第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部署名文章匯編

領(lǐng)導(dǎo)干部署名文章匯編

目錄 領(lǐng)導(dǎo)干部署名文章匯編.................................1 增添三農(nóng)風(fēng)景.........................................1 革命理想高于天......................................10 毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控..........................17 為“重要窗口”增光添彩..............................24 推動(dòng)“礦山城市”向“公園城市”轉(zhuǎn)變..................31 奮力打造鄉(xiāng)村振興的“樣板”..........................37 在“穩(wěn)”和“?！钡幕A(chǔ)上積極進(jìn)取....................42 加快建設(shè)開放型現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)城市........................45 做好“十四五”規(guī)劃編制和發(fā)展改革工作................50 奮力書寫共抓大保護(hù)的合格答卷........................58 在危機(jī)中育新機(jī)于變局中開新局........................65 用鐵手腕糾治作風(fēng)頑疾................................72 以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展..................75 明確招商究竟什么重要................................80 全力實(shí)施“一號(hào)改革工程”............................82 讓項(xiàng)目成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“引擎”........................92 “五大融合”探索基層治理新模式......................94 蓄好干部“源頭活水”優(yōu)化隊(duì)伍“梯次結(jié)構(gòu)”...........100 積極融入新發(fā)展格局在高質(zhì)量發(fā)展上行穩(wěn)致遠(yuǎn)...........102 鉚足干勁打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn).............................107 高質(zhì)量落實(shí)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”...............109 壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力...................116 把獨(dú)立工礦區(qū)的轉(zhuǎn)型事業(yè)推向前進(jìn).....................123

增添三農(nóng)風(fēng)景

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林 署名文章 領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平總書記賦予我省“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹省委、省政府決策部署，全面實(shí)施新時(shí)代“三農(nóng)”工作“369”行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力為“重要窗口”增添三農(nóng)風(fēng)景。

一、提高政治站位，學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記重要講話 精神 我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為 首要政治任務(wù)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫。

深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高為“重要窗口”增添“三農(nóng)”風(fēng)景的政治自覺。

要以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)工商資本、科技和人才“上山下鄉(xiāng)”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。要抓緊抓實(shí)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確保市民的“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。要扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)建設(shè)好美

麗鄉(xiāng)村。

準(zhǔn)確把握內(nèi)在邏輯，理清為“重要窗口”增添“三農(nóng)”風(fēng)景的思路脈絡(luò)。

要把握好“?！迸c“機(jī)”的關(guān)系，以疫情防控為契機(jī)，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村治理等各方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把握好“城”與“鄉(xiāng)”的關(guān)系，大力推動(dòng)資本、人才、科技“上山下鄉(xiāng)”，加快城鄉(xiāng)融合步伐。要把握好經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，深入踐行“兩山”理念，加快打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道。要把握好遠(yuǎn)與近的關(guān)系，既立足當(dāng)前抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保供增收，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃好“十四五”規(guī)劃。

不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)為“重要窗口”增添“三農(nóng)”風(fēng)景的強(qiáng)大動(dòng)力。

要用好專班化運(yùn)作這個(gè)有力高效的工作機(jī)制，拿出戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，集中精力攻克一批當(dāng)前最吃緊的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。要著力深化“三服務(wù)”，持續(xù)開展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)，全力幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要、農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。

二、錨定“三大目標(biāo)”，找準(zhǔn)新時(shí)代“三農(nóng)”工作方位 深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，必須緊扣農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會(huì)、高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從農(nóng)村改革、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興三個(gè)維度入手定好位、卡準(zhǔn)位。

找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作在全面深化改革中的方位，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村改革探路者。

我省是農(nóng)村改革的先發(fā)之地。新時(shí)代，更要勇當(dāng)農(nóng)村改革 探路者，以敢闖敢試、敢為人先的開拓精神，不斷沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，種好農(nóng)村集成改革的“試驗(yàn)田”，創(chuàng)造新的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)農(nóng)村改革貢獻(xiàn)更多經(jīng)驗(yàn)。

找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作在率先破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題中的方位，爭(zhēng)當(dāng)城鄉(xiāng)融合先行者。

從“八八戰(zhàn)略”中的“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”起步，率先走上以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子。新時(shí)代，更要補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，建立健全農(nóng)村資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，高水平實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化均衡發(fā)展。

找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的方位，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵。

我省是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程最快、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最活、農(nóng)民收入最高、鄉(xiāng)村環(huán)境最美、城鄉(xiāng)差距最小的省份之一。新時(shí)代，要在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興上下更大功夫，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來(lái)，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，打造鄉(xiāng)村振興示范省。

三、突出“六項(xiàng)要求”，深刻把握做好新時(shí)代“三農(nóng)”工

作的科學(xué)方法習(xí)近平總書記重要講話精神，蘊(yùn)含著深刻的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞建設(shè)“重要窗口”，深刻把握做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的科學(xué)方法。

堅(jiān)持抓統(tǒng)籌。

牢牢把握住黨委農(nóng)辦和政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的定位，做好“統(tǒng)”的文章，依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組等平臺(tái)，發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，把目標(biāo)任務(wù)協(xié)調(diào)起來(lái)、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來(lái)、各方力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持保安全。

始終堅(jiān)持安全是一切工作前提的底線思維，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品安全，確保供應(yīng)總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全；堅(jiān)決守住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，確保不發(fā)生重大安全事故和重大動(dòng)植物疫情；堅(jiān)決守住農(nóng)村安全，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)和重大突發(fā)事件有效應(yīng)對(duì)。

堅(jiān)持補(bǔ)短板。

找準(zhǔn)影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)恳话l(fā)而動(dòng)全身的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，影響群眾獲得感、幸福感、安全感的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，持續(xù)盯緊盯牢、集中優(yōu)勢(shì)兵力打好補(bǔ)短攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是要打通農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，拉長(zhǎng)公共服務(wù)“最短一塊板”，讓農(nóng)民群眾共享

高水平全面小康福祉。

堅(jiān)持促改革。

聚焦聚力全局性重大改革攻堅(jiān)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革在政策取向上協(xié) 同配合、實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、改革成效上同向疊加。

堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍。

堅(jiān)持外引內(nèi)育，打好“鄉(xiāng)情牌”，念好“引才經(jīng)”，集聚吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；加快培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民和高素質(zhì)干部隊(duì)伍，積極樹起“優(yōu)秀干部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線去，優(yōu)秀干部從農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)”的風(fēng)向標(biāo)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷注入新鮮血液。

堅(jiān)持創(chuàng)品牌。

以“三個(gè)地”的政治擔(dān)當(dāng)，在各項(xiàng)工作上敢為人先，特別是把“千萬(wàn)工程”這張金名片擦得更亮，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“最多跑一次”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作繼續(xù)走在前列，打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿省份。

四、聚力“九個(gè)重點(diǎn)”，濃墨繪就“重要窗口”的“三農(nóng)”風(fēng)景 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)和困難明顯增多。越是在這種情況下，越要穩(wěn)住“三農(nóng)”，發(fā)揮好

農(nóng)業(yè)農(nóng)村壓艙石和穩(wěn)定器的作用。

確保重要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)。

堅(jiān)決打好“糧、豬、菜”保質(zhì)保量保供組合拳，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢更穩(wěn)。全力擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，壓實(shí)“米袋子”責(zé)任制。全力提升生豬產(chǎn)能，確保生豬生產(chǎn)逐步回升。全力保障“菜籃子”有效供給，加強(qiáng)保障型蔬菜基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)，加快發(fā)展特色畜牧業(yè)。

建設(shè)“數(shù)字三農(nóng)”。

實(shí)施“數(shù)字三農(nóng)”“151”計(jì)劃，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程的“三農(nóng)”樣板。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施“四大體系”，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源庫(kù)。加快數(shù)字應(yīng)用，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字牧場(chǎng)、數(shù)字漁場(chǎng)。加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程整省示范，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云服務(wù)”活動(dòng)和農(nóng)技線上服務(wù)“云問(wèn)診”“云課堂”。

打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

致力提升環(huán)境美，全面開展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”。致力夯實(shí)內(nèi)在美，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承利用，維系好鄉(xiāng)愁記憶的物質(zhì)載體、生活場(chǎng)景。致力推動(dòng)全域美，推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣、風(fēng)景線、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)村創(chuàng)建，推動(dòng)海洋風(fēng)情、錢江山水、生態(tài)綠谷、江南水鄉(xiāng)、和美金衢“五

朵金花”建設(shè)。

解決相對(duì)貧困。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，著力打造解決相對(duì)貧困先行省。持續(xù)促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收，摸清低收入農(nóng)戶底數(shù)，分類逐戶落實(shí)扶貧舉措，全面消除農(nóng)村家庭人均年收入8000元以下現(xiàn)象。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)，探索市場(chǎng)化村莊經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)自我造血功能。持續(xù)推進(jìn)26縣加快發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，縮小與全省發(fā)展的差距。

推進(jìn)“兩進(jìn)兩回”。

搭建“進(jìn)”和“回”的平臺(tái)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)建設(shè)。拓展“進(jìn)”和“回”的領(lǐng)域，推動(dòng)返鄉(xiāng)人才、資本向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新領(lǐng)域、科技攻關(guān)新領(lǐng)地集中。暢通“進(jìn)”和“回”的渠道，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，完善大學(xué)生農(nóng)業(yè)定向培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)賢工作站建設(shè)。優(yōu)化“進(jìn)”和“回”的環(huán)境，推動(dòng)融資暢通工程向鄉(xiāng)村覆蓋，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地政策。

深化“肥藥兩制”改革。

以“肥藥兩制”改革為切入口，全力打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)。加強(qiáng)肥藥施用指導(dǎo)，實(shí)施有機(jī)肥替代、測(cè)土配

方施肥工程，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控。加強(qiáng)肥藥使用監(jiān)管，全面落實(shí)規(guī)模主體實(shí)名購(gòu)買、定額施用，推進(jìn)“肥藥兩制”縣域全覆蓋。加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)漁場(chǎng)修復(fù)振興暨“一打三整治”行動(dòng)、畜牧業(yè)“百場(chǎng)示范千場(chǎng)提升”行動(dòng)，深入推進(jìn)美麗田園建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)村綜合集成改革。

打好新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村集成改革組合拳，推動(dòng)改革政策集成、項(xiàng)目集成、要素集成、力量集成。加快溫州、柯橋、海鹽、義烏等4個(gè)國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)步伐。探索二輪土地承包到期后延長(zhǎng)30年的路徑、辦法，推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，激活閑置農(nóng)房，支持和推動(dòng)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，推進(jìn)花園村鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)。

構(gòu)建“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系。

推進(jìn)“自治、法治、德治、智治”“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，打造鄉(xiāng)村善治品牌。建強(qiáng)鄉(xiāng)村善治核心，全面推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人“一肩挑”。培育多元治理組織，推廣象山“村民說(shuō)事”、民主懇談會(huì)、村民票決制等制度。提升農(nóng)村法治水平，規(guī)范農(nóng)村小微權(quán)力運(yùn)行。增強(qiáng)鄉(xiāng)村智治能力，加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。

培養(yǎng)高素質(zhì)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。

實(shí)施萬(wàn)家新型主體培育工程，大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專

業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展培養(yǎng)渠道，壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，培訓(xùn)一大批高素質(zhì)農(nóng)民，培養(yǎng)“一懂兩愛”的技術(shù)和管理人才，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。

革命理想高于天

湖南省委書記杜家毫 署名文章 領(lǐng)導(dǎo)干部 2020年5月，正值全國(guó)兩會(huì)，中央電視臺(tái)大型航拍系列紀(jì)錄片《航拍中國(guó)》一經(jīng)播出，立刻引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，引起網(wǎng)民熱議和驚嘆。人們第一次從空中鳥瞰全域全景——那煙波浩渺的洞庭湖、九曲回環(huán)的瀏陽(yáng)河、奇秀雋美的天門山、白霧漫漫的小東江、瀑布飛流的芙蓉鎮(zhèn)、古色古香的鳳凰城，時(shí)遠(yuǎn)時(shí)近、若隱若現(xiàn)，錦繡瀟湘、美輪美奐。

幾年來(lái)，我在的調(diào)研考察途中，有機(jī)會(huì)近距離感受靈韻之美。這里山雄，武陵山、雪峰山、五嶺山、羅霄山，崇山峻嶺、莽莽蒼蒼；這里水碧，湘江、資江、沅江、澧水、洞庭湖，星羅棋布、漫江澄澈；這里景秀，瀟湘夜雨、平沙落雁、洞庭秋月、張家仙界、崀山丹霞、衡岳靈秀、巴陵勝狀、酉水畫廊，如詩(shī)如畫，聞名遐邇。

一方山水育一方文化。富饒美麗的21.18萬(wàn)平方公里湖湘大地，孕育出獨(dú)具特色的湖湘文化。從“上下求索”的三閭大夫屈原，到華夏四大發(fā)明者之一——造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫，從宋明理學(xué)之祖周敦頤，到奠定湖湘學(xué)派規(guī)模的張栻，從集理學(xué)之大成者王船山，到“睜眼看世界第一人”魏源，“求仁履實(shí)、通經(jīng)致用”的湖湘學(xué)風(fēng)、“體用合一、內(nèi)圣外王”的湖湘學(xué)派、“吃得苦、霸得蠻，扎硬寨、打硬仗”的湖湘精神，匯聚成經(jīng)世致用、兼收并蓄、心憂天下、敢為人先的湖湘文化，成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分。

至近代，湖湘文化更為昌盛，英才豪杰輩出不窮，涌現(xiàn)出幾批人才群體，功業(yè)鼎盛，無(wú)出其右。其一，以晚清中興四大名臣曾國(guó)藩、左宗棠、胡林翼、彭玉麟為代表的湘軍群體，他們組建的湘軍在與太平天國(guó)、捻軍的征戰(zhàn)以及左宗棠收復(fù)新疆的過(guò)程中，縱橫天下，使晚清一度出現(xiàn)了“中興”的局面。其二，以維新志士譚嗣同、唐才常、熊希齡等為代表的資產(chǎn)階級(jí)改良派，他們倡辦時(shí)務(wù)學(xué)堂，創(chuàng)辦《湘報(bào)》，宣傳“維新”，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最活躍的省份，譚嗣同、唐才常等為救國(guó)圖強(qiáng)而流血犧牲。其三，以黃興、宋教仁、蔡鍔、蔣翊武為代表的辛亥革命主將群體，他們投身資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)，在孫中山統(tǒng)領(lǐng)下推翻封建制度，為中國(guó)現(xiàn)代化之路掃除了最大的障礙，翻開了中國(guó)近代史新的一頁(yè)。這三個(gè)群體中，尤為人們關(guān)注而廣為

傳播的當(dāng)數(shù)曾國(guó)藩及其湘軍。

湘軍，是晚清重臣曾國(guó)藩為平定太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)而創(chuàng)建的一支有別于經(jīng)制八旗、綠營(yíng)的勇營(yíng)武裝。因這支軍隊(duì)帶有濃厚的地緣和血緣色彩，而被人們稱為湘軍。盡管湘軍后來(lái)式微，但是因其創(chuàng)辦人曾國(guó)藩的個(gè)人精神追求和肩負(fù)統(tǒng)治王朝振興的使命，使得湘軍超越一般意義上的地方武裝，成為近代中國(guó)軍事 精神的寫照。至今，我們?nèi)匀粯酚趯⒈臼〉男袠I(yè)龍頭、翹楚、品牌冠以湘軍的名號(hào)，諸如“文學(xué)湘軍”“廣電湘軍”“出版湘軍”“演藝湘軍”“工程機(jī)械湘軍”等等。

然而，放在更為寬廣的歷史空間來(lái)看，在近代中國(guó)產(chǎn)生巨大影響的人物，無(wú)疑是以毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)、彭德懷、賀龍、羅榮桓等為代表的湘籍革命家、軍事家群體。他們以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、孜孜以求的奮斗和英勇無(wú)畏的犧牲，做出了彪炳史冊(cè)的卓越貢獻(xiàn)、譜寫出了可歌可泣的壯麗詩(shī)篇。這是曾國(guó)藩?jiǎng)?chuàng)建的維護(hù)封建王朝統(tǒng)治的舊式湘軍不可望其項(xiàng)背的。這支中國(guó)革命的紅色湘軍更值得歌頌、紀(jì)念和研究。

這是屬于人民的紅色湘軍 她從誕生之日起，就把來(lái)自人民、為了人民、依靠人民刻入骨髓、融進(jìn)血脈。毛澤東曾說(shuō):“我們這個(gè)隊(duì)伍是完全為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！彼H自領(lǐng)導(dǎo)安源路礦工人大罷工、發(fā)動(dòng)秋收起義，將工人、農(nóng)民緊緊地團(tuán)結(jié)在— 13 —

一起。蔡和森提出“伸張民氣”，粟裕自稱“滄海一粟”而心向人民，徐特立病危時(shí)將急用的兩瓶血漿讓給一個(gè)大出血的產(chǎn)婦。以他們?yōu)榇淼南婕锩摇④娛录?，心中裝著人民，為了人民的利益勇于奉獻(xiàn)自己的一切，成就了一支“即便自己只有一條被子，也要剪下半條給老百姓”的紅色湘軍。

這是功勛卓著的紅色湘軍 他們是黨的重要?jiǎng)?chuàng)始人，黨成立前的8個(gè)地方組織中，湘 籍革命家參與發(fā)起成立的就有5個(gè)；出席黨的一大的13名代表中，湘籍占4名；全國(guó)53名黨員中，湘籍近20名。他們是黨的指導(dǎo)思想的主要貢獻(xiàn)者，以毛澤東為主，蔡和森、劉少奇、任弼時(shí)等為創(chuàng)立毛澤東思想貢獻(xiàn)了智慧結(jié)晶。他們是黨內(nèi)正確主張的主要代表，在與右傾機(jī)會(huì)主義、“左”傾冒險(xiǎn)主義以及教條主義等錯(cuò)誤的斗爭(zhēng)中，劉少奇、羅榮桓、蕭勁光等湘籍革命家始終站在斗爭(zhēng)的前列。他們是革命軍隊(duì)的主要締造者，著名的三大起義中，湘籍革命家作為領(lǐng)導(dǎo)骨干的就有2次；毛澤東、賀龍、彭德懷、滕代遠(yuǎn)等領(lǐng)導(dǎo)的起義部隊(duì)先后被改編組建成了紅一軍、紅二軍和紅五軍。他們是重大戰(zhàn)役的主要指揮者，毛澤東指揮的三次反“圍剿”成為軍事戰(zhàn)爭(zhēng)史上的千古絕唱，彭德懷組織的百團(tuán)大戰(zhàn)斃傷日偽軍2.5萬(wàn)余人，粟裕、陳賡、羅榮桓、譚震林在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中屢建奇功；抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)人民志愿軍的五位司令員彭德懷、陳賡、鄧華、楊得志、楊勇都

是湘籍戰(zhàn)將。

這是將星璀璨的紅色湘軍 “將軍百戰(zhàn)死，壯士十年歸?！边@支紅色湘軍經(jīng)過(guò)20多年浴血奮戰(zhàn)，走出了一大批軍事家、革命家。在中央軍委1989年和1994年正式確定的36名中國(guó)當(dāng)代軍事家中，我省籍軍事家有15位。在共和國(guó)開國(guó)將帥中，我省籍元帥3名、大將6名、上 將19名、中將45名。同時(shí)，還有許多在土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中壯烈犧牲沒來(lái)得及授銜的高級(jí)將領(lǐng)，以及中華人民 共和國(guó)成立后轉(zhuǎn)到軍隊(duì)以外領(lǐng)域主持工作的未獲授銜的高級(jí)將領(lǐng)，他們無(wú)不戰(zhàn)功顯赫、名震天下。

“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝”、最為天下敬仰的是毛澤東同志。他作為中國(guó)共產(chǎn)黨、人民軍隊(duì)和新中國(guó)的締造者，作為中國(guó)偉大的思想家、戰(zhàn)略家、軍事家，成就了在中華民族站起來(lái)過(guò)程中無(wú)可替代的豐功偉業(yè)。鄧小平同志指出:“如果沒有毛主席，至少我們中國(guó)人民還要在黑暗中摸索更長(zhǎng)的時(shí)間?！绷?xí)近平總書記指出:“毛澤東同志為中國(guó)新民主主義革命的勝利、社會(huì)主義革命的成功、社會(huì)主義建設(shè)的全面展開，為實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立和振興、中國(guó)人民解放和幸福，作出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)。” 這幾年，在調(diào)研全省愛國(guó)主義教育基地，瞻仰湘籍革命家、軍事家故居、紀(jì)念地的時(shí)候，我一直在思考：為什么富有革命和犧牲精神？為什么這片熱土盛產(chǎn)英雄和將帥？我在思索中不斷

探尋答案。

時(shí)勢(shì)造就英雄 1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，帝國(guó)主義的步步緊逼，將中華民族逼到了亡國(guó)滅種的邊緣。五四運(yùn)動(dòng)前后，馬克思主義廣泛傳播，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)壯大，工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，新民學(xué)會(huì)在傳承湖湘文化精華的同時(shí)，為進(jìn)步人士提供學(xué)習(xí)馬克思主義的機(jī)會(huì)和革命鍛煉的平臺(tái)。正是在這種特定的社會(huì)歷史條件下，勇于變革、善于斗爭(zhēng)的湘籍革命家、軍事家群體，在大浪淘沙的中國(guó)革命斗爭(zhēng)中脫穎而出。

理想成就英雄 我們從來(lái)不缺乏理想，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期更是如此。夏明翰寫下“砍頭不要緊，只要主義真”后英勇就義。何寶珍被捕后對(duì)敵人表示:“要口供，沒有；要命，有一條。革命者是殺不盡的?！蔽尹h早期著名領(lǐng)導(dǎo)人蔡和森、模范女共產(chǎn)黨員向警予、工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖郭亮、毛澤東的戰(zhàn)友和夫人楊開慧，還有陳覺、趙云霄夫婦等，一大批湘籍革命家、軍事家正是以對(duì)共產(chǎn)主義的崇高理想和對(duì)革命事業(yè)矢志不渝的追求，用熱血和生命鑄成了中華民族的脊梁。

文化鑄就英雄 湖湘文化，如果用寫在湖湘大地上的詩(shī)歌來(lái)闡釋，那就是屈原的“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”、范仲淹的“先

天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、譚嗣同的“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”、毛澤東的“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”、彭德懷的“來(lái)年的日子怎么過(guò)？請(qǐng)為人民鼓與呼！”、陶鑄的“如煙往事俱忘卻，心底無(wú)私天地寬”。受此熏陶，我們?cè)诮袊?guó)革命的每個(gè)歷史關(guān)頭都能挺身而出，成為各個(gè)時(shí)期的革命中堅(jiān)。

一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去。2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，為了銘記這100年的光輝歷程，深切緬懷和紀(jì)念曾經(jīng)戰(zhàn)斗在這片土地上的湘籍革命家、軍事家，把精神血脈里的紅色基因傳承好，讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)，是我們 這一代人義不容辭的責(zé)任。

熱土洞庭，紅色瀟湘，習(xí)近平總書記牽掛在心，十分關(guān)懷，作出重要指示：“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好”，特別要求“緬懷老一輩革命家的光輝業(yè)績(jī)，學(xué)習(xí)他們的革命精神和崇高品質(zhì)，把我們正在進(jìn)行的偉大事業(yè)更好推向前進(jìn)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，大力宣傳開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)和湘籍革命家軍事家、犧牲在新民主主義革命時(shí)期或中華人民共和國(guó)成立后轉(zhuǎn)到軍隊(duì)以外領(lǐng)域主持工作的人民軍隊(duì)湘籍高級(jí)將領(lǐng)的光輝業(yè)績(jī)，傳頌他們傳奇的人生經(jīng)歷、感人至深的精神風(fēng)范、膾

炙人口的精彩故事，熔鑄成獨(dú)樹一幟的紅色基因，成為“增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的最好精神食糧。

革命理想高于天。我們相信，大力宣傳湘籍老一輩革命家、軍事家，大力宣傳紅色湘軍，將使廣大黨員、干部、群眾，尤其是青少年，一定能夠更多地了解黨史、軍史、國(guó)史和中國(guó)革命史，一定能夠在無(wú)數(shù)仁人志士、革命先烈用生命凝成的、超越時(shí)代的紅色基因中“補(bǔ)鈣”鑄魂，一定能繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家革命到底的精神，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的征程上中，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮!

毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控 湖北省委書記應(yīng)勇 署名文章 領(lǐng)導(dǎo)干部 9月8日，習(xí)近平總書記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，奮力奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利”，為我們指明了前進(jìn)方向。我們著力構(gòu)建疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，做好較長(zhǎng)時(shí)間常態(tài)化疫情防控的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”，— 18 —

做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

“晴天帶傘”：樹牢常態(tài)化精準(zhǔn)防控意識(shí) 思則有備，有備無(wú)患。“針尖大的窟窿能透過(guò)斗大的風(fēng)?！币咔榉揽剡M(jìn)入常態(tài)化，這不僅僅意味著時(shí)間較長(zhǎng)，更重要的是要求我們常懷責(zé)任之心、謹(jǐn)慎之心，保持耐心和韌勁，著眼于“?！薄＿^(guò)去我們是無(wú)疫狀態(tài)、“晴天”環(huán)境，但今后出現(xiàn)零星散發(fā)甚至局部聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，“雨”也許還會(huì)再來(lái)。經(jīng)歷過(guò)艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考，我們倍加珍惜來(lái)之不易的決定性成果，時(shí)刻繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把常態(tài)化疫情防控作為各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，堅(jiān)持防疫不忘發(fā)展，發(fā)展不忘防疫，做到兩者同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核。

引導(dǎo)全省充分認(rèn)識(shí)疫情防控的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，慎終如始、再接再厲，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。利用全媒體開展防疫宣傳，提醒廣大群眾保持警惕，養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離、加強(qiáng)通風(fēng)消毒等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升社會(huì)文明程度，用千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)文明健康的小環(huán)境筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)大防線。

“撐傘避雨”：以嚴(yán)防輸入為重點(diǎn)嚴(yán)防反彈

“防”是最經(jīng)濟(jì)最有效的策略，疫情防控要立足于更精準(zhǔn)更有效地“防”。對(duì)千萬(wàn)市民開展集中核酸檢測(cè)，沒有發(fā)現(xiàn)一例確診病例、無(wú)癥狀感染者沒有一例轉(zhuǎn)確診、密接者沒有一例陽(yáng)性、病毒培養(yǎng)沒有一例活病毒、環(huán)境樣本沒有一例陽(yáng)性，這充分說(shuō)明我省是安全的、是健康的。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，我們面臨疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)較大，必須把防輸入擺在更加突出的位置。

堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)測(cè)。

就是對(duì)社會(huì)面進(jìn)行全方位、不間斷的疫情監(jiān)測(cè)。建立健全由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、科研院所和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有2家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

實(shí)施擴(kuò)大核酸檢測(cè)工作方案，應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。從4月1日到9月7日，全省核酸檢測(cè)2310萬(wàn)人次。常態(tài)化檢測(cè)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品冷藏冷運(yùn)企業(yè)等重點(diǎn)人群、相關(guān)產(chǎn)品和工作環(huán)境，6月14日以來(lái)，采樣近70萬(wàn)份，核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

實(shí)施“人物地”同防。

既防人，也防物，又防地。公安、通信管理等部門建立電子圍欄，外事、海關(guān)、民航、鐵路等部門及時(shí)通報(bào)來(lái)鄂航班、車次及乘客信息，全面排查管控，加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別、追蹤核查和健康管理。截至8月31日，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)11126人全部納入健康管理，核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性。8月中旬，外地通報(bào)南美白蝦外包

裝、巴西進(jìn)口凍雞翅表面樣品核酸檢測(cè)陽(yáng)性后，立即排查同批次產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)疫情。醫(yī)療、教育、旅游、商貿(mào)流通等重點(diǎn)行業(yè)及監(jiān)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生中心等特殊場(chǎng)所，分別細(xì)化完善具有行業(yè)特點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的常態(tài)化防控舉措，實(shí)行信息即時(shí)共享和通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)全流程管理閉環(huán)。

完善多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

疫情預(yù)警貴在及時(shí)、準(zhǔn)確。建立健全涵蓋衛(wèi)健、海關(guān)、邊防、民航、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、交通、公安等部門，觸點(diǎn)覆蓋機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等單位或場(chǎng)所的觸發(fā)網(wǎng)絡(luò)，明確觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范觸發(fā)流程，確保一旦有疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置發(fā)熱門診，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得接診發(fā)熱病人，發(fā)熱病人由社區(qū)工作人 員陪同就診，充分發(fā)揮發(fā)熱門診的重要“哨點(diǎn)”作用，落實(shí)傳染病首診報(bào)告制，提升觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的靈敏度。

“打傘干活”：一旦出現(xiàn)疫情，做到局部閉環(huán)處置、精準(zhǔn)管控、有效救治 “控”是“?！焙汀胺馈钡穆淠_點(diǎn)。如果“雨”來(lái)了，就一手“打傘”、一手“干活”。觸發(fā)預(yù)警后要迅速響應(yīng)，各個(gè)方面、各項(xiàng)工作第一時(shí)間進(jìn)入閉環(huán)流程，采取最有力措施在最短時(shí)間內(nèi)把疫情管控在最小范圍，撲滅在萌芽狀態(tài)，確保不擴(kuò)散不蔓延。

壓實(shí)防控責(zé)任。

過(guò)去是應(yīng)急性全面阻擊，現(xiàn)在是常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)，過(guò)去是集中火力，現(xiàn)在是統(tǒng)籌兼顧，疫情防控的要求更高、任務(wù)更重、難度更大。我們進(jìn)一步壓實(shí)地方的屬地責(zé)任、行業(yè)部門的主管責(zé)任、各單位的主體責(zé)任、個(gè)人和家庭的自我管理責(zé)任，當(dāng)好健康“守門人”，守好“城門”、管住“院門”、看好“家門”。針對(duì)懈怠大意、防控虛化等問(wèn)題，加大日常督導(dǎo)、集中檢查、隨機(jī)暗訪力度，組織單位自查、部門督查、定期與不定期抽查，引導(dǎo)群眾、第三方參與監(jiān)督。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)掛牌督辦，跟蹤問(wèn)效，對(duì)整改不力出現(xiàn)防控漏洞的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

優(yōu)化工作機(jī)制。

各級(jí)疫情防控指揮部架構(gòu)不變、隊(duì)伍不散、工作不斷，實(shí)行24小時(shí)值班備戰(zhàn)，定期召開指揮部會(huì)議研判形勢(shì)。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、應(yīng)急響應(yīng)、力量物資配備等機(jī)制。

制定精細(xì)化流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)指南，規(guī)范不同場(chǎng)景下的流調(diào)內(nèi)容和流程，把流調(diào)做科學(xué)做徹底。健全疫情直報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)病例2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，核酸檢測(cè)重點(diǎn)人群3—6小時(shí)、常規(guī)檢測(cè)人群12小時(shí)內(nèi)報(bào)告結(jié)果。

提升實(shí)戰(zhàn)能力。

針對(duì)輸入性疫情、局部暴發(fā)疫情及秋冬季防控的不同要求，建強(qiáng)用好檢測(cè)、流調(diào)、管控、救治、科研等隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)

刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展“大培訓(xùn)、大練兵、大督查”活動(dòng)，強(qiáng)化防控必備知識(shí)和基本功訓(xùn)練，錘煉一支過(guò)硬的常態(tài)化疫情防控生力軍。

“修傘補(bǔ)強(qiáng)”：抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng) 我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭受前所未有的嚴(yán)重沖擊，給我們以切膚之痛。“傘”壞了就要及時(shí)把傘架修好、窟窿補(bǔ)好，盡可能少淋雨、不淋雨。省委召開十一屆七次全會(huì)，總結(jié)疫情防控實(shí)踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問(wèn)題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，出臺(tái)“1+1+11”制度體系，整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升疾控體系和公共衛(wèi)生體系，答好習(xí)近平總書記交給我們的“必答題”。

疾控體系強(qiáng)職能。

立足于更精準(zhǔn)更有效地“防”，切實(shí)解決“醫(yī)防割裂”等問(wèn)題，在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度，試行公共衛(wèi)生總師制度，疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任同級(jí)衛(wèi)生健康委班子成員，大幅提升疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，對(duì)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)行“一類保障、二類管理”，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約機(jī)制。

公共衛(wèi)生體系補(bǔ)網(wǎng)底。

以構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系為目標(biāo)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同、中西融合、上下貫通，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管

理能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，重點(diǎn)是“強(qiáng)縣”“活鄉(xiāng)”“穩(wěn)村”，完善城鄉(xiāng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系；高質(zhì)量推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“一類保障、二類管理”試點(diǎn)；統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)動(dòng)員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、人員調(diào)集，健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心和一批區(qū)域醫(yī)療中心，在全省布局建設(shè)應(yīng)急醫(yī)用物資儲(chǔ)備基地。

基層社會(huì)治理夯根基。

基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局強(qiáng)。我們樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，更大力度推動(dòng)資源力量向基層傾斜。深化街道管理體制改革，加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)，開展城市社區(qū)黨組織書記事業(yè)崗位管理試點(diǎn)，完善志愿者服務(wù)體系，做強(qiáng)街鎮(zhèn)、夯實(shí)社區(qū)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

疫情一日不解除，防控一刻不放松。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的重要講話精神，大力弘揚(yáng)“生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神，勠力同心、銳意進(jìn)取，決不讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄，加快全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，更好推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展“雙勝利”。

為“重要窗口”增光添彩 嘉興市委書記張兵 署名文章 領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平總書記賦予了我省“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，這是我省改革發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。省委十四屆七次全會(huì)系統(tǒng)謀劃、全面部署、狠抓落實(shí)，把建設(shè)“重要窗口”的目標(biāo)任務(wù)載體化、具體化、清單化，為承擔(dān)起打造“重要窗口”中“最精彩板塊”的重任厘清了思路、提供了遵循。

市委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“重要窗口”建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委全會(huì)的決策部署。我們深刻認(rèn)識(shí)到，作為黨的誕生地、紅船起航地，應(yīng)該而且能夠擔(dān)當(dāng)起“重要窗口”中“最精彩板塊”的政治責(zé)任。

我是堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為指引，全力推進(jìn)改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展、全面進(jìn)步，為打造“重要窗口”中“最精彩板塊”奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)、提供了廣闊空間。

一、以“五彩”書寫新時(shí)代美麗畫卷 當(dāng)前，我市正處于向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須樹

立登高望遠(yuǎn)、追求卓越的志向，對(duì)表最嚴(yán)、對(duì)標(biāo)最優(yōu)，加壓拼搏、主動(dòng)作為，努力把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，以自己的出色出彩為“重要窗口”建設(shè)增光添彩。

打造“重要窗口”中“最精彩板塊”，既要著眼于全省大局，成為“重要窗口”中的有機(jī)組成部分，又要結(jié)合實(shí)際，全市域一體謀劃、“一盤棋”推進(jìn)，同時(shí)也尊重各地個(gè)性，使其各展所長(zhǎng)、各創(chuàng)特色，實(shí)現(xiàn)全方位高水平、各領(lǐng)域都出彩。

要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，立足特色優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域全面發(fā)展、全面過(guò)硬，以“五彩”組成新時(shí)代美麗畫卷，讓“板塊”成為全省“重要窗口”建設(shè)中亮麗奪目的篇章。

在這個(gè)“板塊”中，最鮮艷的是以紅船精神為引領(lǐng)的革命“紅色”。一船“紅”中國(guó)，萬(wàn)眾跟黨走。紅色是鐫刻在大地上的永恒本色。黨員干部必須牢記“事事連政治”，堅(jiān)決抓好政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，讓高高飄揚(yáng)的紅色旗幟、薪火相傳的紅船精神、接續(xù)踐行的初心使命永續(xù)相傳。

最活躍的是以創(chuàng)新開放為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)“藍(lán)色”。

藍(lán)色是天空和大海的顏色，代表著智慧和未來(lái)。要堅(jiān)持開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，堅(jiān)持區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施首位戰(zhàn)略，加快建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍和高

水平創(chuàng)新型城市，讓“藍(lán)色”的創(chuàng)新激流和開放大潮在嘉禾大地滾滾奔涌。

最厚重的是以歷史人文為積淀的文化“青色”。

水墨丹青、粉墻黛瓦，風(fēng)華絕代、人文璀璨。要堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好嘉禾故事，讓城市扎根在深厚的歷史土壤里、徜徉在濃郁的文化氛圍中。

最燦爛的是以均衡富庶為特征的生活“金色”。

因金燦燦的稻穗得名，百姓生活殷實(shí)、安居樂業(yè)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊高水平全面建成小康社會(huì)的短板，讓全面小康的“成色”更足。要始終積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，只爭(zhēng)朝夕辦好群眾希望我們辦的事，努力打造民生福地、幸福之城。

最動(dòng)人的是以秀水泱泱為基底的生態(tài)“綠色”。

天生麗質(zhì)，河網(wǎng)交織、田園青青、宜居宜業(yè)。要堅(jiān)定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)綠水青山、藍(lán)天白云、鳥語(yǔ)花香、繁星閃爍的美麗生態(tài)。

二、發(fā)揮五個(gè)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊五個(gè)短板，打造“最精彩板塊” 圍繞“五彩”目標(biāo)，要著重發(fā)揮五個(gè)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊五個(gè)短板，加快形成具有特色的10個(gè)方面標(biāo)志性成果,努力在“重要窗口”

建設(shè)中體現(xiàn)鮮明辨識(shí)度的標(biāo)識(shí)，在群眾心中樹立認(rèn)同感、滿意度。

要發(fā)揮紅船起航地的政治優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)黨建高地，努力在建設(shè)黨群干群關(guān)系最融洽城市上走在前列、勇立潮頭。

牢記“事事連政治”，把黨的建設(shè)作為打造“最精彩板塊”的首要任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到本質(zhì)意義上的“兩個(gè)維護(hù)”，即在思想上看齊、情感上相通、行動(dòng)上自覺，在旗幟鮮明講政治、大力弘揚(yáng)紅船精神踐行初心使命、持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨和打造多黨合作示范城市四個(gè)方面走在前、作表率。

要發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施首位戰(zhàn)略，努力在全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、勇立潮頭。

把全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略和打造“最精彩板塊”的最精彩篇章，努力在全面貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、舉全市之力高水平建設(shè)一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)、全面接軌上海、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展四個(gè)方面打頭陣、當(dāng)先鋒，堅(jiān)定不移打造“接軌上海的橋頭堡、承接上海輻射的門戶”。

要發(fā)揮區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高水平實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展樣板上走在前列、勇立潮頭。

牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“最精彩板塊”的突出亮點(diǎn)，繼往開來(lái)，努力在強(qiáng)化市域統(tǒng)籌推進(jìn)市域一

體化改革、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市、建設(shè)高質(zhì)量民生福地四個(gè)方面形成具有鮮明XX標(biāo)識(shí)的經(jīng)驗(yàn)和成果，奏響新時(shí)代的田園牧歌、復(fù)興升級(jí)版的農(nóng)耕文明，打造世界級(jí)的詩(shī)畫江南。

要發(fā)揮歷史悠久、人文璀璨的文化優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際化品質(zhì)的江南水鄉(xiāng)文化名城，在文化文明高地建設(shè)上走在前列、勇立 潮頭。

接續(xù)增強(qiáng)文化軟實(shí)力，努力做好弘揚(yáng)新時(shí)代人文精神、實(shí)施禾城文化復(fù)興行動(dòng)、攻堅(jiān)全域全國(guó)文明城市創(chuàng)建三篇文章，激發(fā)“勤善和美、勇猛精進(jìn)”的力量，激活璀璨厚重的“根”與“魂”，提升全社會(huì)文明素養(yǎng)，讓新時(shí)代文明實(shí)踐浸潤(rùn)生活，為建設(shè)“最精彩板塊”堅(jiān)定文化自信，提供恒久力量。

要發(fā)揮社會(huì)治理基礎(chǔ)扎實(shí)、體系完整的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化先行市，在保平安促穩(wěn)定上走在前列、勇立潮頭。

咬定治理質(zhì)效最優(yōu)城市、黨群干群關(guān)系最融洽城市、中國(guó)最平安城市目標(biāo)，努力在全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、共建共治共享體系建設(shè)、平安城市建設(shè)三個(gè)方面創(chuàng)特色、樹品牌、做榜樣，為建設(shè)“重要窗口”中“最精彩板塊”保駕護(hù)航、增加成色。

要加快補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)短板，深入踐行綠水青山就是金山銀

山理念，在改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上走在前列、勇立潮頭。

大力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，在樹立最濃厚生態(tài)意識(shí)、執(zhí)行最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)措施、建設(shè)最優(yōu)生態(tài)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施上趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，努力把短板轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)板、把長(zhǎng)板樹立成樣板。

要加快補(bǔ)齊科創(chuàng)人才短板，打造面向未來(lái)創(chuàng)新活力新城，在建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新體系上走在前列、勇立潮頭。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展、打造“最精彩板塊”的第一動(dòng)力，發(fā)揮長(zhǎng)三角研究院的領(lǐng)頭羊作用，聚焦校（院）地合作、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)、人才集聚、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融改革創(chuàng)新五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)、集中攻堅(jiān)，努力建設(shè)成為區(qū)域創(chuàng)新體系副中心。

要加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，打造長(zhǎng)三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上走在前列、勇立潮頭。

堅(jiān)持開放強(qiáng)市導(dǎo)向，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，大力實(shí)施新制造“555”行動(dòng)計(jì)劃，狠抓項(xiàng)目“引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”不松勁，大力推進(jìn)平臺(tái)整合提升不動(dòng)搖，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)不停步，堅(jiān)持打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境不懈怠，努力打造長(zhǎng)三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

要加快補(bǔ)齊城市能級(jí)品質(zhì)短板，打造長(zhǎng)三角核心區(qū)樞紐型中心城市，在參與世界級(jí)都市區(qū)、城市群建設(shè)上走在前列、勇立潮頭。

堅(jiān)持以“家國(guó)情懷、世界眼光、審美情趣、工匠精神”，聚焦聚力打好綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體戰(zhàn)、高鐵新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、中心城市品質(zhì)提升沖刺戰(zhàn)、城市精細(xì)化管理持久戰(zhàn)“四場(chǎng)硬仗”，彰顯“紅船魂、江南韻、運(yùn)河情、國(guó)際范”的城市風(fēng)貌，不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、影響力，更好回應(yīng)人民群眾對(duì)美好人居生活的向往。

要加快補(bǔ)齊公共安全體系短板，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在維護(hù)安全保障發(fā)展上走在前列、勇立潮頭。

牢牢守住安全發(fā)展這根“最精彩板塊”的紅線底線，做細(xì)做深做實(shí)常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)工作，創(chuàng)新完善城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任體系，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建設(shè)“重要窗口”、打造“最精彩板塊”，需要下非常之功、凝聚非常之力。我們將進(jìn)一步突出黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)力、強(qiáng)化各級(jí)各部門的執(zhí)行力、提高基層組織的戰(zhàn)斗力、激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力、形成社會(huì)各界的向心力、發(fā)揮精神信仰的感召力，求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、追夢(mèng)奔跑，以出彩為全

省“重要窗口”建設(shè)增光添彩。

推動(dòng)“礦山城市”向“公園城市”轉(zhuǎn)變 淮北市委書記黃曉武 署名文章 領(lǐng)導(dǎo)干部 我市作為全國(guó)知名煤炭資源型城市和能源基地，建市60年 來(lái)，為國(guó)家貢獻(xiàn)原煤10億多噸、輸電數(shù)千億度，也付出資源銳減、生態(tài)環(huán)境惡化等沉重代價(jià)。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“兩山”理念，確立了一二三四五”總體發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、產(chǎn)城融合，成功將昔日煤灰蔽日、沉陷遍地的“礦山城市”打造成山水在城中、城在山水中的“公園城市”，獲評(píng)中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)、全國(guó)文明城市和國(guó)家森林城市、綠化模范城市，已從“寧要金山銀山，不要綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹纫G水青山，也要金山銀山”發(fā)展階段，并向著“綠水青山就是金山銀山”這一最高層次發(fā)展階段加速邁進(jìn)，著力打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)換通道，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。

一、重構(gòu)“綠水青山”自然生態(tài)，夯實(shí)“兩山”轉(zhuǎn)換堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)“要有功成不必在我、— 32 —

功成必定有我的境界，不要搞急功近利的政績(jī)工程，多做一些功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫的事情”。在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸 福，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，直面多年吃“資源飯”留下的生態(tài)欠賬，堅(jiān)持不懈“增綠”“護(hù)綠”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，把好山好水保護(hù)好，讓良好生態(tài)環(huán)境成為幸福美好生活增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，一以貫之推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，截至8月12日，全市PM2.5平均濃度同比下降11.4%，空氣優(yōu)良天數(shù)占比同比上升9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一降一升”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

讓青山可望。

克服石質(zhì)山巖石裸露面積達(dá)60%、被公認(rèn)為非宜林荒山等困難，獨(dú)創(chuàng)“七步造林法”，為20多萬(wàn)畝石質(zhì)山披上綠裝，榮獲全省唯一“石質(zhì)山造林突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，相山森林公園晉升“國(guó)家級(jí)”，天際線持續(xù)綠起來(lái)、美起來(lái)。堅(jiān)決關(guān)停采石場(chǎng)、小水泥等企業(yè)，實(shí)施采石宕口治理，原本滿目瘡痍的烈山、臥牛山等廢棄采石場(chǎng)重現(xiàn)生機(jī)，552.6公頃山體煥然一新、綠意盎然，成為山、水、林、草、景相融的郊野公園，增添了市民游玩新去處。

讓碧水可親。

堅(jiān)持化害為利，綜合治理采煤沉陷區(qū)18萬(wàn)余畝，有效解決

近20萬(wàn)失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，被聯(lián)合國(guó)人居署譽(yù)為“土地再生的奇跡”。建成淮水北調(diào)市級(jí)配水工程，推進(jìn)雨污分流工程和中水回用，獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。做好幸福河湖文章，滿足市民親水、休閑、健身、旅游等需求，打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢(mèng)島等眾多湖泊濕地、濱湖公園，引來(lái)天鵝、白鷺等候鳥棲息，一個(gè)缺水城市蝶變成為水清岸綠環(huán)境美的山水生態(tài)之城。

讓自然可得。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，編制全域空間統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)新城新區(qū)，把“公園城市”理念融入其中，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)老城區(qū)綜合改造和東部新城建設(shè)，420平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)山水生態(tài)達(dá)200平方公里，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.38%，“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”城市風(fēng)貌彰顯，市民抬頭見綠、移步換景，宜居舒適度、生活幸福感持續(xù)提升。實(shí)施“三森創(chuàng)建”及小集鎮(zhèn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工程，成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)森林城市、12個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、111個(gè)省級(jí)森林村莊，農(nóng)田林網(wǎng)控制率超過(guò)85%。良好的生態(tài)環(huán)境成為省內(nèi)最吸引人城市，2019年末全市常住人口高于戶籍人口8.3萬(wàn)人，連續(xù)6年保持人口凈流入。

二、打造“金山銀山”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激活“兩山”轉(zhuǎn)換動(dòng)力引擎

習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。在加快高質(zhì)量綠色發(fā)展中，我們始終牢記習(xí)近平總書記“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”殷殷囑托，深刻汲取犧牲環(huán)境搞開發(fā)的教訓(xùn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全鏈條打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，真正從源頭減少資源消耗、污染排放、生態(tài)破壞，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高起點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端和技術(shù)密集型企業(yè)，以碳基、鋁基、硅基、生物基和高端裝備制造、大數(shù)據(jù)等“四基一高一大”為主導(dǎo)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擁有先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料、陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料兩個(gè)省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)基地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，推動(dòng)煤炭從工業(yè)燃料轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)化工原料、高端工業(yè)材料，形成“煤—焦—化—電—材”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，將煤炭“吃干榨凈”，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，賣出數(shù)倍、十幾倍于原煤的“好價(jià)錢”；傳統(tǒng)火力發(fā)電向綠色節(jié)能環(huán)保升級(jí)，平山電廠二期135萬(wàn)千瓦新型高效潔凈煤發(fā)電機(jī)組，每發(fā)一度電僅耗煤251克，代表世界最先進(jìn)水平。與上海交通大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新研

發(fā)陶鋁新材料，廣泛應(yīng)用于航空航天和汽車輕量化等領(lǐng)域，“高性能...

第二篇：署名文章工作總結(jié)

建設(shè)幸福山左口全力拼搏一季度

山左口鄉(xiāng)人大主席、黨委書記王 華

2010，山左口鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，通過(guò)全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。2011年，我們將緊緊圍繞縣委提出的“增創(chuàng)跨越新優(yōu)勢(shì)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力”的工作主題，進(jìn)一步提升標(biāo)桿，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7517萬(wàn)元，其中一般預(yù)算收入4508萬(wàn)元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.6億元，其中工業(yè)投資7億元；實(shí)際利用外資200萬(wàn)美元；新開工投資過(guò)3000萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目1個(gè)。

為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我鄉(xiāng)將著力做好以下三個(gè)方面工作：

一、培植優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：進(jìn)一步完善工業(yè)集中區(qū)配套功能，提升大項(xiàng)目承載能力，開工建設(shè)規(guī)劃建筑面積1.2萬(wàn)平方米園區(qū)物流項(xiàng)目，配備大中型?；返葘I(yè)運(yùn)輸車輛。加快推進(jìn)江蘇天潤(rùn)孫武宴酒業(yè)3萬(wàn)噸白酒項(xiàng)目和年產(chǎn)5萬(wàn)噸秸稈燃料炭棒項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。鄉(xiāng)村建設(shè)方面：建設(shè)人工湖、文化居住小區(qū)、清泉河商住小區(qū)、古建筑商業(yè)區(qū)等項(xiàng)目，集聚鄉(xiāng)駐地人氣。打造東郯公路沿線形象，樹好以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的團(tuán)林村和以高效農(nóng)業(yè)為主的左莊村兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)典型，放大典型示范效應(yīng)。高效農(nóng)業(yè)方面：在重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引的同時(shí)，發(fā)展山左口鮮切花基地，重點(diǎn)輻射中寨、魯莊、山左口等村，全年新增日光溫室100棟，基地面積達(dá)1000畝。民生工作方面：通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)駐地、石橋河、南北古寨三所幼兒園解決適齡兒童入園難問(wèn)題。組建大賢莊文化傳播有限公司，成立金泰藝術(shù)團(tuán)、金泰 —1—

禮儀慶典兩個(gè)分公司解決群眾娛樂難問(wèn)題。

二、創(chuàng)新思路，破解發(fā)展瓶頸。全面深入分析制約發(fā)展的“政策、區(qū)位、人才、機(jī)制、資源”五要素中存在的突出問(wèn)題。并有針對(duì)性地成立四個(gè)專項(xiàng)工作組，即通過(guò)人力資源管理工作組，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的干部團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)；通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新工作組，科學(xué)制定考核指標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制；通過(guò)土地運(yùn)作工作組，破解發(fā)展中土地制約因素；通過(guò)融資工作組，年內(nèi)多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、銀行資金、社會(huì)資金1600萬(wàn)元，解決發(fā)展資金不足問(wèn)題。深入細(xì)致地分析利用現(xiàn)有政策、爭(zhēng)取新政策，制定符合本地發(fā)展的本土政策。

三、建立機(jī)制，保障工作落實(shí)。建立科學(xué)合理的“幸福山左口”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將“建設(shè)幸福山左口”這一中心工作量化成具體指標(biāo)和具體項(xiàng)目，系統(tǒng)地排出2011重點(diǎn)、亮點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一事工作法”推進(jìn)，“一事工作法”即讓班子成員每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)建設(shè)工程或項(xiàng)目，責(zé)任明確到人，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作良好開局、完美收尾。同時(shí)在機(jī)關(guān)干部中推行“六有五定三評(píng)估”，在村干部中推行“一諾兩評(píng)三運(yùn)用”。建立“一份付出一份回報(bào)相對(duì)等”的工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。用務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)保證工作落實(shí)，在落實(shí)工作過(guò)程中，采取定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的“五定”工作方法。

我們將以全縣綜合目標(biāo)暨招商引資總結(jié)表彰大會(huì)為起點(diǎn)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，各項(xiàng)工作做到“抓早、抓先、抓前”，確保“首季開門紅”，為推動(dòng)山左口鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、幸福發(fā)展開好頭，起好步。

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第三篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)署名文章

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中提高為人民服務(wù)本領(lǐng)

2010年7月，中共中央總書記胡錦濤同志在河南考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)“黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠”。雖然只有簡(jiǎn)短的二十個(gè)字，卻包含了中央對(duì)全黨開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這一重大黨建實(shí)踐活動(dòng)的深刻寓意。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容，人民群眾得實(shí)惠則是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”緊密結(jié)合起來(lái)，使二者成為一個(gè)統(tǒng)一整體，互相作用，相輔相成?？h級(jí)作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的樞紐，直接面對(duì)基層群眾，如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、人民群眾得實(shí)惠？關(guān)鍵還是看我們共產(chǎn)黨人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，工作落實(shí)到不到位。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是最大的為人民服務(wù)。為人民服務(wù)，不能只停留在口頭上，要落實(shí)到行動(dòng)中，要通過(guò)學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)，提高本領(lǐng)、找準(zhǔn)差距；通過(guò)創(chuàng)造性工作，形成工作合力，實(shí)實(shí)在在服務(wù)人民群眾。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)

學(xué)習(xí)是提高為人民服務(wù)本領(lǐng)的重要途徑。要以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為提高黨員 1

干部素質(zhì)的根本途徑，貫穿活動(dòng)開展的始終，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力，提高黨員干部為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大幅度提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)知識(shí)技能、政治理論素質(zhì)、政策法規(guī)水平和黨性修養(yǎng)，在全縣上下形成“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”的濃厚氛圍。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。加大干部培訓(xùn)的力度，分層次、分專題、分類別集中搞好對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和基層干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要結(jié)合工作實(shí)際，制定好本單位的培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度，持之以恒地抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，高度重視學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，力爭(zhēng)比別人早學(xué)一步，深學(xué)一層。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)針對(duì)性。在抓好思想教育和黨性教育的同時(shí)，要根據(jù)各級(jí)各類干部的實(shí)際，按照“缺什么、學(xué)什么”的原則，緊扣發(fā)展主題，突出時(shí)代特色，合理配置、不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)貿(mào)金融、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對(duì)機(jī)關(guān)干部，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、工作規(guī)范以及新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，努力提高工作能力和服務(wù)水平；對(duì)農(nóng)村基層干部，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、工作方法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高“雙帶”能力和工作水平。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮基層黨校的主陣地作用，有針 2

對(duì)性地舉辦“一把手”培訓(xùn)班、公務(wù)員素養(yǎng)培訓(xùn)班和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，通過(guò)有計(jì)劃地邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行專題講座、組織黨員干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式，幫助廣大黨員干部開闊視野，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。堅(jiān)持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部積極投身于招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等實(shí)際工作中，在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)和才干。

二、確定標(biāo)桿，迎頭趕上

為人民服務(wù)要有抓手，要善于在工作中落實(shí)活動(dòng)要求。榜樣的力量是無(wú)窮的，要通過(guò)示范帶動(dòng)，大力激發(fā)各級(jí)組織和黨員群眾的潛力，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供不竭動(dòng)力。一是開展全面對(duì)標(biāo)。敢于和高標(biāo)準(zhǔn)典型對(duì)標(biāo)，勇于向一流典型看齊，不斷強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。對(duì)照典型，認(rèn)真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風(fēng)、服務(wù)群眾等方面的不足，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的趕超措施，不折不扣地抓好落實(shí)。二是開展認(rèn)責(zé)承諾。著力抓好定諾、承諾、踐諾、評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)讓群眾全程參與，提高活動(dòng)的公信度，努力打造群眾滿意工程。三是開展亮旗示范和奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)。精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，開展多種形式的達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾，圍繞實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)和認(rèn)責(zé)任務(wù)，履職盡責(zé)，切實(shí)達(dá)到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求。

三、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新

與時(shí)俱進(jìn)，是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)；勇于創(chuàng)新，是保持黨的先進(jìn)性的重要保證。為人民服務(wù)要跟上時(shí)代的發(fā)展變化，防止經(jīng)驗(yàn)主義阻礙了我們的視線。隨著時(shí)代的變遷，人民群眾的需求和訴求也會(huì)發(fā)生不同程度的改變，隨之而來(lái)的是要求我們?yōu)槿嗣穹?wù)的本領(lǐng)要不斷地提高。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期，也是矛盾凸顯期，尤其是在縣一級(jí)，干群矛盾、勞資矛盾、城鄉(xiāng)差距、貧富差距、區(qū)域差距等突出顯現(xiàn)，這都要求我們要根據(jù)形勢(shì)的變化，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，逐步通過(guò)我們的扎實(shí)工作解決上述矛盾，使人民群眾真正得實(shí)惠。一是要繼續(xù)解放思想。思路決定出路，沒有做不到，只有想不到。歷史實(shí)踐不斷證明，只有思想不斷解放，發(fā)展才能跨越。解放思想是推進(jìn)工作、破解難題的總開關(guān)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的源動(dòng)力?？h級(jí)解放思想，要認(rèn)清自身所處發(fā)展方位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要有“摸著石頭過(guò)河”敢為人先的勇氣，解決問(wèn)題要有壯士斷腕的決心和魄力，優(yōu)化環(huán)境要有讓利于人的氣魄，項(xiàng)目建設(shè)要質(zhì)量效益速度并重、眼前長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重，這才是科學(xué)發(fā)展的正確思想。只有思想不斷解放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)永遠(yuǎn)行駛在高速發(fā)展的快車道，人民群眾的利益才會(huì)更加有保障。二是要注重創(chuàng)新?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”過(guò)程中，會(huì)不斷遇到難題和群眾反映的突出問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，必然要在工作

中求創(chuàng)新。要摒棄按部就班、墨守成規(guī)的傳統(tǒng)陋習(xí)，拒絕“平庸”；要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、遵循客觀規(guī)律的科學(xué)方法，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在服務(wù)人民群眾的工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

四、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力

眾人拾柴火焰高。為人民服務(wù)就要求各職能部門、組織心往一處想、勁往一處使，互相補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，步調(diào)一致。一是做好本職工作。各司其職是對(duì)工作的基本要求。做好本職工作是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)、服務(wù)人民群眾的根本所在?？h級(jí)的黨組織和廣大黨員干部要帶頭履職盡責(zé)，要勇于擔(dān)當(dāng)，遇事要沖鋒在前，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是步調(diào)一致，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不謀全局者，不足以謀一域。各個(gè)部門、組織在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”過(guò)程中，要有大局觀、全局觀，要掃除“小集團(tuán)”、“小圈子”的思想桎梏，必要時(shí)放棄本部門、組織的局部利益，顧全整體工作。縣級(jí)工作紛繁復(fù)雜，涉及方方面面，大部分都與群眾直接打交道，要求廣大基層組織和黨員干部要“重心下移”，認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清問(wèn)題的本質(zhì)，抓住問(wèn)題的主要方面，互相溝通，協(xié)調(diào)一致，真正把問(wèn)題處理好、解決好，更好地為人民群眾服務(wù)。

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是我們黨內(nèi)一項(xiàng)重大政治活動(dòng)，也是更好地實(shí)現(xiàn)我們黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的重要舉措，全黨上下要積極參與，在活動(dòng)中努力提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。正

如胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上所說(shuō)的，90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本……我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記署名文章

做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)

開創(chuàng)**新局面

**鎮(zhèn)黨委書記 ***

**鎮(zhèn)屬典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著豐富的山地資源和生態(tài)資源。過(guò)去五年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊緊依托地域和資源優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、抓支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展

堅(jiān)持走好高寒山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，通過(guò)加大資金投入和政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展黃煙、蠶桑、水果等支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)種植黃煙2300多畝，產(chǎn)值達(dá)530多萬(wàn)元；種植蠶桑1350畝，產(chǎn)值達(dá)290多萬(wàn)元；水果種植面積達(dá)9000多畝，產(chǎn)值達(dá)900多萬(wàn)元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.5199億元，農(nóng)村人均收入達(dá)5591元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)。

二、抓民心工程，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步

我鎮(zhèn)高度關(guān)注民生事業(yè)，堅(jiān)持把民生工作擺在全鎮(zhèn)工作之首，圓滿完成了三大“民心工程”：一是2008年取得了抗冰救災(zāi)工作的全面勝利，投入近500萬(wàn)元資金，為60多戶冰災(zāi)全倒戶建起了油塘新村，讓災(zāi)區(qū)人民過(guò)上了幸福的生活；二是2009年我鎮(zhèn)籌措226.7萬(wàn)元，順利完成**大橋重建工作，實(shí)現(xiàn)了**人民幾十年來(lái)的夙愿；三是2010年完成了墟鎮(zhèn)街道硬底化建設(shè)，完善了排污管網(wǎng)設(shè)施，新建了墟鎮(zhèn)污水處理池，極大改善了墟鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。

三、抓招商引資，基地建設(shè)取得新突破

積極開展“百日招商”、“一把手招商突擊月”和“中草藥材專題招商”活動(dòng)，成功引進(jìn)了百草園中草藥材種植項(xiàng)目和韶關(guān)利民制藥廠田七種植項(xiàng)目。目前，我鎮(zhèn)建立了1000畝金銀花種植示范基地、200畝仙草種植示范 1 基地、50畝中草藥材苗圃培育科研基地及10畝田七種植示范基地，全鎮(zhèn)已有金銀花、田

七、仙草、迷迭香、紅花草等多個(gè)中草藥材品種。

四、抓資源整合，教育創(chuàng)強(qiáng)取得新成效

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大學(xué)校布局調(diào)整力度，優(yōu)化整合教育資源，加快推進(jìn)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建步伐。一是將**中學(xué)、**中心小學(xué)以及潭坑、善亨、鐵寨、暖田四所教學(xué)點(diǎn)撤并整合為一所九年一貫制學(xué)校（**學(xué)校），成為我縣唯一一所九年一貫制學(xué)校；二是合理盤活閑置校舍，將**中心小學(xué)原有校舍組建成鎮(zhèn)中心幼兒園和鎮(zhèn)成人文化技術(shù)示范學(xué)校，切實(shí)解決了學(xué)前教育薄弱、鎮(zhèn)成人教育條件差等問(wèn)題，為今后普及十五年教育打下了良好的基礎(chǔ)。

今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，大力實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，科教強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“中草藥材專業(yè)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2.156億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到9421元。

一、突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

（一）做大做強(qiáng)中草藥材產(chǎn)業(yè)。中草藥材是一項(xiàng)科技含量較高、環(huán)境友好型、市場(chǎng)前景好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮百草園和韶關(guān)利民制藥廠示范基地的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)加大招商引資力度，引進(jìn)更多實(shí)力雄厚的中草藥材開發(fā)企業(yè)，努力將**打造成為“中草藥材專業(yè)鎮(zhèn)”。一要擴(kuò)大種植面積，在“數(shù)量”上實(shí)現(xiàn)新的突破。力爭(zhēng)用5年到10年時(shí)間，全力打造3-5個(gè)中草藥材種植推廣中心，帶動(dòng)一批林農(nóng)成為中草藥材種植大戶，使全鎮(zhèn)種植面積突破2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“年產(chǎn)量達(dá)10噸以上、年產(chǎn)值達(dá)5千萬(wàn)多元”的目標(biāo)；二要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，在“質(zhì)量”上實(shí)現(xiàn)新的突破。加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌發(fā)展，引導(dǎo)同類企業(yè)發(fā)揮集群效應(yīng)，通過(guò)加大對(duì)種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、觀光旅游等基地的建設(shè)，延伸中草藥材產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)從“單一的種植模式”向“多元化的發(fā)展模式”轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目標(biāo)。

（二）鞏固發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施《始興縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體 2 規(guī)劃》，按照“上造種煙，下造種稻”科學(xué)輪作種植模式，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黃煙、水稻等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，抓好善亨村“漂浮育苗”基地的建設(shè)，大力推廣黃煙生產(chǎn)新技術(shù)的運(yùn)用。倡導(dǎo)黃煙專業(yè)合作社模式，加快土地流轉(zhuǎn)，全面盤活農(nóng)村閑置土地，推動(dòng)黃煙生產(chǎn)朝規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，2012年要實(shí)現(xiàn)7500擔(dān)的煙葉收購(gòu)目標(biāo)。同時(shí)，要結(jié)合**特殊的氣候條件，引導(dǎo)農(nóng)民利用下造期間種植優(yōu)質(zhì)冬水稻，加強(qiáng)與相關(guān)單位的合作，逐步拓寬冬水稻的加工和銷售渠道，建立**冬米市場(chǎng)，全力打造“**高山冬米”品牌，拉動(dòng)農(nóng)民增收。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)。抓好森林資源培育工作，加大商品用材林以及金銀花、柑橘、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，培育功能和效益多樣的森林資源，積極推進(jìn)方洞、鐵寨、四村等毛竹基地建設(shè)，充分發(fā)揮宜福竹制品加工廠這一龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快竹木加工業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展珍稀動(dòng)物馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以“鑫發(fā)生態(tài)野豬馴養(yǎng)繁殖基地”為依托，積極引導(dǎo)和規(guī)范野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁育。

二、突出民生事業(yè)，全力打造幸福**

（一）做好扶貧開發(fā)工作。扎實(shí)開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，加大幫扶力度，落實(shí)工作措施，要在產(chǎn)業(yè)幫扶上有所作為，重點(diǎn)培養(yǎng)中草藥材、黃煙、蠶桑等幾個(gè)具有特色的幫扶產(chǎn)業(yè)，積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)、種養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，提高貧困戶的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，確保貧困家庭早日脫貧致富。

（二）提升社會(huì)保障水平。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題；大力發(fā)展慈善、助殘、優(yōu)撫救助等社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生活。

（三）改善農(nóng)村生活條件。加大農(nóng)村飲水安全工程投入，做好村通自然村道路硬底化建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐，抓好數(shù)字電視的推廣工作，完善一批文化、體育等公共設(shè)施，提升農(nóng)村生活水平。

（四）全力打造平安**。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)解決群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極化解各類矛盾糾紛；嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。

當(dāng)前，我縣正大力實(shí)施“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”重大戰(zhàn)略，對(duì)于**來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將按照縣委、縣政府的部署和要求，立足生態(tài)發(fā)展，強(qiáng)化工作措施，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

第五篇：水利,水安全,署名文章

李建華：堅(jiān)持科學(xué)治水 全力保障水安全

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于保障水安全的重要論述

（2014.6.24人民日?qǐng)?bào)）

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。最近，習(xí)近平同志就保障國(guó)家水安全問(wèn)題發(fā)表了重要講話。講話站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，精辟論述了治水對(duì)民族發(fā)展和國(guó)家興盛的極端重要性，深刻分析了當(dāng)前我國(guó)水安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，系統(tǒng)闡釋了保障國(guó)家水安全的總體要求，明確提出了新時(shí)期治水的新思路，為我們強(qiáng)化水治理、保障水安全指明了方向。

習(xí)近平同志提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是思想理論的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中華民族治水興水大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。節(jié)水優(yōu)先，是倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約每一滴水，營(yíng)造親水惜水節(jié)水的良好氛圍，努力以最小的水資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益；空間均衡，是堅(jiān)持量水而行、因水制宜，以水定城、以水定產(chǎn)，從生態(tài)文明建設(shè)的高度審視人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)化水資源環(huán)境剛性約束；系統(tǒng)治理，是統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)解決水資源問(wèn)題；兩手發(fā)力，是政府和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)揮作用，既使市場(chǎng)在水資源配置中發(fā)揮好作用，也更好發(fā)揮政府在保障水安全方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度保障作用。當(dāng)前，我國(guó)水安全形勢(shì)嚴(yán)峻，我們一定要把習(xí)近平同志治水興水的新思想、新思路、新要求落到實(shí)處，加快推進(jìn)治水興水新跨越，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)的水安全保障，為子孫后代留下生存發(fā)展的資源和空間。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)水資源保護(hù)開發(fā)利用。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要有個(gè)總體規(guī)劃。規(guī)劃是水資源保護(hù)開發(fā)利用的基礎(chǔ)性工作，是指導(dǎo)水安全工作的遵循。應(yīng)在城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步完善水利發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃、地下水勘查規(guī)劃、農(nóng)村飲水安全規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃。規(guī)劃要達(dá)到引領(lǐng)水安全保障、水資源有序開發(fā)利用和科學(xué)治理的效果，就必須注重城鄉(xiāng)、山川水安全統(tǒng)籌，綜合考慮自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，綜合考慮流域、地域特點(diǎn)，科學(xué)確定規(guī)劃和建設(shè)單元，實(shí)現(xiàn)水安全規(guī)劃城鄉(xiāng)全覆蓋。應(yīng)注重各類水資源統(tǒng)籌，對(duì)地表水、地下水等實(shí)行總量控制，合理規(guī)劃和分配用水指標(biāo)；對(duì)生產(chǎn)生活污水進(jìn)行分類規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)再利用。應(yīng)注重水安全規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的統(tǒng)籌，增強(qiáng)規(guī)劃的整體性、協(xié)調(diào)性。寧夏回族自治區(qū)區(qū)域面積小，水資源匱乏。針對(duì)這一實(shí)際，我們堅(jiān)持把寧夏作為一個(gè)城市來(lái)規(guī)劃建設(shè)，今年初制定了《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行科學(xué)定位，劃定了生態(tài)、耕地、水資源三條紅線。下一步，將通過(guò)人大立法增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，著力提高水資源綜合利用水平。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，治水包括開發(fā)利用、治理配置、節(jié)約保護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)；當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置；我國(guó)的水情決定了我們必須立即動(dòng)手，加快推進(jìn)由粗放用水方式向集約用水方式的根本性轉(zhuǎn)變。這些年，我們大力開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，取得了明顯成效，但用水方式粗放、水資源利用效率低、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題依然存在。貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的方針，必須從觀念、意識(shí)、措施等方面入手，像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水。農(nóng)業(yè)節(jié)水是重點(diǎn)。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式，控制和減少大水漫灌，大力發(fā)展節(jié)水型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效益，同時(shí)積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，努力降低噸糧耗水。工業(yè)節(jié)水是關(guān)鍵，工業(yè)也是水污染的最大危險(xiǎn)。應(yīng)大力加強(qiáng)工業(yè)污水綜合治理，鼓勵(lì)使用循環(huán)水，同時(shí)制定區(qū)域、行業(yè)和產(chǎn)品用水效率指標(biāo)體系，在高耗水產(chǎn)業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造工程，嚴(yán)禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，新上項(xiàng)目一律實(shí)行水資源論證。城市建設(shè)和居民生活節(jié)水是難點(diǎn)。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城市用水需求增長(zhǎng)迅速。在城市建設(shè)中應(yīng)充分考慮水資源的支撐能力，加大供排水管網(wǎng)改造力度，最大限度減少跑、冒、滴、漏，提高污水處理和中水利用率，嚴(yán)禁盲目興建不切實(shí)際的人造水景。同時(shí)，強(qiáng)化水情教育，在全社會(huì)牢固樹立水是稀缺資源的理念，消除水龍頭上的浪費(fèi)，營(yíng)造愛水惜水節(jié)水的良好氛圍。寧夏干旱少雨，近年來(lái)大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝，積極發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，推行水權(quán)轉(zhuǎn)換，連續(xù)5年引黃耗水沒有超過(guò)國(guó)家分配指標(biāo)，成為全國(guó)唯一的省級(jí)節(jié)水型示范區(qū)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。習(xí)近平同志指出，自然界的淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可用水資源有多少，既取決于降水多寡，也取決于盛水的“盆”大小。這個(gè)“盆”指的就是水生態(tài)。生態(tài)和水相輔相成，有了良好的生態(tài)，涵養(yǎng)水源的能力就會(huì)大大提高；有了水資源，良好的生態(tài)就會(huì)得到保護(hù)，就會(huì)形成水資源的自然循環(huán)。水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)是永不竣工的工程，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既注重

源頭治理這個(gè)“本”，也抓好污染治理這個(gè)“標(biāo)”。一方面，提升水源涵養(yǎng)能力。把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力植樹造林增綠，鞏固封山禁牧、退耕還林、草原圍欄、防沙治沙成果，加快湖泊濕地恢復(fù)治理，加強(qiáng)水土保持綜合治理，增強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復(fù)功能，著力構(gòu)建西部生態(tài)安全屏障。另一方面，加強(qiáng)水污染治理。寧夏地處黃河中上游，決不允許盲目發(fā)展，污染黃河水。必須樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，決不要發(fā)臭的GDP。要利用環(huán)境約束的倒逼機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，加大對(duì)偷排漏排的處罰力度。切實(shí)落實(shí)企業(yè)減排治污的主體責(zé)任，加大環(huán)保投入力度。排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要先治理后生產(chǎn)。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾和污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工程，確保入黃水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上，保護(hù)好母親河。寧夏生態(tài)環(huán)境脆弱，歷屆黨委、政府堅(jiān)持不懈地開展植樹造林、封山禁牧、退耕還林還草、小流域綜合治理工作，加大水污染防治力度，嚴(yán)格控制污染物排放，水生態(tài)環(huán)境得到極大改善，天藍(lán)、地綠、水凈已成為寧夏一張亮麗的名片。

堅(jiān)持確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的原則，搞好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。習(xí)近平同志指出，要通盤考慮重大水利工程建設(shè)；論證重大工程要把握好大的原則，就是確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)，不能為了建工程而建工程，要兼顧各種關(guān)系。無(wú)論像寧夏這樣的缺水地區(qū)，還是降水比較多、洪澇比較頻繁的地區(qū)，都要把水利工程建設(shè)作為保障水安全的重要舉措。要抓好民生水利工程建設(shè)，一方面加快中小河流和大江大河重要支流治理、中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)，加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水安全事件能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，特別是解決好移民安置區(qū)和農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，讓老百姓喝上干凈、安全、放心的水。抓好農(nóng)田水利建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件，顯著提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，因地制宜建設(shè)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠“五小水利”工程，解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。抓好水資源配置工程建設(shè)，尊重自然規(guī)律，尊重水的自然屬性，堅(jiān)持科學(xué)論證，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)水資源合理流動(dòng)和戰(zhàn)略調(diào)配，建設(shè)一批跨流域、跨區(qū)域的調(diào)水工程，讓水利工程更好地服務(wù)發(fā)展、造福百姓。這些年，寧夏實(shí)施了一大批農(nóng)業(yè)水利、工業(yè)供水和城鄉(xiāng)人飲安全工程，保證了農(nóng)田灌溉和工業(yè)用水，解決了近300萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，全區(qū)水資源配置和調(diào)控能力有了很大提高。

堅(jiān)持兩手發(fā)力，不斷完善水資源管理體制機(jī)制。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，保障水資源安全，無(wú)論是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大生態(tài)空間，還是節(jié)約用水、治理水污染等，都要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用，分清政府該干什么，哪些事情可以依靠市場(chǎng)機(jī)制。水是公共產(chǎn)品，政府既不能缺位，也不能越位，該管的要管好，該交給市場(chǎng)的要交給市場(chǎng)。解決好治水興水中的一系列矛盾和問(wèn)題，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水治理體制機(jī)制。一方面，發(fā)揮好政府作用，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，守住水資源三條紅線，科學(xué)制定用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理，建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)水資源占補(bǔ)平衡；建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，做到先治污后通水、先環(huán)保后用水；建立水資源綜合管理體制，著力破解“九龍治水”“多頭治污”難題。另一方面，發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性水利建設(shè)分離，創(chuàng)新水利建設(shè)投入機(jī)制，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式，吸引企業(yè)和社會(huì)資金參與水利項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性水利逐步走向市場(chǎng)，使水資源變成資本；充分發(fā)揮水價(jià)杠桿作用，嚴(yán)格區(qū)分不同用途，以業(yè)定價(jià)、以質(zhì)定價(jià)、以量定價(jià)，城鄉(xiāng)生活用水逐步實(shí)行階梯式水價(jià)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，農(nóng)業(yè)用水通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。寧夏在全國(guó)率先實(shí)施水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，探索“農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水—水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓—工業(yè)高效用水”的水資源配置模式，建立完善水權(quán)交易制度，促進(jìn)水資源向高效率、高效益行業(yè)和區(qū)域配置。（作者為中共寧夏回族自治區(qū)委書記）