第一篇：村級(jí)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

根據(jù)《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2019〕86號(hào)）、《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2020〕68號(hào)）的要求，宣威市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組于2020年11月對(duì)宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)單位提供的明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證、項(xiàng)目合同等相關(guān)資料實(shí)施了逐項(xiàng)核查、通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、問卷調(diào)查、詢問等程序，形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

一、基本情況

(一)項(xiàng)目概況。

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》、《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于支持烏蒙山云南片區(qū)請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)意見的函》（國(guó)土資廳函〔2016〕683號(hào)）有關(guān)要求，以及《云南省扶貧開發(fā)規(guī)劃（2016-2020年）》、《烏蒙山云南片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》、《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2016～2020）》和《云南省土地整治規(guī)劃（2016～2020）》等相關(guān)規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，為協(xié)調(diào)人口與資源矛盾，轉(zhuǎn)變土地利用方式，保障區(qū)域糧食安全，引導(dǎo)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展和全面建成小康社會(huì)，經(jīng)云南省國(guó)土資源廳報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣裾?，擬在烏蒙山云南片區(qū)實(shí)施扶貧土地整治重大項(xiàng)目，以加大土地整治力度，切實(shí)推進(jìn)烏蒙山云南片區(qū)“脫貧攻堅(jiān)”工作，保持政策穩(wěn)定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)資源保障能力，助推生態(tài)文明建設(shè)。曲靖市宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目屬于云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程子項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃，預(yù)算總投資5848.91萬元。工程項(xiàng)目主要包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程。

1、資金情況。2018年9月30日，云南省國(guó)土資源廳下發(fā)《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于下達(dá)烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程中央支持資金項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（云國(guó)土資〔2018〕195號(hào)），下達(dá)了烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程中央支持資金。曲財(cái)農(nóng)〔2018〕129號(hào)下達(dá)2018年中央土地整治工作專項(xiàng)資金宣威市專項(xiàng)資金為58,489,100.00元。資金到位率100%。

2、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

（1）土地平整工程：完成土地平整面積213.8025公頃；

土方壘埂12381.10萬m3；

石方壘埂7828.08萬m3。

（2）灌溉與排水工程：取水口3座；

取水壩1座；

500m3

蓄水池8座；

300立方米3蓄水池17座；

100立方米蓄水池54座,閘閥井43座,改建壩塘1座；

支管25條，總長(zhǎng)度為21523.84m；

毛管55條，總長(zhǎng)度為19359.55m;鋼閘門2座，管道井4座，斗渠1條，總長(zhǎng)為587.62m，農(nóng)渠10條，總長(zhǎng)5052.38m；

路側(cè)溝12條，總長(zhǎng)6274m；

斗溝1條，總長(zhǎng)度為41.42m；

Ⅰ型農(nóng)橋4座，Ⅱ型農(nóng)橋4座，過水路面1座，蓋板涵9座，蓋板涵4座，Ⅰ型管涵57座，Ⅱ型管涵49座，dn500管涵22座，dn1000管涵5座，dn200管涵1座;農(nóng)橋修復(fù)1座，泵房4座。

（3）田間道路工程：改建田間道31條，長(zhǎng)40762.29m；

新建田間道5條，長(zhǎng)4768.97m；

改建生產(chǎn)路40條，長(zhǎng)34412.59m；

新建生產(chǎn)路26條，長(zhǎng)13674.21m；

田間道錯(cuò)車道256段；

擋墻3411.55米。

（4）農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程：改建田間道（水泥路）14204.68m；

太陽能路燈239盞；

公廁4座，建筑面積241.40㎡；

晾曬場(chǎng)1塊。

（5）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程：農(nóng)田防護(hù)墻3162.10m；

攔砂壩8座；

山體邊坡綠化1.3333公頃；

林草修復(fù)區(qū)面積200.8171公頃；

生態(tài)修復(fù)區(qū)面積54.64公頃。

(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為1276.1165公頃（19141.75畝），其中整理面積為1193.5912公頃，開發(fā)面積為27.8906公頃，復(fù)墾面積54.6347公頃。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地26.7236公頃，其中通過整理得到新增耕地1.7808公頃，開發(fā)得到新增耕地23.9077公頃，新增耕地率為2.09％，項(xiàng)目實(shí)施后的耕地面積達(dá)到1018.2963公頃（其中：水田0.7251公頃，水澆地16.1110公頃，旱地9.8875公頃）。

(三)項(xiàng)目組織管理情況。

項(xiàng)目于2018年7月完成勘測(cè)，2018年底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，2019年1月完成招投標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)劃分為八個(gè)標(biāo)段，分別由八家施工單位進(jìn)行施工。2019年2月15日項(xiàng)目開工，2019年9月10日竣工。2020年8月11日，宣威市人民政府及時(shí)組織項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了自檢自查，2020年9月2日，項(xiàng)目通過了曲靖市自然資源和規(guī)劃局組織的竣工初驗(yàn)。2020年11月2日，省自然資源廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了外業(yè)驗(yàn)收。

1、成立機(jī)構(gòu)抓好項(xiàng)目實(shí)施管理。成立了項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部，并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，明確了職能職責(zé)，從制度上強(qiáng)化管理，規(guī)范管理行為。

2、規(guī)范使用資金。資金使用嚴(yán)格按《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，資金實(shí)行專款、專戶、專人管理，專款專用，項(xiàng)目在實(shí)施管理過程中無擠占、挪用資金等違紀(jì)、違法行為發(fā)生。

3、項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行“六制”。該項(xiàng)目在實(shí)施中按照土地開發(fā)整理管理有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目公告制、法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、工程量復(fù)核和審計(jì)制度。

4、項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。在項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目指揮部及監(jiān)理部對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目在施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付等方面得到有效控制，項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到合格要求。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)目的是全面掌握重大工程建設(shè)任務(wù)完成情況，科學(xué)分析評(píng)價(jià)重大工程建設(shè)所產(chǎn)生的綜合成效，分析項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，總結(jié)建設(shè)過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與做法。主要包括9個(gè)方面：1、資金保障充分，使用合理規(guī)范；

2、工程穩(wěn)步實(shí)施；

3、增強(qiáng)資源保障能力；

4、節(jié)約集約利用資源；

5、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；

6、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

7、助推脫貧攻堅(jiān)；

8、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；

9、助推生態(tài)文明建設(shè)。評(píng)價(jià)對(duì)象是項(xiàng)目的實(shí)施主體，即宣威市自然資源局，評(píng)價(jià)范圍是項(xiàng)目所涉及的阿浪、花魚兩個(gè)村。

(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。

績(jī)效評(píng)價(jià)遵循：（1）科學(xué)規(guī)范原則。要求績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循既定程序，科學(xué)可行；

（2）公開公正原則。要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)保持中立、不偏不倚，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀公正，并接受社會(huì)公開監(jiān)督；

（3）分級(jí)分類原則。要求根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)分類組織實(shí)施；

（4）績(jī)效相關(guān)原則。要求支出與其產(chǎn)出之間有緊密相關(guān)關(guān)系。

2、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。

一是國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

二是中央、省重大方針政策和市委市政府重大決策部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)要求；

三是部門職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃等相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃；

四是相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；

五是預(yù)算管理制度及辦法，項(xiàng)目及資金管理辦法、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；

六是項(xiàng)目設(shè)立的政策依據(jù)和目標(biāo)，預(yù)算批復(fù)、資金安排和分配等相關(guān)材料，預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告、項(xiàng)目決算或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料；

七是《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2019〕86號(hào)）、《宣威市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<宣威市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（宣財(cái)預(yù)〔2020〕68號(hào)）；

八是其他相關(guān)資料。

3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)小組在參考財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目支出特點(diǎn)，運(yùn)用定量定性原則，確定了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。具有可操作性，貼近實(shí)際，分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，逐級(jí)合理設(shè)計(jì)，主要構(gòu)成如下：

一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，包括決策、過程、產(chǎn)出和效益；

二級(jí)指標(biāo)10個(gè)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益；

三級(jí)指標(biāo)17個(gè)，主要是二級(jí)指標(biāo)細(xì)化和量化。

以上情況詳見附件1《宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分體系及評(píng)分表》

4、績(jī)效評(píng)價(jià)方法。

結(jié)合本項(xiàng)目的具體實(shí)施情況、因地制宜，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用了指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪，以定量為主、定性為輔、定量與定性相結(jié)合等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等，用于對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較?？?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、行業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目規(guī)模、歷史經(jīng)驗(yàn)和專家意見等合理選擇。

(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。

首先查閱項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文件資料，了解項(xiàng)目建設(shè)管理情況，包括項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金管理、施工管理、驗(yàn)收等工作情況；

到現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)實(shí)際效果，對(duì)土地平整、田間道路、灌溉與排水、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村居民點(diǎn)整治幾個(gè)單項(xiàng)工程中具體的單元、單位與分部工程選取部分進(jìn)行查看了解；

對(duì)項(xiàng)目區(qū)的人民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)放問卷，客觀掌握群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的直觀。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。

通過云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量得到大幅度提高，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出率，充分發(fā)揮土地資源的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)一步鞏固了地方脫貧成果，確保了農(nóng)民持續(xù)增收，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，帶來重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.增加耕地資源。通過國(guó)家政策及資金的大力扶持，云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）建設(shè)使得宣威市增加了寶貴的耕地資源，項(xiàng)目共完成建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃，新增耕地面積26.7236公頃。耕地面積的增加，實(shí)現(xiàn)了耕地總面積的動(dòng)態(tài)平衡。

2.提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）建設(shè)過程中，對(duì)水、路、田進(jìn)行綜合整治，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，綜合整治，使項(xiàng)目區(qū)形成“田成塊、水相連、渠成網(wǎng)、路相通”的格局，極大的提升了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活質(zhì)量，減少不必要的生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)測(cè)算，云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目新增糧食總產(chǎn)量536.70噸。通過項(xiàng)目的建設(shè)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了耕地的產(chǎn)能，為宣威市區(qū)域性糧食安全做出了貢獻(xiàn)。通過項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)土地耕地質(zhì)量提高，配套設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善推進(jìn)了耕地的機(jī)械化作業(yè)，加速了土地流轉(zhuǎn)，使耕地向種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，推動(dòng)了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過合理利用項(xiàng)目區(qū)豐富的光熱資源和地域優(yōu)勢(shì)提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收益。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值510.99萬元。

3.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。項(xiàng)目實(shí)施后，通過系統(tǒng)土地整治，增加了耕地面積，并配套相應(yīng)的農(nóng)田灌溉、道路設(shè)施；

增強(qiáng)了對(duì)水資源的調(diào)控能力，使水資源得到有序利用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；

同時(shí)土地平整進(jìn)行坡改梯工程，大大減少水流對(duì)坡面的沖刷，控制了項(xiàng)目區(qū)的水土流失。項(xiàng)目實(shí)施后，土地墾殖率和綠色植被覆蓋率均有所提高，改善了項(xiàng)目區(qū)水、肥條件，保障了項(xiàng)目區(qū)灌溉合理，排水通暢，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高了土壤的“三?！蹦芰?，使項(xiàng)目區(qū)成為典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到顯著改善；

通過項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)戶隨時(shí)都可靈活的根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，從而提高收入。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的灌溉、道路、飲水等設(shè)施得到極大改善，水資源利用率提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得以完善，農(nóng)民居住條件和生活環(huán)境顯著改善。

4.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集約利用土地。通過項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原先零碎的耕地、貧瘠的荒草地、裸地等未利用地變成了集中連片，灌排方便的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)田格局明顯改觀，農(nóng)田更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和耕作習(xí)慣。于此同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村各類用地布局也更加合理，散亂、廢棄、閑置、低效利用的建設(shè)用地得到合理利用，城鄉(xiāng)發(fā)展空間得以拓展。土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高了1.56%的土地利用率，實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用，也為農(nóng)民增產(chǎn)增收、增強(qiáng)區(qū)域的資源環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地整治后，勞動(dòng)力投入減少，機(jī)械化作業(yè)效率提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)下降；

在耕地面積增加、耕地質(zhì)量提高、農(nóng)業(yè)規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民參與工程建設(shè)，以及優(yōu)良生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)下降及其他因素的共同作用下，提高了農(nóng)民的收入水平，改善了其生活狀況，“惠農(nóng)、富民、強(qiáng)農(nóng)”效應(yīng)突出。促進(jìn)農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)增收額970.27元/人，新增就業(yè)人數(shù)151在項(xiàng)目建設(shè)過程中，需消耗大量建筑材料，如：砂、石、水泥等，帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)，土地整治項(xiàng)目工程施工費(fèi)4912.38萬元，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供了大量工作機(jī)會(huì)和增收渠道。

6.促進(jìn)社會(huì)和諧。項(xiàng)目實(shí)施后，為區(qū)內(nèi)剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。通過合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整，可以減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村的土地資源與勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，形成雙贏局面。項(xiàng)目實(shí)施可為區(qū)內(nèi)剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。通過合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整，人地矛盾得到緩和，可以減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

7、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目以促進(jìn)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過項(xiàng)目整體推進(jìn)“田、水、路、林、村”綜合整治，促進(jìn)了農(nóng)民集中居住和農(nóng)田合理布局，提高了農(nóng)村建設(shè)用地利用效率，完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了人居環(huán)境，工程實(shí)施后新建了曬場(chǎng)及打谷場(chǎng)，便于糧食收獲后的晾曬儲(chǔ)存，農(nóng)閑時(shí)曬場(chǎng)及打谷場(chǎng)也成為了村民生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧發(fā)展。

宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分100分，單位自評(píng)98分，自評(píng)結(jié)論為“優(yōu)”。經(jīng)評(píng)價(jià)組考評(píng)打分，評(píng)價(jià)綜合得分為96分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”（詳見附件1《宣威市熱水鎮(zhèn)阿浪等2個(gè)村土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分體系及評(píng)分表》）。

(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

項(xiàng)目完成建設(shè)規(guī)模1276.1165公頃，新增耕地面積26.7236公頃，新增耕地率2.09%；

完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積522.3837公頃；

新增和改善農(nóng)田灌溉面積522.4214公頃、新增和改善防澇面積957.0874公頃，完成水土流失治理面積939.7391公頃；

完成林草修復(fù)面積200.8171公頃；

完成村莊整治面積53.5361公頃。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

(一)項(xiàng)目決策情況分析。

為組織實(shí)施好烏蒙山貸因地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目，切實(shí)助推宣威精準(zhǔn)脫貧，按照烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求，經(jīng)市人民政府研究，決定成立宣威市鳥蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部。成立以市人民政府副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、扶貧辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、審計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門及項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、接到）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施方案的申報(bào)工作及全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，研究決定項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承包單位及項(xiàng)目區(qū)群眾代表等對(duì)竣工后的工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查。

(二)項(xiàng)目過程情況分析。

在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，各單位履行職責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)，落實(shí)有關(guān)土地整治項(xiàng)目的政策，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位各司其職，通力合作，努力完成了該項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目工程結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)整理竣工驗(yàn)收資料，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自檢自查，曲靖市自然資源和規(guī)劃局組織有關(guān)專家進(jìn)行了初驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改完善。在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過程中，鎮(zhèn)、村參與了土地權(quán)屬管理工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出了許多良好的建議，項(xiàng)目區(qū)群眾通過咨詢式參與、邀請(qǐng)式參與、委托式參加等方式參與了項(xiàng)目綜合決策、監(jiān)督管理等方面的工作。項(xiàng)目的變更管理、驗(yàn)收管理等嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保項(xiàng)目建設(shè)按期、按質(zhì)完成。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

通過項(xiàng)目的建設(shè)，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升了耕地的產(chǎn)能，為宣威市區(qū)域性糧食安全做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)測(cè)算，云南省烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目（宣威市）項(xiàng)目新增糧食總產(chǎn)量536.70噸。通過項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)土地耕地質(zhì)量提高，配套設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善推進(jìn)了耕地的機(jī)械化作業(yè)，加速了土地流轉(zhuǎn)，使耕地向種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，推動(dòng)了土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過合理利用項(xiàng)目區(qū)豐富的光熱資源和地域優(yōu)勢(shì)提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收益。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值510.99萬元。

（四）項(xiàng)目效益情況分析

項(xiàng)目建成后，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有效落實(shí)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”重大決策和解決“三農(nóng)”問題要求。同時(shí)土地整治項(xiàng)目最根本的投資目的是工程建成后能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，長(zhǎng)期、有效、穩(wěn)定的發(fā)揮項(xiàng)目效益，造福于民。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）成立專門的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為加快項(xiàng)目順利實(shí)施，2018年8月20日宣威市人民政府以宣政辦發(fā)﹝2018﹞109號(hào)文成立了烏蒙山貧困地區(qū)國(guó)土綜合整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施、管理等工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)制度。市自然資源局編制了該項(xiàng)目實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作要求、工作職責(zé)和資金保障等。項(xiàng)目工程分為8個(gè)標(biāo)段，2019年2月工程施工以公開招投標(biāo)方式確定8家施工單位，以邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定1家監(jiān)理單位，分別簽訂了施工合同和監(jiān)理合同。項(xiàng)目工程2019年2月15日開工，2019年9月10日竣工，按照項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)村居民點(diǎn)整理工程和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程。

（三）嚴(yán)格資金管理。建立健全資金管理使用制度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，專人專賬管理，資金嚴(yán)格按規(guī)定撥付，確保資金安全規(guī)范使用。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行工程變更規(guī)定和程序。在工程施工過程中，由于客觀因素影響，涉及工程變更的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。并報(bào)經(jīng)上級(jí)同意后方可作變更處理，不允許擅自變更工程內(nèi)容。

（五）解決好施工過程中的各類矛盾糾紛。在施工過程中，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的積極性，及時(shí)妥善處理好各類矛盾糾紛，確保工程施工快速推進(jìn)。

六、存在的問題及原因分析

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)前瞻性不足、深度不夠，存在變更現(xiàn)象。

在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目規(guī)劃深度不夠，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)劃缺乏綜合性和科學(xué)性部分地方?jīng)]有對(duì)土地整治工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，規(guī)劃思路、規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)不明確，落實(shí)措施不夠得力，規(guī)劃綜合性不強(qiáng)。土地整治與村莊、交通、水利、電網(wǎng)、林業(yè)等相關(guān)規(guī)劃沒有很好的銜接，“統(tǒng)”的功能不夠;規(guī)劃深度不到位?，F(xiàn)實(shí)性和準(zhǔn)確性不能滿足指導(dǎo)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)的要求，有的只是片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沒有全區(qū)域整體建設(shè)規(guī)劃;規(guī)劃落實(shí)不夠。項(xiàng)目選擇隨意性大，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不完全符合群眾意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際，變更現(xiàn)象普遍存在，項(xiàng)目不能嚴(yán)格按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行，實(shí)施中變更設(shè)計(jì)、調(diào)整預(yù)算，不同程度存在項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

（二）缺乏技術(shù)人才，實(shí)施監(jiān)管不足。

土地整治工作人員中，工程管理專業(yè)人員太少，多數(shù)人員工程管理能力、經(jīng)驗(yàn)不足。在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施方面都還不夠完善、不夠嚴(yán)密。由于土地整理任務(wù)很重，包括項(xiàng)目踏勘、方案論證、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作，土地整理的行政管理能力和技術(shù)力量不足，難以適應(yīng)目前土地整理的形勢(shì)，任務(wù)的需要。因人員力量不足、技術(shù)手段落后等客觀因素存在，項(xiàng)目實(shí)施過程中雖有相應(yīng)的審查報(bào)批、監(jiān)督檢查、分片監(jiān)管責(zé)任制等制度，但任存在對(duì)個(gè)別項(xiàng)目踏勘復(fù)核不到位、實(shí)施進(jìn)度不清楚、工程決算不掌握等問題。

（三）項(xiàng)目管理欠缺，資料不完善。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理人員不夠到位，項(xiàng)目實(shí)施管理技術(shù)力量薄弱，與工程項(xiàng)目管理的要求存在差距，竣工結(jié)算工作嚴(yán)謹(jǐn)度不夠，導(dǎo)致部分標(biāo)段竣工結(jié)算資料工程類別沒有按設(shè)計(jì)的工程分類結(jié)算，項(xiàng)目施工完成后，影像、照片的資料不全，未能全面地反映項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程。

（四）運(yùn)營(yíng)管護(hù)不足，土地效益不高。

項(xiàng)目竣工后，土地整治工程交付項(xiàng)目區(qū)群眾使用后，缺少后期管護(hù)。雖明確由項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和收益群眾進(jìn)行管護(hù)，但管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)方式、管護(hù)主體和維護(hù)資金等相關(guān)內(nèi)容還不明確，不能有效的實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的相互統(tǒng)一，不能充分調(diào)動(dòng)工程管護(hù)者的積極性，導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施無法長(zhǎng)效使用。項(xiàng)目移交后管護(hù)力度有限，不能充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)有的作用，使項(xiàng)目效益長(zhǎng)期、持久發(fā)揮。

七、建議

（一）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在土地整治前要開展土地整治需求調(diào)查，依從“自上而下”的科學(xué)明珠的決策體系，通過采取多種方式，比如問卷調(diào)查、實(shí)地考察等，主要收集項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的土地整治相關(guān)的各類需求，為整理規(guī)劃設(shè)計(jì)以及決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供具有價(jià)值的參考內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、互相協(xié)調(diào)，要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的要求，緊密聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用和環(huán)境生態(tài)建設(shè)等有關(guān)要求，合理編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

此外，土地整治項(xiàng)目的規(guī)劃還要以全面的視角、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴?，注重土地整治?shí)施過程中與土地生產(chǎn)相關(guān)的各生產(chǎn)要素之間的緊密聯(lián)系，為項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性提供保障。

土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，應(yīng)與日后土地利益方式結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出土地整治的綜合性，建成集高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

（二）建設(shè)土地整治隊(duì)伍，擴(kuò)充技術(shù)人才。

大部分土地整治從業(yè)人員多為半路出家非專業(yè)對(duì)口，側(cè)重于項(xiàng)目的組織實(shí)施、工程管理及有關(guān)協(xié)調(diào)工作，雖在實(shí)際施工中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但缺乏全面系統(tǒng)的工民建、水工、農(nóng)藝、工程決算、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。今后應(yīng)多開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)土地整治相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加大土地整治隊(duì)伍和人才建設(shè)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治工作人員對(duì)土地開發(fā)整理相關(guān)文件、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，力求使土地整治項(xiàng)目的前期工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施更加規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）健全管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公告制和審計(jì)制。規(guī)范資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)信息、檔案管理等工作，建立專項(xiàng)檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問效。對(duì)工程實(shí)施過程要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，首先，要制定切實(shí)的項(xiàng)目監(jiān)督與管理的制度和辦法，對(duì)監(jiān)管的目的、任務(wù)以及重點(diǎn)、措施做到詳細(xì)的規(guī)定與研究。其次，成立相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)機(jī)制，設(shè)置辦公室，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。再者要對(duì)關(guān)鍵的相對(duì)重大的重點(diǎn)示范工程，實(shí)施工作例會(huì)制度，周、月、季度以及年度都要有定期的會(huì)議與總結(jié)，并結(jié)合完善的獎(jiǎng)懲考核制度。對(duì)分工責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，如基本設(shè)施的籌建、土地的整理以及拆遷等要有專門的分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位以及責(zé)任人，這些要向社會(huì)公開，從而有利于工程的正常推動(dòng)與順利進(jìn)行。

（四）建立后期評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)。

建立健全項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)破壞項(xiàng)目工程設(shè)施的行為要嚴(yán)厲查處，對(duì)工程設(shè)施維護(hù)管理不力，發(fā)生非自然災(zāi)害重大事故的要追究責(zé)任。落實(shí)工程設(shè)施的維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，通過制定資金使用辦法確定工程設(shè)施監(jiān)管單位和受益人的責(zé)任，用于項(xiàng)目后期維護(hù)保養(yǎng)，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。項(xiàng)目工程建成后要通過多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與工程設(shè)施的維護(hù)管理，增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識(shí)，營(yíng)造使用愛護(hù)工程設(shè)施的社會(huì)氛圍。

宣威市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)組

2020年11月26日

第二篇：項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（推薦）

附件1-3：

省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

——計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在福建省范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，起草有關(guān)計(jì)量的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省計(jì)量工作，負(fù)責(zé)推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，負(fù)責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為，負(fù)責(zé)全省機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（二）項(xiàng)目基本情況（包括立項(xiàng)申報(bào)情況、項(xiàng)目涉及范圍、主要內(nèi)容和總體目標(biāo)）

2015年，省財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金1125萬元。主要用于2015年社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、部分計(jì)量器具免費(fèi)檢定、計(jì)量器具監(jiān)督抽查、定量包裝商品監(jiān)督抽查、量值比對(duì)等。

社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安排經(jīng)費(fèi)550萬元，主要用于

1、電磁兼容測(cè)試系統(tǒng)，2、鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，3、微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，4、低頻振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝置，5、臭氧檢測(cè)儀檢定裝置等5項(xiàng)。部分計(jì)量器具免費(fèi)檢定安排經(jīng)費(fèi)270萬元，用于福州市城區(qū)和馬尾區(qū)街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)量器具和集貿(mào)市場(chǎng)衡器。計(jì)量器具監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)70萬元，主要用于計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。定量包裝生產(chǎn)企業(yè)商品量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)199萬元。量值比對(duì)經(jīng) 費(fèi)16萬元，用于組織法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)開展量值比對(duì)。

總體目標(biāo)：各項(xiàng)資金能100%及時(shí)到位，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量器具免費(fèi)檢定、計(jì)量監(jiān)督、量值比對(duì)能夠及時(shí)有效進(jìn)行，并產(chǎn)生相應(yīng)的投入、產(chǎn)出、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。

二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

（一）項(xiàng)目的組織管理情況（包括項(xiàng)目執(zhí)行情況、采取的糾偏相關(guān)措施、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況）

嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，對(duì)全省法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)、內(nèi)部管理、檢定質(zhì)量、公正性建設(shè)、信息報(bào)送等方面進(jìn)行考核管理，提高法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定水平，按照年初制定的計(jì)量器具以及定量包裝商品監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)監(jiān)督抽查任務(wù)進(jìn)行分工，明確重點(diǎn)監(jiān)督抽查產(chǎn)品、承檢機(jī)構(gòu)、抽檢流程、結(jié)果報(bào)送等要求，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性、有效性，從而提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出、使用的有效性。

根據(jù)《福建省省級(jí)計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)資金使用管理辦法》，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，規(guī)范省級(jí)計(jì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金使用效益，在資金使用范圍和補(bǔ)助方式、資金申報(bào)、審核和撥付情況、資金監(jiān)督與檢查等方面嚴(yán)格按照管理辦法中的細(xì)化規(guī)定執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況（包括項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況、資金到位情況、資金使用合法性、合規(guī)性等）

2015年計(jì)量檢定、監(jiān)管項(xiàng)目總投入1125萬元，9月份前資金全部到位。實(shí)際支出1125萬元。承擔(dān)項(xiàng)目的計(jì)量技 2 術(shù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反應(yīng)了收支情況，嚴(yán)格核算各項(xiàng)檢驗(yàn)成本費(fèi)用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較好，各項(xiàng)費(fèi)用申報(bào)、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。

三、項(xiàng)目績(jī)效分析

（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況

按照省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，組織相關(guān)人員根據(jù)我局的綜合情況選用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)和考評(píng)。

該項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法和比較法?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是整個(gè)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的核心基礎(chǔ)和工作依據(jù)，可以把績(jī)效概念具體化為可以計(jì)量的一系列指標(biāo)，較為客觀地體現(xiàn)了績(jī)效評(píng)價(jià)主體對(duì)績(jī)效的理解和追求。計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)省政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見的相關(guān)文件，按照一定的原則，體現(xiàn)計(jì)量檢定、監(jiān)管資金管理、反映計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效而形成的一系列指標(biāo)的集合。績(jī)效評(píng)價(jià)小組在財(cái)政廳自評(píng)工作文件指導(dǎo)下，深入探討和研究，并經(jīng)過多輪廣泛征求意見，最終形成了《2015福建省級(jí)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。

整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括三個(gè)一級(jí)指標(biāo)（投入、過程和產(chǎn)出與效益），每個(gè)一級(jí)指標(biāo)又分別設(shè)置若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)從不同方面來反映一級(jí)指標(biāo)，這些二級(jí)指標(biāo)有的是具體客觀指標(biāo)，可以用相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)測(cè)算得出，有的是綜合性主觀指標(biāo)，需要細(xì)化為具體內(nèi)容來體現(xiàn)，指標(biāo)體系共設(shè)置11個(gè)二 3 級(jí)指標(biāo)。每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)下設(shè)27個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并設(shè)置了得分權(quán)重和詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2015年全省財(cái)政計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際情況，對(duì)每一個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)打分，然后對(duì)各級(jí)指標(biāo)得分進(jìn)行加總，得到績(jī)效評(píng)價(jià)總分。指標(biāo)的具體設(shè)置情況如下：

①“投入”主要體現(xiàn)時(shí)效情況、項(xiàng)目立項(xiàng)情況和資金落實(shí)情況。例如，項(xiàng)目實(shí)施事件與計(jì)劃時(shí)間的差異情況；績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率等項(xiàng)目投入情況的指標(biāo)。

②“過程”主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)信息管理三個(gè)方面。重點(diǎn)考核管理制度建立情況、相應(yīng)的配套支撐條件、過程監(jiān)管情況。如管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項(xiàng)目質(zhì)量可控性；管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率、項(xiàng)目資金安全性；會(huì)計(jì)信息規(guī)范性和完整性。

③“產(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程產(chǎn)出數(shù)量，考核新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置、免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具、與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查、開展定量包裝商品的監(jiān)督管理；產(chǎn)出質(zhì)量，考核開展量值比對(duì)的滿意度；經(jīng)濟(jì)效益，考核免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具，為企業(yè)減負(fù)金額；社會(huì)效益，考核參與計(jì)量科普活動(dòng)人數(shù)；服務(wù)對(duì)象滿意度，開展?jié)M意度調(diào)查。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)共計(jì)設(shè)置投入、產(chǎn)出、效益3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)、數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)7個(gè)二級(jí)指標(biāo)和10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

（1）時(shí)效目標(biāo)。9月前資金全部到位，資金到位及時(shí)率達(dá)100%,已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

（2）成本目標(biāo)。檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)小于等于1125萬元,目標(biāo)值完成比例達(dá)100%,已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

（3）數(shù)量目標(biāo)。已新建完成鐘罩氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置。電磁兼容測(cè)試系統(tǒng)已經(jīng)簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，臭氧檢測(cè)儀檢定裝置已完成設(shè)備招投標(biāo)，低頻振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝置設(shè)備已到位在閩侯基地安裝調(diào)試過程中，微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開始設(shè)備招投標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)為5個(gè)，實(shí)際完成4個(gè)，完成率80%；省計(jì)量院共免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等計(jì)量器具7.9萬臺(tái)/件，目標(biāo)值完成比例為113%；開展與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查全省共抽檢商品81批次，抽檢合格率98.8%，目標(biāo)值完成比例為100%；開展定量包裝商品的監(jiān)督管理，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，且目標(biāo)值完成比例為100%，績(jī)效目標(biāo)完成狀況好。

（4）質(zhì)量目標(biāo)。組織開展量值比對(duì)，71個(gè)參比實(shí)驗(yàn)室, 其中64個(gè)比對(duì)數(shù)據(jù)為“滿意”；7個(gè)比對(duì)數(shù)據(jù)為“不滿意”，5 滿意度高達(dá)90.14%，說明項(xiàng)目能夠有效地促進(jìn)了技術(shù)機(jī)構(gòu)管理水平的提升。已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

（5）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。省計(jì)量院共免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具7.9萬臺(tái)/件，為企業(yè)減負(fù)金額達(dá)270萬元。已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

（6）社會(huì)效益目標(biāo)。開展計(jì)量宣傳。印刷“5.20世界計(jì)量日”?？?000份，開展“計(jì)量科普達(dá)人挑戰(zhàn)賽”，參加計(jì)量科普活動(dòng)注冊(cè)人數(shù)10577人。普及了科學(xué)知識(shí)，宣傳了計(jì)量文化，增強(qiáng)了公眾法制觀念與誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)。已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

（7）服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)。開展計(jì)量監(jiān)督服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為90%，達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目績(jī)效分析

2015，我局深入貫徹相關(guān)政策，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，通過科學(xué)規(guī)范地使用籌措到的計(jì)量檢定、監(jiān)管專項(xiàng)資金，提高資金的使用效率，取得了顯著成效，圓滿完成了全年工作目標(biāo)。2015年我局以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)已核實(shí)準(zhǔn)確的資料計(jì)算各指標(biāo)的實(shí)際值和得分，并匯總得出2015福建省級(jí)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為97分，達(dá)到優(yōu)秀級(jí)水平，各級(jí)指標(biāo)得分情況見績(jī)效評(píng)價(jià)表所示。

1、投入（權(quán)重為30%，滿分30分）。該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為①時(shí)效情況（權(quán)重3%）；②項(xiàng)目立項(xiàng)（權(quán)重15%）；③資金落實(shí)情況（權(quán)重12%）。6 三個(gè)二級(jí)指標(biāo)下設(shè)三級(jí)指標(biāo)主要考核項(xiàng)目實(shí)施事件與計(jì)劃時(shí)間的差異情況；績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率等項(xiàng)目投入情況的指標(biāo)。績(jī)效測(cè)算如下：

①時(shí)效性，考察資金實(shí)際下達(dá)時(shí)間是否晚于9月份。實(shí)際考核結(jié)果9月前資金全部到位，符合要求，得3分。

②績(jī)效目標(biāo)合理性，主要考察是否與項(xiàng)目任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，是否與績(jī)效目標(biāo)相匹配。2015年績(jī)效目標(biāo)相對(duì)合理，得2分。

③績(jī)效指標(biāo)明確性，主要考察是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)體系符合標(biāo)準(zhǔn)，得3分。

④績(jī)效指標(biāo)完成率，有兩個(gè)指標(biāo)因客觀原因接近目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，得4分。

⑤項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性，衡量項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng)，所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求，事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等。經(jīng)考察，該項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，得5分。

⑥根據(jù)年初績(jī)效目標(biāo)，檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)應(yīng)小于1125萬元，實(shí)際測(cè)算結(jié)果小于1125萬元，完成年初績(jī)效目標(biāo)，得2分。

⑦資金到位率。經(jīng)與財(cái)政部門對(duì)賬，并經(jīng)過計(jì)量檢定、監(jiān)管資金決算報(bào)表會(huì)審，該項(xiàng)目到位率為100%，得3分。

⑧到位及時(shí)率。在9月份前實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位的資金與按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)定應(yīng)在9月份落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施單位的資金的比值為100%，大于90%，得3分。

⑨資金使用率。根據(jù)項(xiàng)目資金決算報(bào)表數(shù)據(jù)，當(dāng)年項(xiàng)目資金支出數(shù)等于財(cái)政安排數(shù)，資金投入1000多萬，投入率100%，支出符合規(guī)定用途，使用規(guī)范。預(yù)算資金實(shí)際支出率為100%，得4分。

綜合以上，項(xiàng)目投入情況得29分。

2、過程（權(quán)重為30%，滿分30分）。一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：①業(yè)務(wù)管理（權(quán)重9%）;②財(cái)務(wù)管理（權(quán)重16%）;③會(huì)計(jì)信息管理（5%）。二級(jí)指標(biāo)下設(shè)多個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核。

績(jī)效測(cè)算： ①業(yè)務(wù)管理

2015年我局根據(jù)《計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的若干意見》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見》積極推進(jìn)績(jī)效管理。業(yè)務(wù)方面，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度且業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等能夠及時(shí)落實(shí)到位。具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和目標(biāo)并采取了必需的控制措施和手段保證了項(xiàng)目可控性。該指標(biāo)綜合得分為9分。

②財(cái)務(wù)管理

該項(xiàng)目有專門的項(xiàng)目資金管理辦法且項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制健全，建立規(guī)范化的資金分配工作流程，建立信息公開制度和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制度。根據(jù)決算和資金管理情況，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、財(cái)務(wù)信息完整性、財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確性等方面均達(dá)到相關(guān)要求，該指標(biāo)綜合得分為16分。

③會(huì)計(jì)信息管理

我局為落實(shí)財(cái)政計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)政策，從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立、政策制度的制定與落實(shí)、資金的籌措與使用等方面著手，做好計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)工作。同時(shí)，為了提高計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用效率，積極組織各設(shè)區(qū)市開展項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用管理情況以及各項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況開展績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)，把績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和完成情況作為考核工作的重要內(nèi)容，并與資金分配掛鉤，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。不斷完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理制度，信息規(guī)范性和信息完整性均達(dá)到要求，該項(xiàng)指標(biāo)得5分。

綜合以上，該項(xiàng)目自評(píng)總得分為30分。業(yè)務(wù)管理方面，管理制度健全，能遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定，制度執(zhí)行有效，制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求，并采取了必需的控制措施或手段，此項(xiàng)得9分。財(cái)務(wù)管理方面，資金使用、撥付手續(xù)完整，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，且符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合 9 同規(guī)定的用途，此項(xiàng)得16分。會(huì)計(jì)信息管理方面，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整，此項(xiàng)得分5分。

（3）產(chǎn)出與效益（權(quán)重為40%，滿分40分）。該一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)情況下設(shè)置有5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別為：①產(chǎn)出數(shù)量（權(quán)重20%）；②產(chǎn)出質(zhì)量（權(quán)重5%）；③經(jīng)濟(jì)效益（權(quán)重5%）；④社會(huì)效益（權(quán)重5%）;⑤服務(wù)對(duì)象滿意度（權(quán)重5%）。該二級(jí)指標(biāo)下設(shè)8個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

績(jī)效測(cè)算： ①產(chǎn)出數(shù)量

目前鐘罩氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置可檢測(cè)高精度氣體流量計(jì)，實(shí)現(xiàn)噴嘴的在線檢測(cè)。另外幾項(xiàng)建成后將對(duì)我省電子產(chǎn)品的型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)、核電電站電廠等低頻傳感器的校準(zhǔn)工作、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)以及生物制藥醫(yī)療等行業(yè)微小流量計(jì)量，均有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。按照既定的績(jī)效目標(biāo)，我局應(yīng)完成新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置5個(gè)，經(jīng)測(cè)算，實(shí)際完成4個(gè)，目標(biāo)完成比率為80%，得3分；免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具既定目標(biāo)為7萬臺(tái)件，實(shí)際完成7.9萬臺(tái)件，目標(biāo)完成率達(dá)113%，得5分；與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查既定目標(biāo)為80批次，對(duì)水表等8種計(jì)量器具開展產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查，共抽查全省81批次產(chǎn)品，監(jiān)督檢查合格率98.8%，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，目標(biāo)完成比率為101%，得5分；重點(diǎn)抽查與老百姓生活密切相關(guān)的商品，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效規(guī)范了定量包裝商品生 10 產(chǎn)企業(yè)行為，目標(biāo)完成率為122%，得5分。該項(xiàng)目總計(jì)得分為18分。

②產(chǎn)出質(zhì)量

開展量值比對(duì)的滿意度調(diào)查用來考察產(chǎn)出質(zhì)量情況，既定目標(biāo)值為90%，實(shí)際考察結(jié)果為90.14%，得5分。

③經(jīng)濟(jì)效益

按照年初的績(jī)效目標(biāo)，免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具，為企業(yè)減負(fù)的金額為270萬元。

測(cè)算：福建省計(jì)量科學(xué)研究院共免費(fèi)檢定計(jì)量器具7.9萬臺(tái)/件，合格率91.5%，累計(jì)減收為百姓及企業(yè)減負(fù)270多萬元，提高百姓計(jì)量意識(shí)，使百姓利益得到保證，達(dá)到既定的目標(biāo)，得5分。

④社會(huì)效益

按照年初的績(jī)效目標(biāo)，參與計(jì)量科普活動(dòng)人數(shù)目標(biāo)在10000人以上（包括10000人）。

測(cè)算：我省參加“計(jì)量科普達(dá)人挑戰(zhàn)賽”注冊(cè)人數(shù)10577人，通關(guān)次數(shù)8415次，參賽人數(shù)位居所有參賽?。ㄊ校┑?名，獲獎(jiǎng)人數(shù)居所有參賽?。ㄊ校┑?名。擴(kuò)大了計(jì)量的社會(huì)影響。目標(biāo)完成率達(dá)105.8%。得5分。

⑤服務(wù)對(duì)象滿意度

服務(wù)對(duì)象滿意度在90%，接近既定的90%的目標(biāo)，得5分。

綜合以上，該項(xiàng)目自評(píng)總得分為37分。

根據(jù)三個(gè)部分的考察結(jié)果，加總獲得此次自評(píng)總成績(jī)?yōu)?7分。

四、項(xiàng)目存在的問題和改進(jìn)措施

（一）項(xiàng)目存在的問題

1、建標(biāo)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)等前期準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)，建標(biāo)完成進(jìn)度較慢，部分項(xiàng)目如微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開始設(shè)備招投標(biāo)。

2、隨著科技發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等領(lǐng)域計(jì)量傳感、遠(yuǎn)程測(cè)試、在線測(cè)量等新方法、新技術(shù)要求更高，計(jì)量檢定/校準(zhǔn)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能同步。

3、計(jì)量科技的支撐作用不明顯，計(jì)量服務(wù)工作的管理水平亟待提高。企業(yè)希望法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在線計(jì)量檢測(cè)、非常態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量以及多參數(shù)量的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)開發(fā)與計(jì)量檢測(cè)、校準(zhǔn)方法等方面的研究。

4、行政管理體制改革后，基層計(jì)量監(jiān)管人員不落實(shí)，業(yè)務(wù)不熟，履職能力不強(qiáng)，監(jiān)管有效性不高等問題較突出。

5、計(jì)量創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化亟待進(jìn)一步加快，缺少科技創(chuàng)新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化方面人才，制約了產(chǎn)品應(yīng)用轉(zhuǎn)化的速度。

（二）改進(jìn)措施

1、微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置是與臺(tái)灣合作項(xiàng)目，目前閩臺(tái)交流合作進(jìn)度不太順暢，延期至今年8月份派人赴臺(tái)交流學(xué)習(xí)。另三項(xiàng)因?yàn)樵O(shè)備招投標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備到貨后還要在閩侯基地進(jìn)行安裝調(diào)試，需要基建配合，因基建工期拖延了，導(dǎo)致 12 設(shè)備安裝也延期了，影響了建標(biāo)。

2、建立完善與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞體系和溯源體系，新增、提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、校準(zhǔn)測(cè)量能力，完善貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源管理、司法或仲裁鑒定、行政執(zhí)法、公正評(píng)價(jià)相關(guān)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，大力建設(shè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目以及本省重化工、海洋、有色金屬、冶金、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和校準(zhǔn)測(cè)量能力。要提升社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)化、信息化水平和校準(zhǔn)測(cè)量能力，積極擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域及量傳溯源范圍，提高計(jì)量器具檢定覆蓋率，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供完善的計(jì)量技術(shù)支撐體系。

3、加強(qiáng)非常態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量及參數(shù)綜合參量等相關(guān)的量值溯源所需技術(shù)和方法研究。重點(diǎn)開展高精度衡器載荷測(cè)力系統(tǒng)、60MN疊加式力標(biāo)準(zhǔn)裝置、GPS基線場(chǎng)、電網(wǎng)電能質(zhì)量模擬器校準(zhǔn)裝置的研發(fā)。建立重力校準(zhǔn)裝置、蒸汽流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、音速噴嘴氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置、加強(qiáng)已建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值測(cè)量范圍擴(kuò)展、測(cè)量準(zhǔn)確度提高、自動(dòng)化、信息化水平提升等量傳溯源所需技術(shù)和方法的研究。加強(qiáng)計(jì)量傳感技術(shù)、遠(yuǎn)程測(cè)試技術(shù)和在線測(cè)量等相關(guān)量值溯源所需技術(shù)和方法的研究。

4、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)事中事后監(jiān)管工作的指導(dǎo)，提升監(jiān)管人員履職能力和監(jiān)管水平。規(guī)范計(jì)量檢定人員管理，嚴(yán)格規(guī)范人員取證考核，提高計(jì)量檢定人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升檢 13 定工作質(zhì)量。將人才引進(jìn)與培養(yǎng)緊密結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)骨干和人才培養(yǎng)，繼續(xù)選派學(xué)科帶頭人出國(guó)訪學(xué)，赴臺(tái)灣工研院、國(guó)家計(jì)量院研修，參與重大科研項(xiàng)目研究，通過實(shí)踐，提升科研能力和水平。發(fā)揮省院優(yōu)勢(shì)，開展對(duì)地市、縣計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)“傳幫帶”活動(dòng)，提升整個(gè)基層隊(duì)伍整體素質(zhì)。

5、緊緊圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掌握了解企業(yè)需求，急企業(yè)所急，繼續(xù)提高計(jì)量科技研發(fā)的針對(duì)性，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過“6.18”海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所以及福建省重新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場(chǎng)等政府交易平臺(tái)，尋求與更多有條件、有實(shí)力的企業(yè)合作，借助企業(yè)的資源和市場(chǎng)，進(jìn)一步提高協(xié)同創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步良性互動(dòng)。積極開展實(shí)用型、新型和專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試技術(shù)空白，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)計(jì)量科研成果廣泛應(yīng)用。同時(shí)加強(qiáng)與中國(guó)計(jì)量學(xué)院、浙江計(jì)量院、廣州計(jì)量院、福州大學(xué)、福建特檢院等單位簽署科技交流合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展，針對(duì)國(guó)家質(zhì)檢科技成果推廣轉(zhuǎn)化基地出臺(tái)相關(guān)支持措施，加快基地建設(shè)和發(fā)展。

第三篇：土地整治項(xiàng)目情況匯報(bào)

柯街鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目基本情況匯報(bào)

中共柯街鎮(zhèn)委員會(huì)柯街鎮(zhèn)人民政府

（2012年5月21日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我就柯街鎮(zhèn)2009年土地整治項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施效益情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

柯街鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目區(qū)范圍北至沙壩村峨頭山坡腳，南至芒賴村，東上部以三八溝、橄欖溝為界，西以西大溝為界。東西寬

8.13公里，南北長(zhǎng)8.6公里。項(xiàng)目涉及沙壩、柯街、大地、芒賴等9個(gè)村，2萬多村民，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模778.5公頃，項(xiàng)目建設(shè)投資1637萬元，柯街項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共5個(gè)標(biāo)段，在工程高峰期時(shí)有82個(gè)工組，1200多名工人上工。

該項(xiàng)目于2009年12月28日啟動(dòng)，2010年4月30日竣工，歷時(shí)120天。為了實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目，柯街鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，建立各種制度，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，確保了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？陆宙?zhèn)土地整治項(xiàng)目完成改擴(kuò)建三.八溝12.6公里，改擴(kuò)建西大溝5.8公里，改擴(kuò)建橄欖溝0.9公里；支砌排灌溝渠68條，39公里；建設(shè)生產(chǎn)道路19條10.27公里；坡改梯面積1600畝。

二、項(xiàng)目效益分析

項(xiàng)目工程布局主要完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利配套設(shè)施，同時(shí)做到田間道路布局合理，實(shí)現(xiàn)“旱能灌，澇能排，產(chǎn)能運(yùn)”，形成田、路、渠配套，打造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，增加耕地面積，提高土地利用率，項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀耕地面積778.5公頃，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率較低，甘蔗產(chǎn)量平均4噸左右，香料煙畝產(chǎn)均為100公斤左右,種植水稻畝產(chǎn)量600公斤左右。

（一）經(jīng)濟(jì)效益明顯。項(xiàng)目實(shí)施后，形成田成方、渠成網(wǎng)、路相通、旱能灌、澇能排、漬能降的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，新增耕地面積24.1公頃，新增耕地率到

3.1%，使耕地總面積達(dá)到802.6公頃，原有耕地耕作條件、灌溉條件得到改善，經(jīng)過整理的土地保水、保土、保肥性能提高，使項(xiàng)目區(qū)土地的開發(fā)程度，利用程度和土地的產(chǎn)出率都到了極大的提高，耕地的產(chǎn)出率也得到了極大程度的提高，甘蔗畝產(chǎn)量從4噸提高到6噸左右，畝產(chǎn)值可增840元；香料煙畝產(chǎn)量從120公斤提高到140公斤，畝產(chǎn)值可增加360元；水稻單產(chǎn)600公斤提高到750公斤，畝產(chǎn)量增150公斤，畝產(chǎn)值可增330元。

（二）社會(huì)效益可觀。項(xiàng)目建成后極大的改善了交通運(yùn)輸條件，節(jié)約了勞動(dòng)力，合理配臵了灌溉渠系，提高了渠系利用率，節(jié)約了水資源，不僅增加了農(nóng)民收入，而且改善了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，耕地質(zhì)量進(jìn)一步提高，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為

當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，社會(huì)效益十分可觀。

（三）生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目本著“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前，項(xiàng)目區(qū)排水不暢，雨季的洪水、暴雨，容易造成水土流失，導(dǎo)致耕地減少，降低了土壤肥力，以致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。通過土地整治、配套完善農(nóng)田水利設(shè)施和田間道路體系，使項(xiàng)目區(qū)的防洪排澇與抗旱能力得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。提高了項(xiàng)目區(qū)耕地產(chǎn)出效果和土地利用率，將對(duì)山區(qū)退耕還林還草工作起到積極的促進(jìn)作用，使山區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善，生態(tài)效益十分顯著。

（四）管護(hù)措施

柯街鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)定和要求，始終抓住管理維護(hù)工作不放松，各受益村以村為單位成立用水協(xié)會(huì)，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，把每一條溝、每一條路的管理責(zé)任明確到人，為確保該項(xiàng)目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第四篇：一級(jí)土地整治項(xiàng)目

一級(jí)土地整治項(xiàng)目

招標(biāo)編號(hào)：招字[2013]第T01號(hào)

開標(biāo)時(shí)間：2013-02-26

所屬行業(yè)： 房屋建筑

標(biāo)訊類別： 省內(nèi)

項(xiàng)目概況

項(xiàng)目總體情況介紹：泰寧縣城西新區(qū)綜合體（丹霞之城）項(xiàng)目開發(fā)是縣委、縣政府為拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位，完善城市功能，豐富城市內(nèi)涵的重要戰(zhàn)略部署。新區(qū)開發(fā)按照“樹立新城形象標(biāo)桿，引導(dǎo)改善城市舊區(qū)面貌，完善城市整體功能結(jié)構(gòu)，打造跨越式發(fā)展”的泰寧城市新形象要求，圍繞建設(shè)“中國(guó)旅游主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)、世界級(jí)丹霞旅游目的地、國(guó)際安養(yǎng)休閑小城”發(fā)展戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，做靚老城、做大新城、做精管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)、寬視野、新思路、新機(jī)制有序推進(jìn)，逐步凸顯城市張力，拉開城市框架，努力打造“海西最美的山城、三明最靚的看點(diǎn)”。

城西新區(qū)綜合體（丹霞之城）項(xiàng)目的建設(shè)將以“基礎(chǔ)先行、拉開框架；滾動(dòng)開發(fā)、分期推進(jìn)；突出特色、做優(yōu)環(huán)境”為開發(fā)原則。計(jì)劃10年時(shí)間分三期完成新區(qū)開發(fā)，把城西新區(qū)綜合體（丹霞之城）項(xiàng)目?jī)A力打造成依托山水景觀優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，融養(yǎng)生、旅游、觀光、休閑、度假、居住為一體，具備生活慢城節(jié)奏的“國(guó)際安養(yǎng)休閑度假區(qū)”。

項(xiàng)目建設(shè)工程簡(jiǎn)介：西區(qū)開發(fā)按照城市綜合體的要求進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境優(yōu)

第五篇：土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案

莊墓鎮(zhèn)2014年土地整治項(xiàng)目

實(shí)施方案

為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實(shí)際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。為確保建設(shè)用地增減掛鉤工作順利有效實(shí)施，切實(shí)保障項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民根本利益，加快項(xiàng)目組織實(shí)施進(jìn)程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施土地管理法辦法》及省、市、縣有關(guān)建設(shè)用地置換相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)局面。

二、基本原則

（一）因地制宜原則

項(xiàng)目選址要符合土地利用總體規(guī)劃和長(zhǎng)豐縣土地整治規(guī)劃，要選擇群眾積極性高、村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的行政村作為項(xiàng)目實(shí)施的行政村。

（二）項(xiàng)目實(shí)施要充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見。規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)群眾利益，保障群眾權(quán)利。

三、項(xiàng)目實(shí)施方法

（一）明確職責(zé)

1、民為主。項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持村民自愿原則，召開項(xiàng)目所在地村民會(huì)議，征求意見，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂同意實(shí)施的意見書，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性，保證項(xiàng)目實(shí)施按規(guī)劃設(shè)計(jì)順利實(shí)施。

2、村負(fù)責(zé)。要明確“村兩委”在項(xiàng)目實(shí)施中的責(zé)任，確保項(xiàng)目所在村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、有威信，充分發(fā)揮村“兩委”在房屋拆遷、土地整理和新村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、鎮(zhèn)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一制定項(xiàng)目實(shí)施方案，具體落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)，確保項(xiàng)目順利開展。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

1、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)。房屋丈量、登記、標(biāo)準(zhǔn)要一把尺子量到底，要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要公平、公正、公開，切實(shí)保護(hù)群眾利益。

2、統(tǒng)一宅基地整理。舊村拆遷后，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，宅基地統(tǒng)一整理成耕地，歸還到原權(quán)屬單位。

四、組織實(shí)施

（一）籌備階段

1、成立組織

鎮(zhèn)政府成立莊墓鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng):黨委書記馬家圣 第一副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)長(zhǎng)王世德 副組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)甄茂力 領(lǐng)導(dǎo)組成員：國(guó)土規(guī)劃所長(zhǎng)鄧衛(wèi)伍

財(cái)政所長(zhǎng)閆媛媛

農(nóng)辦主任孫本龍

黨政辦主任鄭浩

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土規(guī)劃所，國(guó)土規(guī)劃所所長(zhǎng)孟令球任辦公室主任，成員：孟祥玲、嚴(yán)彩霞、李瑱、謝軍。

2、工作職責(zé)

工作組及村兩委職責(zé)：房屋丈量登記、協(xié)議簽定、房屋拆遷、宅基地面積丈量登記、提供凈地供整理、施工環(huán)境保障、工程質(zhì)量監(jiān)督。村書記、主任為第一責(zé)任人。

國(guó)土所職責(zé)：制定方案、資料收集、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等工作。

3、宣傳動(dòng)員

召開項(xiàng)目涉及的村民組代表大會(huì)，介紹項(xiàng)目基本情況，宣傳項(xiàng)目實(shí)施原則、方法、目的和意義，表明政府態(tài)度，爭(zhēng)取群眾響應(yīng)、支持、配合。

4、召開專題會(huì)議

鎮(zhèn)黨委、政府召開項(xiàng)目專題工作會(huì)，研究討論項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，在項(xiàng)目點(diǎn)成立建設(shè)用地增減掛鉤村民理事會(huì)組織。

五、拆遷采取貨幣補(bǔ)償

（一）拆遷范圍

莊墓鎮(zhèn)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。

（二）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

要從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理適當(dāng)、要求從嚴(yán)、落實(shí)從緊的原則，切實(shí)把補(bǔ)償資金發(fā)放到位。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省市縣文件規(guī)定執(zhí)行。必須據(jù)實(shí)與涉及農(nóng)戶充分協(xié)商簽訂協(xié)議，按時(shí)發(fā)放。各村做好群眾的思想工作，確保施工工作的順利進(jìn)行。

（三）獎(jiǎng)懲措施

1、對(duì)拆遷戶獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)農(nóng)戶自行拆遷，自協(xié)議簽訂之日起在5日內(nèi)拆除完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性給予拆遷費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不再獎(jiǎng)勵(lì)。在拆遷過程中，安全責(zé)任自負(fù)。拆遷對(duì)象戶如放棄自行拆遷房屋，在簽訂協(xié)議之后，按上述時(shí)間主動(dòng)清理完自家室內(nèi)外財(cái)物及附屬物，將房屋及附屬物交付給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除的，參照以上獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

拆遷戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)搬遷并交房、交宅基地的，建房過渡期間一次性補(bǔ)助拆遷戶每戶1000元房租費(fèi)，作為臨時(shí)安置費(fèi)。

七、復(fù)墾整理

項(xiàng)目區(qū)的宅基地，通過復(fù)墾整理后,要切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，增加可用耕地。按照“田平、路直、林配套”的要求，做好項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾整理工作。

（一）土地平整

根據(jù)地形地貌特點(diǎn)，機(jī)械施工，分層次整平，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作要求。田塊和格田面積根據(jù)地形而定。

（二）道路 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形和原有農(nóng)村道路，布置生產(chǎn)道和田間道。便于農(nóng)戶生產(chǎn)，滿足小型農(nóng)用機(jī)械操作。

（三）資金

土地平整所需的費(fèi)用均由政府統(tǒng)籌安排，無需群眾自籌。

莊墓鎮(zhèn)人民政府 2014年1月8日