第一篇：發(fā)展生態(tài)林業(yè) 努力增加收入

全縣核桃產業(yè)大會 經驗交流材料之一

大力發(fā)展核桃產業(yè) 促進農民增收致富

山陽縣城關鎮(zhèn)

近幾年來,隨著林業(yè)政策的落實和退耕還林、天然林保護及農業(yè)產業(yè)結構調整等一系列重大舉措的實施，極大地推進了全鎮(zhèn)核桃生產的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以市、縣大力發(fā)展核桃產業(yè)為契機，從鎮(zhèn)情實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，把核桃產業(yè)作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的“先鋒產業(yè)”、新農村建設的“致富產業(yè)”、美好家園建設的“生態(tài)產業(yè)”、小康社會建設的“基礎產業(yè)”，擺在推進國民經濟和社會全面發(fā)展的突出位臵。堅持黨委書記親自抓，各級領導齊抓共管，明確預期發(fā)展目標，強化工作機制措施，狠抓種管任務落實，經過幾年時間的努力，截止目前，全鎮(zhèn)核桃面積達1.2萬畝，共20萬株，年產量600噸，產值900萬元。2002—2005年完成退耕還林0.9萬畝，其中栽植核桃0.4萬畝，13萬株，占退耕還林總面積的45%。近年來從外引進優(yōu)良核桃接穗，聘請技術人員在桃園、權垣、西河、陳家灣村成功的進行了核桃高接換優(yōu)，完成嫁接改造3.2萬株，成活率達95％以上。通過技術指導培訓，使部分群眾掌握了整形修剪、嫁接改良等方面的常規(guī)技術，從而提高了群眾發(fā)展核桃生產的積極性和自覺性，為核桃的生產發(fā)展奠定了技術基礎。

回顧核桃產業(yè)發(fā)展，我鎮(zhèn)的主要做法是：

1、加強領導，明確責任。鎮(zhèn)上積極成立核桃產業(yè)發(fā)展領導小組，鎮(zhèn)黨委書記親自主持，班子成員具體抓，林業(yè)站干部全力抓，干部職工分工到位，有關村協(xié)調配合。通過制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想，全面推進。8個核桃種植村成立由村黨支部書記任組長，村委會副主任、文書、核桃種植村民小組組長、若干種植大戶為成員的核桃產業(yè)發(fā)展領導小組，同時明確行政責任人，鎮(zhèn)上以黨委書記為第一責任人，村上以村黨支部書記為第一責任人；建立鎮(zhèn)領導包抓聯(lián)系責任制，鎮(zhèn)包抓聯(lián)系領導經常深入到村、到組、到地塊，督促指導核桃產業(yè)發(fā)展。

2、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。層層召開會議，進行宣傳發(fā)動。給干部群眾算了六筆帳,即對比帳、投入帳、政策帳、效益帳、風險帳、長遠帳。并采取工作隊員進村入戶、與村組黨員干部群眾座談、召開會議、標語信息、板報題字等多種有效形式，廣泛深入地宣傳發(fā)展核桃產業(yè)的重要意義、政策措施、科管技術、經濟效益等。同時依托校園陣地，以課堂、板報等形式進行宣傳，“小手拉大手”，促進學生家庭對核桃產業(yè)發(fā)展政策、種植管理技術的了解和掌握，全鎮(zhèn)上下凝心聚力迅速掀起新一輪核桃種植和管護高潮。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全鎮(zhèn)共組織召開核桃產業(yè)發(fā)展宣傳動員會議46場次，參會1.4人次。通過廣泛宣傳、政策引導，核桃種植村的廣大群眾對搞好核桃產業(yè)發(fā)展熱情高漲、信心十足。

3、因地制宜，科學規(guī)劃。按照市、縣產業(yè)發(fā)展的方向和項目建設要求，牢固樹立科學規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經營的發(fā)展理念，堅持適地適樹、因地制宜的原則，采取集中連片與四旁零星種植相結合、荒山造林與耕地種植相結合、農作物與核桃間作相結合的發(fā)展模式，做到以短養(yǎng)長、長短結合。實行統(tǒng) 2 一規(guī)劃，結合實際分解任務，堅持做到相對集中、規(guī)模連片，力爭到2010年末，全鎮(zhèn)核桃保存面積達到1.5萬畝。

4、校地合作，加強培訓。校地合作讓先進的科學技術走進農村，通過與西北農林科技大學進行校地合作，使農民通過科學引導摒棄傳統(tǒng)落后的種植方式，向科學化、規(guī)?；N植經營邁進。我鎮(zhèn)每年在核桃育苗、管理、收購、銷售等重點環(huán)節(jié)，積極組織各類培訓班，邀請大學專家教授、縣林業(yè)局技術干部及各村種植大戶等對農戶進行集中培訓，跟蹤服務，確保農戶有技術、會管理，懂銷售。

5、典型引路，科學管理。樹立權垣、陳家灣、桃園等村核桃基地為典型，通過典型的示范作用，引導周邊南庵等村村民共同發(fā)展，同時積極培訓、推廣科學管理模式，提高核桃產量。

6、堅持標準，嚴把質量。嚴把“四關”。在種苗選擇上，由林業(yè)站統(tǒng)一把關、統(tǒng)一供給，嚴格禁止使用帶病苗、蟲蛀苗等不健康的苗木。堅持主要領導親自深入一線檢查指導、督促落實核桃產業(yè)發(fā)展措施，分管領導進村與村上共同商量、研究核桃種植和管護工作。鎮(zhèn)林業(yè)站干部定期深入核桃種植戶，對他們的生產情況進行全程跟蹤服務。鎮(zhèn)上抽調工作隊員，深入到村組、到農戶、到地塊做好宣傳動員，組織群眾、發(fā)動群眾，抓住節(jié)令，對核桃種植地塊進行薅鏟施肥管理，及時補植枯死苗木，確保苗木成活率；實行鄰村、鄰組、鄰戶“幫管幫護”，形成群策群力、齊抓共管、共同發(fā)展的核桃管護格局。挖坑種植堅持“五個一”的技術標準，確保核桃種植進度與質量相統(tǒng)一，堅持“三分種、七分管、重建重管”和“誰種植、誰所有，誰管護、誰受益”的原則，做到種苗、管護把關到位。

當前和今后一段時間，鎮(zhèn)黨委、政府在抓核桃產業(yè)發(fā)展方面將進一步加強領導、完善服務，加強組織領導，嚴格種植標準，重視技術細節(jié)，強化田間指導，抓好督促檢查，集中時間、人力、物力強勢推進核桃挖塘和種植，努力完成縣委、縣政府下達的核桃種植任務，促進全鎮(zhèn)核桃早日發(fā)揮出應有的經濟、社會、生態(tài)“三大”效益，力爭把核桃產業(yè)真正建設成為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的“先鋒產業(yè)”、新農村建設的“致富產業(yè)”、美好家園建設的“生態(tài)產業(yè)”、小康社會建設的“基礎產業(yè)”。

全縣核桃產業(yè)大會 經驗交流材料之二

實施高接換優(yōu) 提高經濟效益

山陽縣城關鎮(zhèn)權垣村

權垣村位于縣城西、山漫公路5公里處，是全縣第一個核桃高接換優(yōu)示范村。該示范工程東西長3公里，轄5條溝，6道梁，涉及8個村民小組，277戶，總面積750畝。2007年春季進行高接換優(yōu)，今年已進入初果期，2012年將進入盛果期，畝產可達100公斤以上，畝產值可達到2000元，戶均至少增收5400元。

1999年全村積極響應縣委、縣政府“實施退耕還林，再造山川秀美”的號召，組織群眾對公路沿線的坡耕地全部退耕還林，栽植實生核桃3.2萬株，經過群眾的精心管護，核桃樹長勢十分旺盛，但掛果的樹相當少，沒有經濟效益。為了從根本上改變這種經營現(xiàn)狀，提高經濟效益，幫助群眾增加收入。2007年春季，我們抓住縣上與西北農林科技大學共建核桃試驗示范基地的機遇，多次召開黨員會、群眾會，廣泛宣傳實施核桃高接換優(yōu)的重要性和必要性，在得到了大多數(shù)群眾的支持同時，積極邀請西農大專家教授來我村實地考察，制定高接換優(yōu)方案，及時組織實施高接換優(yōu)工作，從3月29日開始，到4月12日結束，歷時半過月時間，完成高接換優(yōu)1.2萬株。但是，萬事開頭難。工程一開始，一些群眾不相信，持有懷疑態(tài)度，不配合工作，有的不及時清理樹枝，有的抱住樹不讓技術人員接，工作進度十分緩慢。但在林業(yè)局領導、專家教授和 5 村委會的耐心勸導下，經過幾天的實際操作，群眾逐步轉變了觀念，以致于到最后出現(xiàn)了“害怕給自己嫁接不上，搶接穗、搶油鋸，要給自己先嫁接”的場面。經過專家教授和技術人員的精心指導，當年嫁接成活率達到96%以上，去年全部掛果，群眾個個喜笑顏開，群眾發(fā)展良種核桃的積極性十分高漲。

在實施高接換優(yōu)工作中，我們主要做了以下幾方面工作。一是廣泛宣傳，提高認識。核桃高接換優(yōu)是新生事物，是加快核桃良種化和提高產業(yè)效益的有效途徑，必須廣泛宣傳，正確引導，得到群眾的認可。我們在工作中，通過開好村組干部會、黨員會、群眾會和算經濟賬的辦法，多次深入農戶宣傳，得到了大家支持，思想認識逐年提高。

二是統(tǒng)一組織，分工協(xié)作。在實施過程中，經過村支部、村委會的充分討論，統(tǒng)一規(guī)劃高接換優(yōu)地塊，集中時間逐組統(tǒng)一嫁接。同時成立了組織管理機構，分工負責，成立了嫁接改造、技術服務和后勤服務3個小組。嫁接改造組從楊凌聘請10名技術員，主要負責嫁接人員培訓和嫁接改造的實施，保質保量完成嫁接任務。技術服務組主要負責嫁接工程中的截干、放水、包扎等輔助性配合工作。后勤組主要負責嫁接技術人員的食宿統(tǒng)一安排和群眾關系協(xié)調。通過緊密協(xié)作，從而保證了高接換優(yōu)工作的順利進行。

三是精心管理，鞏固成果。嫁接后期管理是提高高接換優(yōu)成活率的關鍵環(huán)節(jié)，稍有不慎就會前功盡棄。我們在后期管理工作中，嚴格按照西北農林科技大學制定的管理辦法，及時組織群眾開展擴盤、除萌、放風、綁縛扶枝、樹干涂白、施肥、防蟲、修建等日常管理工作，確保了嫁接成效。全縣核桃產業(yè)大會 經驗交流材料之三

加強科學管理 鞏固產業(yè)成果

山陽縣高壩店鎮(zhèn)石頭梁村

石頭梁村位于山陽縣城東15公里處，全村轄7個村民組，710戶2600人，總面積18平方公里，其中耕地面積4725畝，25度以上坡耕地1863畝，現(xiàn)已全部實施退耕；有林地1.6萬畝。2008年全村人均純收入3826元，其中林業(yè)人均收入489元。全村核桃產量達到15噸，產值108萬元，人均核桃收入415元，名居全縣前列。

一、高點起步，標準化建園

全村人均耕地不足1.5畝，種植農作物除去農藥、化肥、種子、人工費等，每畝土地收入不足500元，傳統(tǒng)糧食單產收入不高。新農村建設的出路在那里？經過大家充分討論，一致認為只有增加農民收入才能解決根本問題。2007年村兩委會在充分調研的基礎上，決定把核桃作為全村的主導產業(yè)來抓。首先選擇了光照、土壤條件適宜核桃生長的牛胖溝260畝溝槽地作為示范點，嚴格按照縣林業(yè)局規(guī)劃要求，統(tǒng)一放線、挖坑、配肥、選苗、栽植。由于規(guī)劃合理、建園標準、苗木成活率達到98%以上，群眾發(fā)展核桃的熱情很高，目前全村的良種核桃已經發(fā)展到1260多畝。

二、高度重視，規(guī)范化管理

“三分栽、七分管”，發(fā)展林果業(yè)科學管理是關鍵。由于我村建筑勞務起步較早，80%的勞力外出打工，良種核桃園的 7 苗木大部分管理跟不上，村兩委會很著急，就組織召開民情懇談會、村民代表會，廣泛征求群眾意見，通過“一事一議”把退耕還林的管護費交集體管理，村集體從全村挑選了6名責任心強、能吃苦的村民組成專業(yè)隊進行統(tǒng)一鋤草、施肥、摘花、疏果、除蟲等日常管理。由于管理規(guī)范，苗木長勢好，原來不情愿把管護費交給集體的群眾，現(xiàn)在都高興的說：“統(tǒng)一規(guī)范管理就是好，苗木生長不用操心，有人除草、施肥，就等著數(shù)錢吧”。

三、精心謀劃，發(fā)展生態(tài)林業(yè)

如何深度挖掘林業(yè)產出，進一步增加群眾收入是目前困擾我們村委會的現(xiàn)實課題。經過多次外出考察和充分論證，結合全村實際，今年引種了2000只山雞進行試養(yǎng)，如果取得成功，每年戶均收入可達到2000元以上。同時，我們計劃把每畝的林業(yè)收入進行估算，實行大戶承包或股份經營，吸引其他村民投資，逐步落實經營責任，鞏固核桃產業(yè)成果。同時計劃在核桃園里利用林下空地試養(yǎng)山雞，由于山雞喜歡捉蟲吃草，雞糞還能給樹施肥，樹能為雞提供歇息場地，樹雞相得益彰，更重要的是能增加農民收入。

全縣核桃產業(yè)大會 經驗交流材料之四

調優(yōu)產業(yè)結構 增加群眾收入

山陽縣高壩店鎮(zhèn)寺溝村

寺溝村轄4個村民組335戶1273人，土地面積9.7平方公里，是一個半山半川地區(qū)。在高壩店鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和指導下，特別是在林業(yè)部門的全力支持下，我村已發(fā)展核桃建園1688畝，人均核桃已達1.2畝，全村的核桃產業(yè)建設已初具規(guī)模。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，是搞好核桃建園的基礎 核桃建園開始，一些群眾想法不一致，思想有矛盾，認為這么好的土地栽核桃樹，以后沒糧吃咋辦？難道吃核桃不成，再加上大部分土地都種上了小麥，要栽核桃樹得把少部分莊稼毀掉，同時還要投勞挖坑太費工，另外除林業(yè)部門投資補助外，群眾還要再出一部分種苗款，由于這些顧慮，建園初期工作一時難以開展。

針對這種情況，我們就分批組織群眾到城關鎮(zhèn)權垣、桃園村參觀學習，并大力宣傳核桃的用途和發(fā)展的前景。一是核桃在市場上前景好，價格連年上漲，一次栽植常年見效，是一次投資，長遠見效的好項目。二是核桃仁不但可以榨油而且是食用的佳品，可以做一些高級營養(yǎng)補品，能夠延緩衰老，延年益壽。三是國際市場對核桃需求量逐年增大，還可以出口。通過對種莊稼和栽核桃經濟收入的對比，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識。要想增加收入、改善生活，促進經濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，9 就必須大力發(fā)展林果業(yè)。

二、全面安排，統(tǒng)一規(guī)劃，是核桃建園的前提 我村的核桃建園起初只有400多畝的面積，長勢很好，果品質量也很優(yōu)良，單株收入逐年上漲，群眾對此逐漸產生興趣，也有了栽植核桃樹的積極性，但規(guī)模太小。為了充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，也為了全村都能富裕起來，村支部經過反復研究，廣泛征求群眾意見，達成了共識。組織全村干部和群眾代表進行了專題會議安排，確定了人員，落實了責任，統(tǒng)一進行了規(guī)劃，實行連片集中，統(tǒng)一拉線定距，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一技術標準，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗收。

三、細化領導責任，是搞好核桃建園的保證

為了保質保量完成良種建園任務，我們成立核桃建園領導小組，村支書為組長，村主任為副組長，成員劉存生、程保印、管永哲、李傳世、徐得民，實行分組包片，一抓到底，對個別確有困難的，實行黨員干部包戶，組織專業(yè)隊，嚴把質量關，力求保栽保活，按時完成任務。同時扎實落實管護責任，做到連片面積村上管，分塊面積組上管，單株果樹各戶管，確保核桃建園工程領導放心，群眾滿意，社會公認。

四、適時安排，加強管理是搞好核桃建園的關鍵 我村核桃建園栽植結束后，管理就成了最為重要的環(huán)節(jié)。我們在具體工作中著重抓好以下幾點：

1、派人看護兩個月，鏟開通風帶。當時核桃樹栽好因小麥已種，為了使核桃樹苗成活率高，我們組織群眾將樹周圍的小麥全部鏟除，進行通風透光，使小麥不荒樹苗，并進行樹干統(tǒng)一涂白，預防幼樹遭受凍害和蟲害。

2、覆蓋薄膜，使土地提溫、保墑，抑制雜草，保證幼樹 10 健壯成長。

3、剪頂封蠟。樹苗栽好后為了保持樹枝本身的水分，我們組織技術人員進行專門剪頂，并進行蠟封，確保樹苗安全過冬。

4、春季發(fā)芽后，我們又組織技術人員把多余的樹芽掰掉，保留健壯的芽子，使核桃樹良好成長，并進行摘果。

5、夏季是核桃樹生長旺季，適時組織群眾進行除草擴盤、施肥防蟲，不斷完善管理措施，從而保證了建園質量。全縣核桃產業(yè)大會 經驗交流材料之五

發(fā)展生態(tài)林業(yè) 增加家庭收入

山陽縣城關鎮(zhèn)桃園村 趙新榮

我叫趙新榮，今年52歲，家住城關鎮(zhèn)桃園村龍王廟組。99年冬季農田基建組上新修耕地一百多畝，由于沙石多、土層薄，正常年份莊稼長得不如坡地，遇到干旱天氣，幾乎沒有啥收入。2000年我和周圍幾戶群眾商量，不如栽上幾株核桃樹看行不行，當時其它幾戶還有顧慮，我就帶頭自費到商縣核桃研究所買了140株良種核桃苗，栽了近3畝地。園子建成后，又買了兩本《核桃栽培管理技術資料》，一邊學習修剪、嫁接、施肥、病蟲害防治等技術，一邊加強核桃樹管理。03年開始結核桃，04年收入1000多元，06年收入6800多元，08年收入8800元。可以說，栽核桃樹就是栽上了搖錢樹，一年核桃收入超過種十年莊稼。04年我又將自己的3畝多坡地全部栽上了良種核桃，現(xiàn)在全部都結了核桃。周圍群眾看到我栽核桃發(fā)了家，相繼有19戶也自費買核桃苗建起了良種園，去年合計收入達到十幾萬元，家家戶戶都嘗到了甜頭。組上其他群眾看到核桃價格年年上漲，不愁買，收入高、省事、省力，栽植核桃的積極性相繼提高，村上及時統(tǒng)一規(guī)劃，在林業(yè)局的大力支持下，去冬今春在大坪地集中連片發(fā)展良種核桃500多畝。

去年有一次我在電視上看到有人在林下養(yǎng)雞的信息，我想，能不能也在核桃樹下養(yǎng)雞。在一次交談中，我把我的想法告訴了王縣長和林業(yè)局武局長，得到了他們的贊同，并給我講解了核桃樹養(yǎng)雞的好處和發(fā)展前景，更加增強了我開展林下養(yǎng) 12 雞、發(fā)展生態(tài)林業(yè)的信心和決心。今年春季，在縣林業(yè)局、畜牧局的大力支持和精心指導下，投資2萬多元，新建雞舍3間，養(yǎng)雞圍欄200多米。今年6月開始投放雞苗700多只，現(xiàn)在已有個別雞開始產蛋，預計到明年收入可達到1.5萬元以上。雖然我的生態(tài)養(yǎng)雞剛剛起步，但我看到開展林下養(yǎng)雞，不但具有陽光充足、空氣新鮮的養(yǎng)殖環(huán)境，而且林下蟲草豐富、純天然無污染符合綠色有機食品要求，既降低了養(yǎng)雞的飼料成本，又解決了核桃樹施肥和害蟲危害，相當于雇傭了4個不出錢的勞動力在鋤草、防蟲，可以說是“一本萬利”，更重要的是增加了收入。

通過近幾年發(fā)展良種核桃和林下養(yǎng)雞，我的體會比較深刻。主要有一下幾點：

一是栽植核桃要舍得好地。良種核桃是鐵桿莊家、油料作物，具有掛果早、產量高、效益好、對立地條件要求嚴格等特點，一定要舍得好地，條件差的地方，要采取挖大坑換土的辦法進行改良，為核桃樹生長創(chuàng)造良好的條件。

二是要注重科學管理。加強良種核桃的科學管理是取得高產量高效益的基礎。每年秋冬季要堅持給核桃樹施肥、修剪、擴盤、涂白，春夏季給核桃樹及時除草、澆水、防蟲，促進樹勢旺盛生長。

三要開展林下養(yǎng)殖、林下種糧、林下種藥多種經營項目，努力增加收入。核桃樹千萬不敢荒蕪，荒幾年就成了“小老樹”?？梢岳昧窒驴盏兀N植豆類、薯類低桿農作物和藥材；也可以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加短期收入。

第二篇：發(fā)展生態(tài)林業(yè)

林業(yè)發(fā)展狀況

——關于振興贛南蘇區(qū)發(fā)展的調查與思考

(縣林業(yè)局)

一、全縣林業(yè)總體情況

縣是全省林業(yè)重點縣之一，全縣林業(yè)用地面積316.3萬畝，活立木蓄積量657.6萬立方米，森林覆蓋率71.68%，全縣生態(tài)公益林面積120萬畝，占全縣林地面積的37.9%。全縣有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個國有林場。近幾年，縣委、縣政府把生態(tài)林業(yè)作為縣域經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“生態(tài)立縣，綠色崛起”的目標，不斷加大工作力度，強化工作措施，有力地推動了生態(tài)林業(yè)發(fā)展步伐，林業(yè)各項工作連續(xù)多年被縣市評為先進。2006-2010年我縣先后被評為“全省造林先進縣”、“全省林業(yè)工作目標考核先進單位”、“全省森林資源保護先進縣”?？h林業(yè)局被評為“全省林業(yè)產權制度改革先進單位”、“全省林業(yè)工作站建設先進集體”。2007年開始試行林木采伐制度改革，在全省率先“放下斧頭”，實現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積總量大幅雙增，被省委、省政府評為“全省森林資源保護先進縣”。創(chuàng)建高效縣級森林消防大隊，被人事部、國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體”。

二、工作成效及特色

1、造林綠化“一大四小”成績斐然，實現(xiàn)林地面積持續(xù)增長。通過實施造林工程，2008年實施造林綠化“一大四小”以來，我縣強化工作措施，抓重點、創(chuàng)特色，重點打造了：一是瑞 贛高速公路兩側及于都連接線。高標準完成于都連接線綠化6公里，高速公路精品段綠化提升15公里及國省道綠化 公里。二是以創(chuàng)建“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為重點，突出抓好鄉(xiāng)村綠化工作。重點建成了等30個森林村莊。三是積極開展森林街道、森林園區(qū)、森林單位、森林校園等創(chuàng)建活動，堅持多栽樹、栽大樹，把森林引進城市，提升城市品位。如大道栽種了千余株樟樹及櫻花、桂花等觀賞樹木，工業(yè)園完成了廠區(qū)及主干道綠化改造等。累計投資2億余元，完成造林面積17.616萬畝，占省下達總任務的123.2%（其中：山上造林10.36萬畝，山下7.256萬畝）。同時著力抓好退耕還林工程，五年累計投資1002.1萬元，完成工程7.18萬畝，占計劃的 %。長防林工程，2009年投資82萬元，完成人工造林任務0.3萬畝，占計劃的 %，封山育林0.5萬畝，占計劃的 %。與2006年森林資源情況相比，全縣森林面積增加11.7萬畝，有林地達291.35萬畝，增幅4%。

2、森林資源保護成效顯著，實現(xiàn)森林總量和森林覆蓋率雙增。一是2007年起，我縣實行采伐制度重大改革，基本停止林木商業(yè)性采伐，讓森林休養(yǎng)生息，多、快、好、省地保護和培育森林資源。為保障停伐戰(zhàn)略的順利實施，縣政府出臺了一系列的配套措施，縣財政每年拿出150萬元解決林業(yè)部門因停伐形成的財政缺口，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站事業(yè)人員工資納入縣財政預算。停伐五年直接減少采伐40萬立方米，有效地保護森林資源。2009年被評為全省森林資源保護先進縣。二是加大森林防火工 作力度。建立嚴密的森林防火責任體系，先后建立《縣森林防火責任制》、《縣森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法》，強化細化責任追究；加強森林防火隊伍建設，縣專業(yè)森林消防隊定編50人，實行軍事化管理，是全省森林消防優(yōu)秀機動專業(yè)隊，2007年被人事部、國家林業(yè)局評為全國先進。同時，我縣按照省廳要求高標準建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了消防動兵車、滅火器材設施等，隊員工資全部財政解決，極大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災應急處臵水平。2010年我縣森林防火工作在全省林業(yè)局長會上進行了經驗交流。三是強化林業(yè)有害生物防治工作。簽訂縣鄉(xiāng)政府防控工作目標責任狀，健全縣、鄉(xiāng)、村森防體系建設，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報，連續(xù)8年獲得市級表彰。2011年是我縣松毛蟲病害呈周期性暴發(fā)的年份，共有7.13萬畝松毛蟲發(fā)生面積，我縣立即向上級部門匯報溝通，籌資22萬元采購機械和藥品，采取積極有效的防治措施，完成防治作業(yè)面積9.07萬畝（含預防面積），有效遏制了松毛蟲病害成災，成災率控制和有效防治率均達到了省定標準。四是加強生態(tài)公益林保護。生態(tài)公益林面積不斷擴大，新增國家、省級生態(tài)公益林面積71萬畝，全縣生態(tài)公益林面積達120萬畝，占林地面積的37.9%，每年可獲國家和省財政補助資金1200萬元。同時新增了屏山省級森林公園面積7.9萬畝，長征源濕地公園面積1.7萬畝。五是嚴格林地保護。堅決執(zhí)行征占用林地審核審批制度，報批率達100%，森林植被恢復費列全省前茅。2008年以來，通過大力實施第二 輪森林資源保護重點縣項目，森林覆蓋率提高3.8個百分點，達到71.68%，森林活立木蓄積量增加到657.6萬立方米，增幅20%。

3、林業(yè)產業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)發(fā)展速度和規(guī)模超歷史。一是大力開展林業(yè)招商。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，先后引進十幾家企業(yè)落戶我縣發(fā)展林業(yè)產業(yè)。二是加大政策扶持力度。2006年以來，為造林公司、大戶辦理林權流轉41萬畝，辦理林權抵貸款700萬元，申報了亞洲開發(fā)銀行貸款，貸款額度近700萬元。三是適地適樹，大力引導種植油茶產業(yè)，發(fā)展以油茶為主的林業(yè)種植業(yè)初具規(guī)模。特別是2009年列入國家油茶基地建設項目示范縣后，全縣油茶種植發(fā)展迅速，先后引進鑫民公司、亞力公司大規(guī)模發(fā)展油茶產業(yè)，帶動等鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊林農，投資種植油茶，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了萬畝示范基地，新造高產油茶林面積3萬畝，低產油茶林改造面積5萬畝。同時，以光皮樹母樹林為依托，牽手武漢凱迪、南京中和植物油脂公司，大力發(fā)展光皮樹種植，完成光皮樹種植面積5萬畝；以綠茵公司、華勁紙業(yè)、晨鳴紙業(yè)等企業(yè)為龍頭，新植桉樹面積6萬畝，新建速生豐產林達1.95萬畝。

4、林權配套改革不斷深化，實現(xiàn)林地增效林農增收。2007年底全面完成了林權制度主體改革“三大”目標任務, 圓滿完成了全縣315萬畝林地的產權明晰工作，明晰宗地33.8萬宗，發(fā)放林權證13.5萬本,分山到戶率達81.7％。在林權主體改革同時，通過深化林業(yè)產權制度配套改革，按照明晰產權、減免稅費、放活經營、規(guī)范流轉的要求, 建立林業(yè)要素市場, 2008年7月 成立林業(yè)產權交易中心，開通林權登記、林地流轉、林權抵押、木竹檢量、省內外木竹運輸辦證、木竹檢疫、資產評估、信息發(fā)布等八個窗口。出臺相關配套措施，大幅度減免各項林業(yè)稅費，取消了木竹農業(yè)特產稅和縣鄉(xiāng)村出臺的所有木竹收費項目。林地每畝年均租金由林改前的3－5元，提高到現(xiàn)在30元以上，全縣林農年均增加效益1200萬元，極大地調動了林農生產積極性。

三、發(fā)展生態(tài)林業(yè)劣勢分析

1、缺乏長遠規(guī)劃，短期行為仍然存在。全縣林業(yè)經營比較粗放，缺乏整體的長遠規(guī)劃，對速生豐產用材林、高效經濟林、生態(tài)旅游景觀林、生態(tài)公益林等沒有結合林地條件、發(fā)展前景進行詳細劃分，沒有分類制定發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)經營短期行為常有發(fā)生，重點培育基地不突出。如：當時為爭取公益林補償金，將部分林地肥沃、林分良好的森林劃入了公益林，降低了林地產出效益；生態(tài)景觀林保護與林業(yè)采伐經營產生矛盾，留下發(fā)展隱患；砍大留小、砍強留弱等“抽壯丁”式的采伐行為普遍存在，無序經營特征明顯。

2、分戶經營過細，規(guī)模經營難度增大。在林權改革中，由于強調提高分山到戶率和單戶發(fā)證率，致使山林劃分過細、過濫，出現(xiàn)了“一山幾主”、“一主幾山”等現(xiàn)象，對今后的規(guī)模經營帶來很大阻力。從目前情況看，較大面積的山林流轉、人工造林、修建林區(qū)公路等經營措施，已受到一定的影響；組建林業(yè)合作社、村級股份制林場等經營行為，也受到一定的制約；一些地方甚至 出現(xiàn)了“釘子山”、“碉堡山”，致使科學經營措施無法落實。取消一切涉林收費后，因經費缺乏，村級管理積極性下降，森林防火、病蟲害防治、山林界線糾紛存在隱患，全民造林、全民管護的氛圍沒有形成。

3、政策體制落后，綜合改革創(chuàng)新不夠。對林業(yè)發(fā)展的認識，思想不夠解放，對基層和林農的首創(chuàng)精神不夠尊重，制定和執(zhí)行政策有僵化、機械化的不良傾向，如禁止造林煉山、禁挖冬筍等政策。在林政管理方面，沒有體現(xiàn)“山上管嚴、山下管活”的發(fā)展思路，而是陷入“一管就死、一放就亂”的惡性循環(huán)，對林區(qū)源頭管理不夠到位，對流通和加工環(huán)節(jié)管理過細。木竹資源市場調配機制不健全，行政干預過多。林業(yè)稅費仍然偏高，資源“外流”現(xiàn)象屢禁不止。木竹加工企業(yè)稅劃歸縣里后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林政管理的主動性下降。森林資源監(jiān)管機制落后，林業(yè)局（站）集執(zhí)法、管理和服務職能于一身，服務意識、服務環(huán)境存在較大問題，出現(xiàn)問題不易追究和深究。上世紀末，取消大中專畢業(yè)生分配后，林業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)人才斷層，技術干部隊伍青黃不接。

4、產業(yè)鏈未形成，資源綜合利用率低。在林業(yè)產業(yè)發(fā)展上，只引大項目（企業(yè)），拒引甚至排斥中小項目（企業(yè)），沒有形成完整的加工產業(yè)鏈。全縣松脂采割深加工、油茶精深加工及木竹加工企業(yè)集中生產少數(shù)產品，工藝品、生活日用品、高檔家俱等生產企業(yè)極少，林產品種類少，無法帶動足夠的人流、物流、資金流和信息流，無法形成繁榮的林業(yè)產業(yè)市場。由于很多中小項 目（企業(yè)）沒有進來，資源綜合利用率低，資源浪費大，全縣資源再利用企業(yè)基本是空白。這種狀況，造成對財政的貢獻率低，影響了木竹資源的價格提升，降低林農生產積極性。

四、發(fā)展生態(tài)林業(yè)的幾點建議

（一）發(fā)展目標

總體目標：到2015年，全縣森林覆蓋率達 %；有林地面積達 萬畝；森林蓄積總量達 萬立方米；林農人均收入達 元；林業(yè)產業(yè)面積達 萬畝，林業(yè)精深加工企業(yè)達 個，固定資產投資達1億元。

（二）發(fā)展建議

1、生態(tài)保護工程建設。建設規(guī)模：項目區(qū)包含流域的，梅江流域的，流域的，共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需實施生態(tài)保護工程項目面積133.8萬畝。建設期限為5年（2012年－2016年），共需建設資金6000萬元，其中全縣整合項目資金及自籌1000萬元，爭取中央和省財政扶持資金5000萬元。采取的保護措施：一是建立生態(tài)功能保護區(qū)。進一步強化保護措施，對重點區(qū)域實行限制開發(fā)，加大植樹造林和封山育林力度，通過建設濕地公園，最大限度減輕人類活動對生態(tài)環(huán)境造成的壓力。二是堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，一切開發(fā)都必須在保護生態(tài)的基礎上有序進行。三是創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)村，以新農村建設為切入點，加大生態(tài)保護宣傳力度，形成全民生態(tài)意識，創(chuàng)建一批生態(tài)示范鄉(xiāng)村，筑牢生態(tài)保護基礎。四是完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系，建立生態(tài)監(jiān)測和預警網絡，對工程 項目進行全過程監(jiān)管和評價。

2、油茶林示范基地建設。建設規(guī)模：每年新造油茶3萬畝，改造低產油茶林1.5萬畝。建設時間為5年（2012年-2016年）。建設資金：新造油茶0.1萬元/畝，每年需3000萬元；改造低產油茶林0.02萬元/畝，每年需300萬元。要求上級給予資金扶持，新造油茶每年900萬元，改造低產油茶林每年150萬元，五年共5250萬元。建設內容：結合我縣油茶資源現(xiàn)狀，按照“高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)”的要求，重點打造，輻射全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施新造和改造相結合，建立相對集中連片達8萬畝的高產油茶示范區(qū)，每年全力打造1個萬畝高產油茶示范基地，對現(xiàn)有油茶林相不整齊、密度小、結果少、病蟲害多的林分進行改造，達到全縣高產油茶林平均水平以上。爭取引入省林科院或市林科所與鑫民生態(tài)發(fā)展有限公司聯(lián)合在建立高產無性第芽苗砧嫁接苗培育基地，基地年產300萬株以上優(yōu)良油茶苗。培育1-2個年產值過億元的油茶加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)油茶產業(yè)年產值達8億元以上，使貧困區(qū)農民人均增收達到全縣平均水平。

3、國有林場改革工作。我縣有5個國有林場，其中為事業(yè)性質林場，林場為企業(yè)性質林場。經營山林面積28.49萬畝（聯(lián)營面積11.72萬畝，生態(tài)公益林14.9萬畝），活立木蓄積量101.08萬立方米，固定資產813萬元，債權95萬元，債務1360萬元。林場在崗職工174人，其中未臵換身份職工37人，返聘臵換身份職工84人，退休留用12人，向社會聘請工作人員41人。2012 年是改革的關鍵之年，我縣成立了以縣政府主要領導任組長的國有林場改革工作領導小組，制定了《國有林場改革實施方案》，初步形成了改革思路：即將林場整合成立一個生態(tài)公益型林場，合理核定編制，其人員機構經費納入縣財政預算；林場、仁風林場按市場機制運作，自主經營，自負盈虧。適時組建林業(yè)投資公司，將經營型國有林場資產、人員、債務、債權整體劃轉，全面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度。工作建議：一是按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步分解責任，細化任務，制定措施，推動落實。二是嚴格執(zhí)行政策，避免因政策不平衡引發(fā)新的社會矛盾。三是嚴肅工作紀律，堅決防止改革過程中國有資產的流失和破壞森林資源的行為，堅決防止以犧牲森林資源和生態(tài)環(huán)境為代價換取改革的一時推進，確保改革順利進行。

4、礦區(qū)復綠工程建設。建設規(guī)模：需整治的廢棄礦區(qū)包括，總面積3076.5畝，其中：營造速生豐產林面積2191.47畝，生態(tài)復綠面積885.03畝，集中在稀土礦區(qū)。建設期限為2年（2011年10月－2013年10月）。建設資金：共需投資1738.49萬元，其中：申請中央財政項目投資建設資金500萬元，縣政府配套資金300萬元，經營者自籌988.49萬元。建設內容：本項目實行總經理負責制，設立生產管理部、技術中心、銷售部、綜合部，明確分工，責任到人，并健全各項規(guī)章制度，確保工程順利實施。營造速生豐產林，主要品種為桉樹，投入資金1238.33萬元，建成后能改變廢棄礦區(qū)被損生態(tài)及地質地貌，綠化裸露山體。生態(tài) 復綠，投入500.16萬元，通過治理，能徹底改善被破壞的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，增強土壤肥力，防止水土流失。

第三篇：a.1.松陽縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展報告

松陽縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展報告

松陽縣林業(yè)局

松陽縣地處浙西南，是全省九大重點林區(qū)縣之一。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，401個行政村，總人口23萬人。全縣林地面積170萬畝，占土地總面積210萬畝的81%。其中省重點生態(tài)公益林面積93.2萬畝，竹林面積14.2萬畝，經濟林面積23.2萬畝。全縣建成高效筍竹林3.2萬畝，香榧2萬畝，油茶基地1.8萬畝，中藥材厚樸1萬畝。目前，全縣林木蓄積總量427萬立方米，森林覆蓋率達75.2%，綠化率76.2%。1990年消滅林荒山，1995年全面綠化達標，1997年進入全國造林綠化百佳縣行列，2000年以后林業(yè)工作逐步從原來的木材生產向生態(tài)建設轉變，林業(yè)工作的重心從挖坑種樹向高效林業(yè)建設轉變，林業(yè)的工作任務從單一的經營森林向特色基地、森林旅游多元化發(fā)展。

自生態(tài)縣創(chuàng)建以來，松陽縣委、縣政府對生態(tài)林業(yè)建設給予高度重視，提出強化森林資源保護管理，大力培植生態(tài)林產業(yè)，加快森林生態(tài)體系建設等發(fā)展思路，全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

一、項目建設促進林產業(yè)規(guī)?；l(fā)展

幾年來，林業(yè)總產值連續(xù)以9%以上的速度增長，2006年林業(yè)總產值11.33億元，2007年林業(yè)總產值13.90億元，2008年林業(yè)總產值15.16億元，2009年林業(yè)總產值16.76億元。培育省市林業(yè)重點龍頭企業(yè)17家、示范性專業(yè)合作社5家、森林食品基地11個、林業(yè)高效基地3個、林業(yè)觀光園區(qū)6個、五星級森林旅游區(qū)和五星級特色森林旅游基地1個，獲森博會金獎及優(yōu)質獎5個。爭取上級項目資金連年攀升，2006年爭取上級項目資金800余萬元；2007年爭取上級項目資金985萬元；2008年爭取上級項目資金1715萬元，同時爭取財政貼息貸款額1700萬元；2009年爭取上級項目資金2949萬元，同時爭取財政貼息貸款額3230萬元；2010年8月止已爭取項目資金1770萬元。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全縣林業(yè)收入7.62億元，占全部農業(yè)生產總值的62.3％，林業(yè)收入占農民人均收入的42.5%，林業(yè)在全縣經濟社會發(fā)展中的作用日益突出。

二、綠化工程有效提升生態(tài)屏障質量

一是營造林基地建設成效明顯。幾年來，完成綠化造林面積8.8萬畝、省道綠化69.55公里、生物防火林帶193.18公里，建設竹林道78公里，中幼林撫育14.56萬畝。其中撫育改造、補植改造、人工造林、高效林業(yè)基地建設、封山育林、城鎮(zhèn)周邊山體綠化、育苗等工作都取得了明顯成效。

二是森林資源及公益林建設增量提質。全縣公益林面積93.2萬畝，占林業(yè)用地面積的53%，新增省財政補償資金673.32萬元。特別是在2008年的雨雪冰凍災害后，縣林業(yè)局采取強有力的措施，使森林生態(tài)得到了快速恢復，生物多樣性得到了較好保護，水土流失強度明顯降低，生態(tài)狀況明顯好轉。據(jù)2009年實施的松陽縣森林資源動態(tài)監(jiān)測顯示，全縣森林蓄積量達427萬立方米，林木綠化率76.2%。

三是森林城市創(chuàng)建深入推進。2010年縣委縣政府提出了“啟動省級森林城市創(chuàng)建、實施延慶森林公園工程、打造城鎮(zhèn)綠化精品工程、實行獨山林相改造”等任務。今年已創(chuàng)建完成市綠化示范村8個、縣級綠化村50個，城鎮(zhèn)周邊山體綠化515畝。同時，我縣森林城市建設總體規(guī)劃和延慶森林公園建設規(guī)劃工作正在有序進行，年底前可以完成規(guī)劃并開展實施。

三、“林改”穩(wěn)步推進促進林業(yè)資源有序流轉

一是林權抵押貸款擴面增量。我們將推進林權抵押貸款作為深化集體林權制度改革創(chuàng)新的重中之重，作為硬指標納入林業(yè)等相關部門、各金融機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內容。認真落實市委、市政府提出的林權抵押貸款“投放額度要放大、貸款期限要延長、貸款利率要降低、貸款手續(xù)要簡化、融資渠道要拓寬”的要求，大力推進林權抵押貸款“增量擴面”工作。截至目前，全縣林權抵押貸款余額1971戶計9273.4萬元，其中小額循環(huán)貸款985戶計3952萬元，林權直接抵押貸款978戶計5026萬元，收儲中心等組織擔保貸款8戶計295.4萬元。通過林權抵押貸款，有效盤活了森林資源資產，擴大了農村金融市場，緩解了農民“貸款難”、“抵押難”問題，較好地實現(xiàn)了“用少量的錢支持最需要錢的人、辦成最需要辦的事”的目標。

二是林權“IC卡”推廣有力。2010年4月14日，在四都鄉(xiāng)進行全縣推廣“林權IC卡”工作試點，取得了顯著成效，總結了一系列行之有效的做法和

成功經驗。在成功試點的基礎上，全縣推廣“林權IC卡”工作全面鋪開。目前，已全面完成154.42萬畝林地所有權實地勘界；“林權IC卡”信息采集30878萬戶，完成總量的97% ；完成森林資源評估面積145萬畝，評估價值達18億元，“林權IC卡” 采集信息正在錄入中。

三是林權流轉增量增效。我們積極鼓勵林農流轉林地林木，促進林業(yè)規(guī)模化、集約化、產業(yè)化發(fā)展。近年來，我縣依托縣林權交易中心，采用招標轉讓、協(xié)議轉讓、合作開發(fā)、租賃、拍賣和掛牌等方式，成功流轉國有、集體林權45起，成交金額806.26萬元，其中通過縣林權交易中心流轉11起，成交額341.42萬元，比標底高出114.42萬元，有效保障了林農利益，促進了林業(yè)規(guī)模經營。

四、特色林產業(yè)促進農民持續(xù)增收

一是香榧、油茶和毛竹等特色產業(yè)全面提升。我縣堅持把生態(tài)林業(yè)建設與林業(yè)產業(yè)健康發(fā)展有機結合起來，縣政府制定專項政策鼓勵和扶持林業(yè)規(guī)模經營，著力發(fā)展以香榧、油茶、筍竹林為重點的山區(qū)特色林產業(yè)。2009年縣政府出臺香榧、油茶產業(yè)發(fā)展扶持政策，并兌現(xiàn)了2007年以來高效筍竹林開發(fā)補助資金。隨著我縣香榧、油茶產業(yè)的不斷深入發(fā)展，2009年縣四套班子曾多次率團到湖南、諸暨、東陽、富陽等地考察調研林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。2010年縣政府進一步加大了對香榧、油茶產業(yè)發(fā)展的扶持力度，2009年我縣被列為國家油茶產業(yè)發(fā)展試點縣、全省15個油茶產業(yè)發(fā)展重點縣之一，香榧產業(yè)被列入全省7個發(fā)展香榧重點縣。目前，全縣己建成香榧2萬畝，筍竹林基地3萬畝，油茶基地（低改）1.8萬畝，高效油茶采穗圃200畝。

二是加快產業(yè)升級。我縣共培育省市林業(yè)重點龍頭企業(yè)17家、示范性專業(yè)合作社5家、森林食品基地11個、林業(yè)高效基地3個、林業(yè)觀光園區(qū)6個、五星級森林旅游區(qū)和五星級特色森林旅游基地1個，獲森博會金獎及優(yōu)質獎5個。特別是新引進的“浙江省賣油翁油品有限公司”，在短短三年時間就實現(xiàn)產值超億元，成為浙江省林業(yè)龍頭企業(yè)，產品供不應求。

三是興林富民示范工程扎實推進。累計創(chuàng)建完成省市級興林富民示范鄉(xiāng)7個、興林富民示范村17個、綠化示范村12個。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的林農業(yè)收

入比例占總收入的50%以上，村容村貌大為改觀。

五、林業(yè)改革試點累積經驗

一是森林采伐管理制度改革試點。根據(jù)《國家林業(yè)局關于開展森林采伐管理改革試點工作的通知》（林資發(fā)〔2008〕263號）和浙林資批〔2009〕53號文件的精神，我縣作為全國168個（全省20個縣（市、區(qū)）、全市3個）試點縣（市、區(qū)）之一啟動并開展森林采伐管理改革試點工作。森林采伐管理改革試點工作自開展以來，給林區(qū)廣大林農帶來了實實在在的好處。主要表現(xiàn)在林木采伐行政審批的辦事效率提高了，林農采伐審批的手續(xù)簡化了，林農經營森林的積極性提高了，林農可依據(jù)市場行情自主決定林木采伐時間。改革后加入流通的非商品材采伐量每年達30000m3，按市場均價900元/m3計算，林農可直接獲利2600余萬元。

二是國家油茶產業(yè)發(fā)展試點縣。2010年我縣油茶產業(yè)被列入油茶產業(yè)發(fā)展試點縣，獲國家項目資金120萬元，計劃總投資510.8萬元，基地建設規(guī)模6000畝。目前，全縣已完成新造新品種油茶基地1000余畝，建立油茶良種采穗圃200畝，全縣油茶加工企業(yè)實現(xiàn)產值6575萬元，全縣油茶產業(yè)正呈現(xiàn)出集生產、加工、銷售于一體的良性發(fā)展勢頭。

三是全國森林撫育經營試點。今年我縣被列為全國森林撫育經營試點單位。這是財政部支持生態(tài)建設的重大舉措，也標志著森林經營補貼機制的正式建立。試點工作從2010年開始實施，森林撫育試點面積1萬畝，將爭取補助資金100萬元，撫育對象主要以用材林和大徑材為主。目前，我縣正在著手編制森林經營試點實施方案，把森林經營試點納入當前林業(yè)工作的重要內容，積極探索適合我縣實際的森林經營模式，探索符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的森林經營機制。

四是國家造林補貼試點。國家造林補貼試點項目可以爭取資金補貼100萬元。被列為國家造林補貼試點縣，對于加大松陽林業(yè)投入，提高新造林的撫育管護質量，鞏固造林綠化工程建設成果，提高森林質量，保護松陽生態(tài)源頭，實現(xiàn)森林可持續(xù)經營將產生積極而深遠的意義。

六、森林生態(tài)安全保一方平安

一是森林消防取得明顯成效。近年來，全縣森林消防工作扎實有效開展，自2004年后，全縣森林火災受害率均控制在1‰以內。2010年上半年，全縣共發(fā)生森林火災3起（包括外縣燒入一起），過火面積19公頃。與去年同期相比森林火災過火面積下降了54%，森林受害率下降了0.14‰，林木損失下降了57%，無重、特大森林火災，無撲救人員傷亡事故，無火燒連營事故。

二是林政資源管理更趨科學化。近年來，林政管理不斷加強，均未出現(xiàn)較大森林破壞案件，林政案件的立案率與查處率均達100%。2010年4月26—27日，《松陽縣森林資源動態(tài)監(jiān)測成果》和《松陽縣森林可持續(xù)經營規(guī)劃》通過專家評審。同時，繼續(xù)深入實施林木采伐管理制度改革試點工作，進一步探索林木采伐管理新機制。積極組織開展“愛鳥周宣傳及野生動物保護宣傳”、“森林濕地保護宣傳月”、“嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動”、“開展禁種鏟毒專項行動” 等活動，有效遏制破壞森林案件的發(fā)生。

三是森林病蟲害防治、山林糾紛等工作有效開展。積極開展有害生物測報和防治工作，有效開展松毛蟲防治及古樹名木病蟲害防治，嚴加防范外來森林病蟲害制品，嚴格排查松材線蟲病，做到將松材線蟲病拒之縣門外。同時，積極開展實地指導板栗、早熟梨、毛竹、楊梅、香榧等經濟林病蟲害防治，確保 “森林病蟲害測報準確率、無公害防治率、蟲害成災率、種苗產地檢疫率”全面達到省、市指標。幾年來，完成山林糾紛調處200余起，特別是2006年全縣開展“調處山林糾紛大會戰(zhàn)”以來，己成功調處山林糾紛190起。

四是開展專項行動，切實保護森林和野生動植物資源安全。在全縣范圍內有計劃、有步驟地開展了多個專項行動。森林火災案件大會戰(zhàn)、“春雷一號行動”（即打擊破壞野生鳥類資源違法犯罪專項行動）、禁種鏟毒專項行動、“綠盾三號行動”、“冬季行動”、“春季行動”等專項行動。通過專項行動，狠狠地打擊了破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪分子，確保了我縣林區(qū)的治安穩(wěn)定。同時組織開展了“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，目前各項籌備工作正在進行中。生態(tài)縣的創(chuàng)建為“平安林區(qū)”的創(chuàng)建打下了扎實基礎，同時，“平安林區(qū)”的創(chuàng)建又深層次推動了我縣的生態(tài)縣建設。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設生態(tài)文明

做生態(tài)文明建設實踐者和推動者

生態(tài)文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后，我們黨第一次明確提出的新論述，高瞻遠矚，立意深遠，是十七大報告的一個亮點。生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的同時，又主動保護客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。把生態(tài)文明納入到小康社會的總體目標之中，使得我們黨全面建設小康社會的目標越來越清晰、內涵越來越豐富，是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是落實科學發(fā)展觀的新任務，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設的新目標。

生態(tài)文明是對既往文明的反思，是在人類具有強大改造自然的能力之后，思考如何合理運用自己能力的文明。顯著特點是遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，摒棄以征服自然并以獲取最大的經濟利益為目的的理念，倡導一種新型的生產與生態(tài)良性互動的可持續(xù)發(fā)展觀，并在經濟行為上追求經濟和生態(tài)雙重目標，“既要金山銀山，更要綠水青山”，努力實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。聯(lián)系林業(yè)工作實際，生態(tài)文明建設賦予了林業(yè)光榮而艱巨的重大使命。林業(yè)是人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態(tài)建設的主體，承擔著生產生態(tài)產品、物質產品和生態(tài)文化產品的重大任務，具有巨大的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。林業(yè)在生態(tài)文明建設中肩負著重要使命，不僅要承擔起生態(tài)建設的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質成果和生態(tài)文化成果，努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者。

構建現(xiàn)代林業(yè)三大體系，為建設生態(tài)文明再立新功

當前和今后一個時期我省林業(yè)工作總的思路是：深入學習和貫徹落實黨的十七大和省第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設現(xiàn)代林業(yè)的要求，充分拓展和開發(fā)林業(yè)的生態(tài)、經濟和社會三大功能，通過全面實施林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃，提高森林資源質量、林業(yè)產業(yè)、科技應用推廣、基層基礎建設、林業(yè)職工生活水平，積極構建森林生態(tài)、林業(yè)產業(yè)和森林文化三大體系，為加強生態(tài)建設、維護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明作出新貢獻。

——以深化集體林權制度改革為動力，激活林業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)十七大

報告“改革集體林權制度”的要求，加快集體林權制度改革。開展以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規(guī)范流轉”為主要內容的集體林權制度改革，按照“林農得實惠，生態(tài)受保護”的要求抓好試點探路實踐。加快制定出臺集體林權制度改革有關政策性文件，正確引導和規(guī)范森林、林木和林地使用權流轉，切實保障林農的利益。圍繞拓展提升林業(yè)功能、發(fā)展林業(yè)生產力、提高林業(yè)綜合效益、調動全社會參與林業(yè)建設積極性、增強生態(tài)約束機制、理順林業(yè)管理體制等方面積極探索改革創(chuàng)新。

——以提升災害防控能力為目的，完善林業(yè)災害防御體系。根據(jù)十七大報告中“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應急管理機制?！钡囊?，在切實加強防御宣傳教育、健全落實責任制的基礎上，建立預警和防御體系，從根本上掌握防御林業(yè)災害的主動權。一是建立和完善林業(yè)災害的預警系統(tǒng)，包括森林火險預警系統(tǒng)、森林病蟲害預警系統(tǒng)、野生動物疫源疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)。二是建立和完善林業(yè)災害的抗御體系，包括抗御森林火災體系、抗御外來有害生物體系。建立健全以森林防火組織機構與現(xiàn)代化森林防火應急指揮中心相結合的森林防火組織指揮體系和通信體系，進一步完善林火阻隔體系，提升森林火災的抗御能力；根據(jù)疫情特點采取綜合治理，結合林分改造工程及時清除疫點疫區(qū)，從根本上消滅外來有害生物對森林的危害。

——以實施林業(yè)生態(tài)工程為重點，構建綠色生態(tài)屏障。根據(jù)十七大報告中“要加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化建設，促進生態(tài)修復”的要求，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程的建設，構建結構合理、功能協(xié)調的生態(tài)體系，滿足全社會對生態(tài)產品的巨大需求。重點抓好水源涵養(yǎng)林及水土保持林工程、沿海防護林及紅樹林工程、綠色通道及農田林網工程、野生動植物及自然保護區(qū)工程、生態(tài)防災減災工程、城市林業(yè)及森林公園工程、森林生態(tài)監(jiān)測及科技創(chuàng)新示范工程、商品林工程、濕地工程等九大重點工程，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障。統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展，切實推動城市森林建設，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。啟動巖溶地區(qū)石漠化生物治理工程。大力發(fā)展生物質能源，促進節(jié)能減排；加大以生物措施為主的水土流失治理力度，增加土壤的儲碳功能。

——以加快發(fā)展林業(yè)產業(yè)為途徑，促進新農村建設。根據(jù)十七大報告中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設”的要求，加快林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，建立起發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。組織實施林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見，做大第一產業(yè)、做強第二產業(yè)、做優(yōu)第三產業(yè)，第一產業(yè)重點發(fā)展商品林、林木種苗與花卉業(yè)、推廣種植鄉(xiāng)土珍貴樹種，提高地生產力水平，增加農民財產性收入，創(chuàng)造綠色財富。第二產業(yè)重點發(fā)展人造板工業(yè)、木竹家具業(yè)、木地板業(yè)、木竹制品業(yè)、漿紙業(yè)、林產化學工業(yè)，第三產業(yè)重點發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。進一步增強林業(yè)的經濟功能，加大木材、林副產品等可再生資源的開發(fā)力度，提高林業(yè)綜合效益，為發(fā)展循環(huán)經濟作貢獻。努力滿足全社會對自

然、綠色、可再生、可降解的林產品的旺盛需求，促進山區(qū)經濟發(fā)展、增加林農收入、拓寬就業(yè)渠道，并為生態(tài)建設提供堅實的資金保障和不竭動力?！园l(fā)展繁榮森林文化為載體，大力建設生態(tài)文明。按照十七大報告中“推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”的要求，充分重視和發(fā)揮林業(yè)巨大的社會功能，承擔起促進社會和諧、構建生態(tài)文化、推動文明進步的重要職責。積極倡導人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念。通過加強森林文化基礎設施建設，積極開發(fā)森林文化產業(yè)，努力構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。抓好自然保護區(qū)、森林公園、森林博物館、森林標本館、林業(yè)科技館、城市園林等森林文化設施建設，保護好旅游風景林、古樹名木和紀念林。發(fā)展花文化、竹文化、茶文化、生態(tài)旅游文化、濕地文化、野生動物文化等，不斷拓展生態(tài)文化產業(yè)發(fā)展新領域。充分利用文化平臺弘揚生態(tài)文明，通過多種文化形式，普及生態(tài)和林業(yè)知識。

第五篇：發(fā)展林業(yè)生產營造生態(tài)家園

發(fā)展林業(yè)生產營造生態(tài)家園

——柘城縣大仵鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設事跡材料柘城縣大仵鄉(xiāng)位于縣城東部，總面積56平方公里，其中耕地面積4.9萬畝，轄23個行政村，97個自然村，5.4萬人。近年來，在縣委、縣政府領導下，大仵鄉(xiāng)黨委、政府帶領全鄉(xiāng)人民認真貫徹執(zhí)行《森林法》和黨的各項林業(yè)方針政策，積極開展植樹造林活動，林業(yè)生態(tài)建設工作取得顯著成績，特別是2010年，鄉(xiāng)黨委政府多措并舉，狠抓落實，實施了生態(tài)廊道工程、村鎮(zhèn)綠化工程、農田防護林工程，完成造林4000畝，超額完成了市、縣下達的林業(yè)生態(tài)建設任務。目前，全鄉(xiāng)有林地面積870公頃，活立木蓄積量13萬立方米，林木綠化率達到25%，建成區(qū)綠化率40%，村莊林木覆蓋率50%，當年義務植樹盡責率95%。林業(yè)為該鄉(xiāng)經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善做出了很大貢獻，在促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，多次被評為縣林業(yè)工作先進單位，主要做法和經驗是：

一、切實加強林業(yè)生態(tài)建設工作的領導

為加快大仵鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設步伐，實現(xiàn)林業(yè)增效，農民增收，提高林業(yè)生態(tài)建設水平，鄉(xiāng)黨委政府對林業(yè)生態(tài)建設高度重視，把林業(yè)生態(tài)建設工作置于全鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的重要位置，確立了林業(yè)在優(yōu)化環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展中的地位，把林業(yè)生態(tài)建設工作列入了黨委政府工作重要日程，成立了

林業(yè)生態(tài)建設指揮部、設立了林業(yè)生態(tài)建設辦公室，把林業(yè)

生態(tài)建設工作納入了目標管理，層層落實，責任到人，切實

加強了對林業(yè)生態(tài)建設工作的領導。

二、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力提高營造林質量

植樹造林規(guī)劃是搞好林業(yè)生態(tài)建設的依據(jù)和保證，是

林業(yè)生態(tài)建設成功的基礎。根據(jù)全縣林業(yè)生態(tài)規(guī)劃和實

施計劃，在縣林業(yè)部門指導下，大仵鄉(xiāng)在調查摸底基礎上，結合本鄉(xiāng)實際，制定實施計劃。按照總體規(guī)劃要求，對

林業(yè)生態(tài)重點工程，在樹種結構、樹種配置、造林技術、管

護措施等方面，制定了切實可行的實施方案，按設計施工，堅持因地制宜，適地適樹，實事求是，科學規(guī)劃，如在2010

年林業(yè)生態(tài)建設中，全相以生態(tài)廊道工程、村鎮(zhèn)綠化工程、農田防護林工程等為主戰(zhàn)場，抽出林業(yè)技術人員組成造林規(guī)

劃組，由一名主抓副職，對林業(yè)生態(tài)工程按照設計方案進行

規(guī)劃，為林業(yè)生態(tài)建設工程實施奠定了基礎。

三、認真組織，狠抓落實，積極開展義務植樹活動

為切實搞好林業(yè)生態(tài)建設工作，在植樹造林季節(jié)，鄉(xiāng)黨

委政府認真研究，積極組織、及早動員，及早動手，對全鄉(xiāng)

林業(yè)生態(tài)建設工作進行部署，要求全鄉(xiāng)人民充分認識到林業(yè)

在改善生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展、增加農民收入

中重要作用，解放思想，更新觀念，牢固樹立抓社生態(tài)即抓

綠色，抓綠色即抓經濟的觀念，認真組織，狠抓落實，鄉(xiāng)黨

政一把手親自部署林業(yè)生態(tài)建設工作，分管副職具體負責，一級抓一級，層層抓落實。鄉(xiāng)主要領導率先垂范，帶頭參加

義務植樹，把義務植樹與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導辦綠化點、林業(yè)生態(tài)工程

合起來，建立義務植樹登記冊，提高了義務植樹盡責率，義

務植樹活動基本上形成了規(guī)范化、基礎化、科學化和制度化，呈現(xiàn)出人人搞生態(tài)建設的可喜局面。

四、采取有效措施，加強林木資源管護

“年年栽樹不見樹”是植樹造林工作的一大難題。為保

護林業(yè)生態(tài)建設成果，力戒重栽輕管的弊病，鄉(xiāng)黨委政府對

林木管護工作非常重視，成立了護林領導組，積極探索林業(yè)

管護的新方法，一是以派出所為主，成立了專業(yè)護林巡邏隊，對全鄉(xiāng)所有樹木實行24小時監(jiān)管，二是建立健全各項林業(yè)

管理規(guī)章制度和護林公約，設立護林牌，同事與全鄉(xiāng)中小學

校負責人簽訂了護林責任書。三是對濫伐的違法案件進行了

從重從快處理，四是認真做好病蟲害防治工作，組織鄉(xiāng)林業(yè)

技術人員定點觀測，搞好測報，每年病蟲害發(fā)生季節(jié)，統(tǒng)一

組織進行防治。通過這行之有效的措施。有效地維護了林業(yè)

生產秩序，保護了造林綠化成果。

大仵鄉(xiāng)人民政府

2010年12月23日

商丘市綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報表

大仵鄉(xiāng)關于申請市級綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報告

商丘市委宣傳部、市林業(yè)局：

2010年大仵鄉(xiāng)黨委政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設工作，把林業(yè)生態(tài)建設工作列入了黨委政府的重要日程，成立了大仵鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)建設指揮部，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精心組織、多措并舉、狠抓落實，積極開展植樹造林活動，進一步加強林木資源管護。今年全鄉(xiāng)共完成造林任務4000畝，其中生態(tài)廊道700畝，村鎮(zhèn)綠化850畝，農田防護林750畝，森林撫育1700畝，均超額完成了市、縣下達的林業(yè)生態(tài)建設任務。林業(yè)為我鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善做出了很大貢獻，在促進農業(yè)和農村經濟發(fā)揮著重要作用。大仵鄉(xiāng)多次被評為柘城縣林業(yè)工作先進單位，特申請市級綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

大仵鄉(xiāng)人民政府2010年12月23日