第一篇：云南規(guī)劃

⑹、高黎貢山—怒江峽谷景區(qū) 申報該景區(qū)是因為它有潛力建成為像尼泊爾阿那普那國家公園那樣非常成功的世界文化遺產(chǎn)，申報需處理的問題包括：

應該考慮在遠期（2011 至 2020 年）進行申報，如果開發(fā)適度，怒江河谷極有潛力成為一個世界級的開展徒步旅游和探險旅游的地方。它可成為繼泥泊爾之后的又一個極具吸引力的探險旅游目的地。然而要實現(xiàn)這一目標，必須保證旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，保持當?shù)氐淖匀恢篮臀幕脑螒B(tài)。怒江河谷發(fā)展旅游業(yè)的希望在于生態(tài)旅游，而不是大規(guī)模的團隊旅游。

將怒江峽谷納入三江匯流地區(qū)申報世界自然遺產(chǎn)的項目

《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 全域旅游戰(zhàn)略 項目帶動戰(zhàn)略 加快推進以世界遺產(chǎn)旅游地、國家旅游度假區(qū)、國家公園、旅游城鎮(zhèn)、精品景區(qū)、旅游綜合體等為主的一批重大重點項目建設 重點培育怒江大峽谷登埂溫泉旅游區(qū)（溫泉康養(yǎng)度假區(qū)），采取“溫泉+”的綜合開發(fā)模式，突出溫泉療養(yǎng)、康體養(yǎng)生特色 抓住云南被列為國家公園試點省的重大機遇，推進國家公園、森林公園、濕地公園等一批生態(tài)旅游區(qū)建設，適度開發(fā)公眾休閑、旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)服務和產(chǎn)品。加快建設香格里拉普達措、梅里雪山、高黎貢山、怒江大峽谷等 15 個國家公園，國家公園：普達措、老君山、梅里雪山、高黎貢山、白馬雪山、怒江大峽谷、大理蒼山、獨龍江 著力打造 10 個旅游節(jié)慶品牌。包括傈僳族闊什節(jié) 推出一批戶外運動旅游產(chǎn)品。發(fā)揮云南山地資源優(yōu)勢，建設一批戶外運動公園 重點發(fā)展登山、攀巖、徒步、越野跑、皮劃艇、潛水、垂釣、帆船、自行車、定向運動等戶外運動新產(chǎn)品 創(chuàng)建 10 個以上國家級省級體育旅游基地

蘭坪新生橋國家森林公園 羅古箐—大羊場濕地公園

第二篇：云南橋頭堡建設規(guī)劃

三云南橋頭堡建設規(guī)劃

橋頭堡是“橋”與“堡”的統(tǒng)一體，“橋”是內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的通道，“堡”是里應外合、進退自如的基地?！笆乖颇铣蔀槲覈蛭髂祥_放的重要橋頭堡”（簡稱“橋頭堡戰(zhàn)略”），是指我國以和諧共贏、科學發(fā)展為指南、云南為主體、緬老越為橋梁、南亞次大陸為核心、中國—東盟自貿(mào)區(qū)為基礎，以實施西南周邊區(qū)域性國際交通便捷化、出入境便利化、進出口規(guī)模效益化、產(chǎn)業(yè)實體化、市場多元化、合作規(guī)范化、發(fā)展科學化為目標，面向廣大印度洋周邊區(qū)域的區(qū)域性大開放、大合作、大發(fā)展、大和諧的戰(zhàn)略部署。是黨中央國務院高位推動沿邊開放的重大戰(zhàn)略部署和對云南戰(zhàn)略地位的最新定位，是省委省政府統(tǒng)籌云南開放發(fā)展全局的關鍵舉措，事關國家戰(zhàn)略、西部大開發(fā)、云南小康、沿邊騰飛、西南周邊和諧。內(nèi)容包括：內(nèi)聯(lián)外通的中國—印度洋的綜合性國際大通道、國際貿(mào)易與相互投資合作機制體制、旅游文化交流窗口、進出口加工制造基地、出入境便利化通關體系。區(qū)域范圍涵蓋中國、東盟、南亞乃至西亞、東非。重點是深化與緬老越三國的合作，借道進入印度洋及其周邊國家。

云南橋頭堡建設將是一個為期十年的中長期規(guī)劃，分為兩個階段，2011---2015年是云南橋頭堡戰(zhàn)略重點的突破階段，云南將加快實施互聯(lián)互通的通道路網(wǎng)建設、加快通關便利、綜合口岸基礎設施建設、緬甸皎漂到昆明油氣管道建設、國際物流體系的建設，連通云南到印度洋的口岸建設。2016-2020年則是重點突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大樞紐為核心的公路、鐵道、航空、水運對內(nèi)對外運輸網(wǎng)絡運輸體系的建設；建設石油、化工天然氣、新能源、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)加工、生物制藥、旅游文化、金融交通運輸建設。在基礎設施方面，構建南北方向的印度洋國際大通道，包括泛亞鐵路、泛亞公路，從深圳到廣州、到南寧到昆明，到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布爾的亞洲大陸橋，是支撐“橋頭堡”的重要骨架。其中連接云南與緬甸的，主要包括經(jīng)德宏從瑞麗出境的滇緬陸水聯(lián)運通道、昆明—仰光高等級公路和泛亞鐵路西線。

二云南橋頭堡建設要求

關鍵在黨，關鍵在各級領導干部。必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。一是要加強思想理論建設。堅持不懈地加強理論武裝，不斷提高黨員干部的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，強化宗旨意識、責任意識、危機意識，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。切實提高黨員干部學以致用的水平，更有效地促進全省改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題、關系人民群眾切身利益問題的解決，更自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀。二是要加強各級領導班子能力建設。按照建設學習型黨組織的要求，著眼于提高領導班子的執(zhí)政能力，優(yōu)化配置，提高善謀善斷、宏觀管理、協(xié)調(diào)服務能力，充分發(fā)揮領導班子在促一方發(fā)展、保一方平安中的領導核心作用。三是要加強干部隊伍建設和人才培養(yǎng)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用的制度化、科學化水平，形成充滿活力的選人用人機制。進一步匡正用人風氣，提高選人用人公信度。強化素質(zhì)培養(yǎng)，大力提升干部隊伍綜合素質(zhì)，進一步加強少數(shù)民族干部、女干部、年輕干部、黨外干部和基層干部選拔培養(yǎng)工作，努力建設一支能擔重任、黨和人民放心的干部隊伍。加強人才資源開發(fā)，完善各類人才脫穎而出的良好機制。四是要抓好基層組織建設。高度重視和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化和拓展“云嶺先鋒”工程和“邊疆黨建長廊”建設，切實做到一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟，努力把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進民族團結、帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強和改進黨員發(fā)展工作，加大在黨組織空白領域建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。五是要推進干部作風和反腐倡廉建設。從嚴要求和管理干部，強化目標責任，推動工作落實，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制，嚴厲問責不作為、亂作為的干部。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部的監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，為全省加快發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。

第三篇：云南十二五畜牧業(yè)規(guī)劃

改革開放以來，我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，成為我國畜牧業(yè)主產(chǎn)省之一，已進入由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代特色畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。把我省由畜牧大省發(fā)展成為畜牧強省，加快現(xiàn)代特色畜牧業(yè)發(fā)展進程已成為我省畜牧業(yè)發(fā)展的首要任務。為把我省由畜牧大省發(fā)展成為畜牧強省，大力推進我省特色現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，促進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳對“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，結合全省畜牧業(yè)發(fā)展實際，特進行本規(guī)劃研究。

一、“十二五”期間畜牧業(yè)回顧

（一）取得的主要成績

“十一五”時期，我省畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量有了顯著提高。2010年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值598.14億元，肉類總產(chǎn)量487.47萬噸，蛋類產(chǎn)量36.14萬噸,奶類產(chǎn)量62.79萬噸，都超額完成“十一五”計劃。

1、畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強

“十一五”期間，我省畜牧業(yè)實現(xiàn)了的四個突破：一是肉類總產(chǎn)突破400萬噸，達487萬噸，增187.43萬噸，年均增長10.19%；二是奶類產(chǎn)量突破60萬噸，達62.79萬噸，增30.11萬噸，年均增長13.95%；三是生豬出欄率突破130%，達130.22%，提高16.12個百分點；四是肉蛋奶人均占有量突破100千克，達107.38千克，增29.22千克，年均增長6.56%。畜牧業(yè)產(chǎn)值接近600億元，達598億元，比2005年增258.46億元，年均增長11.98%；占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達33.41％。我省已成為全國的畜牧業(yè)主產(chǎn)省之一，生豬存欄居全國第6位；牛存欄居全國第6位，羊存欄居全國第12位。在保障市場供給、促進農(nóng)民增收和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變，專業(yè)化、規(guī)?；潭忍岣?/p>

我省從20世紀90年代中期開始向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，養(yǎng)殖小區(qū)的建設大大加速了畜牧業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的步伐。2010年我省出欄肉豬50 頭以上的戶數(shù)出欄豬占全省25.1％，比2005年提高15.4個百分點；出欄肉牛10頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）出欄肉牛占全省12.9%；出欄羊30只以上的養(yǎng)殖場（戶）出欄羊占全省27.8%；出欄肉雞2000只以上場（戶）出欄肉雞全省67.1%；蛋雞存欄 500只以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶存欄蛋雞蛋占全省的77.19％，生產(chǎn)雞蛋占全省82.4%；飼養(yǎng)奶牛10頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)奶牛占全省的22.24％，牛奶產(chǎn)量占全省19.9%。畜禽飼養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化、標準化的雛形已經(jīng)形成，傳統(tǒng)畜牧業(yè)正逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

3、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)已經(jīng)形成

面對新的形勢，我省制定了《云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，加大了對畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域的扶持，形成了一批產(chǎn)業(yè)聚集度高、具有較強競爭力的畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。形成以曲靖、紅河、昭通、文山、昆明、大理、等6州市為代表的生豬主產(chǎn)區(qū)，2009年生豬出欄和豬肉產(chǎn)量分別占全省總量的68.97%和72.02%；以昆明、大理、紅河為中心的奶牛生產(chǎn)區(qū)，奶牛飼養(yǎng)量和牛奶產(chǎn)量分別占全省的94.41％和92.26％。以文山、大理、曲靖、昭通市為主的肉牛主產(chǎn)區(qū)，黃牛存欄占全省44.53%，牛肉產(chǎn)量占全省51.7%；以曲靖、大理、楚雄、昆明、麗江為主的山羊主產(chǎn)區(qū)，山羊存欄占全省63.18%，羊肉產(chǎn)量占全省67.4%；以昆明、玉溪、曲靖、紅河、大理等地為中心的家禽主產(chǎn)區(qū)，雞肉、雞蛋產(chǎn)量分別占全省的64.23％和78.96％，畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域已經(jīng)形成。

4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯突破。

因看好養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的良好前景，全省涌現(xiàn)出各種畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，成為畜牧業(yè)發(fā)展的強大推動力，把由單家獨戶分散養(yǎng)殖經(jīng)營的畜牧業(yè)，推向產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營格局。2009年全省上規(guī)模的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)達435個，2009年全省共加工肉類35.81萬噸，奶類25.01萬噸，畜產(chǎn)品加工值達389.17億元，帶動了畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。生豬屠宰1159.55萬頭，火腿加工4.06萬噸；家禽年屠宰加工7565.85萬只；牛屠宰加工87.73萬頭，羊屠宰加工170.96萬只。畜產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，有力地推動了規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，帶動了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)民收入的增加。

5、畜牧業(yè)基礎設施建設進一步加強

我省抓住國家實施西部大開發(fā)和中央擴大內(nèi)需的歷史機遇，大幅度增加了畜牧業(yè)投入，實施了一批畜牧獸醫(yī)重大建設項目。十一五期間是云南畜牧業(yè)投入最多的時期。一是中央畜牧業(yè)建設投資增長幅度較大。建設了一批畜禽良種繁育體系、畜禽遺傳資源保護、生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、天然草原退牧還草項目、石漠化治理、動物防疫體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、血吸蟲病防治工程等。二是省級財政對畜牧業(yè)的投入保持了平穩(wěn)增長。這些資金主要用于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧科技研究和推廣、疫病防治、畜禽標準化基地建設、飼草飼料基地建設、品種資源保護等方面，對畜牧業(yè)健康快速發(fā)展起到了重要的作用。各級政府也從培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入的高度，逐年加大對畜牧業(yè)的支持力度。三是社會資金投資畜牧業(yè)大幅度增加。一些從事礦業(yè)、建筑的民營企業(yè)看好畜牧業(yè)，投資畜牧業(yè)，對我省畜牧業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。

投入的增加，改善了畜牧業(yè)基礎設施，穩(wěn)定了科技隊伍，強化了科技支撐和服務體系，促進畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，為我省畜牧業(yè)保持又快又好發(fā)展起到了保證作用。

6、畜禽遺傳資源保護和開發(fā)成效明顯

我省是我國畜禽遺傳資源最豐富的省份之一。十一五期間開展了大規(guī)模的畜禽遺傳資源調(diào)查工作，檳榔江水牛、蘭坪烏骨綿羊等18個品種新發(fā)現(xiàn)的遺傳資源通過國家畜禽遺傳資源委員會鑒定，列入全國畜禽遺傳資源名錄達到11類56個品種。為我促進畜禽遺傳資源保護、開發(fā)和利用奠定了較好的基礎。

在國家和省有關部門的支持下，堅持保護、選育、利用相結合，以利用促選育、以選育促保護的工作方針，十一五期間采取保護區(qū)、種畜禽場保種與群眾保種相結合的方法，因地制宜、突出重點，加強瀕危畜禽品種的本品種選育，按畜禽品種保護類型，分不同層次開展工作，重點對列入國家畜禽品種資源保護名錄的9個品種和檳榔江水牛、云南鵝等品種加強保種場（資源場）、保護區(qū)建設，進行原地保護，避免了優(yōu)良畜禽遺傳物種的消失，使一些地方品種的生產(chǎn)性能和種質(zhì)特性得到了提高，種群規(guī)模和數(shù)量逐年增加，在畜牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

7、重大動物疫病防治取得明顯成效。

各級堅持把疫病防治作為加快畜牧業(yè)發(fā)展重中之重的措施來抓，切實加強對動物防疫工作的領導，認真落實動物防疫責任制，制定并實施了《云南省動物防疫體系建設規(guī)劃》，積極爭取資金完善動物防疫體系，動物疫病防治的手段和能力明顯提高；切實加大畜禽疫病防控工作力度，強化疫情監(jiān)測與處置，嚴格實施強制免疫，在抓好重大動物疫病防治的同時，常規(guī)疫病和專項病的防治工作力度得到加強。豬瘟等常規(guī)疫病免疫密度保持在95%以上；切實加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷擴大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫范圍，實行嚴格的引種審核和檢疫制度；切實推進獸醫(yī)管理體制改革，省級和各州、市、縣分別組建了動物疫病預防控制中心和動物衛(wèi)生監(jiān)督所，縣鄉(xiāng)獸醫(yī)管理體制逐步理順，各級動物防疫機構和防疫隊伍得到進一步充實和加強；切實加強對防控工作的指導，使我省重大動物疫病防控工作取得了明顯成效，牲畜口蹄疫等重大疫病發(fā)病數(shù)及其造成的損失明顯降低，牛結核、布氏菌病、血吸蟲病等人畜共患病的監(jiān)測與防治初見成效，發(fā)病率和發(fā)病區(qū)域明顯減少，確保了省內(nèi)未出現(xiàn)重大動物疫病的暴發(fā)和流行，畜禽死亡率控制在了較低水平。

8、畜牧業(yè)科技推廣向縱深發(fā)展

各地堅持以畜禽良種推廣為突破口，不斷深化科學養(yǎng)畜實用技術推廣。特別是實施了生豬、奶牛（奶水牛）、肉牛良種補貼項目，加強人工授精技術推廣，還結合云南實際，重點推廣了生豬、奶牛、肉牛和肉羊標準化生產(chǎn)技術，引導畜牧業(yè)向品種良種化、技術規(guī)范化，生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品規(guī)格化發(fā)展。2010年，全省推廣生豬雜交改良,580.99萬窩，其中人工授精364.54萬窩；推廣良種禽2.3億只，比上年增15.02%，其中省內(nèi)自給0.78億只，比上年增14.7%;完成牛凍改75.36萬頭，同比增8.38%，其中黃牛凍改46.07萬頭，水牛凍改17萬頭，奶牛凍改12.3萬頭，分別增長9.65%、4.8%、9.04%;推廣良種蜂31.35萬群，比上年增5.2%；其中中蜂改良20.14萬群，比上年增3.8%。豬瘟免疫密度保持在95%以上?？茖W養(yǎng)畜技術對畜牧業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強。

（二）我省畜牧業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不高

我省的能繁母豬年提供出欄的肉豬只有10.35頭,全國平均為14頭,丹麥已達到20頭；父母代肉種雞年提供的商品雞苗不到100羽,而國內(nèi)多數(shù)場已達到125羽，國外有的場到140羽左右。我省出欄牛平均胴體重為102公斤，全國平均為147公斤，世界平均為199公斤，美國達到305公斤。不僅種畜禽提供的商品數(shù)量低，而且個體產(chǎn)肉量也較低。

2、產(chǎn)業(yè)結構不合理

我省耕地資源稀缺，但耗糧高的豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重仍高達81%，遠高于全國60%的水平，草食家畜特別是牛羊肉的比重僅占7.8%，遠低于世界平均26.3%的水平；我省肉蛋奶產(chǎn)量的比例為100 : 37：15，奶類產(chǎn)量明顯偏低。畜產(chǎn)品質(zhì)量不高，名、優(yōu)、特產(chǎn)品數(shù)量不足。瘦肉型豬所占的比重雖然有所提高，但總量仍然難以滿足廣大消費者的需求；優(yōu)質(zhì)禽肉，特別是一些具有獨特風味的地方性產(chǎn)品供不應求；目前我省由于牛肉生產(chǎn)的品種參差不齊，有的屬于土種牛，有的屬于引進品種與本地牛的雜交后代，也有部分屬于淘汰的役用牛，在產(chǎn)肉性能、生長速度、肉質(zhì)、飼料轉(zhuǎn)化率方面，與專用肉牛品種有明顯差距，導致我省牛肉檔次提升難度很大，大多屬于中低檔次，優(yōu)質(zhì)牛肉和高檔牛肉的產(chǎn)量較少，比較效益低，制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3、良種繁育體系不健全

改革開放以來，由于國家和省加大了投入力度，加上市場看好，促進了云南省畜禽良種繁育體系建設，民營企業(yè)紛紛投資建設種畜禽場，使種畜禽場數(shù)量不斷增加，飼養(yǎng)規(guī)模逐步擴大，供種能力和供種質(zhì)量穩(wěn)步提高，并逐步向規(guī)?；挤N化方向發(fā)展。但由于基礎太差，投入不足，已經(jīng)建成的種畜禽場普遍規(guī)模小，技術力量薄弱，原種場一擴繁場一商品場的良種繁育體系結構層次不明，布局不合理，分工不明確，供種質(zhì)量不高，體系不配套等問題。

由于各地經(jīng)濟發(fā)展和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，導致我省畜禽良種繁育體系發(fā)展也不平衡，一是畜種之間的不平衡，我省種豬場建設相對較多，特別是近年來由于豬價大幅上漲，加上國家在生豬良種繁育體系投入增加，各地紛紛投資建設種豬場，使豬良種繁育體系大大加強。而種牛、種羊和種禽場建設相對滯后，除牛由于大力推廣細管凍精，可以基本滿足改良工作需要外，種羊、種禽等供種能力嚴重不足。由于缺少優(yōu)質(zhì)種羊，農(nóng)民自選、自繁、自用低劣品種的現(xiàn)象普遍存在，導致品種退化。由于種禽供種能力嚴重不足，每年需要從省外調(diào)進大量的禽苗，不僅增加了成本，而且?guī)淼囊咔殡[患。二是地域之間的不平衡。我省種畜禽場主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的昆明、曲靖、玉溪等州市，而其他州市則很少，即使有，規(guī)模也很小，甚至還有州市種畜禽場還是空白。

由于種畜禽場普遍存在規(guī)模小，實行多品種混養(yǎng)，設施簡陋，設備匱乏，技術力量薄弱，選育和繁育手段落后等問題，多數(shù)沒有開展育種工作的能力。種畜禽場還沒有成為育種工作的主體，有計劃的選育工作基本沒有開展。已開展育種工作也只重視采取雜交育成等方式培育新品種，開展引進品種的選育提高或參加全國性育種協(xié)作組的很少。普遍存在重引進輕選育的現(xiàn)象，導致出現(xiàn)“引種一維持一退化一再引種”的惡性循環(huán)，導致種畜禽質(zhì)量難以提高，只有耗費大量的資金頻繁調(diào)進種畜禽。

4、生產(chǎn)方式落后，標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平和農(nóng)民組織化程度低

我省畜禽養(yǎng)殖仍以小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主，分散的生產(chǎn)具有相當大的盲目性和趨同性，難以根據(jù)市場的變化進行行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)和調(diào)控。據(jù)統(tǒng)計，2010年我省出欄肉豬50 頭規(guī)模戶出欄豬數(shù)占全省出欄數(shù)的25％，全國平均水平為60%；全省出欄肉牛10頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）出欄肉牛只占全省的12.9%；全省出欄羊30只以上的養(yǎng)殖場（戶）出欄羊只占全省27.8%。這種以分散養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，不僅難以保證畜產(chǎn)品有效供給的，對糞污進行有效處理，更難以保證畜產(chǎn)品安全。同時，由于農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)育，現(xiàn)有的一些合作組織也沒有自己創(chuàng)辦的、利益聯(lián)系緊密的加工企業(yè)，養(yǎng)殖者在產(chǎn)業(yè)鏈中處于高風險、低收益的弱勢地位，難以從流通加工環(huán)節(jié)中分享更多利益，在價格市場波動時，農(nóng)民很容易遭受打擊。

5、產(chǎn)業(yè)化水平低

養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)有所壯大和發(fā)展，涌現(xiàn)出一批畜產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，但面對競爭日益激烈的國內(nèi)外市場，仍然普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、檔次低，加工增值少；產(chǎn)品質(zhì)量不高、企業(yè)輻射帶動能力差，管理落后，市場競爭力不強，科技和制度創(chuàng)新能力不足；一體化、集團化程度不高、品牌少，知名度低等弱點。

6、動物防疫形勢依然嚴峻。

隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平不斷提高，動物疫病已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大障礙。近年來國內(nèi)局部地區(qū)重大動物疫情仍然時有發(fā)生；周邊國家動物疫情依然存在，對我省形成了很大威脅。目前，我省動物疫病預測預報體系還不健全，動物防疫監(jiān)督管理水平還有待進一步提高，畜產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測體系不健全，疫病撲滅缺乏足夠物質(zhì)保障等問題，各類藥物、化學物質(zhì)、激素殘留和污染對畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的危害也日益加重，影響了畜產(chǎn)品需求的進一步增長。依然嚴峻的動物防疫形勢與未來畜牧業(yè)發(fā)展以及保障人民身體健康的要求極不適應，必須引起高度重視。

7、服務體系和隊伍建設薄弱

基層畜牧科技推廣機構基礎設施較為脆弱，自我發(fā)展能力較弱。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧科技推廣機構現(xiàn)有基礎設施多建于上世紀五十到八十年代，建設標準偏低，絕大部分是舊房，50%以上是危房，30%的機構租用辦公用房，89%的機構無試驗示范基地，75%的機構沒有交通工具，57%的機構沒有技術推廣及辦公必備儀器設備。不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求?；鶎有竽量萍纪茝V機構面對著廣大農(nóng)村和農(nóng)民，加之我省特殊的高原山區(qū)地理交通條件和生產(chǎn)工作環(huán)境，基層農(nóng)技人員工作環(huán)境仍然比較艱苦。

近年來國家加強了動物防疫體系建設的投入，使各級動物防疫體系建設大大加強，但在畜牧科技推廣體系上基本沒有投入。隨著獸醫(yī)體制改革的不斷深入，各地畜牧獸醫(yī)站都分成了動物疫病預防控制中心、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧（改良站、草山飼料）站等機構，機構分設后，原有的資產(chǎn)，特別是實驗室儀器設備、工作用車等基本都是動物防疫體系建設項目所購置，畜牧（改良站、草山飼料）站等機構基本沒有實驗室，更沒有儀器設備，影響了各項工作的開展。

8、資金投入不足，而且分散

多年來省委省政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，我省在畜牧業(yè)方面的投入在保持了較高水平，但結構不合理。由于動物防疫需要，大量的資金用于動物防疫，用于發(fā)展生產(chǎn)的資金十分有限。由于各地財政普遍困難，省級有限的畜牧業(yè)發(fā)展資金要既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要考慮平衡，面面俱到，導致資金安排分散，難以集中有限的資金，突出發(fā)展重點，做到重點投資，重點發(fā)展。

二、發(fā)展環(huán)境分析

（一）云南具有發(fā)展特色畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢和潛力

具有獨具特色的立體氣候，適宜各種作物、牧草和畜禽的生長繁衍。

1、具有豐富的畜禽遺傳資源

椐近年來開展的畜禽遺傳資源調(diào)查，全省有14類183個具有肉質(zhì)好、耐粗飼、抗逆性強等特點的畜禽遺傳資源（不含引進品種）。列入《中國畜禽遺傳資源名錄》中的畜禽遺傳資源有56個；烏金豬（大河豬）、撒壩豬、滇南小耳豬、藏豬、西雙版納斗雞、茶花雞、圭山山羊、宏水牛、獨龍牛（大額牛）等9個畜禽遺傳資源列入2001年“國家級畜禽遺傳資源保護名錄”。2008年以來，檳榔江水牛、蘭坪烏骨綿羊等17個畜禽遺傳資源通過國家鑒定。豐富的畜禽遺傳資源是發(fā)展特色畜牧業(yè)，開發(fā)特色畜產(chǎn)品重要的物質(zhì)基礎。

為進一步開發(fā)利用我省畜牧業(yè)資源，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，結合畜牧業(yè)發(fā)展的需要培育出新麗江馬、云南48-50支半細毛羊、大河烏豬、滇撒豬配套系、滇陸豬等新品種（配套系）。先后從國外引進了一批世界知名的優(yōu)良畜禽品種，如杜洛克、長白、約克等瘦肉型豬；1996年以來，省政府又投巨資，先后從美國、加拿大、澳大利亞引進良種肉牛362頭建立了西門塔爾、短角牛和婆羅門三個純種牛場，從澳大利亞引進波爾山羊、薩能羊、努比山羊等優(yōu)良品種，已經(jīng)廣泛應用于我省畜禽品種改良，提高了畜禽生產(chǎn)性能，加快了良種化進程。

2、牲畜飼養(yǎng)量大

2010年全省牲畜存欄5943萬頭（只），其中生豬存欄3697萬頭，居全國第5位，牛存欄976萬頭，居全國第6位；水牛存欄317萬頭，居全國第二位；羊存欄1093萬只，居全國第12位。肉牛、肉羊在東南亞市場極具競爭力；由于氣候十分適合發(fā)展奶牛、奶水牛業(yè)，而且奶水牛業(yè)發(fā)展在品種改良、規(guī)模飼養(yǎng)和水牛奶加工方面已經(jīng)取得突破，有希望發(fā)展成為南方重要的奶源基地，并走向面向南亞、東南亞。

3、飼草飼料資源豐富

云南四季如春，水熱光照充足，適宜牧草生長，全省有11個草原類，占全國草原類的61%，150多個草原型。有天然草地1531萬公頃（占全省土地面積的38.86%），居全國第7位，位居南方省區(qū)之首。其中宜牧草地1193萬公頃，占草地面積的77%，理論產(chǎn)草量55億噸，相當于870萬個黃牛單位。已采集到的草地植物中有各種草原植物199科，4958種，其中飼用植物有3200多種可供牲畜食用,其中常見植物1500種,優(yōu)質(zhì)飼用植物500—800種；還有1600萬噸農(nóng)作物秸稈可供開發(fā)利用。

云南礦物和維生素飼料資源也很豐富，是全國飼料級磷酸氫鈣的重要生產(chǎn)供應基地；全省每年用于飼料的糧食約150萬噸，每年約有糠麩164萬噸，餅粕20萬噸，農(nóng)作物秸稈2000萬噸，薯類160萬噸。

（二）具有面向東南亞、南亞的區(qū)位優(yōu)勢。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和農(nóng)產(chǎn)品零關稅的逐步實施，獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢（水、陸、空）為云南畜產(chǎn)品的外銷提供了無限的便利。為畜產(chǎn)品進入東南亞提供了良好的國際市場空間，有利于提高云南畜產(chǎn)品的知名度，增強國際市場競爭力。

一是區(qū)位條件優(yōu)越。云南與越南、老撾、緬甸接壤，處在擁有33.6億人口的中國、東南亞、南亞三大市場結合部，向東可與珠三角、長三角相連，向北可通向四川和中國中西部腹地，向南可通過建設中的泛亞鐵路東、中、西三線直達東南亞國家的河內(nèi)、曼谷、新加坡和仰光，向西可經(jīng)緬甸皎漂、孟加拉吉大港溝通印度洋，是中國面向東南亞、南亞開放的中心樞紐，是我國不繞經(jīng)馬六甲海峽通往南亞、中亞、印度洋，進入歐洲、非洲最便捷的陸上通道。背靠大西南，與中西部的廣大經(jīng)濟腹地相連，是泛珠區(qū)域走向東南亞、南亞最便捷的陸上通道。可以從陸上溝通中國、東南亞和南亞三大市場。地理區(qū)位最優(yōu)、面臨市場最廣、與東盟及南亞和中東國家互補性最強。獨特的區(qū)位優(yōu)勢，奠定了云南在中國西部特別是大西南對外開放格局中的經(jīng)濟戰(zhàn)略地位，成為大西南對外開放走向東南亞、南亞及印度洋沿岸的門戶和通道。

二是與鄰國關系穩(wěn)定。云南與東南亞、南亞國家在文化等方面具有諸多共同點和關聯(lián)性，相互交往具有悠久的歷史和傳統(tǒng)。多年來，云南省按照國家的總體部署，積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關系，拓展對外交流渠道，同周邊各國建立了密切的、相互信賴的合作關系。

三是對外連通條件大為改善。近年來，我省加強交通基礎設施建設，加快推進以公路、鐵路、航空、水路為主體的綜合交通網(wǎng)絡體系建設。目前，云南通向中西部的7條省際干線高等級公路、8條干線鐵路，以及經(jīng)云南通往邊境地區(qū)的4條干線公路和4條干線鐵路均已列入國家中長期規(guī)劃，正加緊建設或提升改造，全程1800多公里的昆曼高速公路全面貫通，騰沖—緬甸密支那高等級公路已通車，全省通往國內(nèi)城市和東南亞、南亞國家的航空網(wǎng)絡基本形成，大大提升了云南與國內(nèi)外市場間的通達能力。

四是與東南亞、南亞的經(jīng)濟互補性強。云南與東南亞、南亞國家在發(fā)展階段、資源條件、產(chǎn)業(yè)結構、市場結構和消費水平等多方面，有著相當明顯的互補性。比如：云南與東南亞國家在能源、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游資源稟賦和經(jīng)濟技術互補性強，通過關稅減讓，將為相關農(nóng)業(yè)企業(yè)在勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品，如畜產(chǎn)品、水果、蔬菜等方面提供更多的出口機遇，為云南提供了更為廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（三）國家宏觀經(jīng)濟政策為畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇

黨和國家高度重視畜牧業(yè)發(fā)展。黨的十七大和十一五期間每年出臺的中央一號文件突出了畜牧業(yè)在今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用和重要地位，發(fā)展畜牧業(yè)已成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要措施。目前，各級政府加大了對畜牧業(yè)的支持力度，不僅出臺了許多加速畜牧業(yè)發(fā)展的政策，而且加大了資金和技術的投入，為我國未來畜牧業(yè)的持續(xù)增長提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

中共中央、國務院2010年7月5日至6日在北京召開的西部大開發(fā)工作會議指出，今后十年，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略總體目標是：西部地區(qū)經(jīng)濟綜合實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興基地，生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。在具體措施方面明確提出，首先要以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，對我省畜牧業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生兩方面的影響：一是隨著大量資金、技術和人才的進入，我省經(jīng)濟將出現(xiàn)快速增長的趨勢，廣大居民的收入水平將大幅度提高，進而對全省畜產(chǎn)品消費形成巨大的拉動作用。二是立足于我省的資源優(yōu)勢，通過大規(guī)模退耕還林、還草和石漠化治理，既可使我省草原生產(chǎn)力得到提高，草食畜和奶類生產(chǎn)加快；又可大大改善草原生態(tài)環(huán)境，這將對全省畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善產(chǎn)生積極的影響。

中共云南省委八屆九次全委會提出了“大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、教育現(xiàn)代化‘四輪驅(qū)動’，加快推進兩強一堡’（綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省、中國面向西南開放的大通道和橋頭堡）戰(zhàn)略的步伐”的目標與舉措，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提到加快推進云南“兩強一堡”戰(zhàn)略的高度。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為加快推進云南“兩強一堡”戰(zhàn)略“四輪驅(qū)動”之首。

胡錦濤總書記2008年在云南考察工作時提出把云南建設成為我國面向西南開放的橋頭堡。出臺了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》（國發(fā)[2011]11號），明確提出要依托國際大通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將云南建設成為西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，我國重要的出口優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生物產(chǎn)業(yè)基地；推進大江大河上游森林生態(tài)建設、水土保持和重點區(qū)域石漠化治理，切實加強生物多樣性保護，把云南建成我國重要生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。是當前和今后一個時期指導云南省經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大對外開放的綱領性文件，對于促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

三、畜牧業(yè)發(fā)展的指導思想、原則和目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，依靠科技進步，以提高資源利用率、良種化、標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化水平為主攻方向，進一步穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，加快肉牛、肉羊、奶業(yè)和特色禽發(fā)展，突出抓好畜禽良種繁育體系、畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品加工和質(zhì)量安全體系建設，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式，優(yōu)化結構和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，減少面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長，把畜牧業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學發(fā)展的軌道，加快云南特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進程，促使我省由畜牧大省向畜牧強省邁進。

（二）基本原則

1、堅持政府引導，發(fā)揮市場導向的原則

必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的作用，不斷調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，增強品牌意識，按照國內(nèi)外市場需求的變化，堅持政府引導，建立完善畜禽良種繁育體系，培育推廣適銷對路的畜禽品種，大力推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品的市場競爭力和養(yǎng)殖效益。

2、堅持突出重點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢原則

尊重科學規(guī)律，從實際出發(fā)，緊緊圍繞我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，緊緊圍繞主導畜種和產(chǎn)品的發(fā)展，堅持分類指導，突出特色，科學規(guī)劃，合理布局，積極扶持發(fā)展與畜牧業(yè)生產(chǎn)相配套的加工龍頭企業(yè)，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、一體化經(jīng)營的畜牧業(yè)發(fā)展格局。

3、保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、重點建設、草畜配套、加強管理、追求效益”的方針，通過實施天然林保護、生態(tài)環(huán)境建設和退耕還林還草工程，大力發(fā)展人工種草，推行糧草輪作，加大配合飼料、青貯和秸稈氨化為主的飼料資源開發(fā)和推廣力度，實現(xiàn)綜合利用，全面發(fā)展。

4、依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益的原則

依靠科技進步，加強技術創(chuàng)新，建立科技興牧創(chuàng)新機制，增加科技投入。要注重良種選育，大力推廣優(yōu)良新品種，提高良種普及率；應用新技術、新成果，建立試驗示范基地，輻射帶動生產(chǎn)，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量增長向質(zhì)量效益增長轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

5、發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品原則

我省由于獨特的地理和氣候多樣性，畜禽遺傳資源豐富，有很多畜禽遺傳資源可以開發(fā)出既有特色、又有較好經(jīng)濟效益的產(chǎn)品滿足市場需要。在加強雜交改良利用的同時，要加強對畜禽遺傳資源的保護和開發(fā)利用，重視對我省畜禽遺傳資源的保護、選育和提高，實施開發(fā)式保種，以開發(fā)促保種，以保種促開發(fā)，開發(fā)出具有云南特色的畜產(chǎn)品，滿足市場需求，提高養(yǎng)殖效益。

6、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則

堅持大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖，積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵開發(fā)一批質(zhì)優(yōu)、附加值高、科技含量大、具有一定規(guī)模的畜產(chǎn)品品牌產(chǎn)品。加大宣傳力度，樹立現(xiàn)代營銷理念，打造畜產(chǎn)品“名、特、優(yōu)”品牌，努力提高名牌畜產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

（三）發(fā)展目標

加快發(fā)展我省現(xiàn)代畜牧業(yè)，著力從六方面提升畜牧業(yè)水平：一是提升良種化水平。良種化率提高5％以上，全省建成比較完善的良種繁育體系。二是提升規(guī)模化水平。畜禽規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營明顯提高。三是提升標準化水平。主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，重點規(guī)模養(yǎng)殖場達到標準化生產(chǎn)并實現(xiàn)豬肉質(zhì)量可追溯。四是提升組織化水平。全省農(nóng)民合作組織增加=。五是提升產(chǎn)業(yè)化水平。重點龍頭企業(yè)，按國家標準組織生產(chǎn)，使產(chǎn)品質(zhì)量水平安全水平明顯提高。六是提升疫病防控水平。完善省、市（州）和縣動物疫病診斷、監(jiān)測體系，加強基礎設施建設，使我省動物疫病防控能力達到國內(nèi)領先水平。七是提升科技水平。畜牧業(yè)整體科技水平和綜合生產(chǎn)能力進一步增強；八是畜牧業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構更趨合理，生產(chǎn)與生態(tài)更加和諧；九是畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯增加，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%。畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設邁上一個新臺階，使我省由畜牧大省向畜牧強省邁進。

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長

到2015年，全省豬、牛、羊、禽出欄量分別達到6150萬頭、450萬頭、1100萬只和3.3億只，年均遞增率分別為5.74%、7.52%、10.13%和7.34%；肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到600萬噸（其中：豬肉520萬噸，牛肉68萬噸，羊肉23萬噸，禽肉55萬噸）、50萬噸、150.7萬噸，年遞增4.24%、6.71%和19.14%。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化

牛羊等草食家畜占肉類總產(chǎn)的比重不斷上升，達到25%。

3、標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平明顯提高

標準化規(guī)模化養(yǎng)殖程度進一步提高，豬、牛、羊和家禽的規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達到35%、30%、40%和80%。主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基本實現(xiàn)依據(jù)標準生產(chǎn)，重點規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)達到標準化生產(chǎn)并實現(xiàn)豬肉質(zhì)量可追溯。

4、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民組織化程度進一步提高

規(guī)模以上加工企業(yè)的數(shù)量和深加工能力不斷增加，肉類、奶類的深加工能力分別達到60萬噸和100萬噸。畜禽深加工產(chǎn)品比重大幅度上升，到2015年實際加工量占出欄量的比重達到45%。

5、動物疫病預防控制能力進一步提高

初步建立科學高效的動物疫情預警預報、動物疫病預防控制、突發(fā)動物疫情應急處置、動物防疫監(jiān)督以及病死動物無害化處理機制，全面提升我省動物疫病預防、控制、撲滅的技術水平和綜合管理能力。重大動物疫病免疫合格率由75％提高到90％；產(chǎn)地檢疫率保持100％；建立可追溯體系，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，產(chǎn)地認定達100％；市場獸藥抽檢合格率由75％提高到90％。

四、畜牧業(yè)發(fā)展的方向和重點

（一）發(fā)展方向

要按照畜禽品種優(yōu)良化，養(yǎng)殖結構合理化，生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品質(zhì)量安全化，防疫體系網(wǎng)絡化等現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特征，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學技術提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進畜牧業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領畜牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)。促進采取現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，融生產(chǎn)、加工、銷售為一體，可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展重點

1、穩(wěn)定發(fā)展生豬。

從提高質(zhì)量衛(wèi)生安全和生產(chǎn)水平入手，積極發(fā)展規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)，實施生豬百萬工程，搞好加工，提高附加值，實現(xiàn)從數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，不斷開拓生豬外銷市場。

2、加快肉牛、肉羊業(yè)發(fā)展。

要立足肉牛、肉羊資源優(yōu)勢，借鑒國內(nèi)外先進生產(chǎn)經(jīng)驗，從加強肉牛、肉羊品種改良入手，以肉牛雜交繁育、肉羊本品種選育和雜交繁育技術、標準化肉牛、肉羊生產(chǎn)技術為核心，著力研究與開發(fā)高檔牛肉、肥羔生產(chǎn)技術，積極發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，大力推廣舍飼育肥技術，提高生產(chǎn)能力，提高牛羊肉占肉類總產(chǎn)比重，積極開拓國內(nèi)外市場，滿足不同消費需求，實現(xiàn)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)化健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

3、突出發(fā)展奶業(yè)，特別是奶水牛業(yè)。

充分發(fā)揮云南發(fā)展奶業(yè)的氣候、生態(tài)環(huán)境、土地、飼料和奶畜資源優(yōu)勢，合理布局，加速荷斯坦奶牛發(fā)展，大力發(fā)展奶水牛業(yè)，加快奶肉兼用型西門塔爾牛、牦牛和奶山羊標準化優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，使奶業(yè)成為云南農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。以東盟自由貿(mào)易區(qū)建設和“泛珠三角”區(qū)域合作、橋頭堡戰(zhàn)略的實施為契機，加大科技對奶業(yè)的支撐，加快奶畜遺傳改良進展，提高優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植、加工和利用技術水平，提高疫病防治凈化能力，建立完善奶制品全程質(zhì)量控制體系，加速奶業(yè)現(xiàn)代化進程，確保奶制品的質(zhì)量與安全，努力提高乳品加工企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力和市場拓展能力，實現(xiàn)云南奶業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，逐步使云南成為中國南方鮮奶供應基地，面向東南亞的重要奶制品出口基地。

4、加快特色禽發(fā)展。

要在實現(xiàn)我省肉雞、蛋雞祖代、父母代、商品代的基本配套，進一步提高禽苗自給率，大力發(fā)展標準化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高科技水平的基礎上，蛋雞著重于提高單產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益；肉禽生產(chǎn)要以市場需求為導向，推廣外來良種和地方良種，特別是根據(jù)市場及區(qū)域優(yōu)勢，加強獨具特色的地方優(yōu)良家禽開發(fā)，積極發(fā)展鴨、鵝及特禽生產(chǎn)，加快優(yōu)質(zhì)肉用家禽的發(fā)展，形成區(qū)域特色。

5、加強畜禽遺傳資源保護和開發(fā)。

立足我省豐富的畜禽遺傳資源，依靠科技，增加投入，堅持保種與開發(fā)利用相結合的方針，在確定保護品種、保護場點和保護規(guī)模的基礎上，突出重點、分類指導，加強保種場、保護區(qū)建設，加大畜禽遺傳資源的保護力度；科研、生產(chǎn)和推廣相結合，加強畜禽遺傳資源開發(fā)利用工作，開發(fā)特色畜產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟效益，推進全省地方畜禽品種資源保護和利用進程，達到保用并舉、以用促保的目的。

6、鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂、養(yǎng)兔業(yè)。充分利用我省得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的蜜源及中蜂資源，注重質(zhì)量效益，建設特色蜂產(chǎn)品基地，推進養(yǎng)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把中蜂產(chǎn)業(yè)打造成為我省的又一特色品牌，促進畜牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。鼓勵發(fā)展肉兔、獺兔養(yǎng)殖。

五、畜牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和重大項目

（一）區(qū)域布局

要發(fā)揮我省各地區(qū)域比較優(yōu)勢，通過政策和資金扶持，進一步提升各地各具特色的畜產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，加速全省畜牧業(yè)區(qū)域化進程。

1、標準化生產(chǎn)基地區(qū)域布局。1）生豬

生豬生產(chǎn)以生豬主產(chǎn)區(qū)曲靖、紅河、昭通、文山、昆明、大理等6州市部分養(yǎng)豬水平較高的縣市和規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)水平較高的玉溪市為重點，兼顧其它縣市規(guī)模養(yǎng)殖和生產(chǎn)水平較高的，建設30個標準化生豬生產(chǎn)基地。2）優(yōu)質(zhì)奶源基地區(qū)域布局

（1）荷斯坦奶牛。荷斯坦奶牛養(yǎng)殖基地重點發(fā)展以嵩明、宜良、石林、晉寧、彌勒、個舊、陸良、通海、麒麟為主的滇東、滇中片區(qū)和以劍川、洱源、大理、賓川、祥云、南澗、巍山、永平、隆陽為主滇西兩個片區(qū)，輻射帶動楚雄、臨滄、昭通和麗江等中等城市周邊市縣。

（2）奶水牛。重點發(fā)展以德宏州的盈江縣、隴川縣、潞西市、梁河縣，保山市的騰沖縣、昌寧縣，大理州的巍山縣、鶴慶縣、賓川縣等縣市滇西北片區(qū)，文山州的廣南縣、富寧縣、邱北縣和馬關縣，紅河州的蒙自縣、建水縣、彌勒縣、瀘西縣以及北部曲靖市的師宗縣、沾益縣等滇東片區(qū)。

以騰沖為中心，重點發(fā)展檳榔江水牛良種選育和擴繁，并向周邊縣市擴展。以檳榔江水牛為主，兼顧摩拉、尼里水牛，在臨滄、普洱、西雙版納州的滇西南和昆明、玉溪、楚雄等滇中片區(qū)建設重點雜交改良區(qū)域，雜交改良本地水牛。

（3）奶肉兼用西門塔爾牛。在紅河、思茅以北和德宏以東，海拔1400m以上的地區(qū)均可用奶肉兼用型西門塔爾牛對云南黃牛及其西門塔爾雜交牛進行雜交改良，重點優(yōu)先在改良基礎較好的大理、昭通、曲靖、文山和昆明等州市推廣奶肉兼用型西門塔爾牛，并逐步向楚雄、保山、麗江州市，以及紅河和臨滄北部縣市輻射，全面推開奶肉兼用型西門塔爾牛雜交改良工作，建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），培育云南省奶肉兼用型西門塔爾牛。

（4）牦牛。以滇西北的香格里拉、德欽，怒江州和麗江的玉龍縣、寧蒗縣海拔1800m以上牦牛主要生產(chǎn)區(qū)域作為重點，開展雜交改良和科學飼養(yǎng)，逐步提高產(chǎn)奶量，滿足民族地區(qū)需要。（5）奶山羊。奶山羊以圭山山脈一帶的石林、宜良、陸良、瀘西和彌勒等為重點發(fā)展區(qū)域，并逐步向周邊縣市發(fā)展。3）標準化肉牛生產(chǎn)基地

以肉牛主產(chǎn)區(qū)文山、大理、曲靖、昭通市為重點，兼顧其它肉牛資源和改良基礎較好的縣市，建設35個標準化肉牛生產(chǎn)基地。4）標準化肉羊生產(chǎn)基地區(qū)域布局

以山羊主產(chǎn)區(qū)曲靖、大理、楚雄、昆明、麗江為重點，兼顧肉羊存欄量大，資源條件較好的縣市，同時兼顧綿羊生產(chǎn)，特別是云南48-50支半細毛羊，建設25個標準化肉羊生產(chǎn)基地。5）特色禽生產(chǎn)基地

以家禽主產(chǎn)區(qū)昆明、玉溪、曲靖、紅河、大理等地為重點，兼顧家禽生產(chǎn)水平較高，特別是有進入國家畜禽遺傳資源目錄地方家禽品種的縣市，建設20個特色禽生產(chǎn)基地。

（二）重大項目

1、畜禽良種工程建設

畜禽良種繁育體系的影響范圍廣，技術含量高，投入大，又涉及到遺傳資源的保護和利用，是一項基礎性和社會性的事業(yè)。今后5年內(nèi)的主要任務是逐步建成原種場－擴繁場－商品種畜禽場、各縣市種公豬站、豬人工授精站點、牛凍改站點等組成的科學的畜禽良種繁育體系。建成一批畜禽保種區(qū)、保種場、基因庫；建設以省種畜生產(chǎn)性能測定站為主體的種畜禽性能測定體系；建成一批種畜禽質(zhì)量檢測站。通過畜禽良種繁育體系工程建設，進一步提高良種覆蓋率，增加優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)量。

2015年前要重點完成小哨畜牧城建設、大理家畜繁育指導站搬遷擴建；5年內(nèi)培育出3-5個家畜家禽新品種（系），并通過農(nóng)業(yè)部新品種審定；每個畜禽品種扶持建立2—3個具有新品種開發(fā)能力，推廣輻射能力，市場競爭力的大型畜禽良種企業(yè)集團，特別要培育出1-2個通過農(nóng)業(yè)部審核的生豬核心育種場，到2015年，畜禽育種公司性質(zhì)的良種企業(yè)集團達到10個左右。建成畜禽資源場（保種場）97個、基因庫1個、標準化種公豬站80個、標準化豬人工授精站點500個、標準化牛凍改站點500個、建成省級種豬、種牛、種羊和種禽生產(chǎn)性能測定和質(zhì)量檢測中心各一個。使生豬良種供應能力提高10%；肉牛良種供應能力提高30%；奶牛良種供應能力提高50%。

2、動物保護工程建設

加強動物疫病控制，減少藥物殘留，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，保證人民身體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對獸醫(yī)基礎薄弱的現(xiàn)狀，要重點加強動物疫病診斷監(jiān)測系統(tǒng)、動物疫苗及其保存運輸冷鏈系統(tǒng)、動物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)察及殘留檢測系統(tǒng)建設。一是縣動物疫病預防控制中心建設，2015年完成縣級防控中心建設。二是州市動物疫病預防控制中心實驗室改造、儀器設備更新。三是重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)建設，重點構建通信保障系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。四是動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督基礎設施建設，重點建設公路動物防疫監(jiān)督檢查站以及建設動物檢疫電子出證、畜禽標識信息識讀系統(tǒng)。五是病死動物無害化處理體系建設，重點建設縣級病死動物及其產(chǎn)品收集站點以及16個病死動物及其產(chǎn)品無害化處理場。加大財政防疫專項資金投入力度，組織好重大動物疫病和人畜共患病疫病的重點防治，使重大動物疫病在國內(nèi)得到有效控制，動物發(fā)病率、死亡率有明顯下降，動物疫病控制基本達到國家規(guī)定的標準。

3、飼料安全工程建設

重點加強飼料監(jiān)測體系建設，鞏固完善省級飼料質(zhì)量檢測機構；建立州市飼料質(zhì)量監(jiān)測預報網(wǎng)絡；建設飼料標準試驗和飼料安全評價基地。通過飼料安全工程的建設，到2015年，使我省飼料產(chǎn)品的合格率達到95%以上，添加劑和預混料合格率保持在90%左右，違禁藥物檢出率在5%以下。

4、奶業(yè)發(fā)展工程建設

適當引進國外驗證高產(chǎn)荷斯坦奶牛、乳肉兼用西門塔爾牛優(yōu)良品種和從國外引進凍精、胚胎相結合，加強檳榔江水牛的選育擴繁，全面提高高產(chǎn)奶牛、奶水牛核心群和種公牛質(zhì)量，重點支持云南省凍精站和檳榔江水牛良種繁育場改擴建、大理州家畜繁育指導站搬遷擴，改造擴建種牛舍，更新和購置凍精生產(chǎn)設備、液氮罐以及凍精質(zhì)量檢測、糞污處理設施等，提高種公牛質(zhì)量和細管凍精生產(chǎn)能力、市場開拓能力和服務能力，每年生產(chǎn)荷斯坦奶牛凍精50萬劑，乳肉兼用西門塔爾牛凍精70萬劑，奶水牛凍精200萬劑，滿足每年改良26萬頭荷斯坦奶牛、40-50萬頭水牛、35萬頭乳肉兼用西門塔爾牛凍精的需要；建立優(yōu)質(zhì)奶源基地（包括荷斯坦奶牛、奶水牛、乳肉兼用西門塔爾牛、奶山羊）50個，大力提高現(xiàn)有奶畜的個體生產(chǎn)能力；在奶源基地縣選擇有一定基礎的基地縣，重點建設飼養(yǎng)規(guī)模在100-500頭產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)小區(qū)800個，支持養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)水電路、糞污處理、擠奶設施設備、防疫設施、全混合日糧(TMR)設施建設，推進規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場CAP認證，提高標準化生產(chǎn)水平。在全省奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)建設5個奶畜生產(chǎn)性能測定中心，通過建設實驗室，購置測試儀器設備，加強人員培訓、軟件開發(fā)等，建立由政府主導、行業(yè)協(xié)會和奶牛參與的奶牛性能測定機制，在全省范圍內(nèi)全面實行種公牛后裔測定，良種登記，普及生產(chǎn)性能記錄與評價系統(tǒng)；強化奶業(yè)發(fā)展服務體系建設，引進國外優(yōu)良種公牛和胚胎，建立奶牛生產(chǎn)性能測定站，完善乳品質(zhì)量檢測體系，鼓勵大型乳品加工企業(yè)建立企業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新中心。推廣人工授精和胚胎移植技術，全面提高良種化程度。

5、標準化規(guī)模養(yǎng)殖工程建設

以奶牛、生豬、家禽為重點，到2015年，在全省建設3300個標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），其中年出欄100頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場1500個，飼養(yǎng)100頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場800個，年出欄100頭肉牛、500只肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場各500個。主要在現(xiàn)代飼養(yǎng)設備、糞污處理設施設備、數(shù)字化信息管理系統(tǒng)等3方面進行扶持，實現(xiàn)布局合理、建筑規(guī)范、裝備現(xiàn)代、清潔生產(chǎn)、管理科學，擴大生產(chǎn)能力和管理水平目的。

為確保人畜健康和畜產(chǎn)品安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對全省1000個規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)小區(qū)（場）進行環(huán)境治理，每年完成20％。對實行以下三種糞污治理模式的規(guī)模養(yǎng)殖場給予設施設備建設和改造支持。田園利用模式建設內(nèi)容包括明溝改暗溝、糞便發(fā)酵池、三級沉降池等；沼氣工程模式建設內(nèi)容包括發(fā)酵池、貯氣柜、排污暗溝、鍋爐房、水泵、攪拌設備、自動進出料設備、沼氣凈化設備等；環(huán)保型模式建設內(nèi)容包括建設排污暗溝、發(fā)酵車間、發(fā)酵槽、集污池、調(diào)節(jié)池、高效厭氧池等。支持有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場建設生物有機肥生產(chǎn)。

6、草地保護與建設工程

“十二五”期間，重點加強六方面的工作：一是加強草原生態(tài)建設。5年內(nèi)通過人工種草、飛播種草、改良草地、圍欄草地、毒雜草危害治理等措施，達到治理“三化”草地1000萬畝的目的。二是優(yōu)質(zhì)牧草種子繁殖基地建設。5年內(nèi)要完成5個（1萬畝）牧草種子原基地建設與20個（20萬畝）良種擴繁基地建設，保護500萬份優(yōu)質(zhì)牧草種質(zhì)資源、篩選培育50個優(yōu)良品種；三是加強草地動態(tài)監(jiān)測與新技術試驗、示范和推廣方面的工作。四是加強石漠化治理。五是加強退耕還林后續(xù)工程建設。七是加強農(nóng)田種草工作，每年推廣農(nóng)田種草90萬畝。

7、畜牧業(yè)信息化建設

按照農(nóng)業(yè)信息化的總體要求，全面推進畜牧業(yè)信息化，使之成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐?！笆濉逼陂g，重點建設畜牧業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、畜產(chǎn)品市場經(jīng)濟信息體系、草地信息、種畜禽信息、疫病信息、飼料信息、獸藥信息、技術推廣信息、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、專業(yè)人才管理、國際畜牧業(yè)信息等十個信息系統(tǒng)，開展畜牧業(yè)信息服務。引進和開發(fā)各種系統(tǒng)軟件和應用軟件；制定畜牧業(yè)信息收集、發(fā)布的技術規(guī)程和指標體系；建立畜牧業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫，定期采集、處理、發(fā)布各種畜牧業(yè)信息。

8、畜產(chǎn)品出口保障體系建設

為推進面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的實施和促進東盟自由貿(mào)易區(qū)建設，要按照國際動物衛(wèi)生質(zhì)量標準要求和南亞、東南亞市場需求建設畜產(chǎn)品出口基地。一是加強動物防疫、畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢測、畜禽良種結構調(diào)整以及以優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊和牛奶等畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等基礎設施建設；二是建立和完善行業(yè)動物衛(wèi)生質(zhì)量保障體系；三是制定有關法規(guī)標準，在項目區(qū)消滅和凈化規(guī)定的動物疫病，飼料、獸藥殘留等衛(wèi)生指標達到國際標準。通過在這些區(qū)域調(diào)整畜禽品種結構、強化疫病防治、飼料和獸藥使用監(jiān)督管理工作，對畜牧業(yè)生產(chǎn)實行全程監(jiān)管，全面提高畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，提高我省畜產(chǎn)品在國際市場的競爭力，通過出口基地的“示范”和“窗口”作用，促進畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

六、畜牧業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）切實加強領導，確保計劃順利實施

各級有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實加強領導，創(chuàng)新云南發(fā)展思路，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展對畜牧業(yè)發(fā)展提出的要求以及我國畜牧業(yè)所具有的優(yōu)勢，各級政府要高度認識畜牧業(yè)在當前產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收中的特殊地位，加強領導，用發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新觀念、新思路、新方法、新措施去指導、組織和推動畜牧業(yè)發(fā)展，以政策和投入為重點，協(xié)調(diào)管理，產(chǎn)、加、銷緊密結合，從加強畜禽良種繁育體系建設、促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展、提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、增強科技支撐、創(chuàng)新組織形式、加強畜產(chǎn)品安全等入手，盡快使畜牧業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，有條件的地區(qū)要率先實現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，推動我省傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

（二）加大對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度

深入貫徹落實各項國家和省扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對畜牧業(yè)發(fā)展的支持與保護。落實畜牧良種工程、畜牧良種補貼、牧業(yè)機械補貼、重大疫病防治和撲殺補貼、母畜保險政策、標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設等政策措施的基礎上，各級財政要增加對畜牧業(yè)的投入。同時積極發(fā)揮公共財政資金的引導作用，吸引工商資本、社會資本和境外資本投資畜牧業(yè)，建立多元化投融資機制，加強對畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶信貸支持和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款貼息，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，提高飼養(yǎng)條件，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入活力。要改革和完善國家投資項目管理制度，嚴格審批，強化監(jiān)督，引入競爭機制，對條件成熟的項目實行公開招標制，保證項目資金的合理使用，提高投資效益。

貫徹落實畜禽養(yǎng)殖用地視為農(nóng)業(yè)用地政策，建立完善在規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）和家庭牧場建設用地鼓勵機制。嚴格執(zhí)行國家和地方相關環(huán)保及清潔生產(chǎn)等法律法規(guī)和標準，建立畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測體系，及時監(jiān)督和跟蹤規(guī)劃實施后的環(huán)境效果。

（三）積極推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，各地政府和畜牧部門要對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起關鍵作用的龍頭企業(yè)，在信貸、稅收方面給予優(yōu)惠政策，在基地建設、原料采購、設備引進、產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和扶持。引導具有實力的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)整合資源、資金、技術、人才等要素，逐步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的產(chǎn)業(yè)集團和不同層次的龍頭企業(yè)群體。通過股份制或股份合作制等有效形式，規(guī)范產(chǎn)業(yè)化各利益主體之間的行為準則，真正建立起“風險共擔，利益均沾”的機制。支持有條件的龍頭企業(yè)進行股份制改造，爭取上市融資，增加龍頭企業(yè)的輻射力和帶動力。

圍繞我省畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，大力發(fā)展精深加工業(yè)。根據(jù)市場需求發(fā)展保鮮肉和方便肉制品。擴大加工規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，打造知名品牌，增加外銷出口，提高畜產(chǎn)品附加值和畜牧業(yè)綜合效益。畜產(chǎn)品加工企業(yè)要著力做好管理體制和運行機制的改革，完善產(chǎn)品配送網(wǎng)絡、供求信息渠道，擴大經(jīng)銷商隊伍，積極構建企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)營市場化、管理科學化、運營資本化的目標，使體制創(chuàng)新適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。

大力推進農(nóng)民畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，將千家萬戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)與社會化大市場的有效連接，建立與養(yǎng)殖戶緊密連接的經(jīng)濟共同體，使廣大養(yǎng)殖戶不僅能在生產(chǎn)領域獲得收入，而且在加工和流通領域也能得到適當收益。

（四）加強良種繁育體系建設。畜禽良種繁育體系是實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。我省在未來幾年應向畜禽良種繁育體系建設實行傾斜政策，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，建設一批綜合實力強的畜禽良種龍頭企業(yè)。堅持引種、培育、推廣相結合，做好良種的擴繁和推廣工作。加強培育特色、優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆性強，具有知識產(chǎn)權和云南特色的畜禽新品種（配套系）。各地要為民營企業(yè)進入畜禽良種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，進一步引導和支持民營企業(yè)參與國家和省級重點原種場、品種資源保種場、種公牛站、種畜禽場建設；支持有條件的龍頭企業(yè)牽頭組建畜禽種業(yè)集團，努力推動全省畜禽良種產(chǎn)業(yè)化進程，促進畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收。

（五）強化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設。

深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性推廣體系改革與建設，加強人員培訓，創(chuàng)新體制機制，提高基層隊伍服務能力。建立和健全畜牧業(yè)科技示范推廣體系，加強科技推廣力度，重點抓好實用科技的普及推廣，大力提高基層技術推廣人員和廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，使畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步的軌道上來。培育多元化的畜牧業(yè)社會化服務組織，健全服務體系。組建不同畜種產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術體系，著力提升畜牧技術推廣、動物防疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料監(jiān)管、畜禽遺傳資源保護等技術支撐水平。加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化、示范和推廣，提高飼料飼草、獸藥、畜牧機械等產(chǎn)業(yè)的技術含量和生產(chǎn)供應能力，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎。

（六）大力開展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動

畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路。，要進一步發(fā)揮標準化規(guī)模養(yǎng)殖在規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)、保障畜產(chǎn)品有效供給、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中的重要作用，大力開展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，在場址布局、欄舍建設、生產(chǎn)設施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關標準的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)。要圍繞重點環(huán)節(jié)，著力于標準的制修訂、實施與推廣，達到畜禽良種化，養(yǎng)殖設施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。

要因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現(xiàn)畜禽品種良種化；養(yǎng)殖場選址布局應科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設備等生產(chǎn)設施設備滿足標準化生產(chǎn)的需要，實現(xiàn)養(yǎng)殖設施化；落實畜禽養(yǎng)殖場和小區(qū)備案制度，制定并實施科學規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規(guī)定，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化；完善防疫設施，健全防疫制度，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發(fā)生，實現(xiàn)防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉(zhuǎn)正常，達到相關排放標準，實現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用；依照《畜牧法》《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，對飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。各地要建立健全畜禽標準化生產(chǎn)體系，加強關鍵技術培訓與指導，加快相關標準的推廣應用步伐，著力提升畜禽標準化生產(chǎn)水平。推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式盡快由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（七）加強動物防疫工作，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 強化對動物疫病監(jiān)控，加強畜禽疫病快速診斷和監(jiān)測技術推廣和獸藥殘留檢測監(jiān)測，保障畜產(chǎn)品安全。重點抓好種畜禽場、大中型規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的動物疫病監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，建立產(chǎn)品安全的把關、溯源、設限和布控體系。強化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場（小區(qū)）動物疫病的防控能力。進一步加強動物防疫體系建設，加強流通環(huán)節(jié)的動物防疫監(jiān)督管理。加強畜產(chǎn)品及其投入品的監(jiān)管。重點落實源頭治理，市場監(jiān)督等措施，繼續(xù)加大畜牧投入品專項整治力度，對養(yǎng)殖、加工、流通實行全程監(jiān)測。推行《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，加強獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，除在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)加大力度外，重點加強對畜產(chǎn)品加工企業(yè)的技術改造和質(zhì)量監(jiān)控。

（八）加強畜禽遺傳資源和草地資源保護

立足于我省豐富的畜禽遺傳資源，以促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立符合云南畜牧業(yè)生產(chǎn)實際的畜禽品種資源的有效保護及合理利用的體系為目的，面向市場、依靠科技、增加投入，堅持保種與開發(fā)利用相結合的方針，突出重點、分類指導，實行建立基因庫、保種場、保種戶相結合，教學、科研和生產(chǎn)相結合，在確定保護品種、保護場點和保護規(guī)模的基礎上，逐步建立和完善我省主要畜禽品種資源的良種登記和動態(tài)監(jiān)測評估體系，加大瀕危動物品種資源的保護力度，強化法制管理，推進全省地方畜禽品種資源保護和利用進程，達到保用并舉、以用促保的目的。

要建立保種技術隊伍，配套運用原產(chǎn)地、異地、活體、冷凍保存等保種技術，爭取建設省級畜禽遺傳資源基因庫，建立和完善一批畜禽遺傳資源保種場，基本達到每個列入保護名錄的品種都有一個保種場，有一個保護區(qū)，使我省主要畜禽品種資源基本得到保護。建立地方畜禽品種資源創(chuàng)新利用體系，對列入保護目錄的畜禽遺傳資源制定保護措施，逐步實現(xiàn)瀕危地方畜禽品種數(shù)量增加，質(zhì)量提高，達到保種基本要求。建立地方畜禽種質(zhì)資源動態(tài)監(jiān)測體系。基本建立和完善列入省級畜禽遺傳保護目錄的品種動態(tài)監(jiān)測體系，通過良種登記和遺傳評估，對特定基因性狀進行跟蹤評價，隨時掌握畜禽遺傳資源狀況。建立畜禽種質(zhì)資源信息網(wǎng)絡體系。以畜禽遺傳資源保種場為基本單元，建立起品種資源信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享及社會化利用。建立地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)體系。以地方畜禽品種核心群為依托，建立擴繁群，形成生產(chǎn)群；確定特色產(chǎn)品生產(chǎn)模式，開展開發(fā)利用，逐漸實現(xiàn)地方畜禽品種保護開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化。建立地方畜禽品種保護開發(fā)投入體系。制定優(yōu)惠政策，爭取中央、省級財政列出專項資金用于保種補貼，多方面融資，確定承擔保護開發(fā)企業(yè)，建立有效的保護、選育、開發(fā)、利用機制，逐步使保種工作得到良性循環(huán)，滿足市場現(xiàn)實和長遠需求。建立地方畜禽品種科技開發(fā)體系。搞好科學研究、技術推廣、人員培訓、建立完善的畜禽品種保護開發(fā)科技體系和人才隊伍。

（九）加強畜牧業(yè)生產(chǎn)信息的分析和預警

在健全畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡和服務平臺的基礎上，建立準確、可靠的基礎數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加強定點跟蹤調(diào)查，加強對產(chǎn)業(yè)趨勢、供求變化和成本效益的分析預測，定期進行信息發(fā)布和預警，實現(xiàn)對市場變化、疫病流行、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的有效預警預報，強化宏觀調(diào)控和風險控制，使養(yǎng)殖戶及時了解統(tǒng)一、權威的市場信息，指導廣大生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，引導合理出欄，促進均衡上市，化解養(yǎng)殖戶可能遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營風險。

第四篇：云南橋頭堡規(guī)劃之名詞解釋

名詞解釋：橋頭堡

橋頭堡是陸橋經(jīng)濟研究中一個具有特定內(nèi)涵的重要概念。港口的性質(zhì)、運輸線路的便捷和政府部門的定位是確定橋頭堡的主要依據(jù)。橋頭堡是陸橋經(jīng)濟研究中一個具有特定內(nèi)涵的重要概念。港口的性質(zhì)、運輸線路的便捷和政府部門的定位是確定橋頭堡的主要依據(jù)；融國際運輸中心、金融中心、信息中心為一體的國際商貿(mào)中心，是橋頭堡的主要功能定位。比如新亞歐大陸橋東方橋頭堡——連云港，指的是一個經(jīng)濟帶的起點城市。

名詞解釋：橋頭堡戰(zhàn)略

“橋頭堡戰(zhàn)略”是推進我國向西南開放、實現(xiàn)睦鄰友好的戰(zhàn)略需要，也是云南推進“興邊富民”工程、實現(xiàn)邊疆少數(shù)民族脫貧致富奔小康的現(xiàn)實需要，對促進云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重大意義。

2009年7月，國家主席胡錦濤考察云南后提出把云南建成中國面向西南開放的重要橋頭堡。此后，加快橋頭堡建設，把云南建成中國沿邊開放經(jīng)濟區(qū)已成為云南發(fā)展的重要目標之一。發(fā)改委啟動編制指導意見，意味著這一戰(zhàn)略正式上升到國家戰(zhàn)略層面。

事實上，“橋頭堡”戰(zhàn)略自提出以來，就引起了各界的廣泛關注。2010年昆交會期間，美國聯(lián)邦快遞集團亞太區(qū)有關負責人表示，云南具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對東南亞、南亞地區(qū)的輻射功能，擁有國內(nèi)首屈一指的民航運輸網(wǎng)絡，聯(lián)邦快遞將積極開拓云南物流市場。新加坡三德集團更是提前看到“橋頭堡”戰(zhàn)略帶來的投資機會，斥資3000萬美元將其中國總部搬到昆明。

2010年7月27日，云南啟動跨境貿(mào)易人民幣結算試點。財政薄弱是云南橋頭堡建設的一大瓶頸。云南省省長秦光榮認為，“跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作的全面推開，將為橋頭堡建設提供有力的金融保障”?！斑@次啟動跨境貿(mào)易人民幣結算，標志著金融體系支持云南全面對外開放新時期的到來。”云南對外金融合作研究基地首席專家、云南財經(jīng)大學東南亞南亞研究所所長胡列曲說。

與此同時，云南有關部門還在與海內(nèi)外金融機構、政府高官商討如何加強泛亞地區(qū)財金貨幣合作大通道建設，如何對構建戰(zhàn)略大通道和云南橋頭堡建設形成金融支撐，等等。

顯然，云南橋頭堡建設開始漸入佳境。

云南社科院東南亞研究所副研究員齊歡稱，目前，整個橋頭堡的框架已大致清晰，即云南將在國際大通道與進出口加工基地建設，以及大湄公

河次區(qū)域、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬合作機制建設等主要方面取得新的突破。

據(jù)國家發(fā)改委、云南省人民政府委托云南省社科院編制的《云南向西南開放的重要橋頭堡專項規(guī)劃制定指導意見》（以下簡稱《指導意見》），云南橋頭堡建設將是一個為期十年的中長期規(guī)劃，分為兩個階段。

2011---2015年是云南橋頭堡戰(zhàn)略重點的突破階段，云南將加快實施互聯(lián)互通的通道路網(wǎng)建設、加快通關便利、綜合口岸基礎設施建設、緬甸皎漂到昆明油氣管道建設、國際物流體系的建設，連通云南到印度洋的口岸建設。

2016-2020年則是重點突破，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大樞紐為核心的公路、鐵道、航空、水運對內(nèi)對外運輸網(wǎng)絡運輸體系的建設；建設石油、化工天然氣、新能源、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)加工、生物制藥、旅游文化、金融交通運輸建設。

在基礎設施方面，構建南北方向的印度洋國際大通道，包括泛亞鐵路、泛亞公路，從深圳到廣州、到南寧到昆明，到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布爾的亞洲大陸橋，是支撐“橋頭堡”的重要骨架。其中連接云南與緬甸的，主要包括經(jīng)德宏從瑞麗出境的滇緬陸水聯(lián)運通道、昆明—仰光高等級公路和泛亞鐵路西線。

自20世紀90年代中后期以來，云南省一直關注直達印度洋國際大通道的構建，即從西南方向形成一條連接太平洋和印度洋，進而連接歐洲的新通道。這條從云南經(jīng)由緬甸直達印度洋的大通道，要比目前經(jīng)東南沿海繞道馬六甲海峽進入印度洋的行程短3000公里左右。據(jù)統(tǒng)計，目前中國出口貨物有42%，原油進口的90%均經(jīng)馬六甲。一旦印度洋大通道貫通，云南將不再是一個傳統(tǒng)意義上的貧困邊陲，而成為開放的前沿。

期待更多優(yōu)惠政策云南將借助橋頭堡戰(zhàn)略打造滇中城市經(jīng)濟圈、八個沿邊經(jīng)濟區(qū)和四條經(jīng)濟走廊。其中，滇中城市經(jīng)濟圈是以昆明為核心，統(tǒng)領玉溪、曲靖、楚雄。八個沿邊經(jīng)濟區(qū)將建成為加快口岸經(jīng)濟港、積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、跨境合作區(qū)、三頭在外的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、無障礙跨境旅游區(qū)、民族保護及生態(tài)保護試驗區(qū)。四條經(jīng)濟走廊包括云南-河內(nèi)、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加爾各答等。

點軸面的全方位立體式布局將增強云南在國內(nèi)國外的市場輻射功能。齊歡稱，以昆明為中心的滇中城市經(jīng)濟，將是云南經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，八個經(jīng)濟區(qū)及四條經(jīng)濟走廊的建設則是有利于加快沿線開發(fā)、承擔向西南開放，增強市場的輻射功能。

《指導意見》指出，云南在利用其區(qū)位優(yōu)勢的同時，應鼓勵多種貿(mào)易方式的發(fā)展，促進貿(mào)易結構的轉(zhuǎn)型升級。

如，2010年中國東盟自貿(mào)區(qū)的啟動，老東盟6國對我國的平均關稅從12.8%降至0.6%，到2015年，新東盟4國對我國90%產(chǎn)品實施零關稅。根據(jù)商務部的統(tǒng)計，今年上半年云南省外貿(mào)總額為61.2億美元，增幅列居全國第二，對東盟的貿(mào)易額則同比增長54.2%。

但云南主要商品的出口主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、機電、生活用品的出口，進口的主要是原材料，貿(mào)易結構和貿(mào)易量和其具有的區(qū)位優(yōu)勢不相符。在《指點意見》中，除發(fā)展云南六大支柱產(chǎn)業(yè)外，云南將作為承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，以促進其產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

據(jù)了解，承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)、深加工制造業(yè)為重點、進出口加工貿(mào)易業(yè)、進出口商品區(qū)、資源性精加工、現(xiàn)代物流業(yè)、承接兩頭在外的產(chǎn)業(yè)。

另據(jù)知情者透露，國家發(fā)改委已表示，在規(guī)劃的云南橋頭堡重要產(chǎn)業(yè)中，將對云南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加大支持力度。

齊歡透露，云南向中央申請外向型的優(yōu)惠政策，“政策的優(yōu)惠遠點要向深圳珠?？待R，近點要看齊廣西、海南、兩江新區(qū)、新疆喀什等政策?！?名詞解釋：東南亞

東南亞（Southeast Asia）是第二次世界大戰(zhàn)后期才出現(xiàn)的一個新的地區(qū)名稱。東南亞由中南半島和馬來群島組成，其中有十一個國家，包括越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓、東帝汶，不包括中國南海諸島，南海大部分為中國專屬經(jīng)濟區(qū)，南海諸島為中國領土，不屬東南亞。世界各國習慣把越南、老撾、柬埔寨、泰國、緬甸五國稱之為東南亞的“陸地國家”或“半島國家”；而將馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓五國稱之為東南亞的“海洋國家”或“海島國家”。1967年，東南亞地區(qū)出現(xiàn)了一個“國家集團”，這就是“東南亞國家聯(lián)盟”(簡稱“東盟”)，發(fā)展至今已有10個成員國，面積約457萬平方公里，人口約5.6億。

名詞解釋：南亞

南亞指亞洲南部地區(qū)，介于東南亞與西亞之間。位于0°―北緯40°，東經(jīng)60°―100°之間，陸地基本在北緯10°―30°之間。大體在喜馬拉雅山脈和印度洋之間。南亞共有7個國家，其中尼泊爾、不丹為內(nèi)陸國，印度、巴基斯坦、孟加拉國為臨海國，斯里蘭卡、馬爾代夫為島國。巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹和克什米爾地區(qū)同中國相鄰。南北和東西距離各約3100公里，面積約437萬平方千米。人口10億以上，使用200余種語言。東盟

東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟）的前身是馬來亞（現(xiàn)馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。1967年8月7－8日，印尼、泰國、新加坡、菲律賓四國外長和馬來西亞副總理在曼谷舉行會議，發(fā)表了《曼谷宣言》，正式宣告東南亞國家聯(lián)盟成立。同月28－29日，馬、泰、菲三國在吉隆坡舉行部長級會議，決定由東南亞國家聯(lián)盟取代東南亞聯(lián)盟。

名詞解釋：泛亞公路

泛亞公路（Asian Highway，AH）是亞洲各國與聯(lián)合國亞太經(jīng)濟與社會委員會(ESCAP)改善亞洲公路系統(tǒng)的合作計劃。是亞洲陸路交通基建發(fā)展計劃(ALTID)三大工程之一(另外兩個為泛亞鐵路和促進陸路交通計劃)。

計劃由聯(lián)合國在1959年倡導，借此該地區(qū)國與國之間的公路交通發(fā)展。在計劃的首階段(1960-70)取得頗大成就，但因1975年經(jīng)費不繼進度被拖延下來。經(jīng)社委員會在1992年第四十八次會議上通過“交通發(fā)展計劃”后逐步與成員國進行協(xié)調(diào)。

泛亞公路跨政府協(xié)定(IGA)在2003年11月18日跨政府會議上獲得通過, 當中的附件一為覆蓋32成員國、包括55條路線，總長140,000公里的路網(wǎng)；附件二為“分級與設計標準”。2004年4月在中國上海舉行的經(jīng)社委員會第六十次會議上，有23個國家簽署了協(xié)定。

計劃中的AH1線東起日本東京，西至土耳其伊斯坦布爾以西接壤保加利亞的邊境，途經(jīng)朝鮮半島、中國大陸及其他東南亞、中亞及南亞國家，以改善東亞國家、印度及俄羅斯之間的貿(mào)易。為此需要完善現(xiàn)有路段并興建新路連接現(xiàn)有路段。相關預算及工期將于2006年公布。

名詞解釋：泛亞鐵路

泛亞鐵路（Trans-Asian Railway，TAR）是一個統(tǒng)一的、貫通歐亞大陸的貨運鐵路網(wǎng)絡。亞洲18個國家的代表于2010年4月10日在韓國釜山正式簽署《亞洲鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》，籌劃了近50年的泛亞鐵路網(wǎng)計劃最終得以落實。按照協(xié)定的規(guī)劃，不久的將來，4條“鋼鐵絲綢之路”構成的黃金走廊就可以把歐亞兩大洲連為一體，縱橫交錯的干線和支線將編織起一個巨大的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡。但目前有關國家尚不得不面臨統(tǒng)一技術標準，協(xié)調(diào)海關、檢疫和安全檢查程序，籌措巨額建設資金，統(tǒng)一建設步伐的艱巨任務。

名詞解釋：滇中城市經(jīng)濟圈

所謂滇中城市經(jīng)濟圈，包括昆明、玉溪、曲靖和楚雄4個州市。名詞解釋：四條經(jīng)濟走廊

云南——河口

云南——曼谷

云南——皎漂

云南——加爾各答

名詞解釋：云南六大支柱產(chǎn)業(yè)

煙草產(chǎn)業(yè)、生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、有色金屬礦業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、以水電為主的電力產(chǎn)業(yè)。

名詞解釋：中緬油氣管道

2009年12月，中國石油天然氣集團公司與緬甸能源部簽署了中緬原油管道權利與義務協(xié)議，明確了中石油作為控股方的東南亞原油管道有限公司在中緬原油管道建設運營上所承擔的權利和義務。中緬原油管道協(xié)議規(guī)定，緬甸聯(lián)邦政府授予東南亞原油管道有限公司對中緬原油管道的特許經(jīng)營權，并負責管道的建設及運營等。東南亞原油管道有限公司同時還享有稅收減免、原油過境、進出口清關和路權作業(yè)等相關權利。協(xié)議還規(guī)定，緬甸政府保證東南亞原油管道有限公司對管道的所有權和獨家經(jīng)營權，保障管道安全。中緬油氣管道是繼中哈原油管道、中亞天然氣管道和中俄原油管道之后又一條重要能源進口通道。它包括原油管道和天然氣管道，可跨越馬六甲海峽，對保障能源安全有重大意義。中緬油氣管道境外和境內(nèi)段分別于2010年6月3日和9月10日正式開工建設。

第五篇：云南哲學社會科學規(guī)劃項目

云南省哲學社會科學規(guī)劃項目

2018課題指南

云南省哲學社會科學規(guī)劃辦公室

2018年5月

目 錄

申報說明··(3)馬克思主義·科學社會主義··(10)黨史·黨建··(11)

哲學··(13)理論經(jīng)濟 應用經(jīng)濟··(14)統(tǒng)計學··(16)政治學··(17)法學··(18)社會學 人口學··(19)民族學··(21)國際問題研究··(22)中國歷史 世界歷史 考古學 ·(24)宗教學··(25)中國文學 外國文學 語言學··(26)新聞學與傳播學 圖書館·情報與文獻學··(27)體育學··(29)管理學··(29)

申報說明

一、申報云南省哲學社會科學規(guī)劃項目的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，堅持基礎研究和應用研究并重，發(fā)揮省哲學社會科學規(guī)劃項目的示范引導作用，為黨委和政府決策服務，為全省工作大局服務，為繁榮發(fā)展云南哲學社會科學服務。

二、《云南省社科規(guī)劃項目2018課題指南》，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的研究闡釋；省委第十次黨代會和十屆三次、四次全會精神的研究闡釋；云南改革開放與經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論和實踐問題的深入研究；各學科學術發(fā)展和學科的基礎性、前沿性問題的跟蹤研究，在相關學科中擬定了一批研究參考選題，申請人可根據(jù)自己的研究專長選擇申報。

三、申報省社科規(guī)劃項目，要體現(xiàn)鮮明的問題導向和創(chuàng)新意識，著力推出體現(xiàn)云南社科研究水準的重要成果?；A研究要密切關注國內(nèi)外學術發(fā)展和學科建設的前沿和動態(tài)，力求具有原創(chuàng)性、開拓性和較高的學術思想價值；應用研究要圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大理論與實踐問題，力求具有現(xiàn)實性、針對性和較強的決策 參考價值。

四、課題申請人須具備下列條件：遵守中華人民共和國憲法和法律；具有獨立開展研究和組織開展研究的能力，能夠承擔實質(zhì)性研究工作；具有副高級以上（含）專業(yè)技術職稱（職務），或者具有博士學位。不具有副高級以上（含）專業(yè)技術職稱（職務）或者博士學位的，可以申請青年項目，但必須有兩名具有正高級專業(yè)技術職稱（職務）的同行專家書面推薦。青年項目申請人和課題組成員的年齡均不超過39周歲（1979年5月7日后出生）。課題組成員或推薦人須征得本人同意并簽字確認，否則視為違規(guī)申報。申請人可以根據(jù)研究的實際需要，跨學科、跨部門、跨領域組成課題組申請項目。全日制在讀研究生不能申請，具備申報條件的在職博士生（博士后）從所在工作單位申請。

五、課題申請單位須符合以下條件：在相關領域具有較雄厚的學術資源和研究實力；設有科研工作管理職能部門；能夠提供開展研究的必要條件并承諾信譽保證。以兼職人員身份從所兼職單位申報省社科規(guī)劃項目的，兼職單位須審核兼職人員正式聘用關系的真實性，承擔項目管理職責并承諾信譽保證。

六、課題申報范圍涉及23個學科。因列入《課題指南》的學科條目數(shù)有差別，為突出研究重點，對部分學科在序號排列上作了歸并，但不表示學科分類的改變。申請人仍然要按照國家社科基金學科代碼填寫《云南省哲學社會科學規(guī)劃項目申請書》（以下簡稱《申請書》）?？鐚W科研究課題要以“靠 4近優(yōu)先”原則，選擇一個為主學科申報。教育學、藝術學2個單列學科的申報分別由省教育科學規(guī)劃辦、省藝術科學規(guī)劃辦另行組織。《課題指南》條目分為具體條目（帶*號）和方向性條目兩類，以具體條目為主。具體條目的申報，可選擇不同的研究角度、方法和側重點，也可對條目的文字表述作適當修改。方向性條目只規(guī)定研究的范圍和方向，申請人要據(jù)此自行設計具體題目。只要符合《課題指南》的指導思想和基本要求，各學科均鼓勵申請人根據(jù)研究興趣和學術積累申報自選課題（包括重點課題）。自選課題與按《課題指南》申報的選題在評審程序、評審標準、立項指標、資助強度等方面同樣對待。無論是按《課題指南》擬定的選題還是自選課題，課題名稱的表述應科學、嚴謹、規(guī)范、簡明，一般不加副標題。

七、申報課題的資助額度為：重點項目5萬元，一般項目3萬元，青年項目2萬元。申請人自行選擇項目類別申報，按照《云南省哲學社會科學規(guī)劃課題管理辦法》和《云南省哲學社會科學研究項目資金管理辦法（試行）》（云財教〔2017〕412號）的要求，根據(jù)實際需要編制科學合理的經(jīng)費預算。

八、云南省社科規(guī)劃項目的完成時限，基礎研究、綜合研究一般為2～3年，應用研究一般為1～2年，以《立項協(xié)議書》確定的起始時間為準。獲準立項項目的《申請書》和《立項協(xié)議書》視為具有約束力的資助合同文本。課題負責人在項目研究期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按時完成項目研究并申請結項。無正當理由逾期未結項的，課題一 5 律作終止處理，已撥剩余經(jīng)費按原渠道退回，取消申請人3年申報資格，列入科研誠信不良記錄；研究成果存在抄襲剽竊等嚴重學術不端行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，課題一律作撤銷處理，已撥全部經(jīng)費按原渠道退回，取消申請人5年申報資格，列入科研誠信不良記錄。

九、為避免一題多報、交叉申請和重復立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，從嚴控制項目逾期，提高申報質(zhì)量，2018云南省社科規(guī)劃項目申請作如下限定：（1）課題負責人同只能申報一個省社科規(guī)劃項目，且不能作為課題組成員參與其他省社科規(guī)劃項目的申請；課題組成員同最多參與兩個省社科規(guī)劃項目申請；在研的各類省級項目的課題組成員最多參與一個省社科規(guī)劃項目申請。（2）國家社科基金項目、其他國家級科研項目、省社科規(guī)劃各類研究項目未結項的負責人不能申請新的省社科規(guī)劃項目（結項證書標注日期在2018年5月8日之前的可以申請）。（3）2015年～2018年省社科規(guī)劃項目被終止或撤銷的項目負責人，不能申請本省社科規(guī)劃項目，其課題組成員也不能作為負責人以內(nèi)容相同或相近選題申請本省社科規(guī)劃項目。（4）申請人申請本國家社科基金項目、教育部人文社會科學研究項目已獲得立項的，所申請的省社科規(guī)劃項目不再立項。（5）凡在內(nèi)容上與在研或已結項的各級各類項目有較大關聯(lián)的申請課題，須在《申請書》中詳細說明所申請項目與已承擔項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復申請。不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多 6 個項目結項。（6）凡以博士學位論文或博士后出站報告為基礎申報省社科規(guī)劃項目的，須在《申請書》中注明所申請項目與學位論文（出站報告）的聯(lián)系和區(qū)別，申請鑒定結項時，須提交學位論文（出站報告）復核。（7）不得以已出版的內(nèi)容基本相同的研究成果申請本省社科規(guī)劃項目。（8）凡以省社科規(guī)劃項目名義發(fā)表階段性成果或最終成果，須標注受“云南省哲學社會科學規(guī)劃項目資助”字樣。

十、申請人作為第一作者的研究成果被《云南省哲學社會科學成果要報》采用1篇以上；通過其他渠道報送得到省部級以上領導肯定性批示，或被省部級以上部門采納1篇以上的，只要符合不以重復選題申報、無省社科規(guī)劃或同級別及以上在研項目、無省社科規(guī)劃項目被終止或撤項等限制規(guī)定的，申請本項目可直接立項或優(yōu)先立項。成果采用或領導批示、部門采納情況須在《申請書》中說明，需提供證明材料并得到認定。

十一、本項目采取網(wǎng)上申報，申請人在規(guī)定時間內(nèi)登錄省社科規(guī)劃科研管理系統(tǒng)（kyglpt.ynpopss.gov.cn）下載《云南省哲學社會科學規(guī)劃項目申請書》（一式２份）、《云南省哲學社會科學規(guī)劃項目課題論證活頁》（一式7份），按申報系統(tǒng)提示說明填寫申報材料，并保證沒有知識產(chǎn)權爭議。申報重點項目的《活頁》論證字數(shù)不超過7000字；申報一般項目、青年項目的《活頁》論證字數(shù)不超過5000字。按《活頁》中要求列出前期相關研究成果。申請者要如實準確填寫申請材料，凡存在弄虛作假、重復申報、抄襲剽竊等嚴 7 重學術不端行為的，一經(jīng)查實將對個人及責任單位予以通報；如獲立項即予撤項，取消申請人5年申報資格，列入不良科研信用記錄。

十二、申報課題全部實行同行專家網(wǎng)上《活頁》匿名初評，通過初評的再提交會議評審，結果在云南哲學社會科學網(wǎng)上公示。初評和會議評審前申報單位或個人不得以任何名義走訪、咨詢學科組評審專家。凡行賄評審專家者，一經(jīng)查實將予以通報；如獲立項即予撤項，取消申請人5年申報資格。凡在項目評審中發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)行為的，一經(jīng)查實將予以通報，評審人列入不良科研信用記錄，取消個人5年項目評審資格。

十三、課題最終成果實行匿名通訊鑒定，鑒定等級予以公布。除特殊情況外，最終成果須先鑒定、后出版，擅自出版者視為自行終止資助協(xié)議。

十四、各單位科研管理部門負責本單位的課題申報，省社科規(guī)劃辦不直接受理個人申報。要加強對申報工作的組織和指導，嚴格審核申報資格、前期研究成果的真實性、課題組的研究實力和必備條件等，簽署明確意見。適當控制申報數(shù)量，提高申報質(zhì)量，特別是要避免同類選題、低水平選題、已立項選題申報。

十五、各單位科研管理部門要按規(guī)定做好《申請書》《活頁》審核及系統(tǒng)上的審核確認工作，并確保提交的《申請書》《活頁》的紙質(zhì)版與上傳系統(tǒng)電子版的信息完全一致，以免影響評審結果。

十六、課題申報時間為2018年5月8日至５月29日。各單位科研管理部門要在5月29日前，將本單位申報項目的《申請書》《活頁》《申報清單》紙質(zhì)版審核蓋章后報送至我辦。郵寄材料必須在5月27日前以特快專遞方式寄出（以郵戳為準）。逾期報送材料不予受理。

馬克思主義?科學社會主義

*1.習近平新時代中國特色社會主義思想形成過程研究 *2.習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和精神 實質(zhì)研究

*3.習近平新時代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新與當代 價值研究

*4.習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內(nèi)涵和實踐 意義研究

*5.習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育研究 *6.總書記新時代觀研究

*7.總書記以人民為中心思想研究 *8.總書記改革開放思想研究 *9.總書記文化自信思想研究 *10.總書記總體國家安全觀研究 *11.總書記人類命運共同體思想研究 *12.中國特色社會主義理論體系形成與發(fā)展研究 *13.中國特色社會主義歷史方位的演變及其規(guī)律研究 *14.新時代中國特色社會主義的基本特征研究

*15.新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略研究 *16.新時代“四個偉大”內(nèi)在邏輯與重要意義研究 *17.新時代培育和踐行社會主義核心價值觀常態(tài)化機制 研究

*18.新時代我國社會主要矛盾變化研究 *19.新時代全面深化改革的理論和實踐研究

*20.新時代推進黨的建設新的偉大工程研究

*21.中華民族偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神研究

*22.新世紀馬克思主義基本理論研究

*23.《共產(chǎn)黨宣言》與馬克思主義生命力研究

*24.《共產(chǎn)黨宣言》科學原理和科學精神在中國的實踐研究 *25.馬克思主義中國化發(fā)展歷程及歷史經(jīng)驗研究 *26.馬克思主義大眾化發(fā)展歷程及歷史經(jīng)驗研究 *27.新時期學習和實踐馬克思主義的系列思想研究 *28.改革開放40年云南“直過民族”跨越式發(fā)展經(jīng)驗研究 29.改革開放40年來云南的發(fā)展歷程、成就和經(jīng)驗專題研究 30.當前社會思潮傳播的新特點和有效引導研究 31.新時代深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動研究 32.大數(shù)據(jù)時代思想政治教育模式創(chuàng)新研究 33.國外馬克思主義前沿問題研究 34.當代世界社會主義發(fā)展態(tài)勢研究

黨史?黨建

*1.習近平新時代加強黨的全面領導思想研究 *2.總書記全面從嚴治黨思想研究 *3.總書記黨內(nèi)法規(guī)制度建設思想研究 *4.總書記關于宣傳思想文化工作的思想研究 *5.中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力建設研究 *6.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究

*7.中國共產(chǎn)黨政治建設研究 *8.中國共產(chǎn)黨思想建設研究 *9.中國共產(chǎn)黨組織建設研究 *10.中國共產(chǎn)黨作風建設研究 *11.中國共產(chǎn)黨紀律建設研究 *12.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化研究

*13.改革開放40年云南黨的建設實踐經(jīng)驗研究 *14.新時代加強云南黨員干部的理想信念教育研究 *15.“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐與經(jīng)驗研究 *16.運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展黨建工作研究 *17.推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合研究 *18.構建新時代云南城市基層黨建新格局研究

*19.以提升組織力為重點加強云南基層黨組織建設研究 *20.脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”研究 *21.構建云南干部作風建設長效機制研究 *22.創(chuàng)新云南黨建文化傳播途徑研究 *23.建設高素質(zhì)專業(yè)化“云嶺鐵軍”研究 *24.中國共產(chǎn)黨紅色精神圖譜研究

*25.中國共產(chǎn)黨鞏固邊疆發(fā)展邊疆的奮斗歷程研究 *26.老一輩無產(chǎn)階級革命家在云南工作、活動史料收集 整理研究

27.中國共產(chǎn)黨民主革命時期的云南革命根據(jù)地研究 28.中共云南地方黨組織的歷史文獻和當代文獻編纂與利用 研究

29.云南紅色革命遺址、革命文物、革命紀念建筑、革命烈士紀念設施保護開發(fā)利用研究

30.中共云南地方黨史專題資料收集整理研究 31.中共云南地方黨史重要人物口述史研究

32.中國共產(chǎn)黨新民主主義革命時期云南革命英烈研究

哲學

*1.習近平新時代中國特色社會主義思想的哲學研究 *2.總書記治國理政的思維方法研究 *3.總書記創(chuàng)新思想的哲學研究 *4.總書記文化自信思想的哲學研究 *5.總書記民生觀研究

*6.創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的哲學研究 *7.中國特色社會主義的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯 研究

*8.新時代我國社會主要矛盾的哲學研究 *9.社會主義核心價值觀基本理論研究

*10.中華傳統(tǒng)美德的傳承、弘揚和現(xiàn)代轉(zhuǎn)化研究 *11.新時代中國特色社會主義公平正義問題研究 *12.艾思奇哲學思想學術史研究 *13.新時代加強全民思想道德建設研究 *14.云南各民族文化交融發(fā)展的哲學研究 *15云南少數(shù)民族哲學思想及其當代價值研究 *16.云南少數(shù)民族倫理思想及其當代價值研究

*17云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的多元價值研究 *18云南少數(shù)民族審美文化研究 19.大數(shù)據(jù)技術運用的倫理問題研究 20.當代西方哲學的新思潮、新流派研究

理論經(jīng)濟 應用經(jīng)濟

*1.習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想研究 *2.馬克思主義政治經(jīng)濟學的當代價值研究 *3.我國改革開放40年的經(jīng)濟理論和歷史經(jīng)驗研究 *4.改革開放40年云南經(jīng)濟建設實踐經(jīng)驗研究 *5.新時代云南經(jīng)濟發(fā)展不充分不平衡問題研究 *6.建設現(xiàn)代經(jīng)濟新體系的云南方案研究

*7.云南城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與城鄉(xiāng)收入差距關系研究 *8.新時代云南構建全面開放新格局的重點和機制研究 *9.新時代深化云南供給側結構性改革研究 *10.云南培育經(jīng)濟增長新動能的重點與機制研究 *11.實現(xiàn)云南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和機制研究

*12.共抓大保護、不搞大開發(fā)導向下云南融入長江經(jīng)濟帶 發(fā)展研究

*13.云南“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系 構建研究

*14.“一帶一路”背景下產(chǎn)業(yè)鏈重構與云南制造業(yè)升級路徑 研究

*15.云南民間投資可持續(xù)增長的環(huán)境與體制機制研究

*16.發(fā)展云南多層次資本市場和多元化要素市場研究 *17.發(fā)揮投資對云南經(jīng)濟增長關鍵性作用研究 *18.發(fā)揮消費對云南經(jīng)濟發(fā)展基礎性作用研究 *19推進云南鄉(xiāng)村綠色發(fā)展研究 *20.云南鄉(xiāng)村振興的制度經(jīng)濟學研究

*21.云南深度貧困地區(qū)基本服務均等化問題研究 *22.云南地方金融體系改革與制度建設問題研究 *23.防范化解云南系統(tǒng)性金融風險研究 *24.云南綠色金融創(chuàng)新發(fā)展研究

*25.全面減稅降費背景下的云南財源建設研究 *26.云南高新技術產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究 *27.激發(fā)云南各類市場主體活力研究 *28.云南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整下的就業(yè)問題研究

*29.云南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新趨勢新問題及對策研究 *30.云南勞動力技能短缺與化解路徑研究 *31.云南民營企業(yè)完善財務與會計制度問題研究 *32.云南企業(yè)家精神激發(fā)與培育研究

*33.境內(nèi)外鐵路建設對云南產(chǎn)業(yè)布局的影響及對策研究 *34.云南科技型企業(yè)現(xiàn)狀與轉(zhuǎn)型升級體制支持研究 *35.云南綠色發(fā)展與生物多樣性保護研究

*36.深化云南農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權制度改革研究 *37.壯大云南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展模式研究 *38.云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與氣候變化適應性研究 *39.云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展對策研究

*40.云南深度貧困地區(qū)基本公共服務的有效供給研究

*41.云南鄉(xiāng)村污染評估與治理模式研究 *42.培育壯大云南全域旅游市場研究 *43.云南鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

*44.云南出入境旅游的經(jīng)濟效應與提升機制研究 *45.推進云南沿邊經(jīng)濟帶加快發(fā)展研究 *46.云南培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式研究 *47云南企業(yè)對外直接投資的動能與激勵機制研究 *48.云南企業(yè)對外投資安全與效益研究 *49.云南企業(yè)融入海外工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究 *50.云南融入多邊雙邊經(jīng)濟走廊建設研究 *51.云南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控機制及效果研究 52.云南共享經(jīng)濟發(fā)展研究 53.云南平臺經(jīng)濟發(fā)展研究 54.云南分享經(jīng)濟發(fā)展研究

統(tǒng)計學

*1.云南發(fā)展不平衡不充分的統(tǒng)計測度研究 *2.新時代云南產(chǎn)業(yè)升級的統(tǒng)計監(jiān)測研究

*3.云南電子商務發(fā)展水平的統(tǒng)計測度及其效應研究 *4.云南義務教育均衡發(fā)展的統(tǒng)計測度研究 *5.云南流動人口社會融入的統(tǒng)計評價研究 *6.云南環(huán)境治理績效的統(tǒng)計測度研究

*7.基于大數(shù)據(jù)的云南周邊國家產(chǎn)業(yè)結構比較統(tǒng)計研究

*8.基于大數(shù)據(jù)的云南省中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計研究 *9.云南跨境電子商務發(fā)展水平的統(tǒng)計測度及效應研究

10.基于大數(shù)據(jù)的智慧城市建設研究 11.國民經(jīng)濟核算體系的延伸模型與應用研究 12.隱形貧困測度與精準扶貧政策研究 13.地方經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量統(tǒng)計測評研究 14.地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題研究

政治學

*1.習近平新時代中國特色社會主義民主政治思想研究 *2.習近平新時代政治建設思想及其戰(zhàn)略和方略研究 *3.發(fā)展中國特色社會主義政治文化研究

*4.保持中國共產(chǎn)黨人初心和使命的制度建設研究 *5.繼承和弘揚中國共產(chǎn)黨革命文化的政治機制研究 *6.中華民族共同體的基本內(nèi)涵和培育機制研究 *7.擴大黨內(nèi)基層民主研究 *8.提高民主監(jiān)督實效性研究 *9.有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”研究 *10.全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的機制研究 *11.新時代完善黨的領導方式和執(zhí)政方式研究 *12.增強黨的領導干部執(zhí)政本領的政策和機制研究 *13.云南落實意識形態(tài)工作責任制研究 *14.社會主義協(xié)商民主制度在云南的實踐研究 *15.云南落實生態(tài)環(huán)境保護制度的政治責任研究

*16.優(yōu)化政府管理機制與提升政府公信力研究 *17云南加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程的公共政策研究 *18.中華文化與云南少數(shù)民族文化的協(xié)調(diào)整合機制研究 *19.云南社會治理實踐中的正確民族觀研究

*20.新時代云南邊疆文化安全態(tài)勢評估及施策體系研究 *21.構建親清新型政商關系研究 22.當代西方政治思潮跟蹤研究 23.南亞東南亞國家的政黨政治研究

法學

*1.總書記法治思想研究

*2.憲法在治國理政中的重要地位和作用研究 *3.弘揚憲法精神和增強全社會憲法意識研究 *4.推進地方立法的合憲性審查研究

*5.改革開放40年云南法治建設的實踐經(jīng)驗研究 *6.新的歷史方位與推進云南法治工作創(chuàng)新發(fā)展研究 *7.地方監(jiān)察體制改革問題研究 *8.大數(shù)據(jù)運用與司法工作創(chuàng)新研究 *9.加強和改進云南地方立法工作研究

*10.云南法治社會建設的落實機制研究 *11.提高云南宗教事務法治化水平研究 *12.自然資源監(jiān)管體制改革立法問題研究

*13.環(huán)保督查制度的法治保障研究 *14.生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革研究

*15.完善云南基層公共法律服務體系研究 *16.加強云南重點領域民生法制保障研究 *17.優(yōu)化云南法治營商環(huán)境研究

*18.完善社會矛盾糾紛多元化解機制研究 *19.云南旅游業(yè)誠信建設的法治化研究 *20.社會治安綜合治理創(chuàng)新研究

*21.云南邊境地區(qū)社會治安立體化防控體系建設研究 *22.防范打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪問題研究 *23.加強社會心理服務體系建設研究 *24.推進新時代信訪工作創(chuàng)新發(fā)展研究 *25.化解綜合治理執(zhí)行難問題的對策研究 26.司法改革配套保障制度研究 27.司法改革成效評估研究

28.推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化研究 29.加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設研究

30.推進智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧法律服務 建設研究

31.推進“數(shù)字邊防”建設研究

32.推進分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育研究 33.深化依法治省實踐的重點、難點問題研究

社會學 人口學

*1.習近平新時代中國特色社會主義理論中的社會建設思想 研究

*2.新時代我國社會主要矛盾的社會學研究 *3.云南打造共建共治共享的社會治理格局研究 *4.云南建立自治法治德治的基層社會治理模式研究 *5.新時代云南民族地區(qū)社會轉(zhuǎn)型的社會學研究 *6.新時代培育云南鄉(xiāng)村發(fā)展新動能的社會學研究 *7.云南農(nóng)村土地制度改革與鄉(xiāng)村社會治理研究 *8.新時代云南勞動就業(yè)的社會學研究

*9.新時代云南城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理的社會學研究 *10.新時代云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與實踐的社會學研究 *11.新時代云南農(nóng)村社會空間變遷研究 *12.云南農(nóng)村人居環(huán)境整治研究 *13.新時代云南農(nóng)村新鄉(xiāng)賢文化研究

*14.健康云南建設與新型社會服務體系構建研究 *15.云南公益慈善事業(yè)發(fā)展研究 *16.云南農(nóng)村互助養(yǎng)老問題研究

*17.云南加強與周邊國家反貧困領域交流合作研究 *18.城市基層黨建引領城市基層社會治理研究 19.社會組織參與基層社會治理研究 20.扶貧與扶智扶志相結合的機制創(chuàng)新研究 21.農(nóng)村脫貧人口返貧的阻斷機制研究

22.鄉(xiāng)村貧困向城市貧困轉(zhuǎn)移的新趨向、新問題及對策研究 23.城鎮(zhèn)貧困與反貧困問題的社會學研究 *24.云南生育變動及趨勢研究

*25.云南人口分布變動的新特征與城鎮(zhèn)體系空間格局優(yōu)化研 20 究

*26.云南貧困人口易地扶貧搬遷社會問題研究 *27.云南農(nóng)村勞動力狀況與變動趨勢研究 *28.云南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市適應性研究 *29.云南農(nóng)村勞動力回遷研究

*30.云南邊境地區(qū)跨境人口流動問題研究 *31.大數(shù)據(jù)時代云南流動人口管理研究 32.公共政策和公共服務對生育決策的影響研究 33.生育政策與經(jīng)濟社會發(fā)展政策銜接研究 34.城鄉(xiāng)人口流動與城鄉(xiāng)人力資本分配重組研究 35.全面兩孩政策與婦女發(fā)展研究

民族學

*1.習近平新時代中國特色社會主義思想與民族工作研究 *2.中華民族形成與發(fā)展的民族學學理研究 *3.筑牢中華民族共同體意識與民族團結研究 *4.“四個自信”與堅持和完善民族區(qū)域自治制度研究 *5.改革開放40年云南的民族工作研究 *6.新的歷史方位與推進云南民族工作創(chuàng)新研究

*7.全面建成小康社會進程中縮小區(qū)域、族別發(fā)展差距研究 *8.全面貫徹黨的民族政策與促進云南各民族交往交流 交融研究

*9.推動云南邊境地區(qū)深度融入“一帶一路”建設研究 *10.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與云南少數(shù)民族特色村寨建設研究

*11.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下云南民族文化振興發(fā)展研究

*12.云南歷史文化、民族文化資源數(shù)據(jù)庫建設研究 *13.云南歷史文化古籍、民族文化古籍數(shù)字化服務研究 *14.農(nóng)村中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護研究 *15.云南民族工作口述史研究

*16.“邊民為本”與云南邊民扶持政策研究 *17.云南沿邊村寨建設與守土固邊研究

*18.鼓勵和扶持云南邊民抵邊居住生產(chǎn)對策研究 *19.西方納西學研究百年評述

20.云南民族關系史專題研究（分區(qū)域、分時段）

21.云南地方戲曲振興發(fā)展研究 22.云南各民族傳統(tǒng)音樂研究

23.云南傳統(tǒng)民族文化與創(chuàng)意設計、現(xiàn)代時尚、數(shù)字技術等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

24.云南城市民族工作典型經(jīng)驗實證研究

25.云南跨境民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護傳承研究

國際問題研究

*1.總書記周邊外交思想研究

*2.新時期云南周邊國家安全風險評估與防范研究 *3.南亞東南亞國家的“中國觀”和中國形象研究 *4.構建中國與南亞東南亞國家安全合作機制研究

*5.構建西南地區(qū)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的新開放格局研究

*6.中國與南亞東南亞國家關系中的不穩(wěn)定性不確定性問題研究

*7.民族主義對我國在南亞東南亞國家投資的影響及對策研究

*8.新世紀以來中印關系熱點及應對研究 *9.印度莫迪政府外交戰(zhàn)略與中印關系走向研究 *10.印日自由走廊進展及對我國的影響及應對研究 *11.瀾湄合作框架下云南跨境河流水資源合作研究 *12.中國與印度對緬戰(zhàn)略的比較研究

*13.云南建設面向南亞東南亞輻射中心對周邊國家的影響 研究

*14.加快推進中緬、中越、中老跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設的路徑與對策研究

*15.推進中老泰經(jīng)濟走廊建設的前景與策略研究 *16.新世紀以來的緬甸新政治體制研究 *17.緬甸政治轉(zhuǎn)型以來中緬黨際外交研究

*18.“一帶一路”建設中我國與南亞東南亞國家發(fā)展戰(zhàn)略 對接研究

*19.中國公民和企業(yè)在南亞東南亞的利益安全保障研究 *20.中國與南亞東南亞國家貿(mào)易摩擦風險與對策研究 21.當代南亞東南亞國家民族問題專題研究 22.新世紀南亞東南亞國家區(qū)域國別關系研究

23.新世紀南亞東南亞地區(qū)熱點綜合分析研究 24.東南亞區(qū)域合作組織的雙邊多邊投資與貿(mào)易研究 25.拓展我國在南亞東南亞國家工程承包市場研究 26.全球貿(mào)易中的知識產(chǎn)權保護研究

中國歷史 世界歷史 考古學

*1.中國特色社會主義道路的歷史理論基礎研究 *2.中華民族觀念的形成與各民族交往交流交融史研究 *3.云南新石器時代文化的區(qū)系類型研究 *4.古代南方絲綢之路與中外關系史研究 *5.云南古碑刻整理與研究

*6.云南社會史專題研究（交通史、城市史、移民史、民族社會史等）

*7.云南對外關系史研究（貿(mào)易史、文化交流史等）*8.云南婦女史研究（分區(qū)域、分民族、分時段）

*9.云南與周邊省區(qū)關系史研究（經(jīng)濟、文化、交通、區(qū)域治理等專題）

*10.云南少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝發(fā)展史研究（分區(qū)域、分民族、分類別）

*11.近代西方國家涉我國西南地區(qū)的文獻資料整理研究 *12.云南歷史名人家族史專題研究

*13.云南歷史名人的思想文化資源及當代價值研究 14.云南歷史地理專題研究

15.中國與南亞東南亞國家關系史專題研究

*16.瀾滄江—湄公河流域稻作文化史研究 *17.東盟國家對華關系史研究 *18.當代南亞東南亞史學史研究 *19.東南亞國家云南人社團發(fā)展史研究

*20.近代以來云南在東南亞的華僑華人史研究

21.南亞東南亞國家國別史專題研究 22.南亞東南亞國家雙邊關系史專題研究 *23.云南青銅器時代的考古學研究 *24.古代南方絲綢之路的考古學研究 *25.云南古代城鎮(zhèn)與社會的考古學研究 *26.云南古代農(nóng)業(yè)的考古學研究

*27.云南少數(shù)民族不可移動文化遺產(chǎn)（古墓葬、古遺址、古建筑、壁畫、石窟、崖刻等）考古學研究

*28.古代云南與周邊地區(qū)河流流域沿線考古調(diào)查研究 *29.古代云南對內(nèi)對外交通線路考古調(diào)查研究 *30.云南大遺址保護和考古遺址公園建設研究 31.云南文物發(fā)掘保護利用研究

32.加強云南與南亞東南亞國家考古合作研究

宗教學

*1.馬克思主義宗教觀的中國化發(fā)展研究

*2.習近平新時代中國特色社會主義思想中的宗教觀研究*3.改革開放40年云南宗教工作實踐經(jīng)驗研究

*4.云南少數(shù)民族地區(qū)宗教信仰的歷史與現(xiàn)狀研究

*5.云南少數(shù)民族原始宗教口述史資料收集、整理與研究 *6.“一帶一路”背景下云南宗教文化對外交流研究

*7.云南邊疆民族地區(qū)基督教本土化研究 *8.云南常住外國人宗教活動狀況調(diào)查研究 *9.“一帶一路”建設與中外宗教問題研究

*10.防范境外政治勢力利用宗教進行滲透的策略研究 *11.互聯(lián)網(wǎng)背景下宗教傳播問題及其治理研究 12.宗教經(jīng)典文獻整理翻譯研究

13.宗教團體和宗教活動場所規(guī)范化管理研究 14.國外宗教極端主義問題研究 15.南亞東南亞國家宗教專題研究

中國文學 外國文學 語言學

*1.習近平新時代中國特色社會主義文藝思想研究 *2.云南文學史研究

*3.新時期云南文學發(fā)展研究

*4.云南歷代作家的年譜、行跡考證研究 *5.云南少數(shù)民族史詩學術史資料整理與研究 *6.云南民族民間文學資源整理保護傳承研究 *7.云南民族民間口頭文學遺產(chǎn)數(shù)字化保護研究 *8.基于云南民族優(yōu)秀文化的文學藝術創(chuàng)作研究 *9.文化地理與當代云南詩歌的生長研究 *10.中國文學作品在南亞東南亞的譯介研究

*11.近現(xiàn)代云南（籍）翻譯家研究

12.多民族文學融合研究

13.民族文學與主流文學關系研究 14.南亞東南亞文學中的中國形象研究 15.南亞東南亞國別文學史研究 16.南亞東南亞國家文學研究

17.南亞東南亞國家文學經(jīng)典作家、作品研究 *18.云南少數(shù)民族語言資源保護開發(fā)應用研究 *19.云南民族語言文字和經(jīng)典文獻保護傳承研究 *20.云南少數(shù)民族語言語音聲學圖譜研究 *21.云南地方方言文化保護傳承研究 *22.藏緬語序數(shù)詞結構的類型及演變研究 23.云南民族語言文字資料庫建設研究 24.云南少數(shù)民族語言詞典編纂和詞典學研究 25.新時代國家語言能力建設研究 26.網(wǎng)絡時代語言特點與語言文明研究 27.南亞東南亞國家國際漢語傳播研究

新聞學與傳播學 圖書館?情報與文獻學

*1.總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想研究 *2.總書記新聞輿論思想研究

*3.云南面向南亞東南亞傳播話語體系建構研究 *4.提升云南文化國際傳播力建設研究

*5.中國傳統(tǒng)文化在南亞東南亞的傳播和影響研究 *6.媒介融合視域下云南出版產(chǎn)業(yè)核心競爭力研究

*7.融媒體背景下云南媒體機制創(chuàng)新研究 *8.云南廣播史研究

*9.云南省網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導對策研究 *10.新時代網(wǎng)絡輿情的大數(shù)據(jù)應用與研究 *11.網(wǎng)上正能量傳播方式和激勵機制研究 12.當前社會思潮傳播的新特點和引導對策研究 13.網(wǎng)絡意識形態(tài)新情況及應對策略研究 14.網(wǎng)絡社會綜合治理研究 15.網(wǎng)絡信息安全綜合治理研究

*16.改革開放40年來云南圖書館發(fā)展研究 *17.開放數(shù)據(jù)與數(shù)字圖書館建設研究 *18.圖書館文化精準扶貧研究

*19.智慧社會與云南信息環(huán)境建設研究 *20.大數(shù)據(jù)時代云南檔案數(shù)據(jù)管理研究

*21.云南瀕危少數(shù)民族檔案文獻遺產(chǎn)生存風險評估研究 *22.新技術環(huán)境下云南檔案資源的大眾化傳播研究 *23.云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案化保護研究 *24.云南少數(shù)民族檔案資源整合與利用研究 *25.城市記憶下的云南城市檔案資源建設研究 *26.云南少數(shù)民族倫理檔案文獻發(fā)掘整理研究 *27.提升云南社科學術期刊質(zhì)量與影響力研究 *28.信息化背景下云南農(nóng)村信息貧困治理策略研究 *29.縮小云南城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝研究

30.大數(shù)據(jù)時代公共圖書館數(shù)字人文建設研究

31.公共圖書館用戶的信息行為與信息服務研究 32.圖書館服務全民閱讀戰(zhàn)略的對策與措施研究

體育學

*1.總書記體育思想研究

*2.改革開放40年來云南體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗研究 *3.新時代云南體育公共服務體系建設研究 *4.深化云南公共體育資源優(yōu)化配置改革研究 *5.加快云南高原特色體育發(fā)展研究 *6.云南戶外運動資源的開發(fā)與利用研究 *7.云南體育產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究 *8.云南體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式與分類建設研究 *9.云南農(nóng)村體育振興發(fā)展研究

*10.云南體育后備人才多種模式培養(yǎng)研究 *11.云南鄉(xiāng)村中小學體育教師發(fā)展研究

*12.云南跨境少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化交流與傳播研究 13.體育大數(shù)據(jù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化研究 14.全民健身與全民健康融合研究 15.居民體育消費的實證研究

管理學

*1.創(chuàng)新云南城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系研究 *2.加快形成云南軍民融合深度發(fā)展新格局的政策體系研究 *3.強化云南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才支撐研究

*4.強化云南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入保障機制研究 *5.健全完善云南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領導體制和工作機制 研究

*6.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與構建云南新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系研究 *7.完善云南農(nóng)村生態(tài)建設與環(huán)境保護管理體制機制研究 *8.構建云南多層次多元化大健康服務體系研究 *9.云南農(nóng)業(yè)面源污染治理的路徑與支持政策研究 *10.基于大數(shù)據(jù)的云南農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究 *11.推進云南公共文化服務數(shù)字化研究 *12.云南完善國有自然資源資產(chǎn)管理問題研究 *13.云南省高原特色農(nóng)業(yè)企業(yè)形象建設研究 *14.深化云南國企混合所有制改革路徑研究 *15.云南混合所有制公司治理研究 *16.云南精準脫貧項目后續(xù)管理研究

*17.云南科技人才培養(yǎng)引進的機制創(chuàng)新研究 *18.“互聯(lián)網(wǎng)+”與提升云南企業(yè)核心競爭力研究 *19.互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對云南企業(yè)治理的影響及對策研究 *20.云南六大水系流域環(huán)境綜合治理的協(xié)同機制研究 *21.云南九大高原湖泊環(huán)境綜合治理的協(xié)同機制研究 *22.云南退役軍人權益保障研究

*23.云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展對策研究 *24.云南省短缺藥品現(xiàn)狀及監(jiān)測預警機制研究

*25.云南眾創(chuàng)空間培育機制及發(fā)展策略研究

*26.云南老字號的文化價值及保護發(fā)展研究

*27.云南國有工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新案例研究 *28.互聯(lián)網(wǎng)時代的云南品牌建設研究 *29.打好云南綠色能源牌研究 *30.打好云南綠色食品牌研究 *31.打好云南健康生活目的地牌研究 *32.互聯(lián)網(wǎng)時代云南旅游企業(yè)管理創(chuàng)新研究 *33.云南城市品牌營銷戰(zhàn)略研究 34.“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展研究 35.電子政務中的信息安全研究 36.虛擬社會組織管理研究 37.新時代公共文化政策研究 38.新時代公共衛(wèi)生政策研究