養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作實施方案
為加強我市養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提升養(yǎng)老機構(gòu)管理水平和服務(wù)能力,發(fā)揮等級養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用,決定開展常寧市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作,方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo),深入貫徹落實國務(wù)院、省、市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件精神,遵循“標(biāo)準(zhǔn)量化,名符其實”的要求,堅持“獨立、客觀、公平、公正”原則,開展等級評定工作,推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、評定對象
常寧市范圍內(nèi)依法辦理法人登記,經(jīng)民政部門備案(許可有效期內(nèi)),正式為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)一年以上、且床位數(shù)在10張以上的機構(gòu),且自愿申請參加市轄區(qū)內(nèi)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)的等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)。
三、評定原則
(一)堅持自愿申請的原則;
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)量化,綜合評價的原則。
四、評定組織
(一)成立市級評定委員會。有相關(guān)政府部門、研究機構(gòu)、行業(yè)、高等院校負責(zé)人和專家組成市級評定委員會,具體組織、領(lǐng)導(dǎo)開展市直屬養(yǎng)老機構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作和評審的指導(dǎo)、監(jiān)督管理。由評定委員會中專家組成評定專家?guī)欤u定專家?guī)斐蓡T共22人如下:
1.行業(yè)管理者(13人):劉新華、陳祖運、寧麗艷、占偉明、鄧琳、湯明興、李衛(wèi)東、柏滿富、曹 正、劉春艷、彭丹妮、徐 盟、黎勝
2.實務(wù)專家(7人):周祥武、鄧紅英、滕文威、王芳標(biāo)、王彥予、周良樹、周法斌
3.學(xué)術(shù)研究專家(暫缺)
4.社工師(2人):謝超華、王斌
市級評定委員會下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)常寧市民政局養(yǎng)老服務(wù)股,負責(zé)日常工作。
(二)組建評定專家組。評定專家組從評定專家?guī)熘羞x出從事養(yǎng)老行政、社工、護理、會計、心理咨詢等相關(guān)工作的人員組成(不少于5人),每次開展評審時隨機抽取5人。
五、評定等級和內(nèi)容
常寧市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定專家組評定對象為一、二級養(yǎng)老機構(gòu)。評定內(nèi)容按國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》(GB∕T 37276-2018)中一級或二級養(yǎng)老機構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行。
六、評定程序
(一)成立、組建評定委員會及其辦公室、評審小組,委托第三方機構(gòu)組織實施。
(二)自評申報和資格審查:由各養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》(GB∕T 37276-2018)進行自評,自評為一級或二級的養(yǎng)老機構(gòu)向市級評定委員會辦公室申報,本級評定委員會辦公室對申報養(yǎng)老機構(gòu)的資格條件進行審查。
申請評定一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)的,需向本級評定委員會辦公室提交以下材料(一式兩份):
1.湖南省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表;
2.養(yǎng)老機構(gòu)星級評定自評報告;
3.評定標(biāo)準(zhǔn)自評評分表;
4.申請等級評定機構(gòu)承諾書;
5.證書復(fù)印件:《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》。
(三)實地評審:申報評定一、二星級養(yǎng)老機構(gòu)的,評審小組按照國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》(GB∕T 37276-2018)的指標(biāo)內(nèi)容和評定方法,采取查閱資料、現(xiàn)場實地考察、調(diào)查問卷等形式進行。
(四)綜合評價報評定委員會審定:實地評審結(jié)束,綜合匯總,寫出評審報告,將評審結(jié)果報市級評定委員會審定。
(五)結(jié)果公示:本級評定委員會審定后,確定擬定等級,在本市政府門戶網(wǎng)站或媒體上進行公示10個工作日,無異議后上報備案。有異議的,組織開展調(diào)查處理。
(六)發(fā)布結(jié)果:公示結(jié)束后,由常寧市民政局統(tǒng)一向社會公布養(yǎng)老機構(gòu)評定等級并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。
(七)建檔備查:做好等級評定資料歸檔工作。
七、評審否決
養(yǎng)老機構(gòu)在評審過程中有下列情形之一的,終止評審:
(一)等級評定中提供虛假情況和資料,有偽造、涂改有關(guān)檔案資料等弄虛作假行為,致使評定結(jié)果失實的;
(二)采取不正當(dāng)手段,干擾評定,影響評定結(jié)果的;
(三)發(fā)生重大安全責(zé)任事故被責(zé)令停業(yè)整頓的;
(四)存在欺老虐老行為且造成嚴(yán)重社會影響的;
(五)存在非法集資等損害老年人合法權(quán)益行為的;
(六)近兩年受到刑事處罰以及因養(yǎng)老服務(wù)工作及其他相關(guān)重大事項工作,受到有關(guān)部門行政強制或行政處罰的;
(七)被登記機關(guān)列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單或被實施聯(lián)合懲戒的;
(八)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
八、等級評定的時間和步驟
(一)培訓(xùn)(2020年12月25日前)。全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定專題培訓(xùn),解讀《湖南省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》和國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》。
(二)申報(2020年12月1-30日前)。各養(yǎng)老機構(gòu)對照評定標(biāo)準(zhǔn)向市級評定委員會辦公室書面提交一級、二級等級評定申請和養(yǎng)老機構(gòu)等級自評報告等相關(guān)資料。
(三)審核(2020年12月30日前)。申請一級、二級的養(yǎng)老機構(gòu)由市級評定委員會辦公室審核。
(四)評定(2020年12月20日-2021年1月20日前)。一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)由市級評定委員會組織開展,評定專家組等級評定包括現(xiàn)場評價、書面評價和社會評價,評定專家組按照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T37276-2018)等要求開展評價,并提出評定意見,書面報送市級評定委員會辦公室,市級評定委員會對評定專家組評定意見進行復(fù)核,確定擬定等級,評定結(jié)果予以公示。
(五)發(fā)布(2021年1月30日前)。常寧市民政局將一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果統(tǒng)一向社會發(fā)布。
(六)總結(jié)(2021年2月10日前)。召開評估總結(jié)大會,常寧市民政局頒發(fā)一級、二級養(yǎng)老機構(gòu)證書和牌匾;向衡陽市民政局推薦有關(guān)養(yǎng)老院申報三級、四級養(yǎng)老機構(gòu)。
九、工作要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極發(fā)動符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)參加等級創(chuàng)建工作,鼓勵引導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各類養(yǎng)老機構(gòu)積極參與等級評定,切實提升養(yǎng)老機構(gòu)綜合管理水平。
2、評估期間,評定專家組有權(quán)要求參評機構(gòu)提供必要的文件和證明材料,參評養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
3、評定專家組在評估過程中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的,取消其小組成員和評估工作的資格。