養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案
為加強(qiáng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)能力,發(fā)揮等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用,決定開展常寧市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件精神,遵循“標(biāo)準(zhǔn)量化,名符其實(shí)”的要求,堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公平、公正”原則,開展等級(jí)評(píng)定工作,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評(píng)定對(duì)象
常寧市范圍內(nèi)依法辦理法人登記,經(jīng)民政部門備案(許可有效期內(nèi)),正式為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)一年以上、且床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu),且自愿申請(qǐng)參加市轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
三、評(píng)定原則
(一)堅(jiān)持自愿申請(qǐng)的原則;
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)量化,綜合評(píng)價(jià)的原則。
四、評(píng)定組織
(一)成立市級(jí)評(píng)定委員會(huì)。有相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)、高等院校負(fù)責(zé)人和專家組成市級(jí)評(píng)定委員會(huì),具體組織、領(lǐng)導(dǎo)開展市直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作和評(píng)審的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。由評(píng)定委員會(huì)中專家組成評(píng)定專家?guī)?,評(píng)定專家?guī)斐蓡T共22人如下:
1.行業(yè)管理者(13人):劉新華、陳祖運(yùn)、寧麗艷、占偉明、鄧琳、湯明興、李衛(wèi)東、柏滿富、曹 正、劉春艷、彭丹妮、徐 盟、黎勝
2.實(shí)務(wù)專家(7人):周祥武、鄧紅英、滕文威、王芳標(biāo)、王彥予、周良樹、周法斌
3.學(xué)術(shù)研究專家(暫缺)
4.社工師(2人):謝超華、王斌
市級(jí)評(píng)定委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)常寧市民政局養(yǎng)老服務(wù)股,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)組建評(píng)定專家組。評(píng)定專家組從評(píng)定專家?guī)熘羞x出從事養(yǎng)老行政、社工、護(hù)理、會(huì)計(jì)、心理咨詢等相關(guān)工作的人員組成(不少于5人),每次開展評(píng)審時(shí)隨機(jī)抽取5人。
五、評(píng)定等級(jí)和內(nèi)容
常寧市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專家組評(píng)定對(duì)象為一、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。評(píng)定內(nèi)容按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB∕T 37276-2018)中一級(jí)或二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行。
六、評(píng)定程序
(一)成立、組建評(píng)定委員會(huì)及其辦公室、評(píng)審小組,委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
(二)自評(píng)申報(bào)和資格審查:由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB∕T 37276-2018)進(jìn)行自評(píng),自評(píng)為一級(jí)或二級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室申報(bào),本級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資格條件進(jìn)行審查。
申請(qǐng)?jiān)u定一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,需向本級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室提交以下材料(一式兩份):
1.湖南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)表;
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定自評(píng)報(bào)告;
3.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)評(píng)分表;
4.申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)承諾書;
5.證書復(fù)印件:《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》。
(三)實(shí)地評(píng)審:申報(bào)評(píng)定一、二星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,評(píng)審小組按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB∕T 37276-2018)的指標(biāo)內(nèi)容和評(píng)定方法,采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)行。
(四)綜合評(píng)價(jià)報(bào)評(píng)定委員會(huì)審定:實(shí)地評(píng)審結(jié)束,綜合匯總,寫出評(píng)審報(bào)告,將評(píng)審結(jié)果報(bào)市級(jí)評(píng)定委員會(huì)審定。
(五)結(jié)果公示:本級(jí)評(píng)定委員會(huì)審定后,確定擬定等級(jí),在本市政府門戶網(wǎng)站或媒體上進(jìn)行公示10個(gè)工作日,無(wú)異議后上報(bào)備案。有異議的,組織開展調(diào)查處理。
(六)發(fā)布結(jié)果:公示結(jié)束后,由常寧市民政局統(tǒng)一向社會(huì)公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。
(七)建檔備查:做好等級(jí)評(píng)定資料歸檔工作。
七、評(píng)審否決
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中有下列情形之一的,終止評(píng)審:
(一)等級(jí)評(píng)定中提供虛假情況和資料,有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為,致使評(píng)定結(jié)果失實(shí)的;
(二)采取不正當(dāng)手段,干擾評(píng)定,影響評(píng)定結(jié)果的;
(三)發(fā)生重大安全責(zé)任事故被責(zé)令停業(yè)整頓的;
(四)存在欺老虐老行為且造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(五)存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的;
(六)近兩年受到刑事處罰以及因養(yǎng)老服務(wù)工作及其他相關(guān)重大事項(xiàng)工作,受到有關(guān)部門行政強(qiáng)制或行政處罰的;
(七)被登記機(jī)關(guān)列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單或被實(shí)施聯(lián)合懲戒的;
(八)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
八、等級(jí)評(píng)定的時(shí)間和步驟
(一)培訓(xùn)(2020年12月25日前)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專題培訓(xùn),解讀《湖南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》。
(二)申報(bào)(2020年12月1-30日前)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)向市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室書面提交一級(jí)、二級(jí)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)自評(píng)報(bào)告等相關(guān)資料。
(三)審核(2020年12月30日前)。申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室審核。
(四)評(píng)定(2020年12月20日-2021年1月20日前)。一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織開展,評(píng)定專家組等級(jí)評(píng)定包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、書面評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià),評(píng)定專家組按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》(GB/T37276-2018)等要求開展評(píng)價(jià),并提出評(píng)定意見,書面報(bào)送市級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室,市級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)評(píng)定專家組評(píng)定意見進(jìn)行復(fù)核,確定擬定等級(jí),評(píng)定結(jié)果予以公示。
(五)發(fā)布(2021年1月30日前)。常寧市民政局將一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
(六)總結(jié)(2021年2月10日前)。召開評(píng)估總結(jié)大會(huì),常寧市民政局頒發(fā)一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證書和牌匾;向衡陽(yáng)市民政局推薦有關(guān)養(yǎng)老院申報(bào)三級(jí)、四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
九、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極發(fā)動(dòng)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加等級(jí)創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極參與等級(jí)評(píng)定,切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合管理水平。
2、評(píng)估期間,評(píng)定專家組有權(quán)要求參評(píng)機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料,參評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
3、評(píng)定專家組在評(píng)估過(guò)程中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的,取消其小組成員和評(píng)估工作的資格。