過(guò)程中采取匿名訴訟、不公開審理、調(diào)查保密、證人保密與保護(hù)等措施，使受害婦女免受二次傷害。

11.依法為婦女提供法律援助。進(jìn)一步提高法律援助的社會(huì)知曉率，鼓勵(lì)婦女申請(qǐng)法律援助并為其提供便利；擴(kuò)大法律援助范圍，充實(shí)和完善法律援助機(jī)構(gòu)，設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等為婦女提供公益性的法律服務(wù)和援助。

12.依法 為婦女提供司法救助。為經(jīng)濟(jì)困難或因其他特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)緩交、減交或免交；對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實(shí)行國(guó)家救助，保障受害婦女的基本生活。

（七）婦女與環(huán)境。

主要目標(biāo)

1.落實(shí)男女平等基本國(guó)策，形成兩性和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2.性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒等相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。

3.完善傳媒領(lǐng)域的性別平等監(jiān)管機(jī)制。

4.提高婦女運(yùn)用媒體的能力，促進(jìn)婦女平等參與媒體的管理、制作、教育、培訓(xùn)和研究。

5.推動(dòng)?jì)D女參與優(yōu)秀地方文化和民族民間文化的保護(hù)、傳承和推介。

6.建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。

7.降低環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害程度。

8.解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。集中供水率達(dá) 90%，自來(lái)水普及率達(dá) 87%。

9.農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到 85%。

10.城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)中充分考慮兩性的不同需求。

11.倡導(dǎo)婦女參與節(jié)能減排，踐行低碳生活。

12.提高婦女應(yīng)對(duì)氣候變化和預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，滿足婦女在應(yīng)對(duì)氣候變化和減災(zāi)中的特殊需求。

13.積極為婦女健身娛樂(lè)創(chuàng)造條件。縣以上建婦女兒童活動(dòng)中心全覆蓋。

策略措施

1.加大男女平等基本國(guó)策的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)男女平等基本國(guó)策的理論研究，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化；將男女平等基本國(guó)策的宣傳培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃和各級(jí)干部的培訓(xùn)規(guī)劃；多渠道、多形式開展社會(huì)宣傳，提高全社會(huì)男女平等意識(shí)，創(chuàng)建兩性和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2.將社會(huì)性別意識(shí)納入環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和規(guī)劃。制定環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和規(guī)劃時(shí)，充分考慮性別因素，從環(huán)境影響、婦女平等參與環(huán)境決策和管理等方面對(duì)其進(jìn)行性別分析、評(píng)估，促進(jìn)更多的婦女參與環(huán)境決策和管理以及規(guī)劃的制定、實(shí)施。

3.制定和落實(shí)具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策。制定促進(jìn)兩性和諧發(fā)展的文化和傳媒政策，反映男女兩性的不同影響和需求，對(duì)文化和傳媒政策進(jìn)行社會(huì)性別分析、評(píng)估，禁止性別歧視。

4.加強(qiáng)對(duì)傳媒的引導(dǎo)與管理。加強(qiáng)傳媒領(lǐng)域的社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會(huì)性別意識(shí)；監(jiān)督新聞媒體和廣告機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律，禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格等性別歧視現(xiàn)象；在新聞媒體、文藝作品和廣告中大力宣傳婦女杰出人物，充分展示婦女參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成就、價(jià)值和貢獻(xiàn)；規(guī)范對(duì)文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管。

5.提高婦女運(yùn)用媒體的能力。為不同階層?jì)D女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體提供條件和機(jī)會(huì)，支持和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村和流動(dòng)等婦女使用媒體和通訊傳播技術(shù)；加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)婦女的培訓(xùn)，提高其傳播、管理、制作和研發(fā)的能力；鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用各類信息通訊技術(shù)幫助邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。

6.鼓勵(lì)和支持婦女參與地方和民族特色傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和推介。發(fā)揮女性在地方和民族特色傳統(tǒng)文化保護(hù)中的作用，采取特殊政策，投入專項(xiàng)資金，傳承地方和民族傳統(tǒng)文化；加強(qiáng)對(duì)外宣傳、交流學(xué)習(xí)，提高婦女在地方和民族文化傳承中的影響力。

7.加強(qiáng)家庭文化建設(shè)。開展以家庭美德建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，營(yíng)造和諧的家庭環(huán)境。

8.減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，分析評(píng)估環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制和治理，有效減少大氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢物污染及電磁輻射污染等對(duì)婦女造成的危害；提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平，城市（縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 100%，城市生活污水處理率達(dá) 95%以上；加強(qiáng)清潔能源的開發(fā)利用，改善家庭

能源結(jié)構(gòu)；加大對(duì)從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護(hù)力度。

9.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全工作。健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，加強(qiáng)集中供水系統(tǒng)建設(shè)，提高飲水工程和供水量標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化水源保護(hù)、水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、飲用水安全監(jiān)管和社會(huì)化服務(wù)。

10.提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及程度。大力宣傳改廁的重要意義，鼓勵(lì)農(nóng)民自覺(jué)改廁。各級(jí)政府要將改廁納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)村改廁的社會(huì)、環(huán)境和衛(wèi)生效益。

11.城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)充分考慮男女兩性不同需求。城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)，充分考慮男女兩性的不同特點(diǎn)；在城鎮(zhèn)場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃中，充分考慮婦女的生理特點(diǎn)，確定合理的男女廁位比例；在場(chǎng)館、商場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所設(shè)置哺乳室或育嬰室。

12.組織動(dòng)員婦女積極參與生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。開展多層次、多形式的環(huán)保宣傳教育，增強(qiáng)婦女的生態(tài)文明意識(shí)，提高婦女參與環(huán)境保護(hù)的能力；支持婦女參與生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)促進(jìn)婦女主動(dòng)參與節(jié)能減排、綠色消費(fèi)和低碳生活。

13.加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和減災(zāi)中的性別工作。把性別統(tǒng)計(jì)納入應(yīng)對(duì)氣候變化和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作；通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)氣候變化和災(zāi)情的能力；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。

（八）婦 女與扶貧。

主要目標(biāo)

1.增加?jì)D女公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，資金調(diào)度、資源配置、項(xiàng)目安排向貧困婦女傾斜。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)加快貧困婦女脫貧步伐。

2.加大貧困地區(qū)婦女的教育培訓(xùn)力度，提高貧困婦女整體素質(zhì)，保障貧困婦女平等接受教育的權(quán)益。

3.加強(qiáng)對(duì)貧困婦女的技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困婦女的自我發(fā)展能力。

4.強(qiáng)化健康關(guān)愛(ài)，解決貧困婦女因病致貧的困擾。

5.加大對(duì)適齡貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查力度，對(duì)建檔立卡的“兩癌”患病貧困婦女實(shí)行每人 1 萬(wàn)元的救助全覆蓋。

6.解決殘疾貧困婦女因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。對(duì)殘疾貧困婦女大病進(jìn)行兜底扶貧。

7.認(rèn)真落實(shí)婦女優(yōu)先原則，在每年脫貧人口計(jì)劃安排中確保貧困婦女全覆蓋。

8.及時(shí)將符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的婦女及家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。

策略措施

1.依托扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村貧困婦女脫貧增收致富。市縣兩級(jí)進(jìn)一步加大貧困婦女扶貧開發(fā)工作力度，在扶貧項(xiàng)目的安排上，向符合條件的建檔立卡貧困婦女傾斜。

2.提高貧困婦女的基本素質(zhì)。繼續(xù)把提升婦女整體素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)作為幫助貧困婦女脫貧致富的基礎(chǔ)性工作。

3.創(chuàng)新扶貧模式。加大貧困婦女中持家女、家政女、巧手工程的培訓(xùn)，發(fā)揮她們的示范帶動(dòng)作用。開展種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)、、農(nóng)村電商等適合貧困婦女特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力。增強(qiáng)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策和扶貧小額信貸政策的疊加效應(yīng)，提高貧困婦女貸款的可獲得性。在集中連片特困地區(qū)新建巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、“三八綠色工程”示范基地等。通過(guò)巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)為各級(jí)各部門組織培訓(xùn)的貧困婦女提供就業(yè)崗位。通過(guò)婦聯(lián)網(wǎng)+她計(jì)劃、特色旅游業(yè)發(fā)展，培育巾幗致富帶頭人。引導(dǎo)扶持經(jīng)營(yíng)水平高、市場(chǎng)前景好的巾幗示范基地成為龍頭企業(yè)。

4.要面向貧困地區(qū)婦女大力宣傳“兩癌”免費(fèi)檢查政策，開展“健康與美麗同行”宣傳活動(dòng)、健康知識(shí)講座，提高婦女政策知曉率和群眾參與面。大力實(shí)施“關(guān)愛(ài)貧困患病母親”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“農(nóng)村貧困兩癌母親救助”等公益活動(dòng)。加大對(duì)適齡貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查力度，做到應(yīng)檢盡檢、早診早治。動(dòng)員社會(huì)力量，重點(diǎn)救助“兩癌”患病貧困婦女，做到精準(zhǔn)幫扶、應(yīng)救盡救，緩解貧困婦女看病難、看病貴和因病致貧返貧問(wèn)題。

5.加大對(duì)貧困殘疾婦女的扶貧力度。加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾婦女的教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困殘疾婦女勞動(dòng)技能。發(fā)展貧困殘疾婦女種植、加工和種養(yǎng)業(yè)基地，盡快使更多的貧困殘疾婦女脫貧。從資金、技術(shù)和物資上給予資助，多形式、多渠道安排貧困殘疾婦女就業(yè)，建立健全貧困殘疾婦女最低生活保障制度。使貧困殘疾婦女的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。

6.動(dòng)員社會(huì)力量，形成共同推動(dòng)強(qiáng)大合力。市縣兩級(jí)定點(diǎn)扶貧單位要從本部門、本行業(yè)職能出發(fā)，積極主動(dòng)為貧困婦女發(fā)展生產(chǎn)尋找門路、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)幫扶、心理輔導(dǎo)、法律援助、健康教育等服務(wù)。依托已有的“母親水窖”“母親健康快車”“春蕾計(jì)劃”“安康計(jì)劃”“貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目”等品牌優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體，確保最貧困的婦女兒童得到優(yōu)先扶持。爭(zhēng)取各類社會(huì)慈善項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)、貧困婦女傾斜。要繼續(xù)組織動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和女黨員、女科技示范戶、女能手、女企業(yè)家等參與“手拉手”扶貧活動(dòng)，結(jié)成幫扶對(duì)子，形成幫扶網(wǎng)絡(luò)，明確幫扶目標(biāo)，落實(shí)幫扶措施。

四、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)劃，政府各部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自的職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。市、縣婦女兒童工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組

織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

（二）制定縣級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案 。縣級(jí)以上人民政府依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。市、縣人民政府各部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，按照任務(wù)分解，制定實(shí)施方案。

（三）將規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

（四）優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施的政策環(huán)境。制定完善促進(jìn)婦女發(fā)展、充分體現(xiàn)男女平等基本國(guó)策的政策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和司法保護(hù)，保障婦女各項(xiàng)合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

（五）保障婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。市、縣人民政府應(yīng)加大對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入，增長(zhǎng)幅度應(yīng)與同期財(cái)政預(yù)算支出的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。加大扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的力度。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持婦女事業(yè)的發(fā)展。

（六）建立健全實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制。建立由政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理考核問(wèn)責(zé)制，將主要目標(biāo)納入市、縣人民政府、相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的目標(biāo)管理和考核體系，納入主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。健全報(bào)告制度，市、縣人民政府每年向

上級(jí)政府報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況，各有關(guān)部門每年向本級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)和上級(jí)主管部門報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的情況。健全會(huì)議制度，定期召開市、縣婦女兒童工作委員會(huì)全委會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，匯報(bào)、交流實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，成立由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭的監(jiān)測(cè)組，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)工作；成立由各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭的評(píng)估組，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估工作。加強(qiáng)婦兒工委辦公室建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，配置專職工作人員，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）監(jiān)測(cè)評(píng)估是實(shí)施規(guī)劃的重要手段和必要環(huán)節(jié)。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)是指收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和變化趨勢(shì)。對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估是指在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施及達(dá)標(biāo)狀況，衡量和判斷規(guī)劃策略措施和規(guī)劃實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和婦女發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，能夠比較客觀地掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r，制定婦女發(fā)展政策，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為婦女事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃實(shí)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，第三年進(jìn)行中期評(píng)估，第五年末進(jìn)行終期評(píng)估。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)。

市、縣婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級(jí)委員會(huì)及有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé)，由承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同級(jí)成員單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員組成。監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；研究制定監(jiān)測(cè)方案；收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息；各成員單位每年負(fù)責(zé)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料，撰寫本單位統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，提交統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，由監(jiān)測(cè)組組織完成全市綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

評(píng)估組由各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員和專家組成。評(píng)估組負(fù)責(zé)評(píng)估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，撰寫并提交評(píng)估報(bào)告等。

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作步驟。

科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和評(píng)估指標(biāo)體系。包括確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)，區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，明確指標(biāo)定義，明確判斷標(biāo)準(zhǔn)等。

制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案和評(píng)估方案。在方案中明確監(jiān)測(cè)評(píng)估的目的、指導(dǎo)思想和原則，確定監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求。

開展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作并撰寫報(bào)告。通過(guò)常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查收集數(shù)據(jù)，通過(guò)調(diào)查等方法了解工作信息；對(duì)收

集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行質(zhì)量審核；及時(shí)分析數(shù)據(jù)和信息，全面、客觀評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況和實(shí)施工作成效；撰寫監(jiān)測(cè)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。

（五）監(jiān)測(cè)評(píng)估工作要求。

市、縣政府要重視規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。市、縣監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé)，保證監(jiān)測(cè)評(píng)估工作有序開展，取得實(shí)效。市、縣人民政府要將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。政府及有關(guān)部門要及時(shí)研究監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作。

完善監(jiān)測(cè)評(píng)估相關(guān)制度。逐步完善分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立并完善市、縣級(jí)性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資源共享。

實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有關(guān)部門每年按要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及本部門監(jiān)測(cè)報(bào)表，向同級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)提交本部門評(píng)估報(bào)告；市、縣監(jiān)測(cè)組向同級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，市、縣評(píng)估組向同級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告；市、縣婦女兒童工作委員會(huì)分別向同級(jí)政府和上一級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告。市婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)下級(jí)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

名詞解釋：

①婦聯(lián)網(wǎng)+ 她計(jì)劃：婦聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工作。

②三八綠色工程：

1990 年初，根據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)林業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，遵照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的指示，為發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)億萬(wàn)婦女參與林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，全國(guó)婦聯(lián)、林業(yè)部共同倡導(dǎo)，在全國(guó)城鄉(xiāng)婦女中開展了“三八綠色工程”活動(dòng)。

③兩癌：宮頸癌和乳腺癌。

④巧手工程：促進(jìn)婦女就業(yè)的同時(shí)，打造地方特色手工旅游商品。發(fā)展手工來(lái)料加工、手工食品、特色手工制品。

⑤四免一關(guān)懷：對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒治療；對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人適當(dāng)減免抗機(jī)會(huì)性感染的費(fèi)用； 向接受艾滋病咨詢檢測(cè)的人員免費(fèi)提供咨詢和檢測(cè)； 向感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供母嬰阻斷藥物； 對(duì)艾滋病病人的孤兒免收上學(xué)費(fèi)用，對(duì)生活困難的艾滋病病人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助，扶持有生產(chǎn)能力的病人開展生產(chǎn)活動(dòng)。

遵義市兒童發(fā)展規(guī)劃

（2016 — 2020 年）

前

言

本規(guī)劃所指兒童年齡為出生至未滿 18 周歲。

兒童事業(yè)的發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。兒童的生存、保護(hù)與發(fā)展是人類未來(lái)發(fā)展的先決條件，兒...

第二篇：遵義市紅花崗區(qū)國(guó)家稅務(wù)局十二五發(fā)展規(guī)劃

遵義市紅花崗區(qū)國(guó)家稅務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃

按照區(qū)委、區(qū)政府和省、市國(guó)稅局對(duì)“十二五”時(shí)期工作的決策部署，“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展總體思路及要求是：要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神?！笆濉睍r(shí)期，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，要著力建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機(jī)制，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善民生。建立健全納稅服務(wù)體系，注重提高納稅人滿意度和稅法遵從度、注重保護(hù)納稅人合法權(quán)益、注重全過(guò)程全員服務(wù)、注重納稅服務(wù)工作創(chuàng)新，不斷提高納稅服務(wù)工作水平。大力推進(jìn)稅收核心業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化稅源專業(yè)化管理，切實(shí)加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、切實(shí)提升信息管稅水平、切實(shí)強(qiáng)化分類分級(jí)管理、切實(shí)規(guī)范稅收征管程序、切實(shí)完善稅源管理運(yùn)行機(jī)制，有效促進(jìn)稅法遵從，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。圍繞提高能力素質(zhì)和激發(fā)活力動(dòng)力，全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。努力構(gòu)建大預(yù)防工作格局、形成大監(jiān)督工作體系，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

一、做強(qiáng)做大稅收收入總量，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)做大全區(qū)國(guó)稅收入規(guī)模，離不開全區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)將自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府提出的“六個(gè)率先”發(fā)展要求上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“增比、進(jìn)位、突破”的目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重大決策上來(lái)。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把助推加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作為首要任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感，著力研究稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，研究如何利用稅收手段更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型工業(yè)化突破，正確處理好生財(cái)、聚財(cái)?shù)年P(guān)系，發(fā)揮稅收職能作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上做大收入蛋糕，提高收入質(zhì)量。力爭(zhēng)到2015年，國(guó)稅收入突破12億元，“十二五”時(shí)期稅收收入總量達(dá)到45億元左右，組織地方財(cái)政收入35000萬(wàn)元左右，稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，稅收職能更加有效充分發(fā)揮。

二、用足用好稅收優(yōu)惠政策，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策支持。建立符合科學(xué)發(fā)展、具有紅花崗區(qū)特色的稅收征管體系，將全區(qū)工業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展的思路與稅收專業(yè)化管理的思路相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)集群產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，大力扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)涵養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)稅源。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，用好用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收對(duì)新型工業(yè)化的助跑作用，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要從全局出發(fā)，千方百計(jì)、真心誠(chéng)意地支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)揮稅收對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資助作用，激勵(lì)科研與技術(shù)創(chuàng)新；發(fā)揮稅收對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展；發(fā)揮稅收對(duì)再就業(yè)的促進(jìn)作用，引導(dǎo)勞動(dòng)供給和勞動(dòng)需求的增加。要大力支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)大項(xiàng)目、大企業(yè)，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效益增長(zhǎng)具有重大影響的大項(xiàng)目和大企業(yè)，要著重加強(qiáng)其稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，實(shí)施上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)為其排憂解難，不斷增強(qiáng)其發(fā)展后勁。

三、改進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)方式，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，在某種意義上說(shuō)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。作為國(guó)稅部門，將努力改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)手段和方式，建立健全納稅服務(wù)體系，進(jìn)一步為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)新型工業(yè)化投資、發(fā)展、再投資、再發(fā)展良性循環(huán)的形成，納稅人滿意度達(dá)到90%以上。加強(qiáng)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，在更多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩家事”，方便納稅人。拓寬稅法宣傳渠道，在堅(jiān)持辦稅服務(wù)廳、稅收管理員等原有宣傳輔導(dǎo)渠道的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)站、QQ群、新聞媒體、編制稅收政策小冊(cè)子等多種形式與納稅人交流溝通，及時(shí)將稅收政策送達(dá)納稅人。開通網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)，讓更多納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證、繳稅，使納稅人足不出戶就可以辦理相關(guān)涉稅事宜。

四、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織、人力保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。采取超常規(guī)措施加大干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)，提升國(guó)稅部門形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

五、貫徹落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”

一是必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)跨越的職能定位。圍繞中心、服務(wù)大局是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針和立身之本。偏離全區(qū)工作中心，國(guó)稅工作就會(huì)失去正確方向，就會(huì)貽誤全區(qū)發(fā)展大局。緊緊圍繞加速發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)推動(dòng)跨越這個(gè)大局，就是“十二五”全區(qū)國(guó)稅工作的職能定位和歷史方位，就是對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收工作主題的具體實(shí)踐。要把黨和人民賦予的責(zé)任看得比泰山還重，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，切實(shí)把國(guó)稅工作作為全區(qū)工作的一部分，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做好收入服務(wù)，增強(qiáng)政府公共財(cái)力；做好政策服務(wù)，促進(jìn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型；搞好辦稅服務(wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二是必須堅(jiān)持依法行政、依法治稅的根本準(zhǔn)則。這是科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的本質(zhì)屬性和應(yīng)有之義。面對(duì)保障和改善民生、提高公共服務(wù)水平等對(duì)稅收收入的更多需求，面對(duì)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等對(duì)稅收政策的更大要求，我們?nèi)匀灰?、必須要把依法行政、依法治稅作為工作之魂、作為?yán)格的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，以身作則、帶頭模范遵從稅法，決不能以任何理由突破稅收法律規(guī)定的禁區(qū)，始終堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持規(guī)范、文明、公正執(zhí)法。要全面提高依法行政、依法治稅水平。大力推行政務(wù)公開，科學(xué)民主決策，提高行政效率和公信力。準(zhǔn)確理解掌握稅收政策規(guī)定及政策本意，積極宣講政策、主動(dòng)建言獻(xiàn)策、用好用足政策。

三是必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)方法。做好新形勢(shì)下的稅收工作，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)更好更快發(fā)展，必須提高工作的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。打牢基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、加快速度是一個(gè)辯證統(tǒng)一體。加快速度是順應(yīng)發(fā)展的必然要求，是解決發(fā)展不快這一突出問(wèn)題的根本出路。“十二五”時(shí)期，我們必須把“快”作為一種責(zé)任、作為工作的重要出發(fā)點(diǎn)，放在突出位置。而要“快”就必須有與“快”相匹配的基礎(chǔ)來(lái)支撐，“快”還必須以質(zhì)量為前提；沒(méi)有基礎(chǔ)，“快”是達(dá)不到的；沒(méi)有質(zhì)量，“快”也不能叫“快”，甚至?xí)且环N倒退。必須把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，貫穿于“十二五”工作的各方面和全過(guò)程，在“加快”中“打牢”和“提高”，在“打牢”和“提高”中“加快”。要把打牢基礎(chǔ)作為“十二五”期初工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步認(rèn)真查找和著力解決基礎(chǔ)方面的問(wèn)題，使中后期提高質(zhì)量、加快速度的條件更加充分。專業(yè)化帶動(dòng)、人才強(qiáng)稅、基層興稅也是一個(gè)辯證統(tǒng)一體，都是推進(jìn)發(fā)展的措施和手段，最終目的都是為了打牢基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、加快速度。三者相互關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一于全區(qū)國(guó)稅工作科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的實(shí)踐中，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能顧此失彼、相互掣肘。要圍繞專業(yè)化來(lái)抓隊(duì)伍、建基層，通過(guò)專業(yè)化來(lái)強(qiáng)隊(duì)伍、興基層，通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)來(lái)保證和支撐專業(yè)化，通過(guò)“三大戰(zhàn)略”的有效實(shí)施，促進(jìn)以組織稅收收入為中心的各項(xiàng)工作。全局各部門的工作也要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要加強(qiáng)上下級(jí)之間、內(nèi)部職能部門之間的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)重點(diǎn)工作要采取項(xiàng)目制的辦法，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，積極協(xié)作配合，及時(shí)互通信息，形成工作合力。打牢基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、加快速度不會(huì)一蹴而就，專業(yè)化帶動(dòng)、人才強(qiáng)稅、基層興稅也不可能畢其功于一役，需要始終抓、抓始終，不能半途而廢。要把每一項(xiàng)工作都作為作品來(lái)對(duì)待，作為精品來(lái)抓，對(duì)定下來(lái)的事、正在做的事，都要持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)，都要一以貫之、一抓到底，都要有始有終、善始善終。

四是必須堅(jiān)持以人為本、群眾路線的基本觀點(diǎn)。稅收的一分一厘，都來(lái)自于納稅人；工作成績(jī)的一點(diǎn)一滴，都是基層和廣大干部職工辛辛苦苦干出來(lái)的。離開了廣大納稅人的支持配合、得不到基層和廣大干部職工的擁護(hù)參與，我們將一無(wú)所能、一事無(wú)成。以人為本、群眾路線的基本觀點(diǎn)須臾不能忘記。能不能想到做到，不僅是感情的問(wèn)題，更是一種責(zé)任；不僅是工作方法、工

作要求的問(wèn)題，更體現(xiàn)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)、體現(xiàn)了一個(gè)干部的思想品格和道德素質(zhì)。要始終堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾的原則，按照深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的要求，站在最廣大人民的立場(chǎng)上而不是個(gè)人、部門的立場(chǎng)上說(shuō)話辦事，從群眾利益出發(fā)想問(wèn)題、作決策、做工作。把工作力度和廣大納稅人、基層、干部職工的承受度、認(rèn)同度、參與度結(jié)合起來(lái)。把廣大納稅人、基層、干部職工作為服務(wù)對(duì)象，換位思考、設(shè)身處地，將心比心、以心換心，人性管理、人文關(guān)懷。對(duì)待納稅人，要著眼于提高滿意度和稅法遵從度，做到加強(qiáng)征管與優(yōu)化服務(wù)并舉并重，寓管理于服務(wù)之中，優(yōu)化服務(wù)、和諧征管。對(duì)待基層和干部職工，要著眼于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力，做到管理與愛(ài)護(hù)并舉并重，尊重敬重、關(guān)心關(guān)愛(ài)。

五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的時(shí)代精神。謀求新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，意味著我們既要抓緊破解一些長(zhǎng)期積累下來(lái)的老問(wèn)題、又要及時(shí)化解可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，意味著工作標(biāo)準(zhǔn)和要求更高、需要付出的艱辛和努力更大。實(shí)踐告訴我們，謀求新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué)，依賴舊有的思維方式、工作模式，往往都是靠不住、行不通的；謀求新作為、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，缺乏志氣、勇氣、銳氣和干勁，對(duì)待工作不在位、不在行、不在狀態(tài)，遇到困難退避三舍、甚至推脫躲閃，碰到矛盾不敢擔(dān)當(dāng)、甚至推諉扯皮，也是辦不成、達(dá)不到的。打牢基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、加快速度的非常之舉，需要我們拿出非常之策、付出非常之力。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，不作局外人、不當(dāng)旁觀者，共同關(guān)心國(guó)稅事業(yè)、主動(dòng)融入紅花崗區(qū)的發(fā)展、積極投身紅花崗區(qū)的建設(shè)，不畏難、不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，立足本職、做好本職。要開拓眼界、更新理念，把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極探索，大膽實(shí)踐，大力推進(jìn)稅收管理制度機(jī)制、方法手段的改革創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，用新的思路、新的辦法開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

第三篇：婦女、兒童保健發(fā)展規(guī)劃

婦女、兒童保健發(fā)展規(guī)劃

工作目標(biāo)

1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上，兒童保健管理率達(dá)90%。

2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，降低孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率。

3、孕產(chǎn)婦可避免死亡人數(shù)占孕產(chǎn)婦宗死亡人數(shù)的比率以2005年為基礎(chǔ)下降五分之一。

4、嬰兒和5歲以下死亡率以2005年為基數(shù)分別下降十分之一。

5、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以2005年為基數(shù)下降四分之一，降低低出生體重發(fā)生率，提高嬰兒母乳喂養(yǎng)率。

6、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)65%以上，減少出生缺陷的發(fā)生。

7、保障婦女在整個(gè)生命周期中享有衛(wèi)生保健服務(wù)。

8、流動(dòng)人口中的婦女兒童享有戶籍所在地婦女兒童同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

策略措施

1、加大婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步明確婦幼衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加大普法，宣傳力度，開展對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)托幼機(jī)構(gòu)的綜合衛(wèi)生執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科單位，醫(yī)務(wù)人員和母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和人員職業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理法制化。

2、推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，結(jié)合“降消”項(xiàng)目和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，切實(shí)提高住院分娩率，讓衛(wèi)生惠民到每位農(nóng)村孕產(chǎn)婦。

3、開展產(chǎn)科質(zhì)量量化評(píng)估管理，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，落實(shí)《黑龍江產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，完善產(chǎn)后觀察制度，提高產(chǎn)科病例書寫質(zhì)量，減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)，降低剖宮產(chǎn)率，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救綠色通道作用，完善布局合理，運(yùn)行便捷，經(jīng)濟(jì)有效的高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，減少孕產(chǎn)婦可避免死亡的發(fā)生，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和兩綱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)婦幼衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)人員考核合格證制度，持證上崗，定期培訓(xùn)，強(qiáng)化基本知識(shí)和基礎(chǔ)技能，提高基層的母嬰保健服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理人員和農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高系統(tǒng)保健服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)健康教育工作，擴(kuò)大婦女兒童健康教育覆蓋面，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要通過(guò)開展新婚學(xué)校，孕婦學(xué)校和利用廣播，電視等多種宣傳形式，針對(duì)婦女兒童不同年齡階段的生理心理特點(diǎn)，進(jìn)行衛(wèi)生保健和心理保健知識(shí)的健康教育，提高婦女兒童健康水平，促進(jìn)婦女兒童的身心健康。

6、深入做好“降消”“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”“兒童疾病綜合管理”等項(xiàng)目工作，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的人員能力建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，增加督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭(zhēng)取新項(xiàng)目，采取多種形式提高基層助產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及兒童保健管理，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

7、力推動(dòng)出生缺陷的防治工作，采取各種措施，積極推廣免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，采取民政登記部門與婚檢機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)模式，開展好婚檢咨詢服務(wù)，認(rèn)真做好健康檢查并出具婚檢證明，做好婚前保健、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查三級(jí)干預(yù)措施，減少出生缺陷的發(fā)生。

8、加強(qiáng)婦女病篩查和防治工作，重點(diǎn)篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少農(nóng)村婦女常見(jiàn)病的發(fā)生率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)，拓展婦幼保健服務(wù)的深度和廣度，完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)婦女常見(jiàn)疾病的防治，重點(diǎn)做好宮頸癌和乳腺癌篩查，提高保健工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，倡導(dǎo)多部門協(xié)助共同推進(jìn)婦女常見(jiàn)疾病的防治，促進(jìn)區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。

9、治兒童多發(fā)病和常見(jiàn)病，重視兒童口腔保健，眼保健，聽(tīng)力保健工作，開展兒童齲齒，斜視，弱視，弱聽(tīng)的預(yù)防、篩查及矯正工作，并納入兒童保健常規(guī)。

10、深入開展新生兒窒息復(fù)蘇工作，繼續(xù)加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)工作，逐步開展鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大產(chǎn)兒科醫(yī)生，助產(chǎn)士及相關(guān)人員的培訓(xùn)覆蓋率，以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒存母乳喂養(yǎng)率。

11、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作，繼續(xù)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)直報(bào)和出生缺陷醫(yī)院監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn)，根據(jù)新的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生年報(bào)工作指南，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善管理機(jī)制，明確統(tǒng)計(jì)責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性，是時(shí)效性和準(zhǔn)確率。

第四篇：婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

溫家寶總理和吳儀副總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)婦女兒童工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；保障婦女兒童權(quán)益、解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。婦女是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要力量，少年兒童是國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，婦女兒童的發(fā)展既是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)和諧發(fā)展的重要目標(biāo)之一?，F(xiàn)將我校婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)。

我校明確責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，并納入學(xué)校目標(biāo)管理和政績(jī)考核體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女兒童工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，站在新高度，研究新問(wèn)題，為學(xué)校婦女參與發(fā)展和兒童的健康成長(zhǎng)，提供更加優(yōu)良的環(huán)境和更強(qiáng)有力的支持。并提出必須堅(jiān)持做到四個(gè)落實(shí)到位，即責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)落實(shí)到位，措施落實(shí)到位，目標(biāo)落實(shí)到位，確保婦女兒童發(fā)展與全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃，同步實(shí)施。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大教職工都能認(rèn)識(shí)到做好婦幼工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立一個(gè)和諧、民主的社會(huì)的需要。社會(huì)的細(xì)胞就是家庭，家庭離不開婦女和兒童。而且兒童是祖國(guó)的希望和未來(lái)，搞好這方面的工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立一個(gè)和諧的社會(huì)和環(huán)境，促進(jìn)三個(gè)文明的建設(shè)，具有重要的意義。

二、明確指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展 我校婦女兒童工作總的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作，著力研究解決婦女兒童發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，全面促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校還利用教職工會(huì)議組織全體教職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)了學(xué)校內(nèi)部法規(guī)和政策，進(jìn)一步保護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

三、采取有效措施，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題。

1、提高師資水平

學(xué)?，F(xiàn)有38名教職工，為提高學(xué)習(xí)師資水平，學(xué)校鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類進(jìn)修和培訓(xùn)，為教師自身提高創(chuàng)造便利條件。學(xué)校已有省級(jí)骨干教師4人，市級(jí)骨干教師5人，高級(jí)教師33人，本科學(xué)歷教師占教師總數(shù)的40%。

2、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。

學(xué)校針對(duì)新時(shí)期青少年學(xué)生中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有力措施，加大工作力度，努力加以突破和解決。把貫

徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》作為實(shí)施規(guī)劃的重要內(nèi)容，作為全面落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)，努力做好社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育工作，營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。與此同時(shí)，學(xué)校加大與治安、文化部門的聯(lián)系，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理力度，進(jìn)一步掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

3、重視心理健康課的開設(shè)。

為促使學(xué)生身心健康協(xié)調(diào)地成長(zhǎng)，正確處理成長(zhǎng)過(guò)程中自己和他人、社會(huì)的種種關(guān)系，學(xué)校在各個(gè)年級(jí)都開設(shè)了心理健康課，在多功能教室集體安排授課。授課的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，正確面對(duì)友誼與愛(ài)情、小學(xué)生常見(jiàn)和心理疾患以及犯罪心理的剖析和預(yù)防等。

4、努力提高兒童受教育程度。

在九年義務(wù)教育方面，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格要求，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格控制學(xué)生失學(xué)率，我校學(xué)生年輟學(xué)率為0，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量取得輝煌的成績(jī)。為保證我校學(xué)生身心健康地發(fā)展，學(xué)校在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，連續(xù)投入大量資金，平整了校內(nèi)校外兩塊大操場(chǎng)，總面積計(jì)平方米。修建了兩間體育器材室，現(xiàn)有田徑場(chǎng)一塊，主要體育器材多件，3個(gè)籃球場(chǎng)，2塊羽毛球場(chǎng)，并有單杠、雙杠2付，乒乓球10臺(tái)架，為師生開展體育活動(dòng)和身體鍛煉提供了充足的物質(zhì)條件。

5、關(guān)心貧困生，為貧困生排憂解難。

我校學(xué)生多為外來(lái)務(wù)工人員的子女，家庭條件普遍偏低，為解決貧困學(xué)生的困難，我校多方努力通過(guò)多種渠道對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行幫助。我校先后享受希望工程——農(nóng)民工子女助學(xué)金、貧困學(xué)生助學(xué)金及其他減免學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生有近百人。對(duì)助學(xué)金的發(fā)放與管理，我校由專人負(fù)責(zé)，對(duì)并對(duì)受資助人員進(jìn)行公示，確保公開公正公平，為學(xué)生健康快樂(lè)的成長(zhǎng)提供了保障，受到了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

6、取得的成績(jī)

學(xué)校先后獲得了鄭州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、鄭州市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位、鄭州市少先隊(duì)工作先進(jìn)單位、鄭州市紅領(lǐng)巾示范學(xué)校、鄭州市中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、鄭州市文明學(xué)校、鄭州市綠色學(xué)校等榮譽(yù)。學(xué)校秉承“讓學(xué)生幸福成長(zhǎng)，讓教師豐厚收獲”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“崇德、勤業(yè)、求真、創(chuàng)新”的校訓(xùn)，以安全為保障，以實(shí)力求發(fā)展，為踐行“辦人民滿意學(xué)校”的教育理想不懈努力。

第五篇：巔峰智業(yè)—《遵義市旅游發(fā)展規(guī)劃》案例分析

巔峰智業(yè)—《遵義市旅游發(fā)展規(guī)劃》案例分析 由北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱‘巔峰智業(yè))旅游規(guī)劃事業(yè)部編制的《遵義市旅游發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)(修編)》項(xiàng)目評(píng)審會(huì)在遵義市政府5號(hào)會(huì)議室進(jìn)行，評(píng)審會(huì)由遵義市副市長(zhǎng)鄭欣主持，市旅游局等各部門領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審專家參加會(huì)議，巔峰智業(yè)項(xiàng)目組做了精彩匯報(bào)，得到省評(píng)審專家組一致好評(píng)，順利通過(guò)評(píng)審。

與會(huì)專家與領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，本次規(guī)劃對(duì)遵義市旅游發(fā)展定位準(zhǔn)確，立意較高，規(guī)劃思路清晰，富有創(chuàng)意，視野開闊，空間布局合理并切合實(shí)際，目標(biāo)體系構(gòu)建分析全面深入，項(xiàng)目?jī)?nèi)容合理，針對(duì)遵義旅游當(dāng)前突出的問(wèn)題方面提出了具有創(chuàng)新意義的規(guī)劃設(shè)想。同時(shí)，規(guī)劃在深入剖析遵義市旅游條件基礎(chǔ)上，提出了國(guó)家旅游目的地框架及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)遵義市提出旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)版具有現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)性、可行性。

本項(xiàng)目自2013年10月啟動(dòng)以來(lái)，得到了巔峰智業(yè)總規(guī)劃師王玉海教授、高級(jí)顧問(wèn)吳殿廷教授等多位專家精心的指導(dǎo)，項(xiàng)目組成員以創(chuàng)意性、落地性和可操性的規(guī)劃原則，歷經(jīng)多次實(shí)地考察和交流匯報(bào)，不斷完善規(guī)劃方案。本次規(guī)劃的制定，將推動(dòng)遵義旅游資源合理有序開發(fā)，全面突破旅游發(fā)展問(wèn)題，提升旅游經(jīng)濟(jì)效益，為遵義市建設(shè)成為世界知名、中國(guó)一流的旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。