XX市就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”工作，勇奪“雙勝利”，堅持精準(zhǔn)扶貧基本方略，全面落實省市富民增收的總體部署，聚焦重點低收入群體，以促進就業(yè)為增收手段，著力激發(fā)低收入人口內(nèi)生動力，切實提高低收入人口的獲得感。在困難人員就業(yè)幫扶上顯充分擔(dān)當(dāng)，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全面鞏固提升人社就業(yè)扶困成效，確保有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難人員100％推薦就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意向的困難人員100％扶持創(chuàng)業(yè)，有就業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的困難人員100％參加培訓(xùn)。實現(xiàn)企業(yè)吸納一批，公益性崗位托底一批，創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)帶動一批，技能培訓(xùn)提升一批，確保有勞動能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)，貧困勞動力就業(yè)率始終保持在98％以上。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進對口扶貧協(xié)作工作。落實“脫貧不脫鉤”幫扶機制，整合優(yōu)質(zhì)資源，在崗位輸送、就業(yè)推薦、跟蹤服務(wù)、能力提升等方面采取積極有效措施，保障東西部扶貧協(xié)作圓滿收官。

二、工作舉措

（一）精準(zhǔn)識別信息，動態(tài)掌握困難家庭勞動力基本情況

加強對民政、殘聯(lián)等部門的對接溝通，依托基層勞動保障平臺，強化常態(tài)化服務(wù)，開展困難家庭入戶摸底調(diào)查，建立“一戶一檔”，準(zhǔn)確掌握家庭情況、就業(yè)狀態(tài)、就業(yè)能力、就業(yè)意愿等信息，每月至少進行1次跟蹤回訪，實施動態(tài)跟蹤，按照“一人一策”的要求制定精準(zhǔn)就業(yè)幫扶方案。

（二）發(fā)揮屬地作用，拓寬困難家庭勞動力就業(yè)渠道

1.落實公益性崗位開發(fā)。壓實城市辦事處、區(qū)鎮(zhèn)責(zé)任開發(fā)公益性崗位300個，根據(jù)疫情防控需要，開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位。加強對公益性崗位的管理，通過區(qū)鎮(zhèn)人力資源市場渠道，定期發(fā)布崗位信息，健全空崗報告制度、退出機制、動態(tài)管理機制，建立“崗位儲備庫”。各城市辦事處、區(qū)鎮(zhèn)勞動保障所要定期對轄區(qū)內(nèi)的公益性崗位使用情況進行排查，動態(tài)掌握公益性崗位使用情況。

2.強化困難人員就業(yè)援業(yè)。充分發(fā)揮公益性崗位托底安置功能，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對從事公益性崗位政策期滿后通過其他渠道仍難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難群體，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，就近就地安置困難人員就業(yè)。

3.進一步落實就業(yè)幫扶政策。全力抓好各項就業(yè)扶持政策落實，鼓勵各類用人單位吸納困難人員就業(yè)，按規(guī)定給予用人單位社會保險補貼、崗位補貼。對來我市實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的碧江建檔立卡貧困勞動力，參照我市標(biāo)準(zhǔn)享受同等社保補貼等政策。

（三）加強技能培訓(xùn)，提升困難家庭勞動力就業(yè)能力

1.扶持困難人員提升技能。充分發(fā)揮農(nóng)民職業(yè)技能、家政專項培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)援助行動、勞動預(yù)備培訓(xùn)等職業(yè)技能提升計劃作用。加快開發(fā)困難人員勞動力個性化、差異化培訓(xùn)項目，確保有意愿的困難對象至少接受一次免費培訓(xùn)，掌握一項以上專業(yè)技能。充分發(fā)揮基層勞動保障平臺、微信網(wǎng)絡(luò)媒體等橋梁作用，積極宣傳并引導(dǎo)困難人員，包括對口扶貧地區(qū)貧困勞動力納入職業(yè)技能培訓(xùn)行動范疇。

2.完善培訓(xùn)補貼政策。落實在2019年1月1日至2020年12月31日，對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動力，在培訓(xùn)期間每月按當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。

（四）加大創(chuàng)業(yè)扶持，助力困難家庭勞動力創(chuàng)業(yè)脫貧

1.扶持困難人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)，將一次性開業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)社保補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策全面覆蓋到有創(chuàng)業(yè)意愿的困難家庭勞動力。

2.提升載體孵化能力。支持建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)平臺，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地載體作用，根據(jù)載體規(guī)模、運行能力、服務(wù)效能、孵化質(zhì)量等情況進行評估，按規(guī)定給予孵化基地相關(guān)扶持政策。引導(dǎo)困難家庭勞動力入園孵化，建立“培訓(xùn)、孵化、幫扶、服務(wù)”一條龍創(chuàng)業(yè)幫扶工作機制，為入駐創(chuàng)業(yè)者提供低成本場地支持和切實有效的指導(dǎo)服務(wù)。

（五）做細就業(yè)服務(wù)，增強困難家庭勞動力幫扶實效

1.強化常態(tài)化管理服務(wù)。做好基層勞動保障協(xié)理員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)工作，確保工作下沉事項放得下、接得住、管得好。建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級分類服務(wù)制度，每月至少進行1次跟蹤調(diào)查，定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策咨詢，對其中就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

2.加強崗位信息歸集匹配。推進區(qū)鎮(zhèn)人力資源市場渠道，通過線上精準(zhǔn)、即時匹配“崗位儲備庫”和“困難人員需求清單”。通過線下協(xié)理員“點對點”入戶摸底走訪了解幫扶對象特點和需求，對就業(yè)困難人員加大崗位推送力度，按照“一人一策”因地制宜、因人施策推薦崗位，提供求職、應(yīng)聘等專門服務(wù)。

三、組織保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識到當(dāng)前及今后一個時期做好就業(yè)工作的重要性和緊迫性，始終把保就業(yè)放在突出位置，明確責(zé)任分工、責(zé)任人和成果形式，確保各項任務(wù)有措施、能落實。

2.強化聯(lián)動配合。各區(qū)鎮(zhèn)、部門要加強協(xié)作，調(diào)動各方力量、整合各種資源，共同解決工作中遇到的困難和問題，上下聯(lián)動，協(xié)同配合，形成合力，共同促進就業(yè)工作。

3.加強政策宣傳。充分運用各類媒體渠道，加大脫貧攻堅典型事跡宣傳力度，多維度宣傳對就業(yè)困難人員幫扶政策，讓貧困群體了解和享受各項幫扶政策，提高政策服務(wù)效能。

4.加強信息化建設(shè)。完善信息化平臺，強化部門間信息互通共享機制，進一步完善“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”，為就業(yè)困難人員提供及時、精確、個性化幫扶，提高服務(wù)質(zhì)量。