第一篇：退役軍人工作安置申報(bào)材料[大全]

退役軍人工作安置申報(bào)材料

名退役兵士的安置任務(wù)，實(shí)際安置了 62 人，安置率 100%，美滿完成了政府交給的安置工作任務(wù)，認(rèn)真實(shí)行了退伍兵士安置義務(wù)，有力地支持了政府的工作。

2、認(rèn)真做好退役軍人安置工作 ?

退役軍人安置工作是 1 項(xiàng)重要政治任務(wù)，接受退役軍人安置是 1個(gè)企業(yè)為國(guó)防建設(shè)作貢獻(xiàn)的具體表現(xiàn)。都縣電力局結(jié)合實(shí)際，正確處理企業(yè)人員飽和，效益下滑與接收退役兵士之間的矛盾。堅(jiān)決以大局為重，采取先接收培訓(xùn)，再公道安排的辦法。依照培訓(xùn)成績(jī)和特長(zhǎng)公道安排工作崗位。同時(shí)，認(rèn)真做好退役兵士思想政治工作，緊密結(jié)合新的情勢(shì)和退役兵士的思想實(shí)際，深入宣揚(yáng)現(xiàn)有政策和有關(guān)法律、法規(guī)，使退役兵士了解企業(yè)深化改革和“兩個(gè)文明”建設(shè)獲得的成果。引導(dǎo)退役兵士正確認(rèn)識(shí)改革和建設(shè)的情勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前就業(yè)安置中遇到的新情況、新問(wèn)題，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念；支持和體諒國(guó)家的困難，服從政府安排，保持人民軍隊(duì)良好傳統(tǒng)，積極投身改革開(kāi)放事業(yè)，把自己盡快融入電力事業(yè)得發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，以局為家，努力奉獻(xiàn)，為都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

3、制定完善的退役兵士管理制度 ?

為了能很好地安排退役兵士工作崗位，增進(jìn)退役兵士建立以局為家，積極投身電力事業(yè)建設(shè)的責(zé)任感，局里制定了 1 系列關(guān)于退役軍人實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和工資待遇充分享受優(yōu)先待遇的制度，制度充分體現(xiàn)了優(yōu)先照顧退役兵士的主導(dǎo)思想。如依照上級(jí)業(yè)務(wù)主管單位的要求，安排退役兵士進(jìn)蘭州電力技工學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們學(xué)習(xí)電力專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所成，培養(yǎng)他們成為企業(yè)技術(shù)骨干氣力；將退役軍人的實(shí)習(xí)期由原來(lái)的 1 年變成半年，考核合格優(yōu)先

轉(zhuǎn)正定級(jí)，按勞動(dòng)局通知調(diào)轉(zhuǎn)工資履行。在調(diào)劑工資中將軍齡計(jì)算為局齡（即進(jìn)入電力局工作時(shí)間，作為局里職工調(diào)資的 1 項(xiàng)根據(jù)）；對(duì)年齡較大的退伍志愿兵，只實(shí)行半年的崗前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)期，不再進(jìn)電力技校學(xué)習(xí)，半年期滿考核合格便可履行調(diào)轉(zhuǎn)工資。通過(guò)以上各方面的工作，使退役兵士安心工作，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮他們風(fēng)格過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、敢打敢拼的精神，使他們真正成為局里各項(xiàng)工作的技術(shù)骨干氣力。

4、精心組織、認(rèn)真管理、充分發(fā)揮退役兵士的模范帶頭作用 ?

2、大膽起用退役兵士，為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力。退役兵士有著許多軍營(yíng)里訓(xùn)練出來(lái)的良好風(fēng)格。都縣電力局深入認(rèn)識(shí)到了這 1 點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的退役兵士大膽啟用，聘請(qǐng)為單位的中層管理人員，目前，全局 37 名中層管理干部中有 11 名退伍兵士，17 名基層管理人員中有 8 人為退役兵士，占 47%，許多基層單位的退役兵士作為班組長(zhǎng)，成為工作中的技術(shù)中堅(jiān)和骨干氣力，在全局各項(xiàng)中發(fā)揮著不可替換的重要作用。他們不孤負(fù)組織的期望，大膽管理，扎實(shí)工作，以飽滿的工作熱忱，過(guò)硬的工作風(fēng)格、過(guò)硬的工作風(fēng)格、高度的主人翁責(zé)任感和雷厲盛行的工風(fēng)格格完成了局里交給的 1 項(xiàng)又 1 項(xiàng)艱巨的任務(wù)。為都縣電力局事業(yè)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

3、宏揚(yáng)革命傳統(tǒng)，永葆軍旗風(fēng)采 ?

為了宏揚(yáng)革命傳統(tǒng)，教育退役兵士永久保持艱苦奮斗的精神。都縣電力局 1 直高度重視退役兵士的良好傳統(tǒng)和風(fēng)格教育，堅(jiān)持在每一年“8?1建軍節(jié)”進(jìn)行“我為軍旗增輝”記念“8?1”建軍節(jié)活動(dòng)，采取了文藝節(jié)目，退役兵士軍歌合唱，演講等情勢(shì)，____年還舉行“重走長(zhǎng)征路”活動(dòng)，全局退役軍人在臘子口瞻仰臘子口記念碑以后，步行動(dòng)身到達(dá)哈達(dá)鋪，重走長(zhǎng)征路，重溫當(dāng)年紅軍長(zhǎng)征精神，回來(lái)后，全部退役軍人泛論“長(zhǎng)征”感想，結(jié)合實(shí)際，抒發(fā)了對(duì)當(dāng)年長(zhǎng)征路上的紅軍戰(zhàn)士的無(wú)窮敬佩之情，激起了退役兵士的高昂斗志，不管是新進(jìn)退役兵士和老復(fù)轉(zhuǎn)軍人，都堅(jiān)定了艱苦奮斗，為都縣電力事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的信心和決心。

總之，都縣電力局在最近幾年的退役兵士安置，崗前培訓(xùn)，管理教育和工作安排上都做出了 1 定的成績(jī)，為都縣的退役兵士安置和管理起到了很好的帶頭作用，有力地支持了政府工作，不愧為我縣退役兵士安置工作先進(jìn)單位。

第二篇：退役軍人安置調(diào)研報(bào)告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

努力扼制復(fù)員退伍軍人的上訪苗頭。目前，采取相應(yīng)措施。造成一局部復(fù)員退伍軍人上訪的根本原因目前仍沒(méi)消除，且造成上訪的因素較多，牽涉面較廣，為此，一方面，切實(shí)保證相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。近年來(lái)，涉軍人員上訪苗頭明顯加強(qiáng)，上訪頻率明顯增加，涉及人數(shù)越來(lái)越多。認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的重要原因就是各個(gè)群體間的相互模仿與攀比，看來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇得到提高，不時(shí)上訪的結(jié)果。摸準(zhǔn)了各級(jí)黨委、政府怕上訪，認(rèn)為“只要鬧，就能解決問(wèn)題，就能爭(zhēng)取利益”因此，建議上級(jí)在制定政策時(shí)要考慮眾多群體間利益的平衡，防止“摁下葫蘆起來(lái)瓢”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)疏通上訪渠道，分清各上訪群體是有理訪還是無(wú)理訪。另一方面，加大對(duì)少數(shù)無(wú)理上訪、危整理該文章由：xiexiebang.com害社會(huì)穩(wěn)定人員的懲治力度。對(duì)于個(gè)別人或個(gè)別群體為滿足自己利益需要，不惜犧牲外地政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定局面的人員，要采取強(qiáng)有力的措施予以整治。如果一味地去迎合滿足他不合理要求，反而侵害了大多數(shù)群眾的利益，有利于維護(hù)社會(huì)的整體穩(wěn)定與和諧，而且在某種水平上還可能引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)。

退役士兵多、重點(diǎn)安排對(duì)象多、安排任務(wù)重是市安置工作的主要特點(diǎn)。工作中，市是人口大市、兵員大市和安置大市。堅(jiān)持迎難而上，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，依照“抓落實(shí)求提高、解難題促發(fā)展、保穩(wěn)定創(chuàng)和諧”工作思路，狠抓政策落實(shí)，下大力解決安排工作中存在問(wèn)題，較好地保障了退役士兵的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是隨著改革的深入，城鎮(zhèn)退役士兵安排遇到嚴(yán)重困難。

一、城鎮(zhèn)退役士兵安排工作上遇到矛盾和問(wèn)題

就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。退役士兵安排工作出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。

一城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長(zhǎng)采取從軍的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)“曲線就業(yè)”把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道，對(duì)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識(shí)不清。近年來(lái)，雖然我自謀職業(yè)宣傳上不時(shí)加大力度，采取了一些措施，但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的選擇自謀職業(yè)時(shí)患得患失，拿不定主意，雖然自謀職業(yè)率逐年提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不小的差異。

二城鎮(zhèn)退役士兵安排矛盾日益突出。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)的不時(shí)深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展完善。城鎮(zhèn)退役士兵的安排日趨困難。天威集團(tuán)是市效益較好的大型國(guó)有企業(yè)，每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右，相當(dāng)于每年給天威分配一個(gè)車(chē)間的人員，企業(yè)妥善安排這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以，有的單位拒收退役士兵，有的前門(mén)接收，后門(mén)下崗“安排工作無(wú)崗位，扶持就業(yè)無(wú)經(jīng)費(fèi)”矛盾日益突出，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安排矛盾。

三復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安排對(duì)象多。涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不時(shí)深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)，企業(yè)改制、重組等因素的影響，城鎮(zhèn)退役士兵下崗問(wèn)題逐漸凸顯。從年以來(lái)，全市共安排城鎮(zhèn)退役士兵名，其中下崗(包括未落實(shí)工作崗位、未報(bào)到人員名，占安排總?cè)藬?shù)的16％。有局部企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對(duì)他重新進(jìn)行安頓，由于他要求不符合國(guó)家和省的安排政策而無(wú)法滿足他要求，便開(kāi)始上訪，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加了壓力和難度。

二、城鎮(zhèn)退役士兵安排難的主要原因

政府職能的轉(zhuǎn)變，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以及勞動(dòng)用工制度的調(diào)整改革，安排政策落實(shí)的難度不時(shí)加大，退役士兵安排難的問(wèn)題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

一安排法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。國(guó)家退役士兵安排政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整。安排政策仍具有相對(duì)滯后性。主要體現(xiàn)在一是隨著國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的精簡(jiǎn)和國(guó)有企業(yè)減員增效政策的實(shí)施，接收退役士兵的空間逐年減小；二是現(xiàn)行政策對(duì)自謀職業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前，國(guó)社會(huì)保證體系還不夠健全，社會(huì)就業(yè)與滯后的社會(huì)保證體系矛盾日益突出。城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保證的情況下，通過(guò)領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會(huì)，肯定引起退役士兵的后顧之憂。三是對(duì)分配到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的維護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。

二企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。隨同著國(guó)家改革開(kāi)放的不時(shí)深入。由國(guó)家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過(guò)渡到自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負(fù)盈虧“等四個(gè)自主權(quán)，最終形成了由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安排政策，越來(lái)越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán)，越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車(chē)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大中專(zhuān)畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍，才形成了安排工作越來(lái)越難的主動(dòng)局面。

三退役士兵文化技能水平與企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。城鎮(zhèn)青年入伍后。政治素質(zhì)高了組織觀念強(qiáng)了身體素質(zhì)棒了可是不容置疑的很多人的文化素質(zhì)并沒(méi)有得到多大提高，退伍回來(lái)后，盡管有國(guó)家的安排政策作保證，但是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高，勞動(dòng)者的就業(yè)門(mén)檻也越來(lái)越高，成為就業(yè)的弱者，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。拿駐我市的樂(lè)凱集團(tuán)來(lái)說(shuō)，因一名工人的操作失誤(退役士兵給該企業(yè)造成了500多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，造成局部企業(yè)對(duì)退役士兵缺乏熱情，甚至抵觸，這主要是退役士兵自身文化素質(zhì)的弱勢(shì)造成安排難的一個(gè)重要原因。

四退役士兵的就業(yè)觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的擇業(yè)觀不相適應(yīng)。當(dāng)兵為國(guó)防奉獻(xiàn)青春。或者說(shuō)”當(dāng)兵就是為了有個(gè)工作“這是廣大城鎮(zhèn)退役士兵和他家長(zhǎng)的具有代表性的一種就業(yè)觀。盡管退役士兵和家長(zhǎng)對(duì)安置難的現(xiàn)狀都有所了解，也知道當(dāng)?shù)卣畯馁Y金和政策上鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，但他還是要求政府分配一個(gè)單位，即使效益差一點(diǎn)，工資低一點(diǎn)也行?？傆幸痪植客艘凼勘f(shuō)：不安排工作，將來(lái)我養(yǎng)老問(wèn)題誰(shuí)管”一些家長(zhǎng)也說(shuō)：孩子當(dāng)了兵，回來(lái)不安排個(gè)單位，連個(gè)說(shuō)媒的都找不到應(yīng)該說(shuō)城鎮(zhèn)退役士兵要求安排工作是國(guó)家法律賦予他權(quán)利，也是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)，但勞動(dòng)力市場(chǎng)的游戲規(guī)則是競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)用人規(guī)范是文化水平、技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)才能。

三、解決安排難的幾點(diǎn)建議

針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安排法規(guī)和政策沒(méi)有做出根本性改革前。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行多元化安排對(duì)策，合理解決安排工作存在問(wèn)題，堅(jiān)持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)安排工作的新局面。整理來(lái)源：好范文

一嚴(yán)格落實(shí)政策。從維護(hù)穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度動(dòng)身，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安排方法，多渠道、多途徑、發(fā)明性地做好工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。繼續(xù)加大政府調(diào)控力度，對(duì)拒絕接收安排任務(wù)和完成不了安排任務(wù)的單位，必需采取行政的經(jīng)濟(jì)的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就業(yè)，依法維護(hù)退役士兵的權(quán)益。

二加大工作力度。維護(hù)退役士兵合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是解決當(dāng)前安排難問(wèn)題的根本出路。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，為退役士兵自謀職業(yè)提供了廣闊的空間和新的工作崗位。目前，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作方面有兩個(gè)主要問(wèn)題需要解決，一是優(yōu)惠政策，二是資金保證。要切實(shí)將自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費(fèi)和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。財(cái)政投入上，建議進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)彌補(bǔ)金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高國(guó)家和省對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補(bǔ)助規(guī)范。只要解決了資金這個(gè)瓶頸問(wèn)題，退役士兵自謀職業(yè)工作一定會(huì)步入廣闊天地。

三加強(qiáng)服務(wù)保證。推薦就業(yè)崗位。各級(jí)安排部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)建立本市(縣、區(qū)退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立退役士兵就業(yè)服務(wù)窗口，建立退役士兵個(gè)人求職信息檔案，及時(shí)掌握退役士兵的就業(yè)意向和市場(chǎng)用工需求，通過(guò)多種方式為退役士兵和用人單位搭建信息溝通的橋梁。

四開(kāi)展技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同勞動(dòng)和社會(huì)保證部門(mén)、教育部門(mén)的協(xié)調(diào)，根據(jù)市場(chǎng)需求，為退役士兵提供適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能培訓(xùn)，協(xié)助他掌握符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)技能。退役士兵經(jīng)過(guò)12年的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，讓每個(gè)參與培訓(xùn)的退役士兵都能獲得一技之長(zhǎng)，取得國(guó)家供認(rèn)的專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，由學(xué)校推薦就業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、省、市政府各負(fù)擔(dān)三分之一。

第三篇：退役軍人安置措施調(diào)研報(bào)告

退役軍人安置措施調(diào)研報(bào)告

一、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上遇到的矛盾和問(wèn)題.......................................................................1

二、城鎮(zhèn)退役士兵安置難的主要原因...........................................................................................2

三、解決安置難的幾點(diǎn)建議...........................................................................................................3精彩導(dǎo)讀：加強(qiáng)服務(wù)保障，著力為退役士兵搭建就業(yè)平臺(tái)。積極協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)和工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)為退役士兵創(chuàng)造就業(yè)條件，推薦就業(yè)崗位。各級(jí)安置部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)建立本市(縣、區(qū))退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，在勞動(dòng)就業(yè)...**市是人口大市、兵員大市和安置大市，退役士兵多、重點(diǎn)安置對(duì)象多、安置任務(wù)重是我市安置工作的主要特點(diǎn)。工作中，我們堅(jiān)持迎難而上，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，按照“抓落實(shí)求提高、解難題促發(fā)展、保穩(wěn)定創(chuàng)和諧”的工作思路，狠抓政策落實(shí)，下大力解決安置工作中存在的問(wèn)題，較好地保障了退役士兵的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是，隨著改革的深入，城鎮(zhèn)退役士兵安置遇到了嚴(yán)重困難。

一、城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上遇到的矛盾和問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，退役士兵安置工作出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。

(一)城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)退役士兵及家長(zhǎng)就業(yè)觀念比較陳舊，許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長(zhǎng)采取參軍的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)“曲線就業(yè)”，把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道，對(duì)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識(shí)不清。近年來(lái)，雖然我們?cè)谧灾\職業(yè)宣傳上不斷加大力度，采取了一些措施，但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在選擇自謀職業(yè)時(shí)患得患失，拿不定主意，雖然自謀職業(yè)率逐年提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不小的差距。

(二)城鎮(zhèn)退役士兵安置矛盾日益突出。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)行安置辦法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)就業(yè)制度的矛盾日益尖銳，城鎮(zhèn)退役士兵的安置日趨困難。天威集團(tuán)是我市效益較好的大型國(guó)有企業(yè)，每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右，相當(dāng)于每年給天威分配一個(gè)車(chē)間的人員，企業(yè)妥善安置這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以，有的單位拒收退役士兵，有的“前門(mén)接收，后門(mén)下崗”，“安排工作無(wú)崗位，扶持就業(yè)無(wú)經(jīng)費(fèi)”的矛盾日益突出，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安置矛盾。

(三)復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安置對(duì)象多，又毗鄰北京，涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)，企業(yè)改制、重組等因素的影響，城鎮(zhèn)退役士兵下崗問(wèn)題逐漸凸顯。從**年以來(lái)，全市共安置城鎮(zhèn)退役士兵**名，其中下崗(包括未落實(shí)工作崗位、未報(bào)到人員)**名，占安置總 人數(shù)的16％。有部分企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對(duì)他們重新進(jìn)行安置，由于他們的要求不符合國(guó)家和省的安置政策而無(wú)法滿足他們的要求，他們便開(kāi)始上訪，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加了壓力和難度。

二、城鎮(zhèn)退役士兵安置難的主要原因

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，以及勞動(dòng)用工制度的調(diào)整改革，安置政策落實(shí)的難度不斷加大，退役士兵安置難的問(wèn)題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。

(一)安置法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。國(guó)家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整，但與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，安置政策仍具有相對(duì)滯后性。主要體現(xiàn)在，一是隨著國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的精簡(jiǎn)和國(guó)有企業(yè)減員增效政策的實(shí)施，接收退役士兵的空間逐年減小；二是現(xiàn)行政策對(duì)自謀職業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前，我國(guó)社會(huì)保障體系還不夠健全，社會(huì)就業(yè)與滯后的社會(huì)保障體系矛盾日益突出。在城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保障的情況下，通過(guò)領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會(huì)，必然引起退役士兵的后顧之憂。三是對(duì)分配到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的保護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。

(二)企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展，由國(guó)家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過(guò)渡到“自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負(fù)盈虧”等四個(gè)自主權(quán)，最終形成了由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安置政策，越來(lái)越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán)，越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車(chē)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大中專(zhuān)畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍，才形成了安置工作越來(lái)越難的被動(dòng)局面。

(三)退役士兵文化技能水平與企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。城鎮(zhèn)青年入伍后，經(jīng)過(guò)部隊(duì)大熔爐的錘煉，政治素質(zhì)高了，組織觀念強(qiáng)了，身體素質(zhì)棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素質(zhì)并沒(méi)有得到多大提高，退伍回來(lái)后，盡管有國(guó)家的安置政策作保證，但是，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高，勞動(dòng)者的就業(yè)門(mén)檻也越來(lái)越高，他們成為就業(yè)的弱者，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。拿駐我市的樂(lè)凱集團(tuán)來(lái)說(shuō)，因一名工人的操作失誤(退役士兵)，給該企業(yè)造成了500多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，造成部分企業(yè)對(duì)退役士兵缺乏熱情，甚至抵觸，這主要是退役士兵本身文化素質(zhì)的弱勢(shì)造成安置難的一個(gè)重要原因。

(四)退役士兵的就業(yè)觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的擇業(yè)觀不相適應(yīng)。當(dāng)兵為國(guó)防奉獻(xiàn)青春，退伍回來(lái)依靠政府安排正式工作，或者說(shuō)“當(dāng)兵就是為了有個(gè)工作”，這是廣大城鎮(zhèn)退役士兵和他們家長(zhǎng)的具有代表性的一種就業(yè)觀。盡管退役士兵和家長(zhǎng)對(duì)安置難的現(xiàn)狀都有所了解，也知道當(dāng)?shù)卣畯馁Y金和政策上鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，但他們還是要求政府分配一個(gè)單位，即 使效益差一點(diǎn)，工資低一點(diǎn)也行。總有一部分退役士兵說(shuō)：“不安排工作，將來(lái)我們養(yǎng)老問(wèn)題誰(shuí)管”，一些家長(zhǎng)也說(shuō)：“孩子當(dāng)了兵，回來(lái)不安排個(gè)單位，連個(gè)說(shuō)媒的都找不到”。應(yīng)該說(shuō)城鎮(zhèn)退役士兵要求安置工作是國(guó)家法律賦予他們的權(quán)利，也是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)，但勞動(dòng)力市場(chǎng)的游戲規(guī)則是競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)是文化程度、技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)才能。

三、解決安置難的幾點(diǎn)建議

在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和政策沒(méi)有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行多元化安置對(duì)策，合理解決安置工作存在的問(wèn)題，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)安置工作的新局面。

(一)嚴(yán)格落實(shí)政策，認(rèn)真完成城鎮(zhèn)退役士兵安置工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)安置政策，從維護(hù)穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置方法，多渠道、多途徑、創(chuàng)造性地做好工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。繼續(xù)加大政府調(diào)控力度，對(duì)拒絕接收安置任務(wù)和完成不了安置任務(wù)的單位，必須采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就業(yè)，依法維護(hù)退役士兵的權(quán)益。

(二)加大工作力度，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是保護(hù)退役士兵合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是解決當(dāng)前安置難問(wèn)題的根本出路。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，為退役士兵自謀職業(yè)提供了廣闊的空間和新的工作崗位。目前，在推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作方面有兩個(gè)主要問(wèn)題需要解決，一是優(yōu)惠政策，二是資金保障。要切實(shí)將自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費(fèi)和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。在財(cái)政投入上，建議進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高國(guó)家和省對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。只要解決了資金這個(gè)瓶頸問(wèn)題，退役士兵自謀職業(yè)工作一定會(huì)步入廣闊天地。

(三)加強(qiáng)服務(wù)保障，著力為退役士兵搭建就業(yè)平臺(tái)。積極協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)和工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)為退役士兵創(chuàng)造就業(yè)條件，推薦就業(yè)崗位。各級(jí)安置部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)建立本市(縣、區(qū))退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立退役士兵就業(yè)服務(wù)窗口，建立退役士兵個(gè)人求職信息檔案，及時(shí)掌握退役士兵的就業(yè)意向和市場(chǎng)用工需求，通過(guò)多種方式為退役士兵和用人單位搭建信息溝通的橋梁。公務(wù)員之家:http://004km.cn

(四)開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助退役士兵提高市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。組織技能培訓(xùn)，加強(qiáng)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、教育部門(mén)的協(xié)調(diào)，根據(jù)市場(chǎng)需求，為退役士兵提供適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能培訓(xùn)，幫助他們掌握符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)技能。退役士兵經(jīng)過(guò)1—2年的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，讓每個(gè)參加培訓(xùn)的退役士兵都能獲得一技之長(zhǎng)，取得國(guó)家承認(rèn)的專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)，由學(xué)校推薦就業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、省、市政府各負(fù)擔(dān)三分之一。

(五)采取相應(yīng)措施，努力扼制復(fù)員退伍軍人的上訪苗頭。目前，造成一部分復(fù)員退伍軍人上訪的根本原因目前仍沒(méi)消除，且造成上訪的因素較多，牽涉面較廣，為此，一方面，切實(shí)保 障相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。近年來(lái)，涉軍人員上訪苗頭明顯加強(qiáng)，上訪頻率明顯增加，涉及人數(shù)越來(lái)越多。我們認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的重要原因就是各個(gè)群體間的相互模仿與攀比，在他們看來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇得到提高，是不斷上訪的結(jié)果。他們摸準(zhǔn)了各級(jí)黨委、政府怕上訪，認(rèn)為“只要鬧，就能解決問(wèn)題，就能爭(zhēng)取利益”。因此，建議上級(jí)在制定政策時(shí)要考慮眾多群體間利益的平衡，防止“摁下葫蘆起來(lái)瓢”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)暢通上訪渠道，分清各上訪群體是有理訪還是無(wú)理訪。另一方面，加大對(duì)少數(shù)無(wú)理上訪、危害社會(huì)穩(wěn)定人員的懲治力度。對(duì)于個(gè)別人或個(gè)別群體為滿足自己利益需要，不惜犧牲本地政治安定、社會(huì)穩(wěn)定局面的人員，要采取強(qiáng)有力的措施予以整治。如果一味地去迎合滿足他們的不合理要求，反而侵害了大多數(shù)群眾的利益，不利于維護(hù)社會(huì)的整體穩(wěn)定與和諧，而且在某種程度上還可能引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。

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第四篇：公司退役軍人安置情況自查報(bào)告

自查報(bào)告

XX人事處：

按照省局人事處要求，我公司經(jīng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)2013-2015年安置計(jì)劃和相關(guān)政策要求，安置一名退役軍人?；厩闆r如下：

安置退役軍人姓名：XXX；退役時(shí)間：2010年12月；年齡：26歲（1992年06月出生），該同志于2013年4月到我司報(bào)到，我司按照相關(guān)政策應(yīng)，將該同志安置在綜合管理部任職，職務(wù)為綜合管理部副部長(zhǎng)。

該同志在工作期間能夠發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、不屈不撓、勇于奮斗的精神，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇、任勞任怨，工作熱情，有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；工作責(zé)任感強(qiáng)，能及時(shí)完成綜合管理部的各項(xiàng)工作，和同事能夠通力合作，關(guān)系相處融洽，能以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé)。

特此報(bào)告。

XXX

2016年10月19日

第五篇：中國(guó)擬修改兵役法 完善退役軍人安置制度

中國(guó)擬修改兵役法 完善退役軍人安置制度

中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)在2011年10月24日第二次審議兵役法修正案草案。此次兵役法修改的一項(xiàng)重要內(nèi)容是進(jìn)一步完善退役軍人安置制度。草案規(guī)定：國(guó)家建立健全以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的士兵退出現(xiàn)役安置制度。

全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡彥林說(shuō)，有的常委委員和地方提出，符合政府安排工作條件，但本人自愿選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，其土地承包權(quán)也應(yīng)當(dāng)保留。據(jù)此，草案的相關(guān)規(guī)定在初次審議的基礎(chǔ)上修改為：義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官以及符合政府安排工作條件但本人選擇自主就業(yè)的其他退出現(xiàn)役的士兵，入伍前依法承包的農(nóng)村土地應(yīng)當(dāng)保留。修正案草案在初次審議時(shí)，有的常委委員提出，國(guó)家組織高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)，服務(wù)期滿后給予就業(yè)上的優(yōu)惠。對(duì)義務(wù)兵退役后復(fù)學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生，在參加這一類(lèi)人選選拔時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。據(jù)此，草案增加規(guī)定，退役大學(xué)生復(fù)學(xué)后參加國(guó)家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目人選選拔，優(yōu)先錄取。

草案還規(guī)定，義務(wù)兵退出現(xiàn)役，報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用。

胡彥林說(shuō)，有的常委委員和部隊(duì)提出，修正案草案在不同條款對(duì)殘疾義務(wù)兵、士官和軍官的安置作了規(guī)定，有必要對(duì)殘疾軍人安置的基本原則和基本方式作出總體規(guī)定。為此，草案規(guī)定：現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公或者因病致殘的，按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)定殘疾等級(jí)采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動(dòng)能力的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，優(yōu)先享受?chē)?guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。