第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理署名文章(11月1日)

加強應(yīng)急管理 共建和諧家園

今年11月1日，是《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實施一周年紀念日。加強應(yīng)急管理、提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的關(guān)鍵時期，既是一個黃金發(fā)展期，又是一個矛盾凸顯和公共事件易發(fā)期，防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和社會安全等領(lǐng)域暴露的問題日益突出，應(yīng)急管理工作面臨的形勢相對嚴峻。各級政府在繼續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，必須更加重視履行社會管理和公共服務(wù)職能，特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對各種危機的能力，切實保障公共安全，維護社會穩(wěn)定。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好應(yīng)急管理工作的責任感和緊迫感。近年來，我市高度重視突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，在抗擊“非典”、控制禽流感、處置突發(fā)事件等方面積累了許多經(jīng)驗，在防汛抗旱等重大自然災(zāi)害方面形成了比較完善的工作體系和工作機制。特別是今年以來，市委、市政府成立了正科級的應(yīng)急管理辦公室，在推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作方面取得了較大進展。在肯定成績的同

工作納入到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有機融合到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中。要加快推進我市各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，不斷提高預(yù)案的科學性、合理性和可操作性，逐步建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。二要加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)急管理機構(gòu)的建設(shè)，要與應(yīng)急管理工作和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，要與服務(wù)性政府建設(shè)相結(jié)合，要與各專業(yè)指揮機構(gòu)相協(xié)調(diào)，逐步建立起分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。要抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮公安、消防、安監(jiān)、市政、醫(yī)療急救、森林防火、礦山建筑等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用，按照“一專多能、一隊多用”的要求，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，努力形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。要重視加強應(yīng)急物資保障系統(tǒng)建設(shè)，注重應(yīng)急隊伍的演練，并根據(jù)演練和應(yīng)急實踐，及時修訂預(yù)案，進一步增強預(yù)案的可操作性。三要建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的運行機制。要建立統(tǒng)一的應(yīng)急平臺體系，實現(xiàn)各級各類應(yīng)急信息平臺相互對接、互聯(lián)互通和信息共享，加快形成全市統(tǒng)一、高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各級各部門要按照職責分配和工作范圍,建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，堅持好24小時值班制度和突發(fā)事件信息報告制度，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件及時預(yù)警，特別是對一些重大敏感問題和群眾反映強烈并可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。各級各部門要建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制，做好縱向和橫向的協(xié)

的應(yīng)急管理工作開展和落實情況進行督促和檢查，定期公布各責任單位應(yīng)急管理工作進度，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門的應(yīng)急體系建設(shè)。各鎮(zhèn)街、各部門要加強對所屬單位，特別是基層企業(yè)、社區(qū)、學校應(yīng)急管理工作的檢查和指導(dǎo)，努力提高基層應(yīng)急管理工作水平。三要加強應(yīng)急管理工作的宣傳學習與培訓(xùn)。各級各部門要以《突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實施一周年為契機，結(jié)合本鎮(zhèn)街、本部門實際，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動。要深入宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義和政府加強應(yīng)急管理工作的總體思路和具體措施，宣傳各類突發(fā)公共事件的防護知識，提高公眾的防護素質(zhì)。要把應(yīng)對突發(fā)事件的基本知識和技能教育作為公民素質(zhì)教育的重要組成部分，廣泛開展應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進學校、進單位活動，特別要深入推進公共安全教育進課堂，從小培養(yǎng)學生的安全意識和自我防護能力；要毫不放松地抓好高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)，提高他們在第一時間處理突發(fā)事故的技能。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，以及畫冊、掛圖、墻報、板報等多種載體，大力宣傳和普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，不斷增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，促進全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第二篇：2012年六五領(lǐng)導(dǎo)署名文章資料

6月5日是世界環(huán)境日。今年，我國確定的環(huán)境日的主題是“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”。1972年6月5日斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會議至今，全球環(huán)境保護經(jīng)歷了33個春秋。在我國，環(huán)境保護作為一項基本國策得到了黨和政府的高度重視，將環(huán)境問題列為國家安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大問題。環(huán)境保護從一項鮮為人知的工作發(fā)展成一項波瀾壯闊的偉大事業(yè)，得到廣大人民群眾的關(guān)心、理解和支持。

市委、市政府提出將我市建成“現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市”。近年來，我市圍繞這一目標，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的力度，努力解決群眾反映強烈、危害群眾健康的環(huán)境問題，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境質(zhì)量開始逐步好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。但是，我們必須清醒地認識到，我市的環(huán)境形勢十分嚴峻，水環(huán)境污染依然嚴重，一些遺留問題還沒有得到有效解決，治理環(huán)境污染和控制生態(tài)破壞的任務(wù)還十分艱巨。而且隨著人口的不斷增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境壓力越來越大，環(huán)境保護工作任重道遠。做好環(huán)保工作關(guān)系到我市的可持續(xù)發(fā)展和對外形象，關(guān)系到人民群眾的身體健康和切身利益。因此，全市上下要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，明確工作重點，加大工作力度，把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，不斷加大執(zhí)法力度，提高環(huán)境保護能力，為建設(shè)環(huán)境友好型社會提供有力保障。

首先，要抓好載體，典型帶動，全力推進環(huán)保系列創(chuàng)建工作。要繼續(xù)在全市范圍內(nèi)大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進企業(yè)和綠色單位（包括綠色學校、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色醫(yī)院、綠色飯店等），不斷改善環(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)位優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。市區(qū)污水處理廠要立即投入運行，垃圾處理廠要加快建設(shè)，確保市區(qū)通過省級環(huán)保模范城驗收。各縣市區(qū)要按照創(chuàng)建規(guī)劃，早謀劃、早動手，成立創(chuàng)建工作專門機構(gòu)，保證資金，加大力度，確保各項創(chuàng)建工作的按期完成。

其次，要轉(zhuǎn)變觀念，革故鼎新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。將循環(huán)經(jīng)濟納入到經(jīng)濟發(fā)展的主軌道中，用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念統(tǒng)籌我市的區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)，加強循環(huán)經(jīng)濟理念宣傳，探索推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和手段，加快試點的選取、培植和壯大，努力建設(shè)循環(huán)型社會和節(jié)約型社會。

第三，以人為本，強化執(zhí)法，解決群眾反映強烈的環(huán)境難點問題。要以“為民”為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，嚴厲打擊違法行為，對安平縣電鍍、拔絲造成的廢水、廢氣污染，棗強大營的皮毛硝染污染和路北工業(yè)區(qū)的廢水、廢氣污染要限期解決，典型案件公開曝光。要加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境準入，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，推進污染企業(yè)治理再提高工程，加大農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，讓人民群眾在舒適良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

第四，要加強宣傳、完善機制，推進公眾參與進程。環(huán)境保護是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶。要在全社會廣泛深入開展綠色理念和環(huán)境保護意識的宣傳教育，擴大公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)，并把此教育拓展到社會的各個方面，提高全民的環(huán)境憂患意識，增強各部門認真履行環(huán)保責任和義務(wù)的責任意識，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起，共同保護好我們的家園。

地球是人類賴以生存的唯一家園，而今，面對污染它幾乎不堪重負。做好環(huán)境保護環(huán)保工作，事關(guān)長遠、事關(guān)子孫萬代。為了人民和后代的生活美好，讓我們齊心協(xié)力，為把衡水建設(shè)成天藍、地綠、水清的秀美家園共同努力。

讓我們?nèi)巳藚⑴c，創(chuàng)建綠色家園！

來源：辛集

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念推行低碳經(jīng)濟

促進環(huán)境友好型社會建設(shè)和資源型城市轉(zhuǎn)型

唐山市人民政府副市長辛志純

“六·五”是世界環(huán)境日。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。中國主題為“綠色奧運與環(huán)境友好型社會”，其內(nèi)涵是通過宣傳綠色奧運和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)人人參與環(huán)境保護，在全社會樹立生態(tài)文明觀念，為成功舉辦綠色奧運、共建環(huán)境友好型社會貢獻力量。

我市作為傳統(tǒng)資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)、資源型為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和能源環(huán)境方面的問題尤其突出，探索一種以低碳經(jīng)濟為主、節(jié)約資源、保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式，是我市建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)和幸福之都的必然選擇，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的革命。要通過推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路；通過推進生活方式的轉(zhuǎn)變，營造人民群眾人人講節(jié)約、人人講環(huán)保、人人講生態(tài)的新型社會風尚；通過推進政府調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變，建立綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段的新機制，以利益引導(dǎo)、法律約束、行政監(jiān)督的協(xié)同作用推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

要堅持與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合。教育引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學發(fā)展環(huán)保優(yōu)先的理念，堅持把環(huán)境承載能力作為確定發(fā)展速度、規(guī)劃布局項目的首要前提。要堅持與推進資源型城市轉(zhuǎn)型相結(jié)合。以深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為核心戰(zhàn)略，著力破解重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕的發(fā)展難題，以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以科技創(chuàng)新為動力，強化政策引導(dǎo)，加快推進由內(nèi)陸資源型經(jīng)濟向沿海開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由三次產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多門類產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變，由總量擴張型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，由資源粗放利用向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)節(jié)點向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，逐步走出一條具有唐山特色的新型工業(yè)化道路。

要堅持與迎奧運相結(jié)合。在抓好奧運前和奧運期間重點大氣治理企業(yè)、高速公路兩側(cè)治理企業(yè)、油氣污染治理企業(yè)等空氣質(zhì)量保障工程的基礎(chǔ)上，以舉辦“綠色奧運”為主題，加強對公眾的環(huán)保意識教育，激發(fā)公眾責任。對于個人，要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念，徹底改變與節(jié)能減排背道而馳的生活陋習；對于企業(yè)，要推行綠色經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；引導(dǎo)企業(yè)將環(huán)保成本計入企業(yè)生產(chǎn)成本，轉(zhuǎn)變節(jié)能減排沒有效益的錯誤認識，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

要堅持與正在開展的節(jié)能減排安全生產(chǎn)整頓攻堅行動相結(jié)合。進一步加大對電力、鋼鐵、水泥等高污染、高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提高，從根本上減少污染排放。

要堅持與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，提高重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降耗水平。按照“減量化、再利用、資源化”原則，積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，抓緊對現(xiàn)有企業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟改造，提升企業(yè)技術(shù)工藝水平。嚴格新上項目的循環(huán)經(jīng)濟準入，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

堅持科學發(fā)展理念 努力實現(xiàn)碧水藍天

市長 蔡全法

今年的6月5日是第38個世界環(huán)境日。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2009年世界環(huán)境日的主題為“你的星球需要你，聯(lián)合起來應(yīng)對氣候變化”。為呼應(yīng)這一主題，展示中國政府和人民節(jié)能減排的決心和行動，環(huán)境保護部結(jié)合今年環(huán)境保護工作的中心任務(wù)，確定2009年世界環(huán)境日中國主題為“減少污染——行動起來”。禹州作為傳統(tǒng)的資源型城市，當前經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的矛盾還很突出，我們應(yīng)該借助紀念“環(huán)境保護日”的契機，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持科學發(fā)展理念，強化環(huán)境保護措施，努力實現(xiàn)碧水藍天，促進全市生態(tài)環(huán)境的根本改善。

一、實現(xiàn)碧水藍天，必須時刻高度重視環(huán)保工作不動搖。環(huán)境保護是事關(guān)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)子孫后代的長遠福祉。近年來，我市緊緊圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標，突出節(jié)能減排這一主題，一手抓環(huán)境綜合整治，一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌兼顧，做到宣傳與打擊雙管齊下，促進了全市環(huán)境持續(xù)改善。通過對城區(qū)燃煤鍋爐、“十五小”、“新五小”企業(yè)實施取締關(guān)閉，空氣質(zhì)量得以逐步好轉(zhuǎn)；通過推進農(nóng)村環(huán)保工作和生態(tài)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得以不斷改觀；通過實施一系列垃圾處理和治污工程，環(huán)境建設(shè)取得長足進展，在推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展上邁出了可喜步伐，為早日成為國家環(huán)保模范城打下了堅實基礎(chǔ)。但要使禹州固有的結(jié)構(gòu)污染徹底改觀，要在2010年把SO2排放量控制在9000噸以內(nèi)、把COD排放量控制在1650噸以內(nèi)，要實現(xiàn)出境水質(zhì)穩(wěn)定達標、境內(nèi)河流水質(zhì)明顯改善這樣的目標，我們?nèi)匀粔毫薮螅枰俦杜?。為此，我們必須始終把環(huán)保工作擺在重要位置，作為踐行科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容和發(fā)展地方經(jīng)濟的重要指針，以堅持不懈的精神、持之以恒的態(tài)度、深入持久的措施，把這項工作抓出成效。

二、實現(xiàn)碧水藍天，必須始終做到環(huán)境綜合整治不松懈。市政府決定，在二至三年內(nèi)完成重點行業(yè)的污染治理。為此，我們要按照城市總體規(guī)劃的要求，加快環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)步伐，鞏固和深化大氣、水、固體廢棄物等污染治理成果，始終保持嚴打違禁企業(yè)死灰復(fù)燃的高壓態(tài)勢，強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物達標排放。要依法、足額、全面、及時地征收排污費，支持好重點污染源治理、區(qū)域性污染防治、新技術(shù)和新工藝的推廣應(yīng)用、生態(tài)保護、環(huán)境執(zhí)法以及監(jiān)測體系建設(shè)。要按照亮化、美化、綠化的總體要求，繼續(xù)改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市品位，優(yōu)化市民的居住環(huán)境。要以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，把新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)保護、干線公路環(huán)境治理、村容村貌整治、改水、改廁、改圈、土地復(fù)墾、秸稈綜合利用等有機結(jié)合起來，解決好生活污水、生活垃圾和“臟、亂、差”問題，有效改善外部環(huán)境，再造禹州秀美山川，讓每一位生活在這里的人都能呼吸上新鮮空氣、用上干凈水。

三、實現(xiàn)碧水藍天，必須堅持全民參與工作思路不改變。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨而繁重，需要方方面面的共同參與和不懈努力。各級各有關(guān)部門要嚴格落實環(huán)保目標責任制，堅持一把手負總責、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，為環(huán)保工作扎實開展提供堅強保障。要緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀，大力開展節(jié)能減排”這一中心，結(jié)合創(chuàng)建環(huán)保模范城市的標準和要求，各司其職、各負其責，形成合力、齊抓共管，把分解到本單位、本部門的工作任務(wù)在規(guī)定時間內(nèi)全面完成。要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，培養(yǎng)全民環(huán)保意識，使每個公民、每個家庭、每個單位都能從自身做起、從小事做起、從身邊做起，共同愛護我們的家園。要建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度，擴大公眾對環(huán)境問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力形成人人參與環(huán)保、人人都來監(jiān)督的良好局面，依靠全社會的力量促進環(huán)境的持續(xù)改善。

第三篇：網(wǎng)格化管理署名文章

堅持依靠群眾實行網(wǎng)格管理

建立長效機制推進工作落實

康店鎮(zhèn)黨委書記王延濤

民似水，官如舟；水亦載舟，水亦覆舟。

堅持依靠群眾、推進工作落實是社會發(fā)展和前進根本的基礎(chǔ)，從客觀角度分析人民群眾是國家是社會的最大組成部分，是一切工作開展的最終執(zhí)行者。依靠群眾就是依靠執(zhí)行者，只有依靠執(zhí)行者工作才能得以落實，堅持依靠群眾才能最終推進社會的前進和發(fā)展。

我黨90年的歷史告訴我們，群眾工作是我們黨賴以聯(lián)系群眾的必不可少的渠道和橋梁，是實現(xiàn)黨的任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是社會管理的基礎(chǔ)性根本性經(jīng)常性的工作。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民開辟了中國特色社會主義的道路，取得了舉世矚目的成就，極大地改善了人民生活，實現(xiàn)了由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越，并向全面小康邁進。人民群眾真誠地擁護黨，擁護黨的路線方針政策。這為我們做好群眾工作創(chuàng)造了彌足珍貴的有利條件。

改革開放新時期下，胡錦濤總書記要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅持貫徹黨的群眾路線，帶著深厚的感情作群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。正是因為我們黨始終重視并善于開展群眾工作，既站在群眾的前面引導(dǎo)群眾，又時刻關(guān)心群眾現(xiàn)實的、切身的利益，不斷給人

民群眾帶來看得見、摸得著的實惠，人民群眾才真心實意地擁護黨，無怨無悔地跟黨走。

我們康店鎮(zhèn)地處河南省鞏義市西北部邙嶺，全鎮(zhèn)面積96平方公里，轄22個行政村，51242口人，鎮(zhèn)區(qū)面積4.4平方公里，人口32284人，是新興的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)。我們面臨著農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題：農(nóng)村干部身份為非公職人員，其就業(yè)、生活地點具有一定流動性，基層組織職能作用發(fā)揮不到位，基層出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不能及時有效處置，從而造成基層矛盾多發(fā)的局面。為了進一步創(chuàng)新社會管理、化解社會矛盾、加強基層組織建設(shè)，為新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的群眾基礎(chǔ)和社會環(huán)境，我們按照鄭州市委、鞏義市委關(guān)于“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制的要求，本著“邊運行、邊完善、邊提高”的原則，同時借鑒周邊縣市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，做了一些積極地探索和實踐。

網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。它依托統(tǒng)一的管理模式以及數(shù)字化的平臺，將管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對于政府來說的主要優(yōu)勢是政府能夠主動發(fā)現(xiàn)，及時處理，加強政府對地域的管理能力和處理速度，將問題解決在居民投訴之前。

正是因為這些功能和優(yōu)勢，可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管

理，網(wǎng)格化管理，成為實現(xiàn)我們政府管理職能最大化不二的選擇。

目前我鎮(zhèn)已建立了三級網(wǎng)格化管理平臺，做到從鎮(zhèn)到村民小組的“全覆蓋、無縫隙”；搭建了兩級網(wǎng)格化信息管理平臺，實現(xiàn)了問題主動發(fā)現(xiàn)，及時處理的管理模式；形成了從市級領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)到村干部和群眾工作隊隊員分包村民小組的三級聯(lián)動機制，構(gòu)建出“事事有人管、人人都有責”的工作格局。下一步我鎮(zhèn)將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，進一步完善堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制，切實做好非法經(jīng)營等六個重點領(lǐng)域矛盾問題排查工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。

建立以網(wǎng)格化管理為載體的“堅持依靠群眾推進、工作落實”長效機制，是一項事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民群眾福祉的創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性、群眾性工程。康店鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視，精心組織，創(chuàng)新探索，加快推進網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，努力營造穩(wěn)定、有序、和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境，為建設(shè)我鎮(zhèn)“文化旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”提供有力保障。

第四篇：市紀委書記落實監(jiān)督責任署名文章

堅守責任擔當 務(wù)求監(jiān)督實效

落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任。##市紀委牢固樹立“不監(jiān)督就是瀆職，監(jiān)督不到位就是失職”理念，聚焦主業(yè)促“三轉(zhuǎn)”，突出主責抓監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀嚴問責，積極打造實力紀檢、陽光紀檢、清廉紀檢。

一是突出重點，主動作為強化監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，提升督查實效。重點監(jiān)督作風改進。加強對中央八項規(guī)定、嚴禁同城宴請、公務(wù)接待禁酒、工作日午間禁酒等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查糾違規(guī)行為，通報典型案例。今年1-8月，共查處違反中央八項規(guī)定問題34起，處理41人，點名道姓通報14人，全市公務(wù)接待費用同比大幅下降。重點監(jiān)督制度執(zhí)行。加強對廉政風險防控、“三重一大”事項集體研究、“市民開放日”、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)“大監(jiān)督”、黨務(wù)政務(wù)公開等制度落實情況的監(jiān)督，深化制度廉潔性評估，切實扎緊制度的籠子，防止特權(quán)行為和權(quán)力濫用。重點監(jiān)督執(zhí)法辦案。開展行政執(zhí)法專項督查，嚴格行政執(zhí)法過錯責任追究。截至目前，通過專項督查化解信訪問題2個，發(fā)現(xiàn)案源線索12條。實行市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系基層單位制度，加強對基層紀檢監(jiān)察組織辦案工作的督查指導(dǎo)，提升基層辦案質(zhì)態(tài)。今年以來，基層共立案？件，同比增加15%，經(jīng)濟案件數(shù)量同比提高40%，辦案效果進一步凸顯。

二是改進方式，務(wù)實有力推進監(jiān)督。轉(zhuǎn)變角色定位，改進方式方法，嚴格督查問責。更加注重以檢查方式進行監(jiān)督。改變以往“一線”監(jiān)督、全程參與的狀況，強化“檢查的再檢查”，促進紀委從“萬精油”向“獨一味”的角色轉(zhuǎn)變。綜合運用專題督查、交叉檢查、約談提醒、誡勉談話和組織處理等措施，提高監(jiān)督層次和效果。今年以來，已約談在食品安全、保障房分配、環(huán)境保護等方面負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部4人，收到了較好的效果。更加注重以公開方式進行監(jiān)督。深化市委權(quán)力公開透明運行，推行一把手“四不直接分管”，實行部門黨政正職勤廉匯報會，探索推進部門“三公”經(jīng)費公開，組織電視問政和網(wǎng)上在線交流活動，為監(jiān)督提供保障。通過上下聯(lián)動的公開活動，發(fā)動社會和群眾參與監(jiān)督，倒逼黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)。更加注重以辦案方式進行監(jiān)督，用辦案手段抓監(jiān)督、以成案目的促履職，通過查處和通報發(fā)生的一些典型案件，切實發(fā)揮教育警示作用，形成監(jiān)督的高壓態(tài)勢。去年以來，利用查處一批違紀違法案件，集中開展警示教育3次，幫助9個發(fā)案單位排查廉政風險點64個，制定完善相關(guān)制度17條，達到了以案促建、以案促糾目的。

三是完善機制，常態(tài)長久保障監(jiān)督。完善監(jiān)督制度機制，營造良好監(jiān)督環(huán)境，實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。改革紀律檢查機制。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，精簡參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將70%左右的紀檢監(jiān)察干部集中到監(jiān)督執(zhí)紀上。完善派駐機構(gòu)管理制度，新增部門派駐紀檢組7個，實行派駐紀檢組長工作報告、定期約談等制度，試行派駐紀檢組長考核由上級紀委主導(dǎo)，解決監(jiān)督的“后顧之憂”。調(diào)整基層紀委書記、紀檢組長分工，確保監(jiān)督工作有人干，監(jiān)督精力有保證。實行“一案雙查”制度。開展“兩個責任”學習宣傳，督促基層黨委將主體責任扛在肩上，重視并支持紀委履行監(jiān)督責任。出臺“一案雙查”實施辦法，對不履行或不認真履行主體責任和監(jiān)督責任，發(fā)生重大違紀違法案件或不正之風長期得不到糾治的，嚴格“一案雙查”，既追究當事人的違紀違法責任，又倒查發(fā)案的部門單位責任領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子責任。深化能力素質(zhì)建設(shè)。聚焦紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“四風”問題，開展“為黨正紀、為民執(zhí)紀”主題教育。通過開門辦紀檢制定紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范、開設(shè)業(yè)務(wù)講堂、爭當“辦案能手”、選樹“廉能量”之星等活動，提升紀檢監(jiān)察干部的紀律意識和履職能力，為履行好監(jiān)督責任提供有力保障。（作者系##省##市市委常委、市紀委書記）

第五篇：市公交公司應(yīng)急管理工作制度

市公交公司應(yīng)急管理工作制度

為進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進公司經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合公司實際，現(xiàn)制定應(yīng)急管理工作制度如下。

一、組織機構(gòu)和職責

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司突發(fā)公共事件風險隱患排查工作由公司領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子是公司突發(fā)公共事件風險隱患排查工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責任主管。

2、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立突發(fā)公共事件風險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，決定和部署公司突發(fā)公共事件風險隱患排查工作。

突發(fā)公共事件風險隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：

(1)排查突發(fā)公共事件風險隱患，并確定公司應(yīng)對突發(fā)公共事件的重大決策和指導(dǎo)意見；

(2)審定公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；

(3)開展一般突發(fā)公共事件的先期處置；

(4)當突發(fā)公共事件超出公司處置能力時，依程序請求上級部門支援；

二、各項工作規(guī)則

一是排查登記。各部門、科室采取上線路、走訪駕駛員和聽取乘客意見等多種形式，動員各方面參與風險隱患普查工作，確保應(yīng)查盡查，不留死角；對排查出的風險隱患逐一建立各類風險隱患檔案，并登記風險隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責任主體等，由各部門負責人具體組織工作的開展，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或向總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。否則，追究部門負責人的責任。

二是分析評估。各部門、科室對各類風險隱患的成因，易發(fā)時間、地點及發(fā)生率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響引發(fā)的其他風險情況、多災(zāi)種耦合的可能性，需整改的內(nèi)容、有針對性的防范措施及落實情況，應(yīng)對該類風險隱患的應(yīng)急預(yù)案、資源和應(yīng)急能力儲備等方面，進行全面深入的分析，確定風險隱患級別采取相應(yīng)措施。

三是治理整改。各部門、科室要把治理整改工作貫穿于普查登記全過程，邊查邊改。治理整改工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，直接管理部門、科室為第一責任人。對可在短期完成整改的，立即采取有效措施消除風險隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)無法完成整改的，制定切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實整改措施、責任人和整改期限等，防范突發(fā)事件的發(fā)生，一旦發(fā)生，確保能夠妥善處置、減少損失。對問題較多、隱患嚴重、危險較

多及時予以整改，防止重大突發(fā)事件發(fā)生。

三、監(jiān)督檢查與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期地加強對公司所屬部門公共事件突發(fā)隱患風險排查工作的檢查和督促；公司各部門要經(jīng)常性地進行工作自查，確保應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作落到實處。對在應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件過程中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對因責任不明、工作不力等因素而造成突發(fā)公共事件后果的單位和有關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，將追究必要的責任。

阿克蘇市公交有限責任公司

2010年5月20日