第一篇：林業(yè)向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑探討論文

摘要：隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)政策的提出，林業(yè)向生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，東北地區(qū)的林業(yè)發(fā)展居全國(guó)首位，因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)東北林業(yè)向生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅順應(yīng)國(guó)家的相關(guān)政策，而且對(duì)其他地區(qū)的林業(yè)轉(zhuǎn)型起到示范性作用。本文就東北地區(qū)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做出總結(jié)，并對(duì)其轉(zhuǎn)型路徑做出探討。

關(guān)鍵詞：東北林業(yè)；生態(tài)林業(yè)；轉(zhuǎn)型

東北地域面積廣，涵蓋松嫩平原、松遼平原和三江平原三大平原，該區(qū)域氣候優(yōu)越，土質(zhì)非常適合林業(yè)的發(fā)展，所以，東北地區(qū)的林業(yè)有史以來(lái)在全國(guó)影響很大，成為我國(guó)非常重要的林業(yè)生產(chǎn)基地，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入也在很大程度上依賴于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。伴隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的日益關(guān)注，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)林業(yè)向生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型越來(lái)越受到人們的重視，然而，由于東北地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根深蒂固，因此，在轉(zhuǎn)型道路的探索過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。

1東北林業(yè)的現(xiàn)狀

雖然當(dāng)今東北地區(qū)的林業(yè)發(fā)展非常迅速，但由于東北地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)林業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)林業(yè)產(chǎn)生的影響也越來(lái)越明顯，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1森林覆蓋面積減少

由于東北林業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，傳統(tǒng)的采伐方式嚴(yán)重破壞林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，東北地區(qū)林區(qū)生產(chǎn)管理組織者在木材生產(chǎn)過(guò)程中重視度不夠，進(jìn)而造成林區(qū)亂采、偷伐等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，為追求地區(qū)的財(cái)政收入，許多還處于生長(zhǎng)過(guò)程中的中齡、幼齡樹(shù)木也遭受砍伐，林業(yè)的采伐速度大大超過(guò)環(huán)境的可再生能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在20世紀(jì)最后10年，吉林省的成熟林總面積從150.3萬(wàn)hm2銳減到52.8萬(wàn)hm2，減少64.9%，長(zhǎng)白山林區(qū)從6億m3的蓄積量減少到僅剩1億多m3，減少83.4%。伴隨著森林面積的急劇減少，使整個(gè)生態(tài)環(huán)境遭到損壞，造成整個(gè)森林環(huán)境植被物種多樣性的急劇減少，整個(gè)森林生態(tài)環(huán)境狀況遭到嚴(yán)重的損壞，由于樹(shù)木數(shù)量的銳減，森林的降水量和氣溫發(fā)生相應(yīng)的變化，土地土壤的含水量降低，土地逐漸變得貧瘠少水，進(jìn)而引起林業(yè)區(qū)域土質(zhì)松散，部分地區(qū)出現(xiàn)荒漠化現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生進(jìn)一步加劇森林覆蓋面積的減少。

1.2木材使用效率低下

近幾十年來(lái)，木材加工業(yè)已經(jīng)成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要力量，東北地區(qū)作為我國(guó)林業(yè)的主要生產(chǎn)基地之一，其木材加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，在東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到舉足輕重的作用。木材加工業(yè)的合理配置對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有非常重要的意義。然而當(dāng)今東北地區(qū)傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程就是將砍伐的樹(shù)木用于生產(chǎn)原木，或者用于日常生活的需要，其中，將木材進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，將砍伐的樹(shù)木生產(chǎn)成原木，然后進(jìn)行銷售是其最主要的生產(chǎn)模式，雖然許多以木材加工為主的企業(yè)也相繼存在，但每個(gè)企業(yè)的總體規(guī)模相對(duì)較小，木材加工的技術(shù)水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力水平比較低，所以只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的木材初加工，很難實(shí)現(xiàn)采集、初加工、半精細(xì)加工、精細(xì)加工、出售的木材一體化的加工方式。此外，傳統(tǒng)的初加工形式只能對(duì)樹(shù)木的主體枝干進(jìn)行加工處理，造成樹(shù)木的枝椏部分大部分被廢棄。因此，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式嚴(yán)重降低整體林業(yè)生產(chǎn)的效率，使大量的林業(yè)資源受到損失和浪費(fèi)，也在一定程度上間接減少了造成森林面積。

1.3林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后

東北地區(qū)傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)就是通過(guò)粗放式的生產(chǎn)方式，對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入比較低，進(jìn)而出現(xiàn)林區(qū)生產(chǎn)設(shè)備落后、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、機(jī)械設(shè)備老化等現(xiàn)象，從而造成整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)效率低下，整體機(jī)械化程度低，此外，整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系不全面，缺乏林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的科研、試驗(yàn)、推廣的過(guò)程，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的科技含量低，對(duì)林業(yè)發(fā)展的總體性研究比較片面，很難實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)發(fā)展，很難滿足其向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型的要求。

2生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑

面對(duì)東北林業(yè)當(dāng)今存在的諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)其林業(yè)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn)，結(jié)合東北地區(qū)的區(qū)域發(fā)展實(shí)際情況，可以通過(guò)以下路徑實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型：

2.1擴(kuò)大森林覆蓋面積

要實(shí)現(xiàn)東北林業(yè)向生態(tài)林業(yè)轉(zhuǎn)化，首要任務(wù)就是擴(kuò)大樹(shù)木的覆蓋面積，完成擴(kuò)大樹(shù)木的覆蓋面積任務(wù)可以通過(guò)多條不同的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，政府部門需要加以重視，大力實(shí)施“退耕還林”、“退草還林”等相關(guān)政策，將擴(kuò)展森林面積作為一項(xiàng)重要的工作項(xiàng)目提入政府工作日程，政府部門還需要對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，吸收多方面的信息反饋，采取積極有效的手段去解決出現(xiàn)的問(wèn)題；其次，相關(guān)監(jiān)管部門必須嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持從源頭出發(fā)，加強(qiáng)林區(qū)組織管理力度，依法對(duì)破壞森林資源、亂砍亂伐的違法犯罪作斗爭(zhēng)，從根本上遏制亂砍濫伐現(xiàn)象的產(chǎn)生；最后，要加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳工作，通過(guò)學(xué)生教材、城市宣傳廣告、新聞媒體、報(bào)紙傳媒等手段提倡人人愛(ài)林、護(hù)林，堅(jiān)決與破壞森林的行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

首先，需要實(shí)現(xiàn)林區(qū)林業(yè)加工企業(yè)的整合，對(duì)不同的生產(chǎn)企業(yè)集中化，發(fā)展不同生產(chǎn)企業(yè)的特色，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理體制，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進(jìn)的木材加工方法，根據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)對(duì)木材從采集到精細(xì)加工的一體化發(fā)展流程，最大限度地提高林木的使用效率；其次，林業(yè)區(qū)域應(yīng)該改變單一的林木生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化，在保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的前提下，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。林區(qū)的資源非常豐富，區(qū)域工業(yè)不能僅僅局限于對(duì)木材的初加工，一方面，木材加工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)密集型產(chǎn)業(yè)一體化結(jié)構(gòu)建設(shè)，林業(yè)區(qū)域可以對(duì)相應(yīng)的木材加工企業(yè)進(jìn)行合作化，增強(qiáng)整體木材加工質(zhì)量，提高生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)樹(shù)木的高效利用。另一方面，林業(yè)區(qū)域可以發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，此外，還可以充分利用東北地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行珍貴藥草植物的種植生產(chǎn)，還可以運(yùn)用本地的特色進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的多樣化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。

2.3加快產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)

林業(yè)區(qū)域必須要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，在學(xué)校和研究場(chǎng)所采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行培育林業(yè)物種、樹(shù)木的病蟲害防治、林業(yè)機(jī)械的開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的研究。一方面需要努力改善林區(qū)科技工作者的生活、工作條件，優(yōu)化技術(shù)研究人員的層次，從國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)院校廣泛吸收青年技術(shù)人才，汲取林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的新鮮血液，建立穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的林業(yè)科技隊(duì)伍。另一方面，國(guó)家要努力發(fā)展林業(yè)教育技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，開(kāi)設(shè)一些林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科，通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)教育實(shí)踐，培養(yǎng)一批林業(yè)科技人才，從小加強(qiáng)對(duì)林業(yè)知識(shí)的普及教育，對(duì)生態(tài)林業(yè)的相關(guān)理念、管理方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行全民化教育。

3結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，相應(yīng)的林業(yè)保護(hù)措施也在不斷提出，雖然在轉(zhuǎn)型的道路上困境頻頻，但是實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，首先要采取多種手段充分?jǐn)U大林業(yè)森林覆蓋面積，其次要對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，加上科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和人才儲(chǔ)備力量的培養(yǎng)，相信在這些措施的不斷完善和實(shí)施下，東北林業(yè)在不遠(yuǎn)的將來(lái)必能實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的局面。

參考文獻(xiàn)

1高連峻.以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)模式促進(jìn)東北林業(yè)的持續(xù)發(fā)展.[J]當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，1997（Z1）

2倪鵬伍.談?wù)剸|北林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)問(wèn)題———以森林生態(tài)為主體的建設(shè)和東北林區(qū)森林資源的發(fā)展.[J]綠色中國(guó)，2004（4）

3田國(guó)雙.林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性分析與評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)件.[J]林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（11）

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5黃登良.中國(guó)木材加工業(yè)投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià).[J]中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（10）

第二篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)論文

廣西大學(xué)

林學(xué)概論課程論文

題目:中國(guó)林業(yè)概況

學(xué)院:林學(xué)院

專業(yè):園林

班級(jí):112

學(xué)號(hào):1136120210

學(xué)生姓名:周連鋒

指導(dǎo)老師:

第三篇：林業(yè)生態(tài)工程

大興安嶺加林局700多名黨員在退耕還林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 來(lái)源： 大興安嶺日?qǐng)?bào)

大興安嶺加林局緊緊圍繞確保國(guó)家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)林區(qū)轉(zhuǎn)型崛起目標(biāo)，按照我區(qū)“五大功能區(qū)”建設(shè)和推進(jìn)“十大工程”發(fā)展思路，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

秋防剛剛結(jié)束，這個(gè)局堅(jiān)守防火一線的廣大黨員、職工便迅速投入到東出口路等加格達(dá)奇周邊地帶，參加退耕還林建設(shè)工作。繼春、秋“兩防”以后，林業(yè)局的黨員、職工立足企業(yè)實(shí)際，以“比崗位奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒”為載體，積極為扮靚山城，綠化、美化城鎮(zhèn)周邊環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。按照地區(qū)要求，實(shí)施加格達(dá)奇周邊退耕還林工作。該局接受任務(wù)后，高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由營(yíng)林、資源、森調(diào)、驗(yàn)收隊(duì)和病防站等部門為成員單位的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)抽調(diào)技術(shù)骨干，用最短時(shí)間完成了退耕場(chǎng)地的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

為確保造林工程質(zhì)量，這個(gè)局700多名黨員、職工克服時(shí)間緊、任務(wù)重、氣候急劇下降等不利條件，保質(zhì)保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任務(wù)。從苗木管理開(kāi)始，他們指派1名科級(jí)干部到苗圃蹲點(diǎn)，專門負(fù)責(zé)起苗工作。特別采取用紅線繩系住苗木北向的方法，以便保證到達(dá)移植地栽植時(shí)仍然保持苗木生長(zhǎng)方向。同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸和裝卸過(guò)程也提出嚴(yán)格要求，以保證土坨不散、根系與土壤不分離，提高苗木移植質(zhì)量。他們還抽調(diào)3名處級(jí)干部及5名營(yíng)林、驗(yàn)收等業(yè)務(wù)部門科級(jí)干部、12名專業(yè)技術(shù)人員到造林現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保作業(yè)質(zhì)量。各林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)所和管護(hù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加一線生產(chǎn)工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程。目前，這個(gè)局已圓滿完成18萬(wàn)余株的樟子松造林植苗任務(wù)。(作者 付春海)

持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

全面推動(dòng)全縣林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)程

蔚縣林業(yè)局

今年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委有關(guān)保先教育指示精神，按照縣保先辦出臺(tái)的一系列文件要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高等活動(dòng)，并以該教育活動(dòng)為契機(jī)，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出謀劃策，推進(jìn)林業(yè)工作進(jìn)程，客觀確立全縣“三大基地、一大體系”的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓好和落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，成效顯著。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確制度，力求“保先”活動(dòng)順利開(kāi)展。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序開(kāi)展。我局成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，溫桂泉局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，趙中璽書記、郭全貴副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，小組成員由7名黨員組成。局黨總支嚴(yán)格考勤制度，組織全體黨員分四期參加了集中培訓(xùn)，觀看影片《鄭培民》，到蔚縣烈士陵園悼念先烈等。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，黨總支組織召開(kāi)民主生活會(huì)1次，集體學(xué)習(xí)兩次，領(lǐng)導(dǎo)上黨課4次，召開(kāi)黨員座談會(huì)2次，新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)討論1次，主題實(shí)踐活動(dòng)1次，總結(jié)大會(huì)1次。在組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全體黨員利用休息時(shí)間安排自學(xué)，認(rèn)真通讀原著，聯(lián)系實(shí)際深入思考，每位黨員撰寫體會(huì)筆記上萬(wàn)字。3月份，黨支部結(jié)合2005年林業(yè)工作計(jì)劃，在全體黨員內(nèi)開(kāi)展了一次以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主題、批評(píng)與自我批評(píng)為主調(diào)的民主生活會(huì)。為進(jìn)一步深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)了好頭，定了好調(diào)。同時(shí)，我局成立周末黨校，全體黨員利用周末和雙休日搞好集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員和入黨積極分子從歷史高度加深了對(duì)黨員先進(jìn)性內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提高了保持先進(jìn)性教育的自覺(jué)性。從而以飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。大家表示，一定要站在發(fā)展的高度，積極發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建中的主導(dǎo)作用，科學(xué)謀劃我縣的文明生態(tài)村建設(shè)。特別是在造林工作中，林業(yè)局應(yīng)認(rèn)真發(fā)揮部門職能，嚴(yán)把規(guī)劃、整地、苗木、栽植、澆水、涂白、管護(hù)、撫育八道關(guān)口，做到統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樹(shù)種選擇、統(tǒng)一栽植技術(shù)、統(tǒng)一把關(guān)驗(yàn)收“四統(tǒng)一”。同時(shí)，將“保先”活動(dòng)與全縣林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合，與全縣的生態(tài)建設(shè)大局有機(jī)結(jié)合，與人民群眾脫貧致富的實(shí)際愿望有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)突出重點(diǎn)，抓出成效。

二、認(rèn)真分析，客觀評(píng)議，力爭(zhēng)“保先”活動(dòng)出成效。

上半年，我局組織局機(jī)關(guān)全體黨員，圓滿完成了分析評(píng)議階段各項(xiàng)任務(wù)，覆蓋面達(dá)到100%。同時(shí)，緊緊抓住評(píng)議階段的七個(gè)重要環(huán)節(jié)，著力從五個(gè)方面在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，取得了較好效果，為順利轉(zhuǎn)入整改提高階段奠定了基礎(chǔ)。在分析評(píng)議中，局黨總支成員先后主持召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、林業(yè)站長(zhǎng)征求意見(jiàn)座談會(huì)，采取談心方式征求群眾意見(jiàn)。全體黨員認(rèn)真撰寫黨性分析材料，查找突出問(wèn)題，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還從政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面，進(jìn)行了深刻剖析。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員對(duì)黨先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)有了新提高，對(duì)全縣林業(yè)工作起到了推動(dòng)作用。工作中，主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是局黨組高度重視，狠抓落實(shí)；二是較好地處理了先進(jìn)性教育和林業(yè)工作的關(guān)系，做到了“兩不誤”、“兩促進(jìn)”；三是堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性；四是注重認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，又積極從支部到黨員進(jìn)行全面動(dòng)員。今春，我局主要抓了義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和對(duì)全縣2005年以前的退耕還林工程進(jìn)行回頭看，加大補(bǔ)植、補(bǔ)造力度。首先認(rèn)真搞好義務(wù)植樹(shù)，將該活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展了大規(guī)模的全民義務(wù)植樹(shù)。同時(shí)，搞好“黨員先鋒林”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，做給群眾看，帶著群眾干，推動(dòng)“保先”教育取得實(shí)效。積極選擇優(yōu)質(zhì)樹(shù)種，搞好城區(qū)綠化，造林面積300畝。截止5月初，全縣參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)20余地萬(wàn)人，盡責(zé)率達(dá)到93%，植樹(shù)85萬(wàn)株。其次積極完成2005年以前退耕還林工程的補(bǔ)植、補(bǔ)造任務(wù)。我縣在今年林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，把“提高質(zhì)量、打造精品、加強(qiáng)管護(hù)”作為林業(yè)工作的中心，將造林質(zhì)量作為林業(yè)工作的生命線，搶抓今春良好墑情，適地適樹(shù)、因地制宜選用苗木，嚴(yán)把造林過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到保成活、保效益目標(biāo)。目前，全縣已完成補(bǔ)造3.3萬(wàn)畝，栽植杏樹(shù)66萬(wàn)株、紫穗槐214.5萬(wàn)株。

三、積極整改，注重提高，確?！氨Ｏ取被顒?dòng)成果。

教育活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚實(shí)干，銳意創(chuàng)新，每位領(lǐng)導(dǎo)各司其職，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育同分管工作有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)習(xí)教育于工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、以身作則、抓好本職工作的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)、及時(shí)充電、嚴(yán)格按照縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的目標(biāo)要求，從一點(diǎn)一滴抓起，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手。按照既定程序執(zhí)行，處處彰顯領(lǐng)導(dǎo)集體的先進(jìn)本色，工作之余處處可見(jiàn)他們讀書讀報(bào)、記筆記、交流思想的場(chǎng)景，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治局，林業(yè)局出臺(tái)了新的機(jī)關(guān)工作制度，涉及到工作生活，機(jī)關(guān)制度，日常行為的方方面面，對(duì)全局干部特別是黨員干部起到了很好的約束。我局還進(jìn)一步完善了“政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度”。規(guī)定每周五為固定學(xué)習(xí)日，每周集中學(xué)習(xí)由局長(zhǎng)、書記牽頭，同時(shí)組織不定期學(xué)習(xí)，實(shí)行點(diǎn)名制度，凡無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的視為曠工。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，上級(jí)及縣有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識(shí)。在機(jī)關(guān)開(kāi)展以比學(xué)習(xí)、比先進(jìn)、比團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)為內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)我局于6月上旬組成了以股級(jí)以上的30名技術(shù)骨干到易縣考察文明生態(tài)村建設(shè)。大家走遍了該縣的十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個(gè)行政村，重點(diǎn)對(duì)柴廠、安格莊、中高村等八個(gè)文明生態(tài)典型村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的觀摩，為“保先”活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，針對(duì)聯(lián)絡(luò)組提出的意見(jiàn)，黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的歸納梳理，深入綜合分析。在制定整改方案過(guò)程中，一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自的工作，注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，明確整改重點(diǎn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二是緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)黨員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，緊緊圍繞遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、聯(lián)系群眾制定整改措施。三是局黨總支把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合，針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)反映出來(lái)的影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問(wèn)題，有針對(duì)性地健全和完善制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在“保先”活動(dòng)開(kāi)展中，我局今春將全縣森林資源安全工作作為重點(diǎn)。一是建立相應(yīng)的組織，加大執(zhí)法力度。五月初成立了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和護(hù)林大隊(duì)，嚴(yán)格禁止亂砍濫伐和非法運(yùn)輸，還制定了《林業(yè)行政執(zhí)法制度》，對(duì)執(zhí)法者的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。二是加大宣傳力度。在縣電視臺(tái)做電視講話5次、通告3次，發(fā)放各類資料2萬(wàn)余份。三是在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市局指示精神，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，形成了強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)，震懾了毀林犯罪，教育了干部群眾。四是強(qiáng)化森林防火工作。今年防火期間，全縣廣大群眾在火源管理、防火宣傳、防火制度落實(shí)等方面做了大量工作。我們積極開(kāi)展森林防火大檢查，落實(shí)防火措施，堅(jiān)持全天巡查，確保上半年無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生。在增加森林防火經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，建立健全森林草原防火體系，切實(shí)為全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)服務(wù)，受到省林業(yè)局張樹(shù)仁局長(zhǎng)的好評(píng)。1—5月間，我局森林公安派出所共查處林業(yè)案件61起，其中違法運(yùn)輸8起、非法收購(gòu)42起、盜伐林木11起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3萬(wàn)元。

二○○五年六月十日

黨員先進(jìn)性教育：丹江口市林業(yè)發(fā)展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 張濤

來(lái)源：丹江口市林業(yè)局

近日，筆者在丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)五龍池村看到，該村農(nóng)戶房前屋后新栽植的楊樹(shù)、枇杷等苗木錯(cuò)落有致，枝條上嫩綠的新芽昭示出旺盛的生機(jī)，一個(gè)新的綠色致富村莊正在悄然形成。村民黃興忠高興地告訴筆者：“過(guò)去這些空地閑置無(wú)人種，今春市林業(yè)部門把苗木無(wú)償送到我們百姓手中，把技術(shù)送到栽植現(xiàn)場(chǎng)，這么好的事我們都搶著干?！笔辛謽I(yè)局局長(zhǎng)溫大

林介紹說(shuō)，這是今年我市植樹(shù)造林的一個(gè)新特色，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“訂單林業(yè)”，利用各村組空閑地造林，林業(yè)部門深入基層提供技術(shù)服務(wù)，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與植樹(shù)造林的積極性，這也是我局堅(jiān)持在工作中體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的最直接反映。

春季造林結(jié)碩果

市林業(yè)局將黨員先進(jìn)性教育緊密聯(lián)系工作實(shí)際，搶抓春季造林黃金時(shí)節(jié)，把大力發(fā)展楊樹(shù)栽植作為造林工作的重頭戲來(lái)抓。局全體黨員干部職工堅(jiān)持把先進(jìn)性教育落實(shí)到具體工作中，他們包點(diǎn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把康欣公司無(wú)償提供的苗木送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，堅(jiān)持把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)同農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)充分利用“四旁”閑散地、河灘消落區(qū)等栽植楊樹(shù)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并且把保濕劑、生根粉等造林物資和造林技術(shù)關(guān)到造林現(xiàn)場(chǎng)。極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民栽植楊樹(shù)積極性，呈現(xiàn)出搶爭(zhēng)苗木栽植的大好局面，今春市林業(yè)局已調(diào)劑速生楊苗木110萬(wàn)株，8000余戶農(nóng)民與康欣公司簽訂了合同。為進(jìn)一步提高造林成效該局組織了以林科所、茅臘坪苗圃場(chǎng)、安樂(lè)河林場(chǎng)、大柏林場(chǎng)等單位黨員職工為骨干的專業(yè)造林隊(duì)，忙碌在栽植第一線，完成了一個(gè)又一個(gè)專業(yè)化造林樣板工程，在丹趙路辦事處計(jì)家溝完成專業(yè)化造林樣板5000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了專業(yè)化造林力度，有力地推動(dòng)了全市植樹(shù)造林整體質(zhì)量的提高，全市累計(jì)已完成新造林6.4萬(wàn)畝，林業(yè)育苗1800畝。同時(shí)為了鞏固退耕還林成果，確保成活率和保存率達(dá)到雙百，該局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層運(yùn)送苗木的時(shí)，及時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)前四年32.2萬(wàn)畝退耕還林地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，大力補(bǔ)植補(bǔ)造既有較大經(jīng)濟(jì)效益又有較好生態(tài)效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林樹(shù)種，每畝補(bǔ)植30-50株，樹(shù)種以黃柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等為主，努力提高退耕還林成效。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)出實(shí)招

自開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，該局將作風(fēng)建設(shè)作為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)。堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力培育新的作風(fēng)。重點(diǎn)通過(guò)強(qiáng)化“五種意識(shí)”、開(kāi)展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”來(lái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是學(xué)習(xí)意識(shí)。春季為林業(yè)工作任務(wù)最繁重、最集中的時(shí)節(jié)，該局統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)工矛盾，一方面認(rèn)真組織黨員學(xué)完了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)資料，另一方面局黨員干部下鄉(xiāng)都堅(jiān)持帶上學(xué)習(xí)讀本自學(xué)，達(dá)到三個(gè)下鄉(xiāng)的就組成“黨員流動(dòng)學(xué)習(xí)小組”集中學(xué)。對(duì)部分離體老黨員，局黨委采取送學(xué)上門的形式進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二是服務(wù)意識(shí)。要求全體機(jī)關(guān)黨員要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持走群眾路線，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，確立對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致性的觀念，面向一線，貼近基層，為群眾服務(wù)。三是執(zhí)政意識(shí)。教育黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，在說(shuō)話、辦事、提建議、作決策時(shí)，始終把執(zhí)政實(shí)踐與執(zhí)政使命聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)履行好黨員的職責(zé)和義務(wù)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。四是整改意識(shí)。局黨委把整改貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，及時(shí)整改一個(gè)問(wèn)題。落實(shí)整改既立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，出臺(tái)了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為。

開(kāi)展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”。一是“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員干部”

活動(dòng)。該局黨委緊密結(jié)合自身的不同情況、不同特點(diǎn)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，建立行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制、管理辦法，吸引全體黨員干部自覺(jué)地參加到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中來(lái)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹(shù)立和推廣學(xué)習(xí)典型，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的園地，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是“盡職盡責(zé)辦實(shí)事、廉潔高效樹(shù)形象”和爭(zhēng)當(dāng)“五好”(學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好)黨員活動(dòng)。要求機(jī)關(guān)黨員干部既要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)模范，更要爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范；既要當(dāng)好管理者，更要當(dāng)好服務(wù)者；既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要帶頭遵紀(jì)守法；既要廉潔從政，更要勤政高效。三是在林業(yè)內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展黨員“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，深入基層引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，在活動(dòng)中記好“三個(gè)筆記”，即民情筆記、工作筆記、學(xué)習(xí)筆記，以實(shí)際行動(dòng)塑造了林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

發(fā)揮“兩個(gè)作用”。一是機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨委建立健全了理論學(xué)習(xí)及交心談心制度，確保每一個(gè)黨員干部都能以不同形式地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，都能參加民主評(píng)議，都能參加主題實(shí)踐活動(dòng)。要以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到既加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，又服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得良好的效果。二是機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，激活黨員的內(nèi)在動(dòng)力，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的根本宗旨，自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，以良好的作風(fēng)保證黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到貫徹落實(shí)。

打擊林業(yè)違法在行動(dòng)

為了切實(shí)保護(hù)好全市森林資源，自4月份開(kāi)始，市林業(yè)、公安部門共同組織開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是該市林業(yè)處在“治理與破壞相持”的關(guān)鍵發(fā)展階段，為改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全市依法治林進(jìn)程而作出的重大舉措。打擊范圍包括違法占用林地或濕地、毀林開(kāi)墾、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購(gòu)經(jīng)營(yíng)加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購(gòu)倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行動(dòng)。

在行動(dòng)中，該局林業(yè)執(zhí)法人員，特別是黨員干部按照局統(tǒng)一安排部署，各盡其責(zé)，發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕流血犧牲、甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)地排查，一旦掌握線索和證據(jù)，他們就蹲點(diǎn)布控，日夜輪崗值班，將黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)的淋漓盡致。經(jīng)過(guò)強(qiáng)有力的整治清理，至筆者發(fā)稿之日，該局已查獲非法收購(gòu)林木案6起，沒(méi)收木材30余方，查處非法收購(gòu)湖北省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物1起，收繳金線蛙、黑斑蛙等近1000余只。累計(jì)處罰涉案當(dāng)事人7人，從嚴(yán)打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

盈江縣的目標(biāo)

2009年初，州委在全州組織工作會(huì)議提出了實(shí)施“紅旗飄飄”工程的工作要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)盈江邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)各族干部群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義制度的思想意識(shí)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧和社會(huì)穩(wěn)定。2009年6月至8月，盈江縣委緊緊圍繞“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識(shí)，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”總體目標(biāo)任務(wù)，積極投入12.1萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)旗黨旗在邊境和公路沿線正迎著“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的春風(fēng)不停招展，紅旗在飄揚(yáng)中展示了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大;展示了中華民族的民族氣節(jié);展示了中華大地改革開(kāi)放30年和新中

國(guó)成立60年的光輝成就。堅(jiān)定了邊疆各族干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念;激發(fā)了邊疆各族干部群眾的感激之情。邊疆的老百姓們正在懷著一顆感恩的心，積極投身于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

為讓紅旗高高飄

在推行“紅旗飄飄”工程工作中，盈江縣委高度重視，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。

縣委及時(shí)整合人力資源成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機(jī)構(gòu)，縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照工作原則具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h委組織部制定了詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，明確了授旗辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)日常管理工作做了具體規(guī)定。授旗時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持做到“三不授”，即：沒(méi)有完成工作目標(biāo)，單位(班子成員)被行政問(wèn)責(zé)，工作人員有重大違法違紀(jì)行為的單位不授旗;對(duì)不能發(fā)揮先鋒模范作用、民主評(píng)議不稱職的黨員戶不授旗;對(duì)不能遵守村規(guī)民約，并有重大違法違紀(jì)行為的群眾戶不授旗，確保了授旗的嚴(yán)肅性。同時(shí)，為確保各村及各試點(diǎn)推行“紅旗飄飄”工程的村民小組國(guó)旗(黨旗)破損時(shí)能得到及時(shí)更換，縣委組織部用縣管黨費(fèi)2.2萬(wàn)元訂購(gòu)了5號(hào)國(guó)旗1000面，4號(hào)國(guó)旗420面，5號(hào)黨旗400面進(jìn)行貯備。工作推進(jìn)中，縣委組織部高度重視督促指導(dǎo)工作，定期工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。對(duì)工作進(jìn)展中反映出來(lái)的困難和問(wèn)題及時(shí)幫助解決;對(duì)工作組織不力、進(jìn)度不符合要求的黨組織，切實(shí)采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)，確保了整體試點(diǎn)工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視宣傳工作，充分利用各種群眾會(huì)議、廣播和宣傳欄進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳實(shí)施“紅旗飄飄”工程的目的和意義。同時(shí)，對(duì)工作開(kāi)展得好、有代表性、示范作用好的單位和個(gè)人進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道，營(yíng)造了有效推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好社會(huì)氛圍。

州委組織部副部長(zhǎng)岳麻空為村民授旗

老百姓的熱情

太平鎮(zhèn)黃龍村翁賓村民小組位于太平鎮(zhèn)政府的南邊，距離鎮(zhèn)政府2公里，是一個(gè)純傣族聚居的村寨。全村共有55戶225人，其中黨員5人。2008年，翁賓村民小組受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震災(zāi)害的影響，全村民房受損較為嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失106.8萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，太平鎮(zhèn)黨委、政府在縣派各掛鉤責(zé)任單位的支持幫助下，積極采取有效措施，組織災(zāi)民全力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。為展現(xiàn)災(zāi)后重建工作成果，縣委組織部結(jié)合基層正在組織開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“達(dá)標(biāo)評(píng)比”等各類活動(dòng)，在該村民小組實(shí)施紅旗飄飄工程，通過(guò)“授掛”國(guó)旗黨旗，進(jìn)一步激發(fā)村民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的政治熱情，積極在該村民小組營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好社會(huì)氛圍。紅旗飄飄工程實(shí)施后，村民們都以自己村寨被列為“紅旗飄飄”工程試點(diǎn)單位為榮，村民的入黨積極性高漲，都希望通過(guò)努力，使自己的屋頂也能懸掛上兩面旗(黨旗和國(guó)旗)，并決心盡一切努力致力于新農(nóng)村建設(shè)，以回報(bào)黨委和政府的關(guān)心、支持和信任。目前，翁賓全村55戶村民全部獲得2009國(guó)旗升掛權(quán)，5名黨員全部獲得2009黨旗升掛權(quán)。

盈江縣“紅旗飄飄”試點(diǎn)工程的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識(shí)，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了邊境地區(qū)黨員干部群眾的愛(ài)國(guó)主義思想;進(jìn)一步提高了黨員干部群眾的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí);增強(qiáng)了邊境基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊寨穩(wěn)定和帶頭增收致富的能力。在今后工作中，縣委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)為抓手，立足提高邊疆各族黨員干部群眾國(guó)家意識(shí)、國(guó)民意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)門意識(shí)、國(guó)土意識(shí)，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在基層農(nóng)村和邊境一線體現(xiàn)國(guó)家形象、展示黨建成果、樹(shù)立組織威信、提升主人翁意識(shí)，切實(shí)把邊境基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心;維護(hù)邊疆安寧的堅(jiān)固基石;抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。把邊境地區(qū)黨員培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和黨組織威信的先鋒模范。（中共盈江縣委組織部 供稿）

第四篇：林業(yè)論文

加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

——太谷縣紅棗經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告

【摘要】加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的整體功能，充分發(fā)揮森林效應(yīng)和互補(bǔ)作用，保護(hù)資源永續(xù)利用的動(dòng)態(tài)平衡，才能真正促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。太谷縣以創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上，重點(diǎn)抓好干果苗木兩大產(chǎn)業(yè)，特別是在發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林方面，通過(guò)政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)與管理、扶持企業(yè)建設(shè)、積極宣傳發(fā)動(dòng)等措施，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài) 經(jīng)濟(jì)林紅棗 可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)既是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，同時(shí)兼有三大效益（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益），而生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)三大效益兼顧的最佳體現(xiàn)。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速，社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注達(dá)到了前所未有的程度，改善生態(tài)環(huán)境日漸成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求。加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，提高森林綜合生產(chǎn)能力，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境的整體功能，充分發(fā)揮森林效應(yīng)和互補(bǔ)作用，保護(hù)資源永續(xù)利用的動(dòng)態(tài)平衡，才能真正促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。近年來(lái)，太谷縣以創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，早動(dòng)手，早安排，早謀劃，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上，重點(diǎn)抓好干果苗木兩大產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本內(nèi)涵和意義

1.1生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本內(nèi)涵

生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，不同于一般概念上的經(jīng)濟(jì)林，概括起來(lái)應(yīng)該有三方面的特點(diǎn)：一是有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，滿足當(dāng)環(huán)境建設(shè)的基本生態(tài)需求；二是所生產(chǎn)的果品（產(chǎn)品）要符合綠色食品的要求；三是實(shí)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。綠色果品不僅要求無(wú)污染、安全，而且要求優(yōu)質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林不僅要考慮第一代經(jīng)濟(jì)樹(shù)種由結(jié)果到更新連年高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的問(wèn)題，而且要考慮第一代以后多代的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)問(wèn)題。只有可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本意義

全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是當(dāng)前發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的大勢(shì)所趨。堅(jiān)持“治林”與“治窮”相結(jié)合、“富林”與“富民”相結(jié)合，抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展、1

促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入的重要措施。

2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的基本途徑

2.1依靠林業(yè)科技支撐

建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，就要實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1.1建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制

建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

2.1.2深化林業(yè)科技體制改革

堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究

一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),增加林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集

團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3注重林業(yè)綜合評(píng)價(jià)

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。其實(shí)，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系，有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以促進(jìn)生態(tài)效益。單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單純的注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視客觀的生態(tài)建設(shè)，都是不可取的。只有既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益，不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

3、太谷縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林情況

3.1太谷縣概況

3.1.1太谷縣區(qū)域環(huán)境概況

太谷縣位于山西省中部，地處晉中盆地東北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°28′-113°01′與北緯37°12′-37°32′之間，縣域東西長(zhǎng)50公里，南北寬約39公里，總面積約1049.91平方公里，為我省南北交通樞紐。全縣域地貌形態(tài)分山地、丘陵、平原，地勢(shì)由東南向西北傾斜，海拔在1914-676米之間，平川與山地丘陵的比例是37：63。屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫9.8攝氏度，無(wú)霜期175天，降雨量462.9毫米，地下水資源可開(kāi)采量9600萬(wàn)立方米。全縣轄4區(qū)3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)197個(gè)行政村，有人口29.3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為23.7：29.6：46.7。紅棗和苗木花卉作為該縣林業(yè)發(fā)展的兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，栽植歷史悠久，品種多樣，在經(jīng)歷了緩慢發(fā)展到快速推進(jìn)的發(fā)展時(shí)期，已成為實(shí)現(xiàn)縣域增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.1.2太谷縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

太谷縣紅棗栽培歷史已有兩千多年，老棗樹(shù)主要是以零星栽植為主；在上世紀(jì)八十年代依托林業(yè)經(jīng)濟(jì)林工程項(xiàng)目的實(shí)施，使全縣紅棗經(jīng)濟(jì)林步入以基地建設(shè)為主的科學(xué)發(fā)展階段，采用了棗樹(shù)與小麥、黃豆、綠豆、花生等低桿農(nóng)作物間作的棗糧間作模式；進(jìn)入九十年代后期主要采用矮化密植栽培，實(shí)行低定桿、高密度的集約經(jīng)營(yíng)管理。多年來(lái)，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查、科學(xué)分析，在邊山丘陵區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村劃定了紅棗經(jīng)濟(jì)林發(fā)展基地，具體制定實(shí)施方案，采用

基地建設(shè)，舊果園更新改造，老棗樹(shù)更新復(fù)壯，酸棗接大棗，新品種的引進(jìn)和推廣等多種發(fā)展途徑，大力發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林。形成了以小白鄉(xiāng)壺瓶棗園區(qū)、北汪鄉(xiāng)郎棗園區(qū)、明星鎮(zhèn)梨棗園區(qū)三大科技園區(qū)為主，紅棗基地遍及全縣的格局。為了確保全縣紅棗經(jīng)濟(jì)林快速、健康，持續(xù)發(fā)展，完成了15萬(wàn)畝的紅棗無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和壺瓶棗、郎棗、梨棗三個(gè)品種的無(wú)公害認(rèn)證工作，成功申報(bào)了壺瓶棗地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，先后被國(guó)家林業(yè)局授予“中國(guó)棗鄉(xiāng)”、“全國(guó)紅棗經(jīng)濟(jì)林示范縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。目前，紅棗經(jīng)濟(jì)林面積為15萬(wàn)畝，其中：連片栽植近8萬(wàn)畝、山區(qū)散生栽植 7萬(wàn)余畝。

3.2太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林采取的主要措施

3.2.1利用政策扶持

根據(jù)國(guó)家加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策精神，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查分析研究，太谷縣委、政府果斷地提出“大打紅棗戰(zhàn)略”，振興太谷紅棗產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織林業(yè)科技人員分點(diǎn)包片，把紅棗發(fā)展面積作為衡量工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，并在資金上實(shí)行縣里補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的方式來(lái)緩解資金困難的局面，同時(shí)，借助“一村一品”、“一縣一業(yè)”、“四個(gè)一工程”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行項(xiàng)目支持、資金支持、技術(shù)支持，加強(qiáng)棗樹(shù)綜合技術(shù)管理、防雨棚和智能烘干房建設(shè)，有效地解決紅棗成熟期遇雨裂果難題，提高紅棗品質(zhì)和商品棗，提高棗農(nóng)的收入，從而帶動(dòng)全縣紅棗產(chǎn)業(yè)整體上水平。

3.2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

根據(jù)實(shí)際情況，林業(yè)部門組織科技人員針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。并聘請(qǐng)省棗協(xié)會(huì)、林科院、果樹(shù)所、山西農(nóng)大等科研單位的專家學(xué)者為技術(shù)顧問(wèn)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。特別是針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的棗果病害制定方案，配制藥劑，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，真正為棗農(nóng)朋友解決了生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)為棗農(nóng)提供管理技術(shù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，組織指導(dǎo)紅棗新品種的選育、引進(jìn)以及新技術(shù)的試驗(yàn)、示范推廣，為棗農(nóng)提供信息服務(wù)，積極組織銷售紅棗及加工產(chǎn)品。

3.2.3加強(qiáng)技術(shù)管理

全縣紅棗總面積基本穩(wěn)定在15萬(wàn)畝，進(jìn)入盛果期掛果面積6萬(wàn)畝，低效林面積達(dá)9萬(wàn)畝，針對(duì)近年來(lái)紅棗生產(chǎn)中出現(xiàn)的效益低下、病裂嚴(yán)重和成熟期雨量大的情況，全面實(shí)施推廣“雙調(diào)技術(shù)”技術(shù)，避免了紅棗成熟期遇雨裂果爛果的有效措施。目前，雨篷設(shè)施建設(shè)完成近0.3萬(wàn)畝，建造紅棗智能烘干房累計(jì)完成105座。紅棗示范園區(qū)產(chǎn)量和品質(zhì)進(jìn)一步提高，畝產(chǎn)量達(dá)2000斤，畝收益5000元左右，部分高達(dá)1萬(wàn)余元，使紅棗產(chǎn)業(yè)得到了健康持續(xù)的發(fā)展。

3.2.4扶持企業(yè)建設(shè)

隨著紅棗產(chǎn)量的不斷增大和收益的提高涌現(xiàn)出一大批紅棗加工企業(yè)，如興谷棗業(yè)有限公司、晉谷香、九鑫源、開(kāi)心園食業(yè)有限公司等為龍頭的紅棗加工企業(yè)有十多個(gè)。以太谷晉隆泰農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、太谷縣萬(wàn)士達(dá)紅棗合作社為代表的近50家紅棗專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了紅棗產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和紅棗附加值的提高，帶動(dòng)了紅棗經(jīng)濟(jì)林健康穩(wěn)步向前發(fā)展，為安置就業(yè)人員開(kāi)辟了重要途徑，為紅棗發(fā)展提供了有力保障。

3.2.5積極宣傳發(fā)動(dòng)

一方面，向棗農(nóng)宣傳，使他們積極發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向外界人士宣傳，使他們認(rèn)識(shí)太谷紅棗，購(gòu)買消費(fèi)太谷紅棗。利用多種途徑各種宣傳工具積極推介紅棗產(chǎn)業(yè)和紅棗產(chǎn)品，加大紅棗知名度。

3.3太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林存在的問(wèn)題

當(dāng)前，太谷縣發(fā)展紅棗經(jīng)濟(jì)林主要存在五方面的問(wèn)題：一是發(fā)展與管理不平衡，管理水平參差不齊；重栽輕管或只栽不管，管理不力現(xiàn)象突出；二是管理技術(shù)滯后，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力低；棗果病害嚴(yán)重困擾著紅棗業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；三是對(duì)紅棗市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)不足，流通領(lǐng)域不暢；四是加工能力依然非常薄弱，企業(yè)深加工技術(shù)滯后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)之間產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不協(xié)調(diào)。五是科研人員缺乏，科技力量和資金投入不足。

3.4針對(duì)性建議

3.4.1加強(qiáng)行政管理力度，提高管理技術(shù)水平

針對(duì)干果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象，如紅棗的病裂果等，增強(qiáng)政府管理職能，穩(wěn)定果農(nóng)心態(tài)。管理中增加科技含量，引進(jìn)技術(shù)引進(jìn)人才，推廣紅棗經(jīng)濟(jì)林綜合管理技術(shù)。

3.4.2紅棗發(fā)展由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向完善提高

根據(jù)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將工作重點(diǎn)放在確保產(chǎn)量的同時(shí)，提高產(chǎn)值。以扶持園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全縣棗業(yè)發(fā)展。同時(shí)使棗農(nóng)在自然和市場(chǎng)中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

3.4.3加強(qiáng)流通領(lǐng)域建設(shè)

成立合作社、棗協(xié)會(huì)，促進(jìn)紅棗業(yè)整體發(fā)展。首先完善市場(chǎng)流通機(jī)制，使果農(nóng)和企業(yè)之間互利互惠，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高太谷紅棗業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4.4發(fā)展深加工企業(yè)，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品

建立扶持名牌企業(yè)，生產(chǎn)品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品級(jí)次，增加商品率，進(jìn)一步提高紅棗附加值。

3.4.5建設(shè)生態(tài)、觀光園林紅棗業(yè)

在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)集生態(tài)、觀光、休閑、旅游于一體的多元復(fù)合性模式，傳

承和發(fā)揚(yáng)光大太谷紅棗文化。

紅棗經(jīng)濟(jì)林作為太谷縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的兩大抓手之一，已經(jīng)成為該縣農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)各類產(chǎn)品的內(nèi)在和外在質(zhì)量有了更高的要求，更加崇尚品牌。尤其是對(duì)于保健養(yǎng)身的絕佳產(chǎn)品紅棗，更是青睞有加。太谷縣緊緊抓住種種機(jī)遇，利用山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西果樹(shù)研究所等科研院所，不斷在政策上傾斜、在技術(shù)上創(chuàng)新、在科技上突破、在鏈條上延伸，“雙調(diào)雙蓋”技術(shù)正在全面推廣，紅棗深加工正在大力引深，產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)?；?、品牌化必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的大幅提升，成為享譽(yù)海內(nèi)外的“中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)”。

第五篇：呂梁生態(tài)林業(yè)匯報(bào)

呂梁市生態(tài)林業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

一、全市森林資源概況與“十一五”發(fā)展情況 全市國(guó)土總面積3171萬(wàn)畝，規(guī)劃林業(yè)用地2118萬(wàn)畝，占66.7%。在林業(yè)用地中，國(guó)有林地748萬(wàn)畝(市屬177萬(wàn)畝）、集體林地1006萬(wàn)畝，個(gè)人林地364萬(wàn)畝。全市現(xiàn)有有林地729.8萬(wàn)畝、疏林地44萬(wàn)畝、灌木林地351.7萬(wàn)畝、未成林造林地288.5萬(wàn)畝、無(wú)立木林地12.7萬(wàn)畝、宜林地690萬(wàn)畝，森林覆蓋率23.1%，林木綠化率34.1%。主要用材樹(shù)種有油松、落葉松、側(cè)柏、刺槐、榆樹(shù)、樺樹(shù)、楊、柳等，是華北落葉松的故鄉(xiāng)。全市野生動(dòng)物分屬4綱24目213種，其中鳥(niǎo)類14目16科160種、獸類6目16科36種，國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物有褐馬雞、金雕、黑顴、金錢豹、原麝5種，棲息于我市龐泉溝自然保護(hù)區(qū)的褐馬雞，是我省的特產(chǎn)，是我國(guó)的國(guó)寶，也是世界稀有珍禽；國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物25種。全市野生植物分屬129科945種，其中木本植物57科294種、草本植物72科651種。

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，全市林業(yè)工作圍繞山上治本、身邊增綠、產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展思路，黨政領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，林業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，營(yíng)林機(jī)制不斷創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用，依法治林強(qiáng)力推動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)工程，全力實(shí)施省級(jí)綠化工程，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)林覆蓋工程，取得了造林綠化步伐不斷加快，生 態(tài)環(huán)境大力改善；林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，林農(nóng)收入顯著提高；森林文化不斷繁榮，生態(tài)文明明顯提高的可喜成績(jī)。呈現(xiàn)出林業(yè)建設(shè)投入之多、規(guī)模之大、速度之快、質(zhì)量之高前所未有的大好局面。

1、生態(tài)建設(shè)成效顯著。相繼實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等國(guó)家重點(diǎn)工程，造林280多萬(wàn)畝，山上治本速度明顯加快，生態(tài)環(huán)境大為改善。完成通道綠化2809公里、交通沿線荒山綠化14.69萬(wàn)畝、環(huán)城綠化7萬(wàn)畝、村莊綠化806個(gè)、廠礦企業(yè)綠化12萬(wàn)畝，身邊增綠成效顯著，群眾切身感受到綠色帶來(lái)的新變化。

2、經(jīng)濟(jì)林基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。五年新發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林220萬(wàn)畝，其中紅棗林41萬(wàn)畝、核桃林165萬(wàn)畝、仁用杏林14萬(wàn)畝，到2010年底，全市干果經(jīng)濟(jì)林總面積突破500萬(wàn)畝，其中紅棗林200萬(wàn)畝、核桃林253萬(wàn)畝、仁用杏林47萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)量達(dá)到3億公斤，其中紅棗產(chǎn)量2.8億公斤、核桃產(chǎn)量0.2億公斤，果品銷售收入10億元以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均增收1000元以上。臨縣紅棗面積和產(chǎn)量均居全國(guó)之首。汾陽(yáng)市成為全省最大核桃生產(chǎn)基地。

3、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益顯現(xiàn)。按照山上建基地、山下搞加工、山外找市場(chǎng)、科技創(chuàng)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力扶持培育加工企業(yè)，全市現(xiàn)有林果加工企業(yè)300多個(gè)，年加工轉(zhuǎn)化能力8000萬(wàn)公斤，增值2億元，其中核桃加工企業(yè)30 多戶，年加工能力2400多萬(wàn)公斤，涌現(xiàn)出裕源、匯仁等知名核桃加工企業(yè)，天淵、天嬌、天立等知名紅棗加工企業(yè)。生產(chǎn)的棗汁、貢棗、核桃油等30多種系列產(chǎn)品，占領(lǐng)了華北、東北、西北市場(chǎng)，出口俄羅斯、韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。“柳林紅棗”經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)，于2010年2月21日正式獲準(zhǔn)“中國(guó)地理標(biāo)志”使用權(quán)?！胺谥莺颂摇庇?008年榮獲“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。2009年9月，汾陽(yáng)市成功舉辦首屆“汾州核桃文化節(jié)”。

4、營(yíng)林機(jī)制不斷創(chuàng)新。推行工程化造林、專業(yè)化施工、公司化監(jiān)理的造林綠化機(jī)制，全市現(xiàn)已批準(zhǔn)注冊(cè)成立造林綠化公司86戶，其中一級(jí)資質(zhì)3戶、二級(jí)資質(zhì)17戶、三級(jí)資質(zhì)66戶，長(zhǎng)年從事林業(yè)工程建設(shè)的管理員、技術(shù)員、工人近4000人，造林綠化公司的發(fā)展和壯大，為日益繁重的林業(yè)建設(shè)任務(wù)，不僅提供了造林隊(duì)伍，而且保證了工程質(zhì)量。大力推行“一企綠化一山”造林經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資源型、污染型和開(kāi)采型企業(yè)，本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)參與造林綠化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全市現(xiàn)有240多戶企業(yè)認(rèn)領(lǐng)造林任務(wù)，投入資金近2億元，造林15萬(wàn)畝。大力發(fā)展民營(yíng)林業(yè)，全市民營(yíng)主體造林面積達(dá)到122萬(wàn)畝，有500畝以上造林大戶126個(gè)。

5、科技興林水平不斷提升。全市現(xiàn)有林業(yè)科技推廣人

員220名，建立各類協(xié)會(huì)組織300個(gè)、會(huì)員1.5萬(wàn)人，形成了健全的科技推廣網(wǎng)絡(luò)體系。大搞科技培訓(xùn)，提高林農(nóng)素質(zhì)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)每年舉辦各類培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)到20萬(wàn)人次，印發(fā)各種資料20萬(wàn)冊(cè)，基本做到每戶有一名技術(shù)骨干、一份技術(shù)資料。著力解決林業(yè)生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，創(chuàng)新造林預(yù)整地模式，推廣容器育苗規(guī)模，引進(jìn)名特優(yōu)新品種60多個(gè)，建立采穗圃和品種收集區(qū)5個(gè)。加大經(jīng)濟(jì)林園區(qū)建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)管理，推廣老樹(shù)炮震松土、整形修剪、土肥水管理、病蟲害防治、紅棗烘干等實(shí)用技術(shù)，不斷提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。

然而，全市林地面積總量不足，森林資源分布不均，尚有近500萬(wàn)畝宜林荒山和陡坡地需要造林綠化，加之資源開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞，致使全市自然生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力低；城鄉(xiāng)綠化水平總體較低，建成區(qū)綠化覆蓋率低于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民對(duì)生存環(huán)境改善的期待；干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)滯后，單株產(chǎn)量較低、品質(zhì)欠佳，企業(yè)加工能力不足，品牌效應(yīng)不明顯，林農(nóng)增收緩慢，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分挖掘；林業(yè)投入的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，建設(shè)資金不足;林糧矛盾比較突出，2000年以來(lái)實(shí)施的退耕還林占用耕地110.5萬(wàn)畝、省級(jí)造林綠化工程占用耕地2萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)林糧間作130萬(wàn)畝，隨著經(jīng)濟(jì)林栽植 規(guī)模的擴(kuò)大和城鄉(xiāng)綠化范圍的擴(kuò)展，林糧矛盾會(huì)越來(lái)越大。呂梁之短在于水，差距之大在于綠，希望之基在于林，必須著力推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。

二、2010年工作情況

一年來(lái)，全市林業(yè)工作以建設(shè)生態(tài)新呂梁為目標(biāo)，以國(guó)家工程為依托，以市、縣兩級(jí)工程為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為保障，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，加大籌資力度，林業(yè)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是造林綠化任務(wù)全面完成。全市完成造林55.75萬(wàn)畝，占省考核任務(wù)49.73的112%；完成義務(wù)植樹(shù)504萬(wàn)株，占任務(wù)的100.8%；完成新育苗4.58萬(wàn)畝，占任務(wù)的191%；完成新造林地?fù)嵊?0.5萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；完成管護(hù)面積54.5萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%。完成以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林栽植58萬(wàn)畝，占市任務(wù)的115%。二是集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。各縣市區(qū)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)人員，籌集專項(xiàng)資金，全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作，全市完成林改確權(quán)面積614萬(wàn)畝，占省考核任務(wù)484萬(wàn)畝的127%，占全市集體林地1006萬(wàn)畝的61%。方山、石樓、柳林、孝義、中陽(yáng)5縣市基本完成主體改革任務(wù)。三是森林資源管理成效顯著。全市以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點(diǎn),采取超常規(guī)措施, 狠抓安排部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，狠抓火源管理，狠抓防范措施，狠抓應(yīng)急值班，全年沒(méi)有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。不斷加強(qiáng)林 業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，全年沒(méi)有發(fā)生危害性的森林病蟲害。不斷加強(qiáng)征占用林地審核力度，全年未發(fā)生較大非法占用林地行為。

三、全市生態(tài)林業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

（一）建設(shè)目標(biāo)

全市每年完成造林80萬(wàn)畝，其中生態(tài)林30萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林50萬(wàn)畝?！笆濉逼陂g共造林400萬(wàn)畝，其中生態(tài)林150萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林250萬(wàn)畝，改造提升經(jīng)濟(jì)林100萬(wàn)畝。到“十二五”期末，全市森林覆蓋率達(dá)到33%以上，林木綠化率達(dá)到43%以上，干果經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到700萬(wàn)畝以上，林果總收入突破40億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均林果收入3000元以上，基本建成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系。

（二）區(qū)域布局和重點(diǎn)工程

根據(jù)呂梁自然特征和林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全市規(guī)劃建設(shè)“三大生態(tài)屏障”，搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)?！叭笊鷳B(tài)屏障”，即在“一市四區(qū)”（呂梁市、離石區(qū)、柳林縣、中陽(yáng)縣、方山縣)建設(shè)以森林城市為主要功能的綠色屏障，在“平川四縣市”(交城縣、文水縣、汾陽(yáng)市、孝義市）建設(shè)以保護(hù)農(nóng)田、美化城鄉(xiāng)為主要功能的防護(hù)屏障，在“南北五縣”（興縣、嵐縣、臨縣、交口、石樓）建設(shè)以增加植被、治理水土流失為 6 主要功能的生態(tài)屏障。林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、林木種苗與花卉產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)和沙棘產(chǎn)業(yè)。

按照總體規(guī)劃、區(qū)域布局、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的發(fā)展思路，全市重點(diǎn)建設(shè)六大林業(yè)工程。

1、通道綠化工程。建設(shè)范圍包括已建的“四縱六橫”道路和“十二五”期間新建道路?！八目v”即： 209國(guó)道、沿黃干線、沿黃旅游路、苛大線；“六橫”即：太佳高速、青銀高速、太中銀鐵路、340省道、忻黑線、孝石線。按照“大通道、寬林帶、高密度、廣覆蓋、大景觀”的標(biāo)準(zhǔn)，全市規(guī)劃通道綠化2000公里。

2、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化工程。建設(shè)范圍為交城、文水、汾陽(yáng)、孝義四縣（市）平川區(qū)和山區(qū)縣川谷地，以河渠、道路為主骨架，按照主林帶栽植2-4行、副林帶栽植1-2行，網(wǎng)格面積200畝的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化。全市規(guī)劃新建農(nóng)田林網(wǎng)120萬(wàn)畝。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。按照穩(wěn)定紅棗、發(fā)展核桃的總體思路，著力加強(qiáng)核桃基地建設(shè)，建設(shè)范圍為東部汾州核桃林帶，包括汾陽(yáng)、孝義、交城、交口4縣市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)405個(gè)村；西部山區(qū)核桃林帶，包括興縣、離石、臨縣、方山、柳林、中陽(yáng)、石樓7縣區(qū)47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)793個(gè)村。全市現(xiàn)有核桃面積250萬(wàn)畝，新發(fā)展250萬(wàn)畝。在核桃林分布中心區(qū)域，實(shí)行整村推進(jìn)全覆蓋戰(zhàn)略；在核桃分布邊緣區(qū)域，突出重點(diǎn) 地段，實(shí)行規(guī)模集中栽植。按照良種化栽植、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，建設(shè)核桃精品園區(qū)，改造提升紅棗豐產(chǎn)園區(qū)。按照山上建基地、山下搞加工、山外找市場(chǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做大做強(qiáng)紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)。充分挖掘林木種苗、森林旅游和沙棘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其成為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、城郊森林公園建設(shè)工程。建設(shè)范圍為13縣（市區(qū)）城市周邊。按照“一年見(jiàn)效，三年成景”的要求，大手筆構(gòu)思，高規(guī)格設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工。根據(jù)城市建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合自身歷史文化和總體規(guī)劃，體現(xiàn)綠化特色，展現(xiàn)綠化品位，實(shí)現(xiàn)綠化效果。重點(diǎn)搞好呂梁市區(qū)城郊森林公園建設(shè)，擴(kuò)大綠地面積，提升城市品味。平川縣市選擇邊山或城鎮(zhèn)周邊的棄耕地、濕地，每縣市至少建設(shè)一處面積在3000畝以上的森林公園；山區(qū)縣選擇城市周邊，每年完成3000畝以上的森林公園建設(shè)，確保環(huán)城周圍3公里范圍內(nèi)全面綠化。全市規(guī)劃綠化總面積25萬(wàn)畝。

5、重點(diǎn)景區(qū)綠化工程。建設(shè)范圍為全市通道出省口、出市口以及磧口、北武當(dāng)山、杏花村、安國(guó)寺、交城卦山、中陽(yáng)柏洼山、嵐縣白龍山等重點(diǎn)旅游景區(qū)。按照核心區(qū)一步到位，主要觀景點(diǎn)可視范圍一次規(guī)劃、分步實(shí)施的要求進(jìn)行綠化。全市共建設(shè)通道綠化景點(diǎn)37處，其中出省口4 處、8 出市口14處；完成19個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)綠化。全市規(guī)劃綠化總面積15萬(wàn)畝。

6、礦區(qū)植被恢復(fù)工程。建設(shè)范圍為全市各類采礦區(qū)、尾礦堆集區(qū)、煤礦沉陷區(qū)。按照“因地制宜、分類實(shí)施”和 “誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)所有”的原則，全市規(guī)劃完成礦區(qū)植被恢復(fù)31萬(wàn)畝。

（三）保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府把加快林業(yè)改革發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)新呂梁建設(shè)擺在突出位臵，將造林綠化納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和總體規(guī)劃，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合的工作格局。把造林綠化作為“一把手”工程,實(shí)行“書記抓、抓書記,市長(zhǎng)查、查縣長(zhǎng)”的工作措施。建立林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和林業(yè)工作考核制度，每年由市委、市政府對(duì)各縣（市）林業(yè)工作進(jìn)行全面考核，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系當(dāng)中，實(shí)行嚴(yán)格的激勵(lì)和問(wèn)責(zé)制。大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的特殊地位和重要作用，積極引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人捐資參與碳匯造林，體現(xiàn)企業(yè)和公民社會(huì)責(zé)任。積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高盡責(zé)率。

2、多元籌集資金。認(rèn)真落實(shí)省、市相關(guān)林業(yè)投入政策，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年拿出不少于4億元資金用于林業(yè)建設(shè)，其中市級(jí)財(cái)政1億元、縣級(jí)財(cái)政3億元，每年對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例； 在煤炭可持續(xù)發(fā)展基金市縣留成部分中，拿出一定比例的資金用于林業(yè)建設(shè)；在煤炭企業(yè)提取噸煤10元的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中，每年拿出30%的資金用于造林綠化；規(guī)范“一企綠化一山”辦法，按照挖一噸煤植一株樹(shù)的要求，由稅務(wù)部門對(duì)煤炭企業(yè)代征噸煤5元的造林綠化基金，由財(cái)政統(tǒng)一管理，林業(yè)部門組織實(shí)施造林；對(duì)其它資源型企業(yè)，每年從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中劃出5%的資金用于造林綠化。通過(guò)多元籌集，確保全市每年用于林業(yè)建設(shè)的資金不少于10億元。

3、嚴(yán)格政策落實(shí)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全面完成主體改革任務(wù)。逐步建立市、縣兩級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域的集體公益林進(jìn)行補(bǔ)償。建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，多形式體現(xiàn)林地資產(chǎn)價(jià)值。落實(shí)林業(yè)信貸政策，延長(zhǎng)貸款年限和實(shí)行貼息。改革林木采伐管理制度，落實(shí)林權(quán)權(quán)利人的處臵權(quán)和收益權(quán)。建立和完善農(nóng)戶造林補(bǔ)助機(jī)制，制定苗木培育補(bǔ)助政策。

4、加快科技創(chuàng)新。加大經(jīng)濟(jì)林園區(qū)建設(shè)力度，每年建設(shè)10萬(wàn)畝核桃精品園區(qū)、改造提升10萬(wàn)畝紅棗豐產(chǎn)園區(qū)。啟動(dòng)林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展困難立地造林技術(shù)、低產(chǎn)林改造技術(shù)、良種繁育技術(shù)、紅棗抗裂果技術(shù)、仁用杏抗晚霜技術(shù)、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)技術(shù)等研究工作，提高造林成活率，提升營(yíng) 林質(zhì)量，增強(qiáng)氣象減災(zāi)能力。強(qiáng)化科技推廣工作，開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、送技術(shù)到戶活動(dòng)，采取科技承包、科技入股、科技人員領(lǐng)辦等多種方式，實(shí)施好“科技入戶”和“科技培訓(xùn)”工程。對(duì)林業(yè)工程技術(shù)人員、造林專業(yè)隊(duì)施工人員和廣大林農(nóng)開(kāi)展多層次、多形式的技術(shù)教育、指導(dǎo)和培訓(xùn)活動(dòng)。

5、強(qiáng)化管護(hù)能力。制定造林管護(hù)考核制度，把造林成活率、保存率、管護(hù)狀況和生長(zhǎng)量指標(biāo)，作為林業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核。加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行專職護(hù)林員管護(hù)制度，按照集中連片成林地5000畝、分散成林地和新造林地以及未成林造林地3000畝配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)護(hù)林員隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《山西省封山禁牧辦法》相關(guān)規(guī)定，在全市林業(yè)重點(diǎn)工程區(qū)和新造林地實(shí)行封山禁牧，在村周、路口、溝口等人畜活動(dòng)頻繁區(qū)實(shí)行攔網(wǎng)管護(hù)。依法保護(hù)森林資源，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，嚴(yán)防林業(yè)有害生物擴(kuò)散，嚴(yán)控非法占用林地行為，實(shí)現(xiàn)森林面積蓄積雙增長(zhǎng)。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人員配備，理順管理體制，全額預(yù)算經(jīng)費(fèi)。按照省政府要求，建立市、縣林權(quán)服務(wù)中心，指導(dǎo)集體林權(quán)制度改革、林地承包、流轉(zhuǎn)、評(píng)估以及糾紛調(diào)處、資產(chǎn)抵押等工作。結(jié)合呂梁實(shí)際，建立市、縣兩級(jí)經(jīng)濟(jì)林服務(wù)中心，全方位指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等工作，確保全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)。

四、2011年林業(yè)工作

全面貫徹落實(shí)省委、市委轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)化，著力建設(shè)生態(tài)新呂梁，努力實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色和農(nóng)民增收，為“十二五”開(kāi)好頭、起好步，全年重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

1、全力實(shí)施造林綠化。一是全面完成53.37萬(wàn)畝國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程任務(wù)，實(shí)施好國(guó)家三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林及鞏固退耕還林成果和省級(jí)生態(tài)綜合治理三川河流域、汾河流域治理修復(fù)工程。二是完成身邊增綠精品工程建設(shè)任務(wù)。按照突出重點(diǎn)、系統(tǒng)綠化的原則，以“四縱六橫”通道為重點(diǎn)，突出“一市四區(qū)”核心區(qū)，抓好主林帶建設(shè)、通道兩側(cè)第一山脊線荒山綠化、沿線村莊、廠礦企業(yè)綠化和重要景區(qū)綠化；以東部平川區(qū)為重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；以城周為重點(diǎn)抓好森林公園、環(huán)城林帶和城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化；以資源開(kāi)采區(qū)為重點(diǎn)，抓好礦區(qū)植恢復(fù)。全市完成45處精品建設(shè)，完成造林18萬(wàn)畝,完成植樹(shù)1000萬(wàn)株。

2、大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)林覆蓋工程。按照良種化栽植、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，在經(jīng)濟(jì)林分布中心區(qū)域、村鎮(zhèn)，實(shí)行整村推進(jìn)全覆蓋戰(zhàn)略，在核桃分布邊緣區(qū)域，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施規(guī)?；B片栽植，完成好核桃林栽植50萬(wàn)畝，各縣市區(qū)按照不低于20%的任務(wù)，抓好示范園區(qū)建設(shè)，確保全市完成10萬(wàn)畝以上。

3、搞好集體林權(quán)制度改革工作。一是全面完成主體改革任務(wù)。按照省要求，以縣為單位家庭承包率達(dá)到70%以上，林權(quán)證發(fā)證率達(dá)到70%以上，林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)到70%以上。針對(duì)去年林改中存在的一些問(wèn)題，全面開(kāi)展“回頭看”，保質(zhì)保量完成主體改革任務(wù)。二是建立健全林權(quán)服務(wù)體系。建立起林權(quán)服務(wù)中心常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展林權(quán)初始和變更登記，林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處等日常工作。努力開(kāi)展“林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)方案、直補(bǔ)到戶等工作的一卡式管理、一站式服務(wù)。三是制定實(shí)施配套改革政策。制定完善地方生態(tài)公益林補(bǔ)償政策，積極啟動(dòng)地方營(yíng)造林補(bǔ)貼制度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款制度的建立和完善。改革和完善森林和林木采伐管理辦法，放活商品林，管好生態(tài)林。積極制定和試行林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，規(guī)范流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，讓農(nóng)民在不采伐林木的情況下也能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利益。全面推進(jìn)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極扶持發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社。加快組織編制集體森林經(jīng)營(yíng)方案，因地制宜地探索林木采伐、撫育間伐、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等配套改革政策措施。

4、做好森林資源管理工作。加強(qiáng)森林防火工作，力爭(zhēng)全市不發(fā)生較大森林火災(zāi)；搞好林業(yè)有害生物防治和林政執(zhí)法工作，依法保護(hù)森林資源安全。

5、加強(qiáng)林木管護(hù)工作。加大封山禁牧力度，做好新造林地和中幼林撫育管理。