第一篇：某縣推進(jìn)消費扶貧行動實施方案

xx 縣推進(jìn)消費扶貧行動實施方案 為認(rèn)真貫徹落實《安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<安徽省推進(jìn)消費扶貧行動實施方案>的通知》（皖扶組〔20xx〕16 號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上關(guān)于“開展消費扶貧行動”的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央及省、市決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和管理，創(chuàng)新方式，積極動員，大力開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進(jìn)”行動。通過線上線下多渠道、多形式推進(jìn)消費扶貧，進(jìn)一步加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、多渠道推進(jìn)消費扶貧 （一）積極動員推進(jìn)消費扶貧。多形式發(fā)出消費扶貧倡議，動員社會力量共同參與消費扶貧，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。積極搭建我縣與阜南縣的交流合作、產(chǎn)銷對接平臺。在全縣范圍內(nèi)遴選并推介一批黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣扶貧辦）

（二）切實加大政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度。認(rèn)真落實《財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》（財庫〔20xx〕27 號）、《財政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實施方案的通知》（財庫〔20xx〕41 號）等文件精神，鼓勵動員預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，切實加大對貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。（責(zé)任單位：縣財政局、縣供銷社、縣扶貧辦）

（三）組織動員各級黨政機(jī)關(guān)參與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。鼓勵支持各級黨政機(jī)關(guān)定向直購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，在日常食材采購中優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，簽訂長期購銷協(xié)議。（責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心）

（四）推深做實各類學(xué)?！懊嫦虿少彙必毨У貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵支持把縣內(nèi)規(guī)模較大的中小學(xué)校納入“面向采購”范圍。完善供需對接機(jī)制，增加采購量，推進(jìn)校縣對接“面向采購”向“訂單采購”深化，積極引導(dǎo)縣內(nèi)中職學(xué)校、中小學(xué)校同等條件下優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣教體局）

（五）鼓勵支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與消費扶貧。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與消費扶貧力度，推動扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院食堂、進(jìn)職工餐桌。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展消費扶貧活動，積極購買貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委）

（六）繼續(xù)推動國有企業(yè)參與消費扶貧。鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)以日常辦公和食堂所需、限額內(nèi)的職工福利發(fā)放、企業(yè)員工家庭日常生活選購等為重點，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式參與消費扶貧行動，優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮國有企業(yè)專業(yè)化運作優(yōu)勢，積極幫助縣內(nèi)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品打造品牌、提升知名度、提高附加值。（責(zé)任單位：縣財政局）

（七）組織動員各類民營企業(yè)參與消費扶貧愛心行動。繼續(xù)開展“百企幫百村”消費扶貧行動，采取集中采購、組織展銷、開展扶貧產(chǎn)品專賣、搭建電商銷售平臺等多種形式，面向貧困地區(qū)采購扶貧產(chǎn)品和服務(wù)。組織動員民營企業(yè)參與消費扶貧愛心行動。引導(dǎo)各類民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)）

（八）鼓勵引導(dǎo)黨員干部職工帶頭參與消費扶貧。積極倡導(dǎo)各級機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨員干部職工自發(fā)購買幫銷縣內(nèi)認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，貧困群眾扶貧產(chǎn)品，通過以購代銷、眾籌認(rèn)購、愛心購買等方式直接消費扶貧產(chǎn)業(yè)園、貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委、縣扶貧辦、縣文旅局、縣商務(wù)局）

（九）充分發(fā)揮各級工會作用。鼓勵支持工會按照有關(guān)規(guī)定，在組織開展勞模療休養(yǎng)、職工療休養(yǎng)等活動時，優(yōu)先將目的地安排在省內(nèi)有條件的貧困地區(qū)，向會員發(fā)放節(jié)日福利、慰問品時優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品，特別是扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣總工會）

（十）充分發(fā)揮各級共青團(tuán)組織動員優(yōu)勢。依托全國青年電商聯(lián)盟平臺和特色農(nóng)產(chǎn)品館，拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。進(jìn)一步引導(dǎo)各級團(tuán)組織購買貧困地區(qū)農(nóng)

產(chǎn)品，探索通過公益模式扶持貧困地區(qū)扶貧品牌和產(chǎn)品。（責(zé)任單位：團(tuán)縣委）

（十一）充分發(fā)揮各級婦聯(lián)作用。發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會等團(tuán)體會員作用，組織號召女企業(yè)家、女帶頭人等開展形式多樣的消費扶貧活動。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)）

（十二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢和特殊作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線部門積極幫助貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓展銷售渠道，創(chuàng)新銷售模式，打造優(yōu)勢品牌。（責(zé)任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）

（十三）鼓勵支持各類社會組織參與消費扶貧。鼓勵支持各類社會組織參與消費扶貧。組織動員有條件的各類社會組織、愛心人士等社會力量，通過訂單采購等方式，消費來自貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)品，幫助貧困地區(qū)和貧困群眾增收脫貧。（責(zé)任單位：縣民政局）

三、多舉措打通消費扶貧“瓶頸” （一）推深做實貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進(jìn)”行動。繼續(xù)大力開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工等產(chǎn)銷對接“八進(jìn)”行動，打通扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷路，找準(zhǔn)增收門路。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣扶貧辦）

（二）充分發(fā)揮電商扶貧平臺作用。推動扶貧產(chǎn)品線上銷售，積極拓寬扶貧產(chǎn)品線上銷售渠道。用好用活各類電商扶貧平臺，大力促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣供銷社、縣扶貧辦）

（三）不斷拓展網(wǎng)絡(luò)扶貧功能。繼續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步加大扶貧產(chǎn)品宣傳推介，多措并舉幫助貧困群眾解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。把消費扶貧納入網(wǎng)絡(luò)扶貧的重要工作內(nèi)容，通過扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨等銷售活動，宣傳推介扶貧產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣扶貧辦）

（四）大力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)

工程，加快補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“短板”，鼓勵供銷合作社、郵政快遞和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)等，布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈倉儲物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品集配中心等，增強(qiáng)倉儲、分揀、包裝、初加工、運輸、寄遞等綜合服務(wù)能力，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和流通成本。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣郵政公司、縣供銷社）

（五）大力保障物流通道。嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，暢通扶貧農(nóng)產(chǎn)品運輸。啟動“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣交通局、縣郵政公司）

（六）大力開展會展扶貧。組織扶貧農(nóng)產(chǎn)品參加省內(nèi)外農(nóng)交會、農(nóng)貿(mào)會、茶博會、展銷會等，集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品。鼓勵聯(lián)合貧困地區(qū)舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣扶貧辦）

（七）結(jié)合縣域結(jié)對幫扶大力開展消費扶貧。積極幫助被阜南縣加快流通基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈服務(wù)和生產(chǎn)基地建設(shè)，為阜南縣提供銷售平臺和渠道，千方百計幫助銷售阜南縣的扶貧產(chǎn)品，縣域結(jié)對幫扶雙方要共同明確幫扶資金專項用于支持消費扶貧行動的辦法。（責(zé)任單位：縣扶貧辦）

（八）鼓勵支持開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。鼓勵支持商場、超市、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，以及景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)等經(jīng)營場所開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，推動扶貧產(chǎn)品與消費市場長期穩(wěn)定有效銜接。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣交通局、縣扶貧辦）

四、多方面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量和水平

（一）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。支持鼓勵龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取“農(nóng)戶＋合作社＋企業(yè)”等模式，建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工項目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，配套建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為貧困群眾分享消費扶貧紅利提供支撐。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委）

（二）全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)對產(chǎn)業(yè)扶貧的輻射帶動作用，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。健全完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動，推動實現(xiàn) 20xx 年農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)到 98％的目標(biāo)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）

（三）推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大實施糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項目的支持力度。支持實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局）

（四）切實規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和管理。明確認(rèn)定條件，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，公開、公平、公正組織開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定、公示和發(fā)布，爭取更多縣內(nèi)特色優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品納入《全國扶貧產(chǎn)品目錄》，打響 xx 縣扶貧產(chǎn)品品牌，為社會各界采購銷售扶貧產(chǎn)品、參與消費扶貧行動提供便利條件。（責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）

五、強(qiáng)化消費扶貧保障 （一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把消費扶貧作為脫貧攻堅工作的重點任務(wù)，成立工作專班，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全工作機(jī)制，完善配套政策，多渠道推進(jìn)消費扶貧。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣扶貧辦、縣供銷社）

（二）努力克服疫情影響。加強(qiáng)新冠肺炎疫情對產(chǎn)品銷售和服務(wù)消費影響的跟蹤監(jiān)測，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點等復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，根據(jù)形勢變化調(diào)整優(yōu)化消費扶貧政策措施，最大限度降低疫情對貧困群眾增收脫貧的影響。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣扶貧辦）

（三）大力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織各類媒體通過多種方式，加大消費扶貧宣傳

力度，推介特色產(chǎn)品和服務(wù)品牌。廣泛利用網(wǎng)站、微信公眾號、移動客戶端等新媒體平臺，宣傳消費扶貧的重要意義和生動事例，激發(fā)社會各界參與消費扶貧行動的積極性，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改委、縣扶貧辦）

（四）認(rèn)真做好工作總結(jié)。將消費扶貧納入各部門年度脫貧攻堅工作計劃，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗、挖掘好典型，及時統(tǒng)計消費扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)工作進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位）

（五）充分發(fā)揮考核作用。將消費扶貧工作開展情況作為定點扶貧、縣域結(jié)對幫扶的重要內(nèi)容，推動消費扶貧各項任務(wù)和政策落到實處。（責(zé)任單位：縣扶貧辦）

第二篇：XX縣20XX年消費扶貧實施方案

XX縣20XX年消費扶貧實施方案

為貫徹落實“XX市東西部扶貧協(xié)作行動”精神，根據(jù)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法的通知》（張政辦字[20XX]122號）、《XX縣東西部協(xié)作對口幫扶資金項目管理辦法》（懷扶字﹝20XX﹞62號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定20XX年消費扶貧實施方案。

一、總體目標(biāo)

多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道，支持我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)、超市等市場主體組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷北京市場，推動消費扶貧。

一是在北京市建設(shè)XX縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和展銷店，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機(jī)制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷北京市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)；二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴(kuò)大影響力、知名度。

二、消費扶貧模式

（一）商場超市直銷。廣泛

開展“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在北京超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，鼓勵北京各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。

（二）開展“四進(jìn)”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和北京的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導(dǎo)其選用我縣貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機(jī)制。

（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社進(jìn)行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計、商標(biāo)注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)保值增值。

（四）電子商務(wù)營銷。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮北京和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及淘寶、京東扶貧館等電商平臺的作用，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進(jìn)行代言。樹立“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻(xiàn)扶貧濟(jì)困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。

三、項目資金來源

該項目利用20XX年東西部扶貧協(xié)作項目北京市幫扶資金，總投資300萬元。

四、項目資金支持方向

（一）支持在北京市建設(shè)XX縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和展銷店，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和展銷店面積不小于50平米，補貼承辦企業(yè)場地租賃和店面裝修費用，按照70%的比例補貼企業(yè)場地租賃費,最高不超過50萬元；按70%的比例補貼裝修費用,最高不超過30萬元。

鼓勵XX縣企業(yè)進(jìn)北京市超市發(fā)、物美、華聯(lián)、華潤萬家等大型超市建設(shè)銷售專柜，進(jìn)場費給予全額補貼，最高不超過50萬元。

（二）支持本縣農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售，所產(chǎn)生的物流費用予以全額補貼，最高不超過40萬元。

（三）支持本縣農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推廣、包裝、設(shè)計和印刷、檢測、品牌培育、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、SC認(rèn)證及車間改造等相關(guān)工作，最高不超過50萬元。

（四）支持企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工后能夠進(jìn)入北京市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)更新，購進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，對本縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。企業(yè)20XX年新上的設(shè)備，按實際支出的30%給予補貼，補貼金額不超過50萬元。

（五）農(nóng)產(chǎn)品銷售補貼。本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體向北京銷售XX農(nóng)特產(chǎn)品，且符合以下條件之一的，按實際收購額的5%給予補貼，補貼金額最高不超過30萬元。

1、銷售我縣農(nóng)特產(chǎn)品，其中建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品占比不低于10%，企業(yè)須提供和貧困戶的收購手續(xù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明；

2、吸收本縣建檔立卡貧困戶入股戶數(shù)不低于20戶；

3、吸納本縣建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)占本企業(yè)全部就業(yè)人數(shù)20%以上。

項目資金如有結(jié)余，可調(diào)整到別的需要補貼的項目。

五、項目資金補貼對象

在XX縣注冊并通過銷售本縣農(nóng)特產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)主體。

六、項目實施主體的確定

（一）北京市建設(shè)XX縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和展銷店場地租賃和裝修費用補貼項目,承辦主體的選擇，由工信局在本縣注冊、有承辦意愿的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中比選，比選結(jié)果經(jīng)縣消費（電商）扶貧工作專班批準(zhǔn)確定。

（二）其他項目補貼的實施主體的確定。在XX縣注冊的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)主體，凡是符合本方案規(guī)定的資金使用方向，均可向縣工信局申請補貼，申請時限為本方案正式公布之日起到20XX年10月30日止。資金額度以本項目支持額度為限，按申請時間依序補貼，補貼完為止。

七、項目驗收

縣工信局組建項目驗收組，對補貼項目進(jìn)行驗收，采取實地核查、隨機(jī)抽查等方式，對項目的真實性、合規(guī)性進(jìn)行核實。補貼項目申報主體要如實提供以下資料：

（一）申報補貼項目申請；

（二）工信局確認(rèn)的申報主體申報時間認(rèn)定證明；

（三）申報主體提供相應(yīng)補貼項目的票據(jù)、合同等。

1、在北京市建設(shè)本縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和展銷店、商超銷售專柜的，提供租賃合同、工程合同、雙方合作協(xié)議、有效費用發(fā)票等憑證。

2、本縣農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售物流費用全額補貼，提供有效費用發(fā)票。

3、支持宣傳推廣、包裝、設(shè)計和印刷、檢測、品牌培育、“三品一標(biāo)”認(rèn)證（已享受“三品一標(biāo)”認(rèn)證補貼的除外）、SC認(rèn)證及車間改造等工作，提供有效費用發(fā)票。

4、支持企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備補貼，提供企業(yè)和銷售商的購銷合同、有效費用發(fā)票。

5、支持農(nóng)產(chǎn)品銷售補貼，提供銷售合同和北京商貿(mào)公司、超市商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等結(jié)算的相關(guān)有效票據(jù)。

八、資金撥付

（一）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目資金應(yīng)按合同約定及時撥付承辦企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，預(yù)撥資金不高于30%，其余資金按照項目進(jìn)度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（二）項目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受工信、財政、扶貧、審計、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應(yīng)切實加強(qiáng)專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。

（三）項目資金管理嚴(yán)格按照XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法的通知》（張政辦字[20XX]122號）、《XX縣東西部協(xié)作對口幫扶資金項目管理辦法》懷扶字﹝20XX﹞62號文件要求使用。縣工信局根據(jù)本方案規(guī)定的資金支持方向，結(jié)合工作實際分別制定具體項目資金使用實施細(xì)則，確保資金安全高效使用。

第三篇：4136+ 2020年開展消費扶貧的實施方案

4136+

2020年開展消費扶貧的實施方案

一、工作思路

以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題，促進(jìn)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接；促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成可持續(xù)增收長效機(jī)制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強(qiáng)自我發(fā)展能力，形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費扶貧長效機(jī)制。

二、總體目標(biāo)

多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道，支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場，推動消費扶貧。

一是在x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商服務(wù)中心，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機(jī)制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨特優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色，擴(kuò)大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強(qiáng)、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。

三、主要形式

消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、構(gòu)建脫貧鏈，加強(qiáng)政策驅(qū)動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：

（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻(xiàn)愛心。鼓勵x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。

（二）開展“四進(jìn)”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺，鼓勵引導(dǎo)其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機(jī)制，促成雙方合作意向，實現(xiàn)對接簽約。

（三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上，由項目實施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計、商標(biāo)注冊，通過企業(yè)自身營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共贏。

（四）電子商務(wù)營銷。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時，及時推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。

（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立

“買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻(xiàn)扶貧濟(jì)困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。

四、項目支持方式和資金安排

（一）支持在x市x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標(biāo)企業(yè)場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業(yè)場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。

（二）支持中標(biāo)企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗店和電商運營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計、品牌培育等工作，按照企業(yè)實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補貼。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工后能夠進(jìn)入x市場，對項目實施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)更新，購進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工。設(shè)備補貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標(biāo)準(zhǔn)為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。

（四）項目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后由項目實施（中標(biāo)）單位承擔(dān)，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴(yán)格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應(yīng)采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項目資金應(yīng)按合同約定及時撥付中標(biāo)企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，首期預(yù)撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進(jìn)度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。

（五）項目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，專款專用，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務(wù)、財政、扶貧、審計等部門的監(jiān)督檢查。項目主管部門應(yīng)切實加強(qiáng)專項資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項目進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設(shè)實施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標(biāo)完成程度和效果及項目資金管理情況等。

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x縣關(guān)于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導(dǎo)消費扶貧工作按工作計劃有序開展。

x.《x縣關(guān)于開展消費扶貧工作的實施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。

（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）

《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經(jīng)上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標(biāo)工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業(yè)。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項目建設(shè)。

（三）總結(jié)驗收階段(xxxx年xx月--xx月)

項目完工后，由項目承辦企業(yè)提出驗收申請，縣商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對消費扶貧項目及時進(jìn)行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。中標(biāo)實施企業(yè)要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項目達(dá)成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計、可量化、可考核；同時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機(jī)制，鞏固消費扶貧成果。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是消費扶貧項目的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細(xì)。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、推薦工作，實行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動。

（二）強(qiáng)化政策支持。落實好縣財政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項補貼優(yōu)惠政策，按照《x市東西部扶貧協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運輸、線上線下進(jìn)店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導(dǎo)。

（三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品牌資源，推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策，對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費用上給予一定減免，引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。

（四）注重質(zhì)量誠信。要遵循市場價格規(guī)律，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接雙向競爭機(jī)制，實行議價銷售模式。要樹立誠信經(jīng)營促脫貧理念，提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，確保消費者購買到放心滿意產(chǎn)品。要加大市場管控力度，嚴(yán)厲打擊借消費扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場、牟取私利行為。建立農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，發(fā)放追溯標(biāo)識，獎優(yōu)罰劣，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)行業(yè)管控，防止出現(xiàn)拖欠貨款的行為。

（五）宣傳推介引導(dǎo)。充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大推介力度，加快提升扶貧產(chǎn)品品牌效益和市場知名度。加大消費扶貧引導(dǎo)力度，培育社會大眾消費扶貧獻(xiàn)愛心理念，選樹一批好的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、合作社、誠信貧困戶進(jìn)行宣傳表彰，營造全社會參與消費扶貧的濃厚氛圍。

第四篇：電商扶貧專項行動實施方案

電商扶貧專項行動實施方案

電商扶貧專項行動實施方案

根據(jù)xx省商務(wù)廳、xx省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好20**年全省電商扶貧專項行動有關(guān)工作的通知》（湘商電〔20**〕4號）文件精神，為利用電子商務(wù)帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快全市電商產(chǎn)業(yè)扶貧步伐，幫助貧困人口增強(qiáng)造血功能，提升脫貧致富的能力，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以全市XXX個貧困村、49XXX個建檔立卡貧困戶為重點對象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實抓好政府推動、市場運作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會牽引、試點示范等關(guān)鍵工作，著力通過電商幫助貧困村實現(xiàn)名優(yōu)特工業(yè)品下鄉(xiāng)和原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，幫助貧困戶增收脫貧。以已經(jīng)發(fā)展的電商企業(yè)、電商平臺和已建成的村級電商扶貧服務(wù)站（店）為基礎(chǔ)，20**年新建村級電商服務(wù)站1xx家以上（其中貧困村服務(wù)站36家以上），電商扶貧示范網(wǎng)店、微店8家以上。同時，積極引導(dǎo)和支持電商產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)或經(jīng)營組織精準(zhǔn)對接貧困村、貧困戶，充分利用電商平臺，帶動、幫助貧困戶搞好農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)銷，幫助貧困人口增收脫貧。至2019年底，全市實現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即城區(qū)有農(nóng)村電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電商公共服務(wù)分中心、村有電商服務(wù)站，所有貧困村能夠利用電子商務(wù)銷售農(nóng)特產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料。

二、主要任務(wù)

（一）做好精準(zhǔn)對接扶貧對象工作

1.精準(zhǔn)對接貧困村，新建貧困村電商服務(wù)站36家以上。鼓勵家利多、郵政、供銷等電商企業(yè)優(yōu)先在貧困村建設(shè)服務(wù)站。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，對其適合網(wǎng)銷的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化培育；逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系；依托廠家網(wǎng)、云采慧、村淘、京東、郵樂購、86077等第三方電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，通過電商平臺的預(yù)售、眾籌等模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱、以非標(biāo)產(chǎn)品為主的其他貧困村，借助微信平臺設(shè)立微店進(jìn)行營銷。

2.精準(zhǔn)對接貧困戶，助力貧困人口增收脫貧。通過貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、能人大戶引領(lǐng)、電商企業(yè)帶動、鄉(xiāng)村干部服務(wù)等模式重點打造電商扶貧示范網(wǎng)店。電商扶貧示范網(wǎng)店與貧困戶利益相聯(lián)結(jié)，以保護(hù)價優(yōu)先收購、銷售貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品；鼓勵電商企業(yè)與合作社、貧困戶簽訂協(xié)議，直接認(rèn)領(lǐng)幫扶貧困戶，建立結(jié)對幫扶關(guān)系，落實種植、養(yǎng)殖、用工、培訓(xùn)等幫扶措施，幫助貧困戶脫貧。

（二）推進(jìn)網(wǎng)銷產(chǎn)品的整合與開發(fā)

1.打造漣源特色產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展中藥材、油茶、特色水果、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)”、“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”等品牌申報認(rèn)證及sc認(rèn)證，加強(qiáng)漣源金秋梨、三甲葡萄、湘鵬紫米、富田橋豆腐、花蕊粉絲、湘山茶油、楓木貢茶、漣源合菜、鄔辣媽食品、漣水土雞等農(nóng)特產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度。對全市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計，確定主導(dǎo)品牌，編制全市特色主導(dǎo)產(chǎn)品名錄。

2.大力推廣網(wǎng)銷“一縣一品”活動。利用實體商超展示及各類媒體宣傳等方式，引導(dǎo)貧困村、貧困戶和扶貧經(jīng)濟(jì)組織積極參與，以漣源金秋梨等產(chǎn)品為重點打造“一縣一品”品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化。

3.建立健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立健全完善的供應(yīng)體系。抓好生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量，建立健全網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，杜絕質(zhì)量隱患。

（三）推進(jìn)電商扶貧特產(chǎn)專區(qū)線上線下結(jié)合依托淘寶、京東等大平臺和本省知名電商平臺云采惠、廠家網(wǎng)、網(wǎng)上供銷社、農(nóng)商通等，開設(shè)地方特色館，通過電商平臺的預(yù)售、眾籌模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，線上設(shè)立電商精準(zhǔn)扶貧專區(qū)、線下實體店設(shè)立電商扶貧o2o專區(qū)等，拓展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，推動貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品外銷。

（四）全面推進(jìn)電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)

1.健全完善市級電子商務(wù)孵化園運營和管理。利用開館運營的孵化園電商優(yōu)勢資源，為貧困村站（店）的開設(shè)和運營提供策劃、培訓(xùn)、it外包、美工、客服、代運營等專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商公共服務(wù)站建設(shè)。

2.狠抓村級服務(wù)站的資源整合和完善。一是通過村級服務(wù)站收集當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品信息，解決農(nóng)產(chǎn)品上行最初一公里的問題；二是村級電商服務(wù)站工作人員義務(wù)為建檔立卡貧困戶提供代購生產(chǎn)生活資料、代辦繳費購票等業(yè)務(wù)；三是在新建村級服務(wù)站時疊加金融服務(wù)助農(nóng)取款功能，逐步完善現(xiàn)有村級服務(wù)站的金融服務(wù)功能；四是拓展郵政、供銷合作社、快遞網(wǎng)點和便民鄉(xiāng)村超市的傳統(tǒng)服務(wù)功能，加大資源共享；五是逐步完善村級服務(wù)站的便民政務(wù)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等各項功能。

3.多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。一是鼓勵和扶持物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點，開展集中收購、集中配送，實現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，功能覆蓋到村。二是發(fā)揮好傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)點多面廣和配送服務(wù)的優(yōu)勢，逐步完善市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村三級物流節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵多站合一、資源共享，共同推動農(nóng)村物流體系建設(shè)，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。

4.完善金融服務(wù)。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動效果明顯（以銷售貧困戶產(chǎn)品為主）的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新電商融資產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)工作

制定培訓(xùn)方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及電商龍頭企業(yè)為主體的電商人才培訓(xùn)體系。同時，加大對電商人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，壯大電商人才隊伍。注重從事電商運營的人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮電商運營人才在創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，推進(jìn)電商扶貧、助農(nóng)增收方面的重要作用。鞏固提升電商從業(yè)人員技能，加強(qiáng)電商應(yīng)用人才的培訓(xùn)力度，重點對貧困人口進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨立運用電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，確保每個貧困村有兩名以上電商應(yīng)用人才和信息員，實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)村入戶全覆蓋。

（六）積極宣傳推廣

加大電商扶貧工作的宣傳力度，在報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項宣傳報道。利用各類宣傳資源，整合立體傳播。通過“新媒體+傳統(tǒng)媒體”，保證傳播廣度；通過權(quán)威媒體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)傳播深度；通過話題炒作，大事件整合營銷，描述產(chǎn)品背后的故事，宣傳漣源人文、旅游等資源和產(chǎn)品資源，提升全市農(nóng)特產(chǎn)品在省內(nèi)外市場的知名度和影響力。

三、獎懲機(jī)制

建立健全電商產(chǎn)業(yè)扶貧部門協(xié)作機(jī)制，對電商產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點工作任務(wù)落實。對驗收合格的村級電商服務(wù)站按XX.X萬元/站補助（其中補助服務(wù)站經(jīng)營者設(shè)備設(shè)施投入1萬元，補助承辦電商企業(yè)開辦經(jīng)費和運營服務(wù)費XX.X萬元）；驗收不合格的，不予補助。對電商扶貧示范網(wǎng)站微店根據(jù)銷售業(yè)績給予1萬元/家的補助（今年安排8家，其中貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型5家，其他類型3家）；對打造一縣一品、一鄉(xiāng)一品的具體活動根據(jù)實際情況由領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”補助；對開展電商人才培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及電商企業(yè)按XX元/人/天的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。對銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害漣源電商扶貧形象的不良行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

四、驗收標(biāo)準(zhǔn)

（一）村級電商服務(wù)站

1．固定經(jīng)營場所，場地位于人口密集、交通便利的區(qū)域，可以選擇農(nóng)村商店、“萬村千鄉(xiāng)”工程農(nóng)家店、郵政供銷現(xiàn)有網(wǎng)點等。

2．實際使用面積不少于20平方米。

3．有醒目的門頭招牌，相關(guān)制度和宣傳資料上墻，配備展示架、桌椅、電腦、網(wǎng)絡(luò)寬帶、無線路由器、貨架、智能手機(jī)、包裹架、觸摸顯示屏、pos機(jī)和一個面對農(nóng)村的電商服務(wù)網(wǎng)上平臺等必要的軟硬件設(shè)施。

4．至少配備1名以上專職人員，且參加過相應(yīng)的培訓(xùn)，能熟練操作農(nóng)村電子商務(wù)平臺上的各項服務(wù)功能。

5．具有網(wǎng)絡(luò)購物、農(nóng)產(chǎn)品代銷、郵件代收代發(fā)、繳費支付、話費充值、電商知識和政策宣傳等便民服務(wù)功能，能逐步完善金融服務(wù)功能和其他便民服務(wù)功能。

（二）扶貧示范網(wǎng)店微店

1．扶貧示范網(wǎng)店必須在第三方電商平臺上開設(shè)實名認(rèn)證，銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模并將線上銷售數(shù)據(jù)提供給扶貧辦和商務(wù)糧食部門。

2．扶貧示范微店必須在微信公眾號上開設(shè)實名認(rèn)證，線上銷售質(zhì)量有保障的本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模，且市扶貧辦和商務(wù)部門能掌握微店線上銷售數(shù)據(jù)。

3．銷售業(yè)績按貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型與能人大戶引領(lǐng)、電商企業(yè)帶動和鄉(xiāng)村干部服務(wù)型分兩個類別排序，根據(jù)項目計劃數(shù)量按銷售業(yè)績的順序等優(yōu)選確定。

（三）網(wǎng)銷“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”活動驗收標(biāo)準(zhǔn)

1．“一縣一品”、“一鄉(xiāng)一品”是指在我市或某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模種養(yǎng)殖且貧困戶參與數(shù)量較多的產(chǎn)品或品牌。

2．有詳細(xì)的活動實施方案及成果總結(jié)，活動要求落地性強(qiáng)、有創(chuàng)新，與電子商務(wù)渠道相結(jié)合。

3．“一縣一品”活動帶動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售XXX萬元以上，且銷售貧困戶產(chǎn)品超過XX%以上；“一鄉(xiāng)一品”銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品XXX萬元以上，且銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品超過XX%以上。

4．“一縣一品”在省級以上平臺進(jìn)行了宣傳，“一鄉(xiāng)一品”在婁底市級以上平臺進(jìn)行了宣傳。

5．具體補助經(jīng)費結(jié)合活動開展情況和取得的效果，根據(jù)實際投入由領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”補助。

（四）電商人才培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)

1．建立多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制。每項培訓(xùn)活動由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、電商企業(yè)根據(jù)工作需要在市商務(wù)糧食局報備，并提供培訓(xùn)方案、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)師資等資料。

2．授課人員必須具有實際店鋪運營業(yè)績資歷的講師或教師的資格認(rèn)證。

3．培訓(xùn)須建立培訓(xùn)檔案，每期培訓(xùn)檔案應(yīng)有每位授課人的基本情況和資質(zhì)證明、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)時間地點、課程安排、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)人員名冊、簽到名冊、聯(lián)系方式、現(xiàn)場照片等證明材料。

第五篇：2020年擴(kuò)大消費十大專項行動實施方案

2020年擴(kuò)大消費十大專項行動實施方案

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，激發(fā)居民消費潛力，擴(kuò)大消費市場規(guī)模，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，大力實施擴(kuò)大消費十大專項行動，擴(kuò)大消費市場規(guī)模，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)，推動消費穩(wěn)定增長，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。

傳統(tǒng)實物消費提檔升級，新興服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容，消費新模式加快孕育成長，消費環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化提升，消費者信心指數(shù)穩(wěn)步提高，消費對經(jīng)濟(jì)增長的推動力不斷增強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）社會消費品零售總額同比增長不低于9%。

二、主要任務(wù)

（一）實施商品消費提檔升級行動，擴(kuò)大消費市場規(guī)模

1.穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費。鼓勵市內(nèi)汽車報廢更新和二手車銷售，推動農(nóng)村車輛消費升級。積極發(fā)展在線看車、上門試駕、在線訂購、在線用車和上門維修保養(yǎng)服務(wù)等消費新模式。引導(dǎo)汽車零售企業(yè)提升汽車供給質(zhì)量和服務(wù)水平，建立線上線下相結(jié)合的銷售模式，通過開展買車返現(xiàn)金、贈裝具禮品等活動擴(kuò)大新車銷售，促進(jìn)汽車消費恢復(fù)。利用好相關(guān)政策，加快汽車報廢回收，促進(jìn)汽車更新，便利二手車交易。加快電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)等家電產(chǎn)品和智能手機(jī)、個人計算機(jī)更新替代，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售規(guī)模。積極推動中石油xx銷售分公司、中石化xx銷售分公司開展價格促銷、贈品促銷、加油卡折扣促銷、抽獎、定站卡鎖定客戶等活動。積極服務(wù)“三農(nóng)”，為春耕農(nóng)戶“量身定制”專屬優(yōu)惠政策，做好“錯時”加油和微信預(yù)約“叫號”式加油服務(wù)，確保疫情防控和春耕生產(chǎn)“兩不誤”。開展針對醫(yī)療單位客戶專屬“天使卡”“五進(jìn)”開發(fā)活動，給予醫(yī)療單位客戶專屬優(yōu)惠政策。鼓勵倡導(dǎo)社會加油站開展多種形式的優(yōu)惠促銷活動。

2.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，適應(yīng)“宅經(jīng)濟(jì)”“宅消費”及在線消費、非接觸性服務(wù)消費，支持企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售，滿足網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐、無人零售、AR試衣等新消費場景需求。大力培育引進(jìn)電商平臺，推廣線上線下、直播電商、社區(qū)電商新零售等數(shù)字商務(wù)發(fā)展新模式。鼓勵大型實體商業(yè)企業(yè)充分利用自建網(wǎng)絡(luò)平臺和第三方平臺，提高線上銷售規(guī)模比例。支持商場、超市、菜市場、農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場及社區(qū)商店，與電商企業(yè)合作，通過送貨上門、貨到店取、社群購物等方式，提供及時高效特色化末端配送服務(wù)。引導(dǎo)餐飲企業(yè)與大型外賣平臺加強(qiáng)合作，通過線上訂餐、線下配送方式為居民提供餐飲外賣配送服務(wù)，為團(tuán)體單位提供團(tuán)餐供餐服務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展，全年培育省級以上示范基地4個、示范企業(yè)6個、優(yōu)秀電商品牌10個。積極引進(jìn)國內(nèi)知名品牌電商，鼓勵各地因地制宜出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費的激勵政策，全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)350億元。

3.培育發(fā)展夜間消費。xx區(qū)、xx區(qū)以大型購物中心、特色文體娛樂中心和熱門美食區(qū)域為基礎(chǔ)，培育推出1-2條夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)和餐飲門店延長營業(yè)時間或自然閉店，拓展夜購、夜娛、夜宵等夜間消費服務(wù)，培育夜間消費風(fēng)尚，打造夜經(jīng)濟(jì)活動品牌。=

4.提升消費設(shè)施水平。支持線下經(jīng)營實體向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉(zhuǎn)型。推動xx區(qū)xx廣場、xx廣場等大型商貿(mào)綜合體消費新載體建設(shè)。啟動1條特色商業(yè)步行街建設(shè)。全市重點培育品牌連鎖骨干企業(yè)5家，新增品牌連鎖便利店110家以上。全年改造或新建生鮮超市等便民市場19個，提升基礎(chǔ)設(shè)施、檢測檢驗設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施水平。加快布局港貨精品店、免稅店等消費新業(yè)態(tài)，建成進(jìn)口商品營銷中心（商店）3家以上。積極培育區(qū)域消費中心城市，吸引知名品牌開設(shè)首店、首發(fā)新品，打造xx消費類知名品牌。開展農(nóng)超對接活動，組織商場、超市與養(yǎng)殖、生產(chǎn)基地、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展對接，建立直采通道和直供通道，促進(jìn)消費增長。

5.組織開展消費促進(jìn)活動。以“促消保供、惠民興商、文旅拉動”為主題，依托“十一”“春節(jié)”兩個黃金周和眾多旅游資源，深入開展消費促進(jìn)活動，組織大型商場超市、電商平臺、餐飲企業(yè)、旅游景點和文化場所，開展購物、網(wǎng)購、餐飲、旅游、文化等板塊消費促進(jìn)活動。引導(dǎo)各地結(jié)合實際，策劃開展各具特色的商品展、休閑旅游季、餐飲美食節(jié)等豐富多彩的消費促進(jìn)活動，釋放消費潛力，擴(kuò)大消費規(guī)模。

（二）實施文旅消費重振提質(zhì)行動，激發(fā)居民消費熱情

1.豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。推動xx公園xx段建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好2020年xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。完善A級景區(qū)復(fù)核和動態(tài)進(jìn)退機(jī)制，通過建立景區(qū)提升項目庫以及推進(jìn)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升景區(qū)服務(wù)與管理水平，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動爭創(chuàng)更高等級的A級景區(qū)、旅游度假區(qū)。推動吳橋雜技大世界創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推動渤海新區(qū)滄海文化風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市旅游核心吸引力。至2022年，力爭全市A級旅游景區(qū)增至34家。文化廣電和旅游局〕

2.開展試點示范工程。以“文化+”“旅游+”為引領(lǐng)，促進(jìn)文旅與其他產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。重點推進(jìn)xx區(qū)、xx市、xx縣、xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。

3.落實相關(guān)優(yōu)惠政策。國有旅游景區(qū)嚴(yán)格落實對軍人、未成年人、老年人、殘疾人、消防救援人員、高層次人才（獅城英才）等群體門票減免政策。落實省級關(guān)于門票價格優(yōu)惠政策的相關(guān)文件，鼓勵景區(qū)景點設(shè)立公眾免費開放日，實施景區(qū)淡季門票優(yōu)惠和演出機(jī)構(gòu)門票打折等政策。鼓勵電影發(fā)行放映企業(yè)采取優(yōu)惠票價等多種形式滿足不同群體的觀影需求。支持市屬專業(yè)文藝院團(tuán)利用文化藝術(shù)中心等地開展低票價惠民演出。開展文化惠民“七進(jìn)”演出，全年組織演出1164場次以上。

4.落實帶薪休假制度。用人單位對履行落實帶薪年休假制度負(fù)主體責(zé)任。工會組織依法維護(hù)職工帶薪年休假權(quán)利。用人單位應(yīng)將帶薪年休假落實情況向職工代表大會或職工大會報告，并接受審查監(jiān)督。鼓勵用人單位在年初結(jié)合工作需要和職工休假意愿統(tǒng)籌安排當(dāng)年休假，優(yōu)先考慮子女上學(xué)的職工在寒暑假的休假安排。

（三）實施信息消費提速行動，培育市場消費熱點

1.加快信息消費升級。拓展信息消費產(chǎn)品。發(fā)展便攜式健康檢測設(shè)備、負(fù)壓救護(hù)車、家庭服務(wù)機(jī)器人等智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展面向運動、娛樂、社交等需求的智能手表、智能耳環(huán)、智能眼鏡、智能耳機(jī)等可穿戴設(shè)備。培育創(chuàng)建消費品個性化定制、紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計、康復(fù)輔助器具應(yīng)用等試點示范項目2個以上。

2.拓展信息消費業(yè)態(tài)。推動發(fā)展虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、超高清終端設(shè)備等信息產(chǎn)品，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，促進(jìn)線上線下教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、體育賽事等服務(wù)消費融合發(fā)展。推動5G在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會治理、教育、交通、醫(yī)療健康等領(lǐng)域融合應(yīng)用。

（四）實施健康消費壯大行動，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.著力培育健康產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診斷、遠(yuǎn)程健康咨詢等發(fā)展。支持優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)擴(kuò)容，大力發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、健康管理等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大改善睡眠、改善貧血、抗氧化、抗疲勞、增加免疫等功能型健康保健品。推動中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

2.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。啟動實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)能力提升工程，通過內(nèi)部改擴(kuò)建等形式在全市打造不低于3家社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，為社區(qū)和居家養(yǎng)老的老年人提供普惠、便捷、安全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開拓和挖掘社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合消費潛力。加強(qiáng)示范試點建設(shè)，強(qiáng)化示范帶動作用，對本市符合遴選條件或有基礎(chǔ)、有潛力的單位進(jìn)行培樹，創(chuàng)建不低于2家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。

（五）實施養(yǎng)老消費升級行動，更好滿足群眾需求

1.實施社區(qū)和居家養(yǎng)老民心工程。制定實施方案和任務(wù)清單，明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實責(zé)任，新（改）建城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個，社區(qū)日間照料服務(wù)站（點）24個，改造提升敬老院2個，培育星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19個，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

2.加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患。培育一批專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化發(fā)展。建立和完善60歲以上老年人信息臺賬，健全空巢、留守老年人定期探訪制度，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。

（六）實施托育市場培育行動，引領(lǐng)家庭消費新方向

健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持指導(dǎo)各地結(jié)合實際探索建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點，建成一批3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范單位。支持推動社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會力量興辦普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（七）實施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動，釋放服務(wù)消費潛力

開展家政師資素質(zhì)提升行動，培育一批家政服務(wù)重點企業(yè)（基地），擴(kuò)大家政服務(wù)供給規(guī)模。完善健全我市家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)從業(yè)人員信用檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)推廣應(yīng)用，探索推行家政服務(wù)業(yè)“紅名單”制度，保障消費者和家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。

（八）實施體育消費激活行動，夯實體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

擴(kuò)大市民體育消費規(guī)模。全力推動各縣（市、區(qū)）室內(nèi)滑冰場館全覆蓋。重點打造1—2個體育（冰雪）產(chǎn)業(yè)綜合體，創(chuàng)建1—2個省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位（項目）。實施全民健身提升工程，開展大型群眾體育賽事和活動15項（次）以上，建設(shè)全民健身場地150處。積極參與河北省體育消費券補貼政策，擴(kuò)大健身人群規(guī)模，引導(dǎo)社會健身場館向市民發(fā)放體育消費券或者代金券，促進(jìn)市民開展體育消費。

（九）實施農(nóng)村消費振興行動，促進(jìn)農(nóng)村消費升級

補齊農(nóng)村消費短板，改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，加快實施信息進(jìn)村入戶工程，挖掘農(nóng)村電商消費潛力，全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到90億。暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下行渠道，豐富城鄉(xiāng)市場供給。

（十）實施放心消費創(chuàng)建行動，提高消費維權(quán)能力

營造良好消費環(huán)境，開展放心消費示范單位創(chuàng)建行動，創(chuàng)建省級、市級、縣級放心消費單位分別為200個、400個、600個，全市商超線下七天無理由退貨承諾年底前達(dá)到80％。開展消費滿意度評價，助推放心消費創(chuàng)建，優(yōu)化消費環(huán)境。強(qiáng)化12315平臺建設(shè)，實現(xiàn)12315投訴舉報案件承辦、轉(zhuǎn)辦和上級交辦的案件線索查辦率達(dá)到100％。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，維護(hù)消費者人身財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。強(qiáng)化消費者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度。發(fā)揮消費者權(quán)益保護(hù)委員會作用，健全綜合維權(quán)機(jī)制，提升消費維權(quán)水平。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革委要加大工作統(tǒng)籌力度，研究解決實施執(zhí)行中的重大問題，形成整體工作合力。各責(zé)任單位要將擴(kuò)大消費工作列入重要議事日程，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，細(xì)化工作安排，實化工作措施，制定路線圖和時間表，切實抓好本領(lǐng)域擴(kuò)大消費各項工作。

（二）壓實主體責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會是做好擴(kuò)大消費工作的責(zé)任主體，要層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，建立工作臺賬，確保本地消費領(lǐng)域各項目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。充分發(fā)揮重點行業(yè)企業(yè)促進(jìn)消費的主力軍作用，建立包聯(lián)幫扶機(jī)制，突出精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益。廣泛組織開展促消費活動，激發(fā)消費市場活力。

（三）狠抓政策落實。

全面貫徹落實國家和省、市出臺的推動消費平穩(wěn)增長、促進(jìn)重點消費品更新升級，以及激發(fā)文化和旅游消費、商業(yè)消費、體育消費、養(yǎng)老服務(wù)消費等一系列促消費政策措施，確保各項措施不折不扣落實到位。加強(qiáng)對消費市場運行情況監(jiān)測分析，及時研判發(fā)展動態(tài)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)困難和問題，結(jié)合實際制定創(chuàng)新性措施。

（四）做好輿論宣傳。

發(fā)揮主流媒體作用，充分利用好網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體和新聞客戶端、微博、微信、論壇等平臺，加強(qiáng)對擴(kuò)大消費政策措施、先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗的宣傳推介，及時發(fā)布消費發(fā)展信息，積極推廣消費新業(yè)態(tài)、新模式，倡導(dǎo)綠色消費理念，增強(qiáng)社會信心、引導(dǎo)消費預(yù)期，努力營造良好社會氛圍。