第一篇：厭氧內(nèi)循環(huán)反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)應(yīng)用與優(yōu)化研究論文

廢水處理厭氧生物流化床反應(yīng)器是一種集廢水處理技術(shù)、流態(tài)化技術(shù)與微生物技術(shù)于一體的高效厭氧生物處理裝置[1]。近年來(lái)厭氧反應(yīng)器技術(shù)發(fā)展迅速，自從 1974 年 Lettinga 等[2]發(fā)明了升流式厭氧污泥床(UASB)為代表的第二代厭氧反應(yīng)器以來(lái)，厭氧反應(yīng)器開(kāi)始廣泛運(yùn)用于實(shí)際廢水處理。之后涌現(xiàn)了以厭氧顆粒污泥膨脹床(EGSB)[3]和厭氧內(nèi)循環(huán)反應(yīng)器(IC)[4]為代表的第三代厭氧反應(yīng)器，尤其是 IC 反應(yīng)器將兩個(gè) UASB 反應(yīng)器串聯(lián)并設(shè)置了內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，極大地改善了污泥持留能力，具有容積負(fù)荷高、水力停留時(shí)間(HRT)短、高徑比大、占地面積小、耐沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)等特點(diǎn)，備受行業(yè)關(guān)注[5]。

盡管IC反應(yīng)器早在20世紀(jì)80年代就已研發(fā)成功，1986 年荷蘭帕克公司就將其投入生產(chǎn)，但直至今日，其核心技術(shù)仍未公開(kāi)，保密極好(1994 年才首次見(jiàn)到相關(guān)報(bào)道)[4]。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)研究。截至 2013 年 12 月，Sciencedirect英文檢索文獻(xiàn)只有寥寥 10 余篇，可見(jiàn) IC 反應(yīng)器的技術(shù)保密性極好。然而，國(guó)內(nèi)對(duì)其的研究狀況卻大相徑庭，自 1995 年上海富仕達(dá)釀酒公司從荷蘭帕克公司引進(jìn)我國(guó)第一套 IC 反應(yīng)器技術(shù)以來(lái)[6]，國(guó)內(nèi)逐漸出現(xiàn)了自主生產(chǎn) IC 反應(yīng)器的廠商，有關(guān) IC 反應(yīng)器的研究和應(yīng)用也越來(lái)越多，截至 2013 年 12 月，有關(guān) IC 反應(yīng)器的 CSCD 中文文獻(xiàn)檢索約 300 余篇。鑒于此，本文對(duì) IC 反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)、應(yīng)用和優(yōu)化作一綜述。IC 反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)特性

1.1 IC 反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)原理

IC 反應(yīng)器由第二代 UASB 厭氧反應(yīng)器發(fā)展而來(lái)，可視為兩個(gè) UASB 反應(yīng)器串聯(lián)而成[7]。

IC 反應(yīng)器的特點(diǎn)之一是具有很大的高徑比，一般可達(dá) 4～8[8]，而傳統(tǒng)的 UASB 反應(yīng)器的高徑比一般為 2～3[9]。IC 反應(yīng)器的基本框架(圖 1)為兩個(gè)厭氧反應(yīng)區(qū)，它的核心是由三相分離器、布水器、提升管、氣液分離室及回流管所構(gòu)成的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)。廢水從進(jìn)水口進(jìn)入經(jīng)布水器均勻布水流至第一厭氧反應(yīng)區(qū)，IC 反應(yīng)器較大的高徑比使其具有較大的上升流速，使顆粒污泥床處于流化狀態(tài)，此時(shí)固-液接觸充分，大部分污水中的有機(jī)物在此被厭氧消化產(chǎn)生沼氣，少部分有機(jī)物進(jìn)入第二厭氧反應(yīng)區(qū)繼續(xù)厭氧消化并產(chǎn)生沼氣。兩個(gè)厭氧反應(yīng)區(qū)中所產(chǎn)生的沼氣分別被第一、第二三相分離器和收集，沼氣產(chǎn)生的升力可帶動(dòng)氣液混合物進(jìn)入提升管，到達(dá)氣液分離室后由于密度差產(chǎn)生氣液分離，沼氣從出氣口排出，此時(shí)液體密度增大，在密度差與重力的作用下經(jīng)回流管回流至第一厭氧反應(yīng)區(qū)，經(jīng)布水器導(dǎo)流與進(jìn)水混合繼續(xù)上升實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。

1.2 IC 反應(yīng)器的水力特性

IC 反應(yīng)器內(nèi)的水力特性與傳統(tǒng)的 UASB 反應(yīng)器截然不同。水力特性是影響基質(zhì)濃度、產(chǎn)物濃度、反應(yīng)溫度和物料停留時(shí)間的均一性的重要因素，它們是基質(zhì)反應(yīng)速率快慢的主要致因，較好的水力條件可有效提升反應(yīng)器的抗負(fù)荷沖擊能力[10]。升流速度和系統(tǒng)壓降作為 IC 反應(yīng)器兩個(gè)重要的水力特性，是反應(yīng)器操作優(yōu)化與設(shè)計(jì)優(yōu)化的重要參考依據(jù)。

1.2.1 升流速度

本文所提出的升流速度特指 IC 反應(yīng)器的提升管內(nèi)混合液的上升速度。Habets 等[5]提出第一提升管的升流速度一般到 10～20m/h，而第二提升管的升流速度僅為 2～10m/h，可以推斷第二厭氧反應(yīng)區(qū)產(chǎn)沼氣速率約為第一厭氧反應(yīng)區(qū)的 1/4，且該區(qū)污泥量較少，使得該區(qū)的流態(tài)趨于穩(wěn)定，再結(jié)合第二三相分離器的作用，可以有效防止污泥的流失，可見(jiàn)內(nèi)循環(huán)的流速(升流速度)很大程度上控制著整個(gè) IC 反應(yīng)器運(yùn)行的穩(wěn)定性。另外，回流管內(nèi)流速也與升流速度關(guān)系密切，較高的回流流速可增大第一厭氧反應(yīng)區(qū)內(nèi)混合液的湍流程度，進(jìn)而一定程度上增強(qiáng)了反應(yīng)器的固-液傳質(zhì)效果，提升反應(yīng)器容積負(fù)荷?？梢?jiàn)，升流速度是 IC 反應(yīng)器設(shè)計(jì)的重要參數(shù)之一。因此，Pereboom 等[4]提出了 IC 反應(yīng)器提升管液體升流速度 ulr的表達(dá)式[見(jiàn)式(1)，相關(guān)物理符號(hào)意義已在符號(hào)說(shuō)明中給出，除特殊情況均不在正文內(nèi)再作介紹，下同]。中影響式(2)準(zhǔn)確計(jì)算的一個(gè)重要因素是提升管底部阻力系數(shù) KB的值，參數(shù) KB一般通過(guò)生產(chǎn)性試驗(yàn)確定。胡紀(jì)萃[6]對(duì)進(jìn)水為易生物降解的有機(jī)廢水化學(xué)需氧量(COD)為 6000mg/L、廢水量 Q為 540m3/d、水溫 35℃的 IC 反應(yīng)器進(jìn)行了設(shè)計(jì)：進(jìn)水設(shè)計(jì)容積負(fù)荷為 20kgCOD/(m3·d)，COD 去除率為 85%，沼氣產(chǎn)率為 0.5m3/(kgCOD)，反應(yīng)器有效高度 20.0m，直徑 3.2m，升流管回流管管徑均為150mm，并且經(jīng)試算得到 εr=0.385，εd=0.01925，求得升流管提升速度 ulr=1.148m/s，內(nèi)循環(huán)流量Qlr=73m3/h。

1.2.2 系統(tǒng)壓降

系統(tǒng)壓降直接影響 IC 反應(yīng)器的運(yùn)行能耗。在IC 反應(yīng)器中內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)的能量消耗等于沼氣氣泡絕熱膨脹產(chǎn)生的能量[8]，即內(nèi)循環(huán)進(jìn)行所需能量完全由沼氣氣泡提供，因此內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)的阻力損失可不計(jì)算在系統(tǒng)壓降中。由于相比于局部壓降，以 D1為直徑的管壁面沿程阻力所產(chǎn)生的壓降極小，可以忽略不計(jì)，因此系統(tǒng)壓降=床層壓降+局部壓降。由于進(jìn)水速度的不同床層狀態(tài)可分為固定床與流化床，其壓降也不同。

(1)固定床

固定床狀態(tài)下產(chǎn)氣率較低，且大部分沼氣都被提升管收集，反應(yīng)器中除提升管外的流體氣含率較低，可近似為液固兩相流動(dòng)。為計(jì)系統(tǒng)壓降，可將 IC 反應(yīng)器物理模型概化(含主要尺寸)。是一種布水器的物理概化模型，采用兩側(cè)切向進(jìn)水，兩側(cè)均有 6 根支管，每3 根支管出水端圍成一個(gè)小環(huán)形，與底部的錐體配合可實(shí)現(xiàn)均勻布水。IC 反應(yīng)器的工程應(yīng)用

2.1 IC 反應(yīng)器的啟動(dòng)

前已述及 IC 反應(yīng)器具有容積負(fù)荷高、水力停留時(shí)間短、高徑比大、占地面積小、出水水質(zhì)較穩(wěn)定、耐沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但是其啟動(dòng)速度較慢，這也是厭氧反應(yīng)器存在的普遍問(wèn)題[13]，已成為制約其推廣應(yīng)用的影響因素之一。

2.1.1 常規(guī)啟動(dòng)

為研究利用絮體污泥正常啟動(dòng)反應(yīng)器所需時(shí)間，劉冰等[14]以絮狀厭氧污泥為接種污泥，以生產(chǎn)淀粉和酒精的混合廢水為處理對(duì)象，采用低濃度進(jìn)水，逐漸增加有機(jī)和水力負(fù)荷的方法，歷時(shí) 105 天，實(shí)現(xiàn)了 IC 反應(yīng)器的啟動(dòng)。許英杰等[15]同樣以絮狀污泥接種 IC 反應(yīng)器處理酒糟廢水，運(yùn)行至 180 天時(shí)啟 動(dòng) 基本 完 成，此時(shí) 進(jìn) 水 COD 為 20000 ～30000mg/L，COD 去除率基本穩(wěn)定在 95%以上，出水 COD 不超過(guò) 1000mg/L?？梢?jiàn)，一般來(lái)說(shuō)，若使用絮體污泥啟動(dòng) IC 反應(yīng)器一般需用 3～6 個(gè)月。

2.1.2 快速啟動(dòng)

鑒于 IC 反應(yīng)器啟動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，吳靜等[16]進(jìn)行了 IC 反應(yīng)器快速啟動(dòng)策略研究，發(fā)現(xiàn)采用“高容積負(fù)荷+較高的接種顆粒污泥濃度”啟動(dòng)策略優(yōu)勢(shì)明顯，即接種污泥中懸浮固體(SS)濃度為 25.33 g/L、有機(jī)容積負(fù)荷為11kgCOD/(m3·d)的條件下啟動(dòng)中溫IC 反應(yīng)器，可在第 10 天即可完成啟動(dòng)(有機(jī)負(fù)荷達(dá)到 13kgCOD/(m3·d)，COD 去除率為 95%)。日本學(xué)者Tsuyoshi Imai等[17]研究發(fā)現(xiàn)在啟動(dòng)UASB反應(yīng)器時(shí)投加吸水性聚合物能加速啟動(dòng)，即此時(shí)吸水性聚合物起到了生物載體的作用。同時(shí)王冰等[18]研究發(fā)現(xiàn)在啟動(dòng)UASB反應(yīng)器時(shí)添加顆?；钚蕴恳材軠p少啟動(dòng)時(shí)間?？梢?jiàn)，增加污泥濃度，可縮短 IC 反應(yīng)器的啟動(dòng)周期。另外，陳晨等[19]研究發(fā)現(xiàn)利用低強(qiáng)度的超聲波照射啟動(dòng)前的顆粒污泥可將 IC 反應(yīng)器啟動(dòng)時(shí)間由10 天縮短至 7 天，且基本不會(huì)對(duì)微生物細(xì)胞結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞作用，相反還可以促進(jìn)微生物的生長(zhǎng)和代謝，啟動(dòng)結(jié)束時(shí)的 VSS/SS 值達(dá)到 0.82，與種泥相比則有所升高，且其產(chǎn)甲烷活性也較高。

2.2 底物抑制

在良好啟動(dòng)的前提下，適宜的底物濃度是 IC反應(yīng)器高效運(yùn)行的保障。氨氮作為厭氧反應(yīng)器內(nèi)微生物氮源之一，濃度適宜的情況下能提高體系 pH值穩(wěn)定性，但是，底物中過(guò)高的氨氮濃度會(huì)使游離氨濃度偏高，過(guò)高濃度的游離氨不僅能直接抑制甲烷合成酶的活性，且作為疏水性分子其能通過(guò)被動(dòng)擴(kuò)散進(jìn)入細(xì)胞并轉(zhuǎn)變?yōu)殇@，銨的積累改變了細(xì)胞內(nèi)的 pH 值，從而對(duì)細(xì)胞產(chǎn)生了毒害作用，導(dǎo)致體系產(chǎn)甲烷活性受到抑制[20-21]。于芳芳等[22]對(duì)取自某 IC反應(yīng)器的厭氧顆粒污泥進(jìn)行了不同氨氮濃度對(duì)其產(chǎn)甲烷活性影響的研究，發(fā)現(xiàn)在氨氮濃度為 800mg/L以下時(shí)顆粒污泥表現(xiàn)出產(chǎn)甲烷活性增強(qiáng)，當(dāng)氨氮濃度高于1500mg/L時(shí)顆粒污泥活性產(chǎn)甲烷活性降低，并且該課題組還進(jìn)行了高濃度氨氮對(duì) IC 厭氧反應(yīng)器運(yùn)行的抑制性研究[23]，發(fā)現(xiàn)當(dāng) IC 厭氧反應(yīng)器進(jìn)水 COD 為 9000mg/L、氨氮濃度超過(guò) 3036mg/L 時(shí)對(duì)反應(yīng)器的運(yùn)行有抑制作用，氨氮對(duì) IC 反應(yīng)器的IC50(IC 反應(yīng)器去除效率為 50%時(shí)的氨氮濃度)為4500mg/L，并且氨氮對(duì)反應(yīng)器顆粒污泥的毒性是可恢復(fù)的，以葡萄糖為有機(jī)碳源，C∶N∶P 為 200∶5∶1 進(jìn)水，7 天后 COD 去除率恢復(fù)到 93.10%，該點(diǎn)可作為工程上 IC 反應(yīng)器氨中毒恢復(fù)的參考。值得注意的是，與同類型厭氧反應(yīng)器相比，IC反應(yīng)器體系表現(xiàn)出了較好的高氨氮濃度耐受能力。何仕均等[24]對(duì)取自某厭氧折流板反應(yīng)器(ABR)的顆粒污泥也進(jìn)行了不同氨氮濃度對(duì)其產(chǎn)甲烷活性影響的研究，當(dāng)氨氮濃度超過(guò) 800mg/L，顆粒污泥產(chǎn)甲烷活性明顯被抑制。鄧超冰等[25]對(duì)取自某UASB 反應(yīng)器的顆粒污泥進(jìn)行了相同的研究，也得到了類似的結(jié)論?？梢?jiàn)，它們的氨氮耐受濃度均低于 IC 反應(yīng)器。究其原因，可能與 IC 反應(yīng)器具有更長(zhǎng)的泥齡有關(guān)，還可能與 IC 反應(yīng)器的水力特性有關(guān)(IC 反應(yīng)器的內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)和較高的上升流速，使體系具有較強(qiáng)剪切力[26]，致使顆粒污泥粒徑明顯大于傳統(tǒng) UASB 反應(yīng)器[4]，使其具有更好的氨氮耐受能力)。IC 反應(yīng)器的優(yōu)化

盡管 IC 反應(yīng)器已有成功案例，但鑒于其反應(yīng)器結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和水質(zhì)成分的多樣性，IC 反應(yīng)器的可加工性和運(yùn)行的穩(wěn)定性難以獲得普遍認(rèn)可，其結(jié)構(gòu)和工藝仍有較大優(yōu)化空間。

3.1 結(jié)構(gòu)優(yōu)化

布水器和三相分離器是 IC 反應(yīng)器的重要內(nèi)部構(gòu)件。全麗君[40]利用 Fluent 軟件，通過(guò)分別建立液相模型以及氣-液、液-固兩相模型對(duì)不同布水形式和不同三相分離器折板角度的UASB反應(yīng)器進(jìn)行數(shù)值模擬和流場(chǎng)分析，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化 UASB 反應(yīng)器結(jié)構(gòu)的目的。其優(yōu)化結(jié)果：①均勻進(jìn)水形式和梯形進(jìn)水形式對(duì) UASB 反應(yīng)器內(nèi)部氣-液分離效果影響基本相同，但梯形進(jìn)水形式提高了 UASB 反應(yīng)區(qū)氣液混合均勻性;②三相分離器折板角度為 45°～50°有利于 UASB 反應(yīng)器內(nèi)氣-液-固三相的分離。因此，針對(duì) IC 反應(yīng)器的內(nèi)構(gòu)件優(yōu)化，也可借助 CFD 模擬(近年來(lái) CFD 模擬發(fā)展迅速，在污水設(shè)備設(shè)計(jì)領(lǐng)域CFD 也表現(xiàn)優(yōu)勢(shì))，有望取得較好成果。內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)亦是 IC 反應(yīng)器的技術(shù)核心之一。工程上由于諸多條件限制，IC 反應(yīng)器的高徑比往往在2～6，并且處理一些極高濃度有機(jī)廢水(如垃圾滲濾液，COD>20000mg/L)時(shí) IC 反應(yīng)器內(nèi)流量較小，導(dǎo)致 IC 反應(yīng)器內(nèi)的上升流速較低，加上產(chǎn)氣量較小，難于實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部循環(huán)，極大地制約了反應(yīng)器處理潛能。若通過(guò)增設(shè)外部循環(huán)管路，依靠循環(huán)泵提供動(dòng)力，增加上升流速，促進(jìn)基質(zhì)循環(huán)，能增強(qiáng)傳質(zhì)，優(yōu)化菌群結(jié)構(gòu)[41]，且附加外循環(huán)還能有效稀釋進(jìn)水，增強(qiáng)耐沖擊負(fù)荷能力。因此，增設(shè)外循環(huán)管路可優(yōu)化 IC 反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)。阮文權(quán)[42]通過(guò)對(duì) IC 反應(yīng)器附加外循環(huán)結(jié)構(gòu)，發(fā)明了一種沼氣提升式強(qiáng)化厭氧反應(yīng)器，并且在 2008 年 12 月起該反應(yīng)器已被利用于對(duì)無(wú)錫惠聯(lián)垃圾熱電廠垃圾滲濾液的處理，反應(yīng)器直徑為 8m，高度為 23.6m，有效容積 800m3，進(jìn)水 COD 為 40000mg/L，流量為 300t/d，出水 COD 為 5000mg/L 左右，去除率高達(dá) 85%，對(duì)垃圾滲濾液的處理達(dá)到了良好的效果。結(jié) 語(yǔ)

厭氧內(nèi)循環(huán)(IC)反應(yīng)器具有與第二代厭氧反應(yīng)器顯著不同的典型結(jié)構(gòu)，具有容積負(fù)荷高、占地面積小以及抗沖擊負(fù)荷強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。IC 反應(yīng)器相當(dāng)于兩個(gè) UASB 反應(yīng)器串聯(lián)，以生物產(chǎn)氣的提升力為動(dòng)力，依靠?jī)?nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基質(zhì)和污泥的內(nèi)循環(huán);升流速度和系統(tǒng)壓降作為 IC 反應(yīng)器兩個(gè)重要的水力特性，是反應(yīng)器操作優(yōu)化與設(shè)計(jì)優(yōu)化的重要參考 依據(jù)。

IC 反應(yīng)器的啟動(dòng)速度是其工程推廣的關(guān)鍵之一，其常規(guī)啟動(dòng)周期一般為 3～6 個(gè)月，增加污泥濃度可實(shí)現(xiàn)反應(yīng)器的快速啟動(dòng)。IC 反應(yīng)器在國(guó)內(nèi)外的工程案例和相關(guān)試驗(yàn)研究反映出其不僅適合處理高濃度有機(jī)廢水，而且其顯示出一定氨氮濃度耐受性，在畜禽類高氨氮廢水處理領(lǐng)域有較大潛力。對(duì)于 IC 反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)和工藝優(yōu)化，布水器、三相分離器和循環(huán)結(jié)構(gòu)是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要部件;為進(jìn)一步節(jié)省占地和提高容積效能，可將 IC 反應(yīng)器與MBR 工藝組合;將 IC 反應(yīng)器與外加場(chǎng)力(如磁場(chǎng))耦合亦可能成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

第二篇：優(yōu)化用煤結(jié)構(gòu)研究及應(yīng)用課題合作總結(jié)

優(yōu)化用煤結(jié)構(gòu)研究及應(yīng)用課題合作總結(jié)

2010年10月份以后，國(guó)有務(wù)局質(zhì)量穩(wěn)定煉焦煤供應(yīng)量顯著下降，小礦點(diǎn)、整合礦點(diǎn)來(lái)煤比例明顯上升。而小礦點(diǎn)來(lái)煤質(zhì)量波動(dòng)大，混洗復(fù)雜，每批次來(lái)煤量少，批次多，煤場(chǎng)存煤能力有限，不能將小礦點(diǎn)來(lái)煤?jiǎn)为?dú)存放和使用，焦炭質(zhì)量差且波動(dòng)大。優(yōu)化用煤結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定焦炭質(zhì)量是公司急需解決的課題。

優(yōu)化用煤結(jié)構(gòu)研究及應(yīng)用作為公司重大專項(xiàng)課題，2011年8月同武鋼研究院合作，簽訂了合作協(xié)議，通過(guò)3個(gè)月的努力，課題取得了較好的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、開(kāi)展了單種煤細(xì)分研究

針對(duì)鄂鋼用煤結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，課題組對(duì)27個(gè)礦點(diǎn)來(lái)煤進(jìn)行了工藝指標(biāo)、流變性指標(biāo)、成焦后顯微結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入分析，對(duì)同一煤種不同礦點(diǎn)來(lái)煤進(jìn)行了對(duì)比，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)重新進(jìn)行了細(xì)分。下表為各煤種細(xì)分表。

批號(hào) 礦點(diǎn)名 1494 1394 1450 批號(hào) 1466 礦點(diǎn)名 畢家崗

Rmax 0.75

粗粒 細(xì)粒 G 12 31 14 0 12 1 0

35 63 63 53 0 51

Y

曲線類型 大波

分類建議 1/3J2 淮南 田莊 蒙四

煤種 1/3J1 1/3J1 1/3J1

Vdaf 34.92 28.28 27.19

G 91 82 77

Y 曲線類型 21 21 16

之 小之 微波

粗粒 52 38 28

建議分類 肥煤 1/3焦煤1# 單堆單配

16.5 76 82 77 65 59 82 1614 畢家崗天翼 1.02(混焦煤)1505 蔡家崗天翼 1515 1626 1351 1507 河市壩 岱莊 許昌 龍煤

0.69 0.8 0.78 0.71 0.7 微波（偏斜降）1/3J2 17 微波（偏斜降）1/3J2 13 11 7

微波平滑下降平滑下降

1/3J3

QM QM QM 微波（偏斜降）

批號(hào) 1384 1470 1600 礦點(diǎn)名 霍州 八礦 王家會(huì)

粗粒 27 70 83

b 145 152.9 177.9

最大流動(dòng)度 64734 97980 5352

建議分類 肥煤2# 肥煤1# 肥煤1# 批號(hào)

1446 焦1# 1435 1553 1521

批號(hào)

1417 焦2# 1453 1415 1562

批號(hào)

1458 焦3# 1585 1429 1605

批號(hào) 1439 1601 礦點(diǎn)名 許昌 下峪口

礦點(diǎn)名 八礦 山煤國(guó)際 山焦介休 八礦 礦點(diǎn)名 介休昌華 青町 張?zhí)m鑫安 南關(guān) 礦點(diǎn)名 介休安和 支護(hù) 介休國(guó)貿(mào) 介休鴻鼎源

Vdaf 17.45 17.26

G 80 84 88 78（）G 85 83 91 81 G 74 84 75 75 G 13 61

T固-T軟

69 T固-T軟

87 78 T固-T軟

75 63 68 Y-7

粗粒 52 55 66 68 粗粒 56 53 68 61 粗粒 36 60 27 40

建議分類 焦2# 焦1# 焦1# 焦煤2# 建議分類

J1 J2 J1 J2 建議分類 SM J2 SM J3

曲線類型 粗粒/% 惰性/% 斜降平滑下降

13.0 36.0

44.0 37.0

二、深入現(xiàn)場(chǎng)，查找工藝上存在的問(wèn)題

課題組工程技術(shù)人員，深入到焦化廠煤場(chǎng)、配煤盤、焦?fàn)t了解工藝情況；到質(zhì)檢中心化驗(yàn)室、煉鐵焦檢班，查看檢驗(yàn)設(shè)備，同操作人員進(jìn)行交流，指出存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

三、存在的問(wèn)題

1、煤場(chǎng)來(lái)煤不能實(shí)現(xiàn)先到先用。由于回煤不均衡，部分煤種集中到達(dá)，用煤時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)先到先用，部分煤種存放時(shí)間達(dá)到半年以上，導(dǎo)致氧化變質(zhì)嚴(yán)重，影響焦炭質(zhì)量。

2、高揮發(fā)分煉焦煤的比例過(guò)高,如龍固肥煤、1/3焦煤2#等，1/3焦煤2#煤質(zhì)偏氣煤，配用比例過(guò)高。

3、優(yōu)質(zhì)1/3焦煤1#、焦煤1#、低揮發(fā)分肥煤等焦炭質(zhì)量支撐的關(guān)鍵煤種資源量偏低。焦煤3#、1/3焦煤2#煤質(zhì)過(guò)次，且配用比例過(guò)高。

4、焦炭指標(biāo)檢測(cè)程序需要規(guī)范。焦炭指標(biāo)檢測(cè)雖然有操作規(guī)程，到執(zhí)行不到位，影響焦炭質(zhì)量的正確評(píng)價(jià)。

四、取得效果

通過(guò)采納武鋼研究院專家的分類建議，對(duì)煤場(chǎng)用煤重新進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)將煤質(zhì)指標(biāo)作為采購(gòu)的依據(jù)之一，穩(wěn)定了焦炭質(zhì)量。下表為2011年4~12月東西區(qū)焦炭M10指標(biāo)。

M10 4 8 11 12平均值

7.23 7.63 東區(qū) 7.6

7.7 7.5 7.4 7.1 7.2 7.1 7.1 西區(qū) 7.4 7.7 7.7 7.6 7.5 7.6 7.7 7.6 7.8 從上表分析，東區(qū)4~6月份干熄焦大修，7~12月份，M10平均值7.23，達(dá)到三檔目標(biāo)。西區(qū)10月份以后，結(jié)焦時(shí)間延長(zhǎng)較多，達(dá)到30h，處于低負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，焦?fàn)t生產(chǎn)按特殊操作執(zhí)行，對(duì)焦炭質(zhì)量有一定影響。西區(qū)4~9月份，M10平均值7.58，達(dá)到三檔目標(biāo)。

五、建議

受2011年11月限產(chǎn)影響，該項(xiàng)目于2011年11月暫停。由于目前焦炭質(zhì)量基本能夠滿足高爐生產(chǎn)需要，但配煤成本偏高，建議啟動(dòng)該項(xiàng)目，降低配煤成本，穩(wěn)定焦炭質(zhì)量。

第三篇：政府職能優(yōu)化與地方稅收結(jié)構(gòu)論文

一、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提

分稅制財(cái)政體制根據(jù)財(cái)政分級(jí)、稅種分設(shè)和收入分征的原則，按照政府職能分工的層次和受益范圍來(lái)劃分中央和地方各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)；并根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的程度及征管效應(yīng)，劃分各級(jí)政府之間的收入范圍及征管權(quán)限，使各級(jí)政府都能有一塊相對(duì)獨(dú)立的、能基本維持本級(jí)政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)需要的稅收收入。因此，沒(méi)有政府職能范圍的明確界定，就沒(méi)有中央與地方政府事權(quán)與財(cái)權(quán)、稅權(quán)與稅種的合理劃分，從根本上講，就談不上中央與地方各自稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）按公共財(cái)政理論的要求界定政府職能的范圍

公共財(cái)政的市場(chǎng)性表明：政府及其財(cái)政不能侵犯市場(chǎng)，只能活動(dòng)于市場(chǎng)失效領(lǐng)域——公共領(lǐng)域。按照這一要求，公共財(cái)政的職能范圍應(yīng)以滿足社會(huì)公共需要為口徑來(lái)界定，即凡不屬于或不能納入社會(huì)公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財(cái)政就不去介入；凡屬于或可以納入社會(huì)公共需要領(lǐng)域的事項(xiàng)，財(cái)政就必須涉足。鑒此，我們要確實(shí)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的基本特點(diǎn)和內(nèi)在要求，將國(guó)家財(cái)政職能主要集中到為全社會(huì)提供必要的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、正確進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、為所有市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入狀況不斷提高人民群眾生活福利社會(huì)保障水平等方面。也就是說(shuō)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政要退出微觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域，弱化市場(chǎng)性的生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)職能，而強(qiáng)化在社會(huì)資源配置、收入分配調(diào)節(jié)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理等方面的應(yīng)有職能作用，以充分體現(xiàn)國(guó)家財(cái)政的社會(huì)性、公共性。

（二）根據(jù)政府職能范圍，確定各級(jí)政府的事權(quán)范圍

公共財(cái)政的理論表明，公共產(chǎn)品受益范圍是全體國(guó)民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于中央財(cái)政：受益范圍是區(qū)域公民，則支出責(zé)任應(yīng)屬于地方財(cái)政。根據(jù)這一原理，將涉及省級(jí)資源配置和區(qū)域范圍受益的公共產(chǎn)品和服務(wù)劃歸為省級(jí)政府及其財(cái)政，并根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)的分級(jí)體制，實(shí)行層次化管理。如地區(qū)性交通、治安、消防、基礎(chǔ)教育、環(huán)保、城建、城管、地方性法律的制定和實(shí)施及其對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持等支出應(yīng)由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)。對(duì)跨地區(qū)的公共項(xiàng)目和工程，如跨地區(qū)的水陸空運(yùn)輸、郵電通訊、大江大河的治理、防護(hù)林體系的建立、承擔(dān)國(guó)家安全、外交、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控等支出應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)。

（三）根據(jù)事權(quán)，劃分各級(jí)政府的財(cái)權(quán)

財(cái)權(quán)是與事權(quán)相聯(lián)系的。各級(jí)政府財(cái)權(quán)的劃分，在分稅制下實(shí)質(zhì)上是稅權(quán)、稅種的劃分問(wèn)題?？茖W(xué)合理地劃分稅權(quán)、稅種是分稅制的主體內(nèi)容，也是中央稅體系和地方稅體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.稅權(quán)的劃分。稅權(quán)是指稅收管理權(quán)限，基本內(nèi)涵包括兩方面：一是稅收立法權(quán)。它包括稅種的開(kāi)征、停征權(quán)，稅目、稅率的調(diào)整權(quán)，稅法的解釋權(quán)，稅收減免權(quán)等內(nèi)容。二是稅收征收管理權(quán)。合理劃分稅權(quán)是中央和地方兩級(jí)稅制體系建立和有效運(yùn)行的前提。從世界各國(guó)稅權(quán)劃分的現(xiàn)實(shí)看，政府間稅權(quán)劃分可歸納為集中型、分散型和混合型3種模式。基于我國(guó)的具體國(guó)情，我國(guó)宜采用集中與分散相結(jié)合的混合型分權(quán)模式。此模式的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：(1)中央制定稅收基本法、稅收權(quán)限法、稅收征納程序綜合法等基本法規(guī)；(2)中央稅立法權(quán)和征收權(quán)歸屬中央；(3)共享稅立法權(quán)歸屬中央，征收權(quán)根據(jù)共享的方式不同，分為中央專屬或中央、地方分征；(4)地方稅征收權(quán)歸地方，稅收立法權(quán)根據(jù)具體情況采用三種方式：一是中央集中式。對(duì)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征、稅基流動(dòng)性較大、涉及社會(huì)收入分配、國(guó)家宏觀調(diào)控以及征稅范圍廣、稅源充裕的地方稅，基本立法權(quán)和附屬立法權(quán)大部分劃歸中央，如營(yíng)業(yè)稅、社會(huì)保障稅等。二是中央、地方共享式。對(duì)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)征、稅源分布地區(qū)差異較大、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響較小的地方稅種，中央確立基本法規(guī)，地方分享附屬立法權(quán)，包括制訂實(shí)施細(xì)則，決定開(kāi)征、停征，進(jìn)行稅目、稅率調(diào)整，確定減免事項(xiàng)，根據(jù)彈性稅制要素確定具體執(zhí)行辦法等。如城建稅、房產(chǎn)稅等。三是地方獨(dú)立式。對(duì)于一些區(qū)域性零星稅源或受益性特定的稅種，由地方自行立法開(kāi)征，報(bào)中央備案。

2.稅種的劃分。稅種的劃分應(yīng)遵循以下原則：一是受益準(zhǔn)則，即根據(jù)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的區(qū)域性和受益范圍來(lái)確定稅種性質(zhì)，因?yàn)槎愒吹漠a(chǎn)生與各級(jí)政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)直接相關(guān)，應(yīng)該做到誰(shuí)提供、誰(shuí)得益，這樣更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的公正原則，有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府開(kāi)辟稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性；二是集散準(zhǔn)則，即稅源豐裕且集中或稅基寬的稅種應(yīng)歸為中央稅，稅源相對(duì)貧乏且分散或稅基窄的稅種，應(yīng)歸為地方稅；三是規(guī)模準(zhǔn)則，政府間劃分稅種時(shí)，還要考慮各級(jí)財(cái)政機(jī)制獨(dú)立運(yùn)作的要求，通過(guò)劃分稅種使中央和地方稅收體系形成一定規(guī)模，有支撐各級(jí)政府財(cái)政局面的主體稅種；四是便利準(zhǔn)則，稅種劃分既要考慮征收的難易程度，又要求劃分標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明，使得中央稅和地方稅界限明確，盡量保持稅種的獨(dú)立性，減少共享稅種。

二、中央與地方稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

從我國(guó)目前分稅制實(shí)施的情況看，由于政府職能范圍上的模糊性，導(dǎo)致了在事權(quán)劃分上的相互交叉和重疊。典型表現(xiàn)是：中央承擔(dān)了本該由地方管理的事務(wù)支出，地方承擔(dān)了本該由中央管理的事務(wù)支出，形成了“你中有我，我中有你”的事權(quán)劃分格局。事權(quán)劃分不清，使得分稅制的實(shí)施失去了應(yīng)有的前提條件，導(dǎo)致中央與地方收入的不確定性和資金轉(zhuǎn)移支付數(shù)額的模棱兩可。這是其一。其二，現(xiàn)行分稅制收入劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：既按稅種又按隸屬關(guān)系劃分，如企業(yè)所得稅；既按隸屬關(guān)系又按行業(yè)劃分，如地方企業(yè)所得稅；既按稅種又按行業(yè)劃分，如營(yíng)業(yè)稅；既按稅種又按稅目劃分，如個(gè)人所得稅中的利息所得稅歸中央；既按稅種又按征管機(jī)構(gòu)劃分，如增值稅（屬共享稅，但海關(guān)征收的增值稅劃歸中央）。收入劃分上的多重標(biāo)準(zhǔn)，違背了國(guó)際分稅制的規(guī)范要求，既在理論上難以界定中央稅與地方稅的內(nèi)涵和外延，也在實(shí)際工作中增加了國(guó)稅與地稅雙方的征管難度，不利于中央與地方各自稅收體系的完善。因此，重建分稅制下的財(cái)權(quán)劃分，重在取消多重標(biāo)準(zhǔn)的收入劃分方法，嚴(yán)格按稅種來(lái)劃分中央與地方的稅收收入，建立起中央與地方兩套獨(dú)立的稅收體系，才能從根本上規(guī)范中央與地方政府的財(cái)政分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)真正的“分灶吃飯”和徹底的分稅制。其三，中央財(cái)政收入占GDp的比重偏低，降低了中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付能力，影響了中央宏觀調(diào)控的實(shí)施能力和協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的能力。其四，地方稅體系不健全，主體稅種不明確，收入不穩(wěn)定，收入規(guī)模不足以支撐地方政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需。其五，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和保證國(guó)民的最低生活水平，還需開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅和社會(huì)保障稅等一些新稅種。其六，原設(shè)個(gè)別稅種功能老化，且相互交叉和重疊，需要改造和提升。鑒此，結(jié)合我國(guó)稅制改革的方向，應(yīng)重新構(gòu)建和完善我國(guó)中央稅體系和地方稅體系的稅種組成。

（一）中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

中央稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)以消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅為主體稅，并輔之以關(guān)稅、證券交易稅、土地增值稅、固定生產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、全局性的環(huán)境保護(hù)稅、海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅，外加增值稅和企業(yè)所得稅兩個(gè)共享稅種。具體設(shè)想如下：

1.消費(fèi)稅。消費(fèi)稅稅源集中，收入豐厚，是國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)支出水平的重要手段，應(yīng)由中央掌握。為了發(fā)揮消費(fèi)稅在中央稅體系中的主導(dǎo)作用，有必要對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)稅進(jìn)

行改革和優(yōu)化，其途徑是：一是擴(kuò)大征收范圍，突破現(xiàn)行消費(fèi)稅只對(duì)消費(fèi)品征稅，不對(duì)消費(fèi)行為征稅的格局，將一些高消費(fèi)行為，如高爾夫球、保齡球、卡拉OK及桑拿等納入征稅范圍；二是變價(jià)內(nèi)稅為價(jià)外稅。增值稅為普遍調(diào)節(jié)，消費(fèi)稅是增值稅的補(bǔ)充調(diào)節(jié)，而在計(jì)稅時(shí)，增值稅以不含稅價(jià)計(jì)稅，消費(fèi)稅以含稅價(jià)計(jì)稅，這既給納稅人稅款的計(jì)算帶來(lái)了不便，更影響了價(jià)格與稅負(fù)的透明度。三是納稅環(huán)節(jié)的后移，應(yīng)將現(xiàn)行消費(fèi)稅的生產(chǎn)環(huán)節(jié)課稅后移至零售環(huán)節(jié)課稅，這更能體現(xiàn)消費(fèi)稅對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為的調(diào)節(jié)。

2.個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅在發(fā)達(dá)國(guó)家基本上屬中央掌握的主體稅種。在我國(guó)由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和人們收入水平的限制，其收入功能和調(diào)節(jié)功能相對(duì)較弱，并且稅源分散，征管難度大，將其歸屬于地方稅體系。把個(gè)人所得稅劃歸中央主要是考慮到目前不同區(qū)域間個(gè)人收入水平差距太大，若維持個(gè)人所得稅收入的地方性，不利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間財(cái)政的均等化，反而會(huì)加劇地區(qū)間公共產(chǎn)品服務(wù)的不均衡性。另外，從個(gè)人所得稅近幾年的收入情況來(lái)看，增長(zhǎng)速度較快，潛力較大，應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)完善稅制、加強(qiáng)征管，使之成為中央稅體系中的骨干稅種。其改革優(yōu)化的途徑是：一是征稅模式的轉(zhuǎn)換，應(yīng)將我國(guó)現(xiàn)行的分類所得稅模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合所得課稅模式為主、分類所得課稅模式為輔的分類綜合所得稅模式；二是在稅率選擇上，綜合所得課稅適用累進(jìn)稅率，分類所得課稅適用比例稅率；三是提高目前工資薪金所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格減免項(xiàng)目，防止稅源流失，拓寬稅基，同時(shí)，簡(jiǎn)并稅率檔次，并適當(dāng)調(diào)低最高邊際稅率，適度降低稅收負(fù)擔(dān)，以更好地體現(xiàn)稅收的公平與效率。

3.關(guān)稅。關(guān)稅具有直接的涉外性，體現(xiàn)政府的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策，理應(yīng)歸屬中央。關(guān)稅的優(yōu)化既要考慮關(guān)貿(mào)總協(xié)定的要求，同時(shí)，也要充分重視我們?cè)陉P(guān)貿(mào)總協(xié)定里理應(yīng)享受的權(quán)利和優(yōu)惠政策。

4.環(huán)境保護(hù)稅等稅種。盡快開(kāi)征全局性的環(huán)境保護(hù)稅以促進(jìn)全國(guó)性或跨區(qū)域的污染治理和環(huán)境保護(hù)。證券交易稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是為調(diào)節(jié)證券市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)和固定資產(chǎn)投資而開(kāi)設(shè)的稅種，具有宏觀調(diào)控性，宜作為中央稅，中央可根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化決定其有廢。

（二）共享稅的構(gòu)成與完善

1.增值稅。應(yīng)仍維持共享稅的性質(zhì)，具體分享比例可根據(jù)中央與地方各自按新辦法劃分后的收入規(guī)模來(lái)重新確定。從我國(guó)目前各稅種組織的收入情況來(lái)看，增值稅無(wú)疑占有舉足輕重的作用，它直接影響著中央與地方政府的收入水平。因此，改革和優(yōu)化現(xiàn)行增值稅勢(shì)在必行：一要擴(kuò)大征收范圍?？蓪F(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅中交通運(yùn)輸、建筑業(yè)和銷售不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目納入增值稅的征收范圍，因?yàn)檫@些行業(yè)與增值稅征收鏈條關(guān)聯(lián)密切，更有利于激活企業(yè)投資的積極性；二要把現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，由于生產(chǎn)型增值稅對(duì)固定生產(chǎn)價(jià)值不予抵扣，因此仍存在著重復(fù)征稅，特別是對(duì)資本有機(jī)構(gòu)成高的行業(yè)或企業(yè)更為嚴(yán)重，這不利于鼓勵(lì)投資和加速設(shè)備的技術(shù)更新；三要變多檔稅率制為單一稅率制。

2.企業(yè)所得稅。過(guò)去按隸屬關(guān)系和行業(yè)劃分企業(yè)所得稅的做法容易滋長(zhǎng)政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，造成地方保護(hù)與地區(qū)封鎖，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。把企業(yè)所得稅作為共享稅并實(shí)行同源分率計(jì)征有利于全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。企業(yè)所得稅的優(yōu)化要從以下幾個(gè)方面著手：一是應(yīng)盡快合并現(xiàn)行的企業(yè)所得稅和涉外企業(yè)所得稅兩稅并存的局面，取消涉外企業(yè)的超國(guó)民待遇；二是稅負(fù)不宜過(guò)重，絕不能按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家與企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)系和產(chǎn)品比例來(lái)確定企業(yè)所得稅的稅收負(fù)擔(dān)比例；三是稅率不宜采取累進(jìn)制，以比例稅率為最佳選擇，提高稅負(fù)透明度，增強(qiáng)激勵(lì)功能。四是對(duì)企業(yè)稅后利潤(rùn)再投資用于發(fā)展高新技術(shù)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可給予退稅，建立適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的稅收機(jī)制；五是適當(dāng)提高折舊率，通過(guò)加速折舊促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造和產(chǎn)品的升級(jí)換代。

（三）地方稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

與中央稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相比，地方稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的制約因素比較多，問(wèn)題比較復(fù)雜，解決起來(lái)有一定的難度。主要表現(xiàn)在：(1)觀念上的制約。中央稅與地方稅的建設(shè)中，過(guò)去我們只注重中央稅的建設(shè)，輕視地方稅的建設(shè)；而在分稅制體制下，中央稅收結(jié)構(gòu)與地方稅收結(jié)構(gòu)同屬國(guó)家稅收結(jié)構(gòu)中的兩個(gè)方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但從我們目前的實(shí)際情況來(lái)看，地方稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)明顯落后于中央稅收結(jié)構(gòu)建設(shè)的進(jìn)程，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)稅收體系的完善和總體功能的發(fā)揮。構(gòu)建規(guī)范化的地方稅收結(jié)構(gòu)，既是鞏固中央稅收結(jié)構(gòu)的需要，也是完善整個(gè)稅收體系的需要。(2)稅權(quán)過(guò)于集中。稅制改革雖然賦予地方一定的管理權(quán)限，但總的來(lái)看，地方稅收法規(guī)制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)以及減免稅收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地資源、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)、組織地方收入的積極性和主動(dòng)性。(3)地方稅主體稅種不突出。地方稅稅種不少，但缺乏對(duì)地方財(cái)力具有決定性影響且長(zhǎng)期穩(wěn)定的主體稅種，由此決定了地方收入規(guī)模偏小，地方過(guò)份依賴于中央的無(wú)條件轉(zhuǎn)移支付。(4)行政性亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重侵蝕了稅基，應(yīng)盡快加以清理，加快費(fèi)改稅步伐，為地方稅系的建立創(chuàng)造一個(gè)良好的稅基環(huán)境。

優(yōu)化地方稅制結(jié)構(gòu)的基本思路是：建立以營(yíng)業(yè)稅為主體稅種，城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、社會(huì)保障稅、農(nóng)業(yè)稅、財(cái)產(chǎn)稅為骨干稅種，其它稅為輔助稅種的地方稅制結(jié)構(gòu)。

1.營(yíng)業(yè)稅。在目前地稅系統(tǒng)組織征收的稅種中，收入規(guī)模最大、收入最穩(wěn)定的當(dāng)屬營(yíng)業(yè)稅。雖然隨著增值稅征收范圍的擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)稅收入會(huì)有所下降，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、代理業(yè)、娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，為營(yíng)業(yè)稅的征收提供了廣闊的稅源，加之征管手段的日臻完善，營(yíng)業(yè)稅仍將保持相當(dāng)水平的收入規(guī)模。

2.城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅。將現(xiàn)行的城市維護(hù)建設(shè)稅更名為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅，同時(shí)應(yīng)改變目前城市維護(hù)建設(shè)稅“三稅附加”的從屬地位，應(yīng)以銷售收入或營(yíng)業(yè)收入為依據(jù)，使之成為獨(dú)立的稅種，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合費(fèi)改稅的要求，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅的征收范圍。

3.資源稅。把資源稅從共享稅變?yōu)榈胤蕉惖闹饕靡庠谟诖龠M(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、縮小地區(qū)差距。因?yàn)槲覈?guó)的礦產(chǎn)資源主要集中在中西部地區(qū)，這樣可以使西部地區(qū)在資源的開(kāi)發(fā)和利用中獲得更多的利益，加快西部大開(kāi)發(fā)的步伐。從資源稅的優(yōu)化來(lái)看：一是擴(kuò)大征收范圍，我們現(xiàn)行的資源稅只對(duì)礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽征稅，而應(yīng)逐步擴(kuò)展到水資源、森林資源、林業(yè)資源、草資源等方面，以促進(jìn)自然環(huán)境的保護(hù)與治理；二是提高礦產(chǎn)品和鹽的單位稅款，現(xiàn)行資源稅的單位稅款定得過(guò)低，沒(méi)有完全反映出劣等資源與優(yōu)等資源的級(jí)差收益，不利于資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，反而助長(zhǎng)了資源的無(wú)序開(kāi)采。

4.財(cái)產(chǎn)稅。隨著人們收入水平的提高，個(gè)人所擁有的財(cái)產(chǎn)或有形、或無(wú)形將會(huì)越來(lái)越多，因此將財(cái)產(chǎn)稅作為地方稅的骨干稅種是有潛力可挖的，而且也是可行的。一是統(tǒng)一內(nèi)外財(cái)產(chǎn)稅制，改造房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等，其改革的基本趨勢(shì)是擴(kuò)大征收范圍，減少減免優(yōu)惠；調(diào)整計(jì)稅依據(jù)，應(yīng)按財(cái)產(chǎn)價(jià)值計(jì)稅；提高稅率水平。二是盡快開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。該稅是對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送所征的一種稅，開(kāi)征此稅可以適當(dāng)調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，限制不勞而獲，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定。

5.社會(huì)保障稅和區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)稅。利用稅收形式籌集社會(huì)保障基金是世界各國(guó)的普遍作法，我國(guó)應(yīng)開(kāi)征社會(huì)保障稅，代替目前的收費(fèi)形式，以法律形式保證保障基金的需要。西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都把社會(huì)保障稅劃歸中央，并構(gòu)成中央稅系的主體稅種。考慮到我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，現(xiàn)實(shí)社會(huì)保障具體管理辦法存在差異以及社會(huì)保障稅的典型受益性質(zhì)等因素在開(kāi)征初期，宜劃歸地方，構(gòu)成地方稅體系骨干稅種。同時(shí)地方應(yīng)針對(duì)區(qū)域性的環(huán)境污染與治理，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅。

6.農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，按理農(nóng)業(yè)稅應(yīng)該成為我國(guó)稅收體系的重要稅種，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)稅收入只占稅收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各類收費(fèi)、攤派等非稅負(fù)擔(dān)，又使農(nóng)民不堪重負(fù)，因此農(nóng)業(yè)稅改革必須與整頓農(nóng)業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)結(jié)合在一起，要徹底取消各種不合理的收費(fèi)和攤派，將合理收費(fèi)部分并入農(nóng)業(yè)稅，按量能負(fù)擔(dān)原則，確立合理的負(fù)擔(dān)率。

7.輔助稅種。實(shí)行“費(fèi)改稅”規(guī)范地方政府收入形式，同時(shí)地方政府在中央授權(quán)的前提下，結(jié)合本地的特殊稅源，開(kāi)征部分區(qū)域性和受益性強(qiáng)的地方輔助稅種。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：Web數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用論文

1知如何能夠投其所好，為用戶實(shí)現(xiàn)主動(dòng)推薦，提供個(gè)性化服務(wù)；這些都是電子商務(wù)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題。在這種新型的商務(wù)模式下，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)上大量的信息進(jìn)行有效組織利用，幫助海量數(shù)據(jù)的擁有者們找出真正有價(jià)值的信息和知識(shí)，以指導(dǎo)他們的商業(yè)決策行為，成為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的問(wèn)題。迅速發(fā)展的基于Web的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為解決電子商務(wù)所面臨的問(wèn)題提供了有效途徑。Web數(shù)據(jù)挖掘

2.1 Web數(shù)據(jù)挖掘概述

數(shù)據(jù)挖掘（Data Mining）是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的和隨機(jī)的數(shù)據(jù)中提取人們事先不知道的、潛在有用的信息和知識(shí)的非平凡過(guò)程。

Web數(shù)據(jù)挖掘（Web Mining）是從Web文檔和Web活動(dòng)中抽取感興趣的、潛在的有用模式和隱藏的信息，是數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、人工智能、信息檢索、自然語(yǔ)言理解等技術(shù)的綜合應(yīng)用，是在一定基礎(chǔ)上應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的方法以發(fā)現(xiàn)有用的知識(shí)來(lái)幫助人們從004km.cnputer processing of Oriental Languages,2003,16(2).

第五篇：全面質(zhì)量管理體系研究與應(yīng)用論文

摘要：文章主要介紹了全面質(zhì)量管理體系的研究，在全省構(gòu)建省、市、縣、部門/班組四個(gè)管理層面的垂直一體化管理體系，研制QC活動(dòng)輔助辦公套件，全力服務(wù)基層員工，全面解決基層單位QC小組活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公司全面質(zhì)量管理小組活動(dòng)的規(guī)范化和智能化。

關(guān)鍵詞：全面質(zhì)量管理體系；垂直一體化；智能輔助辦公套件

1概述

近年來(lái)，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)工作的開(kāi)展，集約化管理帶來(lái)的效率和專業(yè)水平的高要求，極大的促進(jìn)了公司各級(jí)人員的創(chuàng)新意識(shí)，各類創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。如何引導(dǎo)公司范圍內(nèi)全面質(zhì)量管理工作有序發(fā)展，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展改革和創(chuàng)新，為企業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，是目前企業(yè)需著重研究的內(nèi)容。針對(duì)以上問(wèn)題，項(xiàng)目實(shí)施了全面質(zhì)量管理體系的研究，主要研究方向是山西公司全面質(zhì)量管理體系相關(guān)制度、規(guī)范和指導(dǎo)性文件的編制，以及對(duì)省內(nèi)相關(guān)工作開(kāi)展智能輔助工具的研發(fā)。

2國(guó)內(nèi)研究水平

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，近幾年全面質(zhì)量管理思想、工具與方法在供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。全面質(zhì)量管理理論和質(zhì)量意識(shí)滲透到電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，小組數(shù)量逐年增加，使用范圍不斷擴(kuò)大。國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)供電公司QC小組所占比例也由之前的10%上升到2013年的30%。全面質(zhì)量管理工作的開(kāi)展對(duì)提升國(guó)網(wǎng)公司技術(shù)和管理創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。但目前工作依然存在需改進(jìn)和提升之處，一是全面質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不夠，停留在對(duì)質(zhì)量產(chǎn)品的控制和改進(jìn)上，QC活動(dòng)手段單

一、簡(jiǎn)單枯燥，不能有效激發(fā)員工的積極性，員工的創(chuàng)造性得不到發(fā)揮，質(zhì)量管理工作缺乏真正的群眾基礎(chǔ)。二是缺乏針對(duì)性強(qiáng)、完善有效的質(zhì)量管理體系，小組活動(dòng)流程不完善、培訓(xùn)教育缺乏手段、推優(yōu)評(píng)審忽略細(xì)節(jié)重視結(jié)果的現(xiàn)象存在。三是成果質(zhì)量不高，獲獎(jiǎng)?wù)急容^小，優(yōu)秀成果得不到有效應(yīng)用推廣，地區(qū)性質(zhì)量管理水平存在差異，發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重，管理手段滯后，缺乏創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力。

3項(xiàng)目理論和實(shí)踐依據(jù)

3.1全面質(zhì)量管理含義及特點(diǎn)

質(zhì)量管理是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿意和本組織所有成員以及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。全面質(zhì)量管理從過(guò)去的就事論事、分散管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)觀念為指導(dǎo)的全面的綜合治理，它不僅僅強(qiáng)調(diào)各方面工作各自的重要性，而且更加強(qiáng)調(diào)各方面工作共同發(fā)揮作用時(shí)的協(xié)同作用。概括地講，全面質(zhì)量管理具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：全面性：是指全面質(zhì)量管理的對(duì)象，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。全員性：是指全面質(zhì)量管理要依靠全體職工。預(yù)防性：是指全面質(zhì)量管理應(yīng)具備高度預(yù)防性。服務(wù)性：主要表現(xiàn)在企業(yè)以自己的產(chǎn)品或勞務(wù)滿足用戶的需要，為用戶服務(wù)?？茖W(xué)性：質(zhì)量管理必須科學(xué)化，必須更加自覺(jué)地利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)管理方法。

3.2全面質(zhì)量管理關(guān)鍵點(diǎn)及方法基礎(chǔ)

全面質(zhì)量管理其關(guān)鍵點(diǎn)主要包括：質(zhì)量是企業(yè)的生命，為顧客服務(wù)，質(zhì)量形成于生產(chǎn)全過(guò)程，質(zhì)量具有波動(dòng)的規(guī)律，質(zhì)量控制以自檢為主，質(zhì)量的好壞用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，質(zhì)量以預(yù)防為主，科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和統(tǒng)計(jì)方法相結(jié)合。全面質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù)就是PDCA循環(huán)。這種循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的合乎邏輯的工作程序，在企業(yè)的質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。在PDCA循環(huán)中，“計(jì)劃（P）-實(shí)施（D）-檢查（C）-處理（A）”的管理循環(huán)是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系運(yùn)行的基本方式，它反映了不斷提高質(zhì)量應(yīng)遵循的科學(xué)程序。

4項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)

4.1全面質(zhì)量管理活動(dòng)精益化管控技術(shù)

基于組件化技術(shù)和可配置管控模型，完成活動(dòng)內(nèi)容、過(guò)程和重要節(jié)點(diǎn)的細(xì)化控制，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、精益化。

4.2開(kāi)放性多格式電子資料存儲(chǔ)技術(shù)

構(gòu)建通用性資料存儲(chǔ)及處理模塊，全面、無(wú)損管理全面質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類信息，實(shí)現(xiàn)最終成果與過(guò)程痕跡并重。

4.3智能化數(shù)據(jù)治理及展示技術(shù)

通過(guò)對(duì)全面質(zhì)量管理活動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)數(shù)據(jù)的挖掘分析，構(gòu)建合理數(shù)據(jù)分析指標(biāo)及算法，依托規(guī)則引擎技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匹配推理，促使價(jià)值數(shù)據(jù)外顯，并依托表格、圖形和趨勢(shì)曲線等展示技術(shù)向管理人員提供有價(jià)值輔助決策建議。

5項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容

基于以上對(duì)全面質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀分析研究，項(xiàng)目以國(guó)網(wǎng)現(xiàn)有制度規(guī)范為基礎(chǔ)，開(kāi)展全面質(zhì)量管理體系相關(guān)工作，研究并制定《深化質(zhì)量管理小組活動(dòng)工作實(shí)施方案》，明確工作管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展方式方法、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及崗位工作職責(zé)、QC選題及小組創(chuàng)建、活動(dòng)全過(guò)程管理要求、成果評(píng)審及推優(yōu)管理、工作總結(jié)評(píng)估等內(nèi)容。并根據(jù)工作開(kāi)展需求，研發(fā)“QC活動(dòng)輔助辦公套件”，具備單機(jī)獨(dú)立運(yùn)行、數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、導(dǎo)出文件交互、屏蔽網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，針對(duì)QC活動(dòng)小組、各級(jí)管理單位不同需求進(jìn)行功能配置，為全面質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度查詢、課題輔助優(yōu)選、活動(dòng)過(guò)程精益可控、分級(jí)細(xì)化管理、成果全面展現(xiàn)和強(qiáng)化提升的管理思路提供有效技術(shù)支撐。

5.1全面質(zhì)量管理體系

項(xiàng)目對(duì)于全面質(zhì)量管理體系的研究，嚴(yán)格遵循國(guó)家、行業(yè)及國(guó)網(wǎng)公司相關(guān)管理規(guī)定和制度，以《深化質(zhì)量管理小組活動(dòng)工作實(shí)施方案》為主體，包括QC小組管理、QC成果推優(yōu)管理和QC小組分級(jí)教育管理等重點(diǎn)工作內(nèi)容具體要求和工作指導(dǎo)。

5.2QC活動(dòng)輔助辦公套件研發(fā)

QC活動(dòng)輔助辦公套件，以省級(jí)全面質(zhì)量管理體系各類相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)為核心，以提升班組QC活動(dòng)規(guī)范性、智能化和效率為目標(biāo)，兼顧各級(jí)管理單位開(kāi)展工作管控，突出班組QC活動(dòng)全過(guò)程閉環(huán)管理和信息化輔助支撐作用。

6項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

（1）編制國(guó)網(wǎng)山西公司全面質(zhì)量管理體系各類辦法和細(xì)則，為活動(dòng)開(kāi)展方向把控、內(nèi)容篩選、過(guò)程監(jiān)督、成果應(yīng)用等工作提供制度保障。

（2）明確垂直一體化管理體系內(nèi)容，省、地、縣、班組統(tǒng)籌管理，各級(jí)單位目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、組織有效。

（3）提出管理全過(guò)程細(xì)化要求，根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度提出時(shí)效控制、階段性成果自查、專家審查指導(dǎo)及問(wèn)題改進(jìn)等細(xì)節(jié)性管理要求。

（4）研發(fā)單機(jī)獨(dú)立運(yùn)行工作輔助工具，非線上運(yùn)行模式保障數(shù)據(jù)安全，提供全面質(zhì)量管理制度及相關(guān)資料檢索、工作信息記錄、活動(dòng)過(guò)程控制、導(dǎo)出文件交互備份等實(shí)用化功能。

7結(jié)束語(yǔ)

全面質(zhì)量管理體系的研究與應(yīng)用項(xiàng)目的成功實(shí)施，為全面質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)制度查詢、課題輔助優(yōu)選、活動(dòng)過(guò)程精益可控、分級(jí)細(xì)化管理、成果全面展現(xiàn)和強(qiáng)化提升的管理思路提供有效技術(shù)支撐，進(jìn)一步規(guī)范全面質(zhì)量管理工作秩序，促進(jìn)工作良性發(fā)展，提升管理質(zhì)效水平。