第一篇：精品文檔以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)

以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其職能作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決礦山股在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中擔負的職責(zé)

教育職能。安全管理的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部。通過黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)教育與安全教育結(jié)合起來,強化責(zé)任意識,推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職,自覺廉政勤政,抓好安全生產(chǎn)。

監(jiān)督職能。一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)擔負黨的紀律檢查和行政監(jiān)察雙重職能,監(jiān)督黨和政府的安全生產(chǎn)方針與各項安全法規(guī)落到實處;另一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)以凈化黨風(fēng)、改進作風(fēng)為目的,是提高安全執(zhí)行力、保證安全生產(chǎn)方針落到實處的主要手段。

懲處職能。黨風(fēng)廉政建設(shè)一個重要職責(zé),就是懲處違紀問題,其中包括強化安全監(jiān)管責(zé)任,明確定性量紀標準,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀問題,防止失職瀆職和腐敗行為發(fā)生,規(guī)范權(quán)力運行。因此,加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),能夠進

一步促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)的具體實現(xiàn)

(一)強化責(zé)任,推動干部履職

1.要樹立正確的安全觀。正確的安全觀是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想保證,黨員干部的安全觀直接影響著安全生產(chǎn)的指揮和調(diào)度。一是開展經(jīng)常性的安全觀教育,使廣大黨員干部把安全作為最實際的為民、惠民之事,把安全措施、要求、制度落實到生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在每個步驟之中;二是加深廣大黨員干部對安全發(fā)展規(guī)律的認識,認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;三是強化黨員干部在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用,通過開展黨員安全崗、實行黨員技術(shù)創(chuàng)新等載體,樹立安全標桿,起到教育、引導(dǎo)作用。

2.要樹立正確的政績觀。政績觀對領(lǐng)導(dǎo)干部如何從政、如何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀,需要從責(zé)任教育人手。一是擺正安全生產(chǎn)的位置,真正認識到抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績,經(jīng)濟發(fā)展必須建立在堅實的安全基礎(chǔ)之上;二是要教育各級干部,從堅持以人為本、執(zhí)政為民出發(fā),把群眾的生命財產(chǎn)安全、合法權(quán)益維護放在第一位,主動深入到基層一線,深入到事故易發(fā)的單位、地點進行安全生產(chǎn)專項督查,敢于對暴露的問題和潛在的隱患一查到底。

(二)改進作風(fēng),提升安全執(zhí)行力。

提升安全執(zhí)行力,關(guān)鍵在干部作風(fēng)。干部作風(fēng)則是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容之一,一定要扭住作風(fēng)建設(shè)這個基礎(chǔ),圍繞安全生產(chǎn)提出作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標和要求。首先,要求干部思想實。“安全第一”方針不是掛在口頭上,必須在具體工作中體現(xiàn)出來;其次,要求干部作風(fēng)實重點抓干部深入現(xiàn)場,抓好防患未然的工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實好領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、值班、深入基層,全面收集、整理、分析安全生產(chǎn)中反映出來的各類信息;再次,要求干部考核嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部對分管區(qū)域和下屬人員必須敢于嚴抓嚴管嚴考核;最后,專項督查,規(guī)范安全執(zhí)法實施安全督查,規(guī)范執(zhí)法行為,是紀檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。

(三)對干部作風(fēng)和安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督。

主要有五個環(huán)節(jié):安全措施、現(xiàn)場管理、干部帶班、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。紀檢監(jiān)察部門作為主要的監(jiān)督部門,要切實發(fā)揮作用,從安全措施的執(zhí)行,干部現(xiàn)場帶班,到安全管理部門履職,事故責(zé)任追究進行全面的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題。督促配合有關(guān)部門建章立制,堵塞漏洞,改進管理。

(四)嚴格懲處。警示違紀行為。

嚴肅懲處安全事故的責(zé)任人,是懲前毖后,治病救人方針的落實,是保證安全生產(chǎn)的有效手段。紀檢監(jiān)察部門要認真研究和查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的 薄弱環(huán)節(jié),明確定性量紀標準,嚴肅查處各類失職瀆職等行為。

(五)優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)是 “天”字號工程,各項工作都要為之服務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)從自身工作特點出發(fā),在服務(wù)安全生產(chǎn)中可以從以下兩方面做起:

1.要端正工作風(fēng)氣。良好的工作風(fēng)氣是做好安全生產(chǎn)的先決條件,紀檢監(jiān)察部門要樹正氣,形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以安全為先,以發(fā)展為本,求團結(jié)、求和諧,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè)。建立起和諧有序的人際關(guān)系,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.要參與安全文化建設(shè)。把廉潔文化與安全文化有機結(jié)合起來,開展一些有針對性地宣傳教育,安全生產(chǎn)涉及的專業(yè)工作很多,需要多部門、多工種的配合,需要每名領(lǐng)導(dǎo)干部職工的共同努力。因此,在實際工作中,紀檢監(jiān)察部門要注意工作方式和方法,突出重點;對安全事故中的違紀行為,紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

為使黨風(fēng)廉政促進安全生產(chǎn)就要使二者有機的結(jié)合,通過健全機制、深化教育等一系列措施共同落實,努力實現(xiàn)了以反腐倡廉新成效促安全生產(chǎn)工作上新臺階、不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全監(jiān)察工作的新局面。

2011 年 11 月 20 日

尋一處清幽，覓一分杳然 孤獨，是沉淀心性的一劑良藥 孤獨時的寡言罕語更甚過侃侃而痛不言，笑不語，此時無聲勝有聲

第二篇：以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)

以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其職能作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用，密切黨群關(guān)系、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的重要方面。國有煤礦企業(yè)黨組織同廣大員工群眾最接近、最密切，黨員干部的一言一行,直接影響著黨的威信，影響到黨的各項路線方針政策的貫徹落實。及時解決國有煤礦在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉存在的突出問題，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著重要意義。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔負的職責(zé)

教育職能。安全管理的主體是干部。通過黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)教育與安全教育結(jié)合起來,強化責(zé)任意識,推動干部履職,自覺廉政勤政,抓好安全生產(chǎn)。

監(jiān)督職能。一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)擔負黨的紀律檢查和行政監(jiān)察雙重職能,監(jiān)督黨和政府的安全生產(chǎn)方針與各項安全法規(guī)落到實處;另一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)以凈化黨風(fēng)、改進作風(fēng)為目的,是提高安全執(zhí)行力、保證安全生產(chǎn)方針落到實處的主要手段。

懲處職能。黨風(fēng)廉政建設(shè)一個重要職責(zé),就是懲處違紀問題,其中包括強化安全監(jiān)管責(zé)任,明確定性量紀標準,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀問題,防止失職瀆職和腐敗行為發(fā)生,規(guī)范權(quán)力運行。因此,加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),能夠進

一步促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)的具體實現(xiàn)

(一)強化責(zé)任,推動干部履職

1.要樹立正確的安全觀。正確的安全觀是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想保證,黨員干部的安全觀直接影響著安全生產(chǎn)的指揮和調(diào)度。一是開展經(jīng)常性的安全觀教育,使廣大黨員干部把安全作為最實際的為民、惠民之事,把安全措施、要求、制度落實到生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在每個步驟之中;二是加深廣大黨員干部對安全發(fā)展規(guī)律的認識,認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;三是強化黨員干部在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用,通過開展黨員安全崗、實行黨員技術(shù)創(chuàng)新等載體,樹立安全標桿,起到教育、引導(dǎo)作用。

2.要樹立正確的政績觀。政績觀對領(lǐng)導(dǎo)干部如何從政、如

何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀,需要從責(zé)任教育人手。一是擺正安全生產(chǎn)的位置,真正認識到抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績,經(jīng)濟發(fā)展必須建立在堅實的安全基礎(chǔ)之上;二是要教育各級干部,從堅持以人為本、執(zhí)政為民出發(fā),把群眾的生命財產(chǎn)安全、合法權(quán)益維護放在第一位,主動深入到基層一線,深入到事故易發(fā)的單位、地點進行安全生產(chǎn)專項督查,敢于對暴露的問題和潛在的隱患一查到底。

(二)改進作風(fēng),提升安全執(zhí)行力。

提升安全執(zhí)行力,關(guān)鍵在干部作風(fēng)。干部作風(fēng)則是黨風(fēng)廉

政建設(shè)的核心內(nèi)容之一,一定要扭住作風(fēng)建設(shè)這個基礎(chǔ),圍繞安全生產(chǎn)提出作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標和要求。首先,要求干部思想實?！鞍踩谝弧狈结槻皇菕煸诳陬^上,必須在具體工作中體現(xiàn)出來;其次,要求干部作風(fēng)實重點抓干部深入現(xiàn)場,抓好防患未然的工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),落實好領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、值班、深入基層,全面收集、整理、分析安全生產(chǎn)中反映出來的各類信息;再次,要求干部考核嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部對分管區(qū)域和下屬人員必須敢于嚴抓嚴管嚴考核;最后,專項督查,規(guī)范安全執(zhí)法實施安全督查,規(guī)范執(zhí)法行為,是紀檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)。

(三)對干部作風(fēng)和安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督。

主要有五個環(huán)節(jié):安全措施、現(xiàn)場管理、干部帶班、監(jiān)督

檢查和責(zé)任追究。紀檢監(jiān)察部門作為主要的監(jiān)督部門,要切實發(fā)揮作用,從安全措施的執(zhí)行,干部現(xiàn)場帶班,到安全管理部門履職,事故責(zé)任追究進行全面的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題。督促配合有關(guān)部門建章立制,堵塞漏洞,改進管理。

(四)嚴格懲處。警示違紀行為。

嚴肅懲處安全事故的責(zé)任人,是懲前毖后,治病救人方針的落實,是保證安全生產(chǎn)的有效手段。紀檢監(jiān)察部門要認真研究和查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),明確定性量紀標準,嚴肅查處各類失職瀆職等行為。

(五)優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的“天”字號工程,各項工作都要為

之服務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)從自身工作特點出發(fā),在服務(wù)安全生產(chǎn)中可以從以下兩方面做起:

1.要端正企業(yè)風(fēng)氣。良好的企業(yè)風(fēng)氣是做好安全生產(chǎn)的先

決條件,紀檢監(jiān)察部門要樹正氣,形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以安全為先,以發(fā)展為本,求團結(jié)、求和諧,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè)。建立起和諧有序的人際關(guān)系,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.要參與安全文化建設(shè)。把廉潔文化與安全文化有機結(jié)合起來,開展一些有針對性地宣傳教育,煤礦的安全生產(chǎn)涉及的專業(yè)工作很多,需要多部門、多工種的配合,需要每名干部職工的共同努力。因此,在實際工作中,紀檢監(jiān)察部門要注意工作方式和方法,突出重點;對安全事故中的違紀行為,紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

為使黨風(fēng)廉政促進安全生產(chǎn)就要使二者有機的結(jié)合,通過

健全機制、深化教育等一系列措施共同落實,努力實現(xiàn)了以反腐倡廉新成效促安全生產(chǎn)工作上新臺階、不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全監(jiān)察工作的新局面。

寧莊井東采區(qū)

2011年6月20日

第三篇：[精品]黨風(fēng)廉政建設(shè)論文：以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)[專業(yè)論文 實用論文]

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以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)

摘 要:黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮其職能作用。文章分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔負職責(zé),并針對這樣的職能,提出了促進安全生產(chǎn)的具體措施。

關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉政;安全生產(chǎn);安全管理

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔負的職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,在煤礦安全生產(chǎn)工作中擔負重要職責(zé),主要有三個方面:

第一是擔負教育職能。安全管理的主體是干部。通過黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)教育與安全教育結(jié)合起來,強化責(zé)任意識,推動干部履職,自覺廉政勤政,抓好安全生產(chǎn)。

第二是擔負監(jiān)督職能。一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)擔負黨的紀律檢查和行政監(jiān)察雙重職能,監(jiān)督黨和政府的安全生產(chǎn)方針與各項安全法規(guī)落到實處;另一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)以凈化黨風(fēng)、改進作風(fēng)為目的,是提高安全執(zhí)行力、保證安全生產(chǎn)方針落到實處的主要手段。

第三是擔負懲處職能。黨風(fēng)廉政建設(shè)一個重要職責(zé),就是懲處違紀問題,其中包括強化安全監(jiān)管責(zé)任,明確定性量紀標準,嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀問題,防止失職瀆職和腐敗行為發(fā)生,規(guī)范權(quán)力運行。因此,加強安全生產(chǎn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),能夠進一步促進安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)促進安全生產(chǎn)的具體實現(xiàn)

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的三大職能,在促進安全生產(chǎn)的具體實現(xiàn)中,應(yīng)從以下幾個方面著手:

(一)強化責(zé)任,推動干部履職

1.要樹立正確的安全觀。正確的安全觀是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想保證,黨員干部的安全觀直接影響著安全生產(chǎn)的指揮和調(diào)度。一是開展經(jīng)常性的安全觀教育,使廣大黨員干部把安全作為最實際的為民、惠民之事,把安全措施、要求、制度落實到生產(chǎn)中的每個環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在每個步驟之中;二是加深廣大黨員干部對安全發(fā)展規(guī)律的認識,認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性;三是強化黨員干部在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用,通過開展黨員安全崗、實行黨員技術(shù)創(chuàng)新等載體,樹立安全標桿,起到教育、引導(dǎo)作用。

2.要樹立正確的政績觀。政績觀對領(lǐng)導(dǎo)干部如何從政、如何施政具有十分重要的導(dǎo)向作用,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀,需要從責(zé)任教育人手。一是擺正安全生產(chǎn)的位置,真正認識到抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績,經(jīng)濟發(fā)展必須建立在堅實的安全基礎(chǔ)之上;二是要教育各級干部,從堅持以人為本、執(zhí)政為民出發(fā),把群眾的生命財產(chǎn)安全、合法權(quán)益維護放在第一位,主動深入到基層一線,深入到事故易發(fā)的單位、地點進行安全生產(chǎn)專項督查,敢于對暴露的問題和潛在的隱患一查到底。

(二)改進作風(fēng),提升安全執(zhí)行力

提升安全執(zhí)行力,關(guān)鍵在干部作風(fēng)。干部作風(fēng)則是黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容之一,一定要扭住作風(fēng)建設(shè)這個基礎(chǔ),圍繞安全生產(chǎn)提出作風(fēng)轉(zhuǎn)變的目標和要求。首先,要求干部思想實?！鞍踩谝弧狈结槻皇菕煸诳陬^上,必須在具體工作中體現(xiàn)出來;其次,要求干部作風(fēng)實重點抓[醫(yī)學(xué)論文 醫(yī)學(xué)考試 專業(yè)論文 教育論文 管理論文 ]專業(yè)資料下載盡在豆丁

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(三)對干部作風(fēng)和安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督

主要有五個環(huán)節(jié):安全措施、現(xiàn)場管理、干部帶班、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。紀檢監(jiān)察部門作為主要的監(jiān)督部門,要切實發(fā)揮作用,從安全措施的執(zhí)行,干部現(xiàn)場帶班,到安全管理部門履職,事故責(zé)任追究進行全面的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題。督促配合有關(guān)部門建章立制,堵塞漏洞,改進管理。

(四)嚴格懲處。警示違紀行為

嚴肅懲處安全事故的責(zé)任人,是懲前毖后,治病救人方針的落實,是保證安全生產(chǎn)的有效手段。紀檢監(jiān)察部門要認真研究和查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的管理上漏洞和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),明確定性量紀標準,嚴肅查處各類失職瀆職等行為。

(五)優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的“天”字號工程,各項工作都要為之服務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)從自身工作特點出發(fā),在服務(wù)安全生產(chǎn)中可以從以下兩方面做起:

1.要端正企業(yè)風(fēng)氣。良好的企業(yè)風(fēng)氣是做好安全生產(chǎn)的先決條件,紀檢監(jiān)察部門要樹正氣,形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部以安全為先,以發(fā)展為本,求團結(jié)、求和諧,團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè)。建立起和諧有序的人際關(guān)系,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.要參與安全文化建設(shè)。把廉潔文化與安全文化有機結(jié)合起來,開展一些有針對性地宣傳教育,煤礦的安全生產(chǎn)涉及的專業(yè)工作很多,需要多部門、多工種的配合,需要每名干部職工的共同努力。因此,在實際工作中,紀檢監(jiān)察部門要注意工作方式和方法,突出重點;對安全事故中的違紀行為,紀檢監(jiān)察部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。對重、特大安全事故中的責(zé)任人,涉嫌失職、瀆職等違法行為的,要按照程序司法機關(guān),追究其法律責(zé)任。

三、結(jié)語

為使黨風(fēng)廉政促進安全生產(chǎn)就要使二者有機的結(jié)合,通過健全機制、深化教育等一系列措施共同落實,努力實現(xiàn)了以反腐倡廉新成效促安全生產(chǎn)工作上新臺階、不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全監(jiān)察工作的新局面。

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第四篇：以制度建設(shè)促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

黨風(fēng)廉政建設(shè)是用無產(chǎn)階級的世界觀、方法論在黨組織和黨員中，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)、糾正不正之風(fēng)，用黨的優(yōu)良作風(fēng)對廣大黨員進行經(jīng)常性的教育。建全黨內(nèi)各項監(jiān)督制度，加強對黨員的黨風(fēng)教育，鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。在社會主義市場經(jīng)濟改革中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨內(nèi)一項關(guān)鍵工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨自身的存在與發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護黨的性質(zhì)，保證黨的先進性的重要條件。在新的歷史條件下，黨面臨著改革開放的嚴峻考驗，只有堅持加強黨風(fēng)建設(shè)，才能促使廣大黨員干部正確對待、運用權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)；才能密切黨群、干群關(guān)系，才能促使廣大黨員抵制剝削階級的腐朽思想和生活方式的侵蝕，永遠保持共產(chǎn)黨員的高尚情操的政治本色；才能不斷清除腐敗分子，使黨的組織更加純潔，政治上更加統(tǒng)一。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進社會主義精神文明建設(shè)順利發(fā)展的重要途徑。推進我國現(xiàn)代化進程，需要社會主義物質(zhì)文明和精神文明相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。而黨風(fēng)廉政建設(shè)則是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)要求黨員堅持馬列主義的世界觀、樹立共產(chǎn)主義信念和道德，堅持集體主義和黨性原則，嚴守黨的紀律，勇于同不良傾向和不正之風(fēng)做斗爭。因此黨風(fēng)搞好了直接影響整個社會和民族的道德風(fēng)尚，對社會主義精神文明建設(shè)起推動作用。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是集中力量把經(jīng)濟搞上去的重要保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊密圍繞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)來進行，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的每項工作都與經(jīng)濟發(fā)展的需要相吻合、相適應(yīng)，真正為改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制起促進作用。同時黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相輔相成，缺一不可，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅會使黨的建設(shè)受到重大損失，還會給經(jīng)濟體制改革帶來一系列重大困難，離開黨風(fēng)廉政建設(shè)抓經(jīng)濟也會變成無源之水。

二、加強廉政制度建設(shè)是反腐倡廉歷史發(fā)展的必然

隨著改革的深入發(fā)展，我國已進入全面建設(shè)小康社會的新階段。計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)打破，社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完善。新舊體制轉(zhuǎn)型階段中的縫隙和漏洞，為腐敗現(xiàn)象滋生蔓延留下了空間。再加上我國有幾千年的封建思想殘余沒有徹底消除，對外開放又使一些資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，多種關(guān)系錯綜復(fù)雜，誘發(fā)腐敗犯罪的因素大量存在。以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、腐化墮落、等現(xiàn)象短期內(nèi)不會消失。要從根本上遏制腐敗必須從制度上入手，走法制化之路。鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗時著重指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。江澤民同志反復(fù)強調(diào)：“要依靠發(fā)展民主、健全法制來預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。”胡錦濤同志則要求：以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證在全黨大興求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

從我國目前的實際情況來看，要在遏制腐敗方面取得較好的效果，通過教育抑制腐敗動機是必要的，但更重要的是找出腐敗行為的制度成因，制定出相應(yīng)的解決方案，把現(xiàn)有的制度漏洞降低到最低程度，依靠制度加強對權(quán)力運作的制約。

因此，深入推進反腐倡廉工作，必須加強制度建設(shè)，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件。黨的十六大以來，為適應(yīng)貫徹依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治的需要，中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等。這些黨內(nèi)法規(guī)的頒布實施，對于加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮了積極作用。我們必須充分認識制度建設(shè)對新形勢下深入開展反腐倡廉工作的重要意義，下大力氣加強制度建設(shè)，發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的作用。

三、當前廉政制度建設(shè)方面存在的問題

我們在開展反腐敗斗爭以來出臺過不少有關(guān)反腐倡廉方面的制度，但是實踐中，制度建設(shè)還存在一些不盡人意的地方，必須引起我們的高度重視。

1．零散性。從中央到地方，各行各業(yè)均出臺了眾多的反腐倡廉、廉潔從政的各項規(guī)定和制度，據(jù)統(tǒng)計，全國?。ú浚┘壱陨蠙C關(guān)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件就有6000余件?？梢哉f是種類不少，條款繁多。別說普通黨員干部，就是專職從事紀檢監(jiān)察的工作人員也難以全面掌握。繁亂和零散，既不利于廣大黨員干部對黨風(fēng)廉政制度的知曉程度，也不利于廣大人民群眾實施有效的監(jiān)督。

2．滯后性。一些腐敗現(xiàn)象在社會上存在很長時間，并產(chǎn)生了一定的負面影響，但制度卻還處在摸索探討中。有的現(xiàn)有制度在某種程序上約束規(guī)范了人或組織的行為活動，但隨著新形勢的發(fā)展變化，制度的約束性削弱，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，而制度建設(shè)上又未能適時地進行完善。腐敗當前的一個突出問題是行業(yè)壟斷造成大量租金流失，而我們至今沒有一個正式的完整的法律法規(guī)來對此加以規(guī)范，這些都說明了我們的制度有明顯的滯后性。

3．空缺性。國家反腐敗、反商業(yè)賄賂方面的法律法規(guī)少之又少。當今壟斷行業(yè)部門的腐敗現(xiàn)象十分嚴重，卻沒有一個完整的法律法規(guī)加以規(guī)范。此外，各類監(jiān)督主體，如人民代表大會、社會團體督等都沒有相關(guān)的法律法規(guī)作支撐，使各種監(jiān)督?jīng)]能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4．執(zhí)行難。我們面臨的一個主要問題不是無法制訂出嚴密可行的制度規(guī)則，而是很少有能力保證制度規(guī)則得到很好的執(zhí)行?，F(xiàn)在群眾對有些制度“說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上”的現(xiàn)象有很大意見，有了制度不能很好地執(zhí)行，那制度就一紙空文。

四、完善廉政法規(guī)制度體系的對策與措施

廉政制度建設(shè)是一項科學(xué)性、全面性的系統(tǒng)工作，要作統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)性研究。要認真總結(jié)建國以來特別是近年來反腐敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，增強監(jiān)督制約，加大懲治力度。要古為今用，洋為中用，學(xué)習(xí)借鑒一切行之有效的反腐敗制度成果，使我們的法規(guī)制度具有針對性和有效性。

1．規(guī)范權(quán)力運行，積極完善體制機制。目前我國社會腐敗的要害和核心是權(quán)力腐敗。權(quán)力腐敗，簡單地說就是權(quán)力濫用，以權(quán)謀私。當前，要結(jié)合政治經(jīng)濟體制改革，進一步規(guī)范權(quán)力。一是要明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力義務(wù)，適當?shù)剡M行分權(quán)，防止權(quán)力過分集中，使權(quán)、責(zé)、義、利均衡，形成自身的一種約束機制。二是要合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，使對權(quán)力運行形成有效制衡。加強監(jiān)督，就要求我們把監(jiān)督重點轉(zhuǎn)向權(quán)力運行過程，合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu)，把對權(quán)力的運用和相應(yīng)的監(jiān)督制約結(jié)合起來，權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。

2．規(guī)范從政行為，建立健全規(guī)章制度。構(gòu)建科學(xué)切實管用的制度體系是反腐倡廉工作的根本途徑。首先，廉政法規(guī)制度建設(shè)必須科學(xué)合理、切實可行。在制訂和出臺一項制度時，一定要摸清實情，找出現(xiàn)有制度的漏洞和缺失，抓住易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的體制機制中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出相應(yīng)的極具針對性的制度規(guī)范。其次，要抓好廉政法規(guī)制度的系統(tǒng)配套，制定好總體方案和長遠規(guī)劃，設(shè)計好每一項具體的制度，使各項制度相互銜接、相互照應(yīng)。第三，要抓緊對現(xiàn)有制度進行梳理，切實可行的制度，要繼續(xù)認真執(zhí)行；不夠嚴謹，有明顯缺陷的制度，要及時補充、修訂和完善；需要細化的制度，要盡快制定實施細則；還沒有涵蓋的方面，要根據(jù)工作盡快制定，努力做到不留死角；已經(jīng)過時的制度，也要及時廢止。

3．發(fā)展黨內(nèi)民主，努力強化黨內(nèi)監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行《黨章》，全面貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，保證黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的落實。加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。要建立健全黨務(wù)公開制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、財產(chǎn)收入申報、出國（境）審查審批、回復(fù)組織函詢等制度。特別是要積極探索黨代表在閉會期間實施監(jiān)督的有效途徑和方法。

4．加強立法步伐，完善廉政法規(guī)體系。就我國廉政法規(guī)制度建設(shè)而言，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)明顯優(yōu)于國家法律法規(guī)建設(shè)，國家廉政法規(guī)建設(shè)的這種“短腿”現(xiàn)象是與依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本治國方略是極不相稱的。因此，要通過加強反腐敗的國家立法，用國家強制力保證反腐倡廉工作的深入健康發(fā)展。一是制定反腐防范性法律?！豆珓?wù)員法》已頒布施行，但其執(zhí)行情況需要加強普及教育和執(zhí)法檢查，以此來保證機關(guān)工作人員廉政和勤政?！敦敭a(chǎn)收入申報法》，是從源頭上防治根除腐敗的一部重要法律，要從我國的國情出發(fā)，循序漸進，明確申報對象、申報形式、申報或虛假申報者的法律責(zé)任等。二是制定監(jiān)督性法律。如制定《舉報法》，規(guī)范信訪舉報工作，保護舉報人和被舉報人的合法權(quán)益。同時，還應(yīng)根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，建立健全監(jiān)督制約機制，制定各種監(jiān)督性法律法規(guī)。三是加強反腐敗國際合作，注意吸收國際反腐敗立法成果。我國已經(jīng)正式加入《聯(lián)合國反腐敗公約》、《公約》，必將對推進我國反腐敗法律體系的構(gòu)建，加快懲防體系的建立和完善，最終實現(xiàn)有效遏制與打擊腐敗犯罪產(chǎn)生極其重大而深遠的影響。要加強《公約》的宣傳教育，使廣大干部充分掌握《公約》的內(nèi)容。

5．狠抓制度落實，提供制度反腐保障。再好的制度，如果不去執(zhí)行，也是形同虛設(shè)。加強廉政法規(guī)制度建設(shè)，必須在狠抓制度的落實上下功夫，采取有效的措施和辦法，建立健全抓落實的責(zé)任機制。要落實制度建設(shè)責(zé)任，把制度建設(shè)的任務(wù)落實到部門和主要負責(zé)人身上。當前，尤其要把懲防腐敗體系中制度建設(shè)的任務(wù)細化分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度建設(shè)中的問題，對違反制度、規(guī)避制度的行為，要加大問責(zé)力度，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，努力使制度成為黨員干部必須遵守的行為準則。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立和完善反腐倡廉制度執(zhí)行情況的考評機制、獎懲機制。只有責(zé)任機制逐步完善，才能形成一級抓一級、層層抓制度落實的良好局面，才能使更加注重制度建設(shè)的要求真正得到落實，從而達到依靠制度建設(shè)從源頭上防治腐敗的根本目的。

第五篇：以制度建設(shè)促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

以制度建設(shè)促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要注重制度建設(shè)。制度建設(shè)既貴在科學(xué)，也貴在落實。

繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓反腐倡廉，把反腐倡廉工作與落實企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任結(jié)合起來，使兩項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進。企業(yè)主要負責(zé)人要切實擔負起反腐倡廉的職責(zé)，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，抓好工作落實。紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責(zé)，大膽開展工作，在思想觀念、工作機制、工作方法、工作作風(fēng)、隊伍建設(shè)等方面適應(yīng)企業(yè)改革與發(fā)展，善于抓住本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，找準解決問題的切入點和工作著力點，創(chuàng)造性地開展工作。要針對企業(yè)全局性、傾向性問題，及時提出對策和建議。要按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》、《加強行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》、《紀檢監(jiān)察工作規(guī)則》等文件要求，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度、情況通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，端正態(tài)度，擺正位置，及時向組織匯報思想情況，勇于開展批評與自我批評。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告的制度規(guī)定，如實向組織報告重大事項，勇于糾正工作中的問題，時刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。要實行責(zé)任制報告

制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級黨委、紀委報告；要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究工作。（采油三大隊）李悅