第一篇：2021從嚴(yán)治黨廉政教育輔導(dǎo)講稿大全

2021 從嚴(yán)治黨廉政教育輔導(dǎo)講稿

十九大報(bào)告深刻地分析了我們黨面臨的四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)，要求我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大之后，中央連續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)文件，明確發(fā)出了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的強(qiáng)烈信號(hào)，但很多的干部、很多的單位沒(méi)有從思想上徹底轉(zhuǎn)變，抓“四風(fēng)”“四氣”、抓制度常掛在嘴邊，如何做到“黨要管黨”、怎么去“從嚴(yán)治黨”，沒(méi)有認(rèn)真思考，這是需要認(rèn)真去反思的。這里，給大家提幾點(diǎn)要求：

第一，嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩，做守紀(jì)合格的表率。一要強(qiáng)化敬畏意識(shí)。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，首先要對(duì)紀(jì)律保持高度敬畏。特別要防止和杜絕三種不良心理：“僥幸”心理，有的認(rèn)為自己做得神不知鬼不覺(jué)，有的相信“哥們義氣”，認(rèn)為違紀(jì)被查處是“棍棒打兔子——打不著的多、打得到的少”?！按虿吝吳颉毙睦?，有的信奉“遇到黃燈闖過(guò)去、遇到紅燈繞過(guò)去”，認(rèn)為打點(diǎn)擦邊球不算犯錯(cuò)，挖空心思鉆制度漏洞，在模糊地帶尋找“空間”；有的在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”上搞變異求變通?！罢疹櫋毙睦恚械恼J(rèn)為自己工作突出、貢獻(xiàn)較大，違反點(diǎn)紀(jì)律組織上會(huì)照顧，不會(huì)因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就把自己怎么樣。

我們常講“若要人不知、除非己莫為”“常在河邊走，哪有不濕鞋”，黨在執(zhí)行紀(jì)律上從來(lái)沒(méi)有“將功抵過(guò)”那一

說(shuō)，誰(shuí)違反紀(jì)律都要受到懲處，這一條鐵杠杠已被十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)踐充分證明，希望大家時(shí)刻保持高度警醒。

二要強(qiáng)化用權(quán)規(guī)范。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，出問(wèn)題也往往出在這個(gè)“權(quán)”上。不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，依法依紀(jì)用權(quán)是保證權(quán)力正確運(yùn)行的關(guān)鍵。黨員干部要心中高懸法律的明鏡，手中緊握紀(jì)律的戒尺，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和黨的紀(jì)律規(guī)矩辦事，把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)。

我們多次講過(guò)要正確處理政商關(guān)系。當(dāng)前尤其要防止兩種情況，一種是“利”字當(dāng)頭，有的領(lǐng)導(dǎo)干部借為企業(yè)服務(wù)，利用手中權(quán)力與老板搞“禮尚往來(lái)”；一種是“怕”字當(dāng)頭，隨著全面從嚴(yán)治黨力度的加大，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿、不想、不敢與企業(yè)家打交道，在服務(wù)企業(yè)上打了折扣。

總書(shū)記反復(fù)告誡“官商交往要有道”，并就新型政商關(guān)系提出了“親”“清”二字。具體到我們 X，就是要扎實(shí)做好優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、解決企業(yè)土地融資用工難題等工作，做到積極作為、靠前服務(wù)，竭盡所能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時(shí)又要嚴(yán)守官商兩道、清水之交，與企業(yè)家有交集但不能有交換、有交往但不能有交易，為企業(yè)家多服務(wù)但不能求回報(bào)、多解難但不能搞邪道，堅(jiān)守住公私分明界限和黨紀(jì)國(guó)法底線。

三要強(qiáng)化組織觀念。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，不斷取得

一個(gè)又一個(gè)勝利，發(fā)展成為世界第一大黨，組織嚴(yán)密是重要保證。黨員干部強(qiáng)化組織觀念，有兩個(gè)問(wèn)題至關(guān)重要：一個(gè)是對(duì)黨的感情問(wèn)題。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離開(kāi)工作崗位多年，還在繼續(xù)為了黨的事業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量。是什么在支撐他們？我認(rèn)為，就是他們對(duì)黨擁有一種深厚的感情，這種感情是樸素的、發(fā)自內(nèi)心的，因此也是最純真、最執(zhí)著的。

另一個(gè)是對(duì)黨的忠誠(chéng)問(wèn)題。對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨，是每個(gè)黨員在入黨誓詞中的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)在忠誠(chéng)度不高的問(wèn)題在少數(shù)黨員干部身上還比較突出，有的言行不一、口是心非，當(dāng)“兩面人”；有的對(duì)重要問(wèn)題不請(qǐng)示、不匯報(bào)，特別是對(duì)個(gè)人重要事項(xiàng)不如實(shí)及時(shí)向組織報(bào)告，甚至刻意瞞報(bào)。一個(gè)黨員如果對(duì)黨沒(méi)有忠誠(chéng)之心，就會(huì)喪失接受黨的紀(jì)律約束的自覺(jué)；如果缺乏誠(chéng)實(shí)之意，就會(huì)缺少接受組織監(jiān)督的主動(dòng)。每個(gè)黨員干部都要牢記自己是黨組織的一員，忠誠(chéng)于黨的組織，增強(qiáng)接受組織監(jiān)督、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)在自覺(jué)。

第二，內(nèi)外兼修提素質(zhì)，做勤政廉政的表率。一要夯實(shí)勤廉雙為思想根基。廉政可以立身，勤政可以安民；不廉政容易壞事，不勤政則無(wú)以成事。勤政是實(shí)現(xiàn)廉政的最可靠的基礎(chǔ)，廉政又是通向勤政最重要的保證?！肮υ谇谡诼杉骸?，廉政突出的是操守，勤政突出的是擔(dān)當(dāng)。原因在于，廉政建設(shè)抓得如何，強(qiáng)化得如何，直接對(duì)勤政建設(shè)有著重大的支配作用和影響作用。一旦廉政建設(shè)搞不上去、抓不好，腐敗現(xiàn)象就得不到有力、有效遏制，權(quán)力就會(huì)受到嚴(yán)重侵蝕，再好地勤政舉措也得不到落定，權(quán)力反而會(huì)被異化、變質(zhì)、變形，從而加劇不勤政現(xiàn)象的嚴(yán)重性，危害性，這就是廉政對(duì)勤政“反作用”的集中表現(xiàn)。

講廉政，必須突出勤政，必須把勤政建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。這是因?yàn)?，勤政不僅是一種精神狀態(tài)，也是一種實(shí)在的政治行為方式，它的本質(zhì)內(nèi)容是黨政干部必須在其位謀其政，盡職盡責(zé)，發(fā)奮努力，充分利用手中政權(quán)的力量積極地創(chuàng)造性地工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奮、勤政，才能做到愛(ài)業(yè)敬業(yè)，才能面對(duì)實(shí)際問(wèn)題，了解準(zhǔn)確的工作信息，作出正確的決策，這樣才能使我們的工作不斷上新臺(tái)階，在這個(gè)過(guò)程中，也為廉政建設(shè)打了基礎(chǔ)和扎下根基。

二要抓好“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。一方面，主動(dòng)履責(zé)抓落實(shí)。在座的每位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到具體工作中去，直接抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓。

二方面，強(qiáng)化監(jiān)管抓落實(shí)。對(duì)于自己?jiǎn)挝桓刹柯毠み`規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)打招呼提醒，及時(shí)批評(píng)教育，防微杜漸。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察

機(jī)關(guān)反映，堅(jiān)決查處，不能放任自流，更不能包庇、袒護(hù)和縱容。在日常工作中要堅(jiān)持黨性原則，做到在原則是非面前不含糊，在人情干擾面前不動(dòng)搖，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)帶出一個(gè)單位清正廉潔的風(fēng)氣。

三要踐行廉潔從政行為規(guī)范。一方面，把好廉潔自律“五道關(guān)”。一是把好初始關(guān)。從那些查處的腐敗分子身上我們可以看出，他們?cè)诿鎸?duì)第一次誘惑時(shí)心里都矛盾過(guò)、斗爭(zhēng)過(guò)、掙扎過(guò)，但只要有了第一次的先例，后來(lái)就會(huì)習(xí)以為常，越陷越深。俗話講：貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。第一次面對(duì)誘惑時(shí)，一定要守節(jié)持定、坐懷不亂。只有把握好“第一次”，就會(huì)警惕“下一次”；注意“每一次”，就能立于不敗之地。

二是把好交友關(guān)。俗話說(shuō)“近朱者赤，近

第二篇：基層從嚴(yán)治黨研討發(fā)言輔導(dǎo)講稿

基層從嚴(yán)治黨研討發(fā)言輔導(dǎo)講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨”是我黨在實(shí)踐中不斷提高從嚴(yán)管黨治黨的能力和水平的政治責(zé)任。按照培訓(xùn)安排，很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

首先，我想和大家討論的第一個(gè)問(wèn)題是：為什么要在基層黨員干部中強(qiáng)調(diào)自覺(jué)履行黨要管黨從嚴(yán)治黨這一政治責(zé)任。要說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我想和大家分享下我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作時(shí)的一些想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部工作的現(xiàn)狀給我最大的感受可以用三個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概括，即繁重、孤獨(dú)感和責(zé)任。

繁重，這個(gè)詞當(dāng)然對(duì)大家來(lái)說(shuō)都很好理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較繁重的，大到是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)，小到民生服務(wù)、日常管理。任何一項(xiàng)都必須花費(fèi)大量時(shí)間和心血，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;

第二個(gè)詞就是孤獨(dú)感，這方面的主要意思就是親情的相對(duì)遠(yuǎn)離，一般一周甚至于幾周才能見(jiàn)一面，這樣長(zhǎng)此以往，心理或多或少都存在一定孤獨(dú)感。為什么要說(shuō)這兩點(diǎn)呢?因?yàn)榉敝氐墓ぷ骱烷L(zhǎng)久的孤獨(dú)感的后果就是情緒上需要得到釋放，當(dāng)有人來(lái)拉你去玩兩把或者去樂(lè)一樂(lè)的時(shí)候很容易受影響，導(dǎo)致在遵守中央省市縣各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政上出現(xiàn)偏差。

我要討論的第三個(gè)詞就是責(zé)任?；鶎痈刹恳话愣技缲?fù)著改善一方群眾生活質(zhì)量的責(zé)任，也就是我們俗話說(shuō)的包村或者“責(zé)任田”。同時(shí)，與責(zé)任相伴的就是權(quán)力，比如在低保發(fā)放，扶貧救濟(jì)等方面，或者拿我自身工作來(lái)說(shuō)，執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)和行政許可上或多或少都有權(quán)力，那么如何用好這些權(quán)力，如何抵制外界誘惑呢，我黨指出了方向，就是要牢牢抓住“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治抓手。

那么第二個(gè)問(wèn)題來(lái)了，我們基層黨員干部如何履行“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任呢?我覺(jué)得要做到這一點(diǎn)，首先要落實(shí)在“黨要管黨”上，基層黨組織要肩負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任，就是我們俗話說(shuō)的“外因”要起作用。

把堅(jiān)定理想信念作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制高點(diǎn)?！袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅(jiān)持黨要管黨，必須把思想政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)守共產(chǎn)黨人理想信念這個(gè)陣地。

要發(fā)揮基層黨組織的主體責(zé)任?！爸黧w”之意，就是指責(zé)任所系、使命所在;主體責(zé)任就是要求黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人。較之此前實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展。主體責(zé)任更加明確了各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，也就是說(shuō)，黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自抓執(zhí)行和推動(dòng)工作的落實(shí)。黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。

把建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。近年來(lái)，縣上在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、改善基層干部生活條件、調(diào)動(dòng)干部工作積極性等方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層來(lái)說(shuō)，就是繼續(xù)堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)示范作用，深入基層接地氣、察實(shí)情、理思路、解難題、辦實(shí)事。通過(guò)科學(xué)考評(píng)，規(guī)范日常管理，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。

把規(guī)范用權(quán)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本點(diǎn)?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，不斷建立完善各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，要將制度執(zhí)行理念貫穿始終，以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行保障來(lái)推動(dòng)工作，使各種權(quán)力在x下運(yùn)作。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查、廉政談話、效能問(wèn)責(zé)等制度，把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過(guò)程，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

把抓作風(fēng)作為重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止等問(wèn)題。抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，努力構(gòu)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)。

第二方面，就是我們基層黨員黨員自身要把著力點(diǎn)放在自覺(jué)上，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，也就是俗話說(shuō)的內(nèi)因要起作用。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，就必須堅(jiān)定理想信念。思想的滑坡和信念的動(dòng)搖，必將導(dǎo)致精神的崩塌，事業(yè)的荒廢，行為的越軌。作為基層黨員干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，常懷愛(ài)民之心，常懷責(zé)任之心，常懷淡泊之心，常懷律己之心，常懷敬畏之心。把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育、紀(jì)律約束結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。在各種考驗(yàn)、誘惑面前，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，自覺(jué)從善，遵守法制。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須改進(jìn)工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是真正把思想集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把精力用在謀發(fā)展、攻項(xiàng)目、抓落實(shí)上，履行好各自職責(zé)，才能肩負(fù)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任，不負(fù)歷史重托.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須提升能力素質(zhì)。要帶頭解放思想，不斷提升謀發(fā)展的能力，把上級(jí)的要求與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)實(shí)際情況完善發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，提高工作水平;要帶頭擔(dān)當(dāng)履責(zé)，不斷提升化解難題的能力，敢于直面矛盾和困難，決不能上推矛盾、下推責(zé)任、后推“包袱”。要堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，結(jié)合崇信提速發(fā)展、群眾脫貧致富的現(xiàn)實(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中提升能力。

第三篇：廉政教育講稿

廉政教育講稿

同志們：

根據(jù)我們的學(xué)習(xí)安排，今天，由我上這次黨風(fēng)廉政教育黨課。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行日常教育的同時(shí)，集中一段時(shí)間，突出一個(gè)主題，有的放矢地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，是必要的，也是有效的。它是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去

一、掌握相關(guān)法律法規(guī)、遵紀(jì)守法永葆廉潔

“不以規(guī)矩，不成方圓”。一個(gè)人的行為是否講規(guī)矩，是評(píng)價(jià)其個(gè)人形象的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是決定其人生發(fā)展的重要因素；同樣，一個(gè)職業(yè)群體的行為是否講規(guī)范，是評(píng)價(jià)該職業(yè)群體形象的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是影響特定事業(yè)發(fā)展的重要因素。作為司法行政工作者，我們履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，宣傳法律，定紛止?fàn)帲饷?。因此，我們的職業(yè)群體的行為更要講究規(guī)范，才能樹(shù)立良好的職業(yè)形象，切實(shí)保證司法行政事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，司法行政服務(wù)發(fā)展的責(zé)任更加重大，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。新的時(shí)期，黨和國(guó)家對(duì)司法行政工作有新的要求，人民群眾對(duì)司法行政工作有新的期待。我們必須做到的就是掌握相關(guān)法律法規(guī)，做到遵紀(jì)守法永葆廉潔。

從中國(guó)共產(chǎn)黨的角度說(shuō)，必須掌握中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（三編、178條）。

從國(guó)家的角度說(shuō)，必須掌握行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例（七章、55條）。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法行政反腐倡廉的形勢(shì)

當(dāng)前，司法行政反腐倡廉總的形勢(shì)是好的。近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)司法部門(mén)在黨中央和地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視司法行政的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委歷次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，貫徹標(biāo)本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展多種形式的反腐倡廉教育，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，被查處的違紀(jì)違法人數(shù)總體上呈逐年下降趨勢(shì)，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，為維護(hù)法院司法行政隊(duì)伍形象、促進(jìn)司法公正、樹(shù)立司法權(quán)威提供了有力的政治保證。

但是，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)必須清醒地看到，我國(guó)正處于并長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗現(xiàn)象滋生的土壤在短期內(nèi)難以消除。特別是隨著我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化，各種腐朽落后思想對(duì)司法行政隊(duì)伍的影響以及物質(zhì)利益對(duì)司法行政隊(duì)伍的誘惑現(xiàn)實(shí)存在，少數(shù)司法行政干警經(jīng)不起考驗(yàn)，理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲；也不同程度的存在著教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不到位、查處不得利的問(wèn)題。這些因素決定了現(xiàn)階段司法行政隊(duì)伍反腐敗必然面臨有利條件和不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復(fù)雜局面。當(dāng)前，司法行政隊(duì)伍中的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題及少數(shù)腐敗案件，已成為社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，并成為影響司法行政工作者形象、損害司法公信力和司法權(quán)威的重要因素。

上述情況說(shuō)明，司法行政隊(duì)伍中的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和腐敗案件雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但卻造成了十分惡劣的影響，司法公信力和司法權(quán)威受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)法律的信仰和對(duì)司法的信心受到嚴(yán)重?fù)p害?？梢?jiàn)，當(dāng)前司法行政隊(duì)伍反腐敗斗爭(zhēng)的形式依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，從維護(hù)司法行政隊(duì)伍形象，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力預(yù)防和減少嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和腐敗案件的發(fā)生。

三、筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，永葆司法廉潔

2008年1月15日，胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，講話中有一段非常精辟的論述。他說(shuō)，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。這句話言簡(jiǎn)意賅，含義十分深刻。說(shuō)新課題新考驗(yàn)，反腐敗就是很重要的一個(gè)方面。大量情況表明，一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，要始終保持清正廉潔、經(jīng)受住各種消極腐敗現(xiàn)象的考驗(yàn)是很不容易的，需要付出十分艱辛的努力。在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。我們黨是久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時(shí)，也必須看到，廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然免疫力。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。中政委周**書(shū)記2008年6月16日在專題研討班上也指出，在我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的歷史條件下，如何保持政法隊(duì)伍的人民性，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重大考驗(yàn)。廣大干警經(jīng)常接觸社會(huì)陰暗面，容易受到社會(huì)消極因素的影響。

要做到筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，永葆司法廉潔，按照胡錦濤總書(shū)記在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議即將結(jié)束時(shí)講話要求的那樣“干干凈凈為國(guó)家和人民工作”，就需要把握住以下幾點(diǎn)：

（一）堅(jiān)定理想信念

崇高的理想、堅(jiān)定的信念，歷來(lái)是推動(dòng)黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量源泉。從主觀上說(shuō)，放棄世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”、“總閘門(mén)”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。司法行政隊(duì)伍中的腐敗案件表明，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通干警，一旦世界觀、人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，就抵擋不住名利、地位、金錢(qián)、美色的誘惑，就會(huì)身不由己地墮入腐敗的泥潭。

自有人類文明史以來(lái)，理想信念任何時(shí)候都是進(jìn)步人們的最高追求。對(duì)于司法行政干部和廣大干警來(lái)說(shuō)，越是改革開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。當(dāng)前，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大上的政治報(bào)告和在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系真學(xué)、真信、入腦、入心，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治方向不動(dòng)搖。作為司法行政干警，堅(jiān)定理想信念必須要融入對(duì)司法行政事業(yè)的無(wú)限熱愛(ài)。每一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有志于為司法行政事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的司法行政干警，必須不斷養(yǎng)成和強(qiáng)化事業(yè)的崇高感、自豪感和光榮感，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，以對(duì)事業(yè)的信仰和忠誠(chéng)，抵御形形色色腐朽落后思想和腐朽落后事物的侵蝕，永葆司法行政干警清正廉潔的政治本色。

（二）加強(qiáng)道德修養(yǎng)

胡錦濤總書(shū)記曾指出，現(xiàn)在，一些人認(rèn)為道德修養(yǎng)方面的問(wèn)題是“細(xì)節(jié)問(wèn)題”，沒(méi)有必要在這個(gè)問(wèn)題上小題大做。這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的、有害的?！扒Ю镏獭⒂谙佈ā?。從近年來(lái)查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件看，腐敗分子走上違法犯罪的道路，大都是從道德品質(zhì)上出問(wèn)題開(kāi)始的。切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部的道德修養(yǎng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定重要基礎(chǔ)。因此，反腐倡廉抓源頭，一定要把加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)做為一個(gè)重點(diǎn)。黨員、干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系他們個(gè)人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。

司法行政工作的崇高與神圣，要求廣大司法行政干警必須進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)。廣大司法行政干警要培養(yǎng)自己高尚的情操，就要努力培養(yǎng)健康美好的情趣愛(ài)好，這樣既可以陶冶情操，也可以緩解因工作形成的心理壓力，還可以增長(zhǎng)知識(shí)，使自己的生活更加充實(shí)更有意義。要養(yǎng)成健康美好的情趣愛(ài)好，擺脫低俗的物欲，并不是要求過(guò)苦行僧的生活，不食人間煙火，而是要做到知足常樂(lè)，從追求物質(zhì)的占有轉(zhuǎn)向追求精神的充實(shí)，從追求享受轉(zhuǎn)向追求人格完善、家庭幸福等方面的健康生活目標(biāo)，并努力在忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)和為人民服務(wù)中體現(xiàn)出自己的人生價(jià)值。正確選擇自己的興趣愛(ài)好，要“愛(ài)”之得當(dāng)，“好”之有道，這樣才不至于被別有用心的人投其所好，拉攏腐蝕。這就要求廣大司法行政干警要管好自己的業(yè)余生活，追求美好理性的業(yè)余愛(ài)好，堅(jiān)持健康的娛樂(lè)方式，不沉迷于打牌賭博、燈紅酒綠、算命卜卦等低級(jí)趣味之中。我們一定要有良好的道德修養(yǎng)，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，生活作風(fēng)要正派，生活情趣要健康，這既是抵御侵蝕、誘惑的重要屏障，也是司法行政工作對(duì)廣大司法行政干警的必然要求。

（三）正確行使權(quán)力

胡錦濤總書(shū)記指出，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的，應(yīng)該為誰(shuí)所用這個(gè)重要問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個(gè)重要問(wèn)題上沒(méi)有想清楚、想正確，手中有了權(quán)力就忘乎所以，以權(quán)謀私，為所欲為，最終落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。對(duì)于司法行政干警來(lái)說(shuō)，權(quán)力越大，受侵蝕的危險(xiǎn)性就越大，防腐敗的警惕性就要越高。因此，我們每一個(gè)干警都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利，為人民造福，絕不能為個(gè)人謀取任何私利。

（四）自覺(jué)接受監(jiān)督

胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)講話中指出，不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，往往容易產(chǎn)生腐敗。中央紀(jì)委向黨的十七大工作報(bào)告中指出，加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。極少數(shù)司法行政干警之所以走上違紀(jì)違法的道路，一個(gè)重要原因就是脫離組織和群眾的監(jiān)督。我們有些同志對(duì)監(jiān)督缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為監(jiān)督就是對(duì)審判和執(zhí)行工作的干涉；監(jiān)督就是跟自己過(guò)不去，這些認(rèn)識(shí)是極其糊涂和有害的。排斥監(jiān)督，等到出事之后又追悔莫及。這樣的事例不少，我們都要引以為戒。事實(shí)證明，自覺(jué)接受監(jiān)督的司法行政干警一般較少犯錯(cuò)誤，拒絕接受監(jiān)督的司法行政干警容易出問(wèn)題。因此，廣大司法行政干警必須強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，把自己時(shí)刻置于組織和群眾的監(jiān)督之下。此外，廣大司法行政干警還要增強(qiáng)自律意識(shí)和紀(jì)律觀念。嚴(yán)格自律，就是要不以惡小而為之、不以善小而不為、常思貪欲之害、常除非分之想、常懷律己之心、常休為政之德，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德；就是要講操守、重品行、嚴(yán)要求，堅(jiān)持做到不該去的地方堅(jiān)決不去，不該要的東西堅(jiān)決不要，一身正氣，兩袖清風(fēng)。遵守各項(xiàng)紀(jì)律，既是職業(yè)道德操守的內(nèi)在體現(xiàn)，也是維護(hù)司法行政隊(duì)伍形象，確保公正司法的必然要求。

（五）堅(jiān)持謹(jǐn)慎交友

古人云：“近朱者赤、近墨者黑”，又云“君子慎交”，這些古訓(xùn)都告訴我們交友的重要性。司法行政干警也需要交朋友，但和什么人來(lái)往，怎么交往，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要堅(jiān)持擇善而教，不能交酒肉朋友，更不能喪失原則，去“傍大款”。在交往中自己必須行的端、走得正，同時(shí)謹(jǐn)防被別有用心的人所利用，對(duì)那些懷著個(gè)人目的的人要保持高度警惕。這方面，是有著深刻的教訓(xùn)的。交好友會(huì)使我們?cè)鲩L(zhǎng)學(xué)識(shí)、充實(shí)生活；交錯(cuò)友，稍有不慎就可被拉下水。所以，對(duì)于司法行政干警來(lái)說(shuō)，交友已不是個(gè)小問(wèn)題，它關(guān)系到司法行政干警個(gè)人的發(fā)展前程及家庭的幸福。

最后，我想引用中政委周**書(shū)記的一段講話作為結(jié)束語(yǔ)，他講，做為執(zhí)法者，只有黨在心中，才能做到政治堅(jiān)定、旗幟鮮明，確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。只有法在心中，才能帶頭學(xué)法、守法、用法，在廣大人民群眾中弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。只有人民在心中，才能根除特權(quán)思想，杜絕冷硬橫推、吃拿卡要等惡劣作風(fēng)，真正做到執(zhí)法為民。只有正義在心中，才能恪守以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心的職業(yè)道德，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

第四篇：《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講稿

《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講稿

(輔導(dǎo)屬學(xué)理性解釋，不作為執(zhí)紀(jì)的依據(jù))

同志們：

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》頒布后，全省各級(jí)各部門(mén)立即掀起了一個(gè)學(xué)習(xí)的熱潮，許多地方和單位都要求組織宣講輔導(dǎo)。按照省紀(jì)委監(jiān)察廳的安排，根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容、中央紀(jì)委的有關(guān)資料和要求，與大家進(jìn)行共同學(xué)習(xí)。

《廉政準(zhǔn)則》的制定，是黨中央為全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項(xiàng)重大舉措，也是我黨、我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的黨內(nèi)制度。為貫徹落實(shí)好這一制度，黨中央召開(kāi)了電視電話會(huì)，賀國(guó)強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話，對(duì)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)準(zhǔn)則，作出了具體的安排和部署。省委、省紀(jì)委分別召開(kāi)了常委會(huì)議，省委書(shū)記張?jiān)拼ㄍ揪臀沂〉呢瀼貙?shí)施工作，提出了明確要求。省委制發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的《意見(jiàn)》，并召開(kāi)全省電視電話會(huì)議進(jìn)行了專門(mén)部署。全省廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。

下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，簡(jiǎn)單地介紹一下《廉政準(zhǔn)則》的形成過(guò)程及其重要地位和作用

我們黨歷來(lái)高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及制度建設(shè)工 作。早在井岡山根據(jù)地初創(chuàng)時(shí)期，毛澤東就制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》。中華蘇維埃共和國(guó)剛剛建立，毛澤東又在瑞金頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出了“兩個(gè)務(wù)必”，特為黨的高級(jí)干部作了“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)同志與馬恩列斯并列”等6條規(guī)定。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就針對(duì)黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣強(qiáng)調(diào)指出，“要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題”。中央為此下發(fā)了一系列的文件。十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。黨中央、中央紀(jì)委先后對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了一系列要求。1997年3月，黨中央制定了《廉政準(zhǔn)則(試行)》?！读?zhǔn)則(試行)》頒布以后，中央紀(jì)委制定了《實(shí)施辦法》。從1998年至十六大召開(kāi)，中央和中央紀(jì)委每年都對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問(wèn)題提出若干新的要求，并下大力狠抓檢查落實(shí)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，強(qiáng)調(diào)“要在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。針對(duì)這一時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，先后對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部重申和提出了48項(xiàng)廉潔從政的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員重申和提出了7項(xiàng)廉潔從業(yè)的要求。為適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的現(xiàn)實(shí)需要，中央紀(jì)委著手廉政準(zhǔn)則的修訂工作。經(jīng)過(guò)近兩年的工作，形成了送審稿。胡錦濤總書(shū)記和中央

政治局的其他常委都非常重視修訂工作，分別提出了具體意見(jiàn)。送審稿經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央政治局常委會(huì)議審議同意后，提交中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，并于2010年1月18日正式印發(fā)。

《廉政準(zhǔn)則》在黨內(nèi)制度體系中，具有十分重要的地位?？梢詮娜c(diǎn)來(lái)看：一是效力等級(jí)高?！读?zhǔn)則》的重要程度和效力等級(jí)，僅排在黨章之后。二是適用對(duì)象重要?！读?zhǔn)則》的適用對(duì)象是縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?？萍?jí)黨員負(fù)責(zé)人要參照?qǐng)?zhí)行。三是內(nèi)容全面系統(tǒng)?！读?zhǔn)則》涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的各個(gè)方面，是廉潔從政行為的基本規(guī)范。

《廉政準(zhǔn)則》在反腐倡廉整體工作中的重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，既要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力；更需要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問(wèn)題時(shí)有所遵循、知所趨避?！读?zhǔn)則》從8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的行為依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這既是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種約束，同時(shí)也是一種愛(ài)護(hù)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部防患于未然，切實(shí)減少不廉潔行為的發(fā)生。大家一定要好好理解這個(gè)作用：從一方面而言，它是一種約束；但從另一方面看，這也

是一種具有積極意義的保護(hù)。大家應(yīng)該認(rèn)真地學(xué)習(xí)、好好地對(duì)照、嚴(yán)格地檢查，自覺(jué)做到有錯(cuò)必糾、有錯(cuò)必改，以后不做了，這實(shí)際上就是一種自我保護(hù)。

(二)為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，不能單靠思想教育、單靠個(gè)人的修養(yǎng)和覺(jué)悟自律，必須堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。人不能沒(méi)有約束，也不能沒(méi)有監(jiān)督。在廉潔從政方面，自律是主要的，但監(jiān)督和他律更必不可少。只有二者結(jié)合在一起，才能形成一個(gè)完整的體系。一方面，《廉政準(zhǔn)則》為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)，能夠有一把“尺子”。這把“尺子”就是《準(zhǔn)則》。另一方面，《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督的措施，使教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確，使實(shí)施主體和監(jiān)督主體的責(zé)任更加具體，使廉潔從政行為規(guī)范與教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，為保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范落到實(shí)處提供了有效的保障。

(三)為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手。《廉政準(zhǔn)則》是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施，既是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又直接關(guān)系到懲防體系建設(shè)的其他工作。如開(kāi)展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的教育，就可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容；圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，就可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域；對(duì)照《廉

政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，檢查本單位存在的突出問(wèn)題，就可以有針對(duì)性地加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)；抓好《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，就可以增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督形式的針對(duì)性和有效性；以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深挖細(xì)查一批案件，也可以進(jìn)一步加大懲治工作的力度。

(四)有利于進(jìn)一步樹(shù)立黨和國(guó)家的廉潔形象。《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很?chē)?yán)。它鮮明地表達(dá)了我黨關(guān)于廉政建設(shè)的政治主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對(duì)什么、禁止什么，彰顯了我黨從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，絕不容忍腐敗存在的堅(jiān)定決心和強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)前，境內(nèi)外一些敵對(duì)勢(shì)力將消極腐敗現(xiàn)象的存在，作為攻擊、丑化我們黨和政府的一個(gè)話題，其目的就是妄圖動(dòng)搖廣大群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心。通過(guò)宣傳教育，廣大人民群眾和社會(huì)各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中認(rèn)識(shí)到我們黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對(duì)他們有更多的約束和限制；認(rèn)識(shí)到我們黨有決心、有能力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，從而增強(qiáng)對(duì)反腐敗的信心；有利于在全社會(huì)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。

第二個(gè)問(wèn)題，《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容

《廉政準(zhǔn)則》除導(dǎo)語(yǔ)、總則外，分三章十八條。導(dǎo)語(yǔ)部分，明確了制定《廉政準(zhǔn)則》的目的、依據(jù)?？倓t部分，共三個(gè)自然段，分別指出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重大意義；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了總體要求，即“五個(gè)必須”；強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本原則。第一章，是《廉政準(zhǔn)則》的核心內(nèi)容，共8條，規(guī)定了52個(gè)“不準(zhǔn)”。第二章，是實(shí)施與監(jiān)督，明確了責(zé)任主體、相關(guān)制度等。第三章，是附則，明確了適用和參照的范圍以及解釋權(quán)。這里著重介紹第一章的內(nèi)容。第一條，對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)主動(dòng)提出要求、做出暗示或被動(dòng)收受他人財(cái)物，也不準(zhǔn)以借的名義長(zhǎng)期占有或者使用他人的財(cái)物。這里所稱的財(cái)物，包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證以及車(chē)輛、房屋、電腦、手機(jī)等。在區(qū)別是“借用”、還是“以借為名占用”時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：其一，看有沒(méi)有借條，有沒(méi)有正當(dāng)、合理的事由和歸還期限，所借財(cái)物的去向，借用后是否有歸還的意思表示及行為，是否有歸還的能力等。其二，如果超過(guò)了期限，看是否有經(jīng)催要仍不歸還的情況。其三，看是否存在出借方本來(lái)就沒(méi)有錢(qián)，但迫于壓力，卻要四處奔波、籌措資金，以滿足領(lǐng)導(dǎo)要求；領(lǐng)導(dǎo)干部本無(wú)須借錢(qián)卻借錢(qián)，所借的錢(qián)又不是用于生活急需，而是存入銀行或用于高消費(fèi)等情況。

二是不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。判斷是否“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，不能以接受者個(gè)人的主觀意愿為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)客觀地分析，看領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、地位是否會(huì)對(duì)相對(duì)方產(chǎn)生政治、經(jīng)濟(jì)等影響。這里所說(shuō)的禮品、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，往往都具有一定的目的性和交易性，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)這種形式，對(duì)

執(zhí)行公務(wù)施加影響。另外，這種目的性和交易性還往往具有潛在性。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此類情況應(yīng)當(dāng)始終保持高度的警惕。

三是不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和有價(jià)證券、支付憑證。包括：現(xiàn)金和代幣購(gòu)物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其他有價(jià)證券，支票、本票、匯票及各種有價(jià)識(shí)別磁卡等支付憑證。許多干部都是從接受禮金開(kāi)始，一步步走上嚴(yán)重違紀(jì)違法道路的。一般而言，請(qǐng)托人在開(kāi)始交往時(shí)，往往都不會(huì)提出辦事的要求，僅是送些禮金、有價(jià)證券和支付憑證等，以增進(jìn)情感。但是，大家想一想，“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”，人家是不會(huì)白白給你送禮的。送錢(qián)的目的都是為了給自己辦事或者為自己下一步辦成自己的事做準(zhǔn)備。

四是不準(zhǔn)以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不當(dāng)利益。如以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)、或以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售房屋、汽車(chē)等物品；或者以委托他人投資證券、期貨或者理財(cái)為名，本人未實(shí)際出資而獲取“收益”，或雖然出資但獲取的“收益”明顯高于出資應(yīng)得部分等。近年來(lái)，違紀(jì)違法的手段不斷翻新、形式變化多樣，隱蔽性、復(fù)雜性更強(qiáng)了。如有的由“公開(kāi)”轉(zhuǎn)為“私下”、由“直接”變?yōu)椤伴g接”、由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”等。針對(duì)這些情況，《廉政準(zhǔn)則》新增了不得“以交易、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益”的規(guī)定。

五是不準(zhǔn)利用尚未公開(kāi)的信息謀取利益。這是一項(xiàng)新增加的內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于自身權(quán)力的原因，知悉或掌握了大量的內(nèi)部信息。如城市開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、物價(jià)調(diào)整等。如果將這些信

息提前泄露給他人，這就破壞了市場(chǎng)的平等與公正，他人便可借此獲取利益。本項(xiàng)規(guī)定，旨在防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用掌握的內(nèi)部信息，獲取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

六是不準(zhǔn)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。如利用房改時(shí)間、地域的不同，鉆政策空子騙取多處住房；借調(diào)動(dòng)或職務(wù)提拔之機(jī)，騙取新單位的住房；采取假離婚等欺騙方式，騙取住房等。也不得利用職權(quán)違規(guī)買(mǎi)賣(mài)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。

第二條，對(duì)私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。包括：個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)商辦企業(yè)，以個(gè)人或他人名義入股的形式經(jīng)商辦企業(yè)，以承包、租賃、受聘等方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不以個(gè)人的名義，而是利用掌握的行政資源與他人合伙辦企業(yè)；有的利用國(guó)家賦予的職能或利用優(yōu)惠政策、資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，與他人合伙辦企業(yè)；還有的將資金“借”給他人經(jīng)商辦企業(yè)。從表面看，這部分人都沒(méi)有直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，但實(shí)際上都是為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益，甚至獲取高額回報(bào)。

二是不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券。這是一項(xiàng)新增加的內(nèi)容，也是對(duì)前項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)充。擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券，實(shí)際上是經(jīng)商、辦企業(yè)的一種變相形式。因?yàn)槠鋼碛械墓煞莼蜃C券是否升值，直接關(guān)系著持有者的經(jīng)濟(jì)利益，這也就是參與了該非上市公司(企業(yè))的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是不準(zhǔn)違反規(guī)定買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)特殊群體，他們不僅享有權(quán)力，具有一定的地位和影響，而且占有了大量的社會(huì)信息資源。因此在買(mǎi)賣(mài)股票或進(jìn)行證券投資方面，應(yīng)該具有與普通群眾不同的特殊約束。其主要體現(xiàn)在：掌握內(nèi)部信息以及與股票的發(fā)行、交易有關(guān)系的人員及其有利益關(guān)系的近親屬，不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)一定范圍的股票；對(duì)可以買(mǎi)賣(mài)股票的，也必須遵守《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》。這主要是為了防止各種利用職權(quán)或者職務(wù)和地位形成的便利條件，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)股票等謀取個(gè)人私利的現(xiàn)象。

四是不準(zhǔn)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股。這種情況包括：個(gè)人或與他人合伙在國(guó)(境)外經(jīng)商辦企業(yè)，從事商業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或者小團(tuán)體的利益，利用手中的職權(quán)，與不法分子勾結(jié)，轉(zhuǎn)移、侵吞國(guó)有資產(chǎn)，有的甚至還把侵吞的國(guó)有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)移到國(guó)外去注冊(cè)公司或者投資入股，以獲取個(gè)人利益。

五是不準(zhǔn)違反規(guī)定在各類企業(yè)(公司)、營(yíng)利性的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)。如有的為雙方當(dāng)事人溝通信息、介紹關(guān)系、聯(lián)系業(yè)務(wù)，以從中謀取利益，這實(shí)際上是一種經(jīng)紀(jì)人的行為，屬于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

六是不準(zhǔn)在離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。這就是所

謂的“職務(wù)后行為”，它是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后的從業(yè)行為。如果職務(wù)后行為與原任職務(wù)沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，就不屬于應(yīng)受到約束的范疇。理解此項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)把握好三點(diǎn)：其一，職務(wù)后行為的禁止范圍僅僅是“原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)”。如果不在上述范圍內(nèi)，則不屬于被禁止的范疇。其二，“從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)”，是指從事在上述范圍內(nèi)的企業(yè)和單位擔(dān)任職務(wù)、投資入股，還包括接受上述范圍的企業(yè)、單位委托，以代理人的名義從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)等。其三，時(shí)限為“離職或者退休后三年內(nèi)”。

第三條，對(duì)違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，提出了八個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者利用職務(wù)和地位形成的便利條件，用公款報(bào)銷(xiāo)和支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，是一種侵犯國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)的行為。個(gè)人消費(fèi)用單位的錢(qián)來(lái)報(bào)銷(xiāo)，這是絕不允許的。如領(lǐng)導(dǎo)干部子女結(jié)婚設(shè)宴，讓單位來(lái)結(jié)賬，這就是一種貪污行為，必須予以堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

二是不準(zhǔn)違反規(guī)定借用公款、公物，或者將公款、公物借給他人。借用公款、公物或者將公款、公物借給他人，必須遵守財(cái)務(wù)管理制度。但有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名目和手段借用公款、公物，或?qū)⒐睢⒐锝杞o他人使用，嚴(yán)重地?fù)p害了公共利益，在社會(huì)上造成了不良影響。如有的借用公款、公物進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，有的甚至進(jìn)行非法活動(dòng)，還有的長(zhǎng)期不予歸還等。這里需要

說(shuō)明的是：借用公款進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)或非法活動(dòng)，所借公款應(yīng)當(dāng)立即追還，并且按銀行同期貸款利率付息，所獲利潤(rùn)或非法所得，必須予以追繳。

三是不準(zhǔn)私存私放公款。即將公款存放在以個(gè)人名義開(kāi)立的銀行賬戶內(nèi)。私存私放公款，是設(shè)立“小金庫(kù)”的典型表現(xiàn)形式之一。這與我們的金融制度、財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題有著直接關(guān)聯(lián)。許多公務(wù)活動(dòng)都會(huì)發(fā)生一定的費(fèi)用，但金融管理、財(cái)務(wù)管理制度不完善，再加上有制度不執(zhí)行，導(dǎo)致公款私存私放問(wèn)題嚴(yán)重。就我省而言，有的公款私存數(shù)額達(dá)2000多萬(wàn)元，有的單位連領(lǐng)導(dǎo)都不知道。這個(gè)問(wèn)題大家不要輕視了，很容易引發(fā)大的問(wèn)題。從全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作的情況看，截至目前全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”2.4萬(wàn)余個(gè)，涉及金額100多億元，全國(guó)因設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)，受到行政處罰500多人，組織處理近300人，黨政紀(jì)處分600余人，移交司法機(jī)關(guān)處理248人。通過(guò)治理，基本掌握了“小金庫(kù)”的情況，有力地遏制了“小金庫(kù)”滋生的勢(shì)頭，得到了人民群眾的擁護(hù)和好評(píng)。

四是不準(zhǔn)用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款旅游。公款旅游的現(xiàn)象在許多地方普遍存在。最近中央紀(jì)委作出決定，對(duì)公款旅游的組織者，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除黨籍處分。

五是不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格。所謂“高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)”，是指明顯超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平和目前廣大群眾的生活水平，以及國(guó)家工作

人員薪金收入水平的行為。堅(jiān)決制止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格，是我們黨的一貫要求。2002年以來(lái)，中央紀(jì)委對(duì)此曾多次下發(fā)文件，予以強(qiáng)調(diào)和重申。但是現(xiàn)在這種現(xiàn)象仍然存在。

六是不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。這其中講了三點(diǎn)：一是用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)。中央紀(jì)委在2004年1月就明令禁止，同年9月又再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。隨后在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了專項(xiàng)清理，共清退資金近16億元。二是違反規(guī)定用公款繳納住房公積金。近年來(lái)，陸續(xù)出現(xiàn)了公費(fèi)繳納比例超標(biāo)、繳存基數(shù)過(guò)大的問(wèn)題，這實(shí)際上是變相侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)。三是有些地方和單位在國(guó)家規(guī)定的政策性補(bǔ)貼之外，一度自行出臺(tái)了許多福利性補(bǔ)貼。其名目之多、發(fā)放之濫，已到了相當(dāng)混亂的地步，帶來(lái)比較嚴(yán)重的后果。經(jīng)過(guò)這兩年的治理，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的問(wèn)題得到了有效遏制，但少數(shù)單位仍然有禁不止。

七是不準(zhǔn)侵吞、竊取和騙取公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢(qián)款等方式非法占有公共財(cái)物。所謂“侵吞”，是指利用職務(wù)上的便利，將自己主管、管理、經(jīng)手的公共財(cái)物據(jù)為己有或變?yōu)榈谌咚小Ｆ渲饕卣魇亲儭昂戏ǔ钟小睘椤胺欠ㄕ加小??！案`取”是指利用職務(wù)上的便利，非法、秘密地取得與他人共同管理、經(jīng)手的公共財(cái)物。其主要特征是行為具有秘密性?！膀_取”是指利用職務(wù)上的便利，采取欺騙的方法，取得與他人共同管理、經(jīng)手或他人管理、自己又有權(quán)經(jīng)手的公共財(cái)物。其主要特征是采取虛構(gòu)

事實(shí)或隱瞞真相的方法，使他人陷入錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)而處分財(cái)產(chǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)或其他便利條件，非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢(qián)款等方式非法占有公共財(cái)物，實(shí)際上就是一種貪污行為。如長(zhǎng)江水利委員會(huì)于1999年劃撥給荊州市長(zhǎng)江河道管理局洪湖分局300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于長(zhǎng)江界牌河段的除險(xiǎn)加固。然而，該工程只花了66000元就完工了，其余的被幾名主管人員私分，這就屬于非法占有公共財(cái)物的貪污行為。

八是不準(zhǔn)挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。近些年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)多次出現(xiàn)的“社保案”、“住房公積金案”，都是采用挪用或拆借的手段實(shí)施的，不僅數(shù)額巨大、損失慘重，而且影響惡劣。如我省原勞動(dòng)和社會(huì)保障廳兩名干部，將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金用于證券交易，導(dǎo)致8000萬(wàn)元保險(xiǎn)金的損失。

第四條，對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部，提出了八個(gè)“不準(zhǔn)’”。一是不準(zhǔn)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、同事、戰(zhàn)友等關(guān)系，或采用請(qǐng)客送禮、行賄受賄等手段，為本人和他人謀取職務(wù)、職級(jí)待遇。這是針對(duì)在干部遠(yuǎn)拔任用工作中存在的腐敗現(xiàn)象而提出來(lái)的。中央三令五申，要堅(jiān)決制止“跑官要官”這種個(gè)人主義惡性膨脹的行為。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要做到首先自己不“跑官要官”、伸手要官，也不能為“跑官要官”者說(shuō)情和提供便利，更不能喪失黨性和起碼的品行，利用自己的地位與職權(quán)“賣(mài)官鬻爵”。“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”，挑戰(zhàn)的是公平正義，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，挫傷了人們的積極性，動(dòng)搖了人們對(duì)黨 的信仰，是一種嚴(yán)重的腐蝕劑。如某市國(guó)稅局原局長(zhǎng)，上任不久就宣布實(shí)施“全員競(jìng)爭(zhēng)上崗”，且規(guī)定黨組的意見(jiàn)要占60％。于是便上演了一場(chǎng)空前的“競(jìng)爭(zhēng)買(mǎi)官”活動(dòng)。僅這一次“競(jìng)爭(zhēng)上崗”他就收受賄賂20.8萬(wàn)元。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，凡通過(guò)“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”得到提拔的，要對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)“跑官要官”的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理；對(duì)行賄“買(mǎi)官”的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；對(duì)受賄“賣(mài)官”的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二是不準(zhǔn)違反程序任免干部?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部任免程序有詳細(xì)規(guī)定。在執(zhí)行中既要防止臵程序于不顧，不按程序辦事，使制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，又要防止“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”，利用程序搞不正之風(fēng)的問(wèn)題。

三是不準(zhǔn)私自泄露討論決定干部等有關(guān)情況。此項(xiàng)是針對(duì)在干部選拔任用中“跑風(fēng)漏氣”而提出的。為落實(shí)好干部考察工作責(zé)任制，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，要堅(jiān)持討論決定前聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)意見(jiàn)的制度，討論干部前檔案審核的制度，干部任前公示、任職談話和試用期等制度。并明確對(duì)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等了解到的有關(guān)情況，任何人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露；在干部任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知之前，任何人不得私下傳播。但在實(shí)踐中，卻屢屢出現(xiàn)“跑風(fēng)漏氣”的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。

四是不準(zhǔn)在于部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相?？疾旄刹渴且豁?xiàng)非常嚴(yán)肅的工作。無(wú)論是座談人員、被考察對(duì)象，還是直接從事考察工作的人員，都應(yīng)該從對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)出發(fā)，實(shí)事求是，客觀公正地對(duì)待自己、對(duì)待他人、對(duì)待組織，客觀公正地了解情況、反映情況，不能有任何隱瞞和歪曲。

五是不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)。中央紀(jì)委、中央組織部多次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)拉票、搞非組織活動(dòng)的，一律不得提拔使用，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。”近年來(lái)，中央還特別強(qiáng)調(diào)在各地進(jìn)行黨委、人大、政府、政協(xié)換屆選舉的時(shí)候，要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。對(duì)違反者，已經(jīng)列為考察對(duì)象或候選人的，應(yīng)該取消資格；已經(jīng)提拔的，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來(lái)；屬于后備干部的，應(yīng)該取消后備資格；已經(jīng)當(dāng)選的，按照法律規(guī)定的程序罷免或撤銷(xiāo)其職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。但目前這個(gè)問(wèn)題仍然相當(dāng)普遍，有的還比較嚴(yán)重，必須堅(jiān)決治理。

六是不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織原則，干預(yù)下級(jí)干部選拔任用工作，還有的調(diào)離后，仍然直接或間接地干預(yù)原地區(qū)、原單位干部選拔任用工作。

七是不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部。中央紀(jì)委、中央組織部強(qiáng)調(diào)：“在機(jī)構(gòu)即將變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作即將調(diào)動(dòng)時(shí)，黨委(黨組)應(yīng)暫緩研究干部任免事項(xiàng)，嚴(yán)禁突擊提拔干部?！庇械狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部得知自己快要調(diào)動(dòng)了，便不顧組

織人事制度，抓緊提拔自己的“親信”；有的利用機(jī)構(gòu)變動(dòng)的機(jī)會(huì)增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，突擊提拔干部。如我省某個(gè)縣委書(shū)記，組織上都找他談了話，讓他離開(kāi)縣委書(shū)記的崗位。但他回去后又研究了100多個(gè)干部。某縣級(jí)市的教育局長(zhǎng)，在得知自己要離開(kāi)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的當(dāng)天晚上，又調(diào)整辦理200多個(gè)教師的調(diào)動(dòng)手續(xù)。這兩名干部都受得了嚴(yán)肅的查處。

八是不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反民主集中制的原則，未經(jīng)組織研究便私自向他人許愿提拔、調(diào)整有關(guān)職務(wù)或職位；有的凌駕于組織決定之上，代替組織決定干部的任用；也有的在選拔任用干部時(shí)，指令、暗示、縱容提拔任用本人的配偶、子女及其他親屬和身邊工作人員；或者以是否與自己“同線”、“同路”、“同圈”，與自己關(guān)系的親疏為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以德、能、勤、績(jī)、廉來(lái)決定職務(wù)職位的取舍。甚至從個(gè)人利益出發(fā)，拉幫結(jié)派，采取弄虛作假等手段欺騙組織，謀求職務(wù)、職級(jí)待遇以及其他私利。

第五條，對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，提出了八個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)直接或間接向組織人事部門(mén)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出選拔任用親屬及身邊工作人員的要求，或者授意叫下屬提拔親屬及身邊工作人員。近年來(lái)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)，為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員伸手要官的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，在有些地方和部門(mén)甚至還比較嚴(yán)重。這個(gè)問(wèn)題要通過(guò)落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》認(rèn)真加以解決。

二是不準(zhǔn)用公款支付親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等，向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助。人民群眾對(duì)用公款支付黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，對(duì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國(guó)(境)定居、留學(xué)、探親等，向個(gè)人或者機(jī)構(gòu)索取資助的現(xiàn)象，非常不滿意，在社會(huì)上造成很壞的影響。我省某縣委書(shū)記的孩子在國(guó)外留學(xué)，三年來(lái)都是由一、二個(gè)公司提供資助的。

三是不準(zhǔn)以各種方式和手段對(duì)抗、阻撓、干擾、破壞涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。這類案件政治影響很大，查處相當(dāng)困難。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，以各種方式妨礙案件的查處，是這類案件查處難的一個(gè)重要原因。它包括兩種情況：一種是這類案件與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本身有直接關(guān)系，他們與涉案人員形成了一個(gè)緊密的利益共同體，如果這些人員被查處，勢(shì)必“拔出蘿卜帶起泥”，最后弄得自身難保，因此他們竭力干擾、阻礙對(duì)案件的查處；另一種是與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有直接關(guān)系，系其親屬以及身邊工作人員所為，但這些領(lǐng)導(dǎo)干部礙于私情，出于對(duì)個(gè)人名利得失的考慮，臵黨紀(jì)國(guó)法于不顧，千方百計(jì)妨礙案件查處。這些行為，嚴(yán)重影響了打擊腐敗分子的力度，人為地增添了案件查處的難度，有的致使一些腐敗分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰，破壞了社會(huì)主義法制的權(quán)威性，使“法律面前人人平等”的原則被踐踏，損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四是不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為他人謀取利益，而由其近親屬或其

他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物。根據(jù)“兩高”的司法解釋，“特定關(guān)系人”是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他利益關(guān)系的人。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為請(qǐng)托人謀取利益，但為了避免追究，往往自己不直接收受請(qǐng)托人的財(cái)物，而是授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予其近親屬、特定關(guān)系人，或授意請(qǐng)托人與特定關(guān)系人以買(mǎi)賣(mài)房屋、汽車(chē)等物品的方式進(jìn)行交易，并由特定關(guān)系人收取有關(guān)財(cái)物。從表面上看，這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然本人沒(méi)有直接收取財(cái)物，但實(shí)質(zhì)上請(qǐng)托人的意思指向和行為的目的，是很明確的。

五是不準(zhǔn)默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以本人的名義謀取私利。所謂“默許”，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)了解到其親屬以及身邊工作人員在利用本人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利，雖然沒(méi)有明確表示同意，但由于不加干預(yù)或制止，則在實(shí)際上暗示同意或許可。所謂“縱容”，是指對(duì)這種行為不但知情，而且不加制止、不采取措施防止錯(cuò)誤，任其發(fā)展。所謂“授意”，是指通過(guò)或明或暗的形式，指使其親屬以及身邊工作人員利用本人職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。所謂“以本人名義謀取私利”，包括三種情形：一是打著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)或者以其名義，為自己經(jīng)商辦企業(yè)、從事中介活動(dòng)、兼職取酬、升學(xué)就業(yè)、職務(wù)提拔、職稱晉升、獲取學(xué)歷、出國(guó)以及謀取其他利益拉關(guān)系、走后門(mén)。二是在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地域、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)；利用該領(lǐng)導(dǎo)人員的職權(quán)和職務(wù)上的影響，為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，從中謀取私利；以自己的特殊

身份干預(yù)管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公務(wù)等。三是以自己的特殊身份或者以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的名義收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)辦私事、索要錢(qián)物、報(bào)銷(xiāo)發(fā)票、巧立名目拉贊助等。

六是不準(zhǔn)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間，利用職權(quán)相互為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)疏通關(guān)系、施加影響，或?qū)⒄膬?yōu)惠政策以及其他優(yōu)惠條件提供給對(duì)方親屬。這種情況也較為普遍。如某省兩個(gè)省屬大型企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間為對(duì)方親屬提供便利條件。你支持他的親屬做煤的生意，他支持你的親屬做鐵的生意，兩家親屬都發(fā)了財(cái)，結(jié)果都出了問(wèn)題。中央洞察到這種情況，所以這次專門(mén)做出了這個(gè)規(guī)定。

七是不準(zhǔn)允許、縱容親屬在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)。我省就存在這個(gè)問(wèn)題。如有個(gè)單位的印刷業(yè)務(wù)，就交給了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自己的親屬承攬，單位和社會(huì)反映很壞。

八是不準(zhǔn)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊(cè)登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了規(guī)避法紀(jì)監(jiān)管，讓自己的親屬到自己管轄的地區(qū)以外的地方進(jìn)行注冊(cè)登記，然后到自己管轄的地區(qū)來(lái)經(jīng)營(yíng)。這實(shí)際上還是為自己親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

第六條，對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的與履行職務(wù)有關(guān)的活動(dòng)中，提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。這種公務(wù)活動(dòng)包括：上級(jí)到下級(jí)檢查指導(dǎo)工作、調(diào)查研究，地區(qū)和部門(mén)之間的公務(wù)往來(lái)、參觀學(xué)習(xí)等。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視這個(gè)問(wèn)題，曾采取過(guò)許多措施，制發(fā)了許多文件，但許多深層次的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，公款超標(biāo)準(zhǔn)接待的現(xiàn)象仍然存在，有的地方和部門(mén)問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。如國(guó)電公司在武漢召開(kāi)的一個(gè)內(nèi)部人事干部會(huì)議，125名國(guó)企的高管參加，竟然花費(fèi)304萬(wàn)元。其中，3天的食宿費(fèi)就達(dá)91萬(wàn)元，接待就耗資82萬(wàn)元，發(fā)放禮品達(dá)99萬(wàn)元，人均支出高達(dá)2.4萬(wàn)元。

二是不準(zhǔn)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，或者超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品。目前，修建豪華樓堂館所這股歪風(fēng)在少數(shù)地方和部門(mén)愈刮愈烈。如江蘇某貧困縣的一條街上，有7棟氣派豪華的建筑，分別是該縣6個(gè)部門(mén)的辦公樓。一個(gè)局長(zhǎng)辦公室，竟附有寬敞的會(huì)客室、臥室和專用洗浴室。又如河南洛陽(yáng)市一個(gè)局長(zhǎng)的辦公室，面積竟然如同一個(gè)籃球場(chǎng)那么大。據(jù)資料披露，南方某市的國(guó)稅局辦公大樓，居然高達(dá)40層。中央一個(gè)檢查組來(lái)我省檢查，某縣主要領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，面積竟達(dá)上百平方米。這種現(xiàn)象，反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)的淡漠，是非觀、榮辱觀的顛倒，法紀(jì)觀念的松弛。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建辦公樓，中央紀(jì)委要求發(fā)現(xiàn)一起處

理一起。

三是不準(zhǔn)擅自用公款包租、占用客房供個(gè)人使用。近些年來(lái)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家已經(jīng)分配了住房和安排了辦公用房的情況下，仍然在高級(jí)賓館、飯店包租或者占用客房供個(gè)人使用，有的甚至同時(shí)在多處賓館、飯店包租或者占用客房。這些被包租或者占用的客房，往往成了進(jìn)行各種違法亂紀(jì)行為的現(xiàn)場(chǎng)，許多權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易，就是在這些地方發(fā)生的。擅自用公款包租或者占用客房，本身就是一種嚴(yán)重的腐敗行為。同時(shí)又是其他許多消極腐敗行為滋生蔓延的溫床，在群眾中造成了極壞的影響。需要說(shuō)明的是，領(lǐng)導(dǎo)干部到新的地方任職或者下派掛職，由于一時(shí)難以安排住宿和辦公用房，暫時(shí)包租或者占用客房是允許的。但必須具備三個(gè)條件：一是按規(guī)定組織上應(yīng)該分配住房和辦公用房，而暫時(shí)又解決不了的；二是必須按一定的程序批準(zhǔn)；三是暫時(shí)包租或者占用，有一定的時(shí)間限制。除此之外，一律屬于違紀(jì)行為，應(yīng)受到紀(jì)律追究。

四是不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾或者使用小汽車(chē)。近年來(lái)，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)、更換進(jìn)口小汽車(chē)，甚至競(jìng)相攀比。一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部居然頂風(fēng)違紀(jì)，不準(zhǔn)配進(jìn)口車(chē)，就更換國(guó)產(chǎn)新型車(chē)；不準(zhǔn)配高級(jí)小轎車(chē)，就配高級(jí)越野車(chē)；不準(zhǔn)配豪華車(chē)，就對(duì)普通車(chē)進(jìn)行豪華裝飾?？傊亲冎幼非笊莩?，致使每年的公車(chē)消費(fèi)數(shù)額相當(dāng)驚人，造成的負(fù)面影響是相當(dāng)大的。如云南省呈貢縣，是個(gè)并不富裕的農(nóng)業(yè)縣。當(dāng)?shù)厝司晔杖氩?000元左右，但縣委、縣政府卻以工作需要為由，一下子

購(gòu)買(mǎi)了5輛豐田越野車(chē)，每輛花費(fèi)高達(dá)68萬(wàn)元。

五是不準(zhǔn)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過(guò)攤派方式舉辦各類慶典活動(dòng)。一些地方熱衷于組織名目繁多的慶典活動(dòng)，甚至互相攀比，既浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，又嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在群眾心目中的形象，造成了很壞的社會(huì)影響。據(jù)報(bào)道，全國(guó)每年有5000多個(gè)節(jié)慶，如某沿海省由縣級(jí)以上政府舉辦的節(jié)就100多個(gè)，其中“螃蟹節(jié)”就有5個(gè)；有的地方舉辦一場(chǎng)節(jié)會(huì)，支付給明星的出場(chǎng)費(fèi)，少則二三十萬(wàn)元、多則上百萬(wàn)元，有的甚至數(shù)百萬(wàn)元；還有個(gè)別地方舉辦春節(jié)團(tuán)拜會(huì)也請(qǐng)明星助陣，出場(chǎng)費(fèi)竟然幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元不等。某貧困縣年財(cái)政收入6000萬(wàn)元，連工資都發(fā)不起，卻要搞“國(guó)際攀巖節(jié)”，結(jié)果耗費(fèi)資金幾百萬(wàn)元，幾乎占全縣財(cái)政收入的十分之一。

第七條，對(duì)違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利，提出了五個(gè)“不準(zhǔn)”。

一是不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這個(gè)問(wèn)題，是中央和中央紀(jì)委正在抓的重點(diǎn)工作之一。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，通過(guò)向相關(guān)部門(mén)及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子，甚至指定、強(qiáng)令等方式，為某些關(guān)系人和自己牟取非法利益。這 種現(xiàn)象，不僅違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律、破壞了正常的市場(chǎng)秩序，損害了其他市場(chǎng)主體的權(quán)益，而且造成了大量的“尋租活動(dòng)”，并且增大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本。尤其是在這方面出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題，毀掉

了一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，影響了黨群干群關(guān)系，破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙了科學(xué)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，群眾反映十分強(qiáng)烈。如浙江省政協(xié)原常委戴備軍，任省環(huán)保局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利在實(shí)施全省污染源在線自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目中，強(qiáng)行要求全省污染源單位必須使用某公司生產(chǎn)或代理銷(xiāo)售的儀器設(shè)備，還幫助該公司壟斷了全省污染源在線自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)市場(chǎng)，為該公司獲取了巨額利益，其本人從中受賄，受得了法律追究。

二是不準(zhǔn)干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)。如重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資等。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，違反規(guī)定干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如上海市的某一領(lǐng)導(dǎo)在一國(guó)有企業(yè)改制中橫加干預(yù)，結(jié)果使一個(gè)老板分文未花，就擁有了高達(dá)上千萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。又如江蘇高郵醫(yī)藥公司在短短兩年半時(shí)間里，由政府某領(lǐng)導(dǎo)拍板進(jìn)行了兩次改制。第一次是“大錢(qián)”變“小錢(qián)”，875萬(wàn)元凈資產(chǎn)縮水為300萬(wàn)元；第二次是“公錢(qián)”變“私錢(qián)”，以民營(yíng)企業(yè)取代了國(guó)有企業(yè)。

三是不準(zhǔn)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)。所謂“資金借貸”，主要是指金融機(jī)構(gòu)提供的信貸以及企業(yè)間發(fā)生的資金流轉(zhuǎn)、借用?，F(xiàn)在，任何個(gè)人、任何部門(mén)都不能干預(yù)金融機(jī)構(gòu)的貸款活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，資金或者資本發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部借機(jī)干預(yù)和插手行政許可和資金借貸，從中謀取私利。這是法紀(jì)所不允許的。

四是不準(zhǔn)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛，這與我們所說(shuō)的做好調(diào)解工作是兩碼事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，各類“經(jīng)濟(jì)糾紛”情況十分復(fù)雜，應(yīng)該依據(jù)法律法規(guī)來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間因權(quán)利和義務(wù)的矛盾而引起的爭(zhēng)議。現(xiàn)在一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，當(dāng)事人雙方往往不惜代價(jià)，忙于找關(guān)系、托門(mén)路，而有的領(lǐng)導(dǎo)干部也借機(jī)插手干預(yù)，從中謀取私利。

五是不準(zhǔn)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，屬于村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其如何使用、處分，屬于村民自治的范疇，任何干預(yù)和插手行為都應(yīng)該予以制止。

第八條，對(duì)在干部作風(fēng)方面，提出了六個(gè)“不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了撈取政治資本，無(wú)視群眾的意愿和現(xiàn)實(shí)的需求，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”?！靶蜗蠊こ獭?、“政績(jī)工程”歷來(lái)為黨和政府嚴(yán)令禁止。它不僅浪費(fèi)了大量國(guó)有資產(chǎn)，在人民群眾中造成了不良影響，而且會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾的根本利益。劃分“民心工程”與“政績(jī)工程”、“形象工程”的界限，最根本的是看人民群眾是否擁護(hù)、是否贊成、是否滿意，看是不是符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

二是不準(zhǔn)通過(guò)謊報(bào)業(yè)績(jī)，報(bào)喜不報(bào)憂、掩蓋工作中的錯(cuò)誤和失誤，以及編造虛假事跡等，以達(dá)到騙取榮譽(yù)或者避免批評(píng)、逃

避責(zé)任的目的。目前，一些地方GDP是虛的、財(cái)政收入是假的，這些問(wèn)題要在貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》中認(rèn)真治理。湖北省丹江口市原市委書(shū)記張二江就是一個(gè)典型。他為了創(chuàng)造政績(jī)，大肆弄虛作假，居然不顧事實(shí)、無(wú)視法律，把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值虛報(bào)為年均增長(zhǎng)40％，使丹江口這樣一個(gè)貧困縣一下子變成了湖北省的“十強(qiáng)"縣。2001年，有關(guān)部門(mén)做出權(quán)威統(tǒng)計(jì)，該市2000年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入，分別比1998年減少近50％和40％，相當(dāng)于1995年的水平。兩年后，丹江口市又返貧申請(qǐng)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣市。

三是不準(zhǔn)大大超過(guò)當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)模或消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理婚喪喜慶事宜。包括為父母、配偶、子女過(guò)生日，子女上大學(xué)，喬遷新居等各種召集親朋好友共同慶祝的事宜等；或者借辦理婚喪喜慶事宜，收受各種名義的禮金、紅包、貴重禮品等物質(zhì)性利益?；閱氏矐c事宜大家都來(lái)慶賀、幫忙，請(qǐng)親屬賓朋吃個(gè)飯是人之常情。但任何事情都不能超過(guò)正常的“度”。要區(qū)分兩種情形：一種是大操大辦，講排場(chǎng)、比闊氣，到處打招呼，四下送請(qǐng)柬，動(dòng)用豪華車(chē)隊(duì)、招搖過(guò)市，大擺宴席、奢侈浪費(fèi)，造成不良影響；另一種是借機(jī)斂取錢(qián)財(cái)。對(duì)于借舉辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)?，不論是否大操大辦，都要追究責(zé)任。如某縣一鄉(xiāng)黨委書(shū)記的女兒出嫁，公然向該鄉(xiāng)20多個(gè)村攤派彩禮。我省某縣一個(gè)稅務(wù)局長(zhǎng)的孩子結(jié)婚，整個(gè)局機(jī)關(guān)停止工作三天，把全體干部都召集來(lái)忙活喜宴。又如河南省一姓賈的副縣長(zhǎng)，為嫁女兒大擺三天宴席，要求全縣副股級(jí)以上干部必須參加。這些現(xiàn)象在群眾中、在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞的影響。所以，在這種事上，大家一定要把握一個(gè)“度”。

四是不準(zhǔn)在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平?！吧鐣?huì)保障”是國(guó)家通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難群體的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)制度?！罢叻龀帧笔钦疄榉鲋囟ㄈ后w或者鼓勵(lì)某項(xiàng)事業(yè)而從財(cái)政資金、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療救助、教育培訓(xùn)、工商稅務(wù)等方面給予的優(yōu)惠和便利。社會(huì)保障、政策扶持和救災(zāi)救濟(jì)款物，是老百姓的“救命錢(qián)”，關(guān)系民生大計(jì)、社會(huì)穩(wěn)定，是我黨始終關(guān)注和著力解決的一個(gè)重大課題。解決好民生問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要著力點(diǎn)，也是我黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，絕不允許借機(jī)謀私。我省曾對(duì)某市扶貧資金的使用、下?lián)芮闆r進(jìn)行了檢查，查了30多個(gè)村或多或少地都存在問(wèn)題。省扶貧辦及時(shí)出臺(tái)了新的管理制度，這個(gè)問(wèn)題正在逐步解決，但在這類資金分配上仍然存在“優(yōu)親厚友”的問(wèn)題，對(duì)這個(gè)問(wèn)題要下大力予以解決。

五是不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益。包括：勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員等榮譽(yù)稱號(hào)，技術(shù)職稱、學(xué)歷、學(xué)位和政府津貼等。弄虛作假，騙取榮譽(yù)，目的都是為了提高個(gè)人的政治和生活待遇、獲得其他精神和物質(zhì)方面的好處。2002年，中央四部委曾組織了一次整治官員假學(xué)歷的“嚴(yán)打風(fēng)暴”，75萬(wàn)余名

縣級(jí)以上干部和中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中15000多人有問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要忠誠(chéng)老實(shí)，光明磊落，實(shí)事求是，不能弄虛作假。我黨也絕不允許采用不正當(dāng)手段來(lái)獲得榮譽(yù)的行為。

六是不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。如不贍養(yǎng)甚至虐待父母、生活腐化、包養(yǎng)情人、嫖娼、吸毒、在公共場(chǎng)合囂張霸道、欺凌群眾等。此項(xiàng)規(guī)定的目的，就是要通過(guò)制度規(guī)范，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公職行為和道德品行，形成雙重約束。這對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種要求，也是一種愛(ài)護(hù)，更是構(gòu)筑思想道德防線的重要載體。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭講道德。對(duì)父母不好的，不要說(shuō)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，就是做一個(gè)“人”都不合格。領(lǐng)導(dǎo)干部不贍養(yǎng)父母，甚至虐待父母的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

第三個(gè)問(wèn)題，貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的具體要求

貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，必須嚴(yán)格按照全國(guó)、全省電視電話會(huì)議的要求，按照中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，采取有力措施，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，務(wù)求取得實(shí)效。

(一)要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性，將這項(xiàng)工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期的任務(wù)，認(rèn)真抓實(shí)抓好。一是要在領(lǐng)導(dǎo)好、組織好本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)施工作的同時(shí)，加大對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹實(shí)施工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度；二是要將貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起

來(lái)，與推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查；三是要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律工作中存在的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的措施加以解決；四是要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，要注重實(shí)效性，防止空對(duì)空。把各項(xiàng)要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與黨委、政府中心工作相互融合、相互促進(jìn)的局面。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施工作。

(二)要深入開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。一是要抓好廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，使他們?nèi)嬲莆铡⒄嬲斫狻读?zhǔn)則》的具體內(nèi)容，自覺(jué)約束自己的行為。二是要抓好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)，使之在抓好宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、處理違規(guī)行為等工作中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)，提高他們依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》開(kāi)展工作的能力和水平。四是要抓好在全黨全社會(huì)的宣傳教育工作，為在全社會(huì)營(yíng)造崇尚廉潔的良好社會(huì)風(fēng)氣創(chuàng)造條件。

(三)完善落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施好，還必須建立健全各種配套制度。中央紀(jì)委正在抓緊起草《廉政準(zhǔn)則》的實(shí)施辦法。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)也可依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》和現(xiàn)有的其他法規(guī)，針對(duì)本地區(qū)本單位存在的突出問(wèn)題建章立制。在具體工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：一是要符合《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定，符合建章立制的權(quán)限和程序；二是要結(jié)合實(shí)際，解決突出問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效；三是要與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新；四是要適時(shí)清理相關(guān)制度等，做到立、改、廢相結(jié)合。

(四)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，努力做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)樹(shù)立“正人先正己”的思想觀念，在自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》上率先垂范。要審慎對(duì)待親情友情，妥善處理人際關(guān)系，嚴(yán)格要求配偶、子女和親屬，警惕別有用心的人的拉攏腐蝕。要將自覺(jué)遵守《廉政準(zhǔn)則》與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(五)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。反腐倡廉，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的工作中，必須把強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究作為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。一是要按照全國(guó)、全省電視電話會(huì)議的要求，適時(shí)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查；二是要充分發(fā)揮有關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為；三是要注重發(fā)揮人大、政協(xié)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)；四是要嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的行為，堅(jiān)決查處一批違反《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的典型案件；五是要將貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，努力形成對(duì)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，《廉政準(zhǔn)則》是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為做出的基本規(guī)范，內(nèi)容十分全面、規(guī)定十分具體、要求十分嚴(yán)格。用半天時(shí)間學(xué)習(xí)這么多內(nèi)容，只能是給大家引引路，幫助大家理解消化，希望大家回去后抽時(shí)間再認(rèn)真地學(xué)習(xí)條文，深刻地領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，并做到帶頭模范遵守。

(內(nèi)部教育資料 僅供輔導(dǎo)參考)

第五篇：廉潔從政輔導(dǎo)講稿 - 廉政紀(jì)檢

廉潔從政輔導(dǎo)講稿

廉政紀(jì)檢

廉潔從政輔導(dǎo)講稿

下面，我就“廉潔從政”這個(gè)問(wèn)題，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法，與同志們共勉。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，時(shí)刻牢記好x。

X強(qiáng)調(diào)，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。理想信念與人生的關(guān)系就好比引線和風(fēng)箏的關(guān)系，你手中的線很大程度上決定了這個(gè)風(fēng)箏能夠飛得多高、能飛得多遠(yuǎn)。一個(gè)人犯錯(cuò)錯(cuò)常常是一念之差。這個(gè)“念”，不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的念頭，而是受理想信念所支配的。

近些年來(lái)，正是因?yàn)槔硐胄拍畹娜笔?，一些黨員干部道德滑坡，甚至跨越法律的底線，走上了犯罪的道路。在各種考驗(yàn)和誘惑面前，我們靠什么抵御？靠制度？制度總有漏洞?？勘O(jiān)督？監(jiān)督機(jī)制總有不到位的地方。歸根結(jié)底還是靠自己，靠自己的理想信仰和操守。

為此，在當(dāng)前“全面從嚴(yán)治黨只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)、必須越來(lái)越嚴(yán)”的新常態(tài)下，我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首先就要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，只有加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，主觀上才能挺起精神脊梁，筑牢拒腐防變的思想防線，始終做到X為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化敬畏意識(shí)，正確行使好權(quán)力。

一是要秉公用權(quán)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，人民是權(quán)力的主體，權(quán)力只能用來(lái)為人民服務(wù)。有的干部認(rèn)為，自已手中權(quán)力是憑自己的能力本事或上層“關(guān)系”獲得的，有了權(quán)力就忘乎所以、為所欲為，這種認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的。我們一定要認(rèn)識(shí)到權(quán)由民賦，對(duì)人民負(fù)責(zé);權(quán)為民用，為人民謀利；權(quán)歸民有，受人民監(jiān)督，努力為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

二要依法用權(quán)。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，尤其是在決策前，都要認(rèn)真想一想是否有決策權(quán)、有多大決策權(quán)限，想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律的責(zé)任是什么，決不可任意妄為。不依法決策、不按規(guī)矩辦事，是要追究責(zé)任的。

三是要民主用權(quán)。

民主集中制是防止權(quán)力濫用的有效措施。當(dāng)前，少數(shù)干部作風(fēng)霸道、喜歡搞“一言堂”，有的班子成員把分管領(lǐng)域看作自己的私人領(lǐng)地，互不買(mǎi)賬、互不服氣，究其原因，都是因?yàn)槊裰骷兄茍?zhí)行得不夠好。單位“一把手”要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，虛懷若谷、從諫如流，樂(lè)于聽(tīng)取意見(jiàn)建議，包括不同意見(jiàn)，特別是反對(duì)意見(jiàn)。班子成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，積極主動(dòng)地支持和配合“一把手”的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

三、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，聯(lián)系服務(wù)好群眾。

一是要在思想上尊重群眾。人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者。從權(quán)力授受的角度看，我們的權(quán)力是人民賦予的，群眾是主人，我們是仆人，必須尊重主人，對(duì)主人負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾當(dāng)“老師”，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。要把把群眾答不答應(yīng)、滿不滿意、高不高興作為想問(wèn)題、作決策的依據(jù)，作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不斷把工作做到群眾的心坎上。

二是要在工作上依靠群眾。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。聯(lián)系群眾、做群眾工作是我們基層干部的基本功，是共產(chǎn)黨員的看家本領(lǐng)、傳家寶，如果這個(gè)基本功不扎實(shí)，就喪失了當(dāng)干部的資格。

三是要在感情上貼近群眾。

歷史和現(xiàn)實(shí)一再向我們昭示:聯(lián)系群眾是“最大優(yōu)勢(shì)”，脫離群眾是“最大危險(xiǎn)”，服務(wù)群眾是“最大責(zé)任”，傷害群眾是“最大罪過(guò)”。我市大部分信訪積案和突出矛盾問(wèn)題的形成，雖然發(fā)生在基層，但根子還是在于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、缺