第一篇：街道辦事處精準(zhǔn)扶貧工作方案

街道辦事處精準(zhǔn)扶貧工作方案

20__年是全市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年，也是“十三五”脫貧攻堅任務(wù)最繁重的一年，為扎實做好我辦 20__年精準(zhǔn)扶貧工作，全面完成脫貧攻堅任務(wù)，全面同步實現(xiàn)小康。辦事處根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”和“深、細(xì)、準(zhǔn)、實”的總體要求。以建檔立卡貧困戶、貧困人為重點,通過“結(jié)對幫扶”更加注重解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，更加注重從影響貧困戶發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，克難攻堅，實現(xiàn)貧困戶“一有兩不愁四保障”的脫貧目標(biāo)。

二、組織力量 按照“市級抓總、辦級為主、工作到村、責(zé)任到人”的要求，辦事處扶貧工作力量由街道黨工委書記、人大聯(lián)絡(luò)處主任__同志任第一組長，街道黨工委副書記、辦事處主任__同志為組長、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定年度扶貧工作計劃，協(xié)調(diào)

解決扶貧工作中出現(xiàn)的困難和問題;負(fù)責(zé)扶貧效果的評估和扶貧措施落實情況的督促檢查。

三、基本原則 1、黨政主導(dǎo)，合力攻堅。扶貧開發(fā)是黨和政府義不容辭的責(zé)任，是一把手工程，黨委抓大事，部門抓落實，充分發(fā)揮黨政主導(dǎo)、集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)越性，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動各方力量，形成合力。

2、分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。切實按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，區(qū)分類別、定向施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村、到戶、到人。

3、綠色崛起，持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“綠色決定生死”的理念，強化生態(tài)保護(hù)，科學(xué)制定扶貧規(guī)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，確保扶貧開發(fā)利民、利國、利生態(tài)。

4、更新觀念，自力更生。把扶貧開發(fā)同加強基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，將基層組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，激發(fā)群眾自主脫貧的內(nèi)生動力。

四、目標(biāo)任務(wù) 我辦原有貧困對象__戶__人，截止 20__年貧困對象已脫貧減少到__戶__人。按照我辦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“1 年夯實基礎(chǔ)、2 年全力攻堅、3 年鞏固提升”的總目標(biāo)，20__年我辦

脫貧攻堅目標(biāo)是:全面完成__戶__人建檔立卡貧困戶和脫貧人口脫貧出列，鞏固已脫貧對象的脫貧基礎(chǔ)。

五、實施措施 (一)加強勵志教育 按照“一村一扶貧工作隊，一戶一幫扶責(zé)任人”、“單位到戶、干部到戶、責(zé)任到人、措施到位”的要求，每戶貧困戶至少要有一名干部幫扶，指導(dǎo)實踐推動工作，加強對貧困戶家庭勤勞致富的勵志教育，促進(jìn)貧困戶勞動力樹立自力更生、勤勞脫貧的意識，全面調(diào)動貧困群眾自我發(fā)展能力。

(二)扶持生產(chǎn)脫貧 大力改善生產(chǎn)生活條件。積極爭取通村公路建設(shè)指標(biāo)，對村組道路、入戶路、生產(chǎn)路進(jìn)行升級改造并給予補助。加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，優(yōu)先將重點小型水利工程納入國家和市級小型農(nóng)田水利項目建設(shè)和設(shè)施維護(hù)范圍。

(三)推進(jìn)就業(yè)安置 1、引導(dǎo)就地就近就業(yè)。建立就業(yè)扶貧信息化系統(tǒng)，向市爭取在貧困村安裝求職社保查詢一體機，提供求職、招聘、培訓(xùn)、社保、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布等信息查詢和自助辦理，引導(dǎo)貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、開發(fā)公益性崗位吸納就業(yè)。按照“因事設(shè)崗、以崗定人、總量控制”的原則，通過政府購買服務(wù)的方式，合理開發(fā)保安、公路養(yǎng)護(hù)員、公共衛(wèi)生保潔員、農(nóng)家書屋管理員、農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)員等適合貧困人員就業(yè)的公益性崗位。優(yōu)先吸納有就業(yè)愿望和一定勞動能力的貧困人口就業(yè)。

3、推進(jìn)靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。充分利用新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，擴大農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)空間;激勵創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引和帶動貧困戶積極參與創(chuàng)業(yè)項目，推進(jìn)貧困戶靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道增加收入。

(四)強化培訓(xùn)助學(xué)扶“智” 1、大力開展扶貧助學(xué)。落實貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，對貧困戶子女實施“9+3”免費教育，實行貧困戶子女學(xué)費和基本生活費全免，加大獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補助等資助力度。實施特惠營養(yǎng)餐政策，精準(zhǔn)補貼貧困戶子女。為貧困戶子女就讀普通高校提供生源地信用助學(xué)貸款。動員和引導(dǎo)社會組織、知名人士、企業(yè)家通過捐資幫扶、設(shè)立專項基金等形式開展扶貧助學(xué)活動。

2、大力開展技能培訓(xùn)。以促進(jìn)貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，積極開展貧困勞動力技能培訓(xùn)。加大“雨露計劃”職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高信息化管理水平，簡化補貼對象認(rèn)定程序，實行應(yīng)補盡補、直補到戶。適當(dāng)提高貧困勞動力技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，對接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女，按每生每年不低于 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。提高貧困勞動力短期培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的還可享受國家職

業(yè)教育資助政策。

3、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推進(jìn)貧困村發(fā)展電子商務(wù)，圍繞電子商務(wù)實操、網(wǎng)絡(luò)市場營銷、物流配送等，為貧困戶提供電子商務(wù)培訓(xùn)。積極開展貧困戶“科技明白人”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貧困戶科學(xué)種養(yǎng)水平。積極開展貧困村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦各類新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體。

(五)低保政策兜底 1、推進(jìn)“兩線合一”。依法量化農(nóng)村居民最低生活保障線，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線達(dá)到全市上年度農(nóng)村居民人均消費支出的 40%以上。建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障線與國家貧困線“兩線合一”，并實現(xiàn)同步增長。

2、提高低保補助水平。按照公平、公正、公開的原則，加強低保對象動態(tài)管理，及時將建檔立卡貧困人口中符合條件的對象納入低保救助和五保供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退。積極推進(jìn)農(nóng)村低保按標(biāo)施保，不斷提高保障水平。

3、提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與全辦農(nóng)村居民生活水平相適應(yīng)的自然調(diào)整機制，確保 3 年內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全辦農(nóng)村人均消費支出的 90%以上。加大資金投入，推進(jìn)我辦福利院建設(shè)，不斷提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平，力爭 3 年內(nèi)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 40%以上。

(六)醫(yī)療救助扶持 1、提高醫(yī)療保障水平。加大貧困村衛(wèi)生室硬件建設(shè)和醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平。對建檔立卡貧困戶醫(yī)保個人繳費部分實行 3 年財政全額補貼政策。完善重特大疾病保障機制，為貧困戶購買大病醫(yī)療補助保險。

2、建立大病醫(yī)療救助體系。積極爭取資金提高貧困人口大病報銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn);加大對未納入低保范圍的建檔立卡貧困戶的大病醫(yī)療救助力度，使其享受與低保對象同等的救助待遇。

3、建立綜合救助機制。積極搭建政府救助，社會救助與貧困戶救助需求相結(jié)合的救助信息平臺，建立民政、衛(wèi)生、人社慈善等系統(tǒng)共同支撐的綜合救助機制。全力打造“10.17”扶貧日等公益品牌，設(shè)立社會救助扶貧基金，動員、鼓勵、引導(dǎo)和支持全社會參與社會救助。

六、工作要點 (一)加強扶貧對象動態(tài)管理。對前期識別出來的貧困人口，完善精準(zhǔn)扶貧對象檔案管理。建立貧困退出機制，實行貧困人口動態(tài)管理，緊盯“準(zhǔn)”“實”二字，把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)和返貧的人口納進(jìn)來，把應(yīng)退未退和非貧困人口退出去。堅決克服扶貧對象識別不準(zhǔn)、幫扶“掛名”、扶貧措施“一兜了之”、“一脫了之”等傾向性苗頭性問題，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

(二)強力推進(jìn)精準(zhǔn)施策到戶到人。全面落實建檔立卡貧困學(xué)生教育資助政策，積極開展貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能、實用技術(shù)等培訓(xùn)，加大雨露計劃實施力度，阻斷貧困代際傳遞;全面落實醫(yī)療保障政策，加大醫(yī)療救助力度，切實提高門診和住院費用實際報銷比例，大幅減輕個人就醫(yī)費用負(fù)擔(dān);推動農(nóng)村最低保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，對無法靠生產(chǎn)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡貧困家庭，符合農(nóng)村低保條件的，納入低保范圍，實行政策性保障兜底，做到應(yīng)保盡保。健全基本養(yǎng)老保險制度，加大貧困人口臨時救助力度。

(三)強化扶貧工作責(zé)任。將精準(zhǔn)扶貧工作納入各級各部門年度工作考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門要認(rèn)真落實分工任務(wù)，圍繞精準(zhǔn)扶貧，制定本部門扶貧計劃，提高政策措施的瞄準(zhǔn)度和針對性。按照真選實派、真蹲實駐、真幫實干、真脫實富的要求，組建扶貧工作隊，實現(xiàn)貧困村駐村工作隊全覆蓋。全辦財政供養(yǎng)人員每人結(jié)對幫扶 1 戶貧困戶，實現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，打通精準(zhǔn)扶貧“滴灌”管道。

(四)加強扶貧攻堅宣傳。整合宣傳力量，創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮各類宣傳媒體的特點和優(yōu)勢，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，大力宣傳扶貧開發(fā)政策，大力宣傳基層組織和廣大干部群眾自強不息、自力更生決戰(zhàn)貧困的先進(jìn)典型和先

進(jìn)事跡，弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，著力營造凝聚人心、鼓舞干勁、奮發(fā)作為的精準(zhǔn)扶貧濃厚氛圍，形成打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，率先全面建成小康社區(qū)的強大氣場。

(五)嚴(yán)格督查問責(zé)。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧專項督查問責(zé)機制，辦事處對各辦直單位推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策落實和幫扶任務(wù)完成情況登記立項，嚴(yán)格實行“月督查、季巡查、半年抽查、年度考核”。對作風(fēng)不實、工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個人，給予通報批評，限期整改，對整改不到位的依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。把嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧工作方案

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精準(zhǔn)扶貧工作方案

精準(zhǔn)扶貧工作方案

為了深入貫徹落實市縣鄉(xiāng)扶貧工作會議精神，找準(zhǔn)扶貧工作的突破口，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，確保在2017年底貧困人口全面脫貧的總體目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我村的實際情況，制定本工作方案，指導(dǎo)我村的扶貧工作。

一、現(xiàn)狀

xx村位于cc鄉(xiāng)最西側(cè)，隔ml達(dá)河與柳河鎮(zhèn)相望，南側(cè)是母親河松花江，全村有人口3340口人，其中貧困人口581人，188戶。下轄5個自然屯，實有土地面積27000多畝，其中水田面積13000多畝，旱田面積14000多畝。長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，公益事業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)始終停留在一家一戶的生產(chǎn)模式，主要以種植玉米、大豆、水稻三大傳統(tǒng)作物為主。188戶貧困家庭，大多是因為疾病，車禍，智力，殘疾，年老等因素形成的。

二、解決方案

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1、利用省級貧困村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村的有力契機，積極爭取包扶單位的支持，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，建好文化陣地，用好用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策。

2、分解黨員干部包扶目標(biāo)。實行一對一的包扶。由市包扶單位干部，縣包扶單位干部，鄉(xiāng)包扶單位干部層層分解包扶責(zé)任制。實現(xiàn)精神包扶，科技包扶，項目包扶，資金包扶，勞動力包扶等包扶手段，確保貧困人口按時脫貧。

三、xx村急需解決的問題

01、中心村主路加寬2米X5公里，共計10000跑米。

各自然屯的主路只有3米，兩側(cè)均需加寬1米。

02、還需安裝路燈120盞。

全村除了中心屯胡家屯安裝了路燈之外，其他屯均沒有路燈。

03、需要建設(shè)一個數(shù)字化微型圖書館一個。

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xx村現(xiàn)有普通圖書室一個，藏書1000余冊。無法滿足群眾閱讀需要。如能建設(shè)一個數(shù)字圖書館，將極大地豐富群眾日益增長的閱讀需求。現(xiàn)在，房屋已有，尚缺其他硬件設(shè)施。

04、建設(shè)休閑健身廣場一個。

2014年以來，上級文化體育部門為我村配備了20余件健身器材，但因為沒有相應(yīng)場地，一直沒有安裝使用。現(xiàn)已經(jīng)有了安裝地塊，但需要鋪設(shè)相應(yīng)的彩磚就可投入使用。

05、修繕田間道路15公里。

近幾年來，村里想方設(shè)法解決田間路無法行車的實際困難，但卻無法解決整體問題。很多路段的整修都是臨時性的，雨季一到，路面就凹凸不平，泥濘難走。甚至經(jīng)常出現(xiàn)車打誤，翻車的情況。老百姓的意見很大。可因為村集體沒有資金積累，要想解決這個問題力不從心。

06、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個

2012年我村通過土地流轉(zhuǎn)形式，集中3

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247畝土地，建設(shè)了大棚催芽基地。經(jīng)過幾年的發(fā)展，各項技術(shù)基本成熟。今年，再次整合資源，我們提出將原有的大棚催芽基地改建成農(nóng)夫蔬菜文化產(chǎn)業(yè)園。

（1）種植葡萄10個品種，35棟塑料大棚，8月15號正式開園采摘。

（2）9月1號舉辦xx村首屆葡萄采摘園。

（3）種植四季草莓5棟

（4）種植特色采摘西瓜10棟

（5）種植特色香瓜10棟

（6）種植特色黏甜玉米5棟

（7）水稻育秧苗40棟

（8）家庭小菜園20塊

（9）養(yǎng)魚池5畝

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（10）果樹兩棟

（11）花卉2棟

（12）其他蔬菜50棟

（13）建設(shè)綠色觀光長廊200米

（14）休閑小木屋20個

（15）建設(shè)農(nóng)家樂餐館1個

（16）建設(shè)小型三黃雞養(yǎng)雞場1個

（17）建設(shè)小型大鵝養(yǎng)殖場1個

（18）建設(shè)小型養(yǎng)羊場1個

07、完善大型養(yǎng)雞場一個。

依托境內(nèi)ml縣大型養(yǎng)雞企業(yè)——宏昌牧業(yè)，加5

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快剩余勞動力的轉(zhuǎn)移消化，增加農(nóng)民的收入。

08、完善大型養(yǎng)羊場一個。

今年，由xx東來園肉羊企業(yè)獨家投資的大型企業(yè)，落戶我村，我村要積極支持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。對拉動我村經(jīng)濟增長，帶動農(nóng)民加快養(yǎng)羊事業(yè)的發(fā)展都會起到良好的的示范帶動作用。

09、完善建設(shè)鴻程米業(yè)一個

鴻程米業(yè)坐落在胡家屯，是全縣知名糧食加工企業(yè)。近幾年來，由于企業(yè)資金鏈的斷裂，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。采取措施支持企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)全村百姓糧食深加工，增加農(nóng)民收入。

10、完善建設(shè)塑料加工廠一個。

坐落在四馬架屯的塑料加工廠，是我村成立最早的村辦企業(yè)。安排貧困戶就業(yè)提供有力支撐。

扶貧工作是一項時間緊，群眾關(guān)注度高，困難大的工作。為此，我們必須緊緊依靠鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠幫扶單位的大力支持，6

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充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，群策群力，讓全村百姓如期脫貧，過上幸福生活。

第三篇：2018精準(zhǔn)扶貧工作方案

2018XXX鎮(zhèn)XXX村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作計劃

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的要求，切實加強對XXX縣XXX鎮(zhèn)XXX村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶工作，確保脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

切實改善XXX村貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入，加強法治建設(shè)全面推進(jìn)XXX村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，壯大XXX村集體經(jīng)濟，增加村集體收入，協(xié)助按計劃出列、幫助貧困戶按期脫貧，確保我局精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)圓滿完成。

二、主要任務(wù)

緊緊圍繞“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房有保障）脫貧目標(biāo)，全面落實“六個精準(zhǔn)”要求。通過精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)貧困戶脫貧、貧困村出列。

（一）切實做好貧困戶精準(zhǔn)識別。局駐XXX村工作組（以下簡稱工作組）要嚴(yán)格按照入戶走訪、村民代表大會評議、公開公示、鎮(zhèn)縣審核的程序?qū)ω毨暨M(jìn)行精準(zhǔn)識別，屬“九不納入”的“硬傷”貧困戶要剔除出國網(wǎng)。要進(jìn)一步完善建檔立卡資料，確保網(wǎng)上信息與紙質(zhì)檔案信息、貧困戶實際情況完全一致，扶貧手冊記錄真實，特別是“兩不愁三保障”幫扶措施落實的記錄要精準(zhǔn)、1 清晰。

（二）切實落實扶貧政策到戶到人。局駐XXX村工作組要全面梳理精準(zhǔn)扶貧有關(guān)醫(yī)療、子女教育、危房改造、易地搬遷、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展等一系列貧困戶扶持獎補政策，要使扶持政策覆蓋所有建檔立卡貧困戶（包括前兩年已經(jīng)脫貧的貧困戶），真正做到精準(zhǔn)到位，不漏一項，不掉一戶，不落一人。

（三）切實做好“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶。局駐XXX村工作組要經(jīng)常性走訪貧困戶，與廣大貧困戶心貼心、心連心，每月走訪全村所有貧困戶不少于1次。幫扶責(zé)任人要深入包保貧困戶，詳細(xì)了解致貧原因、技能特長、家庭狀況，緊緊圍繞“兩不愁三保障”因人因戶制定“一戶一策”幫扶方案，做到靶向治療、精準(zhǔn)滴灌。特別要幫助貧困戶解決好就醫(yī)、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育、危房改造、易地搬遷、就業(yè)增收等問題，確保群眾滿意。

（四）切實幫扶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定收入。局駐XXX村工作組要緊緊圍繞XXX村貧困戶有穩(wěn)定收入的脫貧工作目標(biāo)，千方百計因戶施策，幫助貧困戶增加收入。要協(xié)助村“兩委”班子將村級保潔員、護(hù)林員、水庫管理員等公益性崗位安排給貧困戶；按上級要求積極開展小額扶貧貸款，扶持貧困戶以當(dāng)家田、當(dāng)家地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，介紹貧困戶外出務(wù)工，扶持合作社帶動貧困戶就業(yè)；因地制宜發(fā)展電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧，實現(xiàn)廣大貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

（五）切實對標(biāo)抓好貧困村出列。局駐XXX村工作組要以 2 全省“九有”標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，三年時間內(nèi)實現(xiàn)XXX村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源目標(biāo)。不將“九有”標(biāo)準(zhǔn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)混為一談，做到既不漏項也不加碼。

（六）切實加強基層組織建設(shè)。局駐XXX村工作組要積極履行職責(zé)，指導(dǎo)村“兩委”班子加強XXX村黨組織和村委會建設(shè)，積極開展“黨建引領(lǐng)·活力村莊”活動，科學(xué)組建和規(guī)范運行村莊理事會，著力構(gòu)建村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會指導(dǎo)、理事會搭臺、村民廣泛參與的農(nóng)村基層治理新體系。指導(dǎo)村“兩委”班子深入推進(jìn)以“十星級文明戶”為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面加強農(nóng)村扶貧資金監(jiān)管，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)指導(dǎo)督促村黨支部開展“十九大”精神學(xué)習(xí)貫徹，真正做到讓村兩委班子學(xué)懂、弄通、做實，通過抓村黨建工作最大限度凝聚合力、凝聚人心，充分激發(fā)貧困戶自主發(fā)展的內(nèi)生動力和脫貧信心。

三、工作措施

(一)抓黨建引領(lǐng)。一是協(xié)助XXX村兩委新班子完善組織機構(gòu)，建立新班子的公信力，指導(dǎo)XXX村加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，讓村兩委在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)動市XXX局、市XXX各黨支部組織黨員到村開展主題黨日活動，規(guī)范村黨支部組織活動，加強黨員隊伍建設(shè)，提高村委會戰(zhàn) 3 斗力；二是發(fā)揮XXX村黨員的示范引領(lǐng)作用，帶動村民積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，參與扶貧項目建設(shè)的監(jiān)督，確保貧困戶切實受益；三是協(xié)助村兩委樹立良好形象，在各村民小組形成良好風(fēng)氣，實現(xiàn)村兩委工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：局機關(guān)黨委、駐村工作組）

(二)抓產(chǎn)業(yè)帶動。一是進(jìn)一步查清XXX村光伏發(fā)電項目（自6月30日并網(wǎng)發(fā)電）未能保持正常運行的主要原因，切實解決問題，確保正常發(fā)電量，并產(chǎn)生穩(wěn)定的經(jīng)濟效益；二是大力協(xié)助XXX縣水產(chǎn)局扶持龍蝦基地生產(chǎn)養(yǎng)殖工作，將養(yǎng)殖規(guī)模擴大到100畝；三是繼續(xù)扶持黑山豬養(yǎng)殖基地建設(shè)經(jīng)營，力爭達(dá)到養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1000頭，增加養(yǎng)殖戶收入，增強吸納帶動村貧困戶的能力；四是大力協(xié)助村里提高雜柑種植技術(shù)，種植面積達(dá)到50畝；五是指導(dǎo)村委會盤活村里資源，對XXX村現(xiàn)有水庫、土地、荒山等資源進(jìn)行調(diào)查摸底，明確權(quán)屬，屬于村集體的要指導(dǎo)村委會按照相關(guān)程序流轉(zhuǎn)承包，使資源得到有效利用，同時增加村集體和村民的收入；六是利用市XXXXXX公司幫助XXX村引進(jìn)項目。另外，充分發(fā)揮村里能人、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的帶動作用，成立各類專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近就業(yè)、信息服務(wù)等方面的作用,按照“五個一批”途徑，推動貧困戶脫貧。（責(zé)任單位：局駐村工作組、市XXXXXX公司）

(三)抓職能發(fā)揮。一是協(xié)助XXX村改選村務(wù)監(jiān)督委員會、4 村莊理事會等組織，發(fā)揮村民自治、民主監(jiān)督等職能，完善農(nóng)村基層治理體系；二是依托市XXX局改選人民調(diào)解委員會調(diào)解村民矛盾糾紛，規(guī)范和完善人民調(diào)解制度，盡量讓矛盾不出村，不上交，為開展精準(zhǔn)扶貧工作營造和諧的環(huán)境；三是建立公共法律服務(wù)平臺，為有人身傷害，工資欠款糾紛，老人贍養(yǎng)存在糾紛的貧困戶提供法律援助服務(wù)；四是開展普法宣傳工作，提高村民法律意識，鼓勵村民通過法律維護(hù)自身利益；五是完善民主監(jiān)督和村務(wù)公開制度，以公開促公正。（責(zé)任單位：局駐村工作組、局辦公室）

(四)抓包保幫扶。市局機關(guān)和市XXX黨員干部要全面參與開展貧困戶包保幫扶工作。幫助貧困戶解難解困、疏導(dǎo)思想、化解心結(jié)，切實讓貧困戶感受黨的溫暖、政府關(guān)懷、社會關(guān)注，增強貧困群眾脫貧致富的信心。（責(zé)任單位：局機關(guān)黨委、市XXX黨委、駐村工作組）

(五)抓公益扶貧。指導(dǎo)和幫助貧困戶下載安裝中國社會扶貧網(wǎng)APP軟件，通過網(wǎng)上發(fā)布扶貧信息引導(dǎo)社會扶貧；協(xié)調(diào)xx協(xié)會，將愛心助學(xué)活動常態(tài)化；發(fā)動XXX青年團員積極參與“雙結(jié)雙促”活動，對留守兒童進(jìn)行結(jié)對幫扶。（責(zé)任單位：駐村工作組）

（六）抓公共服務(wù)。針對XXX村進(jìn)村干道路況差，嚴(yán)重影響村民出行及周邊交通的情況，針對村衛(wèi)生臟、亂、差狀況，協(xié)助村做好城鄉(xiāng)垃圾一體化收集清運工作。協(xié)助村委會對農(nóng)戶飲用 5 水源進(jìn)行檢驗檢測，水源不達(dá)標(biāo)的村組積極謀劃實施自來水入戶工程。（責(zé)任單位：局駐村工作組）

四、工作保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將精準(zhǔn)扶貧工作作為重要議事日程列入局黨組會議進(jìn)行討論。為切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），局屬各單位（部門）要提高政治站位，加深對做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作重要性的認(rèn)識，按照精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真落實好精準(zhǔn)扶貧各項工作。每月入村指導(dǎo)開展精準(zhǔn)扶貧工作不少于1次，集中力量攻堅，解決精準(zhǔn)扶貧和XXX村黨建工作中存在的問題。

(二)加強工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)駐村工作組開展工作，局屬各部門要按照任務(wù)分工，加強與村黨支部、村委會及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的新情況、新問題，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進(jìn)。

(三)做好后勤保障。局機關(guān)辦公室要做好黨組會議有關(guān)精 神，全方位落實，要科學(xué)安排，合理調(diào)度盡心盡力，盡職盡責(zé)，確保服務(wù)保障工作周密周到周全。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開展駐村幫扶工作過程中，局駐村工作組和包保幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，不得侵占群眾利益。市局要對照《XXX市干部駐村幫扶工作考核暫行辦法》要求，對局駐村工作組、各部門進(jìn)行檢查考核，確保堅決完成我局精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)?？己斯ぷ饔赊k公室牽頭負(fù)責(zé)。

第四篇：學(xué)校教育精準(zhǔn)扶貧工作方案

上新莊中心小學(xué)2018教育精準(zhǔn)脫貧工作計劃

為了進(jìn)一步落實省、市、縣的文件精神，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧工作，努力解決貧困村貧困問題，全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧工作會議精神。關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童，扶貧先扶智。在鎮(zhèn)中心學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我校工作實際，制定本的工作計劃方。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體部署。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，努力構(gòu)建到戶、到人的教育精準(zhǔn)脫貧體系，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞。

二、組織保障

教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教師與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。因此我校成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展此項工作：

精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:蔡守彥 副組長：張生錄

成 員：教務(wù)室

德育室

寄宿部及各班主任

三、具體工作

1、切實做好貧困救助工作。學(xué)校要積極爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生、留守兒童、殘疾兒童資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

2、健全定人定向結(jié)對幫扶機制。對精準(zhǔn)扶貧對象（留守兒童、殘疾兒童）實行“一對一”結(jié)對幫扶，一幫到底，解決政策以外的扶貧資金,幫助學(xué)生就讀。認(rèn)真落實好關(guān)愛“留守兒童”“殘疾兒童”關(guān)愛工作。

3、切實做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。狠抓義務(wù)教育階段學(xué)生控輟保學(xué)工作，要把控輟保學(xué)工作上升到均衡發(fā)展的重要高度，關(guān)系到提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的發(fā)展大計，要通過召開“家長會”等形式與家長進(jìn)行溝通，確保學(xué)生全部入學(xué)。

4、切實改善學(xué)校辦學(xué)條件。要搶抓“均衡發(fā)展”機遇，積極爭取上級扶持資金，改善我校辦學(xué)條件。為教學(xué)班配齊“班班通”教學(xué)設(shè)施。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，定期改善辦公及教學(xué)設(shè)施，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。

5、切實建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案。學(xué)校要組織教師對學(xué)生實地走訪、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生、留守兒童、殘疾兒童的資料，使每一個貧困學(xué)生、留守兒童家庭、殘疾兒童家庭、每一個貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶、不漏一個，并根據(jù)實際情況進(jìn)行管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實施。

四、工作要求

1.明確分工，全員參與。按照上級要求，校長為總負(fù)責(zé)，召開教師會議，具體分配任務(wù)，全體教師進(jìn)村入戶調(diào)查，摸清我校義務(wù)教育階段就讀的所有貧困戶學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童，并登記造冊。

2.強化宣傳，加強引導(dǎo)。學(xué)校安排教師充分利用橫幅、入戶調(diào)查等各種載體，宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童，大力弘揚中華民族重教興學(xué)、扶貧助學(xué)的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童成為一種社會風(fēng)尚。

3.相互協(xié)助，靠實責(zé)任。為了確保我校的教育精準(zhǔn)扶貧工作扎實推進(jìn)并取得實效，分配給各教師的工作任務(wù)要不折不扣的認(rèn)真完成，做到責(zé)任到人。同時要積極配合上級落實各項精準(zhǔn)扶貧惠農(nóng)工作。

2018年9月3日

第五篇：2016年精準(zhǔn)扶貧工作方案

2016年精準(zhǔn)扶貧工作方案5篇

第1篇:精準(zhǔn)扶貧交通項目實施方案

為認(rèn)真貫徹落實中共XX縣委、XX縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實施方案》的通知精神，結(jié)合實際，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)精準(zhǔn)扶貧村通組道路，構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡(luò)，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以精準(zhǔn)扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對象，著力改善精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展條件，破除影響精準(zhǔn)扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發(fā)展能力，助推脫貧致富。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進(jìn)。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要的實際出發(fā)，堅持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合，有步驟、有重點、有目標(biāo)地分步實施。

（二）突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準(zhǔn)扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進(jìn)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通運輸扶貧攻堅步伐。

（三）合力推進(jìn)，務(wù)求實效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投放，開展結(jié)對幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實推進(jìn)交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2016年起，大力推進(jìn)交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作，在全縣7個鎮(zhèn)69個貧困村用3年時間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個扶貧村，10.8公里；天九鎮(zhèn)10個扶貧村，9.7公里；龍?zhí)伶?zhèn)6個扶貧村，10.6公里；鵝公鎮(zhèn)15個扶貧村，18.6公里；老城鎮(zhèn)6個扶貧村，4.1公里；巋美山鎮(zhèn)7個扶貧村，16.4公里；嶺北鎮(zhèn)17個扶貧村，58.7公里（詳見附件《XX縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車，基本建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的農(nóng)村交通運輸體系。

四、主要措施

1、加強扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點和交通基礎(chǔ)條件，精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃，計劃用3年時間，提前至2017年全部完成貧困村通組水泥公路，其中2016年組織實施通組水泥公路57.8公里；2016年組織實施通組水泥公路49.3公里；2017年組織實施通組水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。為了及時完成全縣7個鎮(zhèn)69個貧困村通組水泥公路128.9公里的建設(shè)任務(wù)，采取“上級補助一部分，掛點單位扶持一部分、社會資金籌措一部分”的辦法，積極爭取部、省在計劃、項目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)，全力滿足交通精準(zhǔn)扶貧的需要。對通組水泥路建設(shè)按10萬元/公里給予補助；客運網(wǎng)絡(luò)連通工程三級路新建和改建分別按50萬元/公里、30萬元/公里給予補助；農(nóng)村公路危橋60米以下中橋按2800元/平方米，縣道小橋按2300元/平方米，鄉(xiāng)、村道小橋按1800元/平方米給予補助。對于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報爭取項目計劃，并及時下?lián)苎a助資金，具體通組水泥路實施路段詳見附件《XX縣精準(zhǔn)扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》（2016年-2017年）。

3、加強建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件，加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè)，因地制宜地設(shè)置標(biāo)志牌、防護(hù)欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。

4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)為載體，全面推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步理順農(nóng)村公路管理體制，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)步入規(guī)范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通運輸局局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局辦公室。加強與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門的聯(lián)系，合力推進(jìn)扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準(zhǔn)扶貧的合力。

（二）加強輿論引導(dǎo)。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好交通精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時，要及時總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

（三）完善考核機制?？h交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)抓好交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作的落實，確保交通運輸精準(zhǔn)扶貧工作落到實處。第2篇:就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案 為進(jìn)一步貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》、XX市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和縣委、縣政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》精神，強化就業(yè)服務(wù)的政策措施，完善我縣精準(zhǔn)扶貧工作機制，不斷提高扶貧工作的實效，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全市、全縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作座談會精神，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)、任務(wù)，以強化就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開展就業(yè)援助為主要工作措施，有針對性地開展就業(yè)扶貧，幫扶貧困對象加快脫貧致富步伐，為建設(shè)物裕風(fēng)清、和諧幸福新，使我縣與全國同步全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照國家扶貧開發(fā)的要求，從2016年起，用6年時間，落實各項政策，制定工作措施，對全縣6535戶15825個扶貧對象，提供就業(yè)服務(wù)，確保到2020年，所有扶貧勞動力對象實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2016-2020）》提出的“兩不愁、三保障”目標(biāo)，為全縣與全國同步全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。

三、幫扶政策和措施

（一）完善就業(yè)扶貧信息系統(tǒng)

1.建立精準(zhǔn)扶貧管理信息系統(tǒng)。以扶貧移民部門對全縣貧困人口的精準(zhǔn)識別情況為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)政府組織開展調(diào)查摸底工作，摸清貧困戶家庭勞動力狀況，對未實現(xiàn)就業(yè)且有勞動能力及就業(yè)愿望的就業(yè)扶貧對象，建立就業(yè)扶貧幫扶臺帳，實行動態(tài)化管理。對幫扶就業(yè)成功的對象逐個銷號，實現(xiàn)就業(yè)扶貧對象有進(jìn)有出，信息真實完整。

2.結(jié)合省就業(yè)信息系統(tǒng)中“一網(wǎng)五點”工作，完善貧困勞動力信息，為各項精準(zhǔn)扶貧就業(yè)政策的落實提供信息支撐。

（二）強化培訓(xùn)提升就業(yè)能力

3.大力實施“雨露計劃”。對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對象，只要當(dāng)年獲得政府確認(rèn)部門頒發(fā)的職業(yè)技能證書或資格證書即可給予每人一次性600元培訓(xùn)補助，切實提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)實行免學(xué)費學(xué)習(xí)，并每年給予1500元資金補助，通過2-3年職業(yè)教育培訓(xùn)使他們掌握一門技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。4.強化“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，每年定期選派農(nóng)技專家為扶貧對象免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

5.組織“金藍(lán)領(lǐng)工程”，開展“訂單”式培訓(xùn)。依托縣職業(yè)中專，結(jié)合本縣企業(yè)用工需求，開展訂單式免費技能培訓(xùn)，使每個貧困家庭至少有1人掌握1-2項職業(yè)技能。大力實施城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提升貧困殘疾人就業(yè)能力。

6.積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項目的扶貧對象開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（三）鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

7.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔(dān)保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達(dá)10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。8.鼓勵能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。凡能人創(chuàng)辦的帶領(lǐng)貧困勞動力就業(yè)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，按規(guī)定給予兩年期限小額擔(dān)保貸款并予全額貼息扶持。貸款額度按帶動貧困勞動力就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定，其中，帶動1名貧困勞動力就業(yè)的，貸款額度最高可達(dá)20萬元；帶動2名及以上貧困勞動力就業(yè)的，貸款額度最高可達(dá)30萬元。

9.鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。對當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動力就業(yè)占用工總數(shù)10%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，比照勞動密集型小企業(yè)的政策，給予最高額度不超過200萬元的貸款貼息扶持；對員工總數(shù)50人以上（含50人）、當(dāng)年新增崗位吸納貧困勞動力就業(yè)占用工總數(shù)20%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，比照促進(jìn)就業(yè)基地的政策，給予最高額度不超過200萬元的貸款貼息扶持，并按規(guī)定享受社保補貼政策。

10.建設(shè)創(chuàng)業(yè)園（街）輻射帶動扶貧。通過創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等形式，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)人員入園（街）創(chuàng)業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體，可比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策進(jìn)行扶持。

11.充分發(fā)揮殘疾人扶貧示范基地的輻射帶動作用，對符合條件的殘疾人種養(yǎng)項目，經(jīng)縣殘聯(lián)審核、推薦，可申報“陽光助殘基地”項目，享受5-10萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金。

（四）深入開展就業(yè)援助

12.建立就業(yè)援助常態(tài)化機制。在縣鄉(xiāng)兩級常態(tài)化開展送就業(yè)服務(wù)、送援助服務(wù)等為主要內(nèi)容的就業(yè)援助活動，免費為精準(zhǔn)扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本縣企業(yè)就近實現(xiàn)就業(yè)。13.獎補園區(qū)企業(yè)和種養(yǎng)大戶吸納貧困勞動力就業(yè)。對吸納或優(yōu)先安排貧困勞動力15人以上，連續(xù)就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同，貧困人員勞務(wù)收入達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補；對吸納貧困勞動力5人以上且連續(xù)就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同，貧困人員勞務(wù)收入達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)大戶，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補。

14.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對園區(qū)企業(yè)缺工崗位進(jìn)行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鎮(zhèn)政府駐村干部、扶貧工作隊隊員進(jìn)村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

15.鼓勵就地辦廠扶貧。大力引導(dǎo)本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)、村、創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間（加工點），由鎮(zhèn)政府組織當(dāng)?shù)刎毨趧恿M(jìn)車間務(wù)工，為貧困勞動力在家門口就地就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣財政給予適當(dāng)補助。

16.積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)扶貧方式。政府每年購買的城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、保潔、治安巡邏、森林防護(hù)等公益性崗位，優(yōu)先用于扶持符合條件的扶貧對象就業(yè)。

17.鼓勵社會中介機構(gòu)介紹貧困勞動力就業(yè)。采取獎補方式，鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)幫助貧困對象實現(xiàn)就業(yè)，對符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)，每介紹1名貧困家庭成員在縣內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同，給予200元補貼。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。建立精準(zhǔn)扶貧工作機制是黨中央對扶貧開發(fā)工作的新要求，是消除貧困、改善民生，全國同步進(jìn)入小康社會的必然要求。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，整合資源，形成合力，通力合作，從根本上解決精準(zhǔn)扶貧對象的貧困問題。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。為扎實有效地發(fā)揮就業(yè)扶貧功能，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，由縣人保局、縣就業(yè)局、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣農(nóng)糧局、縣教體局、縣殘聯(lián)、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真履行職責(zé)，確保政策、措施落實到位。縣人保局：負(fù)責(zé)工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

縣就業(yè)局：負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策補貼，提供貸款扶持服務(wù)?？h財政局：負(fù)責(zé)資金籌措、使用和監(jiān)督管理?？h扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)“雨露計劃”工作。

縣農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”工作?？h教體局：負(fù)責(zé)職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)工作。縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)政策指導(dǎo)、落實。

縣工業(yè)園區(qū)管委會：負(fù)責(zé)提供工業(yè)園區(qū)就業(yè)信息和服務(wù)。

（三）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各職能部門要采取各種方式方法，大力宣傳和引導(dǎo)，讓廣大群眾，尤其是扶貧對象了解就業(yè)精準(zhǔn)扶貧的政策、內(nèi)容、要求，使全社會共同形成扶貧幫困的合力。

（四）落實工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地召開調(diào)度會，通報情況，抓好督促檢查，并對具體工作開展指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項幫扶政策和措施落實到位。第3篇:規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧專項方案

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，以機制創(chuàng)新為動力，以全面建成小康社會為引領(lǐng)，堅持政府主導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，更加注重扶貧對象能力建設(shè)，更加注重基本公共服務(wù)均等化，以我縣貧困村和貧困戶為工作對象，全面規(guī)劃，突出重點，明確目標(biāo)。充分發(fā)揮各幫扶單位、規(guī)劃建設(shè)行政部門職能作用，統(tǒng)一組織、周密安排、結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶貧工作，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、主要措施

（一）支持貧困村建設(shè)規(guī)劃及貧困戶建房

1、沒有編制村莊建設(shè)規(guī)劃的貧困村，鎮(zhèn)人民政府組織編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，市精準(zhǔn)扶貧專項資金給予獎補5萬元，縣精準(zhǔn)扶貧專項資金給予獎補助3萬元，駐村的幫扶單位協(xié)助鎮(zhèn)人民政府抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制，在資金上給予適當(dāng)支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門加強貧困村建設(shè)規(guī)劃編制的督促和指導(dǎo)，加大建設(shè)指導(dǎo)力度。

2、對居住危舊土坯房的貧困戶，鼓勵其進(jìn)行危舊房改造，落實市委、市政府的農(nóng)村土坯房改造政策，每戶補助1.5萬元。規(guī)劃建設(shè)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，免費提供贛南農(nóng)村危舊土坯房改造通用圖集。

（二）支持移民新村建設(shè)

幫助鎮(zhèn)政府做好移民新村規(guī)劃選址，協(xié)助各鎮(zhèn)編制移民新村規(guī)劃、實施移民新村建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

（三）開展貧困人員工匠培訓(xùn)

實施“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”，統(tǒng)籌陽光工程、雨露計劃、金藍(lán)領(lǐng)工程等職業(yè)培訓(xùn)資金，聯(lián)合人社部門免費為貧困家庭人員開展木工、泥工、水電工等實用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，引導(dǎo)施工單位優(yōu)先選取貧困家庭工匠人員組建的農(nóng)村基建隊伍參與工程建設(shè)。

（四）加大貧困村傳統(tǒng)村落申報力度，支持貧困村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)。

大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落調(diào)查力度，規(guī)劃建設(shè)主管部門組織力量對我縣貧困村進(jìn)行實地調(diào)研，對貧困村符合傳統(tǒng)村落申報條件的，優(yōu)先列入申報對象及爭取申報成功，由此爭取維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加強旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等建設(shè)。

（五）大力支持垃圾處理設(shè)施建設(shè)

積極向上級部門申報垃圾處理設(shè)施建設(shè)獎補資金，資金申報成功后應(yīng)向貧困村建設(shè)垃圾收集設(shè)施給予獎補資金分配上的傾斜，原則上貧困村每個小組至少建設(shè)垃圾收集設(shè)施1處，組織垃圾清運車定期清理。

（六）大力支持油茶開發(fā)

大力支持我縣油茶開發(fā)，免費提供種植基地地形現(xiàn)狀測繪，為基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧工作，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，局長為辦公室主任，分管副局長為副主任。負(fù)責(zé)我縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準(zhǔn)扶貧的日常工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，要切實加大對規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧開發(fā)工作的支持力度，真正把規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧工作落到實處。

（二）強化輿論宣傳。要圍繞扶貧工作重點，加強規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧政策宣傳、典型宣傳，喚起廣大規(guī)劃、建設(shè)行業(yè)和社會各界的社會責(zé)任感和政治責(zé)任感，使各項政策措施深入人心，使規(guī)劃建設(shè)扶貧工作成為一種自覺行動，爭取社會理解和支持，凝聚合力，擴大規(guī)劃建設(shè)扶貧的參與面，營造良好輿論環(huán)境。

（三）加大督導(dǎo)檢查。要加大對規(guī)劃建設(shè)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧的督導(dǎo)檢查力度，督促各幫扶單位求真務(wù)實，加大工作落實力度，提高精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量和水平，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。

第4篇:電子商務(wù)扶貧工作方案

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，圍繞XX贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機，以農(nóng)村貧困群體為重點，以推動農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。

二、工作目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

到2017年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善；農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效；農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實現(xiàn)突破式發(fā)展；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升；努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。2.具體目標(biāo)

（1）支撐服務(wù)體系日趨完善

建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個以上，村級電子商務(wù)服務(wù)站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。（2）人才培訓(xùn)成果顯著

建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。

（3）重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。

三、工作措施

（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系 1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，建立一個XX農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級服務(wù)站點

依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目給予獎勵或補助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

（二）擴大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域

擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。

1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)

全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托XX縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值，實施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)

深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目“XX瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費體驗。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項服務(wù)的協(xié)同能力，帶動XX客家鈴（花）帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費

支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強農(nóng)民電子商務(wù)消費意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務(wù)消費增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。

（三）加強農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)

加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點等作用，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓(xùn)。

（四）培育一批扶貧創(chuàng)客群體

積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強企業(yè)在XX投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制。縣政府將出臺扶持辦法，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。

4.加強農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費者權(quán)益保護(hù)機制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時報送進(jìn)展情況和工作總結(jié)，確保工作取得實效，促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。第5篇:精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款實施方案

一、指導(dǎo)思想

以農(nóng)村信用體系建設(shè)為支撐，積極探索金融扶貧的有效路徑，在建立精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，以小額信用貸款為載體，通過適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策引導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)針對信用度好的農(nóng)村貧困人口開展免擔(dān)保小額信用貸款，充分發(fā)揮扶貧資金撬動信貸資金的杠桿作用，提高金融機構(gòu)積極性，提高貧困農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋率，降低貧困農(nóng)戶融資成本，融合推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧，有效幫助貧困戶更好更快實現(xiàn)增產(chǎn)創(chuàng)收、脫貧致富目標(biāo)。

二、工作原則

（一）產(chǎn)業(yè)扶持原則。堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等輻射帶動作用，圍繞油茶、毛竹、蔬菜種植和牛、羊、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點鼓勵、扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）貧困戶優(yōu)先原則。對有融資需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠，降低融資成本，提高資金投入效益。

（三）小額信用貸款優(yōu)先原則。對信用度好的建檔立卡貧困戶給予免擔(dān)保、免抵押小額信用貸款，授信額度不超過1萬元，期限為3年。貸款發(fā)放以貧困戶受益為前提條件，與增加貧困戶收入、解決貧困戶發(fā)展問題緊密結(jié)合，主要解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金“瓶頸”問題。

（四）自愿公平原則。開展扶貧小額信用貸款工作要充分尊重貧困戶意愿，由貧困戶自行決定是否申請貸款。并由縣農(nóng)村信用社按照商業(yè)原則參與扶貧貸款工作，提高服務(wù)水平。

三、承貸主體

XX縣農(nóng)村信用社為承貸主體，參與小額信用貸款支持精準(zhǔn)扶貧工作。

四、貸款對象

按照貧困戶受益的原則，小額信用貸款重點扶持精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶，由縣精準(zhǔn)辦和縣農(nóng)信社認(rèn)定。借款人應(yīng)具有完全民事行為能力，有發(fā)展農(nóng)業(yè)項目和生產(chǎn)能力。遵紀(jì)守法、信譽良好，信用觀念強，并參與信用等級評定，資信狀況良好。符合信用社規(guī)定的其它貸款條件。

五、貸款用途

扶貧小額信用貸款只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和增加收入；不得用作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目，也不得轉(zhuǎn)借給他人使用等。

六、貸款額度及期限

考慮到貧困農(nóng)戶的特殊性，信用貸款最高授信額度不超過1萬元，授信期限3年，授信期限內(nèi)循環(huán)使用。

七、貸款流程

（一）確定貧困農(nóng)戶信用等級?？h精準(zhǔn)辦向縣農(nóng)信社提供建檔立卡的貧困農(nóng)戶名單；縣農(nóng)信社根據(jù)小額信用貸款相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行建檔立卡貧困農(nóng)戶信用等級評定，并報人民銀行XX支行備案。

（二）發(fā)放貸款。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡要求，貧困戶小額信用貸款由縣精準(zhǔn)辦從扶貧建檔立卡名單中審核推薦；縣農(nóng)信社根據(jù)縣扶貧辦推薦意見，按照農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，對貧困農(nóng)戶申請的信用貸款在推薦額度內(nèi)自主審核、優(yōu)先放貸，借款人承貸承還，縣農(nóng)信社按人民銀行要求建立臺賬。

八、建立貸款風(fēng)險補償和激勵機制

（一）資金來源。按照《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（贛市發(fā)〔2016〕1號）和《中共XX縣委XX縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案的通知》（定發(fā)〔2016〕6號）等精神，縣財政在預(yù)算內(nèi)安排扶貧信貸風(fēng)險補償金，對扶貧信貸實行分賬核算，進(jìn)行風(fēng)險補償。

（二）資金管理。由縣精準(zhǔn)辦向縣政府申請批準(zhǔn)后，開立專項扶貧小額信用貸款風(fēng)險補償金專戶，用于核算擔(dān)保資金的余額、利息收入、損失補償?shù)?；貸款風(fēng)險補償金由縣財政局、縣扶貧辦進(jìn)行管理、運作，實行封閉運行，?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得擅自動用、挪用扶貧小額信用貸款風(fēng)險金。貸款風(fēng)險金利息收入由縣農(nóng)信社在結(jié)息后自動存入貸款風(fēng)險金專戶。

（三）補償條件和補償標(biāo)準(zhǔn)。扶貧小額信用貸款按照“風(fēng)險共擔(dān)、損失補償”的原則，由貸款風(fēng)險補償金和縣農(nóng)信社共同承擔(dān)貸款本金風(fēng)險及損失。借款人在貸款期限內(nèi)，如果出現(xiàn)連續(xù)90天未繳交利息，經(jīng)多次催收，借款人仍不履行繳息義務(wù)的，縣農(nóng)信社有權(quán)提前收回貸款或依法維權(quán)。同時，啟動貸款風(fēng)險補償機制，由貸款風(fēng)險補償金預(yù)先全額墊交借款人結(jié)欠利息，待收到借款人繳交的利息后，再將款項存回貸款風(fēng)險補償金賬戶，如果借款人在貸款期滿未還清貸款本息時，由縣農(nóng)信社向借款人發(fā)送貸款催收通知書，縣精準(zhǔn)辦要積極配合追償貸款。60天后，如所追償款不足以清償貸款本息，縣農(nóng)信社向縣精準(zhǔn)辦發(fā)送《代償通知書》，縣精準(zhǔn)辦核查確認(rèn)后，從風(fēng)險補償金中予以代償。

（四）損失追償。貸款損失補償后，縣精準(zhǔn)辦須協(xié)助縣農(nóng)信社向借款人繼續(xù)追償貸款本息。追回逾期貸款總額低于實際風(fēng)險補償金總額的，按風(fēng)險補償金、縣農(nóng)信社自有資金所承擔(dān)代償比例清償；追回逾期貸款總額超過實際風(fēng)險補償金總額，代償資金不足以清償借款本息的，先清償縣農(nóng)信社全額承擔(dān)的代償部分，再按風(fēng)險補償金、縣農(nóng)信社自有資金所承擔(dān)代償比例清償。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款工作順利開展，縣政府成立以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣扶貧辦、縣財政局、縣金融局負(fù)責(zé)人為副組長，縣審計局、人民銀行XX支行、縣農(nóng)信社等負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對金融精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融局，由縣金融局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)分工?？h金融局、縣扶貧辦、縣審計局、縣財政局、人民銀行XX支行、縣農(nóng)信社是精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款工作的組織、參與部門，各單位職責(zé)如下： 1.縣金融局：負(fù)責(zé)對扶貧小額信用貸款工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等。

2.縣扶貧辦：負(fù)責(zé)貧困戶認(rèn)定，協(xié)助金融局做好對貧困戶受扶持等情況監(jiān)測、階段總結(jié)及檢查等工作。

3.縣審計局：負(fù)責(zé)風(fēng)險補償金使用過程的監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)行為。

4.人民銀行XX支行：引導(dǎo)縣農(nóng)信社做好金融支持扶貧開發(fā)工作，推動小額扶貧貸款良性循環(huán)和可持續(xù)健康發(fā)展；會同扶貧部門監(jiān)督、規(guī)范扶貧小額信用貸款發(fā)放程序，使符合貸款條件的扶貧對象得到貸款支持，維護(hù)扶貧對象的利益，防止扶貧小額信用貸款流向非扶持對象。

5.縣農(nóng)信社：主要負(fù)責(zé)扶貧小額信用貸款的承辦，積極實施“陽光信貸工程”，建立貧困戶經(jīng)濟信息檔案，逐筆建立臺賬，實行動態(tài)管理；加大信貸資金向貧困戶、貧困鎮(zhèn)村傾斜，加強網(wǎng)點建設(shè)，增加自動柜員機、自助服務(wù)終端等布設(shè)。

（三）強化考核督查。將精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款項目納入全縣扶貧資金項目檢查范圍，重點考核貸款資金到戶率、貸款發(fā)放率、貸款回收率、貸款損失等主要指標(biāo)，對扶持貧困戶戶數(shù)、戶均增收情況等實行績效評估。

（四）完善風(fēng)險防范機制?？h金融局與人民銀行XX支行、縣農(nóng)村信用社要建立信息溝通及反饋機制，共同解決工作中出現(xiàn)的各種突出問題。要明晰扶持的范圍，按規(guī)定條件和對象發(fā)放貸款；要加強對貸款扶持項目的指導(dǎo)幫助，嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險，促進(jìn)扶貧小額信用貸款良性循環(huán)和健康發(fā)展。