養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)能力，發(fā)揮等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，決定開展常寧市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件精神，遵循“標(biāo)準(zhǔn)量化，名符其實(shí)”的要求，堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公平、公正”原則，開展等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、評(píng)定對(duì)象

常寧市范圍內(nèi)依法辦理法人登記，經(jīng)民政部門備案（許可有效期內(nèi)），正式為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)一年以上、且床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)，且自愿申請(qǐng)參加市轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

三、評(píng)定原則

（一）堅(jiān)持自愿申請(qǐng)的原則；

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)量化，綜合評(píng)價(jià)的原則。

四、評(píng)定組織

（一）成立市級(jí)評(píng)定委員會(huì)。有相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)、高等院校負(fù)責(zé)人和專家組成市級(jí)評(píng)定委員會(huì)，具體組織、領(lǐng)導(dǎo)開展市直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作和評(píng)審的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。由評(píng)定委員會(huì)中專家組成評(píng)定專家?guī)?，評(píng)定專家?guī)斐蓡T共22人如下：

1.行業(yè)管理者（13人）：劉新華、陳祖運(yùn)、寧麗艷、占偉明、鄧琳、湯明興、李衛(wèi)東、柏滿富、曹 正、劉春艷、彭丹妮、徐 盟、黎勝

2.實(shí)務(wù)專家（7人）：周祥武、鄧紅英、滕文威、王芳標(biāo)、王彥予、周良樹、周法斌

3.學(xué)術(shù)研究專家（暫缺）

4.社工師（2人）：謝超華、王斌

市級(jí)評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)常寧市民政局養(yǎng)老服務(wù)股，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）組建評(píng)定專家組。評(píng)定專家組從評(píng)定專家?guī)熘羞x出從事養(yǎng)老行政、社工、護(hù)理、會(huì)計(jì)、心理咨詢等相關(guān)工作的人員組成（不少于5人），每次開展評(píng)審時(shí)隨機(jī)抽取5人。

五、評(píng)定等級(jí)和內(nèi)容

常寧市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專家組評(píng)定對(duì)象為一、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。評(píng)定內(nèi)容按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB∕T 37276-2018）中一級(jí)或二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行。

六、評(píng)定程序

（一）成立、組建評(píng)定委員會(huì)及其辦公室、評(píng)審小組，委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

（二）自評(píng)申報(bào)和資格審查：由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB∕T 37276-2018）進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)為一級(jí)或二級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室申報(bào)，本級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資格條件進(jìn)行審查。

申請(qǐng)?jiān)u定一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，需向本級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室提交以下材料(一式兩份)：

1.湖南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表；

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定自評(píng)報(bào)告；

3.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)評(píng)分表；

4.申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)承諾書；

5.證書復(fù)印件：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》。

（三）實(shí)地評(píng)審：申報(bào)評(píng)定一、二星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，評(píng)審小組按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB∕T 37276-2018）的指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)定方法，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)行。

（四）綜合評(píng)價(jià)報(bào)評(píng)定委員會(huì)審定：實(shí)地評(píng)審結(jié)束，綜合匯總，寫出評(píng)審報(bào)告，將評(píng)審結(jié)果報(bào)市級(jí)評(píng)定委員會(huì)審定。

（五）結(jié)果公示：本級(jí)評(píng)定委員會(huì)審定后，確定擬定等級(jí)，在本市政府門戶網(wǎng)站或媒體上進(jìn)行公示10個(gè)工作日，無(wú)異議后上報(bào)備案。有異議的，組織開展調(diào)查處理。

（六）發(fā)布結(jié)果：公示結(jié)束后，由常寧市民政局統(tǒng)一向社會(huì)公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。

（七）建檔備查：做好等級(jí)評(píng)定資料歸檔工作。

七、評(píng)審否決

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中有下列情形之一的，終止評(píng)審：

（一）等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為，致使評(píng)定結(jié)果失實(shí)的；

（二）采取不正當(dāng)手段，干擾評(píng)定，影響評(píng)定結(jié)果的；

（三）發(fā)生重大安全責(zé)任事故被責(zé)令停業(yè)整頓的；

（四）存在欺老虐老行為且造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（五）存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的；

（六）近兩年受到刑事處罰以及因養(yǎng)老服務(wù)工作及其他相關(guān)重大事項(xiàng)工作，受到有關(guān)部門行政強(qiáng)制或行政處罰的；

（七）被登記機(jī)關(guān)列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單或被實(shí)施聯(lián)合懲戒的；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

八、等級(jí)評(píng)定的時(shí)間和步驟

（一）培訓(xùn)(2020年12月25日前)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專題培訓(xùn)，解讀《湖南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》。

（二）申報(bào)(2020年12月1-30日前)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)向市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室書面提交一級(jí)、二級(jí)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)自評(píng)報(bào)告等相關(guān)資料。

（三）審核(2020年12月30日前)。申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室審核。

（四）評(píng)定(2020年12月20日-2021年1月20日前)。一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織開展，評(píng)定專家組等級(jí)評(píng)定包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、書面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，評(píng)定專家組按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T37276-2018）等要求開展評(píng)價(jià)，并提出評(píng)定意見，書面報(bào)送市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室，市級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)評(píng)定專家組評(píng)定意見進(jìn)行復(fù)核，確定擬定等級(jí)，評(píng)定結(jié)果予以公示。

（五）發(fā)布(2021年1月30日前)。常寧市民政局將一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

（六）總結(jié)(2021年2月10日前)。召開評(píng)估總結(jié)大會(huì)，常寧市民政局頒發(fā)一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書和牌匾；向衡陽(yáng)市民政局推薦有關(guān)養(yǎng)老院申報(bào)三級(jí)、四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

九、工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極發(fā)動(dòng)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加等級(jí)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極參與等級(jí)評(píng)定，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合管理水平。

2、評(píng)估期間，評(píng)定專家組有權(quán)要求參評(píng)機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料，參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

3、評(píng)定專家組在評(píng)估過(guò)程中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其小組成員和評(píng)估工作的資格。