第一篇：江陰市婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)(討論稿)范文

江陰市婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃

（2011—2015年）

（討論稿）

江陰市婦女兒童工作委員會(huì)

二○一一年十一月

目錄

（討論稿）

一、江陰市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）····························1 1．“十一五”時(shí)期婦女發(fā)展的主要成就··············································1 2．“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)·····················3 3．“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和目標(biāo)策略·····················4（1）婦女與經(jīng)濟(jì) ·····················································································4（2）婦女與決策和管理 ······································································8（3）婦女與教育科技 ···········································································11（4）婦女與文化 ·····················································································13（5）婦女與健康 ·····················································································16（6）婦女與社會(huì)保障 ···········································································20（7）婦女與法律保護(hù) ···········································································22（8）婦女與發(fā)展環(huán)境 ···········································································24 4．江陰市“十二五”婦女發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目··············································26 5．規(guī)劃實(shí)施的保障措施···········································································27

二、江陰市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）····························31 1．“十一五”時(shí)期兒童發(fā)展的主要成就··············································31 2．“十二五”時(shí)期兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)·····················33 3．“十二五”時(shí)期兒童發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和目標(biāo)策略 ···················· 34（1）兒童與健康····················································································· 34（2）兒童與教育科技··········································································· 37（3）婦女與法律保護(hù)··········································································· 39（4）兒童與福利····················································································· 42（5）兒童與發(fā)展環(huán)境··········································································· 45 4．江陰市“十二五”兒童發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 ············································· 48 5．規(guī)劃實(shí)施的保障措施··········································································· 49江陰市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）

（討論稿）

“十二五”時(shí)期是江陰加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)婦女發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為進(jìn)一步執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》，認(rèn)真貫徹男女平等的基本國(guó)策，切實(shí)履行政府保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的基本職責(zé)，根據(jù)《江陰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”時(shí)期婦女發(fā)展的主要成就

“十一五”期間，全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《江陰市婦女發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》，強(qiáng)化政府管理婦女事務(wù)的主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)婦女發(fā)展的制度建設(shè)，有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律體系更趨完善，改革發(fā)展成果更多地普惠婦女，促進(jìn)了婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，江陰婦女發(fā)展的總體指標(biāo)高于全國(guó)平均水平。

1．?huà)D女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力及享有社會(huì)保障程度普遍提高。到2010年底，我市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員為19.73萬(wàn)人，其中女性比例占46.53％，比2005年提高4.29個(gè)百分點(diǎn)。女職工勞動(dòng)權(quán)益得到依法保護(hù)，全市女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)96.5%。

率達(dá)91.91%，比2005年提高17.85個(gè)百分點(diǎn)；2010年孕產(chǎn)婦死亡率下降至4.96/10萬(wàn)，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，2010年全面啟動(dòng)了婦女“兩癌”篩查，不斷提高了婦女保健意識(shí)。

5．?huà)D女發(fā)展和權(quán)益保障的機(jī)制逐步健全。《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)以及男女平等基本國(guó)策更加深入人心，維護(hù)婦女權(quán)益的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。黨委、政府出臺(tái)了保護(hù)婦女權(quán)益的政策、建立完善了婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、陣地和隊(duì)伍；受害婦女庇護(hù)所建立，反對(duì)家庭暴力工作又有新的進(jìn)展；婦女運(yùn)用法律武器自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，合法權(quán)益受到保護(hù)。江陰婦女發(fā)展的法律環(huán)境、政策環(huán)境和宣傳輿論環(huán)境不斷優(yōu)化，保障婦女發(fā)展和權(quán)益維護(hù)邁上了新的臺(tái)階。

但是，我市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況還存在以下問(wèn)題：男女平等基本國(guó)策和保障婦女權(quán)益法律法規(guī)在一些地方和部門(mén)貫徹落實(shí)還不夠有力；婦女參政議政的能力和水平有待進(jìn)一步提高；婦女就業(yè)層次偏低和就業(yè)中的性別歧視仍然存在，婦女平等占有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源仍處于相對(duì)弱勢(shì)。上述問(wèn)題，需要在“十二五”期間著力解決。

二、“十二五”時(shí)期婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) “十二五”時(shí)期是江陰加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、打造濱江花園城市的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)江陰婦女事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。在新的機(jī)遇期，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面

性就業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到47％以上，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中女性比例達(dá)到48％以上；提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用；將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的女性比例控制在適當(dāng)范圍內(nèi)。

2．消除就業(yè)性別歧視，新增婦女勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到90％以上；努力提高女大學(xué)生就業(yè)率；降低女性失業(yè)率。

3．提升婦女創(chuàng)業(yè)成功率，使法人代表和企業(yè)家中的女性比例提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。

4．提高婦女創(chuàng)新貢獻(xiàn)率，高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者中的女性比例提高，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)到35％以上。

5．提高女性的非農(nóng)就業(yè)率。婦女在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)中的就業(yè)比例不斷增加，男女兩性非農(nóng)就業(yè)率及收入差距縮小。

6．確保農(nóng)村婦女平等享有對(duì)土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。7．保障女職工和進(jìn)城務(wù)工婦女的勞動(dòng)安全，降低女性職業(yè)病及職業(yè)傷害的發(fā)生率。

策略措施

1．制定和完善保障婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的政策文件。研究制定利用創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)基地等鼓勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)的政策，完善針對(duì)婦女的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持和財(cái)政支持，確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行保障女性享有平等的勞動(dòng)就業(yè)與收益分配權(quán)的法律法規(guī)。每年市、鎮(zhèn)（街道）至少開(kāi)展一次保障婦女勞動(dòng)權(quán)益方面的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

障礙。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工及二三產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作組織，提高經(jīng)營(yíng)收益。支持金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等與婦女組織合作，面向農(nóng)村婦女開(kāi)展金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。

7．創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，成立婦女能手培訓(xùn)協(xié)會(huì)。加大“三資”投農(nóng)力度，將相關(guān)的政策向婦女傾斜，優(yōu)化女法人農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）的投資環(huán)境。

8．幫助困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取設(shè)臵生育返崗培訓(xùn)基金等措施，幫助生育婦女重返工作崗位。政府公益崗位安臵向大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女傾斜。制定和實(shí)施針對(duì)困難群體婦女的就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等政策，加強(qiáng)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村失地婦女和進(jìn)城務(wù)工婦女技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。

9．落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)益。完善保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策。建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、承包租賃合同管理等制度。保障農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用補(bǔ)償費(fèi)分配以及宅基地使用等方面與男子享有平等的權(quán)利。

10．保障女職工及進(jìn)城務(wù)工婦女的特殊勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)女職工和進(jìn)城務(wù)工婦女的勞動(dòng)保護(hù)法律政策宣傳教育，提高婦女自我保護(hù)意識(shí)。提高女職工勞動(dòng)合同簽訂率，推進(jìn)已建工會(huì)的企業(yè)嚴(yán)格簽訂女職工權(quán)益特殊保護(hù)專項(xiàng)合同。企業(yè)和用人單位健全和

9．村（居）黨組織和村委會(huì)成員中至少各有1名女性委員，正副書(shū)記和正副主任中女性比例比上屆有明顯提高；女村委會(huì)主任比例達(dá)10％以上；居委會(huì)（社區(qū)）成員中女性比例保持在50％左右。

10．?huà)D聯(lián)組織代表婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平不斷提升。推動(dòng)村（居）婦代會(huì)主任進(jìn)村（居）黨組織，提倡把村（居）婦代會(huì)主任提名為村（居）委員會(huì)成員候選人。

策略措施：

1．依法落實(shí)婦女參與決策和管理的相關(guān)規(guī)定。

2．為婦女參與決策和管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。面向全社會(huì)開(kāi)展多種形式的宣傳教育，提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)。廣泛宣傳婦女在推進(jìn)民主法治進(jìn)程和政治文明建設(shè)中的積極作用，宣傳提高婦女參政議政水平對(duì)促進(jìn)兩性和諧發(fā)展的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)婦女參政議政貢獻(xiàn)率的認(rèn)知度。

3．完善立法聽(tīng)證制度，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)在組織有關(guān)重大行政決策的聽(tīng)證活動(dòng)時(shí)，重視并鼓勵(lì)婦女代表的全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取各界婦女代表的意見(jiàn)和建議。

4．全面提高婦女參與決策和管理的能力和水平，保障女性平等接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。加大對(duì)基層女干部的培訓(xùn)力度，注重在使用中加強(qiáng)培養(yǎng)、在實(shí)踐中強(qiáng)化鍛煉。通過(guò)多種途徑，不斷提高女干部的政治文化素質(zhì)和決策管理能力。

拔優(yōu)秀婦女干部的重要基地和渠道。

10．重視建設(shè)并充分運(yùn)用好婦女人才庫(kù)。建立健全婦女人才庫(kù)，使之成為黨委政府培養(yǎng)使用優(yōu)秀女性人才的重要來(lái)源。重視提高女性人才的綜合素質(zhì)，培育女性人才的創(chuàng)新精神、人文素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（三）婦女與教育科技 主要目標(biāo)：

1．在教育法規(guī)政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評(píng)估中，落實(shí)性別平等原則。

2．在各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)過(guò)程中體現(xiàn)性別觀念；提高性別平等教育課程在各級(jí)各類學(xué)校的普及度。

3．提高婦女高等教育大眾化水平，女性高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65％以上。

4．女性高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98％以上。

5．女性接受職業(yè)教育和職業(yè)技能的比例提高，女性從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)60％以上。婦女獲得各類技術(shù)等級(jí)職稱證書(shū)或資格證書(shū)的人數(shù)和比例逐年提高。

6．在女性群體中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，完善婦女終身教育體系，女性勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到13年以上；新增女性勞動(dòng)力人均受教育年限基本達(dá)到15年。

7．完善針對(duì)殘疾婦女身心特點(diǎn)的職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)。

1為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。

6．積極開(kāi)展資助貧困女生的助學(xué)工作。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，為困難婦女平等接受各類教育和培訓(xùn)提供條件。充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的作用，深化各類社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困女學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

7．創(chuàng)造條件提升農(nóng)村婦女文化素質(zhì)，為農(nóng)村婦女接受較高層次文化教育創(chuàng)造條件，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女總體受教育水平。

8．完善政策激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)婦女參與科技創(chuàng)新，提升女性的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)女性科學(xué)素質(zhì)和全民科學(xué)素質(zhì)同步提高。加快建設(shè)有利于婦女參與技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度，充分依托教育資源優(yōu)勢(shì)，造就婦女科技領(lǐng)軍人才，促進(jìn)科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中的婦女人才成長(zhǎng)。

（四）婦女與文化 主要目標(biāo)

1．制定和落實(shí)具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策，黨校開(kāi)設(shè)男女平等教育課程。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、城鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中、村（社區(qū)）綜合文化室100%開(kāi)設(shè)婦女活動(dòng)場(chǎng)所。

3．開(kāi)展基于社區(qū)的婚姻家庭教育和咨詢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女做和諧家庭建設(shè)的推動(dòng)者。

3．推進(jìn)家庭文化建設(shè)評(píng)比活動(dòng)?！昂椭C文明家庭”、“平安家

34．保障婦女享有公共文化服務(wù)的權(quán)益。完善市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全城市社區(qū)文化活動(dòng)中心（文化活動(dòng)室），為廣大婦女提供更好的公共文化服務(wù)。城鎮(zhèn)社區(qū)及農(nóng)村文化室、圖書(shū)室設(shè)立婦女讀書(shū)專欄（專柜），農(nóng)村婦女文化中心戶數(shù)逐年增加。

5．保障婦女共享文化發(fā)展成果。采取政府購(gòu)買(mǎi)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)方式，直接提供給婦女群眾，支持文化單位開(kāi)展面向婦女的公益性文化活動(dòng)。充分利用節(jié)慶活動(dòng)以及民間文化資源，組織婦女開(kāi)展歌詠、讀書(shū)、文藝演出、陳列展覽、書(shū)畫(huà)攝影比賽等活動(dòng)。

6．加強(qiáng)對(duì)婦女志愿者隊(duì)伍及各種群眾文體組織的指導(dǎo)、引領(lǐng)。組織婦女廣泛參與各種文體活動(dòng)，引導(dǎo)婦女弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。

7．組織評(píng)比、表彰、宣傳各級(jí)各類先進(jìn)女性典型。鞏固、深化評(píng)比表彰“三八”紅旗手、“三八”紅旗集體、五好文明家庭等活動(dòng)；在黨政各部門(mén)評(píng)比先進(jìn)典型時(shí)規(guī)定并注重提高婦女的比例；擴(kuò)大對(duì)各類優(yōu)秀婦女典型的宣傳，引導(dǎo)婦女爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、樹(shù)文明新風(fēng)、促和諧發(fā)展。

8．營(yíng)造平等、和諧的家庭文化環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)婦女發(fā)揚(yáng)自尊自信自立自強(qiáng)的精神，弘揚(yáng)尊老

5健康檢查率達(dá)到80%以上。

8．保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，對(duì)已生育子女的婦女，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施，降低人工流產(chǎn)發(fā)生率。

9．保障農(nóng)村婦女、進(jìn)城務(wù)工婦女享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。10．城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各鎮(zhèn)（街道）國(guó)民體質(zhì)測(cè)試站覆蓋率達(dá)到100%，居委會(huì)、社區(qū)和行政村普遍建有晨（晚）練健身點(diǎn)，每萬(wàn)人擁有晨（晚）練健身點(diǎn)8個(gè)以上。

策略措施：

1．全面提升婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展水平。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)發(fā)展。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)管，從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達(dá)100％。規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查（診斷）、助產(chǎn)技術(shù)等母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展婦幼衛(wèi)生服務(wù)。

2．加大政府對(duì)婦幼衛(wèi)生的財(cái)政投入并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。各級(jí)政府足額安排婦幼保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)及婦幼保健機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，重視改善農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源短缺狀況。加大婦幼保健科研投入力度，重視對(duì)婦女重大疾病防治技術(shù)和婦幼保健適宜技術(shù)的研究和引進(jìn)，加快婦幼保健適宜技術(shù)面向城鄉(xiāng)基層的推廣應(yīng)用。

7孕婦、乳母貧血高危人群開(kāi)展針對(duì)性的干預(yù)。

9．加強(qiáng)婦女心理衛(wèi)生保健工作。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的婦女精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立婦女心理咨詢、情感調(diào)適、心理疏導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)、場(chǎng)所或組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)針對(duì)婦女不同時(shí)期生理和心理特點(diǎn)的心理知識(shí)宣傳普及，積極開(kāi)展婦女心理咨詢、輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，提高不同年齡、不同群體婦女生理、心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

10．引導(dǎo)和鼓勵(lì)婦女參加體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，提高婦女健身意識(shí)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)婦女體育健身團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)老年婦女、殘疾婦女體育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)，提高婦女健康水平。

11．預(yù)防和控制性病、艾滋病的傳播及婦女涉毒。完善艾滋病和性病防治工作機(jī)制，推廣有效干預(yù)措施。加強(qiáng)針對(duì)婦女重點(diǎn)人群的防艾和禁毒知識(shí)宣傳，強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效控制傳染途徑。將預(yù)防艾滋病母嬰傳播納入婦幼保健工作，強(qiáng)化預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)。

12．加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女的衛(wèi)生保健工作。將流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)和基層衛(wèi)生保健綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，保障流動(dòng)?jì)D女享有與戶籍所在地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加大對(duì)流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳力度，提高流動(dòng)?jì)D女自我保健意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健管理，對(duì)流動(dòng)人口中的貧困孕產(chǎn)婦予

9婦女在各類社會(huì)保障中的受益狀況。按照“應(yīng)保確?！钡脑瓌t，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)婦女參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的比例與無(wú)錫社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋的比例同步增長(zhǎng)。在城市化、農(nóng)村社會(huì)保障制度改革進(jìn)程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。

2．?dāng)U大城鄉(xiāng)婦女的生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。探索制定保障女性生育成本補(bǔ)償?shù)闹贫群驼?，推?dòng)生育成本納入社會(huì)保障和實(shí)施社會(huì)專項(xiàng)補(bǔ)償。進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女的生育保障水平，為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女及進(jìn)城務(wù)工婦女提供生育保障。

3．建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的醫(yī)療保障制度。針對(duì)婦女醫(yī)療保健需求，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，為提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女、農(nóng)村婦女醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提供制度保障。

4．不斷健全和完善城鄉(xiāng)婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年婦女得到必要的關(guān)懷和照料。大力推進(jìn)新型農(nóng)村婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高城鎮(zhèn)婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系，重點(diǎn)解決老年婦女養(yǎng)老保障問(wèn)題。發(fā)展公益性社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)能力和服務(wù)水平。

5．完善城鄉(xiāng)婦女社會(huì)救助制度。建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，對(duì)符合最低生活保障條件的婦女及時(shí)給予救助。支持和規(guī)范各類社會(huì)組織和公民開(kāi)展面向婦女的社會(huì)救助，鼓勵(lì)慈善基金組織設(shè)立專項(xiàng)救助基金，為困難婦女

1集體經(jīng)濟(jì)組織收益、土地征收和征用補(bǔ)償費(fèi)分配等。

6．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力；嚴(yán)厲打擊虐待、傷害婦女等違法犯罪行為。

7．基層維權(quán)工作日?；?、規(guī)范化、制度化，100%的村、社區(qū)建立婦女維權(quán)工作站

8．保障婦女依法獲得法律救濟(jì)，對(duì)提出申請(qǐng)并符合條件的女性當(dāng)事人提供法律援助的比例達(dá)到100%。

策略措施：

1．廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律知識(shí)。加大普法力度，將婦女權(quán)益法律知識(shí)的宣傳教育納入“六五”普法計(jì)劃，推動(dòng)社區(qū)普法工作的深入開(kāi)展。面向婦女多渠道、多形式開(kāi)展專項(xiàng)普法活動(dòng)。

2．運(yùn)用新聞發(fā)布制度和發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的宣傳導(dǎo)向作用，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)婦女發(fā)展和權(quán)益保障的重要信息。

3．進(jìn)一步完善婦女法律援助工作機(jī)制。加大對(duì)婦女法律援助工作站和“12338”法律援助熱線的扶持和資助。擴(kuò)大法律援助范圍，充實(shí)和完善法律援助機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等為婦女提供公益性的法律幫助。保障殘疾婦女平等參與生活的權(quán)益。

4．加大制止家庭暴力工作的力度，充分發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心

33．農(nóng)村生活用水的安全性繼續(xù)提高，集中式供水受益人口比例提高到98％，安全飲水普及率提高到 85％。

4．城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

5．加強(qiáng)婦女活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。100％鎮(zhèn)（街道）建成婦女兒童活動(dòng)中心；100％的村（社區(qū)）建成“婦女兒童之家”。

6．?huà)D女應(yīng)對(duì)氣候變化和預(yù)防災(zāi)害的能力提高。7．?huà)D女用化妝品、衛(wèi)生用品的抽查合格率達(dá)90%以上。策略措施：

1．促進(jìn)婦女參與環(huán)境保護(hù)的決策與管理，在制定環(huán)境保護(hù)政策措施中注重聽(tīng)取婦女組織的意見(jiàn)和建議，在環(huán)境和發(fā)展中充分體現(xiàn)性別意識(shí)。

2．減少環(huán)境污染對(duì)婦女的危害，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)垃圾分類收集，加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，提高婦女就業(yè)比例高的工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放對(duì)婦女健康的危害。

3．提高組織動(dòng)員婦女積極參與環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的生態(tài)文明意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的能力。運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段促進(jìn)婦女主動(dòng)參與節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳生活和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮婦女在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中的重要作用。

5費(fèi)納入城市醫(yī)保和“新農(nóng)合”，確保婦科病查治率不斷提高。實(shí)施“特困家庭婦女生殖健康保障行動(dòng)”，為特困家庭婦女進(jìn)行免費(fèi)婦科病查治。建立婦女健康電子檔案，加強(qiáng)對(duì)婦女健康的信息化管理，提高婦女健康水平。

2．免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。對(duì)全市計(jì)劃懷孕對(duì)象免費(fèi)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、齊全的預(yù)防出生缺陷的各項(xiàng)檢查、評(píng)估與指導(dǎo)，不斷提高群眾自愿婚檢和孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、孕前TORC H檢測(cè)等項(xiàng)目的參與度，對(duì)檢測(cè)出的高危人群和高危對(duì)象進(jìn)行積極有效的干預(yù)，切實(shí)有效的降低我市的出生缺陷兒發(fā)生率，不斷提高我市出生人口素質(zhì)。

3．單親特困母親幫扶工程。實(shí)施“單親特困母親救助行動(dòng)”，對(duì)單親特困母親的重大疾病、子女就學(xué)、住房、生活困難、失業(yè)再就業(yè)等給予扶持幫助。建立“單親特困母親’’信息庫(kù)，針對(duì)單親貧困母親需求提供政策、資金、信息、崗位及健康保健、子女教育等多種服務(wù)，每年開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)，指導(dǎo)和促進(jìn)單親貧困母親共享發(fā)展成果、共創(chuàng)美好生活。

4．建立分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目。建設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)婦女人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的綜合指標(biāo)體系，為婦女政治參與、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)等提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，為政府和相關(guān)部門(mén)決策提供科學(xué)依據(jù)。

五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

7女規(guī)劃》，并將開(kāi)展婦女工作的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題設(shè)立相應(yīng)實(shí)事項(xiàng)目，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌措資金，支持發(fā)展婦女事業(yè)。市婦兒工委辦公室作為政府管理婦女兒童事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施工作，要加強(qiáng)能力建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，職級(jí)高配，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

5．宣傳培訓(xùn)，廣泛動(dòng)員。多渠道、多形式面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會(huì)廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女規(guī)劃》的目標(biāo)、任務(wù)，宣傳實(shí)施規(guī)劃的典型經(jīng)驗(yàn)和成效。將《婦女規(guī)劃》內(nèi)容及相關(guān)法規(guī)政策納入黨校、行政學(xué)院課程。舉辦多層次、多形式培訓(xùn)班、研討會(huì)等，增強(qiáng)政府及各有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。廣泛動(dòng)員組織婦女參與規(guī)劃的實(shí)施，注重發(fā)揮婦女的積極作用，提高參與意識(shí)和能力，共同推進(jìn)實(shí)現(xiàn)婦女自身的進(jìn)步與發(fā)展。

（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1．市政府?huà)D兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級(jí)委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果研究提出相應(yīng)對(duì)策。下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)，承擔(dān)建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫(xiě)并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告等任務(wù)。評(píng)估組由市政府?huà)D兒工委辦公

9江陰市兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)

（討論稿）

“十二五”時(shí)期是江陰加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，也是全面做好兒童工作的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為保證江陰市兒童事業(yè)和江陰市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，按照《江陰市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的目標(biāo)要求，特制定本規(guī)劃。（本規(guī)劃所指兒童年齡為出生至未滿18周歲。)

一、“十一五”時(shí)期兒童發(fā)展的主要成就

《江陰市兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）》頒布以來(lái)，我市各級(jí)政府及其職能部門(mén)促進(jìn)兒童發(fā)展的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，兒童規(guī)劃實(shí)施逐步納入各級(jí)政府及其職能部門(mén)的工作議程和決策范疇，江陰兒童事業(yè)取得了顯著成就，兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：

1．出生人口素質(zhì)不斷提高。近年來(lái)，江陰進(jìn)一步加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作，做好產(chǎn)前診斷、遺傳病診斷和早期干預(yù)工作，從而保障了婦女生育安全和嬰兒出生健康，減少了殘疾兒的發(fā)生，有效地提高了全市出生人口素質(zhì)。2010年，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，比2005年上升0.11個(gè)百分點(diǎn)。住院分娩的長(zhǎng)期有效管理，確保了新生兒的安全出生；2010年江陰嬰兒死亡率、新生兒出生缺陷發(fā)生率均控制在較低水平，分別為2.63‰、2.92‰，分別比2005年降低0.74和2.62千分點(diǎn)，都達(dá)到《規(guī)劃》“控制在6‰和8‰以內(nèi) ”的目標(biāo)。

1面存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的不平衡現(xiàn)象。學(xué)前教育公共資源緊張狀況需進(jìn)一步緩解，兒童文化娛樂(lè)市場(chǎng)的不健康隱患需要進(jìn)一步排除；兒童校園周邊環(huán)境安全需要進(jìn)一步整治；貧困、流動(dòng)兒童的就醫(yī)、就學(xué)和居住條件需要進(jìn)一步改善；村（社區(qū)）面向兒童的活動(dòng)設(shè)施需要進(jìn)一步加強(qiáng)；預(yù)防兒童犯罪的工作需要進(jìn)一步推進(jìn)。全面促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，是一項(xiàng)緊迫而又重要的任務(wù)。

二、“十二五”時(shí)期兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) “十二五”時(shí)期江陰兒童發(fā)展力求在傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，適應(yīng)新的歷史時(shí)期兒童發(fā)展的本質(zhì)特點(diǎn)與發(fā)展需求，體現(xiàn)先進(jìn)性和前瞻性的特色，推動(dòng)江陰兒童事業(yè)取得新的成就。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，以優(yōu)先保護(hù)、平等發(fā)展、普惠福利為主線，提高兒童整體素質(zhì)，努力達(dá)到江陰兒童事業(yè)發(fā)展“省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)先進(jìn)’’的水平。

總體目標(biāo)：促進(jìn)江陰兒童事業(yè)發(fā)展與江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。合理分配社會(huì)資源，創(chuàng)設(shè)健康、安全的社會(huì)環(huán)境，使兒童獲得醫(yī)療保健、文化教育、權(quán)益保障、生活?yuàn)蕵?lè)等全方位高質(zhì)量的公共服務(wù)；提供兒童參與的渠道，保證兒童獲得個(gè)人潛質(zhì)最全面的發(fā)展；提高兒童綜合素質(zhì)，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。到2015年，把江陰建成兒童友好城市，推動(dòng)江陰兒童發(fā)展繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)。

3健管理率達(dá)99%以上。

15．?huà)D幼保健機(jī)構(gòu)健全率達(dá)100%。16．托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)100%。策略措施：

1．逐步增加?jì)D幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，健全婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員，提高婦幼保健服務(wù)水平。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展婦幼衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和新生兒科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

2．依法實(shí)施婦幼保健行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，全面實(shí)行持證上崗制度，杜絕無(wú)證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法行為。

3．加強(qiáng)兒童保健管理和服務(wù)。為0—6歲兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、免疫規(guī)劃、常見(jiàn)疾病防治、健康教育與健康促進(jìn)等基本保健服務(wù)。為6歲以下兒童免費(fèi)提供保健服務(wù)。將流動(dòng)兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系。

4．完善出生缺陷防治體系。提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)與膳食指導(dǎo)，增加并擴(kuò)大免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供添加營(yíng)養(yǎng)素的種類和范圍。建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查等技術(shù)服務(wù)，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率和新生兒疾病篩查率。

5主要目標(biāo)：

1．0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)與服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)98％。

2．高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及3—6歲幼兒教育，3—6歲幼兒入園率保持99.8％以上。

3．全市公辦中心幼兒園基本創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)幼兒園，100％的農(nóng)村公辦成型園建成“無(wú)錫市一類優(yōu)質(zhì)幼兒園”，85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成“無(wú)錫市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。

4．義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.5％以上。適齡女童、適齡流動(dòng)兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%、鞏固率達(dá)到99.5％以上。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98％以上；全市所有公辦高中達(dá)到省優(yōu)質(zhì)高中標(biāo)準(zhǔn)。

5．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和高中階段教育，率先實(shí)施殘疾兒童1 5年免費(fèi)教育。

6．全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校就讀學(xué)生比例達(dá)100％，建成無(wú)錫市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)。

7．穩(wěn)定中等職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，公辦中等職業(yè)學(xué)?；具_(dá)到省級(jí)以上示范性中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

8．15年基礎(chǔ)教育高水平普及。

9．普及家庭教育知識(shí)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。

10．提高教育質(zhì)量和效益，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。11．所有符合免費(fèi)開(kāi)放條件的科技場(chǎng)館設(shè)施全部向兒童免費(fèi)

7消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為兒童和違法犯罪的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

8．保障女童平等接受教育。廣泛開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)’’，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃’’、“春蕾圓夢(mèng)工程’’，為女童接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育提供條件。

9．優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，深化職業(yè)教育改革，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)臵與江陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

10．優(yōu)化家庭教育環(huán)境，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。進(jìn)一步完善家庭教育指導(dǎo)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合’’的家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，形成一支面向社區(qū)指導(dǎo)家庭教育的專業(yè)人員隊(duì)伍。

11．推進(jìn)兒童科技教育。開(kāi)展多種形式的科普和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)兒童樹(shù)立科學(xué)意識(shí)、崇尚科學(xué)精神，培養(yǎng)兒童科學(xué)探究能力和綜合運(yùn)用科技知識(shí)解決問(wèn)題的能力。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化和信息化，建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)校數(shù)字化教育體系，加強(qiáng)校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及計(jì)算機(jī)信息教育、科普知識(shí)教育，中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展信息技術(shù)教育和科技活動(dòng)。

12．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。樹(shù)立科學(xué)的教育觀，全面貫徹教育方針，堅(jiān)持面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力和思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

（三）兒童與法律保護(hù)

92．加強(qiáng)兒童權(quán)利保護(hù)的普法宣傳。面向社會(huì)、面向家庭、面向兒童，開(kāi)展兒童權(quán)利保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，提高兒童本人、家庭、學(xué)校和社會(huì)各界對(duì)保護(hù)兒童權(quán)利的法制意識(shí)和能力，營(yíng)造全社會(huì)依法保障兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

3．加大保護(hù)兒童的執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)厲打擊拐賣、強(qiáng)奸、綁架、虐待、遺棄、溺嬰等侵害兒童權(quán)益和脅迫、誘騙、利用兒童犯罪的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用兒童進(jìn)行乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。建立兒童受暴力傷害尤其是流動(dòng)兒童受性侵害問(wèn)題的預(yù)防、報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)工作機(jī)制。消除對(duì)殘疾兒童的歧視，對(duì)遺棄殘疾兒童的行為給予相應(yīng)得懲罰。

4．依法查處使用童工的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)已滿16周歲未滿18周歲未成年工的保護(hù)規(guī)定，加大對(duì)用工單位的監(jiān)督力度，堅(jiān)決禁止使用童工。

5．落實(shí)兒童登記管理制度。提高社會(huì)各界對(duì)出生登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記相關(guān)制度和政策。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化、規(guī)范登記程序。建立16周歲以下流動(dòng)兒童登記管理制度，有效保障流動(dòng)兒童的各項(xiàng)權(quán)益。

6．消除對(duì)女童的歧視。建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)生育女孩家庭的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。嚴(yán)厲打擊溺棄、遺棄和迫害女童的違法犯罪行為。

7．加強(qiáng)對(duì)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)

12．提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。

3．建立5歲以下貧困家庭兒童和1 6歲以下重殘兒童生活津貼制度。

4．重視發(fā)展面向流動(dòng)兒童的公益服務(wù)設(shè)施，建設(shè)和完善為流動(dòng)兒童服務(wù)的兒童快樂(lè)家園，擴(kuò)大流動(dòng)圖書(shū)車服務(wù)的范圍和內(nèi)容。

5．滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、住房和就業(yè)等方面的基本需求，提高孤兒的家庭寄養(yǎng)率。

6．建立市殘疾人康復(fù)中心，為殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)，提高殘疾兒童康復(fù)率。

7．加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童的生活和就業(yè)技能的培訓(xùn)。

8．保護(hù)處于困境中的兒童。在市救助管理站建立集養(yǎng)育、康復(fù)、教育于一體的流浪兒童救助保護(hù)中心。

9．加強(qiáng)兒童社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專兼職的兒童社會(huì)工作者。

10．保障受艾滋病影響的兒童和服刑人員子女的生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。保障解除羈押、服刑期滿的兒童在復(fù)學(xué)、升遷、就業(yè)中不受歧視。

策略措施：

1．提高面向兒童的福利保障供給能力和水平。增加財(cái)政對(duì)兒童福利投資的預(yù)算，逐步建立兒童福利適度普惠制，擴(kuò)大兒童福利的內(nèi)容與實(shí)施范圍，完善兒童福利公共服務(wù)體系和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)均等化。

3婚、遺棄、身心殘疾、長(zhǎng)期重病、服刑等原因而不能提供給兒童以適當(dāng)照顧的家庭，給予生活津貼、醫(yī)療、康復(fù)、照料及相關(guān)服務(wù)；通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)作為非監(jiān)護(hù)人的家屬、親屬協(xié)助撫育困境兒童。

8．健全兒童保護(hù)服務(wù)。推動(dòng)建立以學(xué)校、醫(yī)院等兒童工作機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體的兒童忽視與虐待的強(qiáng)制報(bào)告制度；對(duì)遭受不當(dāng)對(duì)待、忽視與虐待的兒童提供及時(shí)有效的介入服務(wù)，為生命健康遭受嚴(yán)重威脅的兒童提供緊急安全庇護(hù)服務(wù)。

9．培養(yǎng)兒童社會(huì)工作者。通過(guò)兒童社工隊(duì)伍的建設(shè)，配合醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育等專業(yè)工作者，強(qiáng)化并提高兒童福利服務(wù)的專業(yè)化水平，為兒童發(fā)展提供綜合性服務(wù)，不斷提升兒童福利服務(wù)的質(zhì)量。

（五）兒童與發(fā)展環(huán)境 主要目標(biāo)：

1．營(yíng)造全社會(huì)尊重和保護(hù)兒童、兒童優(yōu)先的氛圍，消除對(duì)兒童的歧視和傷害。

2．推進(jìn)兒童環(huán)保知識(shí)教育和參與環(huán)?；顒?dòng)。開(kāi)設(shè)校本課程，在校學(xué)生環(huán)保知識(shí)知曉率達(dá)到100％。組織學(xué)生參與保護(hù)環(huán)境各類創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高綠色學(xué)校創(chuàng)建率。

3．重視環(huán)境保護(hù)，使兒童生存的自然環(huán)境不斷改善。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

4．強(qiáng)化對(duì)兒童食品、用品和玩具的質(zhì)量監(jiān)督。兒童食品、學(xué)習(xí)用品、玩具質(zhì)量和娛樂(lè)設(shè)施抽查批次合格率達(dá)到9 0％以上。

第二篇：婦女、兒童保健發(fā)展規(guī)劃

婦女、兒童保健發(fā)展規(guī)劃

工作目標(biāo)

1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)80%以上，兒童保健管理率達(dá)90%。

2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，降低孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率。

3、孕產(chǎn)婦可避免死亡人數(shù)占孕產(chǎn)婦宗死亡人數(shù)的比率以2005年為基礎(chǔ)下降五分之一。

4、嬰兒和5歲以下死亡率以2005年為基數(shù)分別下降十分之一。

5、5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率以2005年為基數(shù)下降四分之一，降低低出生體重發(fā)生率，提高嬰兒母乳喂養(yǎng)率。

6、婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)65%以上，減少出生缺陷的發(fā)生。

7、保障婦女在整個(gè)生命周期中享有衛(wèi)生保健服務(wù)。

8、流動(dòng)人口中的婦女兒童享有戶籍所在地婦女兒童同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。

策略措施

1、加大婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進(jìn)一步明確婦幼衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加大普法，宣傳力度，開(kāi)展對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)托幼機(jī)構(gòu)的綜合衛(wèi)生執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科單位，醫(yī)務(wù)人員和母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和人員職業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理法制化。

2、推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，結(jié)合“降消”項(xiàng)目和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，切實(shí)提高住院分娩率，讓衛(wèi)生惠民到每位農(nóng)村孕產(chǎn)婦。

3、開(kāi)展產(chǎn)科質(zhì)量量化評(píng)估管理，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，落實(shí)《黑龍江產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，完善產(chǎn)后觀察制度，提高產(chǎn)科病例書(shū)寫(xiě)質(zhì)量，減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)，降低剖宮產(chǎn)率，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救綠色通道作用，完善布局合理，運(yùn)行便捷，經(jīng)濟(jì)有效的高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，減少孕產(chǎn)婦可避免死亡的發(fā)生，促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)和兩綱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)婦幼衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)人員考核合格證制度，持證上崗，定期培訓(xùn)，強(qiáng)化基本知識(shí)和基礎(chǔ)技能，提高基層的母嬰保健服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理人員和農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的能力建設(shè)，提高系統(tǒng)保健服務(wù)水平。

5、加強(qiáng)健康教育工作，擴(kuò)大婦女兒童健康教育覆蓋面，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)展新婚學(xué)校，孕婦學(xué)校和利用廣播，電視等多種宣傳形式，針對(duì)婦女兒童不同年齡階段的生理心理特點(diǎn)，進(jìn)行衛(wèi)生保健和心理保健知識(shí)的健康教育，提高婦女兒童健康水平，促進(jìn)婦女兒童的身心健康。

6、深入做好“降消”“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”“兒童疾病綜合管理”等項(xiàng)目工作，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的人員能力建設(shè)，強(qiáng)化政府職能，增加督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭(zhēng)取新項(xiàng)目，采取多種形式提高基層助產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及兒童保健管理，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。

7、力推動(dòng)出生缺陷的防治工作，采取各種措施，積極推廣免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，采取民政登記部門(mén)與婚檢機(jī)構(gòu)一站式服務(wù)模式，開(kāi)展好婚檢咨詢服務(wù)，認(rèn)真做好健康檢查并出具婚檢證明，做好婚前保健、產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查三級(jí)干預(yù)措施，減少出生缺陷的發(fā)生。

8、加強(qiáng)婦女病篩查和防治工作，重點(diǎn)篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少農(nóng)村婦女常見(jiàn)病的發(fā)生率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼保健網(wǎng)底建設(shè)，拓展婦幼保健服務(wù)的深度和廣度，完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)婦女常見(jiàn)疾病的防治，重點(diǎn)做好宮頸癌和乳腺癌篩查，提高保健工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，倡導(dǎo)多部門(mén)協(xié)助共同推進(jìn)婦女常見(jiàn)疾病的防治，促進(jìn)區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。

9、治兒童多發(fā)病和常見(jiàn)病，重視兒童口腔保健，眼保健，聽(tīng)力保健工作，開(kāi)展兒童齲齒，斜視，弱視，弱聽(tīng)的預(yù)防、篩查及矯正工作，并納入兒童保健常規(guī)。

10、深入開(kāi)展新生兒窒息復(fù)蘇工作，繼續(xù)加強(qiáng)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)工作，逐步開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，擴(kuò)大產(chǎn)兒科醫(yī)生，助產(chǎn)士及相關(guān)人員的培訓(xùn)覆蓋率，以各種形式宣傳母乳喂養(yǎng)，提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒存母乳喂養(yǎng)率。

11、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息工作，繼續(xù)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)直報(bào)和出生缺陷醫(yī)院監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn)，根據(jù)新的婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生年報(bào)工作指南，加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善管理機(jī)制，明確統(tǒng)計(jì)責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，不斷提高工作質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性，是時(shí)效性和準(zhǔn)確率。

第三篇：婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)

溫家寶總理和吳儀副總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)婦女兒童工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；保障婦女兒童權(quán)益、解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。婦女是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要力量，少年兒童是國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，婦女兒童的發(fā)展既是社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的必要條件，也是社會(huì)和諧發(fā)展的重要目標(biāo)之一?，F(xiàn)將我校婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)。

我校明確責(zé)任主體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，并納入學(xué)校目標(biāo)管理和政績(jī)考核體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女兒童工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，站在新高度，研究新問(wèn)題，為學(xué)校婦女參與發(fā)展和兒童的健康成長(zhǎng)，提供更加優(yōu)良的環(huán)境和更強(qiáng)有力的支持。并提出必須堅(jiān)持做到四個(gè)落實(shí)到位，即責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)落實(shí)到位，措施落實(shí)到位，目標(biāo)落實(shí)到位，確保婦女兒童發(fā)展與全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃，同步實(shí)施。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大教職工都能認(rèn)識(shí)到做好婦幼工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立一個(gè)和諧、民主的社會(huì)的需要。社會(huì)的細(xì)胞就是家庭，家庭離不開(kāi)婦女和兒童。而且兒童是祖國(guó)的希望和未來(lái)，搞好這方面的工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立一個(gè)和諧的社會(huì)和環(huán)境，促進(jìn)三個(gè)文明的建設(shè)，具有重要的意義。

二、明確指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展 我校婦女兒童工作總的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作，著力研究解決婦女兒童發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，全面促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校還利用教職工會(huì)議組織全體教職工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)了學(xué)校內(nèi)部法規(guī)和政策，進(jìn)一步保護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

三、采取有效措施，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題。

1、提高師資水平

學(xué)?，F(xiàn)有38名教職工，為提高學(xué)習(xí)師資水平，學(xué)校鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類進(jìn)修和培訓(xùn)，為教師自身提高創(chuàng)造便利條件。學(xué)校已有省級(jí)骨干教師4人，市級(jí)骨干教師5人，高級(jí)教師33人，本科學(xué)歷教師占教師總數(shù)的40%。

2、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。

學(xué)校針對(duì)新時(shí)期青少年學(xué)生中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有力措施，加大工作力度，努力加以突破和解決。把貫

徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》作為實(shí)施規(guī)劃的重要內(nèi)容，作為全面落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)，努力做好社會(huì)教育、學(xué)校教育和家庭教育工作，營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。與此同時(shí)，學(xué)校加大與治安、文化部門(mén)的聯(lián)系，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理力度，進(jìn)一步掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

3、重視心理健康課的開(kāi)設(shè)。

為促使學(xué)生身心健康協(xié)調(diào)地成長(zhǎng)，正確處理成長(zhǎng)過(guò)程中自己和他人、社會(huì)的種種關(guān)系，學(xué)校在各個(gè)年級(jí)都開(kāi)設(shè)了心理健康課，在多功能教室集體安排授課。授課的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，正確面對(duì)友誼與愛(ài)情、小學(xué)生常見(jiàn)和心理疾患以及犯罪心理的剖析和預(yù)防等。

4、努力提高兒童受教育程度。

在九年義務(wù)教育方面，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格要求，認(rèn)真實(shí)施，嚴(yán)格控制學(xué)生失學(xué)率，我校學(xué)生年輟學(xué)率為0，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量取得輝煌的成績(jī)。為保證我校學(xué)生身心健康地發(fā)展，學(xué)校在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，連續(xù)投入大量資金，平整了校內(nèi)校外兩塊大操場(chǎng)，總面積計(jì)平方米。修建了兩間體育器材室，現(xiàn)有田徑場(chǎng)一塊，主要體育器材多件，3個(gè)籃球場(chǎng)，2塊羽毛球場(chǎng)，并有單杠、雙杠2付，乒乓球10臺(tái)架，為師生開(kāi)展體育活動(dòng)和身體鍛煉提供了充足的物質(zhì)條件。

5、關(guān)心貧困生，為貧困生排憂解難。

我校學(xué)生多為外來(lái)務(wù)工人員的子女，家庭條件普遍偏低，為解決貧困學(xué)生的困難，我校多方努力通過(guò)多種渠道對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行幫助。我校先后享受希望工程——農(nóng)民工子女助學(xué)金、貧困學(xué)生助學(xué)金及其他減免學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生有近百人。對(duì)助學(xué)金的發(fā)放與管理，我校由專人負(fù)責(zé)，對(duì)并對(duì)受資助人員進(jìn)行公示，確保公開(kāi)公正公平，為學(xué)生健康快樂(lè)的成長(zhǎng)提供了保障，受到了家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

6、取得的成績(jī)

學(xué)校先后獲得了鄭州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、鄭州市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位、鄭州市少先隊(duì)工作先進(jìn)單位、鄭州市紅領(lǐng)巾示范學(xué)校、鄭州市中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、鄭州市文明學(xué)校、鄭州市綠色學(xué)校等榮譽(yù)。學(xué)校秉承“讓學(xué)生幸福成長(zhǎng)，讓教師豐厚收獲”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“崇德、勤業(yè)、求真、創(chuàng)新”的校訓(xùn)，以安全為保障，以實(shí)力求發(fā)展，為踐行“辦人民滿意學(xué)校”的教育理想不懈努力。

第四篇：浙江省婦女及兒童發(fā)展規(guī)劃( 2011 — 2015 年)

浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011 — 2015 年）

前 言

婦女發(fā)展水平是衡量社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我省婦女占全省人口總數(shù)的一半，她們是科學(xué)發(fā)展的有力推動(dòng)者，是和諧社會(huì)的積極參與者。促進(jìn)婦女發(fā)展、保障婦女權(quán)益、推動(dòng)男 女平等，對(duì)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

“ 十一五”期間，我省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)積極貫徹男女平等基本國(guó) 策，認(rèn)真執(zhí)行《 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，全面落實(shí)《 浙江省婦 女發(fā)展規(guī)劃（2006 — 2010 年）》，切 實(shí)采取有效措施，努力推動(dòng)?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，婦女發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善，婦女事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。一是婦女健康水平不斷提高，平均預(yù)期壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)到 95.30%、99.98%，孕產(chǎn)婦死亡率降至 7.44/10 萬(wàn)，女性平均預(yù)期壽命達(dá)到 81.5 歲，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。二是婦女接受教育的機(jī)會(huì)顯著增加，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。全省小學(xué)適齡女生凈入學(xué)率、初中階段女生毛入學(xué)率、初中三年女生鞏固率分別達(dá)到 99.99%、99.90% 和 99.99%，普通高校在校女生和在校女研究生比例分別 達(dá)到 52.67% 和 45.39%，成人高校在校女生比例 達(dá)到 59.42%。三是婦女參與經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況明顯改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人員達(dá) 322.8 萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員 總 數(shù)的 36.5%。四是婦女參與社會(huì)事務(wù)管理和決策的領(lǐng)域不斷拓寬，參政議政的層次和水平進(jìn)一步提升。全省縣處級(jí)以上女干部占同級(jí)干部的比例上升，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量增多，50% 以上黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備了 女干部，省級(jí)以上黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中女性比例有所提高。五是法律法規(guī)不斷健全，婦女權(quán)益得到進(jìn)一步保障。制定頒布了《 浙江省實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉 辦法》和《 浙江省預(yù)防和制止家庭暴力 條例》 等法規(guī)規(guī)章，維護(hù)婦女權(quán)益的法制基礎(chǔ)更加牢固。六是男女平等思想深入人心，婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各地、各部門(mén)廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)性別文化，全社會(huì)特別是決策層的社會(huì)性別意識(shí)不斷增強(qiáng)。

“ 十二五”時(shí)期，我省將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，男女兩性均衡發(fā)展要求更為迫切，這既為婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也對(duì)婦女發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)我省男女平等和婦女發(fā)展，根據(jù)《 中 國(guó) 婦 女發(fā)展綱要（2011 — 2020 年）》 和《 浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

第一部分 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持男女平等基本國(guó) 策，提高婦女地位，保障婦女權(quán)益，提升婦女素質(zhì)，發(fā)揮婦女作用，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

（二）基本原則。

———堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。從滿足婦女生存發(fā)展的需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女在身心健康、文化教育、經(jīng)濟(jì)參與、決策管理、社會(huì)保障、法律保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化等方面的全面發(fā)展。

———堅(jiān)持性別平等，促進(jìn)男女和諧發(fā)展。加大男女平等基本國(guó)策的執(zhí)行力度，注重社會(huì)公平，完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法規(guī)政策，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步縮小兩性社會(huì)地位差距，促進(jìn)男女和諧發(fā)展。

———堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，引導(dǎo)和支持婦女在參與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

———堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過(guò)制度建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女在人均收入、衛(wèi)生保健、文化教育、社會(huì)保障等方面的差距。

（三）總體目 標(biāo)。

保障婦女平等享有公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，婦女的健康水平明顯提高； 保障婦女平等享有教育資源，婦女的受教育程度顯著提高； 保障婦女享有平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)，婦女的經(jīng)濟(jì)地位明顯提升； 保障婦女平等參與國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的決策與管理，婦女參政議政的影響力不斷增強(qiáng)； 保障婦女在社會(huì)保障體系中平等受益，婦女的生活質(zhì)量大幅改善； 保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策更加完善，婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)； 保障婦女平等參與環(huán)境保護(hù)的決策和管理，婦女發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)浙江婦女發(fā)展水平繼續(xù)走在全國(guó)前列，優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的部分重要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第二部分 優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和主要措施

（一）婦女與衛(wèi)生保健。

主要目標(biāo)：

1.延長(zhǎng)女性平均預(yù)期壽命。

2.孕產(chǎn)婦死亡率穩(wěn)定控制在 10/10 萬(wàn)以內(nèi)?？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率。

3.孕產(chǎn)婦死亡中因產(chǎn)科出血死亡比例控制在 30% 以下。

4.以縣（市、區(qū)）為單位，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到 99% 以上。5.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率穩(wěn)定在 93% 以上。6.降低孕產(chǎn)期中重度貧血患病率。7.降低婦女剖宮產(chǎn)率。

8.降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，提高婦女口腔健康知識(shí)知曉率。

9.婦科常見(jiàn)病檢查率達(dá)到 80% 以上。擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌檢查的覆蓋面。10.控制婦女艾滋病感染率及性病感染率。

11.提高婦女心理健康素質(zhì)。擴(kuò)大婦女心理健康和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率，二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立心理咨詢門(mén)診，有條件的醫(yī)院設(shè)立心理咨詢科。

12.生殖健康和優(yōu)生知識(shí)宣傳普及率達(dá)到 80% 以上。13.婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到 70% 以上。14.孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到 70% 以上。

15.保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，已婚婦女的避孕方法知情選擇率達(dá)到 90% 以上。減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。16.節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率穩(wěn)定控制在 6/ 萬(wàn)以下。17.流動(dòng)育齡婦女基本享有當(dāng)?shù)赝鹊纳托l(wèi)生保健服務(wù)。18.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，完善健身設(shè)施建設(shè)。主要措施：

1.大力發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。切實(shí)采取有效措施，推動(dòng)我省婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列。根據(jù)《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以預(yù)防為主、臨床與保健相結(jié)合的工作方針，進(jìn)一步完善婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

2.加大對(duì)婦幼衛(wèi)生的支持力度。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，落實(shí)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制，建立健全婦幼保健管理制度，加 快各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健的規(guī)范化管理。增加財(cái)政投入，保障重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目的順利實(shí)施。市、縣兩 級(jí)均設(shè)臵一所由政府主辦、符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的婦幼保健院（所）。優(yōu)化衛(wèi)生資源配臵，增加農(nóng)村山區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。加快婦幼衛(wèi)生人才培養(yǎng)，婦幼保健人員配備達(dá)到 0.29/ 千人口 以上。3.加大普法和執(zhí)法力度。加 強(qiáng)《 中華人民共和**嬰保健法》等法律法規(guī)的宣傳和普及。將母嬰保健工作納入衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督范圍。進(jìn)一步實(shí)施“ 母嬰健康工程”，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政管理，提高技術(shù)人員依法行政、依法服務(wù)的能力。依法實(shí)施對(duì)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入制度，切實(shí)規(guī)范婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、助產(chǎn)技術(shù)和出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、非法終止妊娠和非法接生等行為。

4.提高婦女健康保障水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng) 醫(yī)療保障制度改革，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度。完善預(yù)防保健制度，提高預(yù)防保健能力，為婦女提供優(yōu)質(zhì)的健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，普及健康保健、科學(xué)養(yǎng)生等知識(shí)，提高婦女健康水平。

5.加強(qiáng)生育醫(yī)療保健。落實(shí)省優(yōu)生“ 兩免”政策，做好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)工作。加強(qiáng)婚前保健、孕產(chǎn)期保健等綜合防治措施，重點(diǎn)做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查和診斷等，預(yù)防和減少出生缺陷、出生殘疾的發(fā)生。宣傳口腔衛(wèi)生健康知識(shí)，對(duì)有生育計(jì)劃的婦女開(kāi)展孕前牙周疾病免費(fèi)檢查，降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，預(yù)防由此引發(fā)的出生缺陷。

6.提高婦女生殖健康水平。普及生殖健康、避孕節(jié)育、婦幼保健等知識(shí)。完善計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，積極推廣避孕節(jié)育新方法、新技術(shù)，提倡避孕措施的知情選擇，強(qiáng)化男 女兩性共同承擔(dān)避孕節(jié)育責(zé)任的意識(shí)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。

7.加大對(duì)婦科常見(jiàn)病的查治力度。加強(qiáng)對(duì)婦科常見(jiàn)病防治知識(shí)的宣傳，提供優(yōu)質(zhì)的婦科常見(jiàn)病防治服務(wù)，做好婦科常見(jiàn)病的早診早治 工 作。加大政府投入力度，深 入實(shí) 施“ 婦女健康促進(jìn)工程”，確保婦女至少每?jī)赡杲邮芤淮螊D科常見(jiàn)病檢查。擴(kuò)大乳腺癌、宮頸癌的普查普治范圍，對(duì)貧困、重癥患者的治療費(fèi)用給予補(bǔ)助或減免。8.加大對(duì)艾滋病、性病及吸毒的預(yù)防力度。完善艾滋病、性病、吸毒的防治工作機(jī)制，針對(duì)婦女重點(diǎn)人群，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管。把預(yù)防和阻斷艾滋病母嬰傳播納入婦幼衛(wèi)生常規(guī)工作，提高防治水平。提供規(guī)范化的性病和艾滋病診療服務(wù)，將其納入基本醫(yī)療保障或新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

9.關(guān)注婦女心理健康。加強(qiáng)心理健康服務(wù)工作，逐步建立完善心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，對(duì)婦女開(kāi)展心理健康教育，緩解婦女的心理壓力，增強(qiáng)婦女的心理調(diào)適能力，提高婦女的心理健康水平。10.做好流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健工作。關(guān)心流動(dòng)?jì)D女的健康狀況，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女享有與戶籍地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加大對(duì)流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳力度，增強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女自 我保護(hù)能力。制定相應(yīng)的醫(yī)療救助方案，保障流動(dòng)人口中 貧困孕產(chǎn)婦得到 及時(shí)救助。11.推動(dòng)?jì)D女參與全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)，鼓勵(lì)婦女參與全民健身運(yùn)動(dòng)，組織多種形式的婦女體育健身表演和競(jìng)賽活動(dòng)，提高婦女的身體素質(zhì)。（二）婦女與教育培訓(xùn)。主要目標(biāo)：

1.女童學(xué)前三年入園率達(dá)到 96% 以上。

2.女生義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在 99.9% 以上，消除女生輟學(xué)現(xiàn)象。3.高中段女生毛入學(xué)率達(dá)到 95% 以上。

4.高等教育女生毛入學(xué)率保持在 50% 以上，提高女研究生比例。5.提高婦女平均受教育年限，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中婦女平均受教育年限達(dá)到 10.5 年。

6.提高婦女接受成人教育的比例。7.提高女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例。

8.農(nóng)村女勞動(dòng)力普遍接受 1 — 2 項(xiàng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。主要措施：

1.貫徹男女平等原則。在教育方面的法規(guī)、政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評(píng)估中，堅(jiān)持男女平等原則，保障女性平等接受教育，禁止教育中的性別歧視。

2.建立和完善婦女終身教育體系。高質(zhì)量普及學(xué)前三年到高中段十五年教育，確保適齡女童平等接受良好基礎(chǔ)教育。加快教育的多樣化發(fā)展，增加?jì)D女選擇多種教育的機(jī)會(huì)，提高婦女接受高等教育的水平。加快發(fā)展非學(xué)歷教育，拓展網(wǎng) 絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育新途徑，提高婦女繼續(xù)教育參與率。

3.鼓勵(lì)婦女參與社區(qū)教育。整合各類社會(huì)資源，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，普及社區(qū)教育，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，滿足婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。大力發(fā)展社區(qū)老年教育，為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。

4.加強(qiáng)婦女科技教育培訓(xùn)。加大科技幫扶力度，針對(duì)廣大婦女開(kāi)展多種形式的科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大婦女的科技素質(zhì)。進(jìn)一步完善培訓(xùn) 網(wǎng) 絡(luò)，加大對(duì)婦女進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度。通過(guò)各種形式向農(nóng)村婦女、中 老年婦女倡導(dǎo)科學(xué)文明，反對(duì)封建迷信。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)女性人才開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)造就一批女性學(xué)科帶頭人和女性專業(yè)人才。5.保障欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女接受教育的權(quán)利。完善省級(jí)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，為貧困家庭女生接受教育提供補(bǔ)助，為貧困婦女接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

6.重視和發(fā)展特殊教育。出臺(tái)相關(guān)政策，加大投入，創(chuàng)造條件為殘疾女童提供平等的受教育機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)和支持普通中小學(xué)校接受殘疾女童入學(xué)。

7.加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女和女童的教育和管理。幫助流動(dòng)人口 中婦女接受職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。堅(jiān)持以公辦學(xué)校和流入地政府為主，加大對(duì)民工子弟學(xué)校的扶持和管理力度，進(jìn)一步做好流動(dòng)女童接受義務(wù)教育工作。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要目標(biāo)：

1.消除就業(yè)性別歧視，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。2.從業(yè)人員中女性比例達(dá)到 40% 以上。

3.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高婦女就業(yè)層次，拓寬 婦 女就業(yè)渠道。提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比例。

4.建立完善婦女自 主創(chuàng)業(yè)的政府支持體系，鼓勵(lì)婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

5.提高婦女非農(nóng)就業(yè)率，增加?jì)D女收入。6.提高技能勞動(dòng)者中的女性比例。

7.高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)到 35% 以上。

8.婦女平等享有資本、信貸、技術(shù)、信息等方面的資源和有效服務(wù)。

9.保障農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。10.提高殘疾婦女就業(yè)比例。主要措施：

1.將婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)。

2.制定落實(shí)相關(guān)法規(guī)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》 中 公平就業(yè)的相關(guān)條款，并制定配套法規(guī)和相關(guān)政策，確保婦女平等參經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.保障婦女平等就業(yè)。用人單位招錄人員，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)，不得在勞動(dòng)合同中限制女性結(jié)婚、生育。最大限度地開(kāi)發(fā)和利用婦女人力資源，提高婦女勞動(dòng)參與率。對(duì)就業(yè)性別歧視的現(xiàn)象和行為，新聞媒體應(yīng)及時(shí)予以曝光，用人單位要及時(shí)改正。全面落實(shí)男女同工同酬，建立科學(xué)、合理的工資收入分配制度，切實(shí)保障女性就業(yè)和收入分配上的平等權(quán)。

4.拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域。大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)?jì)D女在新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)，探索靈活多樣的就業(yè)形式，深入開(kāi)展“ 一對(duì)一就業(yè)幫扶”、“ 女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”等婦女就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，引導(dǎo)鼓勵(lì)婦女進(jìn)行更廣泛的就業(yè)選擇。大力 宣傳婦女創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取全程培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、資金支持、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持幫助婦女創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，滿足女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

5.提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加大農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。制定和完善女性科技人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策，促進(jìn)科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域婦女人才的成長(zhǎng)。對(duì)婦女開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，提高初、中、高級(jí)技能勞動(dòng)者女性比例。

6.增加農(nóng)村婦女收入。促進(jìn)農(nóng)村婦女專業(yè)合作組織、“ 婦 字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及“ 農(nóng)家樂(lè)”規(guī)模擴(kuò)大，提高收益。多渠道扶持和鼓勵(lì)農(nóng)村婦女發(fā)展來(lái)料加工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工，幫助農(nóng)村留守婦女和返鄉(xiāng)婦女實(shí)現(xiàn)多形式創(chuàng)業(yè)，增加收入。

7.完善保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的相關(guān)規(guī)定。清理取消村規(guī)民約中與法律法規(guī)相沖突的侵害婦女權(quán)益的條款，保障農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)收益分配等方面享有與男 性平等的權(quán)利。定期對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配中的婦女權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，堅(jiān)決制止和糾正以未婚、出 嫁、離異或喪偶為由侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的行為。

8.加大對(duì)貧困婦女的扶持力 度。采取“ 指定人員 帶，落實(shí)項(xiàng)目 幫”等方式，對(duì)貧困婦女進(jìn)行“ 一對(duì)一”幫扶，逐步建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。政府推出的公益崗位安臵向貧困婦女傾斜。以就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點(diǎn)，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。

9.幫助殘疾婦女就業(yè)。落實(shí)《 浙江省實(shí)施〈 殘疾人就業(yè)條例〉辦法》，實(shí)施殘疾人共享小康工程和“ 萬(wàn)名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃”等專項(xiàng)活動(dòng)，為殘疾婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗 位。鼓勵(lì)引 導(dǎo)殘 疾婦女靈活就業(yè)。

（四）婦女與決策管理。主要目標(biāo)：

1.市黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備 1 名 女干部； 縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備 1名女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備 1 名女干部。

2.省、市、縣（市、區(qū)）黨政工作部門(mén)保證 50% 以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備有女干部。3.各市一般有1至 2 個(gè)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備正職女干部，各縣（市、區(qū)）一般有 2 至 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中 配備正職女干部。

4.后備干部隊(duì)伍中女干部的比例，市 一 般不少于15%，縣（市、區(qū)）一般不少于 20%。

5.各級(jí)黨代表女性比例一般不少于本地本單位婦女黨員 占黨員 總數(shù)的比例。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中女性比例比上屆有所提高。6.女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高。

7.女性較集中的部門(mén) 或行業(yè)中，管理層中女性與女職工比例相適應(yīng)。

8.村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到 30% 以上。

9.女性村民代表占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。10.重視發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與決策和社會(huì)事務(wù)管理中的作用。

主要措施：

1.制定完善促進(jìn)婦女參與決策管理的相關(guān)法規(guī)政策。建立健全有利于婦女參與政務(wù)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)管理的政策機(jī)制。采取措施保證各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員中女性占有適當(dāng)比例。積極營(yíng)造支持、鼓勵(lì)婦女參政議政的良好氛圍，保障婦女享有平等參與決策和管理的權(quán)利。

2.完善干部人事制度和公務(wù)員管理制度。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，為女干部平等參與決策和管理提供制度保障。在干部選拔任用過(guò)程中，堅(jiān)持男女平等、一視同仁。在公務(wù)員 錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、輪崗交流、職務(wù)晉升等方面，保證女性有平等的機(jī)會(huì)。

3.加大女干部培養(yǎng)選拔力度。堅(jiān)持系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用，完善相關(guān)政策措施，進(jìn)一步拓寬女干部成長(zhǎng)的渠道和途徑。重視女干部實(shí)踐鍛煉，選派干部參加掛職鍛煉、安排交流輪崗時(shí)，保證有一定數(shù)量的女干部。積極推進(jìn)高校、科研院所女干部到省級(jí)機(jī)關(guān)和市縣鄉(xiāng)任職。抓好女后備干部隊(duì)伍建設(shè)，后備干部集中調(diào)整時(shí)保證女性占有適當(dāng) 比例。注重從源頭抓起，在選調(diào) 生確定、大學(xué)生“ 村官”選聘等工作中，保證有一定數(shù)量的女性。堅(jiān)持“ 物色選拔積極分子優(yōu)先、培養(yǎng)教育優(yōu)先、落實(shí)發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先”，努力 提高女黨員的發(fā)展比例，實(shí)現(xiàn)女黨員數(shù)量逐年增長(zhǎng)。

4.提高婦女參政議政能力。發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、婦女干部學(xué)校等作用，切實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高婦女參政議政的意識(shí)和能力。提高婦女的性別平等意識(shí)，發(fā)揮婦女在推動(dòng)國(guó)家民主政治進(jìn)程和兩性和諧發(fā)展中的重要作用。

5.推動(dòng)?jì)D女參與教育衛(wèi)生系統(tǒng)管理。重視教育衛(wèi)生系統(tǒng)中女性高級(jí)管理人才的培養(yǎng)，通過(guò)組織培訓(xùn)、開(kāi)展交流等方式，提高教育衛(wèi)生系統(tǒng)女性的整體素質(zhì)，改善教育衛(wèi)生系統(tǒng)管理者的性別結(jié)構(gòu)，努力提高教育衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和管理層的女性比例。

6.推動(dòng)?jì)D女參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。重視企業(yè)高層次女性管理人才的培養(yǎng)，努力提高大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 中 的女性比例。探索在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策層發(fā)揮女職工民主參與作用 的形式，擴(kuò)大女職工民主參與的渠道。

7.推動(dòng)?jì)D女參與基層民主管理。完善村民委員會(huì)、居民委員會(huì)選舉等基層民主選舉制度，落實(shí)村民委員會(huì)婦女委員 的專職專選，發(fā)揮婦女在基層民主建設(shè)中的重要作用。堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女代表比例不得低于女職工在本單位職工中所占比例。加強(qiáng)宣傳教育，提高婦女參與基層民主管理的意識(shí)和能力。

8.擴(kuò)大婦聯(lián)組織參與決策和管理的渠道。在研究涉及婦女權(quán)益問(wèn)題、出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動(dòng)?jì)D女參與決策和管理中的作用。（五）婦女與社會(huì)保障。主要目 標(biāo)：

1.生育保險(xiǎn)按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。

2.擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，全省 生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到 1000 萬(wàn)。3.提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女的生育保障水平。4.城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到 95% 以上。5.提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、未從業(yè)婦女醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。6.農(nóng)村婦女新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到 90% 以上。7.提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、未從業(yè)婦女的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。8.提高婦女參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例。9.提高婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的比例。

10.落實(shí)女職工“ 五期”特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

11.在建立工會(huì)的企業(yè)中實(shí)現(xiàn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂全覆蓋。

12.保障符合最低生活保障救助條件的貧困婦女普遍得到救助。13.保障老年婦女和殘疾貧困婦女得到關(guān)懷和照料。

14.發(fā)展老年福利事業(yè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。以社區(qū)為單位，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到 90% 以上。

15.降低婦女家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度，縮小男女自我支配時(shí)間差距。主要措施：

1.保障婦女公平享有社會(huì)保障。全面落實(shí)《 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》 等涉及婦女社會(huì)保障的法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，保障婦女公平享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大婦女參加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。2.建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障體系。不斷完善城鎮(zhèn)職工生育保障制度，通過(guò)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“ 五費(fèi)合征”等手段，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。建立并完善城鎮(zhèn)居民生育保障制度，為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女提供生育保障。加快完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步推廣生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)模式，提高農(nóng)村婦女的生育保障水平。

3.建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女參加醫(yī)療保險(xiǎn)提供制度保障。將婦科常見(jiàn)病、多發(fā)病的門(mén) 診醫(yī)療費(fèi)以及城鎮(zhèn)未從業(yè)婦女和農(nóng)村婦女孕產(chǎn)期保健等費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，并逐步提高報(bào)銷比例。

4.完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的女職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立和完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高城鄉(xiāng)婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

5.落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)的失業(yè)保險(xiǎn)制度。不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平，提高婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)，保障失業(yè)婦女基本生活。

6.保障女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)政策的宣傳教育及培訓(xùn)，增強(qiáng)女職工的自我保護(hù)能力。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入企業(yè)集體合同和安全生產(chǎn)管理，擴(kuò)大簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的覆蓋面，逐步規(guī)范女職工勞動(dòng)用 工制度和

特殊勞動(dòng)保護(hù)制度。督促企業(yè)建立勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，設(shè)臵女職工勞動(dòng)保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施，改善女職工勞動(dòng)條件。加強(qiáng)職業(yè)病危害的監(jiān)督和管理，降低女職工職業(yè)病和職業(yè)傷害發(fā)生率。

7.加大女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察力度。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，將女職工勞動(dòng)保護(hù)作為勞動(dòng)監(jiān)察和安全監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)日 常巡查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的違法違規(guī)行為。

8.關(guān)注生活困難婦女群體。完善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高生活困難婦女享受社會(huì)保障水平。對(duì)符合最低生活保障救助條件的婦女實(shí)行應(yīng)保盡保。9.倡導(dǎo)社會(huì)力量參與救助。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，完善救助服務(wù)轉(zhuǎn)包、財(cái)政資金補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等制度，大力支持和規(guī)范社會(huì)組織和公民的救助活動(dòng)，多渠道發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)各類慈善基金組織建立針對(duì)婦女的專項(xiàng)救助基金，作為政府最低生活保障制度的補(bǔ)充，為不同群體、不同類型的困難婦女提供幫助。

10.為老年婦女提供社會(huì)保障。加快建立健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，增加老齡事業(yè)投入，發(fā)展公益性社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推廣社區(qū)養(yǎng)老，倡導(dǎo)鄰里互助式居家養(yǎng)老，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老的照護(hù)能力和心理支持水平。加快老年公寓、養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，提高老年婦女的生活質(zhì)量。

11.為殘疾貧困婦女提供社會(huì)保障。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)殘疾貧困婦女參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，保障殘疾貧困婦女的基本生活。建設(shè)殘疾人“ 小康? 陽(yáng)光庇護(hù)中心”，開(kāi)展扶殘助殘專項(xiàng)行動(dòng)。將殘疾貧困婦女危舊房改造優(yōu)先納入困難群眾保障性住房救助體系，完成農(nóng)村殘疾貧困家庭危舊房改造任務(wù)，將城鎮(zhèn)低收入殘疾婦女優(yōu)先納入廉租住房保障范圍。

12.提倡實(shí)行家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量提供家庭服務(wù)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，提高家政服務(wù)水平和家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度，讓女性有更多的自由支配時(shí)間。（六）婦女與法律保護(hù)。主要目 標(biāo)：

1.制定和完善保護(hù)婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)政策。

2.完善婦女法律援助和司法救助工作機(jī)制，保障婦女權(quán)益。3.提高維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)的知曉率。

4.保護(hù)婦女的人身 權(quán)利，降低侵害婦女人身權(quán)利刑事案件的發(fā)案率，提高結(jié)案率。

5.縣以上設(shè)立預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力委員 會(huì)或確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

6.縣以上建立受害婦女庇護(hù)所。

7.保護(hù)婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。8.有效控制出生人口性別比偏高問(wèn)題。

9.建立健全縣以上婦女權(quán)益保障聯(lián)席會(huì)議制度或相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女維權(quán)站覆蓋率達(dá)到 90% 以上。10.縣以上“ 12338 ”婦女維權(quán)熱線覆蓋率達(dá)到 100%。主要措施：

1.加大維護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行力 度。采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)保障婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步組織實(shí)施《 浙江省實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉 辦法》，依法保障婦女權(quán)利。2.加強(qiáng)法制宣傳教育。將保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)納入全省“ 六五”普法宣傳計(jì)劃，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)婦女權(quán)益的法律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工婦女、農(nóng)村留守婦女、下崗失業(yè)婦女等群體的法制宣傳，提高婦女依法表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

3.健全保護(hù)婦女權(quán)益的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化司 法保護(hù)和法律監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，形成維護(hù)和保障婦女權(quán)益的合力。健全和完善婦女維權(quán)合議庭、巡回審判、人民陪審員等機(jī)制。

4.加大婦女權(quán)益保障有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度。定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，傾聽(tīng)婦女群眾的呼聲與訴求，針對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)予以解決。

5.加強(qiáng)婦女維權(quán)工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取多種措施，提高公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院以及律師工作者中的女性比例，提高人民陪審員中的女性比例，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)婦女權(quán)益專兼職人員特別是女性人民陪審員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高婦女在司法、執(zhí)法中的影響力。辦理涉及婦女權(quán)益的案件時(shí)，應(yīng)有女性司法工作人員參與。

6.強(qiáng)化對(duì)婦女的法律援助。推動(dòng) 修改《 浙江省 法律援助 條例》，擴(kuò)大法律援助范圍，放寬法律援助條件，提高法律援助婦女的受益面。重點(diǎn)對(duì)老年婦女、貧困婦女、殘疾婦女、無(wú)行為能力 和限制行為能力婦女提供法律援助。進(jìn)一步完善法律援助和司法救助的銜接機(jī)制。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)婦女維權(quán)工作站的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等為婦女提供法律服務(wù)和援助。發(fā)揮女法官協(xié)會(huì)、女檢察官協(xié)會(huì)、女律師協(xié)會(huì)等在法律援助中的作用。7.保障婦女人身安全。依法受理和積極處臵侵害婦女人身權(quán)利的治安、刑事案件，切實(shí)維護(hù)婦女的生命健康權(quán)。有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸婦女、拐賣婦女及組織、強(qiáng)迫、引 誘、容留、介紹婦女賣淫等各種違法犯罪行為。采取有效措施，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼活動(dòng)和其他社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

8.加大預(yù)防和制止家庭暴力的工作力度。建立組織機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本地區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作。建立完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的家庭暴力預(yù)防和制止工作機(jī)制，完善家庭暴力 110 報(bào)警協(xié)作機(jī) 制。建立健全家庭暴力傷情鑒定中心、舉報(bào)站、婦女熱線、庇護(hù)所等機(jī)構(gòu)，為遭受暴力和需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

9.維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益。人民法院在審理婚姻案件和繼承案件時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)性別平等原則，切實(shí)保護(hù)婦女的婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)和繼承權(quán)，在財(cái)產(chǎn)分割、繼承以及子女撫養(yǎng)上，應(yīng)摒棄舊俗陋習(xí)，依法維護(hù)女方權(quán)益。

10.加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，深入開(kāi)展“ 男女平等、關(guān)愛(ài)女孩”主題行動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)性別平等意識(shí)。完善和落實(shí)出生人口性別比綜合治理的各項(xiàng)措施，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化人口性別結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊殘害、遺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為。11.維護(hù)流動(dòng)人口中婦女的合法權(quán)益。積極營(yíng)造包容平等的社會(huì)環(huán)境，加快創(chuàng)建“ 流動(dòng)?jì)D女平安之家”，增強(qiáng)外來(lái)婦女的歸屬感。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)，保障外來(lái)婦女在就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、精神文化等方面的合法權(quán)益。（七）婦女與環(huán)境優(yōu)化。主要目 標(biāo)：

1.男女平等基本國(guó)策的宣傳執(zhí)行力度進(jìn)一步加大。

2.在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒等涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策制定執(zhí)行中充分體現(xiàn)男女平等。

3.倡導(dǎo)建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）級(jí)以上文明家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不低于 50%。4.倡導(dǎo)婦女參與綠色消費(fèi)，實(shí)踐低碳生活。5.城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。6.提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。

7.市級(jí)全部建立婦女活動(dòng)中心，30% 以 上的縣（市、區(qū)）建立婦女活動(dòng)場(chǎng)所。主要措施：

1.加大男女平等基本國(guó)策的宣傳落實(shí)力度。將男女平等基本國(guó)策的宣傳培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃和各級(jí)干部的培訓(xùn)計(jì)劃。多渠道、多形式開(kāi)展社會(huì)宣傳，提高全社會(huì)的男女平等意識(shí)，營(yíng)造兩性和諧發(fā)展的人文環(huán)境。

2.將社會(huì)性別意識(shí)納入傳媒和文化藝術(shù)工作。制定具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，倡導(dǎo)和督促新聞媒體和廣告機(jī)構(gòu)自 律，禁止在媒體、廣告和文藝作品中宣揚(yáng)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格的內(nèi)容，消除媒體報(bào)道中的性別歧視、暴力和侵權(quán)現(xiàn)象。加大婦女先進(jìn)典型的宣傳力度，樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的女性形象。

3.為婦女提供豐富的公共文化服務(wù)。不斷健全城鄉(xiāng) 公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開(kāi)展文化活動(dòng)提供良好、充足的文化服務(wù)場(chǎng)所。完善文化服務(wù)手段，提高文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，豐富婦女精神文化生活。

4.引導(dǎo)婦女參與精神文明 建設(shè)。大力 開(kāi)展以“ 奉獻(xiàn)他人、提升自 己”為宗旨的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“ 家庭文明 建設(shè)行動(dòng)”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、健康促進(jìn)家庭、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭成員的思想道德水平和科學(xué)文化 素質(zhì)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)、低碳的生活方式，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。

5.加強(qiáng)婦女發(fā)展研究。開(kāi)展婦女發(fā)展理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，加強(qiáng)婦女發(fā)展和男女平等的對(duì)策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策提供前瞻性和戰(zhàn)略性建議。聚焦當(dāng)前婦女發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大調(diào)查研究力度，為推動(dòng)出 臺(tái)相關(guān)政策提供 科學(xué)依據(jù)和參考。不斷拓展婦女研究機(jī)構(gòu)和基地。有條件的高等院校建立婦女研究基地、開(kāi)設(shè)女性學(xué)相關(guān)課程，培養(yǎng)婦女研究和高層次女性學(xué)人才。

6.加強(qiáng)城鄉(xiāng) 環(huán)境綜合治理。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，治理環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，加快農(nóng)村改廁步伐。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程和農(nóng)村改廁建設(shè)的長(zhǎng)效管理，提高農(nóng)村改水改廁工作的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和衛(wèi)生效益。新建或改造的公共廁所應(yīng)增加女廁位。

7.提高婦女自我保護(hù)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)變能力。開(kāi)展婦女自我保護(hù)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女的公共安全意識(shí)和應(yīng)急處臵意識(shí)，提高婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，最大程度地降低突發(fā)公共事件造成的損害。

8.引導(dǎo)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大婦女積極參與生態(tài)省和“ 森林浙江”建設(shè)，開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的生態(tài)文明意識(shí)，組織動(dòng)員婦女積極參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)婦女牢固樹(shù)立低碳生活理念，注重節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。第三部分 重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目

（一）實(shí)施婦女健康素質(zhì)提升工程。開(kāi)展第二輪“ 婦女健康促進(jìn)工程”，繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng) 婦女進(jìn)行兩年一次的婦科常見(jiàn)病免費(fèi)檢查，逐步擴(kuò)大乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)檢查范圍，并將其納入“ 農(nóng)民健康工程”檢查項(xiàng)目； 開(kāi)展第三輪“ 母嬰健康工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)人員 培訓(xùn)、健全急救網(wǎng)絡(luò)、增添設(shè)備等措施，提高對(duì)高危孕產(chǎn)婦和新生兒的搶救能力。（二）實(shí)施浙江省婦女保健大樓建設(shè)項(xiàng)目。改善浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院的就醫(yī)條件，提高婦產(chǎn)科疑難雜癥的研究和診斷水平，緩解我省婦女就醫(yī)難問(wèn)題。

（三）實(shí)施婦女教育培訓(xùn)項(xiàng)目。著眼于提高綜合素質(zhì)和參政議政水平，通過(guò)各級(jí)黨校、行政院校、干部學(xué)院或經(jīng)組織人事部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)女干部的教育培訓(xùn)力度，縣處級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間將省管女后備干部輪訓(xùn)一遍。利用有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì) 10 萬(wàn)名 創(chuàng)業(yè)女性、20 萬(wàn)名 失業(yè)女性、100 萬(wàn)名農(nóng)村女勞動(dòng)力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì) 1000 名女性開(kāi)展心理咨詢知識(shí)培訓(xùn)。

（四）建立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中 心。通過(guò)設(shè)立婦字號(hào)示范農(nóng)家樂(lè)指導(dǎo)中心和充分發(fā)揮婦字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、婦女來(lái)料加工推廣中心及婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐基地的作用，實(shí)現(xiàn) 100 萬(wàn)名婦女和 1 萬(wàn)名女經(jīng)紀(jì)人從事來(lái)料加工業(yè)，50 萬(wàn)名婦女融入休閑旅游農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，500 名婦女成為具有創(chuàng)業(yè)實(shí)力的企業(yè)主，建立 200 個(gè)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐基地。

（五）拓展省法律援助中心婦聯(lián)工作站服務(wù)內(nèi) 容。聘請(qǐng)法律專業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，受理婦女投訴，對(duì)符合省法律援助條件的婦女當(dāng)事人，及時(shí)為其轉(zhuǎn)接省法律援助中心； 對(duì)不符合法律援助條件但確需幫助的婦女當(dāng)事人，及時(shí)聯(lián)系律師志愿者為其提供法律幫助；并為受到家庭暴力傷害的婦女兒童提供救助 服務(wù)。通過(guò)“ 12338 ”浙江省婚姻家庭咨詢熱線對(duì)需求者進(jìn)行法律、心理等方面的咨詢和疏導(dǎo)。

（六）加快婦女基金項(xiàng)目 發(fā)展。通過(guò)財(cái)政增撥、社會(huì)募集捐助等渠道，擴(kuò)大婦女發(fā)展基金，利用 基金利息，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的婦女提供補(bǔ)助，對(duì)因家庭成員患重病而導(dǎo)致生活困難的婦女進(jìn)行救助。（七）建立浙江省創(chuàng)建文明家庭指導(dǎo)中 心。組織指導(dǎo)各地開(kāi)展家庭文化、家庭健身、家庭讀書(shū)、家庭環(huán)保、家庭助廉、志愿服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，引領(lǐng)廣大家庭成員追求文明、健康、科學(xué)、低碳的生活方式。創(chuàng)建省婦聯(lián)紅娘工作站，為單身婦女搭建幸福橋梁，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（八）建立浙江省婦女研究中心。籌建浙江省婦女研究中心，推動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展多學(xué)科婦女研究工作，促進(jìn)研究成果在法律法規(guī)政策制定中的運(yùn)用、推動(dòng)更多公共政策、公共資源、公共服務(wù)向婦女傾斜，推進(jìn)男女兩性平等發(fā)展以及婦女的可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)發(fā)浙江省婦女輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)性輿情監(jiān)測(cè)。同時(shí)，逐步建立全覆蓋的“ 婦女輿情監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，及時(shí)、直接、準(zhǔn)確掌握婦女的所思、所盼、所求，化解矛盾糾紛，為婦女維權(quán)和社會(huì)維穩(wěn)做好基礎(chǔ)工作。（九）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃。對(duì)農(nóng)村符合一定條件的獨(dú)生子女父母實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，改善農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在生活、養(yǎng)老方面的狀況。

（十）實(shí)施婦女之家活動(dòng)陣地建設(shè)項(xiàng)目。全省建有婦聯(lián)組織的地方都建立婦女之家，實(shí)現(xiàn)全省婦女之家全覆蓋。為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，支持市級(jí)及 30% 以上的縣（市、區(qū)）在城市規(guī) 劃中建設(shè)多功能的婦女活動(dòng)陣地，為婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開(kāi)展文化體育活動(dòng)建設(shè)必須的場(chǎng)所。第四部分 組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃是各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。省婦女兒童工作委員會(huì)要切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，政府各部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)規(guī)劃要求和各自 職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析，全力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實(shí)施作為政府管理婦女事務(wù)的重要手段，納入政府工作重要議事日程，納入政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核內(nèi)容，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。（三）健全工作機(jī)制。各級(jí)政府和職能部門(mén)要加強(qiáng)依法行政，建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，完善目標(biāo)考核、督辦督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、調(diào)研評(píng)估、評(píng)比表彰、會(huì)議報(bào)告、培訓(xùn)交流等制度，注重信息收集、整理、反饋和交流。對(duì)婦女發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同

推動(dòng)解決。省婦女兒童工作委員會(huì)成員單位每年要向省婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況。省政府對(duì)實(shí)施規(guī)劃成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行一次評(píng)比表彰。

（四）加大保障力度。各級(jí)政府要為規(guī)劃的實(shí)施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，并配備專職工作人員，將實(shí)施規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和婦女兒童工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)

算，并確保其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。省財(cái)政要適當(dāng)增加撥款，主要用于婦女維權(quán)、社會(huì)和家庭服務(wù)等領(lǐng)域。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，形成全社會(huì)支持婦女發(fā)展的良好氛圍。（五）注重示范引 導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)示范工作的管理指導(dǎo)，深入調(diào)查 研究，掌握信息動(dòng)態(tài)，分析存在問(wèn)題，提出策略措施，及時(shí)總結(jié)推廣示范先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。省設(shè)立若干個(gè)示范縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）設(shè)立若干個(gè)示范鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）。第五部分 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)，收集、整理、反饋和交流相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)把握實(shí)施進(jìn)度，全面評(píng)價(jià)實(shí)施效果，客觀分析發(fā)展?fàn)顩r，合理預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（一）健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，主要負(fù)責(zé)審議婦女規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)方案； 定期審議統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)成果； 根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)結(jié)果，考核實(shí)施規(guī)劃的 績(jī)效，提出相應(yīng)對(duì)策。省婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估督導(dǎo)組。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作方案和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提出統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)； 收集統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立和完善婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息； 撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告； 指導(dǎo)全省各地規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。評(píng)估督導(dǎo)組由省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定評(píng)估督導(dǎo)工作方案； 審評(píng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，檢查規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況和政策措施實(shí)施效果； 組織開(kāi)展階段性評(píng)估督導(dǎo)，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告； 指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)施規(guī)劃的評(píng)估督導(dǎo)工作。

（二）健全性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。省、市、縣（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立分 級(jí)、分性別的規(guī)劃指標(biāo)體系和評(píng)估體系，相關(guān)部門(mén)將性別統(tǒng)計(jì)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，提高規(guī)劃實(shí)施的實(shí)效性和可操作性，使性別統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范科學(xué)。

（三）實(shí)行定期報(bào)送和審評(píng)制度。省婦女兒童工作委員會(huì)各成員 單位、各市以及各省級(jí)示范縣（市、區(qū)）每年向省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況，并對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估實(shí)施效果。在規(guī)劃實(shí) 施的中期和期末，各市、省級(jí)示范縣（市、區(qū)）和省級(jí)成員單位要向省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室遞交實(shí)施規(guī)劃中 期、期末監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，省婦女兒童工作委員會(huì)要組織力量開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)工作，并向國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)遞交中期和期末監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

（四）提供工作經(jīng)費(fèi)支持。各地要按規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障工作，為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估督導(dǎo)工作提供必要的資金支持，確保工作順利開(kāi)展。

浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011 — 2015 年）前 言

兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的人力資源。促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于全面提高人口素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)省具有十分重要的意義。

“ 十一五”期間，我省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，認(rèn)真執(zhí)行《 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，全面落實(shí)《 浙江省兒童發(fā)展規(guī)劃（2006 — 2010 年）》，切實(shí)采取有效措施，努力推動(dòng)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，兒童發(fā)展?fàn)顩r得到明顯改善，兒童事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。兒童健康水平顯著提高，縣（市、區(qū)）新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)到 100%，嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率分別下降到 6.06‰ 和 6.07‰。兒童教育質(zhì)量和普及程度不斷提升，15 年基礎(chǔ)教育普及率達(dá) 97%，教育強(qiáng)縣比例達(dá) 95.6%。兒童保護(hù)工作逐步加強(qiáng)，新修訂的《 浙江省未成年人保護(hù)條例》 正式

實(shí)施，基本形成了較為完善的保護(hù)兒童權(quán)利的法律體系。兒童發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，縣（市、區(qū)）校外活動(dòng)場(chǎng)所達(dá) 3700 余個(gè)。“ 十二五”時(shí)期，是我省全面建成惠及全省人民小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省兒童事業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。進(jìn)一步解決 兒童發(fā)展面臨的突出 問(wèn) 題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和兒童權(quán)益的有 效保障，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

為進(jìn) 一步促進(jìn)我省兒童發(fā)展，根 據(jù)《 中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011 — 2020 年）》和《 浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

第一部分 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，尊重兒童的主體意識(shí)和參與權(quán)利，全面提高兒童健康水平、受教育水平和福利水平，保護(hù)兒童權(quán)益，優(yōu)化兒童成 長(zhǎng)環(huán)境，推動(dòng)公共政策、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)向兒童傾斜，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。（二）基本原則。

———優(yōu)先考慮原則。在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃和資源配臵等方面優(yōu)先考慮兒童的需求。

———最大利益原則。處理與兒童相關(guān)的一切事務(wù)應(yīng)從兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)，保障兒童利益最大化。

———共同參與原則。創(chuàng)造有利于兒童共同參與的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)生活，暢通兒童表達(dá)渠道，重視傾聽(tīng)、采納兒童的意見(jiàn)。

———平等發(fā)展原則。為所有兒童創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，兒童不因戶 籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭狀況受到任何歧視，保障所有兒童享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。（三）總體目 標(biāo)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)兒童的公共衛(wèi)生保健制度和服務(wù)體系，提高兒童身心健康水平； 促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量的普及教育； 建立適度普惠的兒童福利體系，提升兒童福利水平； 建立更加完善的兒童法律保護(hù)體 系，保障兒童合法權(quán)益； 創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)。努力實(shí)現(xiàn)我省兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，力爭(zhēng)兒童發(fā)展水平繼續(xù)走在全國(guó)前列，優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的部分重要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第二部分 優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和主要措施（一）兒童與健康。主要目 標(biāo)：

1.努力減少嚴(yán)重多發(fā)致殘致畸出生缺陷的發(fā)生。

2.嬰兒死亡率控制在 8‰ 以內(nèi)。3.5 歲以下兒童死亡率控制在 9‰ 以內(nèi)。

4.降低流動(dòng)人口中嬰兒死亡率和 5 歲以下兒童死亡率。5.縣（市、區(qū)）新生兒疾病篩查覆蓋率保持 100%，新生兒疾?。谞钕俟δ艿拖潞捅奖虬Y）篩查率達(dá)到 90% 以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到 85% 以上。

6.以縣（市、區(qū)）為 單 位，3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率保持在 90% 以上，7 歲以下兒童保健覆蓋率保持在 90% 以上。7.以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）為單位，納入國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的疫苗接種率達(dá)到 95% 以上。

8.控制兒童常見(jiàn)多發(fā)性疾病和艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染性疾病。9.低出生體重兒發(fā)生率控制在 4% 以下。

10.嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到 85% 以上，6 個(gè)月 內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到 90% 以上。

11.5 歲 以下兒童中、重度貧血患病率控制在較低水平。12.降低兒童近視及弱視發(fā)病率。

13.幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在 30% 以下。

14.5 歲 以 下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患 病率控制在 2% 以 下?？刂苾和逝职Y發(fā)生率。

15.幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè)合格率達(dá)到 90% 以上。16.提高中小學(xué)生《 國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率。17.減少未成年人吸煙，防控未成年人吸毒。18.提高適齡兒童性與生殖健康知識(shí)普及率。

19.降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。20.托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到 85% 以上。主要措施：

1.全面貫徹實(shí)施《 中華人民共和**嬰保健法》、《 中 華人民共和**嬰保健法實(shí)施辦法》 等法律法規(guī)。加大執(zhí)法力 度，加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的行業(yè)管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入。2.加大婦幼衛(wèi)生投入和婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。提高婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)占衛(wèi)生總經(jīng)費(fèi)的比例，增加農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在婦幼保健工作中的作用。加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院和縣級(jí)以上婦幼保健院設(shè)臵兒科，增加專業(yè)性兒童醫(yī)院數(shù)量，規(guī)范新生兒病室建設(shè)。加強(qiáng)兒童衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高兒童衛(wèi)生服務(wù)能力。

3.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。依照衛(wèi)生部《 全國(guó)兒童保健工作規(guī)范（試行）》 規(guī)定，開(kāi)展出生缺陷篩查與管理、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、免疫規(guī)劃、常見(jiàn)疾病防治、健康安全保護(hù)、健康教育與健康促進(jìn)等各項(xiàng) 基本保健服務(wù)。將流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健納入流入地公共衛(wèi)生管理體系，重點(diǎn)做好免疫規(guī)劃、傳染病控制、6 歲以下兒童定期健康體檢等工作。

4.預(yù)防和減少出生缺陷的發(fā)生。加強(qiáng)婚前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健和早期干預(yù)等綜合防治措施。全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，加強(qiáng)婚檢、孕檢知識(shí)宣傳，提高婚檢、孕檢率。加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)與膳食指導(dǎo)，增加并擴(kuò)大免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供添加營(yíng)養(yǎng)素的種類和范圍。建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng) 絡(luò)，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。開(kāi)展新生兒疾病篩查、診斷和治療，提高新生兒疾病篩查率。

5.預(yù)防、控制兒童疾病。全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，規(guī)范預(yù)防接種工作，完善服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)兒童疾病的綜合管理，推廣 5 歲以下兒童常見(jiàn)病診治的適宜技術(shù)。將預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播納入婦幼保健常規(guī)工作，加強(qiáng)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合服務(wù)。

6.積極倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行《 母乳代用品銷售 管理辦法》，大力開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院的管理，完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策。

7.改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)，普及輔食添加相關(guān)知識(shí)。繼續(xù)推行中小學(xué)生“ 愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐”工程，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。

8.提高兒童身體素質(zhì)。成立有利于幼兒健康的群眾性體育組織，推動(dòng)幼兒體育活動(dòng)的開(kāi)展。每?jī)赡赀M(jìn)行一次全省幼兒體質(zhì)抽樣檢測(cè)，及時(shí)了解和掌握幼兒體質(zhì)狀況。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)生每年進(jìn)行一次體檢，建立學(xué)生健康檔案。深入推進(jìn)“ 陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，確保中小學(xué)生每天鍛煉 1 小時(shí)。加強(qiáng)兒童膳食、體育鍛煉指導(dǎo)，控制中小學(xué)生超重率、肥胖率。

9.加強(qiáng)兒童健康知識(shí)的宣傳教育。加強(qiáng)健康知識(shí)課堂教學(xué)，對(duì)兒童開(kāi)展禁煙、禁毒、防病、心理健康和生殖健康等教育。在兒童中加強(qiáng)用眼衛(wèi)生和口腔衛(wèi)生的宣傳，家校配合督促兒童養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體在倡 導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式中的作用，開(kāi)辟和健全多層次、多 形式、全方位的健康教育網(wǎng)絡(luò)與傳播途徑。

10.構(gòu)建兒童心理健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。精神?？漆t(yī)院設(shè)兒童心理科，配備一定數(shù)量的?？漆t(yī)師。逐步建立和完善孤獨(dú)癥兒童的篩查、診斷和早期干預(yù)機(jī)制。中小學(xué)校設(shè)心理咨詢室，心理健康教師持證上崗。健全心理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早糾正預(yù)防機(jī)制，努力把心理危機(jī)解決在萌芽狀態(tài)、低齡階段。

11.加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校醫(yī)務(wù)力量。按照《 托兒所幼兒 園衛(wèi)生保健管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)和檢查。加強(qiáng)中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室的建設(shè)和校醫(yī)的配備。（二）兒童與教育。主要目標(biāo)：

1.促進(jìn) 0 — 3 歲兒童早期綜合發(fā)展。

2.學(xué)前 3 年兒童毛入園率達(dá)到 96% 以上，學(xué)前 1 年兒童毛入園率達(dá)到 98% 以上。

3.每個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)至少建成 1 所達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，有條件的村建立幼兒園。

4.九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在 99.9% 以 上。確保流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。

5.普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 95% 以上。6.提高中等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量。

7.保障所有兒童享有公平教育，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。8.提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校比例達(dá)到 85%以上，等級(jí)幼兒園比例達(dá)到 80% 以上。

9.加強(qiáng)中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平位居全國(guó)前列。10.在 80% 的城市社區(qū)和 60% 的行政村建立家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)點(diǎn)。中 小學(xué)校、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)到 85% 以 上，全省創(chuàng)建 100 所以上省級(jí)示范家長(zhǎng)學(xué)校。

11.浙江廣電集團(tuán)和浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在各所屬媒體上至少 開(kāi)設(shè) 1 個(gè)家庭教育專欄節(jié)目。有條件的市、縣級(jí)媒體也要開(kāi)設(shè)家庭教育專欄，宣傳普及家庭教育知識(shí)。主要措施：

1.堅(jiān)持依法辦教育。全面貫徹《 中 華人民共和國(guó)教育法》、《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《 浙江省義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)，大力實(shí)施《 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 — 2020 年）》、《 浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱 要（2010 — 2020 年）》。積極開(kāi)展學(xué)前教育、家庭教育、素質(zhì)教育、校園安全等方面的立法工作，形成更加完善有效的教育法規(guī)體系。大力 推進(jìn)教育依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)依法治教和依法治校。

2.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，增加教育投入。確保全省財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出的 21% 以上，全省各級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出比重高于現(xiàn)有水平并力爭(zhēng)逐步提高，全社會(huì)教育投入增幅高于同期生產(chǎn)總值增幅。

3.開(kāi)展 0 — 3 歲兒童保育和早期教育指導(dǎo)服務(wù)。依托社區(qū)廣泛建立衛(wèi)生、安全、便利、家長(zhǎng)互助的托幼服務(wù)中 心和嬰幼兒看護(hù)人交流中心。充分利用現(xiàn)有的學(xué)前教育資源，建設(shè)早期教育專業(yè)指導(dǎo)人員和志愿服務(wù)人員隊(duì)伍，服務(wù)社區(qū)嬰幼兒及其家庭。明 確 0 — 3 歲托幼機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)，制訂管理辦法，促進(jìn)早教規(guī)范發(fā)展。4.規(guī)范發(fā)展 3 — 6 歲 學(xué)前教育。將發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，多種形式豐富學(xué)前教育資源。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮其對(duì)農(nóng)村幼兒園的指導(dǎo)示范作用。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的管理 和評(píng)價(jià)，努力提高學(xué)前教育保教隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，建立貧困家庭學(xué)前兒童資助體系。

5.保障受人口流動(dòng)影響的兒童平等接受義務(wù)教育。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦學(xué)校為主，解決流動(dòng)兒童的就學(xué)問(wèn)題。幫助符合辦學(xué)條件的外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校提高教育質(zhì)量和加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保外來(lái)務(wù)工人員子女在流入地平等接受義務(wù)教育。辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保證農(nóng)村留守兒童就近接受良好教育。

6.加快發(fā)展特殊教育。制定和落實(shí)殘疾兒童接受各級(jí)各類教育的相關(guān)政策，提高殘疾兒童的受教育水平。全面形成盲教育以省為主、聾教育以市為主、培智教育以縣為主的特殊教育中小學(xué)布局體系。擴(kuò)大殘疾兒童隨班就讀和普通學(xué)校特教班的規(guī)模。把社會(huì)福利院、聾兒康復(fù)中心等從事教育的工作機(jī)構(gòu)納入特殊教育體系，逐步將其中符合辦學(xué)條件的發(fā)展成為特殊教育學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)。

7.大力發(fā)展職業(yè)教育。深化職業(yè)教育改革，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)臵與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。突出“ 雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)打造一批國(guó) 家、省級(jí)改革示范學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)一批特色專業(yè)、新興專業(yè)和骨干專業(yè)，扶持建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)合作實(shí)訓(xùn)基地。擴(kuò)大學(xué)生及專業(yè)資助范圍，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。充分利用職業(yè)學(xué)校豐富資源，對(duì)未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的初高中 畢業(yè)生實(shí)施預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)。

8.大力推進(jìn)教育公平。努力實(shí)現(xiàn)教育資源的高效開(kāi)發(fā)和合理利用，推進(jìn)城鄉(xiāng) 間、地區(qū)間及校際教育的均衡發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)以縣域?yàn)閱挝坏牧x務(wù)教育高水平均衡發(fā)展。完善教育資助制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展“ 希望工程”、“ 春蕾計(jì)劃”等助學(xué)活動(dòng)，消除因貧困造成的失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。建立學(xué)業(yè)、心理等方面的幫扶體系，維護(hù)每一名兒童的學(xué)習(xí)權(quán)利。

9.加快推進(jìn)教育改革。積極推進(jìn)課程體系、教學(xué)內(nèi) 容、教學(xué)方法、考試招生制度的改革，建立教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度體系，完善學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。全面推廣“ 輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)模式，把減負(fù)落實(shí)到中 小學(xué)教學(xué)全過(guò)程。促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)正確學(xué)習(xí)、生活和做人做事。10.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)工程，完善促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，建構(gòu)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，基本形成要求嚴(yán)格、高度開(kāi)放、流動(dòng)有序、適度競(jìng)爭(zhēng)的師資隊(duì)伍建設(shè)體系。

11.全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化。實(shí)施教育信息化建設(shè)工程，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到 2015 年，全省實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，所有中 小 學(xué)、幼 兒園 實(shí)現(xiàn)“ 校校通”、“ 園 園通”。

12.加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，力實(shí)施凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的陣地、精品、綠網(wǎng)、凈化、幫護(hù)“ 五大工程”和“ 春泥計(jì)劃”，引導(dǎo)未成年人做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的信仰者和實(shí)踐者。13.進(jìn)一步重視和推進(jìn)家庭教育。充實(shí)家庭教育指導(dǎo)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)新時(shí)期家庭教育工作研究及分類指導(dǎo)。擴(kuò)大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的兒童觀、教育觀，掌握科學(xué)育兒的知識(shí)和方法。建立和完善多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益。（三）兒童與福利。主要目 標(biāo)：

1.擴(kuò)大兒童福利的范圍，推進(jìn)由補(bǔ)缺型福利向適度普惠型福利轉(zhuǎn)變。

2.保障兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù)，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。3.基本滿足流動(dòng)兒童和留守兒童的公共服務(wù)需求。

4.滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療及適齡孤兒就業(yè)等方面的基本需求。5.提高 0 — 6 歲殘疾兒童搶救性康復(fù)率。6.減少流浪兒童數(shù)量。

7.增加孤兒養(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。各市和 孤兒較多 的 縣（市）建立 1 所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育、技能培訓(xùn)綜合功能的兒童福利機(jī)構(gòu)和 1 所流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

8.保障受艾滋病影響兒童和服刑人員子女的生活、教育、醫(yī)療及適齡兒童就業(yè)等權(quán)利。主要措施：

1.提高面向兒童的公共服務(wù)供給能力和水平。完善公共服務(wù)體系和體制，增加財(cái)政對(duì)兒童福利投資的預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)均等化。

2.完善兒童醫(yī)療保障體系。以人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高兒童參保率。落實(shí)兒童重大疾病保障工作，將白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病納入醫(yī)療保障范圍。采用 政府撥款、社會(huì)和個(gè)人捐助等形式，設(shè)立兒童醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，對(duì)大病兒童和貧困家庭兒童實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。

3.建立和完善流動(dòng)和留守兒童的服務(wù)機(jī)制。積極推進(jìn)戶 籍制度、社會(huì)保障制度和財(cái)政投入機(jī)制改革，逐步將流動(dòng)人口納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和管理。建立 16 周歲以下流動(dòng)兒童登記管理制度，為流動(dòng)兒童享有教育、醫(yī)療保健等公共服務(wù)提供基礎(chǔ)服務(wù)。整合 社區(qū)資源，完善以社區(qū)為依托，面向流動(dòng)人口家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)。提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任。

4.提高孤兒福利水平。加強(qiáng)孤兒保障工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)津貼制度，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣习氤擎?zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出的 70%，散 居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的 60%，保障孤兒的基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?。滿足孤兒生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)及適齡孤兒就業(yè)等多方面的需求。

5.完善孤兒（包括事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)兒童）的養(yǎng)育模式。全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平，完善兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒、棄嬰接收救治制度，探索適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式。完善孤兒收養(yǎng)制度，推動(dòng)出 臺(tái)《 浙江省家庭寄養(yǎng)辦法》，提高散居孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量。建立受艾滋病影響兒童、服刑人員子女的替代養(yǎng)護(hù)制度，為受艾滋病影響兒童和服刑人員子女的生活、醫(yī)療、教育及適齡兒童就業(yè)提供制度保障。

6.建立健全殘疾兒童康復(fù)救助制度。建立 0 — 6 歲 殘疾兒童特別登記制度，對(duì)殘疾兒童基本康復(fù)給予政府補(bǔ)貼。加快殘疾兒童康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證殘疾兒童就近就地得到有效、安全的康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展多層次的職業(yè)技能教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾兒童生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和平等就業(yè)能力。7.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。建立完善流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。探索流浪兒童的早期預(yù)防機(jī)制，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安臵保障制度，為流浪兒童提供 教育培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、行為矯治、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高流浪兒童救助保護(hù)工作的專業(yè)化和社會(huì)化水平。鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量保護(hù)和救助流浪兒童。（四）兒童與法律。主要目 標(biāo)：

1.貫徹落實(shí)保護(hù)兒童的法律法規(guī)，落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童最大利益的原則。

2.中小學(xué)生普法教育率達(dá)到 100%，法律意識(shí)、自 我保護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

3.鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心校以上的中小學(xué)法制副校長(zhǎng)配備率達(dá)到 99% 以上。4.依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。

5.健全完善兒童的監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。6.預(yù)防和打擊侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為，禁止對(duì)兒童實(shí)施一切形式的暴力。

7.禁止使用童工（未滿 16 周歲）和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。8.依法保護(hù)兒童的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

9.完善兒童法律援助工作機(jī)制，全省社區(qū)兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)未成年人法律援助應(yīng)援盡援。10.未成年人犯罪人數(shù)控制在犯罪總 人數(shù)的 10% 以 下，刑 釋解教青少年幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)到 90% 以上。11.建設(shè)與完善適合兒童的司法體系。主要措施：

1.加大法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督。加大《 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《 中 華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《 浙江省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)完善我省保護(hù)兒童的法律體系。

2.加強(qiáng)法制宣傳教育。把保護(hù)兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)列入全省“ 六五”普法重點(diǎn)內(nèi) 容，定期開(kāi)展兒童法律知識(shí)的社會(huì)宣傳，加強(qiáng)學(xué)校法制教育，提高兒童知法、守法的能力，增強(qiáng)社會(huì)各界、學(xué)校、家庭保護(hù)兒童權(quán)利的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。

3.保障兒童出生登記權(quán)益。加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)出生登記的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公民依法及時(shí)進(jìn)行出生申報(bào)的法律意識(shí)，完善出生登記相關(guān)制度和政策，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，提高登記服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化、規(guī)范登記程序。

4.完善兒童的監(jiān)護(hù)制度。建立兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，提高兒童家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，完善并落實(shí)撤銷不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人資格的相關(guān)法律制度。逐步建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，以社區(qū)、學(xué)校等有關(guān)單位和人員監(jiān)護(hù)為保障，以國(guó) 家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。

5.保護(hù)兒童人身 權(quán)利。嚴(yán)厲打擊拐 賣、綁架、傷害、猥褻、虐待、遺棄兒童和引 誘、教唆、脅迫未成年人犯罪等刑事犯罪。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊利用兒童進(jìn)行乞討、賣藝、賣淫等傷害兒童身心健康的違法行為。建立受拐賣或暴力侵害兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)制度，妥善安臵被解救兒童。

6.杜絕使用童工。嚴(yán)格執(zhí)行《 禁止使用童工規(guī)定》及《 浙江省實(shí)施〈 禁止使用童工規(guī)定〉 辦法》、《 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》 等勞動(dòng)法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，每年開(kāi)展“ 春苗行動(dòng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處非法使用童工現(xiàn)象。

7.保護(hù)兒童的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和獲贈(zèng)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益。8.完善兒童法律援助和司法救助機(jī)制。進(jìn)一步健全兒童法律援助網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)兒童法律援助工作隊(duì)伍，探索在中小學(xué)校設(shè)立兒童法律援助聯(lián)系點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等利用自身資源為兒童提供法律援助，確保兒童在司法程序中獲得高效、快捷的法 律援助和司 法救助。通過(guò)青少年維權(quán)崗、“ 12355 ”青少年服務(wù)臺(tái)等載體，不斷完善社會(huì)化兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

9.落實(shí)未成年人的司法保護(hù)原則。堅(jiān)持教育為主、懲罰 為輔的原則，落實(shí)對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針。積極推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)設(shè)臵辦理未成年人案件專門(mén)機(jī)構(gòu)，完善少年法庭建設(shè)。對(duì)羈押、服刑的未成年人，與成年人分別關(guān)押。完善未成年犯管教所、未成年勞教人員管理所建設(shè)。

10.完善不良行為兒童的矯治制度和歸正青少年的安臵幫教工作機(jī)制。建立學(xué)校、社區(qū)、家庭、司 法機(jī)關(guān)共同參與的幫扶組織及其運(yùn)作機(jī)制。對(duì)有不良行為及傾向的兒童進(jìn)行早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。將歸正青少年作為安臵幫教工作的重點(diǎn)對(duì)象，保障歸正青少年在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面不受歧視。（五）兒童與環(huán)境。主要目 標(biāo)：

1.營(yíng)造尊重兒童、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍，消除對(duì)兒童的歧視和傷害。2.提高公眾對(duì)兒童安全的認(rèn)識(shí)，為兒童創(chuàng)設(shè)安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。3.減少兒童因傷害所致的死亡和殘疾。4.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。5.為兒童提供健康向上的文化產(chǎn)品。

6.保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、游戲、廣告、圖書(shū)和影視中不良信息的影響。

7.培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增加閱讀時(shí)間和閱讀量。

8.城市和農(nóng)村學(xué)生參與科技活動(dòng)的比例分別達(dá)到 85% 以 上和 70% 以上。

9.市級(jí)和 30% 以上的縣（市、區(qū)）建立兒童活動(dòng)中心。10.每個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）至少配備 1 名專兼職的兒童工作者。11.90% 以上的村（社區(qū)）建立 1 所兒童之家。

12.建立 100 個(gè)雛鷹爭(zhēng)章體驗(yàn)基地； 少先隊(duì)員參加雛鷹爭(zhēng)章活 動(dòng)率，城市達(dá)到 85% 以上，農(nóng)村達(dá)到 65% 以上。13.保障兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。主要措施：

1.開(kāi)展教育宣傳。廣泛開(kāi)展以“ 兒童優(yōu)先”為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心兒童成長(zhǎng)的良好氛圍，促進(jìn)兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2.為兒童提供安全的產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化生產(chǎn)兒童食品、用 品相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，建立健全兒童食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)兒童用品、玩具和游樂(lè)設(shè)備生產(chǎn)和銷售的監(jiān)督管理。每年對(duì)兒童食品、用品、玩具開(kāi)展不少于 2 次的全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)，對(duì)大型游樂(lè)設(shè)施逢節(jié)必查，對(duì)社區(qū)兒童游樂(lè)設(shè)施和健身器材 定期開(kāi)展檢測(cè)與維護(hù)。

3.預(yù)防和減少兒童傷害的發(fā)生。制定實(shí)施多部門(mén)合作的兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，建立完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和報(bào)告制度。中小學(xué)校和幼兒園普遍開(kāi)展災(zāi)害避險(xiǎn)、交通和消防安全知識(shí)教育和安全演練，提高兒童自 護(hù)、自 救、防災(zāi)和逃生能力。減少各類災(zāi)害對(duì)兒童的影響，為受災(zāi)兒童提供及時(shí)有效的生活、醫(yī)療、教育、游戲、娛樂(lè)、心理康復(fù)等方面的救助服務(wù)。

4.加強(qiáng)校園安全管理。大力開(kāi)展警校共建活動(dòng)，落實(shí)公安部制定的“ 八條措施”，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊治安管控，禁止在學(xué)校周邊 200 米內(nèi)開(kāi)設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)房和網(wǎng)吧，鏟除學(xué)校周邊“ 黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。建立健全中小學(xué)校和幼兒園的安全、衛(wèi)生管 理制度，加強(qiáng)校園安保力量。嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)和侵害兒童人身安全的違法犯罪行為，整體推進(jìn)學(xué)校意外事件預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制建設(shè)。

5.創(chuàng)設(shè)和諧安全家庭環(huán)境。倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。構(gòu)建良好親子關(guān)系，預(yù)防和制止針對(duì)兒童的家庭暴力。6.加大環(huán)境保護(hù)和治理力度。控制和治理大氣、水、固體廢物和噪音等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，保護(hù)飲用 水源。建立兒童環(huán)境污染暴露監(jiān)測(cè)網(wǎng)，確保主要持久性有機(jī)污染物和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。積極引 導(dǎo)兒童樹(shù)立生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

7.為兒童創(chuàng)造積極向上的文化環(huán)境。鼓勵(lì)創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書(shū)、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品。開(kāi)展“ 雛鷹計(jì)劃”優(yōu)秀兒童劇進(jìn)校園活動(dòng)，每年組織 800 場(chǎng)以上的公益性兒童劇演出，推出 1 — 3 部滿足兒童欣賞需求的優(yōu)秀劇目，定期舉辦全省中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、全省中小學(xué)生舞蹈節(jié)。繼續(xù)辦好廣播電視少兒頻道及兒童欄目，豐富全省兒童文化生活。對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，打擊非法出 版物，減少色情、暴力等信息對(duì)兒童身心健康的損害。

8.凈化兒童上網(wǎng) 環(huán)境。采取有效的防控和監(jiān)管措施，防止網(wǎng)絡(luò)中不良信息對(duì)兒童的傷害。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息的打擊和治理，推廣綠色上網(wǎng)軟件。加大打擊黑網(wǎng)吧的力度，網(wǎng)吧嚴(yán)格實(shí)行消費(fèi)者實(shí)名登記制，防止未成年人進(jìn)入。家長(zhǎng)和教師加強(qiáng)對(duì)兒童上網(wǎng)的引導(dǎo)，防止兒童沉迷網(wǎng) 絡(luò)。加強(qiáng)文化信息資源共享工程各級(jí)中心電子閱覽室、“ 天天青少年網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)室”等公益性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)和管理，為兒童營(yíng)造健康安全的上網(wǎng)環(huán)境。

9.優(yōu)化兒童閱讀條件。每年舉辦浙江省未成年人讀書(shū)節(jié)。推廣面向兒童的圖書(shū)分級(jí)制，為不同年齡段兒童及其家長(zhǎng)選擇圖 書(shū)提供建議和指導(dǎo)。公共圖書(shū)館設(shè)兒童閱覽室或圖 書(shū)角，有條件的市、縣（市、區(qū)）建少年兒童圖書(shū)館?！?農(nóng)家書(shū)屋”配備一定數(shù)量的兒童圖書(shū)。

10.廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)。積極開(kāi)展以科學(xué)精神、科學(xué)思想、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法為內(nèi)容的科普教育，建成一批水平高、示范性強(qiáng)、國(guó)內(nèi)外影響大的青少年科技活動(dòng)品牌項(xiàng)目、科技教育示范學(xué)校和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)示范基地。

11.加大兒童活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。將兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村兒童尤其是留守兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)的扶持力度。規(guī)范兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所的管理，各類文化、科技、體育等公益性設(shè)施對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。

12.完善鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)功 能。增 加 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的兒童福利服務(wù)功能，促進(jìn)兒童衛(wèi)生、教育、福利、科技、文化、體育、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等企事業(yè)單位和“ 五老”人員、青年志愿者、巾幗志愿者等參與兒童保護(hù)工作，把兒童保護(hù)納入社區(qū)管理和服務(wù)職能范圍。13.在村（社區(qū)）建立并運(yùn)行兒童之家。將兒童之家作為政府公共服務(wù)的一部分，為兒童及其家庭提供衛(wèi)生、教育、娛樂(lè)、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù)。采取政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等措施配備兒童之家的專兼職工作人員，每周提供不低于 40 小時(shí)的服務(wù)。14.深化少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)《 浙江省少先隊(duì)雛鷹獎(jiǎng)?wù)聦?shí)施細(xì)則》，引 導(dǎo)少先隊(duì)員參加各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大兒童的社會(huì)參與空間，提高兒童的社會(huì)適應(yīng)能力和生存能力。

15.尊重兒童和兒童組織的主體地位。減輕兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保證兒童有適當(dāng)?shù)淖灾髦溟e暇時(shí)間。培養(yǎng)兒童的自 主意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)，保障兒童對(duì)影響本人或本群體利益的各種事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。支持少先隊(duì)組織發(fā)揮參與學(xué)校和社會(huì)事務(wù)管理的作用。第三部分 重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目

（一）實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。以現(xiàn)有技術(shù)可干預(yù)的出生缺陷為重點(diǎn)，積極落實(shí)三級(jí)干預(yù)措施。到 2012 年，初步建立以三級(jí)干預(yù)措施為主要內(nèi)容的全省出生缺陷干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。到 2015 年，爭(zhēng)取全省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)干預(yù)措施覆蓋率分別 達(dá)到 70%、40%、80%。

（二）實(shí)施浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院濱江院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)濱江院區(qū)，擴(kuò)大浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院的就診面積，改善就診條件，提高兒科疑難雜癥的研究和診斷水平。2012 年完成一期工程。

（三）實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。到 2013 年，基本完成城鄉(xiāng)

第五篇：江陰市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃

《江陰市區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（2010~2020）》明確提出，敔山灣醫(yī)院按三級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，主要承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)、敔山灣新城和云亭街道等地區(qū)的醫(yī)療救治，逐步建成全市醫(yī)療、康復(fù)培訓(xùn)和科研基地。根據(jù)規(guī)劃要求，我們計(jì)劃未來(lái)的敔山灣醫(yī)院，將依托上海仁濟(jì)醫(yī)院雄厚的醫(yī)療技術(shù)力量和上海仁濟(jì)醫(yī)療集團(tuán)豐富的醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)把敔山灣醫(yī)院建成醫(yī)療中心、教學(xué)中心和科研中心。

醫(yī)療中心建設(shè)：