第一篇：公路養(yǎng)護(hù)成本控制論文

1公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作的成本控制措施

1.1人工控制

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)主要包含日常養(yǎng)護(hù)與非日常養(yǎng)護(hù)。其中日常養(yǎng)護(hù)主要是指清掃、整治和綠化養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。為控制該項(xiàng)工作中的人工成本，我們應(yīng)嚴(yán)格參照施工定額，系統(tǒng)分配不同養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)護(hù)人員任務(wù)，避免出現(xiàn)某養(yǎng)護(hù)路段的養(yǎng)護(hù)工人一天閑置的現(xiàn)象。合理分配任務(wù)還能提高養(yǎng)護(hù)效率，還可以制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，積極鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)工人高效工作，盡量為非日常養(yǎng)護(hù)提供更多的時(shí)間和人力，專職養(yǎng)護(hù)工人和臨時(shí)養(yǎng)護(hù)工相比，可熟練操作，且掌握一定的基礎(chǔ)知識(shí)，工作效率較高，充分利用專職養(yǎng)護(hù)工人自然會(huì)節(jié)省人工成本。

1.2原材料控制

在采購原材料的過程中，應(yīng)采用招投標(biāo)的方式，這是我國公路體制變革的必然走向，還能提升管理水平，強(qiáng)化市場意識(shí)，構(gòu)建有效的監(jiān)理機(jī)制，改善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制的變革。在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)深入市場全面調(diào)研原材料價(jià)格、運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)，編制適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)低價(jià)，避免不良投標(biāo)行為的出現(xiàn)，對(duì)于一些無需招投標(biāo)的原材料，應(yīng)綜合對(duì)比供貨商，從中選出性價(jià)比最高的原材料。

1.3機(jī)械設(shè)備控制

各個(gè)工區(qū)應(yīng)盡可能地配備手扶拖拉機(jī)、油罐車等小型機(jī)械工具，進(jìn)而減少機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)用，并為各項(xiàng)工作的開展帶來一定的便利。在選用小修保養(yǎng)過程中使用的機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)率先考慮機(jī)械性能和維修保養(yǎng)，一些機(jī)械雖然具有較強(qiáng)的機(jī)械性能，但是如果出現(xiàn)故障，將無法及時(shí)維修，且相應(yīng)的配件價(jià)格昂貴，例如進(jìn)口割草機(jī)價(jià)格和性能均較高，不適合價(jià)格此類機(jī)械工具作為小修保養(yǎng)中的指定工具。

1.4施工方案控制

(1)施工方案應(yīng)具有一定的針對(duì)性和前瞻性。例如在修補(bǔ)路面坑塘病害時(shí)，通常小修保養(yǎng)中堅(jiān)持不隔夜的原則，這就要求工人在修補(bǔ)現(xiàn)有坑塘?xí)r應(yīng)科學(xué)預(yù)測即將會(huì)出現(xiàn)坑塘病害的路段，并適當(dāng)處理。因此，如果每發(fā)現(xiàn)一處坑塘病害便指派特定人員進(jìn)行修補(bǔ)，配以機(jī)械，這將會(huì)帶來嚴(yán)重的浪費(fèi)，制約成本控制的進(jìn)行。

(2)注重廢棄材料的收集和循環(huán)利用。在具體的施工過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)廢棄材料，例如路面的銑刨材料，不僅能夠充當(dāng)圍肩，還可以充當(dāng)防滑材料、泥灰結(jié)石材料。對(duì)于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料，收集后仍可使用。

(3)綜合對(duì)比施工方案。在選擇施工方案的過程中，應(yīng)針對(duì)多個(gè)施工方案進(jìn)行綜合對(duì)比分析，從中選出最理想的施工方案。

(4)注重節(jié)約。及時(shí)回收施工過程中的剩余原材料，便于日后使用。例如，在瀝青灌入式路面施工過程中，通常利用油罐車進(jìn)行瀝青噴灑，在補(bǔ)始過程中，常常會(huì)出現(xiàn)冷油，為節(jié)約油料，我們可借助油桶對(duì)其進(jìn)行收集，一旦在日后出現(xiàn)坑塘病害，可以利用冷油進(jìn)行治理，不僅方便且節(jié)省成本。

2結(jié)語

小修養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)在公路養(yǎng)護(hù)中占據(jù)著重要的位置，它是公路養(yǎng)護(hù)工作的主要構(gòu)成部分之一，它在總的公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中的比重達(dá)到30%左右，且需要投入較多的人力與物力。因此，公路單位應(yīng)著重做好小修保養(yǎng)中的成本控制工作，這既直接關(guān)乎著公路養(yǎng)護(hù)工程的整體效益，還在調(diào)動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)職工積極性和貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中發(fā)揮著積極作用。

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)論文

公路管理與養(yǎng)護(hù)論文

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,努力探尋公路養(yǎng)護(hù)和管理的新路子,已成為各級(jí)交通管理部門思考和研究的重大課題。我通過對(duì)我省212公路工作情況的了解并結(jié)合實(shí)際,對(duì)目前建成的公路在養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題,談?wù)剛€(gè)人的淺見。

公路養(yǎng)護(hù)與管理創(chuàng)新：

一、認(rèn)識(shí)到位是公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)

如果不及時(shí)探索和研究公路的養(yǎng)護(hù)和管理問題,不從根本上解決公路的養(yǎng)管機(jī)制問題,就嚴(yán)重地影響了黨群、政群關(guān)系,損害了政府在人民心目中的形象。

公路屬公益事業(yè),是各級(jí)政府及職能部門大抓特抓的事情,這是關(guān)系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事,非抓緊抓好不可。制定對(duì)公路養(yǎng)護(hù)原則、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)和養(yǎng)管費(fèi)用籌措以及養(yǎng)管人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)定,出臺(tái)一系列辦法和實(shí)施細(xì)則,并在養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金、人員等方面予以認(rèn)真落實(shí)。層層簽訂公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任制,層層分解目標(biāo),做到責(zé)任明確,任務(wù)明確,獎(jiǎng)懲明確,使養(yǎng)護(hù)和管理工作真正落到實(shí)處。

二、公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題

1.公路養(yǎng)護(hù)資金短缺。

2.公路技術(shù)等級(jí)低,抗災(zāi)能力差。受到建設(shè)資金投入等條件的限制,建成的公路普遍性地存在技術(shù)等級(jí)偏低、抗災(zāi)能力

薄弱的缺陷。在自然災(zāi)害來臨時(shí),極易發(fā)生塌方、擋墻倒塌等險(xiǎn)情,給公路安全和行車安全埋下了隱患。

3.公路實(shí)行有效管理難。根據(jù)公路管理部門現(xiàn)有的實(shí)際情況來看,隨著公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會(huì)隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,根本不可能對(duì)公路實(shí)行有效管理。

三、創(chuàng)新機(jī)制是公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的關(guān)鍵

解決公路的養(yǎng)護(hù)管理問題,必須改革現(xiàn)行的公路管理體制,把公路管理納入各級(jí)政府的職責(zé),納入各級(jí)交通主管部門的行業(yè)管理,合理劃分公路的管理層次和管理權(quán)限,建立適宜的公路管理機(jī)構(gòu)。

1.公路養(yǎng)護(hù)走向市場化道路

我國現(xiàn)行的公路管理體制是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求,以及“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則建立起來的,但是隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的公路管理體制,愈來愈不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,已經(jīng)對(duì)新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

因此,必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場,建立適應(yīng)市場規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制,撤消現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)道班,允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司,參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競爭,逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè),推向市場。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化,以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對(duì)公路改善、大中修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場競爭的養(yǎng)護(hù)工程,要逐步推向市場,實(shí)行招投標(biāo),以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育,降低工程造價(jià),提高資金使用效益。

2.建立公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

成立辦事高效,人員精干、面向社會(huì)的新型公路管理機(jī)構(gòu),對(duì)列養(yǎng)的公路進(jìn)行調(diào)查,負(fù)責(zé)監(jiān)督并調(diào)控的公路的養(yǎng)護(hù)工作。

四、加強(qiáng)公路監(jiān)管的對(duì)策

1.理順關(guān)系,明確責(zé)任

要對(duì)公路實(shí)行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實(shí)施的《公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。

公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當(dāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人,著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ鳌?/p>

2.拓寬渠道,籌集資金

要對(duì)公路實(shí)行長期有效的管理,養(yǎng)護(hù)資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看,公路建成通車后的養(yǎng)護(hù)資金是一個(gè)十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入公路的養(yǎng)護(hù)管理顯然是不現(xiàn)實(shí)的,雖然上級(jí)公路主管部門正在研究對(duì)策。因此,要解決

公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴(kuò)大融資方式。

3.完善機(jī)制,措施到位

要對(duì)公路實(shí)行長期有效的管理,還必須完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,明確公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),要有與之配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,逐級(jí)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同,其中明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等,交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,并按獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制予以兌現(xiàn),使得在實(shí)際工作中有章可循,措施到位。

4.組建隊(duì)伍,確保暢通

要對(duì)公路實(shí)行長期有效的管理,還必須建立一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍。公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作,所以它要求養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要保持相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)在選擇養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍時(shí)要具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心、能獨(dú)擋一面的養(yǎng)護(hù)能手。對(duì)公路實(shí)行長期有效管理,是我們當(dāng)前面臨的新問題,要解決好這個(gè)問題還需大家的共同努力,我認(rèn)為只有相關(guān)職能部門充分引起重視,同心協(xié)力,切實(shí)履行職責(zé),落實(shí)好有關(guān)措施,做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng),就一定能更好地鞏固公路的建設(shè)成果,推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作走上良好的軌道,促進(jìn)公路可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮公路應(yīng)有的作用。交通部門要適應(yīng)新變化,繼續(xù)深入實(shí)際調(diào)查研究,切實(shí)做到從本地實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類

指導(dǎo),落實(shí)新要求,完成新任務(wù),開創(chuàng)新階段,豐富新內(nèi)涵,使廣大群眾切身感受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,切實(shí)感受到建設(shè)社會(huì)主義帶來的新變化。道路的使用只有同科學(xué)的管理與及時(shí)、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,才能獲得良好的效果。按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,建立高效、科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

隴縣公路段

蘭東林

2011年7月13

第三篇：公路養(yǎng)護(hù)論文

淺談高速公路養(yǎng)護(hù)與管理

摘要：高速公路作為一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區(qū)別．隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)高速公路運(yùn)營質(zhì)量要求越來越高。為用路人提供良好的路況，便成為工程養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)主要職責(zé)。在設(shè)計(jì)使用的年限內(nèi)經(jīng)常保持完好的狀態(tài)，在公路使用時(shí)期的日常維護(hù)工作尤為重要。簡要介紹高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的特點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施、日常病害處治對(duì)策、工程日常養(yǎng)護(hù)原則等做簡單探討。關(guān)鍵詞：高速公路； 養(yǎng)護(hù)； 管理

前言

近年來隨著我國高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，從1988年第一條高速公路建成通車以來，至今高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5.36萬公里，躍居世界第二。高速公路里程的日益增加加快了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是高速公路的不斷增加及其科技含量的提高也給高速公路的養(yǎng)護(hù)工作提出了越來越多新的問題。在高速公路使用壽命期限內(nèi)，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時(shí)各種病害也會(huì)日益嚴(yán)重。與高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻嚴(yán)重滯后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。如何解決公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理之間日益尖銳的矛盾，合理和即使的養(yǎng)護(hù)工作顯得尤為重要，如何采用科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，以延長高速公路的使用壽命以及減少養(yǎng)護(hù)工作的時(shí)間，已引起人們的重視。高速公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，正確理解和評(píng)價(jià)高速公路的運(yùn)營狀況和服務(wù)水平，根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修，不斷探索管理新思路，創(chuàng)建安全、舒適、快捷、美觀的行車環(huán)境，是每位養(yǎng)護(hù)管理工作者應(yīng)積極探索的問題。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)的概念與基本要求

1、概念

高速公路養(yǎng)護(hù)是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評(píng)價(jià)預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護(hù)維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性的要求，為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)，它遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，堅(jiān)持日常保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)，經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。

2、基本要求

高速公路的養(yǎng)護(hù)是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運(yùn)營后。隨著時(shí)間的推移，累計(jì)交通的增大，使用性能會(huì)逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的使用功能．保持高速公路的原設(shè)計(jì)狀態(tài)。必須堅(jiān)持“預(yù)防為主。防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施．進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設(shè)施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護(hù)坡、綠化以及護(hù)欄、照明、標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

公路養(yǎng)護(hù)管理是高速公路運(yùn)營管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立高速公路的對(duì)外形象，最終提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

了解并正確評(píng)價(jià)養(yǎng)護(hù)對(duì)象狀況及服務(wù)水平及時(shí)安排日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。通過養(yǎng)護(hù)調(diào)查可以建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為高速公路的運(yùn)營管理提供完整、科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。應(yīng)當(dāng)指出的是，在高速公路通車初期，許多技術(shù)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護(hù)資料往往易被管理者忽視，而這些資料對(duì)于今后高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有無法替代的重要作用。

發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。一般來說，在高速公路投入使用后，由于建設(shè)期的種種原因，在實(shí)際使用中往往會(huì)出現(xiàn)諸如道路排水、邊坡防護(hù)、通道設(shè)置、標(biāo)牌處置、建筑物使用功能等方面的問題，這些問題只能通過后期的養(yǎng)護(hù)維修加以彌補(bǔ)，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。

提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時(shí)治理隨時(shí)出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運(yùn)營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點(diǎn)，因而通過早期養(yǎng)護(hù)可以防止微小病害的進(jìn)一步擴(kuò)大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。

三、高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)

1、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性

由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費(fèi)的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護(hù)管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性養(yǎng)護(hù)。

2、養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性

高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，形成了一個(gè)內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

3、綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高

由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、材料選用較精、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，且保護(hù)措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護(hù)管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護(hù)投入換來的是道路及設(shè)

施的長久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費(fèi)收益和社會(huì)效益的雙重回報(bào)。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。

4、養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。其中如路面高強(qiáng)修補(bǔ)、橋梁伸縮縫修復(fù)、護(hù)欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材料綜合使用等，都是今后高速公路養(yǎng)護(hù)管理中普遍遇到并需要認(rèn)真研究的課題。同時(shí)，在養(yǎng)護(hù)檢測手段上，也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備，以適應(yīng)高速公路長距離、多點(diǎn)位的快速檢測及分析方式。養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。

5、養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)動(dòng)性與時(shí)效性

與一般公路養(yǎng)護(hù)相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)更要求快捷機(jī)動(dòng)、實(shí)用高效，養(yǎng)護(hù)工藝、操作規(guī)程程序性強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施時(shí)需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。

四、我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題

由于我國高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個(gè)方面。

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順

目前我國高速公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高速公路社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。

2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。

對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束；養(yǎng)護(hù)資金投入不足，對(duì)科技進(jìn)步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。

針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。

4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低。

雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差，對(duì)機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對(duì)國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗(yàn)階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。

5、養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。我國仍處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時(shí)期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護(hù)管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

五、高速公路工程日常養(yǎng)護(hù)原則

1、堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則

高速公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時(shí)實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，到了病害高發(fā)期往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時(shí)也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強(qiáng)日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時(shí)期就開展養(yǎng)護(hù)維修，避免病害的進(jìn)一步擴(kuò)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)節(jié)約和確保養(yǎng)護(hù)及時(shí)的目標(biāo)。

2、定期開展路面、橋梁檢測 定期開展道路橋梁檢測：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報(bào)省局建立高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實(shí)際承載力，對(duì)橋梁的受損狀況作安全性評(píng)估，保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對(duì)路面實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)路面三大指標(biāo)：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進(jìn)行全線檢測，通過以上這些基礎(chǔ)工作對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。

3、堅(jiān)持路面、橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)

橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。

4、確保工程養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、路面病害維修與防撞護(hù)欄維修、綠化等項(xiàng)目要保證及時(shí)高效。同時(shí)，針對(duì)各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護(hù)部門要建立一套全天候的快速反應(yīng)機(jī)制，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，隨叫隨到、隨時(shí)搶修，確保高速公路暢通。．

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保無責(zé)任性事故

由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實(shí)施，具有一定的危險(xiǎn)性，必須加強(qiáng)安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時(shí)擺放交通安全標(biāo)牌及設(shè)施；施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志等，確保施工作業(yè)的安全。

六、結(jié)語

高速公路的作用及特點(diǎn)決定了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

主要參考文獻(xiàn)：

1、交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)．公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范（JTJ073—96）．北京：人民交通出版社，1996。

2、許永明主編．公路養(yǎng)護(hù)與管理．北京：人民交通出版社，1998。

3、賈松濤 劉 洋．高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作淺談．遼寧交通科技

第四篇：公路養(yǎng)護(hù)論文

工會(huì)工作是非技術(shù)性工作，在公路養(yǎng)護(hù)部門不屬于大多數(shù)人研究的專門主體業(yè)務(wù)，因而也是大多數(shù)人不夠了解和具體操作中缺少現(xiàn)成的、普遍認(rèn)同的章法可供遵循的工作。加之但凡工會(huì)活動(dòng)總離不開增加非生產(chǎn)開支和抽調(diào)生產(chǎn)人員，但活動(dòng)的作用不是直接反映在生產(chǎn)任務(wù)完成和職工的經(jīng)濟(jì)利益上，難怪部分基層單位和職工不熱心工會(huì)工作。這就決定了：工會(huì)工作必然要經(jīng)歷從

不被認(rèn)可到認(rèn)可的過程；工會(huì)干部的心理常常處于想干工作又擔(dān)心效果和作用的狀態(tài)；思考最多的是“從什么角度、在什么位置、以什么方式、針對(duì)什么開展工作，以及如何使工會(huì)工作既飽滿、充實(shí)，又能得到黨政組織和廣大職工群眾的認(rèn)同”。因此，進(jìn)一步理清思路，在思想認(rèn)識(shí)上、在對(duì)職代會(huì)制度的理解和掌握上、在單位各項(xiàng)工作中找準(zhǔn)、擺對(duì)和把握好工會(huì)工作的位置十分必要。

公路養(yǎng)護(hù)單位的工會(huì)工作，可以概括為“保障”二字，即始終把工會(huì)工作、把工會(huì)干部自身，定位在有利于保證和推動(dòng)單位奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要之中。為此，要著重做好兩件大事：一是全面承擔(dān)好職代會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)，做好民主管理和職代會(huì)各項(xiàng)工作,落實(shí)“保駕”職責(zé)；二是全方位開展活動(dòng)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)單位中心工作順利進(jìn)行,做好“護(hù)航”工作。

一、抓職代會(huì)制度落實(shí)，做好民主管理工作

第一，職工代表大會(huì)是職工通過行使代表權(quán)利，參與、落實(shí)、體現(xiàn)民主管理的基本形式，是工會(huì)吸納職工群眾意見和建議的主要渠道。但在實(shí)際工作中，僅靠有限屆次的職代會(huì)召開期間，要集中、充分地反映和表達(dá)職工群眾意愿還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要靠工會(huì)組織在平時(shí)工作中當(dāng)好職工的代言人，在閉會(huì)期間主持好、辦理好職代會(huì)日常工作。因此，職代會(huì)一旦召開，工會(huì)主席就要理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻袚?dān)起指導(dǎo)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)會(huì)議決議的工作。在日常工作過程中，要始終關(guān)注和總結(jié)職代會(huì)決議落實(shí)情況；要逐條、逐項(xiàng)地提醒、建議、督促黨政組織共同落實(shí)會(huì)議決議和代表提案。通過這些工作，拓展民主管理成果，體現(xiàn)民主管理工作地位。這樣，才能進(jìn)一步落實(shí)好職工代表大會(huì)制度。

第二，工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁和紐帶”，要善于集中民智，發(fā)揮民主渠道作用，主動(dòng)加強(qiáng)與職工的溝通和聯(lián)系，把黨政組織的決策、號(hào)召、意圖、順暢地貫徹到職工群眾當(dāng)中；把自身作為職工群眾的“流動(dòng)意見箱”，主動(dòng)為職工群眾提供表達(dá)愿望和訴求的渠道，提供參與決策、參與管理和發(fā)表意見的機(jī)會(huì)?！敖邮盏氖且庖姡敵龅氖翘岚浮?，是把職工關(guān)心單位的意思和想法，歸納、整理成一條條體現(xiàn)職工民主管理意圖的建議，源源不斷地反映給黨政組織，使其決策時(shí)有充分的、包括不同思路的各類意見可供篩選、參考和采納，把職工群眾“通過工會(huì)參與管理”和工會(huì)組織的“橋梁紐帶”作用真正落到實(shí)處。

第三，抓好職工代表作用的發(fā)揮。要關(guān)心、愛護(hù)、幫助、培養(yǎng)一批密切聯(lián)系職工、熱心為職工服務(wù)的普通職工代表，發(fā)揮他們?cè)诼毠ぎ?dāng)中具有的干部代表難以起到的“分支橋梁紐帶”作用，進(jìn)一步落實(shí)基層工會(huì)工作，增強(qiáng)基層工會(huì)工作活力。工會(huì)組織要經(jīng)常不斷地教育普通職工代表以飽滿的政治熱情、高度的負(fù)責(zé)精神和濃厚的參與意識(shí)，把積極參與管理、為單位的發(fā)展諫言獻(xiàn)策作為代表的首要職責(zé)和義務(wù)。要建立職工代表個(gè)人提出合理化建議檔案，對(duì)其屢職情況進(jìn)行考核，作為是否續(xù)任的依據(jù)，以保障職工代表充分發(fā)揮作用。通過強(qiáng)化職工代表作用，促進(jìn)單位黨政組織決策更加科學(xué)，更好地反映民意，達(dá)到工會(huì)組織“保駕”的目的。

二、以保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定為己任，維護(hù)和促進(jìn)單位的中心工作

發(fā)揮維護(hù)和促進(jìn)作用就是要服務(wù)大局、促進(jìn)大局、保障大局，就是當(dāng)我們面對(duì)單位改革發(fā)展各個(gè)時(shí)期的變化和生產(chǎn)管理的不同要求時(shí)，要結(jié)合工會(huì)工作特點(diǎn)認(rèn)真思考“工會(huì)該做些什么事”，適時(shí)提出切實(shí)可行的、圍繞大局的工作思路，直至貫徹落實(shí)。也就是說，確定工作打算要從全局“保穩(wěn)定、促工作”出發(fā)；落實(shí)工作措施要從促進(jìn)重點(diǎn)工作取得更大成效考慮。做好穩(wěn)定職工隊(duì)伍工作，主要體現(xiàn)在發(fā)揮工會(huì)組織對(duì)職工群眾的特殊作用上。這是因?yàn)楣?huì)組織沒有承擔(dān)直接的生產(chǎn)任務(wù)，和其職能決定了有義務(wù)研究和解決非直接勞動(dòng)生產(chǎn)但又足以影響生產(chǎn)工作進(jìn)程的問題。更是因?yàn)椤肮?huì)與政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系是在根本利益一致的基礎(chǔ)上的參與、合作、協(xié)商和相互支持的關(guān)系，工會(huì)通過依法行使參與權(quán)、交涉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，代表職工參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理，組織職工民主參與企事業(yè)管理”的原因。

一是要研究如何把廣大職工群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，如何把廣大職工群眾的合法權(quán)益維護(hù)好，如何把廣大職工群眾進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚在黨政組織的周圍，共同為了單位的發(fā)展而努力奮斗。凝聚人心，要靠真理的力量、人格的力量、情感的力量，這就要求工會(huì)干部要帶著深厚的情感深入基層，深入職工群眾之中，動(dòng)之以情，曉之以理，既要在為職工排憂解難中送去“大家庭”的溫暖，又要研究各類職工的心理狀態(tài)和需要，摸準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，善于解讀職工群眾的心聲，當(dāng)

好職工群眾的“知心人”、“娘家人”、“代言人”。同時(shí)，要為黨政組織“分憂解愁”，密切注視職工群訪事件的發(fā)生。一要提前做好預(yù)防工作；二要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，及時(shí)、妥善處理；三要在職工群眾發(fā)生權(quán)益矛盾、勞資糾紛時(shí)，工會(huì)干部要計(jì)算出現(xiàn)，當(dāng)好穩(wěn)定職工思想情緒的“消防隊(duì)長”。只有維護(hù)了職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，工會(huì)組織才有威信引導(dǎo)職工通過合法的、理性的方式表達(dá)利益訴求，妥善解決因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾問題。

二是維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定必然要維護(hù)好職工的合法權(quán)益。首先，要明白“效益是權(quán)益之源，發(fā)展是權(quán)益之本”。要維護(hù)好職工的根本利益，必須加快發(fā)展，取得了理想的經(jīng)濟(jì)效益、工作效益，才談得上充分保障廣大職工的合法權(quán)益。其次，要找準(zhǔn)維權(quán)的切入點(diǎn)。比如，隨著職工身份和工資福利待遇的多樣化，就要以維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益為切入點(diǎn)。了解不同身份職工的不同情況，有針對(duì)性地運(yùn)用勞動(dòng)和勞保政策，不斷拓寬維權(quán)渠道，提高維權(quán)能力，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。第三，工會(huì)干部要提高工作能力和工作實(shí)效，一要既精通業(yè)務(wù)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)法律、規(guī)章制度等其它方面的知識(shí)，一專多能，以“知識(shí)、見識(shí)”樹立威信，以“有所作為”樹立地位，提高參政議政質(zhì)量。二要心里時(shí)時(shí)裝著職工，維護(hù)職工的正當(dāng)利益，善于了解、覺察、傾聽職工的呼聲，掌握第一手資料，誠心實(shí)意為職工解決問題。三要及時(shí)處理職工找上門來反映的問題；因?yàn)檫@些問題大多是很急迫的，如果推諉搪塞、置之不理，小則影響工會(huì)形象，大則激化矛盾，影響單位穩(wěn)定。因此，必須要聞聲而動(dòng)，雷厲風(fēng)行，盡心竭力地做好職工群眾的來信來訪工作，讓職工放心，讓黨政滿意。

三是要從整體上分析、研究和武裝職工隊(duì)伍。一要把提升職工職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，引導(dǎo)廣大職工根據(jù)本單位生產(chǎn)工作需要學(xué)技能、練本領(lǐng)，把個(gè)人理想融入單位的生產(chǎn)工作和發(fā)展的需要之中。二要建議和配合行政根據(jù)職工隊(duì)伍生產(chǎn)工作技能和素質(zhì)狀況中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性開展實(shí)用型技能素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍從總體上提高素質(zhì)。三要圍繞提高職工隊(duì)伍素質(zhì)需要，把本單位改革發(fā)展的內(nèi)在要求和工會(huì)工作的特點(diǎn)結(jié)合起來，謀劃并適時(shí)推出工會(huì)活動(dòng)，寓教育于娛樂、寓促進(jìn)于活動(dòng)。四要在開展活動(dòng)時(shí)盡量做到小型、趣味、便捷，緊貼生產(chǎn)實(shí)際，務(wù)必突出實(shí)效，使生產(chǎn)工作過程更加生動(dòng)豐富，更加充滿生機(jī)。

四是要建好“職工小家”，讓職工有一個(gè)舒適的休息環(huán)境、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境、文明的娛樂環(huán)境和優(yōu)美的工作環(huán)境。一要切實(shí)從落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀出發(fā)，把小家建設(shè)作為調(diào)動(dòng)職工積極性的重要方面來抓。二要走出“小家建設(shè)就是硬件設(shè)施建設(shè)”的誤區(qū)。通過職工對(duì)所在集體做出的貢獻(xiàn)和團(tuán)隊(duì)精神的考核、評(píng)比，抓職工對(duì)“小家”的主人感、責(zé)任感的增強(qiáng)。三要下決心對(duì)班站的衛(wèi)生條件、伙房器材、用品用具等設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充完善，使職工在舒適的環(huán)境中生活、工作，做到“拴其心、留其人”，最終達(dá)到“機(jī)關(guān)有職工聯(lián)歡的場所，道班有職工安心的小家”，充分滿足職工“以養(yǎng)路為業(yè)，以道班為家”的需要，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員職工以更加高漲的熱情投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織“護(hù)航”的目標(biāo)。

第五篇：工程施工成本控制論文

道路工程施工成本控制論文

[論文關(guān)鍵詞]市政 道路工程 成本控制

[論文摘要]隨著建設(shè)市場競爭日益激烈，建設(shè)項(xiàng)目投資日益緊張，如何在施工過程中做好成本控制，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，已成為各施工單位關(guān)注的熱點(diǎn)。通過對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行分析，找出成本偏差的主要原因，提出施工階段成本控制應(yīng)采取的措施。

本文通過蘇州吳江開發(fā)區(qū)湖心東路工程，簡單分析出在這樣的環(huán)境中如何有效的控制施工成本。

工程規(guī)模：1.5km市政道路（含雨污水管道），1座16m跨徑中橋，合同總造價(jià)1973.64萬元，工期為9個(gè)月，由騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司中標(biāo)承建，竣工決算2345.23萬元，成本超支18.8%。造成成本偏差的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一、工程量清單漏項(xiàng)或工程數(shù)量含糊不清

投標(biāo)書中工程量清單中挖淤泥項(xiàng)目暫定數(shù)量為1306m3，實(shí)際施工中發(fā)生工程量為3210m3，工程量清單中措施項(xiàng)目清單中未提及夜間施工增加費(fèi)，可實(shí)際施工時(shí)，根據(jù)業(yè)主要求在國慶前整整加班一個(gè)月。

目前工程項(xiàng)目招投標(biāo)均采用工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)文件包括了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實(shí)施范圍，工程數(shù)量，總造價(jià)的組成，計(jì)費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗(yàn)費(fèi)，索賠、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。以上各項(xiàng)內(nèi)容如有不明確或確定不合理，即會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)有很大影響，因此施工單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

二、實(shí)際施工方案與投標(biāo)采用施工方案不符

本工程投標(biāo)時(shí)為降低報(bào)價(jià)，體現(xiàn)合理施工，標(biāo)書中管道開挖采用打鋼板樁垂直開挖方案。但實(shí)際施工時(shí)，因施工單位施工水平的局限性，采用了施工簡單易行的放坡開挖，增加了土方工程量，施工進(jìn)度延緩，施工成本增加。最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對(duì)造價(jià)又不會(huì)產(chǎn)生太大影響。承包商編制施工組織設(shè)計(jì)一般是從最科學(xué)的角度出發(fā)，實(shí)際施工時(shí)又是從最方便的角度出發(fā)，所以如果現(xiàn)場監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)，就容易造成造價(jià)失控。

三、現(xiàn)場施工管理一味追求施工進(jìn)度

一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，提前竣工移交工程項(xiàng)目投入生產(chǎn)，資金就能早日回收，事實(shí)上為提前竣工所增加的施工成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過早日回收成本，而且對(duì)工程質(zhì)量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。

四、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理混亂

騰飛工業(yè)設(shè)備安裝有限公司本是以安裝工程為主業(yè)，市政施工項(xiàng)目承包資質(zhì)剛剛申辦成功，對(duì)市政項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的變更是否可以簽證和索賠沒有正確的認(rèn)識(shí)，凡有變更之處，設(shè)法巧立名目，均要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義，以少報(bào)多，高估冒算。如遇上業(yè)務(wù)差或不負(fù)責(zé)的監(jiān)理或甲方代表，就容易蒙混過關(guān)，造成造價(jià)失控。因此現(xiàn)場簽證管理混亂與否，直接會(huì)造成成本的失控與否。

根據(jù)以上幾點(diǎn)實(shí)例，建議各項(xiàng)目經(jīng)理在施工過程中應(yīng)處理好以下幾者之間的關(guān)系來達(dá)到成本有效控制的目的。在項(xiàng)目投資決策階段的成本控制與管理

首先建立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工控制，授權(quán)批準(zhǔn)控制。項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查。

積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等。

認(rèn)真做好市場研究。通過掌握大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料．進(jìn)行綜合分析和處理，并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

做好方案優(yōu)化。在完成市場研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案篩選用各種分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化使工藝流程盡量簡單，各種配套設(shè)施更加合理、實(shí)用．能使廣大消費(fèi)者接受，從而節(jié)約大量資金。在工程設(shè)計(jì)階段的成本控制與管理

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所批復(fù)的確定建設(shè)規(guī)模建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)過程中要按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合，在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心，從而達(dá)到克服“三超”降低建筑工程成本的目的 審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素和政策性調(diào)整因素。在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理

招標(biāo)管理建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。這就要求招標(biāo)文件編制的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款施工圖紙及圖紙會(huì)審答疑內(nèi)容、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量在堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則下，選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。

在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)部門人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。該錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提疑用的，而是為工程技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。我們還應(yīng)該對(duì)投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測。通常我們根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應(yīng)定額進(jìn)行組價(jià)，材料價(jià)按市場詢價(jià)，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施，如維護(hù)、標(biāo)化、臨設(shè)、機(jī)械配備等算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)該工程的規(guī)模，計(jì)算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級(jí)公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)。在工程施工階段的成本控制與管理

（1）要加強(qiáng)“質(zhì)量成本”控制。“質(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長期以來，企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量。雖然就單項(xiàng)工程而言；利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。當(dāng)然對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。

（2）要加強(qiáng)“工期成本”控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加?！百|(zhì)量成本”和“工期成本”是對(duì)施工成本造成影響的具有一定隱蔽性的因素，容易被忽視，因此應(yīng)該給予重視并把這種影響明朗化。在工程竣工結(jié)算階段的成本控制與管理

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。在編制決算時(shí)不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后，再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，決算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。在項(xiàng)目實(shí)施全部過程中人力資源與物資材料的成本控制與管理

關(guān)于材料設(shè)備成本控制，一是要控制好材料設(shè)備的采購價(jià)格，成立兩個(gè)人（有利于互相監(jiān)督，減少采購中因腐敗而造成的成本增加）以上的材料投標(biāo)小組進(jìn)行招標(biāo)，找到合適的材料設(shè)備供應(yīng)商（同等條件下，選取強(qiáng)者，這有利于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合），盡可能把服務(wù)性的工作如運(yùn)輸服務(wù)!材料檢測等，交給供應(yīng)商，減少費(fèi)用支出，同時(shí)要注意供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保

障，這也是成本控制的內(nèi)容之一；二是對(duì)材料進(jìn)入工地要有計(jì)劃，一定要結(jié)合實(shí)際制定全面的材料進(jìn)場規(guī)劃和施工工藝，這樣利于場地堆放、材料管理、材料使用、資金資源調(diào)配，減少浪費(fèi)。

關(guān)于人工成本控制，要改變傳統(tǒng)觀念，選擇協(xié)調(diào)配合高效的專業(yè)隊(duì)伍，合理配置管理人員，是保證有效管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目部的組建，從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、施工員、材料員、倉管到后勤、財(cái)務(wù)等，尤其是后勤，一定要進(jìn)行合理配置。操作工人基本上都是以專業(yè)班組的形式存在的。所以開始項(xiàng)目時(shí)，除了組織完善的項(xiàng)目部以外，選擇科學(xué)、合理的專業(yè)班組，也是人工成本控制的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)在選擇專業(yè)施工隊(duì)伍時(shí)，往往以價(jià)格為主要考慮因素。然而在今天高質(zhì)量的施工要求下，選擇最便宜的施工隊(duì)伍，容易導(dǎo)致施工質(zhì)量無法保證，勞動(dòng)力組織不到位、工期拖延，從而增加施工成本。畢竟人工費(fèi)用占工程總額比例不大，最重要的是滿足施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的要求，這樣才能創(chuàng)造更大的綜合效益。此外，專業(yè)隊(duì)伍的選擇應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、總施工組織選擇，交施工員管理。另外，還要合理配置管理部門和現(xiàn)場辦公設(shè)備，提高工作效率，增強(qiáng)管理能力。

關(guān)于機(jī)械的成本控制，機(jī)械的來源，無非三個(gè)途徑：已有、新購買、租賃。對(duì)于小型項(xiàng)目，小型設(shè)備（砂漿機(jī)、攪拌機(jī)等）盡可能自備，大型設(shè)備（塔吊混凝土泵機(jī)、高速架、挖掘機(jī)等）采用租賃，這樣可以減少機(jī)械設(shè)備資金的投入，而且小型項(xiàng)目工期短，租賃費(fèi)用少。中型項(xiàng)目最好自備部分大型設(shè)備（高速架等），而塔吊、混凝土泵機(jī)、挖掘機(jī)可以租賃，這樣設(shè)備部分投入不會(huì)對(duì)項(xiàng)目資金構(gòu)成太多的壓力，又減少了租賃的費(fèi)用。大型的施工項(xiàng)目，資金額度大，工期長。如果租賃設(shè)備，那么租賃的費(fèi)用足可以買回大部分設(shè)備。因此，應(yīng)盡可能加大使用頻率高的設(shè)備投資，減少租賃費(fèi)用。在施工項(xiàng)目中形成合理的機(jī)械配置，才能產(chǎn)生最佳的施工效能。

五、結(jié)束語

今后的市場競爭不僅是體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)力的競爭，也是企業(yè)成本有效控制能力的競爭，只有企業(yè)成本控制納入有序規(guī)范的軌道，企業(yè)其他各項(xiàng)才能很好的解決，作為項(xiàng)目管理的重中之重-成本管理，每個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，結(jié)合每個(gè)工程的具體情況，制定一套詳細(xì)的成本管理方案，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子，從而促進(jìn)和改善經(jīng)營管理，不斷挖掘企業(yè)潛力，降低成本，提高效益和企業(yè)的社會(huì)競爭力。