第一篇：開(kāi)發(fā)利用水資源論文

1水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的內(nèi)涵及原則

水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性首先要符合可持續(xù)發(fā)展原則，做到不過(guò)分開(kāi)發(fā)水資源，節(jié)約用水，同時(shí)保護(hù)水資源不受污染，以此保障生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)現(xiàn)水資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而使水資源的開(kāi)發(fā)利用不給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)擔(dān)和難以承受的負(fù)面影響。其次，水資源開(kāi)發(fā)利用合理性要堅(jiān)持社會(huì)公平的原則，其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產(chǎn)和生活用水，并秉承社會(huì)公平原則，最大限度的滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的生活用水要求，進(jìn)而保障人們正常生活的有序進(jìn)行。最后，水資源開(kāi)發(fā)利用合理性要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則，水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性一方面是為了滿足生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境和資源，但同時(shí)也是為了經(jīng)濟(jì)收益的可持續(xù)發(fā)展，所以，應(yīng)該努力用最低的成本滿足人們的用水需求，與此同時(shí)，要利用最有限的水資源創(chuàng)造出盡可能多的利益和經(jīng)濟(jì)收益，通過(guò)水資源開(kāi)發(fā)利用合理性實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃

規(guī)劃的目的也是為了以最合理和最優(yōu)的方式滿足社會(huì)各層面對(duì)水資源的需求，目前，我國(guó)針對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的規(guī)劃思路主要是：以流域和含水系統(tǒng)為主要的基本單位，同時(shí)對(duì)地下水和地表水進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，最大限度的利用當(dāng)?shù)乜砷_(kāi)發(fā)的水資源，進(jìn)而提高水資源的利用率，與此同時(shí)，要充分利用目前已有的水利工程，并充分發(fā)揮水利工程所能起到的作用，統(tǒng)籌各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的元素，優(yōu)化目前的供水體系，在實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，盡可能的滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生產(chǎn)、生活用水等。基于此目的，首先要根據(jù)水資源的具體條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化對(duì)水資源的需求，同時(shí)還要考慮到城鄉(xiāng)供水的現(xiàn)狀，還有在供水過(guò)程中以及在水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，進(jìn)行合理的規(guī)劃，與此同時(shí)，還要結(jié)合供需平衡分析的結(jié)果和水資源評(píng)價(jià)體系，提出地下水和地表水的合理配置方案，評(píng)價(jià)水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證程度，并分析工農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)生活的主要供水方向，制定出改善供水結(jié)構(gòu)的具體措施，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行水資源的規(guī)劃和分區(qū)，其中涉及到開(kāi)采方案的調(diào)整和開(kāi)采數(shù)量的增減，劃分增強(qiáng)開(kāi)采區(qū)、控制開(kāi)采區(qū)、調(diào)減開(kāi)采區(qū)和禁采區(qū)，并針對(duì)一些專門的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。在進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃的同時(shí)，要根據(jù)水資源的具體條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過(guò)程中，還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展水平、水利工程的建設(shè)情況、城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀設(shè)計(jì)方案，其中應(yīng)該包括不同水源開(kāi)發(fā)利用的總體布局，并且要對(duì)開(kāi)采量有初步的預(yù)定和評(píng)估。同時(shí)，在查明水文和地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，建立起包括地下水和地表水在內(nèi)的水資源系統(tǒng)的概念和數(shù)學(xué)模型，并對(duì)模型進(jìn)行識(shí)別，所以，模型要盡量簡(jiǎn)化，以便日后的工作，之后，要將之前的設(shè)計(jì)方案輸入模型，通過(guò)不同程度的計(jì)算和調(diào)節(jié)，觀察并總結(jié)模型的輸出，進(jìn)而分析水資源系統(tǒng)在不同激勵(lì)下的長(zhǎng)期反應(yīng)。最后，在大量的方案之間進(jìn)行選擇，并按照特定的決策目標(biāo)進(jìn)行理性選擇，選擇好相對(duì)滿意的方案之后，按行政區(qū)劃分資源的目的就實(shí)現(xiàn)了，這樣不僅能夠保證開(kāi)采數(shù)量，還有具體的開(kāi)采布局作為指導(dǎo)，將現(xiàn)有的方案與選定的方案相比較，就可以分析出現(xiàn)有方案合理性與否，以及該如何進(jìn)行調(diào)整和修訂，這樣一來(lái)，就可以輕松的做出水資源開(kāi)發(fā)利用中重大問(wèn)題的論證。但是，在計(jì)算的過(guò)程中，必須以流域或含水系統(tǒng)為基本單位進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)，也必須將地表水和地下水作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，孤立的規(guī)劃會(huì)降低其規(guī)劃的價(jià)值和意義，最后，在水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃的過(guò)程中，要充分考慮到相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，并準(zhǔn)確評(píng)估目前水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的現(xiàn)狀，以確保降低開(kāi)采水資源引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題。

3結(jié)語(yǔ)

水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃的必要性，通過(guò)合理的規(guī)劃，不僅可以提高水資源的利用率，還能有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源環(huán)境之間的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì)，自然與人類的和諧共處，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的規(guī)劃可以最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與水資源開(kāi)發(fā)利用的一致性，同時(shí)滿足生態(tài)效益，使自然與環(huán)境都能得到可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡和發(fā)展。

第二篇：節(jié)約用水 充分開(kāi)發(fā)利用水資源

節(jié)約用水

充分開(kāi)發(fā)利用水資源

【摘要】水是生命之源，沒(méi)有水，就沒(méi)有人類的一切，人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。近幾年來(lái)，各地發(fā)生洪澇災(zāi)害。前一段時(shí)期我國(guó)云南貴州的一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)干旱，旱災(zāi)同時(shí)也不斷地在我國(guó)部分地區(qū)肆虐橫行，各省也在不同時(shí)段，不同地區(qū)發(fā)生干旱，損失慘重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們國(guó)家是水資源缺乏，如何解決“水”的問(wèn)題，也是十分重要的?！娟P(guān)鍵詞】節(jié)約用水

保護(hù)環(huán)境

開(kāi)放利用

進(jìn)入21世界，隨著資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，環(huán)境的污染，生態(tài)的破壞，當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)水資源緊張的年代，我國(guó)水資源環(huán)境更令人堪憂：一是我國(guó)水資源相對(duì)數(shù)量嚴(yán)重短缺。二是水資源的時(shí)空分布也很不平衡。水資源絕對(duì)數(shù)量西少東多，而人均占有量東缺西豐，成兩個(gè)反向遞度分布。三是我國(guó)的水環(huán)境也在日益惡化，導(dǎo)致水資源可利用率降低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國(guó)未來(lái)對(duì)水資源的需求量還將進(jìn)一步增加。如何節(jié)約用水，充分開(kāi)發(fā)利用水資源也是我們研究的一項(xiàng)課題。

一、水資源是重要的環(huán)境資源，也是重要的能源 水資源保護(hù)的目的和開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)品很多，決不止是水能的利用所產(chǎn)生的電能產(chǎn)品；防洪、飲水、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖、生態(tài)、旅游、替代能源、減排等“產(chǎn)品”效益甚至可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電力產(chǎn)品效益；當(dāng)然，電能是目前最直接可以準(zhǔn)確計(jì)量和交易的基礎(chǔ)性產(chǎn)品。

水電開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)典型具有社會(huì)和環(huán)境綜合效益的事業(yè)，水電建設(shè)和運(yùn)用也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。水電是一項(xiàng)成熟技術(shù)，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的工程風(fēng)險(xiǎn)都可控。

水電是兼有一次與二次能源雙重功能的優(yōu)質(zhì)能源；水電是可再生能源的重要組成部分，也是迄今可以大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)發(fā)和最重要的替代能源；大水電、小水電都是自然的、清潔的，都應(yīng)該以可持續(xù)的方式加速發(fā)展。國(guó)內(nèi)外一些機(jī)構(gòu)和人士堅(jiān)持支持小水電，而堅(jiān)持反對(duì)大水電，實(shí)際上這在科學(xué)道理上來(lái)講是不通的。大水電也可能是低壩，小水電也坑內(nèi)是高壩，都有因地制宜，多方面兼顧并綜合利用。

二、建立和健全水資源保護(hù)

科學(xué)利用水資源必須同時(shí)兼顧環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持制止無(wú)序開(kāi)發(fā)和過(guò)度開(kāi)發(fā)，尤其是主要河流。水資源開(kāi)發(fā)利用要科學(xué)、全面規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困為切實(shí)目標(biāo)，必須考慮多功能、跨區(qū)域的綜合利用，堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以環(huán)境負(fù)面影響最小化代價(jià)換取水資源綜合利用效率和效益的最大化。

加強(qiáng)法律法規(guī)和制度程序的保障作用。健全和完善相關(guān)法規(guī)、條例，包括公約，尤其是關(guān)于水利和電力、能源和環(huán)境、水庫(kù)和土地、移民等，特別是中央和地方政府及專業(yè)部門的協(xié)調(diào)性和連貫性，避免政策法規(guī)沖突，防止短期行為和本位主義。

無(wú)論是規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，還是建設(shè)、運(yùn)行規(guī)定，無(wú)論是政府部門制定政策調(diào)控或市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向，還是投資開(kāi)發(fā)組織或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)職責(zé)，都必須有切實(shí)可行的操作措施和考核指標(biāo)，以便監(jiān)督制約統(tǒng)籌兼顧。

把生態(tài)環(huán)保作為工程穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行全過(guò)程。規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性統(tǒng)籌兼顧，包括壩址、壩型選擇，飲水方式選擇等。盡量減少淹沒(méi)、減少地震、控制滑坡，保障生態(tài)流量和水體安全，并保證流域開(kāi)發(fā)和運(yùn)行統(tǒng)一、有序。

工程建設(shè)過(guò)程中注意環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)，尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)。盡量少明挖，并保證及時(shí)支護(hù)、恢復(fù)或改善。把環(huán)保工程與樞紐工程同等對(duì)待，概算要保證，使用要到位，效果考核。

三、科學(xué)利用和完善水資源的長(zhǎng)效機(jī)制

從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)，按照系統(tǒng)工程要求，全方位加大力度，繼續(xù)實(shí)施休牧（或輪牧）還草、返耕還（山、坡）林，營(yíng)造濕地、草甸、林地、植被等，提高水涵養(yǎng)能力和水土保持能力；繼續(xù)實(shí)施退田還湖、筑壩蓄水、疏浚河流，綜合治理、開(kāi)發(fā)利用，以保護(hù)水體、控制調(diào)節(jié)水量，保障供水、防火減災(zāi)。

但是，各地在“退耕還林、還草”、“筑壩蓄水”中存在的問(wèn)題、土地的承載能力問(wèn)題和移民搬遷與安置的長(zhǎng)期穩(wěn)定問(wèn)題、地方政府與相關(guān)企業(yè)的措施不足問(wèn)題以及國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向和具體配套措施不足的問(wèn)題、各責(zé)任主體和責(zé)任目標(biāo)的趨向與實(shí)施保障不足的矛盾等等問(wèn)題的存在，一方面說(shuō)明了水資源保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)利用的重要性；另一方面，也正好說(shuō)明了其系統(tǒng)性、全局性和長(zhǎng)期性、艱巨性。

健全移民補(bǔ)償和安置長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于因?qū)嵤┬菽吝€草、退耕還林的草原和山地移民和因興修水利、筑壩蓄水的移民，為保證其移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，除及時(shí)、足量到位（一次性）失地補(bǔ)償和遷移安置補(bǔ)償費(fèi)用外，移民后扶植發(fā)展，更需要長(zhǎng)周期、穩(wěn)定、透明以及直接和間接的政策措施到位，而不應(yīng)只是制定一些短期（十年、再延十年）或不明期限的保障“政策”。

注重水利水電工程經(jīng)濟(jì)功能指標(biāo)和公益功能指標(biāo)考核?？茖W(xué)確定工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公共效益，不僅指導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)可行性評(píng)價(jià)，也指導(dǎo)運(yùn)行績(jī)效考核。

制定流域生態(tài)、安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)度統(tǒng)一機(jī)制。建立流域統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。統(tǒng)籌水情、電力、供水、水運(yùn)、生態(tài)環(huán)境，保障“社會(huì)公益”和“多產(chǎn)品”功能。既要防止洪水災(zāi)害和水質(zhì)污染，又要防止斷流、斷航、安全、優(yōu)質(zhì)、高效利用水資源。

明確水資源產(chǎn)品利益和稅費(fèi)分配機(jī)制。在中央政府與地方政府、上游區(qū)域與下游區(qū)域，形成合理的利益分配（投資收益、稅收和資源費(fèi)分成），包括相關(guān)循環(huán)產(chǎn)業(yè)（結(jié)構(gòu)）支持機(jī)制，平衡當(dāng)?shù)睾完P(guān)聯(lián)區(qū)域的損失和受惠。

四、全民教育加強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí)

水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水又是一種重要的資源，但他是有限的，不是取之不盡，用之不竭的，在水資源日益短缺的今天，增強(qiáng)水患意識(shí)，節(jié)水意識(shí)、法制意識(shí)是擺在每一個(gè)公民面前的迫切課題。農(nóng)業(yè)是用水的大戶，增強(qiáng)水利工程對(duì)水資源的調(diào)控能力，大搞節(jié)水型農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，是對(duì)水利建設(shè)提出的新的課題，所以，我們一定要經(jīng)過(guò)艱苦的奮斗，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，為實(shí)現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有一個(gè)可靠的水資源供給體系，有一個(gè)有效的抗旱、防洪保安體系，有一個(gè)良好的水生態(tài)環(huán)境體系，才能保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，才能使人民安居樂(lè)業(yè)，才能使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛，繁榮富強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

1.楚亞民。試述我國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) 2.李曉輝 程永毅。我國(guó)水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)

第三篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用水資源

中國(guó)農(nóng)業(yè)合理開(kāi)發(fā)利用水資源

摘要:

我國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。80年代以來(lái)，中國(guó)的水荒由局部逐漸蔓延至全國(guó)，情勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，具有緊迫性。盡管我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成就，但也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及、理論認(rèn)識(shí)上存在偏差、節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高、農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)不完善、節(jié)水技術(shù)綜合集成程度不高和農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足，為此節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋哼M(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)、建立完善的用水計(jì)量體系、建立長(zhǎng)效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制、將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實(shí)施、建立適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系等。

關(guān)鍵字： 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 合理開(kāi)發(fā) 循環(huán)利用 水資源

我國(guó)淡水資源的總儲(chǔ)蓄量為2.8萬(wàn)億立方米，位居世界第六位，人均擁有水資源量處于世界中等水平，是可以支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的，關(guān)鍵是要改變用水方式，提高用水的效率和效益。在這方面，以色列這樣一個(gè)地處干旱和半干旱區(qū)的國(guó)家，人口從65萬(wàn)增長(zhǎng)到680萬(wàn)，人均GDP從300美元增長(zhǎng)到15000美元，便是值得借鑒的成功例子。（1）

我國(guó)是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，而農(nóng)業(yè)是一國(guó)之本，如何處理好民生問(wèn)題是支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本前提。了解我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前用水現(xiàn)狀并提出合理開(kāi)發(fā)利用水資源的建議也將是今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨的難題。

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)用水資源的現(xiàn)狀

我國(guó)水資源整體上短缺。我國(guó)年平均降水總量約6.188萬(wàn)億立方米，年水資源總量約2.7萬(wàn)億立方米，居世界第六位，但人均占有量?jī)H2250立方米，只有世界平均水平的1/4，按畝均算只有1300立方米，只有世界平均水平的一半。目前，農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米，農(nóng)村有2000萬(wàn)人口飲水困難。水資源短缺是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要資源環(huán)境問(wèn)題之一。

據(jù)預(yù)測(cè)，在2030前后我國(guó)人口將達(dá)到16億高峰，需要糧食增長(zhǎng)到6.4~7.2億噸才能滿足需求，按照現(xiàn)有水平預(yù)測(cè)，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發(fā)展到9.0億畝，此時(shí)，用水量將從現(xiàn)狀的4000億m3增長(zhǎng)到6650億m3。（2）

2、中國(guó)農(nóng)業(yè)用水的發(fā)展方向

從目前我國(guó)水資源供需狀況來(lái)看，如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實(shí)現(xiàn)的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必由之路。

（3）

目前，我國(guó)的耕地灌溉率已經(jīng)高達(dá)40%，農(nóng)田灌溉用水總量3600~3800億m3，占全國(guó)總用水量的65%。據(jù)中國(guó)工程院預(yù)測(cè)，在不增加灌溉用水的條件下，2030年全國(guó)缺水高達(dá)1300~2600億m3，其中農(nóng)業(yè)缺水500~700億m3。如果我們把農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發(fā)達(dá)國(guó)家的0.7，則僅節(jié)水灌溉一項(xiàng)即可節(jié)水900~950億m3！不僅可以解決7億噸左右食物生產(chǎn)的用水，還可以富裕出400~500億m3的水用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其它重要領(lǐng)域。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分，是我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的發(fā)展方向。

3、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國(guó)水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會(huì)用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%~40%，機(jī)井灌溉區(qū)也只有60%，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家（達(dá)80%）相比有很大差距。同時(shí)，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)用水利用效率也很低，每單位凈耗水的糧食生產(chǎn)效率不足1kg/m3，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家單位凈耗水2－3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的92%，大約有4/5的面積是大水漫灌，節(jié)水灌溉面積僅2276萬(wàn)畝，占總灌溉面積的20%。我國(guó)西部地區(qū)普遍缺水，其中西北干旱少雨，西南土層瘠薄，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱。但現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.2理論認(rèn)識(shí)上存在偏差

目前，在我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上認(rèn)識(shí)還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認(rèn)為高新節(jié)水技術(shù)才識(shí)節(jié)水，研究、推廣得到足夠的重視，而那些技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)，效率比較高的“土”技術(shù)沒(méi)有得到足夠的重視；第二，注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，主要表現(xiàn)在將節(jié)水農(nóng)業(yè)等同于農(nóng)業(yè)工程節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過(guò)程中的浪費(fèi)作為主要技術(shù)內(nèi)容，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該包括農(nóng)藝、工程和管理技術(shù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是綜合利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)水措施的技術(shù)集成；第三，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，目前由于管理的原因，在節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)方面存在分工，水利部門基本注重灌區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū)，兩者有不相往來(lái)的趨勢(shì)，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.3節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高

但從整體上看，我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)的多，自主開(kāi)發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機(jī)具、難以滿足顯示需求。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國(guó)外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營(yíng)的主項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平，滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求，是擺在我國(guó)節(jié)水面前的重大課題。

3.4農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)的不完善

農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標(biāo)準(zhǔn)是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進(jìn)行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益的衡量的時(shí)空范圍多大，都沒(méi)有明確界定，這樣，對(duì)于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導(dǎo)致眾說(shuō)紛紜。對(duì)于一個(gè)節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來(lái)考察則是不節(jié)水無(wú)效益的。

3.5注重單項(xiàng)技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成目前在我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，往往只注意單項(xiàng)的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導(dǎo)致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國(guó)家研究的熱點(diǎn)。

3.6農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)資金不足，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1996年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“九五”期間在全國(guó)建設(shè)300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣。全國(guó)在此方面已投入節(jié)水灌溉資金250億元。在旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)方面，目前國(guó)家每年為此投入的資金，大約為2000萬(wàn)元左右。全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入資金約580億元，對(duì)213個(gè)大型灌區(qū)和23個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)進(jìn)行了續(xù)建配套節(jié)水改造，開(kāi)展了150個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目、50個(gè)牧區(qū)節(jié)水灌溉試點(diǎn)和99個(gè)山區(qū)雨水集蓄利用項(xiàng)目建設(shè)。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大，投資不足，依然制約節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

4.1進(jìn)一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)

確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。目前，我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點(diǎn)是田間。

無(wú)論是旱區(qū)還是灌區(qū)，節(jié)水重點(diǎn)應(yīng)該放在田間，通過(guò)農(nóng)藝等多種措施，減少無(wú)效蒸發(fā)，提高水資源利用率和利用效率。

4.2建立完善的用水計(jì)量體系

計(jì)量體系，是節(jié)約用水的基礎(chǔ)性工作。國(guó)家對(duì)“配套的”投資政策進(jìn)行評(píng)估，科學(xué)地評(píng)定起合理性，促進(jìn)國(guó)家有限資金的高效利用。

4.3建立長(zhǎng)效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)制

通過(guò)機(jī)制的建立，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效的發(fā)展，是目前我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。

4.4將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實(shí)施

節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過(guò)程，而是涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大系統(tǒng)工程，國(guó)家將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程來(lái)實(shí)施。完善其法律法規(guī)。加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃并嚴(yán)格的加以實(shí)

施。（4）

4.5建立適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系

我國(guó)的農(nóng)業(yè)基本國(guó)情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)、地域廣闊、農(nóng)民的掌握科技的整體素質(zhì)不高等，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的建立必須建立在這個(gè)基本的國(guó)情之上，只有適合我國(guó)農(nóng)業(yè)基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)才能得以普遍推廣，才能產(chǎn)生明顯的效益。

5、加快發(fā)展節(jié)水灌溉的措施

5.1 改革現(xiàn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制

采取的措施:對(duì)小型灌溉工程采取承包、租賃、拍賣及股份合作等形式;在大中型灌區(qū)推行SIDD(自主管理灌排區(qū))管理模式;加大灌區(qū)用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)村供水協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等各種群眾組織參與灌溉工程管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和規(guī)范力度。

根據(jù)實(shí)際情況,供水單位可采取以下三種組織形式:一是按照《公司法》組建有限責(zé)任公司和股份公司;二是非公司法人性質(zhì)的非贏利企業(yè);三是事業(yè)單位實(shí)施企業(yè)化管理。廣泛吸收用水產(chǎn)參與灌區(qū)經(jīng)營(yíng)管理,明晰產(chǎn)權(quán),合理確定灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)與用水產(chǎn)協(xié)會(huì)的責(zé)、權(quán)、利,改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)與激發(fā)用水產(chǎn)參與管理的積極性。

5.2 全面推行農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)懲機(jī)制

認(rèn)真執(zhí)行 “農(nóng)業(yè)灌溉用水定額”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)灌溉超定額用水要加價(jià)收費(fèi)。對(duì)節(jié)水灌溉工程要根據(jù)其節(jié)水效果并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予補(bǔ)償,要使農(nóng)民對(duì)節(jié)水灌溉的投資獲得不低于社會(huì)平均投資利潤(rùn),利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)節(jié)水灌溉發(fā)展。

5.3 多渠道融資,加大投資力度

改革灌溉工程建設(shè)和維護(hù)的投資體制,積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村水利資金高效利用、滾動(dòng)使用的合理方式,開(kāi)辟股份制、股份合作制、合資、獨(dú)資等各種資金渠道,實(shí)行“多元化”融資,改變過(guò)去灌溉工程建設(shè)和維護(hù)過(guò)分依賴政府的局面。

5.4 擴(kuò)大非充分灌溉與調(diào)虧灌溉面積

實(shí)施非充分灌溉或調(diào)虧灌溉,人為地控制水量供給,不僅能夠減少作物的奢侈蒸騰,抑制作物莖葉生長(zhǎng),有利于改善作物品質(zhì),而且可以將節(jié)約出來(lái)的水量用于擴(kuò)大灌溉面積,實(shí)現(xiàn)灌區(qū)作物總產(chǎn)最大。據(jù)試驗(yàn),對(duì)于小麥、玉米連作區(qū),可以減少小麥苗期的灌水量,正常年份每公頃可減少750m3。棉花可在苗期或絮期減少灌溉水量,正常年份每公頃可減少700m3。水稻可在分蘗期減少灌溉水量或不灌。

5.5 進(jìn)一步搞好節(jié)水灌溉規(guī)劃

要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、水資源、土壤、作物種植等具體條件,選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù),因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃,切忌盲目引進(jìn)、盲目搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。要根據(jù)加入WTO后國(guó)際市場(chǎng)的需要,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)蔬菜、花卉、果樹(shù)和珍貴經(jīng)濟(jì)作物灌水技術(shù)的研究,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

5.6 搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉

中低產(chǎn)田改造已列為今后幾年農(nóng)業(yè)的主攻方向,向中低產(chǎn)田要效益,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。對(duì)丘陵薄地重點(diǎn)搞好雨水利用,加強(qiáng)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和小水源綜合利用研究。對(duì)鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良,研究制定適宜的沖洗定額和節(jié)水技術(shù)措施。

5.7 加快節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

根據(jù)發(fā)展節(jié)水灌溉的總體規(guī)劃,扶持和培育相應(yīng)的節(jié)水灌溉設(shè)備產(chǎn)業(yè),形成規(guī)格化、系列化,做到配套齊全,價(jià)格低廉,服務(wù)及時(shí),為發(fā)展節(jié)水灌溉提供可靠的保證。

6、發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的政策建議

6.1提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識(shí) 我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國(guó)糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應(yīng)加大對(duì)發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個(gè)較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

6.2形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機(jī)制

通過(guò)制定和運(yùn)用好水價(jià)、水權(quán)這些經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)農(nóng)業(yè)用水需求進(jìn)行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無(wú)效益浪費(fèi)型的用水需求，促進(jìn)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進(jìn)節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。

6.3節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展要符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際

節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展不僅是工程問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題，還是社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。節(jié)水灌溉技術(shù)如果不能使農(nóng)民從中得到實(shí)惠，就不能得到廣大農(nóng)民的真正擁護(hù)，就不能持續(xù)快速地發(fā)展起來(lái)。

6.4促進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)施制造業(yè)發(fā)展

一項(xiàng)新技術(shù)得到推廣應(yīng)用，有可能帶動(dòng)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨我國(guó)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)水灌溉設(shè)備制造業(yè)也可望能形成一個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)，成為中國(guó)加工制造業(yè)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，政府部門應(yīng)使用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo)和支持。

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的不斷推廣，我國(guó)水資源的利用在不斷的好轉(zhuǎn)，在黨和政府的方針指導(dǎo)下，相信我國(guó)在農(nóng)業(yè)用水方面會(huì)取得可喜的進(jìn)步，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也將具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

（1）王亞欣，《經(jīng)濟(jì)布局不可忽略水資源條件》，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)（武漢）；

（2）姜文來(lái)，唐曲，雷波，《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》，北京化學(xué)工業(yè)出版社；

（3）姜文來(lái)，《水資源價(jià)值論》，北京科學(xué)出版社；

（4）姜文來(lái)，《水資源價(jià)值論》，北京科學(xué)出版社；

第四篇：水資源開(kāi)發(fā)利用環(huán)境問(wèn)題

水資源開(kāi)發(fā)利用

水資源的開(kāi)發(fā)必須兼顧環(huán)境的保護(hù)

為解決水資源在時(shí)間空間數(shù)量上的問(wèn)題，人們通過(guò)修建各種工程來(lái)達(dá)到開(kāi)發(fā)利用的目的。

水資源開(kāi)發(fā)不當(dāng)可能造成三種環(huán)境問(wèn)題： 生態(tài)問(wèn)題 水環(huán)境問(wèn)題 地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

從水，土壤，生物的角度出發(fā)又能分為：水鹽失調(diào) 巖土體變形失穩(wěn) 生態(tài)退化

水鹽失調(diào)：抽取地下水，導(dǎo)致地下水鹽的遷移途徑變化，土壤沙化。攔蓄徑流，入海水量減少，陸地鹽分積累，海水入侵。水庫(kù)周邊地下水升，地表積鹽。

南水北調(diào)，調(diào)來(lái)水的同時(shí)，也帶來(lái)了鹽分。巖土體變形失穩(wěn)

生態(tài)退化：在系統(tǒng)干擾超載下逆向演替，沙化。植物消失物種消失

地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題：

地面沉降：就是土壤孔隙變小，壓縮 地面塌陷、裂縫 誘發(fā)地震與邊岸再造

邊岸再造：水庫(kù)邊岸在庫(kù)水沖積及風(fēng)浪沖擊下，發(fā)生坍塌破壞，堆積新灘，形成穩(wěn)定新岸的過(guò)程，又叫水庫(kù)塌岸 庫(kù)岸浸沒(méi)與沼澤化等

水環(huán)境問(wèn)題： 水資源減少 水質(zhì)惡化

海水入侵：濱海地區(qū)人為采水，降低陸地地下水位，引起海水（咸水）沿含水層向陸地方向潛移的現(xiàn)象稱海水入侵。

海水入侵是指海水通過(guò)透水層滲入水位較低的陸地淡含水層的現(xiàn)象。

生態(tài)問(wèn)題： 植被退化 土地沙漠化

土地鹽漬化：易溶性鹽分在土壤表層中堆積的現(xiàn)象。

第五篇：地下水資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)課論文

地下水開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題及其防治研究

摘要：近年來(lái)隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)水的需求急劇增大，世界上許多地方越來(lái)越多地利用地下水。在正確認(rèn)識(shí)地下水資源的基礎(chǔ)上，實(shí)行合理的開(kāi)發(fā)與用與管理，已成為當(dāng)代地下水科學(xué)的重要課題。本文通過(guò)對(duì)地下水資源開(kāi)利用過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和研究。結(jié)果表明：地下水開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在著區(qū)域地下水位持續(xù)下降、地面沉陷與塌陷、海水入侵、地下水污染等問(wèn)題。地下水環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生主要是人類活動(dòng)所引起.其原因有：“過(guò)量開(kāi)采”；無(wú)節(jié)制地排放未經(jīng)處理的廢污水；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)；水土流失以及化肥、農(nóng)藥的不合理使用；水土資源的不合理開(kāi)發(fā)利用；水資源短缺與水污染互為因果，加劇了地下水環(huán)境惡化。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：地下水資源；水質(zhì)；污染；過(guò)量開(kāi)采；防治措施 中圖分類號(hào)：

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

The study of environmental problem and methods of control in groundwater

development and utilization

CHEN Xi

(North China University of Water Conservancy and Hydroelectric Power, Zhengzhou 450045, Henan Province, China)Abstract: Along with the population growing and the economy of our country increasing in recent years, the demands of water have been rising rapidly.Many places in the world are making more use of groundwater.Based on the right nderstanding groundwater resources, how to develop and utilize groundwater rationally has become important topic of contemporary groundwater science.This article through investigation and research of environmental problem in groundwater resources development and utilization.The result showed: there were many problems as if the water table lowering constantly, surface subsidence and collapse, seawater intrusion, groundwater pollution.The occurrence of the groundwater environment problem is mainly caused by mankind's activity.The reasons were: Unrestrained exploitation;effluence undressed with a free hand;economic development is out of keeping with environment protection;soil erosion, improper usage of fertilizers and pesticides;unreasonable development and utilization of water and soil resources;water resources shortage interact with water pollution;making worse the groundwater environment.Keywords： Groundwater resources;assessment method;water quality;pollution;unrestrained exploitation;methods of control 1 引 言

地下水既是一種自然資源，又是構(gòu)成環(huán)境的基本要素。它是人類賴以生存的地球組成部分，又是水循環(huán)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，與人類活動(dòng)和生存息息相關(guān)。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)地下水利用量占全國(guó)水資源利用量的16%。當(dāng)前人類面臨的環(huán)境問(wèn)題與地下水具有直接的關(guān)系，人類開(kāi)發(fā)利用地下水，一方面是為了滿足自身物質(zhì)文明的需要，另一方面又在改變甚至是破壞自然環(huán)境的平衡。

中國(guó)地下水資源總量為8.3·1011 m3。20世紀(jì)80年代以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，這種開(kāi)發(fā)利用地下水資源及其對(duì)環(huán)境問(wèn)題的影響日益加劇。這些問(wèn)題不僅影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，而且危及人類自身的安全。地下水與其周圍介質(zhì)的物理化學(xué)作用過(guò)程十分復(fù)雜，其作用進(jìn)程往往十分隱蔽和緩慢，因此，在開(kāi)發(fā)地下水時(shí)所引起的環(huán)境問(wèn)題不易被發(fā)現(xiàn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要處理時(shí)又很難在短時(shí)間內(nèi)奏效。地下水開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的問(wèn)題也是當(dāng)今人們所關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題。

中國(guó)地下水多年平均補(bǔ)給量約為8000億m3，與多年平均河川徑流量的比例約為1:3.4，在北方地區(qū)，這一比例為1:1.58。地下水資源不僅在數(shù)量上具有舉足輕重的地位，而且還具有水質(zhì)好、分布廣泛、便于就地開(kāi)采利用等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有70%人口以地下水為主要飲用水源。由此可見(jiàn)，地下水 的利用和保護(hù)是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。地下水開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題

地下水資源是我國(guó)水資源的重要組成部分，特別是在地表水資源相對(duì)貧乏的干早、半干早地區(qū)，地下水在保證居民生活用水、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡等方面起著不可替代的作用。最新的全國(guó)地‘卜水資源分省評(píng)價(jià)報(bào)告表明，因開(kāi)發(fā)利用不合理，目前我國(guó)地下水資源面臨著供需緊張、污染嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害影響大等問(wèn)題。

（1）地下水開(kāi)采過(guò)渡會(huì)造成區(qū)域地下水位下降。由于地下水位降低，在上覆巖層及沉積物的壓力作用下，特別是第四紀(jì)沉積物的壓力作用，孔隙被壓縮，儲(chǔ)水空間變小，會(huì)造成地下水含量的減少，甚至?xí)?dǎo)致地下水枯竭。

（2）地下水開(kāi)采會(huì)造成地面沉降與塌陷。大量開(kāi)采地下水流體是引起地層壓密、地面沉降的原因.天然條件下，承壓水與其上下隔水層之間處于平衡狀態(tài)，一旦抽水使水頭下降，引起向上的浮托力減小，承壓水所受的應(yīng)力一部分就轉(zhuǎn)移到含水層顆粒的骨架上來(lái)，使顆粒間隙變小，孔隙度因而變小，地層遭受壓縮，產(chǎn)生地面沉降.研究表明，沉降量和沉降速度除了與抽水量大小、水位下降速度有關(guān)外，還與孔隙地層的顆粒大小有關(guān).粗顆粒釋水壓密為彈性變形，當(dāng)水位恢時(shí)土層不能回彈，復(fù)后，砂層可以還原，沉降消除；而細(xì)粒的粘性大，顆粒間具有較強(qiáng)的粘結(jié)力，形成結(jié)構(gòu)孔隙，釋水壓密所引起的地面沉降也不能消除。由此可見(jiàn)，壓縮地下水開(kāi)采量和向含水層進(jìn)行人工補(bǔ)給，是控制地面沉降的有效措施。

（3）地下水開(kāi)采會(huì)造成海水入侵。在沿海地區(qū)，當(dāng)含水層與海水直接接觸時(shí)，天然條件下，地下水位高于海平面，并向海里排泄。由于海水與淡水比重不同，淡水可浮托于咸水之上，咸水呈楔形插入淡水的底部。當(dāng)含水層受到開(kāi)采時(shí)，就會(huì)破壞咸淡水的平衡關(guān)系，引起海水入侵。

防止海水入侵的關(guān)鍵是保持淡水含水層的水位高度，其方法除了控制抽水量外，積極的辦法是進(jìn)行人工回灌，以控制海水入侵?；毓鄷r(shí)可以引用河水，也可以在抽水井與生活海岸間打一排回灌井，形成一個(gè)水位高于海平面的壓力脊；或者相反，在沿海岸布置一排抽水井，使其形成一條較深的水位低槽，以防止海水向內(nèi)陸入侵，在有利的地質(zhì)條件下，還可以進(jìn)行帷幕灌漿，形成地下隔水層，以阻擋海水入侵。

（4）地下水污染。由于人類的活動(dòng)使地下水受到不同程度的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的大多數(shù)城市地下水已受到一定程度的污染，部分地區(qū)的地下水水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)，主要有礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、氟化物和pH值等，其中硝酸鹽、亞硝酸鹽和氣態(tài)氨氮污染在全國(guó)均較為突出。同時(shí)在一些地方看到，很多河流、水溝都是污水，有的水甚至像墨一樣黑。人多的地方，各種生活污水直接排放，流入河里、滲入地下，污染了地表水和淺層地下水。在對(duì)晉江市地下水污染進(jìn)行調(diào)查時(shí)，主要是對(duì)其中的礦化度、總硬度、氨氮、亞硝酸氮、硝酸氮、氯化物、硫酸鹽、氟化物以及pH值等常用的化學(xué)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定，作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

3地下水開(kāi)發(fā)利用環(huán)境問(wèn)題原因及防治

3.1地下水開(kāi)發(fā)利用環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因 3.1.1“過(guò)量開(kāi)采”

地下水的排泄和補(bǔ)給受到氣候、巖性、地形、水文和地質(zhì)構(gòu)造等方面的影響，在一定條件下是保持著一種動(dòng)態(tài)平衡，一個(gè)地區(qū)的地下水一旦開(kāi)采就破壞了原先的平衡狀態(tài).晉江居民和工廠用水多為深水

井，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)打井泛濫，造成地下水位下降.在開(kāi)采區(qū)附近形成水位降落漏斗.當(dāng)開(kāi)采量小于補(bǔ)給量時(shí)，這種水位降落漏斗隨季節(jié)變化在豐水期水位上升，枯水期水位下降，其交替升降幅度不大，但當(dāng)開(kāi)采量超過(guò)補(bǔ)給量時(shí)，會(huì)造成地下水位的持續(xù)下降，甚至在豐水期水位也無(wú)法恢復(fù)，這就是“過(guò)量開(kāi)采”所造成的后果。

這種情況很容易出現(xiàn)在以下地區(qū)：一是深層水地區(qū)，在深層水地區(qū)由于補(bǔ)給條件的限制，如果一味追求打深井，就更易造成水源枯竭；二是井網(wǎng)分布過(guò)密地區(qū)，由于在同一時(shí)間內(nèi)所能抽取的水量增加，勢(shì)必造成開(kāi)采過(guò)量。

3.1.2無(wú)節(jié)制地排放未經(jīng)處理的廢污水

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用水量的持續(xù)增大，排入江河湖庫(kù)的廢污水不斷增加，這些廢污水未經(jīng)處理直接排入江河湖庫(kù)，成為主要的污染源。3.1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)

改革開(kāi)放后，個(gè)地方企業(yè)異軍突起，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，這一方面極大地增強(qiáng)了晉江市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面，于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量低，能耗高，污染重，給生態(tài)環(huán)境特別是地下水環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

3.1.4水土流失以及化肥、農(nóng)藥的不合理使用

目前，晉江市大多數(shù)湖泊和河流因污染造成了氮、磷的富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)專家估算：近50%的氮、磷來(lái)自于水土流失造成的面源污染。這些污染物質(zhì)滲入地下，成為地下水污染物的主要來(lái)源之一。除以上造成地下水污染的土要原因外，對(duì)污染治理投入不足、治理技術(shù)落后、治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低，對(duì)保護(hù)水資源宣傳教育和依法管理的力度不夠，也是造成水污染的重要原因。3.1.5水土資源的不合理開(kāi)發(fā)利用

對(duì)地下水無(wú)節(jié)制的采用，致使地下水大量減少甚至枯竭。由于地表水資源貧乏和水污染加劇，一些地區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，地下水超采現(xiàn)象十分嚴(yán)重，以犧牲環(huán)境為代價(jià)維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的用水需求.農(nóng)業(yè)用水大水漫灌，使污染物滲入地下，因而加劇的地下水的污染。3.1.6水資源短缺與水污染互為因果，加劇了地下水環(huán)境惡化

由于水資源短缺，水體環(huán)境容量低，水環(huán)境更趨惡化，地下水污染也相應(yīng)嚴(yán)重。部分地區(qū)河道基本上被污染，鄰近城市的河道成為排污溝，水污染也進(jìn)一步加劇了水資源的供需矛盾。3.2防治措施

（1）走可持續(xù)發(fā)展之路

走可持續(xù)發(fā)展之路，以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點(diǎn)，制定地下水資源保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用。地下水環(huán)境總體惡化，形勢(shì)嚴(yán)峻，其發(fā)展態(tài)勢(shì)令人憂慮。實(shí)踐證明，以犧牲環(huán)境換發(fā)展，走先污染后治理的路是行不通的。必須在全社會(huì)樹(shù)立水資源與水環(huán)境的憂患意識(shí)，走可持續(xù)發(fā)展之路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與資源條件、環(huán)境保護(hù)的要求相符，合理確定與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，要在保護(hù)生態(tài)的前提下加快發(fā)展，根據(jù)水資源條件確定重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。要把地下水資源的開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于污染嚴(yán)重地區(qū)，應(yīng)將改善地下水環(huán)境作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，果斷地關(guān)停嚴(yán)重污染環(huán)境的小企業(yè)，加大污染治理力度。

（2）優(yōu)化管理模式

建立地下水管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的地下水資源保護(hù)管理模式，實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域聯(lián)防要以地下水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)流域和區(qū)域的地

下水資源統(tǒng)一管理。當(dāng)前，尤其要注意強(qiáng)化地表水與地下水統(tǒng)一管理，供水與需水統(tǒng)一管理，水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理.搞好水資源的優(yōu)化配置和保護(hù)，努力提高水資源的科學(xué)有效利用和保護(hù)水平。

（3）依法治理地下水

完善地下水資源保護(hù)立法及法律修改工作依法治理地下水，是改善我國(guó)地下水環(huán)境的關(guān)鍵所在，各級(jí)水利部門要進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)采地下水許可審批管理的力度，強(qiáng)化開(kāi)采地下水許可的管理，嚴(yán)格控制取水量，限制耗水量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)用水，又要嚴(yán)格退水水質(zhì)管理。對(duì)新申請(qǐng)開(kāi)采地下水許可證的單位，嚴(yán)格按照開(kāi)采地下水許可水質(zhì)管理規(guī)定，必須提交開(kāi)采地下水和退水對(duì)環(huán)境影響的分析報(bào)告，方可辦理取水許可中請(qǐng)審批手續(xù)?？偨Y(jié)

資源分布不均和不合理的開(kāi)采布局，使城市地下水開(kāi)發(fā)利用中存在著嚴(yán)重問(wèn)題。在許多地區(qū)和城市，局部超采現(xiàn)象較為普遍。而對(duì)嚴(yán)峻的地下水資源供需形勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院和各省、地級(jí)的地下水監(jiān)測(cè)體系，對(duì)各省主要城市、重要盆地和平原農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)，對(duì)由開(kāi)采地下水所引起的相關(guān)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行區(qū)域性監(jiān)測(cè)，在充分掌握我國(guó)地下水資源基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)采布局及調(diào)工作，控制減少污染源是從根本上解決我國(guó)地下水資源開(kāi)發(fā)利用方而問(wèn)題的重要措施。列舉如下：

（1）把地下水的利用和地表水的利用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；（2）有效地控制污染源；

（3）提高市民的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)政府門地地下水的管理；（4）劃分出不同的開(kāi)采區(qū)。

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