第一篇：鎮(zhèn)開展環(huán)境整治拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX 鎮(zhèn)開展環(huán)境整治拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，規(guī)范建設(shè)和征收秩序，整治農(nóng)村人居環(huán)境，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力，深入治理行業(yè)亂象，鎮(zhèn)政府決定自 7 月 20 日起，集中利用 3個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展環(huán)境整治拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo) 通過開展環(huán)境整治拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，組織各有關(guān)部門和單位集中力量、集中時(shí)間，全面治理建設(shè)和征收領(lǐng)域問題及行業(yè)亂象，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村規(guī)劃秩序和法律權(quán)威，確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施、取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府決定成立XX 鎮(zhèn)環(huán)境整治拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：XX

黨委書記 XX

副書記、鎮(zhèn)長 副組長：XX 人大主席 XX 副書記

XX 副書記 XX 紀(jì)委書記 XX 副鎮(zhèn)長 XX 副鎮(zhèn)長 XX

副鎮(zhèn)長 成員：XX 新農(nóng)辦主任、農(nóng)村公路管理站站長 XX 城建助理 XX 國土所所長 XX 農(nóng)業(yè)站站長、信訪辦主任 XX 林場(chǎng)廠長 XX 民政辦助理 XX 水利所所長 XX

宣傳委員 XX 派出所所長 各村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)城建辦。主任：XX（兼），具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、對(duì)上溝通等工作。

三、職責(zé)分工 （一）鎮(zhèn)城建辦。

1.通過走訪、訪問等手段對(duì)農(nóng)村規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新增違法建筑進(jìn)行全面摸排，發(fā)現(xiàn)疑似違法建筑報(bào)國土所規(guī)劃部門認(rèn)定后，上報(bào)市城管執(zhí)法局依法查處堅(jiān)決遏制新增違法建筑。

2.對(duì)各村及相關(guān)部門摸排認(rèn)定的違法建筑分類登記、整理匯總、建立檔案，履行法定程序。對(duì)已取得合法用地手續(xù)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的違法建筑，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并按照上級(jí)相關(guān)要求依法催繳罰款；對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失或嚴(yán)重影響相鄰建筑安全不能拆除的違法建筑，按照上級(jí)相關(guān)要求依法予以罰款處理；對(duì)可進(jìn)行拆除處理的，督促當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建筑，未自行拆除的，上報(bào)到上級(jí)部門，并配合相關(guān)黨委組織開展強(qiáng)制拆除，全面治理行業(yè)亂象。

3.配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好依法征收組織實(shí)施工作。

4.深入摸排城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和依法征收工作中存在的黑惡勢(shì)力，積極向鎮(zhèn)掃黑辦提供問題線索。

5.建立健全長效管理機(jī)制，完善日常巡查等違建防控日常監(jiān)管制度，鞏固治理成效。

（二）國土所。

1.結(jié)合例行督察、環(huán)保督察、“大棚房”及上級(jí)交辦、信訪舉報(bào)、日常巡查等各類線索，開展動(dòng)態(tài)巡查檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地行為進(jìn)行全面梳理排查，重點(diǎn)排查在磐樺公路兩側(cè)、村莊周邊非法圈占土地的違法行為；通過衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的自然資源違法違規(guī)用地行為；在土地征收過程中，“未批先建”“以租代征”等非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)

行為；未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地行為；擅自在耕地上建窯、建房等非法破壞耕地行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變土地用途行為；在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)等違法行為。

2.同城建辦、林場(chǎng)等相關(guān)部門，對(duì)排查梳理出的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行集中清理整治，對(duì)構(gòu)成犯罪的移交上級(jí)相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任；對(duì)符合涉黑涉惡條件的違法案件，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)掃黑辦。

3.及時(shí)做好各村民委員會(huì)函詢疑似違法建筑認(rèn)定工作。配合各部門做好違法建設(shè)行為查處工作。

4.配合水利部門做好河道“清四亂”工作。

（三）新農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)站。

1.依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各類農(nóng)村建設(shè)工作的管理，杜絕出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為。

2.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。負(fù)責(zé)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，構(gòu)建村莊保潔長效機(jī)制；按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”無害化垃圾處理模式，建立生活垃圾回收利用體系；推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造及其廁所糞污處理；推進(jìn)廢舊農(nóng)膜等回收利用；基本完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點(diǎn)整治；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.配合水利部門做好河道“清四亂”工作。

（四）林場(chǎng)。依法嚴(yán)格做好占用林地行為審批和監(jiān)管工作，嚴(yán)肅查處毀壞林地、在林地內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)等行為，治理違法占用林地亂象；牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)等工作。

（五）農(nóng)村公路管理站。做好磐樺線兩側(cè)違法建設(shè)行為的排查、拆除及公路保潔工作；推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)；組織開展違法違規(guī)營運(yùn)“黑出租”及利用微信、電話等組客違規(guī)營運(yùn)車輛整治工作。

（六）民政辦。配合林業(yè)、國土等部門做好違法違規(guī)占地修墳建墳行為查處工作,治理殯葬行業(yè)亂象。

（七）水利所。做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫周邊違法違規(guī)建設(shè)行為查處工作；牽頭組織開展河道“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）工作，重點(diǎn)做好河道管理范圍內(nèi)高桿作物清除工作；指導(dǎo)推進(jìn)“垃圾圍壩”整治；將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理等工作。

（八）環(huán)保所。摸排查處違反環(huán)保法的各類施工建設(shè)行為；推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度，防控工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。

（九）各村民委員會(huì)。做好本村屯內(nèi)違法建設(shè)行為排查工作，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)國土所和城建辦；做好轄區(qū)河道“清四亂”工作；做好轄區(qū)內(nèi)征收過程中遇到的提

出無理訴求、行為過激群眾政策講解、疏導(dǎo)維穩(wěn)等工作，引導(dǎo)群眾依法維權(quán);深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（十）信訪辦。做好專項(xiàng)行動(dòng)期間信訪群眾接待，信訪問題協(xié)調(diào)處置工作；做好提出無理訴求、行為過激信訪群眾政策講解、疏導(dǎo)維穩(wěn)等工作，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十一）派出所。根據(jù)各行業(yè)主管部門舉報(bào)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的煽動(dòng)、組織、實(shí)施暴力抗法等治安案件、違法犯罪行為及涉黑涉惡問題進(jìn)行依法打處；做好提出無理訴求、行為過激群眾疏導(dǎo)維穩(wěn)工作，對(duì)存在的違法犯罪行為依法處理，治理行業(yè)亂象，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（十二）黨辦。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開曝光專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)和涉黑涉惡行為；做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作，營造良好輿論氛圍。

四、實(shí)施步驟 （一）摸排階段（7 月 20 日至 8 月 5 日）。各村民委員會(huì)、各有關(guān)部門和單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)違法建筑、房屋土地征收等各類違法違規(guī)行為情況等進(jìn)行全面摸排，做到情況清、底數(shù)明，并有針對(duì)性制定專項(xiàng)治理方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（二）集中整治階段（8 月 6 日至 10 月 5 日）。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違章建設(shè)行為和征收各行業(yè)、領(lǐng)域存在的問題，組

織各有關(guān)部門和單位聯(lián)合開展集中整治，打擊違法犯罪行為和黑惡勢(shì)力，完成違章建筑查處、征收和環(huán)境整治等工作任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10 月 6 日至 10 月 20 日）?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立工作檔案和長效管理辦法，確保問題不反彈。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，確保工作取得實(shí)效。

五、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各村民委員會(huì)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)到開展環(huán)境整治拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性和重要性，結(jié)合本轄區(qū)、本部門工作職責(zé)和實(shí)際情況詳細(xì)制定實(shí)施方案，明確本部門工作任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工，逐個(gè)問題拿出治理措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)組織實(shí)施，親自研究協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類問題，大力治理行業(yè)亂象、打擊黑惡勢(shì)力和違法犯罪行為，通過強(qiáng)有力的工作措施，確保取得實(shí)質(zhì)性工作成效，堅(jiān)決完成工作任務(wù)目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，全力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作為牽頭和組織協(xié)調(diào)部門，要履行好牽頭歸總職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)工作的指導(dǎo)和調(diào)度。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合工作職責(zé)，在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想

認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成通力合作的良好工作氛圍。

（三）加大力度，創(chuàng)新思路。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和時(shí)效性，既對(duì)群眾負(fù)責(zé)，維護(hù)群眾合法利益，又要對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，放開手腳，大膽嘗試，在工作執(zhí)行力上下工夫、想辦法，依法用足用好強(qiáng)制措施，著力破解工作中遇到的各類難題。

（四）遵守紀(jì)律，強(qiáng)化督查。各部門單位要本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府工作要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保工作順利有效開展。對(duì)在工作中推諉扯皮不負(fù)責(zé)任甚至徇私枉法的，將給予嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全程督查，確保工作落到實(shí)處。

第二篇：2020年縣農(nóng)村“拆違治亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

XX縣農(nóng)村“拆違治亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌，構(gòu)建良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，切實(shí)提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，構(gòu)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，經(jīng)縣政府研究決定，在全縣開展農(nóng)村“拆違治亂”專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，制定工作方案如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大決策部署，在全縣范圍內(nèi)開展“拆違治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理農(nóng)村各類違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；著力維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

二、基本原則

（一）依法整治，分類處理。

依據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊倒賣土地、未批先建、擅自改變使用性質(zhì)等各類違法行為，視情節(jié)嚴(yán)重程度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。要完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，準(zhǔn)確認(rèn)定

“違亂”建筑，分類建立“整改拆除臺(tái)賬”，限期整改，堅(jiān)決拆除。

（二）明確責(zé)任，集中整治。

按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合、全民參與”的原則，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委，落實(shí)到具體責(zé)任人，形成層層有任務(wù)、人人抓落實(shí)的工作局面。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)穩(wěn)定。

按照部門職能權(quán)限，采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，從嚴(yán)從快從重查處案件，把拆違治亂工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，既要保證拆違治亂工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，又要保護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化治安管控，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

（四）宣傳教育，全民參與。

廣泛發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)公布整治范圍和時(shí)限，定期通報(bào)進(jìn)展情況，宣傳引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾積極參與拆違治亂工作，切實(shí)形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）拆違

做到凡違必拆，違建清零。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物；擅自改變建設(shè)內(nèi)容和使用性質(zhì)的建筑物、構(gòu)筑物；超過有效期未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他違法建筑，做到“四個(gè)堅(jiān)持”即：該整改的堅(jiān)決整改，該查處的堅(jiān)決查處，該拆除的堅(jiān)決拆除，該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)。

1、堅(jiān)持“五類整治”即：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地的；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變土地用途的;對(duì)超過批準(zhǔn)的面積占用土地的;對(duì)擅自占用耕地進(jìn)行建設(shè)的;對(duì)占用基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)的五類違法占地行為進(jìn)行整治。

2、堅(jiān)持“九個(gè)拆除”即：對(duì)不符合規(guī)劃和存在安全隱患的建筑物、構(gòu)筑物；對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)的;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，私自將住宅改為商用，私自將挑檐封閉并改為商用，私自在樓裙、樓頂搭建的違法建筑；對(duì)占?jí)簾崃Α⑷細(xì)?、水、電各種管線及擠占消防通道等嚴(yán)重影響公共安全的違法建筑；對(duì)侵占公共綠地、公共服務(wù)用地的違法建筑；對(duì)擅自改變規(guī)劃、設(shè)計(jì)和土地用途的建筑物和構(gòu)建物；對(duì)影響村容村貌的閑置建筑物、構(gòu)筑物的，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及村莊周邊無人居住的閑置住房、無人居住的危房、殘?jiān)珨啾?、塌窯等影響村容村貌，存在安全隱患的各類建筑物；侵占國道、省道等主干道路、廣場(chǎng)及各類公共設(shè)施用地的違法建筑；限期搬遷或依法強(qiáng)制拆除未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)村村民集中居住區(qū)私自建設(shè)的養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，堅(jiān)決依法拆除。

3、堅(jiān)持“六個(gè)整改”即：對(duì)符合規(guī)劃，但手續(xù)不全的建筑物、構(gòu)筑物；符合鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，但對(duì)到期后不拆除的臨時(shí)建筑；對(duì)在待建用地、政府規(guī)劃預(yù)留用地上建設(shè)的違法建筑；對(duì)規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目建設(shè)未批先建、批少建多、批而未建的違法建筑；在四荒地或小流域的未批先建的建筑物進(jìn)行完善手續(xù)；對(duì)違反“一戶一宅”政策，多批多占、一戶多宅、建新不拆舊、已享受移民搬遷政策仍占用原宅形成的“空心房”、閑置房和危舊房等限期整改，有效改善村容村貌，確保村落建筑錯(cuò)落有致，整齊有序。

4、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)于農(nóng)村涉及“五類整治”、“九個(gè)拆除”、“六個(gè)整改”的，要立說立行、立整立改，對(duì)在整改、拆除過程中出現(xiàn)的阻工問題，要堅(jiān)決制止；對(duì)妨礙整改工作的暴力行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊，確?！安疬`治亂”工作順利推進(jìn)。

（二）治亂

做到逢亂必治，不留死角。重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合部、村莊以及河道、交通沿線等范圍內(nèi)存在的亂堆、亂倒、亂貼、亂畫、亂停、亂占、亂架、亂接、亂設(shè)廢品收購點(diǎn)、亂施工等“十亂”現(xiàn)象。

1、治理“亂堆”“亂倒”。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村垃圾集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，做到全縣視野范圍內(nèi)無垃圾，全域范圍內(nèi)垃圾不落地，建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理長效機(jī)制。

2、治理“亂貼”“亂畫”。整治戶外廣告、門頭牌匾、公共標(biāo)識(shí)牌、臨路臨街墻體等亂貼、亂畫等現(xiàn)象，加強(qiáng)廣告質(zhì)量和內(nèi)容管理，統(tǒng)一廣告牌匾的規(guī)劃，規(guī)范各類廣告設(shè)施、門頭牌匾的設(shè)置設(shè)立，臨街建筑物立面上的瓷磚、涂料、玻璃幕墻等保持完好整潔，墻面無亂貼亂畫現(xiàn)象。道路、廣場(chǎng)、商場(chǎng)及鎮(zhèn)區(qū)出入口設(shè)置的各類廣告、商店櫥窗和門面牌匾，其廣告表面（含氣球、支架等）無浮土、銹跡、油漬等污垢。嚴(yán)格禁止散發(fā)“小廣告”。村莊內(nèi)部路面、墻面及公共設(shè)施等區(qū)域無“牛皮癬”現(xiàn)象，宣傳標(biāo)識(shí)無亂貼、亂畫現(xiàn)象。

3、治理“亂停”“亂占”。整治道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違法占用人行道、盲道、無障礙設(shè)施、公交站臺(tái)和不按規(guī)定亂停亂放等亂象，進(jìn)一步加大對(duì)交通違規(guī)行為的處罰力度，加強(qiáng)停車場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，采用疏堵結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛停放有序、非機(jī)動(dòng)車定點(diǎn)停放，無亂停亂放影響通行的現(xiàn)象。針對(duì)沿道路、臨街面私自擺攤經(jīng)營、生產(chǎn)生活資料占道亂堆等亂象，進(jìn)一步規(guī)范治理，做到環(huán)境整潔有序。

4、治理“亂拉”“亂架”。整治電力線、通訊線、廣播電視線“三線”亂拉亂架等亂象，加大整治力度，以村莊主干道為重點(diǎn)，通過“支、盤、剪、埋”等方式治理農(nóng)村“蜘蛛網(wǎng)”，即“支”起下垂太低有安全隱患的、“盤”起局部太散太亂的、“剪”去廢棄不用的、“埋”好地下的各類線纜，不具備條件的可以采用上墻的辦法規(guī)整各類架空線路，加強(qiáng)各類管線的安全巡查，一旦發(fā)現(xiàn)要第一時(shí)間整改到位。

5、治理亂設(shè)廢品收購點(diǎn)。整治各廢品收購點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢品收購點(diǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)無證經(jīng)營的要堅(jiān)決關(guān)閉、取締。同時(shí)建立健全廢品收購點(diǎn)各項(xiàng)管理制度，建設(shè)完善經(jīng)營場(chǎng)所相關(guān)設(shè)施，每處廢品收購點(diǎn)要在四周建設(shè)圍擋，凡進(jìn)入廢品收購點(diǎn)的廢品要進(jìn)行分類，整齊堆放，及時(shí)銷售，同時(shí)定期對(duì)收購點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境清理，禁止造成環(huán)境污染。

6、治理“亂施工”。整治施工工地中產(chǎn)生的各類固體廢棄物、積塵、揚(yáng)塵、污垢及亂貼亂畫等現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，強(qiáng)化建筑工地管理，確保施工工地及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。施工工地出入口范圍內(nèi)無渣土和碎磚亂石，工地周圍無建筑垃圾，施工場(chǎng)地出口外道路無渣土污染，圍墻無塵土堆積，工地內(nèi)無高空拋灑垃圾、渣土現(xiàn)象。

四、時(shí)間步驟

全縣“拆違治亂”專項(xiàng)行動(dòng)從2019年5月至12月，分前期準(zhǔn)備、集中整治和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)施。

（一）前期準(zhǔn)備階段（5月）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)部門要根據(jù)整治重點(diǎn)，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題，特別是對(duì)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、街道、河道、鐵道沿線、旅游專線存在問題，進(jìn)行深入徹底、全面準(zhǔn)確的排查摸底。

在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定具體實(shí)施方案，明確整治任務(wù)，細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整治責(zé)任，倒排工期進(jìn)度，實(shí)行銷號(hào)管理，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整治實(shí)施方案于5月16日前報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（縣自然資源局，聯(lián)系人XX，聯(lián)系電話XXX）。

（二）集中整治階段（6月—11月）各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)部門要按照整治方案要求，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，全面覆蓋、不留死角，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月—12月）

縣政府對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)部門拆違治亂工作開展考核驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，驗(yàn)收不合格的全縣通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門及人員責(zé)任。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立XX縣農(nóng)村拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組

長:

XX

縣委副書記、縣政府縣長

副組長:

XX

縣政府副縣長

成員：XX

縣政府辦主任

XX

縣自然資源局局長

XX

縣住建局局長

XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

XX

市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長

XX

縣公安局副局長

XX

縣自然資源執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

XX

XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

XX

XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，主任由縣自然資源執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長XX兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作和具體指導(dǎo)、督促檢查工作。聯(lián)系人：縣自然資源局XX，聯(lián)系電話XXX。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))是具體實(shí)施主體，要成立領(lǐng)導(dǎo)組。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要親力親為，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，下足“繡花功夫”，強(qiáng)化力量配備，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)逐級(jí)責(zé)任，倒排時(shí)間進(jìn)度，扎實(shí)深入推進(jìn)“拆違治亂”各項(xiàng)整治任務(wù)，確保如期全面完成整治任務(wù)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

宣傳部門和新聞媒體要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)，廣渠道、多層次、全方位宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門開展攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)展、做法和成效，注重搞好正反兩方面典型的深度報(bào)道，讓攻堅(jiān)行動(dòng)家喻戶曉、深入人心，營造全縣上下積極參與、共同行動(dòng)、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視信息報(bào)送工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字蓋章后，每半月報(bào)送一次工作進(jìn)展情況和工作亮點(diǎn)，由縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總后報(bào)送縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不能按時(shí)報(bào)送工作信息的由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并做出書面檢查。

（四）從嚴(yán)督查考核。

縣政府成立督導(dǎo)組，制定督查考評(píng)辦法，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行半月一通報(bào)，一月一排隊(duì)，深入一線開展督促檢查。縣政府建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作成效突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。

第三篇：開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為扎實(shí)做好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改，持續(xù)深入推進(jìn)我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鞏固拓展平安上思縣建設(shè)成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本市開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署，以做好中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組反饋問題整改為重要抓手，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“打防并舉，綜合施策”不放松，不斷加大系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理力度，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，為我縣重點(diǎn)打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“脫貧攻堅(jiān)先行區(qū)”，建成“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”營造安寧有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮。

二、工作目標(biāo)

在堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡”的基礎(chǔ)上，通過開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，使我縣社會(huì)治安問題得到有效遏制，黑惡勢(shì)力滋生土壤得到有效鏟除，成功摘掉我縣被國家禁毒委列為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”這頂帽子，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整改取得符合中央、自治區(qū)和市要求、人民滿意的效果，實(shí)現(xiàn)我縣群眾安全感滿意度持續(xù)上升，為建設(shè)更高水平的奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、時(shí)間安排

從現(xiàn)在起，至2020年12月31日。

四、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工

（一）強(qiáng)力推進(jìn)禁毒嚴(yán)打整治。加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)禁毒辦工作力量。全面推行“情指行”一體化偵查打擊模式，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。狠抓毒品通道、毒品中轉(zhuǎn)集散和外流販毒等突出問題的重點(diǎn)整治，我縣要摘掉被國家禁毒委列為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”的帽子。加強(qiáng)堵源截流，落實(shí)長效機(jī)制，持續(xù)開展路查和重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管。實(shí)施統(tǒng)一收戒和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。在全縣所有中小學(xué)校、村（社區(qū)）、住宅小區(qū)建立固定毒品預(yù)防教育基地（園地），夯實(shí)全民禁毒人民戰(zhàn)爭的基層基礎(chǔ)。

牽頭單位：縣禁毒辦（縣公安局）；

責(zé)任單位：縣禁毒委各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）持續(xù)加大行業(yè)系統(tǒng)亂象問題治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確掌握所轄范圍、系統(tǒng)內(nèi)人員、社會(huì)動(dòng)態(tài)情況，關(guān)心關(guān)注重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和治理各行業(yè)各系統(tǒng)如：木材運(yùn)輸、敲詐勒索、賭博、毒品犯罪、交通運(yùn)輸、征地拆遷、非法采砂、放高利貸、工程建設(shè)等領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象問題以及苗頭性、傾向性問題，并向政法、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門提供問題線索，配合有關(guān)部門開展摸底排查、調(diào)查取證和依法打擊。

牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位；

責(zé)任單位：縣政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）強(qiáng)化治安混亂地區(qū)、單位、場(chǎng)所和社會(huì)面防范管控。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，定期排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)、單位和場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)亂停亂放、施工車輛和渣土車違法亂象，酒駕毒駕、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為，群眾反映拐騙偷盜搶、黃賭等問題突出的住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)和KTV、洗浴場(chǎng)所等娛樂服務(wù)場(chǎng)所，消防安全隱患突出的單位和場(chǎng)所，以及企業(yè)周邊的治安隱患問題，全面落實(shí)綜治督導(dǎo)問責(zé)措施，認(rèn)真開展重點(diǎn)整治。要穩(wěn)定和發(fā)展專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，增加社會(huì)治安輔助力量，加大社會(huì)面治安巡邏，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安防范薄弱點(diǎn)開展常態(tài)化巡查，最大限度地打壓各類違法犯罪空間，防止和減少各類案件的發(fā)生。

牽頭單位：縣公安局；

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理監(jiān)督局、縣消防大隊(duì)等部門，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）深化反走私綜合治理。堅(jiān)持和完善大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理工作機(jī)制，全面落實(shí)打、封、堵“走私邪門”，扎實(shí)開展“國門利劍2019”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“斷臂行動(dòng)”，堅(jiān)決防止走私活動(dòng)反彈。不斷鞏固反走私綜合治理成果。

牽頭單位：縣打私辦；

責(zé)任單位：縣打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）全力開展打擊整治傳銷工作。堅(jiān)決以“傳銷不絕、絕不收兵”的勇氣和決心，抓好傳銷綜合整治。提升完善工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把打擊整治傳銷作為“治亂”的一項(xiàng)重要工作來抓，全力擠壓傳銷活動(dòng)生存空間。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，既要強(qiáng)化刑事打擊和行政處罰手段查大案，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，又要堅(jiān)持打擊清理常態(tài)化。按照縣委提出的“周周有行動(dòng)，月月大清查，季季有戰(zhàn)果”的要求，以鐵的手腕堅(jiān)決執(zhí)行“五嚴(yán)禁五嚴(yán)懲”規(guī)定，對(duì)每個(gè)住宅小區(qū)開展“清零”行動(dòng)。在人員處置遣返時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要共享信息，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，防止傳銷組織和人員流竄回流。

牽頭單位：縣打傳辦（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）；

責(zé)任單位：縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）積極創(chuàng)建“六無”平安小區(qū)。在所有住宅小區(qū)，開展無非法上訪和群體性事件、無重大刑事犯罪、無“黃賭毒”違法犯罪、無邪教非法活動(dòng)、無傳銷違法犯罪、無安全責(zé)任事故等“六無小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

1.全面排查：督導(dǎo)各物業(yè)公司開展有關(guān)排查，登記造冊(cè)并報(bào)轄區(qū)公安派出所。一是小區(qū)業(yè)主、住戶的姓名、居住人數(shù)、工作單位、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息；二是排查小區(qū)內(nèi)涉?zhèn)麂N、吸毒、精神障礙等重點(diǎn)人口情況；三是排查小區(qū)及周邊治安、消防等安全隱患和影響社會(huì)穩(wěn)定問題。

牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組；

責(zé)任單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣信訪局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣民政局等部門。

2.集中整治：對(duì)排查出來的問題，逐一列出清單、開展重點(diǎn)整治，并跟蹤檢查落實(shí)。督導(dǎo)各物業(yè)公司深入開展常態(tài)化防火、防盜、防投毒、防破壞、防爆炸、防恐怖襲擊、防事故為重點(diǎn)的內(nèi)部單位安全大檢查，強(qiáng)化小區(qū)及周邊治安巡邏防控。

牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組；

責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局等部門。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣掃黑辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為確保我縣開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，始終沿著正確的方向推進(jìn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)檢查的做法，由縣委縣政府督查辦公室牽頭，從縣掃黑辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部以及縣有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。及時(shí)了解行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)開展過程中遇到的重大問題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

六、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識(shí)到開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)是打贏打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的重要抓手，也是服務(wù)我縣實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決摒棄敷衍應(yīng)付思想，思想上要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，行動(dòng)上要真抓實(shí)抓細(xì)抓，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)共同的政治任務(wù)來對(duì)待，共同扛起這個(gè)政治責(zé)任，相互之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)動(dòng)，及時(shí)反饋信息，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)會(huì)商案件，形成快速順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力。政法部門之間、政法部門與職能部門之間、執(zhí)法部門與執(zhí)紀(jì)部門之間要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，各成員單位在配合政法、紀(jì)檢、組織等部門加強(qiáng)線索摸排、基層組織建設(shè)等方面也要進(jìn)一步提高協(xié)同性，做到無縫對(duì)接，確保高質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際制定和細(xì)化具體的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，將開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)與日常各項(xiàng)中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。要定期研究解決本地本部門本系統(tǒng)開展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)遇到的困難和問題，做到管理細(xì)化、責(zé)任細(xì)化，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。實(shí)行“每月一報(bào)”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位于每月3日前將上個(gè)月專項(xiàng)行動(dòng)開展情況報(bào)送縣掃黑辦

第四篇：環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

＊＊鎮(zhèn)人民政府環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)＊＊區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，消除環(huán)境安全隱患，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈＊＊區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（XX辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）要求，決定在全鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思

想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、維護(hù)地區(qū)形象為目標(biāo)，深入落實(shí)強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展的總體思路和“發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實(shí)干實(shí)干再實(shí)干”的工作要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和綜合治理，集中查處各類破壞環(huán)境的違法行為，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境污染突出問題，建立生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）重點(diǎn)檢查整治飲用水源地周邊的企業(yè)，不在規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，各類涉水企業(yè)的環(huán)境違法行為；嚴(yán)厲打擊利用滲井、滲坑、溶洞、礦山、廢棄礦坑或其他閑置場(chǎng)所非法貯存、處置有毒有害物質(zhì)或危險(xiǎn)化工廢物，以及運(yùn)用其他方式排放污水的嚴(yán)重違法行為。

（二）集中打擊非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的行為，打擊各類私拉亂倒污水、廢液或其他危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重違法行為。

（三）依法關(guān)停取締非法長石酸洗、罐（桶）體清洗、煤焦油加工、片堿、小化工、小印染、小造紙、土煉油以及各類涉水“土小”企業(yè)，關(guān)停取締不在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各類有廢水產(chǎn)生、無排污去向的“土小”企業(yè)或加工作坊。

（四）集中整治非法向城市管網(wǎng)和河道內(nèi)排放污水廢水的行為，嚴(yán)厲打擊私自打井，非法取用地下水的違法行為。

（五）集中整治化工企業(yè)的污染隱患，重點(diǎn)查處未落實(shí)環(huán)境安全防范措施的行為、查處涉重金屬企業(yè)的違法行為。

（六）集中整治擅自處置、排放醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水，擅自處置實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的有毒有害廢液、危險(xiǎn)廢物等違法行為。

（七）嚴(yán)厲打擊破壞污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法行為。

三、工作措施

（一）成立專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行工作方案。＊＊鎮(zhèn)黨委、政府成立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定行動(dòng)方案，統(tǒng)一組織專項(xiàng)行動(dòng)，研究全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的重大問題，督辦重點(diǎn)案件。從相關(guān)部門抽調(diào)專職人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)具體事務(wù)，調(diào)度各村、各企業(yè)及成員部門工作情況，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況及有關(guān)問題處理情況。

（二）實(shí)行分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)，合力打擊違法行為。此次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)建環(huán)所、城管中隊(duì)牽頭，環(huán)衛(wèi)所、安監(jiān)站等部門協(xié)調(diào)開展，各相關(guān)部門依照各自分工開展具體工作。

各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)有關(guān)問題及時(shí)查處。各村、各相關(guān)部門結(jié)合轄區(qū)及主管行業(yè)實(shí)際，根據(jù)本通知確定的重點(diǎn)開展拉網(wǎng)式自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。在此期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)拉網(wǎng)排查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，就有關(guān)問題整改情況加強(qiáng)落實(shí)。各村、各相關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)、本部門（行業(yè)）環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。

（三）實(shí)行定期監(jiān)查，加強(qiáng)督導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況，重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)，重點(diǎn)問題和查處的典型案件要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。

（四）加大輿論監(jiān)督力度，鼓勵(lì)群眾積極參與。要充分利用各種形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)，為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要公布專項(xiàng)行動(dòng)熱線電話，鼓勵(lì)支持群眾進(jìn)行監(jiān)督和參與。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、切實(shí)保障群眾健康的需要，是控制污染、改善環(huán)境、完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的需要，是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)公共安全、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。各村各部門要充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，明確任務(wù)要求，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。＊＊鎮(zhèn)黨委、政府成立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長李林任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各村、各部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)干部全員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)將其擺上重要議程，一把手是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，以最大的決心、盡最大的努力、從重從快從嚴(yán)打擊和懲處一批環(huán)境違法犯罪行為，努力消除隱患，確保環(huán)境安全，維護(hù)地區(qū)形象。

附件：＊＊鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

第五篇：2020年鎮(zhèn)農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，鞏固和深化

“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)成果的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由公共環(huán)境向居家環(huán)境延伸、由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，努力營造整潔有序、文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生產(chǎn)生活生態(tài)，圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車、具）整潔、院綠化、畜（禽）規(guī)范”的工作目標(biāo)，結(jié)合“三清兩改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)群眾居家講衛(wèi)生搞清潔、庭院植樹種花，落實(shí)“門前三包”，實(shí)現(xiàn)居家環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”秀美鄉(xiāng)村。

二、實(shí)施步驟

從?2020?年?3?月—10?月，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，分動(dòng)員部署、集中整治、鞏固持續(xù)三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020?年?3?月下旬至?4?月中旬）

各村居成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體整治工作方案，召開專題會(huì)議部署，明確責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人員，簽訂責(zé)任狀。開展發(fā)放宣傳單、倡議書等宣傳教育活動(dòng)；全面調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，公布舉報(bào)電話。

（二）集中整治階段（4?月中旬至?9?月中旬）

根據(jù)調(diào)查摸底情況，督促農(nóng)戶整治；整治不到位的，加強(qiáng)勸導(dǎo)幫助，并因地制宜組織人員、集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保整治工作落地見效。

（三）鞏固持續(xù)階段（9?月下旬至?10?月上旬）。

村居組織自查、鎮(zhèn)組織抽查，評(píng)估專項(xiàng)整治工作成效；組織召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效鞏固提升和持續(xù)推進(jìn)。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“人精神、地（水）干凈、物（車、具）整潔、院綠化、畜（禽）規(guī)范”目標(biāo)要求，對(duì)農(nóng)村居民前庭后院、房內(nèi)房外、地面墻面，全區(qū)域、全方位開展專項(xiàng)整治。

（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信等各種違法亂紀(jì)和不文明行為。

重點(diǎn)整治農(nóng)村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為；清除和取締農(nóng)村封建迷信活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)參加封建迷信活動(dòng)人員的教育；嚴(yán)厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)；倡導(dǎo)簡樸節(jié)約的婚嫁禮俗，營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚；堅(jiān)持殯葬改革，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念；開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和新冠肺炎疫情防控，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。

（二）圍繞“地（水）干凈”，大力整治污水亂倒（排）、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。

結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，在開展村莊清潔行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面清理房屋內(nèi)外、庭院的垃圾、廢棄物、雜草；引導(dǎo)村民養(yǎng)成污水入溝、垃圾入桶、常掃庭院的生活習(xí)慣，確保居家環(huán)境整潔，無油膩污漬、無積存污水污泥，做到明窗凈幾。全面消滅旱廁和露天糞坑，大力推廣使用三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁，實(shí)現(xiàn)糞便無害化處理；加大農(nóng)村生活飲用水集中式供水工程投入，確保村民飲用水安全。

（三）圍繞“物（車、具）整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。

農(nóng)村居民物件集中整治、分類歸整，實(shí)現(xiàn)電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草不亂堆、器具不亂擺、車輛不亂停；禁止門前、墻面亂掛亂畫，引導(dǎo)村（居）民定期保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標(biāo)志牌等各類設(shè)施；及時(shí)清理施工余料、建筑垃圾，保證通道暢通、院房整潔。

（四）圍繞“院綠化”，大力整治院落（圍墻）破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。

清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?；及時(shí)粉刷裸磚墻；提倡修筑有鄉(xiāng)村特色的籬笆式簡約圍墻；督促農(nóng)戶拆除村內(nèi)侵路、占道、壓渠的亂搭亂建；教育村民科學(xué)利用空間，合理搭建豬圈禽舍；引導(dǎo)村民前庭后院因地制宜栽植竹木果樹、種菜種花，營造庭院景觀，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

（五）圍繞“畜（禽）規(guī)范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。

引導(dǎo)村民家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)，做到糞污不隨地排放，畜禽排泄物定期清除并通過種植業(yè)消納等途徑實(shí)行資源化利用；采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢，嚴(yán)禁將畜禽糞便直排河塘、溝渠。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全鎮(zhèn)農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治工作，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定實(shí)施方案、抓好組織推動(dòng)、開展督查考核。村（居）“兩委”要壓實(shí)責(zé)任、包組包戶、網(wǎng)格化管理，形成“黨政牽頭、戶戶行動(dòng)、人人參與”的工作格局。

（二）營造濃厚氛圍

通過喜聞樂見的形式，宣傳農(nóng)村居家環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義、總體要求和主要任務(wù)。充分利用廣播、公告欄、宣傳車、宣傳單（倡議書）、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)媒體和電視、電子屏、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介宣傳引導(dǎo)及輿論監(jiān)督。設(shè)立“紅黑榜”，堅(jiān)持正面典型引路、反面典型警示的原則，通過表揚(yáng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和模范人物，曝光整治不主動(dòng)、不配合的案例，營造人人動(dòng)手、家家參與的濃厚氛圍。

（三）發(fā)揮農(nóng)民主體

在農(nóng)村基層黨組織的帶領(lǐng)推動(dòng)下，把“政府想”和“農(nóng)民干”統(tǒng)一起來，把農(nóng)民自主清潔家園的主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。積極發(fā)揮村民理事會(huì)作用，吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村居家環(huán)境整治；各村（居）進(jìn)一步完善村規(guī)民約，落實(shí)“門前三包”，明確村民維護(hù)村莊、居家環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。結(jié)合開展衛(wèi)生清潔戶、文明家庭、美麗示范農(nóng)戶庭院評(píng)選和美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)，增強(qiáng)村民創(chuàng)造整潔居家環(huán)境的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

（四）建立常態(tài)模式

建立健全農(nóng)村家庭“門前三包”責(zé)任制，推動(dòng)所有村莊將“門前三包”寫入村衛(wèi)生公約或村規(guī)民約。所有村莊都要建立完善村民理事會(huì)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶“門前三包”、居家環(huán)境效果的監(jiān)督；采取聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立投訴電話、開設(shè)微信群等形式，及時(shí)曝光和受理村莊、居家環(huán)境維護(hù)不到位、行為不文明的現(xiàn)象。各村（居）每月開展一次家庭衛(wèi)生評(píng)比或家庭環(huán)境比美活動(dòng)，通過互學(xué)、互評(píng)、互檢、互幫，激發(fā)家庭榮譽(yù)感，促進(jìn)家庭生活環(huán)境不斷改善。

（五）健全督導(dǎo)機(jī)制

鎮(zhèn)黨委政府組織人員采取定期與不定期檢查、明察與暗訪等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，反饋工作情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時(shí)會(huì)商協(xié)調(diào)，抓好限時(shí)整改并跟蹤整改結(jié)果。對(duì)村莊、居家環(huán)境整治行動(dòng)中暴露出來的突出問題進(jìn)行曝光整改。對(duì)機(jī)制不健全、整治不到位、工作成效排位靠后和群眾滿意度低的情況，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的地方和個(gè)人推薦、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。