第一篇：民政局十四五工作安排

（一）“十四五”工作思路和初步設(shè)想

1.總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、第十四次、第二十次、第三次全國、全省、全市民政會議精神，堅決執(zhí)行落實國、省、市重大決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“三最一?！保劢姑撠毠?，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，將民政重點工作列入縣政府“十四五”規(guī)劃，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展制定一個專項規(guī)劃，有力推進“十四五”時期民政高質(zhì)量發(fā)展。

2.初步設(shè)想

在社會救助事業(yè)上。最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制更加科學(xué)，覆蓋城鄉(xiāng)、托底有力的社會救助體系規(guī)范有效，申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制健全完善，特困人員救助供養(yǎng)制度規(guī)范運行，社會救助服務(wù)方式不斷拓展，實現(xiàn)低保、孤兒、臨時救助等制度互為補充、有效配套。

在基層政權(quán)建設(shè)上。一是依托重點項目，積極探索智慧社區(qū)、“三社聯(lián)動”項目，通過高科技、智能化的現(xiàn)代手段和社區(qū)、社工和社會組織的聯(lián)動，提高社區(qū)治理水平。二是加強紅白理事會和村規(guī)民約、居民公約建設(shè)，推進村級紅白理事會規(guī)范運行，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，在全縣選擇優(yōu)秀的村規(guī)民約和居民公約進行宣傳推廣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三是開展農(nóng)村社區(qū)標準化建設(shè)試點和“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建活動，打造市、縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范項目，鞏固已建設(shè)的項目和基層政權(quán)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭成果，強化村務(wù)公開和民主管理工作，提升鄉(xiāng)村治理水平，助力鄉(xiāng)村振興。四是持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。

在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展上。積極構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。一是推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革。貫徹落實《省公辦養(yǎng)老機構(gòu)公辦民營實施辦法》，持續(xù)推進公建民營改革，力爭“十四五”期間改革4-5家。二是實施敬老院改造提升三年行動。根據(jù)民政部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》（民發(fā)[2019]80號），2019年已上報改造需求計劃，2020-2022年具體實施改造提升工程。三是發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構(gòu)。在財稅、項目土地使用、運營補貼等方面給予政策支持，引入市場機制，鼓勵社會企業(yè)、社會組織、個人興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機構(gòu)3家的基礎(chǔ)上，力爭再建4-5家。四是聯(lián)動開展長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化工作。強化規(guī)劃引領(lǐng)，推動升級發(fā)展，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃總體布局，堅持“托底”和“扶高”兩翼并進。

在民政項目建設(shè)上。“十四五”期間，推動發(fā)展一批重點工程項目，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。主要有三大類十七個項目，計劃總投資37196萬元。

（1）社會福利服務(wù)設(shè)施類3個項目

一是縣城市公益性公墓建設(shè)項目：總占地面積200畝，計劃總投資6449萬元。一次性規(guī)劃到位，分期實施。主要建設(shè)公墓、綠化、道路等，并購置相應(yīng)設(shè)備。其中一期占地面積50畝，建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)墓穴12000穴，建設(shè)公墓業(yè)務(wù)用房、管理用房、附屬用房共1107平方米。

二是縣殯儀館建設(shè)項目：總占地面積20畝，計劃總投資2057萬元。殯儀、火化設(shè)施同步規(guī)劃，建筑面積2784平方米，內(nèi)設(shè)多個功能區(qū)，購置殯儀車等部分相應(yīng)設(shè)備。同時配套建設(shè)道路、廣場、停車場、焚燒池、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。

三是縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項目：總占地面積506.7畝，計劃總投資16017萬元。擬在縣內(nèi)建設(shè)11個農(nóng)村公益性公墓，總墓穴格位76700個，綠化面積253畝。

（2）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)類12個項目

一是縣失能、部分失能特困人員專業(yè)照護供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目：總占地面積5000平方米，計劃總投資1750萬元。新建照護型床位100張及其附屬配套設(shè)施建設(shè)。

二是縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力提升項目：11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制填報養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力改造提升項目共11個（其中1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個），建設(shè)面積約為33565平方米，計劃總投資10263萬元。新增床位746張，增加老年人用房、辦公用房、附屬用房等。

（3）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施類2個項目

一是社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項目：建設(shè)規(guī)模1500平方米，計劃投資300萬元，新建辦公服務(wù)大廳、功能室等附屬設(shè)施,

二是社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)項目：建設(shè)規(guī)模1800平方米，計劃投資360萬元，新建辦公服務(wù)大廳、功能室等附屬設(shè)施。

（二）2021年工作計劃安排

1.深化社會救助體系建設(shè)。深入貫徹執(zhí)行《社會救助暫行辦法》，積極發(fā)揮平臺、機制作用，落實社會救助各項政策。進一步加強社會救助制度與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、十年禁漁等政策銜接，精心組織實施“兜底保障”，有效解決困難群眾的生活。

2.推動社會福利和養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合”的多層次社會養(yǎng)老服務(wù)體系。一是做好高齡老人津貼、低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼和經(jīng)濟困難失能失智老年人護理補貼發(fā)放工作。二是貫徹落實《省公辦養(yǎng)老機構(gòu)公辦民營實施辦法》，持續(xù)推進公建民營改革。三是貫徹民政部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》（民發(fā)[2019]80號），實施敬老院改造提升三年行動，力爭改造4所敬老院。四是發(fā)展社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，在現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機構(gòu)3家的基礎(chǔ)上，力爭再建1-2家。

3.加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)標準化和紅白理事會建設(shè)工作，完善村（居）事務(wù)公開和網(wǎng)格化管理制度。開展三社聯(lián)動、智慧社區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點工作。扎實做好基層政權(quán)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。做好新一輪村（居）民委員會統(tǒng)一換屆選舉工作。

4.規(guī)范專項社會事務(wù)服務(wù)管理。發(fā)揮紅白理事會和村規(guī)民約的宣傳、制約作用，推進殯葬改革和移風(fēng)易俗。做好安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排和違建墓地專項整治成果鞏固提升工作，推進城鄉(xiāng)公益性公墓和殯儀館建設(shè)。同時，強化社會組織、婚姻、收養(yǎng)登記、志愿服務(wù)、年檢和管理服務(wù)，完成勘界、地名區(qū)劃年度工作任務(wù)。

5.強化民政自身能力建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入推進黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、意識形態(tài)、社會治安綜合治理工作，堅持政治引領(lǐng)，落實從嚴要求，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行省市縣作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，持之以恒推進作風(fēng)效能建設(shè)。開展精神文明、政風(fēng)行風(fēng)、依法行政、依法治理等創(chuàng)建活動，增強民政干部隊伍素質(zhì)和精神面貌。扎實抓好掃黑除惡專項斗爭、鄉(xiāng)村振興工作。鞏固主題教育和縣委巡察、各類專項整治工作成果。推進政務(wù)服務(wù)和民政服務(wù)窗口建設(shè)，提高服務(wù)能力，優(yōu)質(zhì)為民服務(wù)。加強工作的信息公開、績效評估、督促檢查、時序調(diào)度，強化民政各類資金的規(guī)范使用管理，確保各項工作序時開展、落實到位和資金合理有效安全使用，切實保障各類民政服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃

民政局十三五規(guī)劃工作十四五規(guī)劃

一、“十三五”時期X民政事業(yè)發(fā)展回顧。

“十三五”是全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，是全面落實國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進期，是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅期。X民政圍繞增強城市綜合競爭力，全面推進民政事業(yè)發(fā)展，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻，也為X民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

社會救助體系逐步完善。一是城鄉(xiāng)低保全面統(tǒng)籌。X年X月，我市在全省率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保認定條件、申請審定程序、管理制度、保障標準等方面全面統(tǒng)籌并軌。X年X月，我市在全國率先開展城鄉(xiāng)低保專項治理，并購買第三方服務(wù)開展低保核查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，低保規(guī)范化管理水平得到有效提升。建立城鄉(xiāng)低保保障標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止X年X月，全市城鄉(xiāng)低保對象X戶X人，保障標準為月人均X元，X年X月至X年X月，累計發(fā)放低保金X.X億元。

二是臨時救助力度進一步加大。

加大資金投入，科學(xué)確定救助標準，優(yōu)化簡化審核審批程序，明確申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對要求，將家庭成員因病、遭遇突發(fā)事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭，納入救助范圍。X年X月至X年X月，共實施臨時生活救助X戶次，發(fā)放救助金X.X萬元。

三是規(guī)范特困人員供養(yǎng)。

對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象實行系統(tǒng)平臺信息化管理，規(guī)范特困人員審核審批，加強特困人員生活自理能力動態(tài)管理，開展特困人員清理核查，切實保障特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立特困人員供養(yǎng)標準自然增長機制，保障標準逐年增加。截止X年X月，全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象X人，城市特困人員基本生活標準為X元/月·人，農(nóng)村特困人員基本生活標準為X元/月·人，X年X月至X年X月，累計發(fā)放生活救助金X.X萬元。

四是核對機制全面建立。

X年X月，宣城市民政局整合人社、稅務(wù)、工商、公安、民政等部門的數(shù)據(jù)，建立了宣城市居民家庭經(jīng)濟情況核對信息系統(tǒng)。我市成立了救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心，全面開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作，保障各類社會救助對象準確、高效、公正認定。平臺建立至X年X月，共核對各類申請救助對象X戶次X人次。

社會福利事業(yè)長足發(fā)展。一是殘疾人保障體系和老年人福利制度全面建立。X年全市保障生活困難殘疾人和重度殘疾人服務(wù)對象X人，發(fā)放補助資金X.X萬元；發(fā)放高齡津貼X.X萬人，資金X.X萬元。通過政府購買服務(wù)方式為城區(qū)X名居家困難低收入老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)放困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼X人共X.X萬元；

二是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。

共發(fā)布X項X省民政地方標準，其中養(yǎng)老機構(gòu)危險源識別與控制規(guī)范、養(yǎng)老機構(gòu)修養(yǎng)人員心理護理規(guī)范作為全國行業(yè)標準立項，已進入征求意見階段；市社會福利院改革改制工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)等持續(xù)推進，世界銀行貸款項目市社會福利院提升工程已進入具體實施階段，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。

三是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進。

全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老床位X張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到X張，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率將達到X%以上。

社會組織管理不斷規(guī)范。全市累計登記各類社會組織X家，通過不斷健全規(guī)章政策、轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制、創(chuàng)新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會組織發(fā)展新格局。

地名管理不斷加強。積極開展地名設(shè)標工作，為城區(qū)X個老舊小區(qū)和X條背街小巷設(shè)置了X塊地名標牌，為X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個村設(shè)置了X塊村鎮(zhèn)地名標牌，在全市X個村設(shè)置了X萬余塊農(nóng)村住戶門牌。開展城鄉(xiāng)地名標牌專項整治，對X條道路X塊不規(guī)范地名標牌進行了整改、對X條沒有地名標牌的道路增設(shè)了X塊地名標志。圓滿完成了第二次全國地名普查工作，全市共采集X大類X個子類各類地名信息X條，全部錄入國家地名數(shù)據(jù)庫并順利通過國家驗收。

大力開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編制出版了《X市行政區(qū)劃圖》、《X市地名文化集錦》，編制的《X市標準地名錄》正在審核中，即將正式出版。完成了X市與旌德縣、X縣、廣德市、X省臨安區(qū)、安吉縣邊界線聯(lián)合檢查工作，積極開展平安邊界建設(shè)，加大邊界糾紛調(diào)處力度，有力維護了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。

社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。一是服務(wù)設(shè)施更加完善。社區(qū)綜合服務(wù)能力設(shè)施逐步完善，全市X個村、X個社區(qū)全部建成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，覆蓋率達X%，每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積達X平方米。

二是人才隊伍不斷壯大。

每年舉辦社區(qū)工作者職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)班，鼓勵社區(qū)工作者參加全國職業(yè)水平考試，按照初級X元/月、中級X元/月、高級X元/月標準予以職業(yè)津，社區(qū)專職工作人員、專業(yè)社工人才及社區(qū)志愿者數(shù)量不斷增長。

二是服務(wù)內(nèi)容逐步豐富。

通過“試點先行，逐步推開”的方式，打造了一批高標準的“一站式服務(wù)大廳”，增設(shè)各類便民服務(wù)設(shè)施，加強服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范辦事流程，提升為民服務(wù)能力和水。社區(qū)公共服務(wù)擴大覆蓋，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)蓬勃開展。

四是體制機制持續(xù)創(chuàng)新。

社區(qū)多元主體廣泛參與，以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)機制初現(xiàn)雛形，社區(qū)協(xié)商工作成效明顯。

五是信息共享正在形成。

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺逐步普及，西津街道鳳凰社區(qū)、南山街道白云社區(qū)等積極探索智慧社區(qū)建設(shè)并逐步推廣，信息化與社區(qū)服務(wù)深度融合，提高了公共服務(wù)便捷性和群眾辦事滿意度。

六是村民自治持續(xù)深化。

深入開展“民主法治示范村”、“社區(qū)協(xié)商示范點”創(chuàng)建活動。X年X月，順利完成全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作，在選舉中繼續(xù)實行“三項制度”改革，基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強。

社會事務(wù)管理不斷加強?；橐龅怯浌芾硪?guī)范，登記合格率X%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國家XA級婚姻登記機關(guān)”稱號。被省婦聯(lián)授予X省巾幗文明崗榮譽稱號。殯葬改革工作深入推進，全市遺體火化率繼續(xù)保持X%。加大了殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入，全市X個行政村，在用村級公益性公墓X處，實現(xiàn)了村級公墓的全覆蓋。投資X萬，建設(shè)城市公益性公墓一期X畝及骨灰堂項目，預(yù)計X年投入使用。

大力推進新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟蹤制度，全市新增骨灰集中安葬率超過X%。生活無著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級站標準進行建設(shè)，融家庭暴力庇護中心、未成年人保護中心為一體，人員、設(shè)施配備齊全。X年至今共救助生活無著流浪乞討人員X人次。

二、民政事業(yè)發(fā)展存在的困難和問題。

一是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較薄弱。民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是民政工作的基石，是民政部門為社會、為群眾特別是困難群眾提供服務(wù)的重要陣地。當前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，人民追求美好生活的愿望十分強烈，不論是我市的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，還是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、未成年人保護、殯葬服務(wù)管理等民政公共服務(wù)設(shè)施，離群眾的需求都有很大差距。

二是基層服務(wù)力量不足。

民政工作是一項關(guān)乎困難群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，工作范圍不斷擴大，內(nèi)容不斷增多，民政工作已由傳統(tǒng)的十余項職責(zé)增加到三十多項，工作任務(wù)十分繁重，而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對象核查、走訪聯(lián)系制度、救急難制度等工作都需要大量的工作人員，基層工作人員負擔(dān)重、壓力大。

三是民政對象需求不斷增長給民政工作帶來了新的壓力。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型加快，各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，一些深層次矛盾逐漸匯集，各種新情況新問題不斷凸顯涌現(xiàn)，特別是民政工作對象的需求不斷增長，且呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，給民政工作帶來諸多困難和矛盾。

三、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。

（一）加快社會福利事業(yè)發(fā)展。X、加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能建設(shè)。根據(jù)養(yǎng)老市場需求，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)每千人擁有養(yǎng)老床位X張；加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護理能力建設(shè)，實現(xiàn)標準化醫(yī)務(wù)室X％全覆蓋，護理型床位占比達到X％以上，并建立健全養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療護理補貼制度；加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè)，實現(xiàn)城市社區(qū)X％全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋X-X個村；建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理和政府補貼制度，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一打包，交由社會力量運營，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運營。

X、健全養(yǎng)老服務(wù)管理機制。建設(shè)全市養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管平臺，加強養(yǎng)老機構(gòu)和城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”的日常監(jiān)管力度；建立星等級與運營補貼掛鉤制度和運營補貼績效管理制度，有效提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；定期組織養(yǎng)老機構(gòu)管理人員培訓(xùn)，提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平，全市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)率達到X％，養(yǎng)老機構(gòu)消防安全員持證上崗率X％；加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，制定出臺養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇保障制度，切實提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資福利待遇；完善養(yǎng)老服務(wù)社會組織扶持政策，逐步建立志愿服務(wù)績效考核和激勵機制，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，推行集約化運作、項目化服務(wù)，促進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化建設(shè)。

X、加快社會福利社會化進程。穩(wěn)步推進市社會福利院公司化運營改革，逐步探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老及居家養(yǎng)老等業(yè)務(wù)；實現(xiàn)X％以上的農(nóng)村敬老院實現(xiàn)公建民營管理，在提升服務(wù)質(zhì)量和保障水平的同時，滿足農(nóng)村留守老人養(yǎng)老服務(wù)需求；建立政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評估機制，培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，“十四五”期間力爭打造一個智慧養(yǎng)老試點示范工程、建設(shè)一家省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)和一家省級智慧社區(qū)示范養(yǎng)老服務(wù)示范項目；繼續(xù)實施困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，擴大保障范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整保障標準。

X、加快推進殘疾人福利工作。全面運行全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)，規(guī)范實施殘疾人兩項補貼制度，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人，建立起家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。

X、補齊養(yǎng)老服務(wù)體系短板。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推動公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，完成霞西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院擴建、遷建工作；建設(shè)特困失能人員集中供養(yǎng)中心X張床位，失能失智人員特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達到X％；加大養(yǎng)老項目招引力度，引進全國知名養(yǎng)老、醫(yī)護等機構(gòu)，圍繞健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑度假等產(chǎn)業(yè)功能布局，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

（二）提升社會救助水平。

X、改進救助手段。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫，完善社會救助綜合信息平臺，整合民政、應(yīng)急、醫(yī)保、教體、住建、人社、工會等相關(guān)部門的救助資源，探索跨部門信息共享的辦法措施，建立完善社會救助工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+救助”，使困難群體公平享受救助待遇。不斷推進和深化社會救助規(guī)范化管理，推進政府購買社會救助服務(wù)深入實施，探索社會力量參與社會救助的具體辦法和措施。

X、完善救助政策。探索完善社會救助標準量化確定機制，建立有利于保障不同困難人群的救助標準，不斷提高困難群體的生活水平；持續(xù)推進社會救助綜合改革，完善各項救助政策，探索制定與家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的救助標準和與促進就業(yè)政策聯(lián)動的救助工作機制；不斷拓展醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策的范圍，逐步體現(xiàn)救助政策的“梯度效應(yīng)”，完善核對平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)，健全救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，實現(xiàn)“凡救助、必核對”要求，體現(xiàn)公平正義的救助理念；注重做好救助與其他保障政策之間的有機銜接。

（四）推進社會組織健康有序發(fā)展。

X、大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。進一步培育發(fā)展居民服務(wù)類、文體活動類、公益慈善類、參與基層治理類社區(qū)社會組織，加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社區(qū)社會組織。力爭“十四五”末，城市社區(qū)平均擁有不少于X個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于X個社區(qū)社會組織，有效發(fā)揮社區(qū)社會組織參與基層治理的作用。

X、不斷加強社會組織綜合監(jiān)管。進一步壓實社會組織雙重管理的監(jiān)管職責(zé)，不斷規(guī)范社會組織檢查工作，力爭“十四五”末，X%的社會組織每年年檢前進行專業(yè)審計。持續(xù)開展社會組織抽查審計、不規(guī)范問題集中排查整改、整治非法社會組織專項行動等工作，加大行政執(zhí)法力度，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，推進社會組織信用體系建設(shè)，探索多種方式不斷加強社會組織綜合監(jiān)管。

X、創(chuàng)新加強社會組織黨的建設(shè)。推進社會組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變，加強社會組織“黨建+公益”服務(wù)品牌建設(shè)。探索采取居民點單、民政局派單、社會組織接單、群眾評單的“四單”服務(wù)模式，動員引導(dǎo)社會力量參與志愿服務(wù)和關(guān)愛幫扶活動。著力破解為困難群眾服務(wù)供需脫節(jié)的難題，實現(xiàn)社會組織在時間、空間和內(nèi)容上與服務(wù)對象的無縫對接，增強志愿服務(wù)的針對性、及時性和有效性。

X、推動社會組織有效發(fā)揮作用。以社會組織服務(wù)中心為依托，注重社會組織孵化、賦能作用，不斷引領(lǐng)全市社會組織規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。推動落實政府向社會組織購買服務(wù)政策，力爭將政府向社會組織購買服務(wù)的項目進行歸口管理，資源進行有效整合，增強社會組織的活力，不斷提高社會組織服務(wù)社會的意愿和能力。

（四）加強區(qū)劃地名管理。

適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系布局要求，科學(xué)、合理、適時調(diào)整行政區(qū)劃，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)。加大力度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標牌和農(nóng)村住戶門牌的設(shè)置工作。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強邊界線聯(lián)合檢查力度，實現(xiàn)對行政區(qū)域界線的長效動態(tài)管理。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化，適時編制出版標準地名詞典、標準地名志等地名成果資料。

（五）加強社會事務(wù)管理。

X、不斷深化殯葬改革。一是全面推進惠民殯葬，惠民政策覆蓋面達到X%。二是加強殯葬管理，規(guī)范殯葬車輛服務(wù)行為，進一步提升我市殯葬服務(wù)能力水平。三是持續(xù)推進新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安裝率達到X%。四是大力開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)群眾喪事簡辦、文明治喪。

X、進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護。建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、公安、衛(wèi)健、司法、財政等部門和群團組織參加的困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制。牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作，加強困境兒童基本生活保障，切實履行民政部門監(jiān)護兜底職責(zé)。

X、加強婚姻登記管理。堅持“依法行政、為民服務(wù)”宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標，規(guī)范執(zhí)法程序，為當事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；規(guī)范內(nèi)部管理，確?；橐龅怯浌ぷ饔行蛲该?；完善辦公設(shè)施，提升婚姻登記服務(wù)水平；加強登記管理隊伍建設(shè)，樹立婚姻登記機關(guān)良好形象。

X、推進未成年人保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在做好生活無著流浪乞討人員救助的基礎(chǔ)上，強化救助管理站未成年人保護中心職能，加強未成年人關(guān)愛保護工作，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任；協(xié)調(diào)開通未成年人保護專線，組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童等未成年人保護政策宣傳。

（六）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)實效、X、加快構(gòu)建多元、多層、多樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)服務(wù)日益完善，建設(shè)一批服務(wù)大眾、布局合理、功能完善的社會服務(wù)和福利設(shè)施，健全專業(yè)化、社會化和市場化的運作模式，形成覆蓋全體社區(qū)居民、內(nèi)容完備、機制靈活、方便快捷的社區(qū)服務(wù)體系。

X、推動形成互聯(lián)、互動、互補的治理格局。深入推進政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促進基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，村（居）民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會工作隊伍逐步壯大，政府行政功能與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動，促進社會安定有序。

X、基本健全協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機制。增強民政工作的開放性、融合性、科學(xué)性，提高民政綜合統(tǒng)籌能力，形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會協(xié)同有效的工作局面。

X、全面打造安全、便捷、宜居的新型社區(qū)。在總結(jié)全省及我市智慧社區(qū)試點經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，全面推廣科學(xué)、實用、高效的智慧社區(qū)建設(shè)模式。通過社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，力爭社區(qū)所有公共服務(wù)進入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺，同時在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實體對接，引導(dǎo)社會力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。

X、基本公共服務(wù)類指標。社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋，機構(gòu)規(guī)范建設(shè)達標率X%以上，實現(xiàn)社區(qū)“下樓工程”率達X%。

X、基層社會管理類指標。社區(qū)居委會直接選舉率達X%以上；村（居）委會辦公及綜合活動用房達標準化要求；社會組織作用和能力明顯增強，全市每萬人擁有社會組織數(shù)量達X個以上；社會工作者數(shù)量達X人以上；社區(qū)志愿者人數(shù)達X萬人以上。

第三篇：民政局2021年工作安排

民政局2021年工作安排

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，統(tǒng)籌疫情防控與民政事業(yè)發(fā)展目標，努力營造“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好工作氛圍，做好六項工作。

一、強化學(xué)習(xí)，提升干部職工綜合素質(zhì)。

進一步加大學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)力度，持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在思想上政治上和行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把加強黨的政治建設(shè)、全面從嚴治黨、意識形態(tài)工作等，納入重要議事日程,突出抓好黨建工作責(zé)任制落實,統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。

二、健全機制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

一是加快兩處衛(wèi)生院舊址劃轉(zhuǎn)。

二是公開征集農(nóng)村互相幸福院建設(shè)項目，根據(jù)省市民政工作要點、縣委十一屆八次全會報告提出的“逐步改善鄉(xiāng)村養(yǎng)老條件，提升鄉(xiāng)村社會保障水平”和縣政府工作報告提出的“恢復(fù)和重建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)”的工作目標要求，為加快我縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，面向全縣公開征集*年農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項目。

三是積極鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老院，全面排查低保對象中具有縣戶籍，低保對象中*周歲（含）以上老年人和低保對象中*周歲（含）以上*周歲（含）以下重度、重度失能老年人，對符合經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼條件的老年人，全部納入保障范圍。

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)加大宣傳高齡補貼制度的力度，使全縣*周歲以上的老人都能享受到高齡補貼。

三、凝聚合力，脫貧攻堅在精準上發(fā)力。

一是全面鞏固脫貧成果，建好用好*項重點任務(wù)清單，狠抓排查問題整改，靶向施策、聚力攻堅，切實推動鞏固脫貧成果工作向縱深開展。二是全面落實貧困預(yù)防工作，積極推行貧困預(yù)防預(yù)警處置工作，解決小康社會形勢下的相對貧困問題。

四、精準兜底，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保保障作用。

*、持續(xù)開展動態(tài)管理升。執(zhí)行動態(tài)管理政策，定期調(diào)度、督查社會救助各項工作，重點抓好城鄉(xiāng)低保、特困動態(tài)管理、臨時救助、社會救助系統(tǒng)管理、社會救助基金會救助等工作，穩(wěn)固提升兜底保障工作質(zhì)量。

*、夯實兜底保障各項基礎(chǔ)。重點關(guān)注脫貧減退期、貧困人口動態(tài)核查、非貧困低保對象貧困預(yù)防預(yù)警、有勞動能力的低保對象就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等工作，實現(xiàn)兜底保障工作的數(shù)據(jù)準確完整；加大汛期、嚴冬等時節(jié)社會救助對象的基本生活保障工作，全面提升社會救助工作水平。

*、全面開展城市低保規(guī)范管理。徹底落實城市低保戶籍地管理政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任，規(guī)范城市低保政策執(zhí)行，扎實開展本的城市低保復(fù)核工作。

五、徹底扭轉(zhuǎn)殯葬改革工作落后局面。

完善殯葬改革各項制度，加大殯葬改革政策宣傳力度，明確目標任務(wù)，強力推進殯葬改革工作，全面提升火化率，達到*%以上；二是編制項目爭取資金支持，按照發(fā)改委下達的項目申報文件，編制《縣殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目》和《縣公益性骨灰堂建設(shè)項目》，爭取列入省市重點扶持范圍。

六、履職盡責(zé)，依法履行社會組織管理職能。

一是啟動慈善組織成立，繼續(xù)開展多種形式的慈善宣傳活動，加快推進縣慈善事業(yè)的發(fā)展，加大力度培育縣慈善組織的成立。

二是加快社會組織孵化中心建設(shè)。

按照省廳、市局的安排部署，成立社會組織孵化中心，加大對社會組織的培育和扶持力度，優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，提升社會組織的服務(wù)水平，推進社會組織的健康有序發(fā)展。

第四篇：民政局2010年工作安排意見

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年民政工作，對于進一步有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)、促進社會和諧發(fā)展，為我市“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。在明年工作中，要繼續(xù)全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆四中全會和省委七屆五次全會及市委十屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，堅定不移地把保障和改善民生作為出發(fā)點和立足點，繼續(xù)完善健全“為民解困”長效機制，切實維護困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的基本權(quán)益，在服務(wù)大局中推進我市民政事業(yè)新的發(fā)展，為實現(xiàn)全力打造“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新××*，率先建設(shè)沿海經(jīng)濟發(fā)展強市的奮斗目標做出新的貢獻。

（一）突出重點，圓滿完成三項為民辦實事工作

1、全力實施扶貧開發(fā)“三個確保工程”。努力爭取各類扶持資金1500萬元以上,不斷加大對“整村推進”扶貧開發(fā)重點村的投入扶持力度。科學(xué)實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保重點扶貧項目兔業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困農(nóng)民增收500萬元；確保產(chǎn)業(yè)化扶貧項目就業(yè)1000人；確保我市3000戶、1萬人貧困人口穩(wěn)定脫貧。

2、繼續(xù)實施“榮居工程”。加大市縣兩級財政投入力度，完成四個縣400戶在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象危舊住房維修、改造工作，力爭在2010年年底前基本解決在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象“住房難”問題，讓我市重點優(yōu)撫對象全都住上中等偏上條件的住房。

3、籌建××*慈善醫(yī)院。想方設(shè)法多方籌集資金1200萬元，新建改建一所建筑面積6000余平米，醫(yī)院內(nèi)設(shè)26個臨床醫(yī)技科室、床位100張的一級綜合性醫(yī)院，努力為我市城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)提供更加實惠、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進一步緩解我市困難群眾看病難、看病貴問題。

（二）積極探索，不斷提高社會救助工作水平

調(diào)整完善《城鄉(xiāng)低保審核審批工作暫行規(guī)定》，探索建立醫(yī)療救助便捷結(jié)算平臺，繼續(xù)提高中心敬老院管理服務(wù)水平。規(guī)范散居五保對象的供養(yǎng)工作，探索實施“四個一”標準，即與每一名分散供養(yǎng)對象簽訂一份供養(yǎng)協(xié)議；發(fā)放一人一折（卡），確定一個監(jiān)護人，建立一份供養(yǎng)檔案。

（三）創(chuàng)新機制，不斷增強減災(zāi)救災(zāi)能力

在重點做好冬春期間災(zāi)民救助工作，妥善解決災(zāi)民貧困戶生活基礎(chǔ)上，不斷加大市縣兩級對救災(zāi)資金的投入力度。繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助工作能力。加強市縣兩級救災(zāi)物資倉儲設(shè)施建設(shè)，不斷加大備災(zāi)減災(zāi)工作力度。加強報災(zāi)信息員培訓(xùn)，規(guī)范災(zāi)害信息報災(zāi)程序。嚴格災(zāi)民救濟程序，進一步規(guī)范“一卡一冊三本帳”制度，推動公示制度，不斷增加救濟工作透明度。開展“減災(zāi)進社區(qū)”和農(nóng)村減災(zāi)宣傳活動，組織好日常社會捐助和集中捐贈活動。

（四）突出重點，全力爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”五連冠

1、不斷創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫工作。以爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”為目標，完善健全我市雙擁政策法規(guī)建設(shè)。嚴格落實各項優(yōu)待撫恤政策，全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)工作，進一步緩解在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題；加強縣（區(qū)）光榮院改造，努力爭創(chuàng)省甲級光榮院；進一步加強××*烈士陵園建設(shè)，不斷規(guī)范撫寧、盧龍、青龍三縣的革命烈士墓葬管理。繼續(xù)做好原8023部隊和“兩參”人員等復(fù)退傷殘軍人的審核認定和思想穩(wěn)控工作。

2、繼續(xù)加大退役士兵安置改革工作力度。突出重點和擇優(yōu)安置的原則，確保重點安置對象即轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上獎勵的退伍義務(wù)兵和城鎮(zhèn)復(fù)員士官優(yōu)先安置到效益較好的單位。不斷加大安置改革力度，繼續(xù)推進貨幣化安置進程，切實做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，努力為自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)造條件，不斷擴大退役士兵自謀職業(yè)比例。積極協(xié)調(diào)做好軍供站搬遷新址工作，圓滿完成軍用飲食供應(yīng)保障任務(wù)。

3、嚴格落實軍休干部“兩個待遇”。圓滿完成軍休干部接收安置任務(wù)。認真做好市直軍休所軍隊退休干部及無經(jīng)濟收入家屬、遺屬醫(yī)療制度改革收尾工作，積極穩(wěn)妥推進軍休干部住房制度改革。繼續(xù)加強市直干休所衛(wèi)生所建設(shè)，力爭將市直干休所衛(wèi)生所納入全市醫(yī)療保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）勇于創(chuàng)新，不斷加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)

繼續(xù)做好第八屆村委會換屆選舉掃尾工作，完成剩余3個重點難點村的村委會換屆選舉。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加強村委會、村民會議和村民代表會議制度建設(shè)，進一步深化村務(wù)公開和民主管理工作。

深入推進和諧社區(qū)建設(shè)工作。全面推行社區(qū)準入和社區(qū)評議制度，進一步理順和完善社區(qū)管理體制，繼續(xù)加強社

第五篇：區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

通過全體民政干部不懈努力，確保了各項目標任務(wù)圓滿和超額完成，整體工作再上一個新的臺階。

2013年工作回顧

一、以改善民政民生為重點，社會保障水平得到提高

（一）城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對社會保障的要求，進一步健全和完善了最低生活保障動態(tài)管理機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的”應(yīng)保盡保”。全年共為7.3215萬名城市低保對象累計發(fā)放低保金18507.7萬元，累計月人均補助210元，為7.1268萬名農(nóng)村低保對象累計發(fā)放低保金10498萬元，累計月人均補助106元；根據(jù)局統(tǒng)一安排，從9月開始，歷時4個月對全區(qū)城鄉(xiāng)低保進行了全面清理年審，通過與工商、稅務(wù)、社保、房管、車管、金融等7個部門對我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象進行了數(shù)據(jù)比對，經(jīng)審查核實，將不符合條件的11068人（其中城市1654人，農(nóng)村9414人）停止發(fā)放低保，低保金月支出減少68.57萬元。同時，將普查出來的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉(xiāng)低保。

（二）救災(zāi)救濟工作扎實有效。救災(zāi)工作堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重、應(yīng)急與常態(tài)并舉，重點在加大災(zāi)后救助力度、加強救災(zāi)資金管理和提高應(yīng)急處置能力上下功夫。一是全面完成了20121184戶因災(zāi)倒房農(nóng)房重建工作；二是完成了區(qū)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，進行了應(yīng)急體系建設(shè)的招投標工作；三是調(diào)整了減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍，及時修訂完善了區(qū)、鄉(xiāng)兩級的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加大了預(yù)案演練和隱患排查力度；四是積極開展了旱災(zāi)和洪災(zāi)救助工作，分別下?lián)芸购稻戎Y金88.5萬元、自然災(zāi)害救助資金580余萬元，同時，全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助，購置物資折幣40余萬元，全力確保了困難群眾安全溫暖過冬；五是積極開展了白馬井社區(qū)、后河社區(qū)創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作獲得省廳驗收通過。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。恩陽區(qū)劃調(diào)整后，通過重新對全區(qū)五保對象進行全面摸底調(diào)查，新核定五保對象4483人，集中供養(yǎng)率達到48%。共投入五保供養(yǎng)經(jīng)費1384.1萬元，集中五保年供養(yǎng)標準人均4200元，散居五保年供養(yǎng)標準人均3000元，五保資金全部實行了社會化發(fā)放。今年，區(qū)政府再次把敬老院建設(shè)納入了民生工程任務(wù)，總共投入357萬元建設(shè)資金，新建和改擴建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增床位100張，整個工程在11月底已全部竣工。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。2013年全區(qū)醫(yī)療救助工作按照”扶貧幫困，分類施救”的指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象被列為了醫(yī)療救助的重點對象，在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過開展參保（參合）資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，進一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。全年共發(fā)放醫(yī)療救助金3716萬元（其中城市1936萬元，農(nóng)村1980萬元），共救助154259人次（含資助參合參保）。與此同時，積極做好農(nóng)村醫(yī)療救助”一站式”服務(wù)工作，實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。

（五）社會福利事業(yè)健康發(fā)展。一是根據(jù)國家有關(guān)政策，認真落實孤兒待遇，全年累計下?lián)馨l(fā)放孤兒養(yǎng)育金280余萬元，散居孤兒全部簽訂了監(jiān)護協(xié)議書，建立起了孤兒信息庫，切實動態(tài)管理，保障了孤兒的基本生活權(quán)益；二是新建了龍舌壩、白云臺、回風(fēng)社區(qū)三所愛心慈善超市，與全區(qū)12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受益的快速通道；三是積極實施社會福利各專項行動，開展”慈善博潤白癜風(fēng)專項義診活動”，資助患者96名。實施慈善福彩幫困資助大學(xué)新生17名?！别逇馐中g(shù)康復(fù)計劃”為全區(qū)貧困家庭適應(yīng)癥患者手術(shù)資助3例，實施”重生行動”免費為唇腭裂患者手術(shù)資助4例，實施”腦癱兒童康復(fù)救助工程”資助腦癱兒童患者康復(fù)訓(xùn)練7人，審查上報并資助實施農(nóng)村先天性心臟病患兒手術(shù)40例、白血病患兒手術(shù)1例。

（六）老齡事業(yè)發(fā)展卓有成效。積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力開展社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年活動，規(guī)劃了未來2013年-2017年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)實施方案，進一步加強了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)清理檢查與管理工作。圍繞落實”六個老有”，扎實開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，按時發(fā)放百歲老人長壽補貼金，維護老年人合法權(quán)益。2013年，共辦理老年人優(yōu)待證1.1萬余個，建立了白云臺社區(qū)為省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)，抽派6人次參加了國家、省舉辦的養(yǎng)老護理員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，積極組織老年人參加全市老年文化藝術(shù)節(jié)，極大地豐富了老年同志的業(yè)余文化生活。

二、以村級換屆選舉為契機，基層政權(quán)建設(shè)得到加強

一是按照區(qū)委、區(qū)政府”早謀劃、早安排、早介入”和”高標準、高質(zhì)量、高水平”的工作要求，精心準備了第九屆村（居）委會換屆選舉工作，區(qū)政府和我局相繼出臺了換屆選舉意見和具體實施方案，開展了選舉工作培訓(xùn)，全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦事處村（居）換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區(qū)建設(shè)力度，新建了農(nóng)村社區(qū)14個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心44個，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心17個，白云臺社區(qū)創(chuàng)建省級和諧社區(qū)示范社區(qū)獲得省廳驗收通過，社區(qū)建設(shè)走在全市前列，回風(fēng)、龍舌壩、白云臺等社區(qū)作為全市社區(qū)建設(shè)的樣板多次承接市區(qū)現(xiàn)場，收到了省委**書記的充分肯定；三是配合紀檢監(jiān)察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規(guī)定》的宣傳教育，牢固樹立了圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動了社區(qū)廣大黨員的先鋒示范作用，扎實推進了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化了城市社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督機制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮；四是督促指導(dǎo)社區(qū)積極開展”五創(chuàng)”聯(lián)動工作，重點對省級文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建進行了專門督查指導(dǎo)，掛包聯(lián)系的回風(fēng)社區(qū)七組創(chuàng)文工作順利開展，通過機關(guān)干部入戶進行宣傳教育和帶頭參與綜合治理，使該組居民創(chuàng)文意識得到加強，素質(zhì)得到提高，環(huán)境面貌得到徹底改善，順利通過創(chuàng)文驗收；五是繼續(xù)指導(dǎo)督查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，深入推進村（居）務(wù)公開工作。

三、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)保障水平

（一）及時落實各項優(yōu)待撫恤政策。一是今年依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等一系列法規(guī)政策，及時調(diào)整了優(yōu)撫對象撫恤補助標準，及時發(fā)放了傷殘軍人、”三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士（含錯殺平反）老年子女、現(xiàn)役軍人義務(wù)兵家庭等撫恤補助和優(yōu)待金5000余萬元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼24萬余元；二是積極貫徹落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，大力支持優(yōu)撫對象參加醫(yī)療保險，1-6級殘疾軍人全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，門診醫(yī)療費用最高補助限額提高到4000元；三是加強了優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)管理，進一步集中更新完善了優(yōu)撫對象信息庫，優(yōu)撫對象的申請與辦理程序更規(guī)范，審查更嚴格，管理更有序。全年辦理退役軍人評殘調(diào)等73人次，審核報批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等人員享受生活補助486人次。

（二）切實做好退役軍人接收安置。2012年我區(qū)共接收退役士兵422人，其中義務(wù)兵248人，一級自主就業(yè)士官106人，二級自主就業(yè)士官41人，三級及以上自主就業(yè)士官12人，榮立二等功2人，三級及以上轉(zhuǎn)業(yè)士官13人。根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于認真做好2012年冬季退役士兵接受安置補助工作的通知》精神，及時全額兌現(xiàn)了407名符合地方經(jīng)濟補助條件的退役士兵地方經(jīng)濟補助資金1114.1萬元，向區(qū)委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請示待審批。同時，為全面提高退役士兵就業(yè)能力，今年，新確定了3所培訓(xùn)基地學(xué)校免費對退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)398人次。另外，積極開展了軍休服務(wù)管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動并獲得省廳表彰，實現(xiàn)了管理制度化、服務(wù)規(guī)范化，軍休人員”兩個待遇”得到全面落實，新接收安置軍休退休人員1人。

（三）進一步豐富了雙擁時代內(nèi)涵。2013年是省級雙擁模范城市創(chuàng)建驗收年，年初，我局根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建工作會議精神，按新修正的新一輪創(chuàng)建全省雙擁模范城（縣、區(qū)）考核驗收”八大塊”、”83小項”的標準，逐步落實各項創(chuàng)建目標，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了雙擁創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選派了專門工作人員，落實了創(chuàng)建責(zé)任；二是采取各種途徑深入發(fā)動，廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標語1000余條，拍攝雙擁專題片一部，發(fā)放宣傳資料2000余份；三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊，圖文并茂地反映了全區(qū)四年來的雙擁創(chuàng)建成果；四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優(yōu)片，幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園，每人年收入達3萬多元；五是軍民共建，抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主的共建活動，先后涌現(xiàn)出了20多例擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的先進事例；六是在八一期間分別慰問了300余名重點優(yōu)撫對象，慰問金額達80余萬元。

（四）涉軍維穩(wěn)工作扎實有效。今年以來，針對區(qū)委、區(qū)政府對優(yōu)撫對象和退伍軍人等涉軍信訪維穩(wěn)工作提出的更高要求，我局深入基層開展了矛盾糾紛”大排查、大調(diào)處、大化解”活動，不斷充實和完善涉軍維穩(wěn)工作對象數(shù)據(jù)庫，全面掌控動態(tài)信息，定期分析排查，對重點人員實行重點監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)業(yè)務(wù)科室之間密切配合，互通信息，及時掌握信訪對象的思想動態(tài)。同時，注重從源頭上解決涉軍信訪，通過不折不扣落實各項優(yōu)撫政策，及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助金，注重發(fā)揮思想整治教育優(yōu)勢，教育和引導(dǎo)涉軍維穩(wěn)對象自覺遵紀守法，通過正當渠道反映和解決問題。經(jīng)過努力，全年共協(xié)調(diào)處理涉軍信訪交辦案件62件次，無一例赴省進京上訪，涉軍維穩(wěn)形勢良好。

四、強化專項社會事務(wù)管理，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

（一）強化民間組織管理。按照一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理的要求，加強對民間組織的日常監(jiān)管，簡化了社會組織登記程序，縮短了辦理時限，全年對12個社會團體和9個民辦非企業(yè)單位依法進行了受理、勘驗、登記并頒發(fā)證書。完成了43個社團、46個”民非”組織的年檢工作，年檢率達100%。同時，成立了社會組織評估委員會、社會組織評估復(fù)核委員會，建立了評估工作專家?guī)?，提出申請的社會組織全面完成評估和授牌工作。

（二）依法實行婚姻登記?；橐?、收養(yǎng)登記工作進一步得到了規(guī)范。多渠道籌集資金100萬余元，完善了婚姻登記大廳軟硬件設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對，其中結(jié)婚7130對、離婚2200對、補領(lǐng)1500對，出具無婚姻登記記錄證明4300件，辦理收養(yǎng)登記8例，登記合格率均達到了100%；

（三）區(qū)劃地名和殯葬工作有序進行。在今年的創(chuàng)建省級文明城市工作中，積極籌集資金120萬元，對城區(qū)樓門牌進行了全方位的查漏補缺，規(guī)范了街名路牌門牌管理；配合**縣完成了”巴儀線”邊界聯(lián)檢；強化殯葬工作辦事流程，照臺上陵園管理所的殯葬公益設(shè)施建設(shè)進一步得到升級和改造，園林化、藝術(shù)化、生態(tài)化陵園格局基本形成，服務(wù)質(zhì)量大幅提升。全年共完成火化任務(wù)500具，完成目標任務(wù)達100%。

（四）積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關(guān)于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神，結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市要求，積極實施救助，實現(xiàn)了街頭救助經(jīng)?；?，全年共勸導(dǎo)救助流浪乞討人員3076人次，累計救助金額120.4萬元，符合救助條件的救助率達100%。經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規(guī)范化，通過整治，城市形象得到了提升。

五、加強機關(guān)隊伍自身建設(shè)，各項工作協(xié)調(diào)有序推進

（一）奮力抓好廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，落實了中央”八項規(guī)定”、省委”十項規(guī)定”、市委”九項規(guī)定”和區(qū)委”十項規(guī)定”，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對機關(guān)工作人員的廉政教育，組織干部職工赴**監(jiān)獄和化成廉政教育培訓(xùn)基地參加警示教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。同時，開展了廉政風(fēng)險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風(fēng)險評析預(yù)警機制，明確不同時期防控重點。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實。

（二）機關(guān)黨建卓有成效。認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神，扎實開展了”實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，廣泛開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和掛包幫活動，慶祝建黨92周年慶?；顒佑新曈猩?，黨組及各支部”三會一課”制度得到很好落實，完成了局屬各支部的換屆選舉，機關(guān)黨的思想、組織、制度特別是作風(fēng)建設(shè)得到了全面加強，全區(qū)民政隊伍圍繞中心、服務(wù)大局的意識進一步增強，整體素質(zhì)得到提高，全局上下講奉獻、重品行，模范帶頭作用的氛圍初步形成。

（三）高效推進項目工作。2013年，我局繼續(xù)把項目工作作為鑄造民政事業(yè)輝煌成就的重中之重，區(qū)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面完成；龍背紅九軍烈士紀念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設(shè)已全面開工，按照未來五年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案，積極籌劃了各個項目的前期準備工作。

（四）認真辦理建議提案。今年，我局把建議提案辦理作為自覺接受監(jiān)督、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要工作。在辦理過程中，我局采取了”一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的方法，實行分級負責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦的辦理責(zé)任制，堅持做到三次”面商”,推行”三訪”制度。即辦理前預(yù)訪，辦理中專訪，辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區(qū)人大代表建議2件，區(qū)政協(xié)委員提案8件，由科室負責(zé)人和具體經(jīng)辦人根據(jù)建議提案內(nèi)容進行調(diào)研分析，提出具體落實意見和工作措施，并積極做好與各代表、委員的聯(lián)系溝通，圓滿完成了建議提案辦理工作，使見面率、辦結(jié)率、滿意率均達到100%。

（五）加強信訪維穩(wěn)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，落實副科實職領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和相關(guān)科室化解責(zé)任制度，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實行限期辦結(jié)制度。全年，共接待來訪群眾13600余人次、來信1151件，辦結(jié)率達到100%，重復(fù)上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少，社會矛盾糾紛排查率達到98%以上，化解率達到95%以上。區(qū)劃調(diào)整后，民政信訪總量較去年同期減少30%。

（六）加強財務(wù)內(nèi)審工作。聯(lián)合財政、審計、監(jiān)察等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處民政專項資金使用進行了檢查，對出現(xiàn)的不規(guī)范問題及時進行了整改，下半年重點對民政類財政支農(nóng)資金使用管理情況進行了自查自糾。同時，積極做好民政統(tǒng)計工作，明確專人負責(zé)，按時上報，并能從臺帳提取有效數(shù)據(jù)。

此外，民政宣傳、文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建、統(tǒng)戰(zhàn)工作、安全生產(chǎn)、保密工作、檔案工作、社會治安綜合治理也都取得了一定成績，完成了各項目標任務(wù)。

全年工作中存在問題和困難

一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)還需要進一步加強，臨時救助制度不完善。困難弱勢群體出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難需要救助時，民政部門面臨無手段、無資金的困境。建議國家將臨時救助作為社會救助體系的一項主體制度予以完善，中央財政專項安排臨時救助資金。

二、救助人員基本信息不能共享，準確度難以界定。由于救助對象收入和財產(chǎn)信息分散在各部門，部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享，民政部門難以準確核實相關(guān)情況，建議建立國家層面的低收入家庭經(jīng)濟狀況核查機制和平臺，確保社會救助的公平公正。

三、社區(qū)作為建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)陣地，已日益受到各級黨委、政府的高度重視，但我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，社區(qū)服務(wù)水平不高，特別是社區(qū)建設(shè)上級無專項資金，本級更難以配套，而我們每年承擔(dān)了社區(qū)建設(shè)非常繁重的目標考核任務(wù)，新建一個城市社區(qū)概算需資金500萬元，新建一個農(nóng)村社區(qū)概算需資金300萬元，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)時常面臨”巧婦難為無米之炊”的窘境。建議各級在下達目標任務(wù)的同時，專門列支社區(qū)建設(shè)專項資金，以便我們因地制宜制定社區(qū)建設(shè)方案，進一步完善社區(qū)居委會自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。

四、優(yōu)撫安置地方配套資金缺口大，保障壓力增大。隨著優(yōu)撫范圍不斷擴大、標準大幅提升，我區(qū)財力有限，配套壓力將越來越大，今年預(yù)計缺口接近900萬元。同時，隨著安置政策調(diào)整，盡管安置數(shù)量減少，但需安置的都是軍齡長、資格老、貢獻大的人員，安置期望值也很高，給安置工作帶來新的難題。

五、基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施和工作力量還很薄弱，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的個人身份和工資渠道雖已提上了區(qū)委、政府的議事日程，但改革方案最終還沒有敲定，面臨的矛盾也還相當大，建議區(qū)委、政府盡早研究，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心改革方案，早日解決基層民政干部的后顧之憂。

2014年工作計劃

2014年，全區(qū)民政工作將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終抓住民生保障這一根本，結(jié)合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆六次全會以及區(qū)委四屆五次全會精神，突出重點，創(chuàng)新機制，整體推進，實現(xiàn)民政工作新突破，再上新的臺階。

一、2014年民政工作思路

一是著力推進救災(zāi)救濟工作。完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；規(guī)范救災(zāi)救濟工作程序，加大救災(zāi)物資的購置和儲備，加強救災(zāi)物資的監(jiān)管，提高應(yīng)急保障能力；實施”暖心工程”，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活；加強減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，深化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防大災(zāi)抗大災(zāi)能力。

二是著力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。深入推進農(nóng)村低保擴面工作，擴大社會救助范圍，實施分類施保措施，認真調(diào)研并建立低保進出長效機制。嚴格審批制度，搞好復(fù)查，強化動態(tài)管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳，加強感恩教育，喚起社會各界人士的慈善愛心捐助，拓寬救助資金渠道，讓困難群眾切實享受到黨和政府的關(guān)懷。大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。三是著力推進基層民主政治建設(shè)。進一步強化基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，完善第九屆村（居）換屆選舉的后續(xù)工作，加大”難點村”治理，健全規(guī)章制度，落實村務(wù)公開，深化”村務(wù)公開民主管理”示范單位創(chuàng)建活動，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，建立健全充滿活力的村民自治機制。加強和創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會功能，筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺。

四是著力推進擁軍優(yōu)撫安置政策的落實。認真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實各項優(yōu)撫政策。做好退役士兵的安置工作，創(chuàng)造條件，加大扶持，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。切實做好涉軍維穩(wěn)工作，為復(fù)員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環(huán)境，進一步融洽軍政軍民關(guān)系，爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)一次達標。

五是著力推進社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展慈善募捐活動，做好慈善助學(xué)工作。配合抓好福彩銷售工作。規(guī)范供養(yǎng)投入機制，提高供養(yǎng)標準，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，加大對社會救助福利中心的管理，以農(nóng)村敬老院建設(shè)為依托，初步建立起與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人安享晚年，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

六是著力推進專項社會行政事務(wù)管理。深入開展民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮各類民間組織社會服務(wù)功能。搞好民間組織年檢工作，加大監(jiān)管力度，促進健康有序發(fā)展。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民。強化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)，進一步引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)。做好地名普查工作，推進地名規(guī)范化建設(shè)。確保城區(qū)路牌、門牌完好完整。積極做好區(qū)劃調(diào)整工作，及時協(xié)調(diào)和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定工作，爭創(chuàng)平安邊界。

七是著力推進機關(guān)自身建設(shè)。全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神，把落實中央”八項規(guī)定”和加強群眾路線教育的落腳點放在改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，進一步健全內(nèi)部管理制度，完善監(jiān)督機制和績效管理考核辦法，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。加強機關(guān)黨的建設(shè)和財務(wù)管理，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、項目工作、文明單位創(chuàng)建、綜合治理、計生”三結(jié)合”、檔案管理及保密等工作，促進各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成各項目標工作任務(wù)。

二、2014年民政重點工作 一是創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?；拘纬梢試k養(yǎng)老機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會化養(yǎng)老機構(gòu)為骨干、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)格局。

二是繼續(xù)抓好五創(chuàng)聯(lián)動工作，積極開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市工作；大力推進”兩化”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，快速實施牽頭實施的”巴山新居”建設(shè)；

三是繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會管理工作，完善社區(qū)建設(shè)投入機制，推進新型社區(qū)建設(shè)，鞏固”和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建成果；

四是深入開展雙擁共建活動，堅決落實各類優(yōu)待撫恤政策，并大力推進”省級雙擁模范城”創(chuàng)建工作，迎接省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收；

五是大力實施民生工程，積極向上級爭取民生資金投入，(m.depeat.com)加大城鄉(xiāng)低保管理力度，提高醫(yī)療救助范圍和救助標準，加大農(nóng)村中心敬老院建設(shè)力度，提高敬老院入住率，提升五保供養(yǎng)水平；

六是大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，提高孤兒救助水平，繼續(xù)實施”福彩助學(xué)”、”明天計劃”、”霞光計劃”、”微笑列車”、”重生行動”等慈善事業(yè)工程，積極支持農(nóng)村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復(fù)手術(shù)；

七是大力推進落實殯葬改革工作，加大殯葬改革宣傳力度，提高遺體火化率和入墓率；

八是結(jié)合”轉(zhuǎn)作風(fēng)?；菝裆被顒娱_展，繼續(xù)抓好”領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度，努力化解老難信訪問題，特別要做好”三個群體”的矛盾糾紛排查和化解工作，抓好重點案件的包案督辦，創(chuàng)新信訪管理，建立長效機制，確保社會穩(wěn)定；

九是加快區(qū)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與全省實現(xiàn)對接互通，積極開展救災(zāi)物資儲備和救災(zāi)應(yīng)急演練，提高綜合防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力；

十是加快黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加大各類民政資金的管理和使用內(nèi)審力度，嚴肅查處違紀違法行為。