養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作實施方案

為加強我市養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化和標準化管理，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務能力，發(fā)揮等級養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領作用，決定開展常寧市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話為指導，深入貫徹落實國務院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的相關文件精神，遵循“標準量化，名符其實”的要求，堅持“獨立、客觀、公平、公正”原則，開展等級評定工作，推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

二、評定對象

常寧市范圍內(nèi)依法辦理法人登記，經(jīng)民政部門備案（許可有效期內(nèi)），正式為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務一年以上、且床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)，且自愿申請參加市轄區(qū)內(nèi)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)。

三、評定原則

（一）堅持自愿申請的原則；

（二）堅持標準量化，綜合評價的原則。

四、評定組織

（一）成立市級評定委員會。有相關政府部門、研究機構(gòu)、行業(yè)、高等院校負責人和專家組成市級評定委員會，具體組織、領導開展市直屬養(yǎng)老機構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作和評審的指導、監(jiān)督管理。由評定委員會中專家組成評定專家?guī)?，評定專家?guī)斐蓡T共22人如下：

1.行業(yè)管理者（13人）：劉新華、陳祖運、寧麗艷、占偉明、鄧琳、湯明興、李衛(wèi)東、柏滿富、曹 正、劉春艷、彭丹妮、徐 盟、黎勝

2.實務專家（7人）：周祥武、鄧紅英、滕文威、王芳標、王彥予、周良樹、周法斌

3.學術(shù)研究專家（暫缺）

4.社工師（2人）：謝超華、王斌

市級評定委員會下設辦公室，辦公地點設常寧市民政局養(yǎng)老服務股，負責日常工作。

（二）組建評定專家組。評定專家組從評定專家?guī)熘羞x出從事養(yǎng)老行政、社工、護理、會計、心理咨詢等相關工作的人員組成（不少于5人），每次開展評審時隨機抽取5人。

五、評定等級和內(nèi)容

常寧市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定專家組評定對象為一、二級養(yǎng)老機構(gòu)。評定內(nèi)容按國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）中一級或二級養(yǎng)老機構(gòu)評定標準指標內(nèi)容執(zhí)行。

六、評定程序

（一）成立、組建評定委員會及其辦公室、評審小組，委托第三方機構(gòu)組織實施。

（二）自評申報和資格審查：由各養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）進行自評，自評為一級或二級的養(yǎng)老機構(gòu)向市級評定委員會辦公室申報，本級評定委員會辦公室對申報養(yǎng)老機構(gòu)的資格條件進行審查。

申請評定一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)的，需向本級評定委員會辦公室提交以下材料(一式兩份)：

1.湖南省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表；

2.養(yǎng)老機構(gòu)星級評定自評報告；

3.評定標準自評評分表；

4.申請等級評定機構(gòu)承諾書；

5.證書復印件：《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》。

（三）實地評審：申報評定一、二星級養(yǎng)老機構(gòu)的，評審小組按照國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB∕T 37276-2018）的指標內(nèi)容和評定方法，采取查閱資料、現(xiàn)場實地考察、調(diào)查問卷等形式進行。

（四）綜合評價報評定委員會審定：實地評審結(jié)束，綜合匯總，寫出評審報告，將評審結(jié)果報市級評定委員會審定。

（五）結(jié)果公示：本級評定委員會審定后，確定擬定等級，在本市政府門戶網(wǎng)站或媒體上進行公示10個工作日，無異議后上報備案。有異議的，組織開展調(diào)查處理。

（六）發(fā)布結(jié)果：公示結(jié)束后，由常寧市民政局統(tǒng)一向社會公布養(yǎng)老機構(gòu)評定等級并頒發(fā)相應證書和牌匾。

（七）建檔備查：做好等級評定資料歸檔工作。

七、評審否決

養(yǎng)老機構(gòu)在評審過程中有下列情形之一的，終止評審：

（一）等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為，致使評定結(jié)果失實的；

（二）采取不正當手段，干擾評定，影響評定結(jié)果的；

（三）發(fā)生重大安全責任事故被責令停業(yè)整頓的；

（四）存在欺老虐老行為且造成嚴重社會影響的；

（五）存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的；

（六）近兩年受到刑事處罰以及因養(yǎng)老服務工作及其他相關重大事項工作，受到有關部門行政強制或行政處罰的；

（七）被登記機關列入異常名錄或嚴重違法失信名單或被實施聯(lián)合懲戒的；

（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

八、等級評定的時間和步驟

（一）培訓(2020年12月25日前)。全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定專題培訓，解讀《湖南省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》和國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》。

（二）申報(2020年12月1-30日前)。各養(yǎng)老機構(gòu)對照評定標準向市級評定委員會辦公室書面提交一級、二級等級評定申請和養(yǎng)老機構(gòu)等級自評報告等相關資料。

（三）審核(2020年12月30日前)。申請一級、二級的養(yǎng)老機構(gòu)由市級評定委員會辦公室審核。

（四）評定(2020年12月20日-2021年1月20日前)。一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)由市級評定委員會組織開展，評定專家組等級評定包括現(xiàn)場評價、書面評價和社會評價，評定專家組按照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）等要求開展評價，并提出評定意見，書面報送市級評定委員會辦公室，市級評定委員會對評定專家組評定意見進行復核，確定擬定等級，評定結(jié)果予以公示。

（五）發(fā)布(2021年1月30日前)。常寧市民政局將一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果統(tǒng)一向社會發(fā)布。

（六）總結(jié)(2021年2月10日前)。召開評估總結(jié)大會，常寧市民政局頒發(fā)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)證書和牌匾；向衡陽市民政局推薦有關養(yǎng)老院申報三級、四級養(yǎng)老機構(gòu)。

九、工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極發(fā)動符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)參加等級創(chuàng)建工作，鼓勵引導管轄范圍內(nèi)各類養(yǎng)老機構(gòu)積極參與等級評定，切實提升養(yǎng)老機構(gòu)綜合管理水平。

2、評估期間，評定專家組有權(quán)要求參評機構(gòu)提供必要的文件和證明材料，參評養(yǎng)老機構(gòu)應當予以配合。

3、評定專家組在評估過程中未履行職責或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其小組成員和評估工作的資格。