第一篇：落實中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會問題清單

落實中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會問題清單

根據(jù)中共**縣紀(jì)律檢查委員會機關(guān)、中共**縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》（*組通〔2019〕15號）要求，在召開專題民主生活會前，我們緊扣專題民主生活會主題，認(rèn)真對照中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見，全面檢視自身存在的突出問題，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入查擺問題，剖析思想根源，提出了改進(jìn)措施，明確了今后努力方向。現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查情況報告如下：一、存在的突出問題和表現(xiàn)會前，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真對照中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見，結(jié)合實際深挖自身存在的突出問題，通過認(rèn)真查擺，鎮(zhèn)黨委存在的突出問題歸納起來主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述不到位，落實黨中央脫貧攻堅政策不精準(zhǔn)”方面對所分管部門、掛點村委的脫貧攻堅工作任務(wù)要求不嚴(yán)，壓力傳導(dǎo)不夠，多停留在電話指揮督促上，有的甚至不聞不問，將工作全丟給包村工作隊長負(fù)責(zé)，導(dǎo)致駐村工作隊、村干部沒有按照要求開展脫貧攻堅工作，在低保核查、危房改造、走訪貧困戶、“兩改”等工作中存在把關(guān)不嚴(yán)、走過場的現(xiàn)象?；鶎狱h建薄弱，脫貧攻堅戰(zhàn)斗力不強。部分黨組織對“抓黨建促脫貧攻堅”工作重視不夠，抓基層黨建工作按部就班，結(jié)合實際創(chuàng)新推動脫貧攻堅力度不夠，村級黨組織黨建引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用不突出，貧困村黨員“雙帶”能力不強。一些基層黨員宗旨意識淡薄，對脫貧政策不熟悉，業(yè)務(wù)不精通，對如何開展脫貧攻堅認(rèn)識不足、參與積極性不高，沒有發(fā)揮黨員的先鋒作用，在群眾中威信不高，在脫貧攻堅中示范帶頭作用不明顯。貧困村組織建設(shè)比較薄弱，**村黨員平均年齡55歲、村“兩委”干部平均年齡51歲，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。村干部辭職現(xiàn)象嚴(yán)重，2019年1月至今，8個村中有5個村的7名村干部辭職，至今尚未配齊。（二）在“落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任不力”方面一是在脫貧攻堅領(lǐng)域監(jiān)督作用不發(fā)揮。鎮(zhèn)紀(jì)檢工作比較側(cè)重于根據(jù)群眾舉報線索來查找基層扶貧領(lǐng)域腐敗問題，在脫貧攻堅領(lǐng)域的其他方面執(zhí)紀(jì)力度和參與度不高，對我鎮(zhèn)扶貧項目、資金和基層扶貧隊伍工作作風(fēng)等開展經(jīng)常性監(jiān)督的力度不夠，對脫貧攻堅出現(xiàn)的問題未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如：在危房改造、易地扶貧搬遷及產(chǎn)業(yè)獎補資金發(fā)放方面，沒有進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致獎補資金重復(fù)發(fā)放，增加了重發(fā)資金追回的工作量。由于我鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)不扎實，發(fā)生了去年***“四合一”脫貧成效核驗工作中，我鎮(zhèn)出現(xiàn)兩戶危房改造實際入住未予認(rèn)可，導(dǎo)致我縣2018年**人計劃脫貧人口回退的慘痛教訓(xùn)。二是脫貧攻堅執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度還不夠大。對脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度還不夠，對于各級巡察、巡視反饋問題的整改缺少必要的調(diào)度和推動，跟蹤問效、問責(zé)不足。部分班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任不到位，開展提醒談話不深入，壓力傳導(dǎo)不到位，對紀(jì)委監(jiān)督聚焦扶貧的要求理解不透徹，將履行監(jiān)督責(zé)任與推動脫貧攻堅工作結(jié)合不緊密，甚至有游離之外的錯誤認(rèn)識，不能充分及時的運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”助推脫貧攻堅，在落實有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的要求上，還存在偏寬偏軟的現(xiàn)象，致使推進(jìn)脫貧攻堅工作壓力層層遞減。（三）在“整改責(zé)任空轉(zhuǎn)虛化，敷衍應(yīng)對，進(jìn)度滯后”方面一是巡視整改力度不夠。雖然能夠深刻認(rèn)識到巡察反饋問題整改的重要性，把巡視、巡察反饋問題整改作為全鎮(zhèn)工作的一項政治任務(wù)來抓，但有時滿足于安排了，就等于工作布置了，對一些問題的整改督導(dǎo)力度不夠大，導(dǎo)致一些難點問題進(jìn)展不夠快。比如歷年項目收尾工作進(jìn)展緩慢，資金撥付進(jìn)度仍然滯后；

易地搬遷拆舊復(fù)墾進(jìn)度慢；

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，支撐力不夠，等等。二是巡視整改責(zé)任落實不到位。雖然對照整改清單制定了張改方案和整改措施，但制定整改方案標(biāo)準(zhǔn)不高，責(zé)任清單和整改要求還存在一定的差距。個別領(lǐng)導(dǎo)班子在整改過程中重銷號輕長效、重形式輕結(jié)果，落實整改責(zé)任不到位，導(dǎo)致“反饋問題頻頻銷號，頻頻再犯”。如：貧困戶識別不精準(zhǔn)問題年年發(fā)生；

產(chǎn)業(yè)發(fā)展難問題每次巡視都有提到；

基層黨建薄弱問題一直存在。三是巡視整改監(jiān)督機制不健全。雖然加強了對具體工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，但是采取定期調(diào)度、隨機抽查、明查暗訪方式運用還不充分，對整改落實工作進(jìn)展情況掌握得不夠全面。比如，在工作推進(jìn)落實中，有些問題雖然看似得到了解決，但是管根本、管長遠(yuǎn)的長效機制還沒有建立起來，存在著重眼前，輕長遠(yuǎn)的思想，沒有處理好“?！焙汀伴L”的辯證關(guān)系，一味追求立竿見影的效果，在考慮建章立制、常態(tài)長效上下功夫還不夠。

第二篇：區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

XX區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案

為落實中央、省委脫貧攻堅巡視反饋問題的整改和市商務(wù)局、區(qū)委部署有關(guān)整改工作方案精神，鞏固前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改成果，結(jié)合我中心實際，為進(jìn)一步落實整改措施，特制訂本方案。

一、整改目標(biāo)

以此次整改為契機，堅持“標(biāo)本兼治、務(wù)實長效、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯(lián)動、合力攻堅”的整改原則，采取切實可行的措施，真正解決電商扶貧工作中存在的問題，認(rèn)真抓好整改，堅持長效管理，防止問題反彈。

二、整改任務(wù)

詳見附件任務(wù)清單。

三、整改步驟

（一）動員部署階段（2月22日至2月28日）

2月25日召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委落實中央脫貧攻堅巡視反饋問題整改電視會議和市委、區(qū)委整改推進(jìn)會議精神，成立以主任XX為組長，副主任XX為副組長，各股、室負(fù)責(zé)人為成員（業(yè)務(wù)股牽頭負(fù)責(zé)）的區(qū)電商服務(wù)中心落實中央、省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2月28日前制定《XX市XX區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視問題整改工作方案》。

（二）全面整改階段（3月1日至4月6日）

針對中央、省委巡視反饋有關(guān)脫貧攻堅中存在的問題，各股、室要結(jié)合自身實際和前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改情況自查自糾，細(xì)化整改措施，明確整改時限和責(zé)任人員，建立整改問題臺賬，逐條動態(tài)銷號管理，健全工作機制，強化工作調(diào)度，全面完成整改。

（三）總結(jié)提升階段（4月6日至4月15日）

注重在建章立制上下功夫、在長效機制上做文章，認(rèn)真抓好整改“回頭看”。在解決存在問題的同時，梳理研究成功案例，總結(jié)推廣有效做法，持續(xù)深化和鞏固整改成果。對整改落實不到位、措施推進(jìn)不給力的要予以問責(zé)。

四、整改要求

（一）強化整改責(zé)任。

中央、省委巡視問題整改是當(dāng)前重大政治任務(wù)。各股、室和相關(guān)電商企業(yè)負(fù)責(zé)人要對所存在的問題整改扛起責(zé)任，要親力親為，主動出擊，堅決把問題解決在攻堅一線。要堅持實事求是、問題導(dǎo)向，切實壓實工作責(zé)任，對標(biāo)對表，高質(zhì)量落實整改工作。

（二）抓好整改落實。

各股室和相關(guān)電商企業(yè)要堅持問題導(dǎo)向，對照中央、省委專項巡視反饋問題整改工作任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，緊盯重點問題、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合實際舉一反三，建立問題整改清單，督辦落實、辦結(jié)銷號制度，從嚴(yán)從實逐項整改到位。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要以釘釘子精神抓好問題整改，整改不到位決不收兵，從高從嚴(yán)，對標(biāo)對表，立行立改，要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神，集中發(fā)力整改，較真碰硬整改，舉一反三整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地如期整改到位，真正使整改的過程成為解決問題、改進(jìn)作風(fēng)，推動工作、提升水平，促進(jìn)發(fā)展的過程。

附件：落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視共性問題整改工作任務(wù)清單

附件：

落實中央、省委脫貧攻堅專項巡視

問題整改工作任務(wù)清單

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與實際結(jié)合不夠緊密，落實脫貧攻堅方針政策不夠精準(zhǔn)

1.農(nóng)村電商服務(wù)，不切實際層層加碼，追求全覆蓋，逼到基層干部掛塊牌子了事，什么功能都沒有。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

深入調(diào)研，摸清底數(shù)，結(jié)合實際在全區(qū)范圍內(nèi)組織部分電商企業(yè)開展調(diào)研活動，再次取消貧困村村級電商服務(wù)站點建設(shè)全覆蓋的提法和要求。

二、“省負(fù)總責(zé)”存在差距，落實脫貧攻堅主體責(zé)任不夠充分

2.對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作指導(dǎo)不夠。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）制定并下發(fā)電商扶貧工作方案。

（２）組織電商企業(yè)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電商扶貧調(diào)研。

（３）加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作的指導(dǎo)和調(diào)度。

3.農(nóng)村電商缺人才缺技術(shù)，村里沒有人會使用，成為擺設(shè)。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）在培訓(xùn)人員上，村級重點抓好村級電商站點運營人員（站主）、村干部、駐村扶貧干部、大學(xué)生村官、部分貧困群眾及有意愿參與電商創(chuàng)業(yè)的年輕人的培訓(xùn)；鄉(xiāng)級重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電商和扶貧的領(lǐng)導(dǎo)和干部培訓(xùn)；區(qū)級重點抓好電商服務(wù)中心全體干部職工和電商企業(yè)人員的培訓(xùn)。

（２）在培訓(xùn)內(nèi)容上，主要安排電商基礎(chǔ)知識、基本操作、運營方法、營銷技巧、實用技術(shù)等課程，防止華而不實的東西。

（３）在培訓(xùn)時間上，根據(jù)不同培訓(xùn)對象和不同時節(jié)合理安排時間，對實操和技術(shù)培訓(xùn)原則上不得少于5天時間。

（４）在培訓(xùn)方法上，在聘請專業(yè)老師、電商扶貧專家授課和運營企業(yè)點對點培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立區(qū)對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村二級輪訓(xùn)機制。

4.對我單位幫扶干部的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。（責(zé)任股室：辦公室、業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

定期組織幫扶干部開展扶貧政策宣講活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，讓幫扶干部熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會的扶貧知識。

三、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位

5.電商扶貧站點有牌無實。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）撤站摘牌一批。對長期無后臺數(shù)據(jù)、無網(wǎng)銷產(chǎn)品、無站主運營、無電腦設(shè)備的空殼、僵尸站點予以撤站摘牌。

（２）整頓規(guī)范一批。對掛了扶貧牌而未履行扶貧實、但又有一定基礎(chǔ)服務(wù)功能的站點，在撤除其店招上扶貧標(biāo)識的同時抓好整改提升；對運營效果不好但又有少量成交量的站點，采取更換站主、掛靠農(nóng)家店和轉(zhuǎn)型為農(nóng)村快遞派收點等辦法來恢復(fù)運營；對郵政和電商企業(yè)（平臺）自主建立的站點，由商務(wù)主管部門實施有效管理，并及時向相關(guān)部門、企業(yè)通報整頓規(guī)范情況。

（３）幫扶提升一批。對帶動效果不佳、利益聯(lián)結(jié)機制不完善、適合網(wǎng)銷產(chǎn)品單一但運營相對成熟的站點，由當(dāng)?shù)匕凑辗鲐氁蠼ㄕ铝⒅?，幫助整合培育適銷產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品電商出村。

（４）典型帶動一批。開展電商扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電商扶貧示范村評選活動，切實發(fā)揮先進(jìn)典型在電商扶貧中的示范和引領(lǐng)作用。

四、貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策存在偏差

6.電商扶貧激勵機制不夠完善，電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地扶持力度不大。（責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX，整改時限：2019年4月15日前并長期堅持）

整改措施：

（１）組織引導(dǎo)電商企業(yè)與有貧困戶參與的合作社、基地對接溝通，指導(dǎo)合作社、基地農(nóng)產(chǎn)品組織化、標(biāo)準(zhǔn)化，幫助合作社、基地銷售農(nóng)產(chǎn)品。

（２）建立電商扶貧激勵機制，充分發(fā)揮電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范作用，進(jìn)一步完善《XX市XX區(qū)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作支持電商扶貧資金補貼的實施辦法》及相關(guān)政策措施，對參與電商扶貧的電商企業(yè)給予扶持。

第三篇：脫貧攻堅專項巡視整改材料

脫貧攻堅專項巡視整改材料

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署精神，根據(jù)縣委巡察組的巡視整改要求，深入排查問題，加強整改落實，全力推進(jìn)脫貧攻堅工作，結(jié)合自己在脫貧攻堅中思想和工作開展情況，進(jìn)行深刻地自我剖析，現(xiàn)將個人有關(guān)情況匯報如下，不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、存在的問題

1、思想認(rèn)識方面。

一是對抓好脫貧攻堅工作的時效性認(rèn)識有差距。

有時候思想上認(rèn)為脫貧攻堅工作只要按照縣委、縣政府的決策抓好具體工作落實就可以了，對貧困問題的頑固艱巨性、緊迫性還要進(jìn)一步加強，爭先創(chuàng)優(yōu)的勢頭仍不減。

二是脫貧攻堅政策學(xué)習(xí)不夠。

來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不長，能不斷加強學(xué)習(xí)，但工作時學(xué)習(xí)時往往遇到問題和需要才尋政策多、找依據(jù)多、查資料多，自覺主動地抽時間，靜下心來學(xué)習(xí)仍有差距。

2、履職擔(dān)當(dāng)方面。

一是開拓創(chuàng)新意識不強。

在脫貧攻堅工作中，想問題，做工作還是沿襲老辦法、老套路，脫貧工作雖然會看資料，幫扶對象雖能經(jīng)常走訪，但對貧困村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困戶如何增收，已脫貧戶如何“扶馬上一程”，如何變輸血為造血問題雖有思考，但研究深入還不夠。

二是對項目實施監(jiān)管有疏漏。

去年年底轉(zhuǎn)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久后，對項目管理、資金撥付仍處在熟悉階段，依賴于分管同志多，沒有項目實地查看時間，以至出現(xiàn)少數(shù)村驗收資料不齊全，結(jié)算工程量多支付工程款的現(xiàn)象。

三是項目進(jìn)度不快。

雖有調(diào)度，但仍然偏少，項目資金撥付總是想按工程進(jìn)度來撥付，思前想后太多，達(dá)不到序時要求。

3、作風(fēng)建設(shè)方面。統(tǒng)籌兼顧仍需努力，對自己所幫扶的貧困戶去的多，到貧困村調(diào)研相對還是偏少。對脫貧攻堅工作安排布置比較詳細(xì)，但督查、指導(dǎo)等方面時間仍不多。

二、原因分析

1、對理論學(xué)習(xí)仍要加強。認(rèn)為只要自己在思想和行動上與黨組織保持一致就行，雖然也會學(xué)，但更多地認(rèn)為憑自己多年的社會閱歷和工作經(jīng)驗，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，沒有從面對新形勢，新任務(wù)的現(xiàn)實需要去認(rèn)識學(xué)習(xí)的緊迫性。

2、對創(chuàng)新能力仍要突破。能夠面對困難不退縮、面對矛盾不回避、面對不正之風(fēng)敢斗爭，確保黨中央、省委、市委、縣委各項決策部署落地生效。但隨著參加工作時間的增加，工作環(huán)境的變化，勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性達(dá)不到自己對自己的要求，缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅克難和“敢教日月?lián)Q新天”的敬業(yè)精神，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性仍有空間。

3、對自身要求仍要嚴(yán)格。作為xx政府主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，時時處處走的前，干在前，為大家做表率，做榜樣，自己克服了孩子小、老人多的困難，努力做了，但“5+2”“白加黑”仍然做得不夠，深入各村的時間自己覺得仍然不夠。

三、整改措施

結(jié)合這次民主生活會，今后在工作中要擔(dān)當(dāng)實干，不斷提高自身政治素質(zhì)，提高工作水平。

1、做政治合格的黨員。

一是進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習(xí)。

在積極參加鎮(zhèn)里安排學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，更加系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)黨的各項理論成果，特別是習(xí)近平總書記脫貧攻堅的系列精神。

二是突出學(xué)習(xí)重點。

既加強理論學(xué)習(xí)，又加強業(yè)務(wù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，特別是對脫貧攻堅相關(guān)知識的學(xué)習(xí)要學(xué)細(xì)、悟懂、想深，將理論知識與脫貧攻堅工作實際相結(jié)合起來。

三是堅持學(xué)以致用。

與個人思想、工作和生活實際緊密聯(lián)系起來，用黨的理論武裝思想、指導(dǎo)行動，做到知行合一。

2、做實干擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員。自覺把貧困戶的利益放在首位，圍繞縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委確定的脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，確保各項工作落到實處。

絕對不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。面對工作中存在的新情況、新問題、新矛盾，及時下到村里，實地解決問題，快速化解矛盾，不斷提高履行本職工作的能力，提高為黨和人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。

3、做品德合格的黨員。遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，虛心接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格接受制度監(jiān)督。抓好扶貧項目的管理，資金的撥付，對貪污侵占、收受賄賂、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要行為“零容忍”。

認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己，管好家人，管好身邊人員。時刻牢記“兩個務(wù)必”，廉政勤政，克己奉公，時刻保持一個黨員干部的良好形象。

第四篇：**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題意見整改方案

**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視

反饋問題意見整改方案

根據(jù)中共**縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》和《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》的通知》和黨辦發(fā)[2019]13號文件精神，我鄉(xiāng)在全面自查、深入研究、扎實謀劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的全局高度，認(rèn)真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作，堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到總書記對面臨形勢的重要判斷上來，統(tǒng)一到總書記明確的方略和路徑上來，統(tǒng)一到總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神上來，充分認(rèn)清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識中央專項巡視反饋指出問題的嚴(yán)重性和整改落實的極端重要性，牢牢扛起問題整改的政治責(zé)任，樹立“整改不落實就是對人民不負(fù)責(zé)任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅決全面徹底抓好問題整改，深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗，向黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。

二、基本原則

——堅持問題導(dǎo)向。要奔著問題去，實打?qū)嵉刈フ?。對能夠立即解決的問題，要即知即改、立行立改；對需集中整改的立即著手整改，3個月內(nèi)取得明顯整改效果；對需長期整改的也要抓緊整改，無論是點上的問題，還是面上的問題，都要制定整改計劃，明確路線圖和時間表，落實整改措施，緊盯整改實效。

——堅持以上率下。

堅持自上而下，夯實各方責(zé)任。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、包抓落實，要對號入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實。鄉(xiāng)黨委政府對全鄉(xiāng)整改工作負(fù)主體責(zé)任。

——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題，全面審視脫貧攻堅工作，舉一反三、自查自糾，認(rèn)真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險隱患和苗頭性問題，進(jìn)一步細(xì)化實化措施，以點上問題的整改，推動脫貧攻堅整體質(zhì)量的提升。

——堅持標(biāo)本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源，進(jìn)一步完善政策體系，建立長效機制，采用超常規(guī)舉措，切實補短板、強弱項，堵漏洞、治硬傷。

——堅持嚴(yán)字當(dāng)頭。要站在履行政治責(zé)任的高度對待整改工作，站在遵守政治紀(jì)律的高度嚴(yán)肅整改工作，整改過程都要堅持從嚴(yán)要求，審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗收銷號要嚴(yán)，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最嚴(yán)格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關(guān)政策舉措沒有完善不放過、相關(guān)責(zé)任人沒有深刻汲取教訓(xùn)不放過。

——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務(wù)實、整改過程扎實、整改結(jié)果真實。堅決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通；決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃決策，研究部署重要整改事項，統(tǒng)籌解決重大整改問題。人員組成如下:

組

長：**

鄉(xiāng)黨委書記

**

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：**

鄉(xiāng)司法所所長

**

鄉(xiāng)紀(jì)委書記

**

鄉(xiāng)扶貧工作站副站長

成員：**

鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所所長

**

副鄉(xiāng)長、前坪村黨支部書記

**

副鄉(xiāng)長

**

鄉(xiāng)主任科員

**

鄉(xiāng)計生辦主任

**

鄉(xiāng)綜治辦主任

**

鄉(xiāng)司法所副所長

**

**村黨支部書記

**

**村黨支部書記

**

松樹村黨支部書記

**

吊灣村黨支部書記

**

甘溝村黨支部書記

**

白楊溝村黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，**同志任辦公室主任，**、**同志為辦公室工作人員，辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集、檢查指導(dǎo)、工作總結(jié)等。

四、整改步驟

（一）召開鄉(xiāng)黨委(擴大)會議

認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中央政治局常委會會議聽取2018年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點工作情況和中央脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話精神:傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的講話要求;傳達(dá)《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃>和<**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單>的通知》，通報中央第一巡視組對甘肅省開展脫貧攻堅專項巡視情況反饋會議精神;研究**鄉(xiāng)脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作。

召開時間:2月11日.（二）全面梳理巡視反饋意見和問題

各村、各分管領(lǐng)導(dǎo)要逐項對照《甘肅省中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《臨夏州中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作匯總清單》，堅持問題導(dǎo)向，主動認(rèn)領(lǐng)、舉一反三，形成問題清單，建立工作臺賬。提請鄉(xiāng)黨委會議研究審定。

完成時限:2月13日前。

（三）召開**鄉(xiāng)脫貧攻堅工作推進(jìn)及脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作動員部署大會

召開**鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅工作推進(jìn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,傳達(dá)學(xué)習(xí)省州縣脫貧攻堅巡視反饋問題整改工作動員部署大會精神，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅重點工作，全面安排部署整改工作，明確相關(guān)責(zé)任人職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，動員全鄉(xiāng)各方力量，齊心協(xié)力落實好整改落實任務(wù)。

召開時間:?2月14日前。

（四）開展自查自糾，制定整改方案

由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭，各村積極配合，全面查找2014年以來鄉(xiāng)村脫貧攻堅中遇到的突出問題及存在的困難，逐一羅列清單，深入分析問題存在的根源。并在此基礎(chǔ)上及時召開群眾知情大會，聽取群眾的意見建議，研究制定切實可行的整改方案，方案制定后，召開鄉(xiāng)黨委會議研究審定。

完成時限:?2月15日前。

（五）上報整改工作實施方案

鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理整改工作進(jìn)展情況，客觀總結(jié)整改方案，并及時上報縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

完成時限:2月24日之前。

（六）向社會公開整改工作

按照中央巡視辦要求，整改工作要向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。既要公開鄉(xiāng)黨委對巡視整改的思想認(rèn)識和態(tài)度，又要公開整改工作研究情況、整改重點措施，以及已經(jīng)整改到位的問題。對需要長期整改的事項，先公開相應(yīng)整改措施和計劃安排，后續(xù)整改情況原則上按定期集中公開，切實回應(yīng)社會關(guān)切。

（七）上報脫貧攻堅專項巡視整改工作總結(jié)報告

鄉(xiāng)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面系統(tǒng)總結(jié)整改工作成效，形成整改工作總結(jié)報告，按程序?qū)彾ê?，報縣扶貧辦。

完成時限:?12月中旬完成并上報。

五、突出問題及整改措施

（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，貫徹中央脫貧攻堅方針政策不精準(zhǔn)

1.脫貧攻堅理論武裝不夠扎實，學(xué)得不深悟得不透。

問題1-1:省委對總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時。2018年9月，省委要求各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展《習(xí)近平扶貧論述摘編》專題學(xué)習(xí)研討，但省委理論學(xué)習(xí)中心組、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組截至2018年11月底尚未組織會議學(xué)習(xí)，對下級黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位。

整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述的能力，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保障。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題1-2:查閱省扶貧辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄，2017年沒有安排脫貧攻堅理論專題學(xué)習(xí)研討。

整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅專題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實的重要抓手，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題1-3:**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū)，2018年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學(xué)習(xí)研討。

整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學(xué)習(xí)計劃扎實組織開展我鄉(xiāng)研討交流活動。各村要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，切實增強緊迫感使命感。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

2、研究制定脫貧攻堅政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不精準(zhǔn)。

問題2:金融扶貧政策推行過急，投放對象不精準(zhǔn)，存在潛在風(fēng)險。2015年以來發(fā)放的435.6億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占6%。2018年10月到期197億元，僅還款76.8億元，無還本續(xù)6.6億元，逾期53.6億元。

整改措施:各村要認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問題，扎實做好精準(zhǔn)扶貧貸款續(xù)貸還款工作，在切實發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上，降低逾期等潛在風(fēng)險。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題3:推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發(fā)文要求8月底前每個貧困村至少成立2個合作社，載至當(dāng)年9月底，全州貧困村合作社三分之二運營不規(guī)范，對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。

整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運營情況進(jìn)行全面排查，以保證質(zhì)量為前提，以防范風(fēng)險為底線，督促其健全運行管理機制，完善規(guī)章制度，促進(jìn)各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動作用，在盡快做實農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進(jìn)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

3、落實脫貧攻堅精準(zhǔn)方略不到位，基礎(chǔ)工作不扎實。

問題4:貧困人口識別不夠精準(zhǔn)。2016年以來，全省新記別貧因人口29.6萬，1257個村貧困發(fā)生率不降反升，一些基層干部認(rèn)為多識別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。

整改措施:由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭各村積極配合，對全鄉(xiāng)1071戶5368名貧困人口全面進(jìn)行排查，緊盯“兩不愁，三保障”，對有消費性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財政供養(yǎng)人員的“四有戶”逐一建立問題臺賬，進(jìn)一步加強動態(tài)管理，做實做細(xì)工作，強化數(shù)據(jù)比對，確保精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題5:精準(zhǔn)幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進(jìn)村入戶填寫“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，但有的對貧困情況摸得不清，有的填寫走過場，有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。

整改措施:全鄉(xiāng)各駐村工作隊、各幫扶責(zé)任人要堅持精準(zhǔn)方略不含糊，緊盯致貧原因,動態(tài)調(diào)整“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計劃，確保一戶一個策略，切實做到脫貧措施精準(zhǔn)、項目資金到戶、脫貧質(zhì)量穩(wěn)定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題6-1:貧困戶退出不精準(zhǔn)，脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險大。2016年以來全省返貧15.6萬人，另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風(fēng)險大。

整改措施:組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、圍繞“兩不愁、三保障”扶貧脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對2014年以來全鄉(xiāng)所有脫貧人口全面開展“回頭看”，根據(jù)戶情，逐戶制定提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成效幫扶計劃，確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年6月底取得階段性成效，9月底完成整改

問題6-2:2018年7月，全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。

整改措施:嚴(yán)格按照縣上關(guān)于摸排登記現(xiàn)有存量危房的相關(guān)文件通知，組織鄉(xiāng)村干部、全體幫扶責(zé)任人，以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點對象為核心，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，建立危房存量臺賬，及時匯總上報縣住建局統(tǒng)一解決，切實保障群眾住房安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

4、執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落實質(zhì)量不高。

問題7-1:控輟保學(xué)注水較多、義務(wù)教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失輟學(xué)學(xué)生23612名，其中貧困家庭學(xué)生9348名。

整改措施:各村要進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度，特別是要利用黨員冬訓(xùn)、村民知情大會等有利時機，宣傳好教育扶貧政策，切實提高群眾政策知曉率，讓廣大村民明白普及九年義務(wù)教育及開展控輟保學(xué)工作的重大意義，讓送子女上學(xué)成為群眾的行動自覺，同時進(jìn)一步強化違法違規(guī)的處罰力度，用法律手段強力約束監(jiān)護(hù)人履行義務(wù)，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題8:易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢，政策把握不準(zhǔn)。2016年至2018年10月，全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。

整改措施:按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地扶貧戶全部搬遷入住。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

問題9:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農(nóng)戶不能正常供水，21萬戶飲用水窖水。

整改措施:積極配合縣水務(wù)部門盡快落實飲水安全三年實施方案，建管并重，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設(shè)，確保所有貧困人口飲水安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，12月底完成整改

（二）省委履行脫貧攻堅主體責(zé)任有差距

1、脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。

問題10:省委抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的力度不夠大。部分干部對甘肅省脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，脫貧攻堅過多依賴中央支持，“等靠要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國家政策傾斜力度大、資金投入多，到2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題，盲目樂觀。

整改措施:各村、各站所要進(jìn)一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉(xiāng)情實際和脫貧攻堅艱巨性的認(rèn)識，主動作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護(hù)”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題11：有的縣市主體責(zé)任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長制，臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實。2016年以來，**州召開17次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開87次會議，34次黨政正職均未參加。

整改措施:各村要舉一反三，提高思想認(rèn)識，切實履行脫貧攻堅主體責(zé)任，充分認(rèn)清脫貧攻堅工作的極端重要性，各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自謀劃、認(rèn)真研究脫貧攻堅工作，全力解決存在的問題，推進(jìn)脫貧攻堅進(jìn)程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

2、脫貧攻堅組織保障不夠有力。

問題12-1:省委對一些貧困地區(qū)干部隊伍重視不夠，有的班子配備不合理、調(diào)整不及時。巡視中對個別鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發(fā)成效考核靠后，個別貧困縣黨政正職長期不團(tuán)結(jié)的問題反映較多。

整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對村班子進(jìn)行全面排查，對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進(jìn)行調(diào)整，確保配齊選優(yōu)班子，同時注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級后備干部，發(fā)展壯大村級組織力量，強化脫貧攻堅組織保障。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題12-2:干部隊伍作風(fēng)、素質(zhì)與脫貧攻堅任務(wù)不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應(yīng)付:有的扶貧干部作風(fēng)不嚴(yán)不實。有的貧困村干都整體素質(zhì)不高，文化程度低，推動工作能力弱。

整改措施:進(jìn)一步加強基層干部隊伍建設(shè)，加大干部培訓(xùn)力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，強化干部作風(fēng)建設(shè)，打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

3、黨建與脫貧攻堅結(jié)合不緊。

問題13:貧因村基層黨組織建設(shè)比較弱。2018年2月全省持查出1081個軟弱渙散貧困村基層黨組織，截至當(dāng)年10月底還有198個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊，村黨支部發(fā)動、引領(lǐng)、教育、凝聚群眾作用弱，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收思路不清、辦法不多。

整改措施:進(jìn)一步加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅中凝聚群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

問題14:民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導(dǎo)不夠，有的地方宗教勢力干預(yù)基層治理，弱化脫貧攻堅成效。臨夏縣黃泥灣村23名村民黨員多數(shù)信教，公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物，頻繁花錢參加宗教活動，進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。

整改措施:各村要充分利用農(nóng)村黨員大會、群眾知情大會等時機，廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會議精神，進(jìn)一步加強對信教群眾的思想教育，引導(dǎo)貧困群眾正常參與宗教活動，嚴(yán)格落實“一寺一冊”、節(jié)儉辦教的要求，切實解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

問題15:激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足。有的貧困戶不愿自己動手實施危房改造，種植業(yè)扶持項目，鄉(xiāng)村干部為完成任務(wù)指標(biāo)，只能自己動手修房下地。

整改措施:各村要通過多形式的宣傳渠道大力實施“精神扶貧”工程，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，加大宣傳引導(dǎo)，深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動，堅決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習(xí)氣，切實激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，不斷調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效，并長期堅持

（三）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅工作結(jié)合不緊，有的省直部門履職盡責(zé)不到位

1.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺。

問題16:省紀(jì)委監(jiān)委對下傳導(dǎo)壓力不夠，市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委不同程度存在監(jiān)督不力問題。.2018年1月至10月，13個市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個市沒有直查直辦案件;**縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處2件；30個鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委“零查處”。

整改措施:鄉(xiāng)紀(jì)委要主動承擔(dān)起脫貧攻堅工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，全力落實整改監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級延伸。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:即知即改并長期堅持

（四）問題整改不扎實不到位

1、省委對整改難度大的問題較真碰硬不夠。

問題17:抓整改落實不夠有力。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷進(jìn)度緩慢問題，省委整改報告保證2016年項目于2018年8月底前全部入住，但巡視發(fā)現(xiàn)還有8000名貧困人口未入住。

整改措施:按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求，落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制，明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，逐戶查明未能及時入住的原因，逐個拿出解決辦法，確保年底前我鄉(xiāng)易地搬遷戶全部搬遷入住。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

問題18:一些問題整改機械教條。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)計不合理問題，省發(fā)展改革委督促市縣通過補建房屋等方式進(jìn)行整改,環(huán)縣對人均面積不足25平方米的992套住房進(jìn)行補建，有的差1平方米也補建。

整改措施:各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對象為重點，全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)群眾住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，詳細(xì)核實房屋擬改造戶家庭人口、現(xiàn)有安全住房等信息，建立危房存量臺賬，按照人均住房面積13-15平米的標(biāo)準(zhǔn)，堅持缺多少補多少的建設(shè)原則，及時銜接縣住建局統(tǒng)一解決，確保危房改造達(dá)標(biāo)，不超標(biāo)，切實保障群眾住房安全。同時，加大督導(dǎo)力度，對整改不落實或整改機械教條的問題及時糾正，統(tǒng)籌考慮，細(xì)化措施，防止因整改個問題而引起另外的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

責(zé)任人:

整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改

六、整改要求

（一）提高政治站位。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述結(jié)合起來，深入持久學(xué)、融會貫通學(xué)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握核心要義，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要提高政治站位，把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的直接體現(xiàn)，不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風(fēng)，全面完成整改工作各項任務(wù)。

（二）深刻反思自省。要深刻認(rèn)識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的高度重視和特別關(guān)切，是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策，也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要契機。要從問題中引起重視、引發(fā)警覺，深入對照進(jìn)行自查，看一看有沒有這方面的現(xiàn)象。要對照中央專項巡視反饋問題，真正把自已擺進(jìn)去，剖析思想、找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在思想認(rèn)識上的差距、基礎(chǔ)建設(shè)上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差，做到早發(fā)現(xiàn)、早主動，早整改、早見效。

（三）深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準(zhǔn)問題、吃透政策、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，研究謀劃提出專項整改方案，明確每個問題、每項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要區(qū)分重點任務(wù)、階段任務(wù)、長期任務(wù)，逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結(jié)合起來，提前研究思考脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。

（四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實，各責(zé)任人具體負(fù)責(zé)開展自己分管領(lǐng)域的整改工作，各村支部、村委會是整改工作的責(zé)任主體，村“兩委”負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報告機制，定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制，把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要任務(wù)，為中央專項巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對整改不力敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)不作為的及時進(jìn)行組織調(diào)整，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

第五篇：審計局黨組關(guān)于認(rèn)真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會情況報告

審計局黨組關(guān)于認(rèn)真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會情況報告

按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于認(rèn)真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的有關(guān)要求，局黨組于2019年4月9日召開了中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會。為確保開好此次專題民主生活會，局黨組高度重視，多次召開會議研究，制定了召開專題民主生活會的實施方案，嚴(yán)格按照程序做好各項工作部署和會前準(zhǔn)備?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、基本情況

市審計局黨組共有6名黨組成員，于4月9日上午召開了專題民主生活會，用時半天。會議議程有7項：（一）局黨組主要負(fù)責(zé)人主持召開專題民主生活會；（二）局黨組主要負(fù)責(zé)人代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查；（三）黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭作個人對照檢查發(fā)言；（四）其他班子成員分別對班子和黨組織主要負(fù)責(zé)人開展批評；（五）局班子成員依次進(jìn)行對照檢查發(fā)言，每人發(fā)言后，其他班子成員逐一對其開展批評；（六）指導(dǎo)組人員作點評；（七）局黨組主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。

二、做好會前準(zhǔn)備

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)要求。黨組認(rèn)真落實管黨治黨的主體責(zé)任，切實加強對民主生活會的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我局實際，由局黨組書記主持，召開黨組會專題研究制定中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會方案，明確了召開中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的主題、時間、地點，報市紀(jì)委、市委組織部和市直機關(guān)工委審閱通過。專題民主生活會召開之前，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和聽取巡視匯報時的重要講話精神，以及中央巡視辦主任xxx同志、自治區(qū)黨委書記xxx同志在專項巡視反饋會議上的講話和中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見，進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想。

（二）認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。通過聚焦中央專項巡視反饋意見，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，剖析思想、查擺問題、對照問題找差距，明確整改方向和措施。在此基礎(chǔ)上，黨組書記親自起草班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，經(jīng)班子集體把關(guān)修改完善；班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱，既擺事實講情況，又進(jìn)行深刻黨性分析，見人見事見思想。黨組書記對班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)。

三、認(rèn)真開好民主生活會

經(jīng)書面請示上級黨組織同意后，黨組書記主持召開民主生活會，代表班子作對照檢查，每位班子成員認(rèn)真對照檢查，作自我批評，其他班子成員對其提出批評意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣專

題民主生活會主題，開展積極健康的思想斗爭。自我批評內(nèi)容具體，剖析透徹、抓住要害，整改措施對著問題去，可操作、能落實。相互批評出于公心、直截了當(dāng)，沒有以提希望代替點問題，沒有以工作建議代替批評意見。黨組書記帶頭開展批評和自我批評。本次民主生活會是一次高質(zhì)量的民主生活會。

四、存在的問題及下一步工作安排

局黨組在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作準(zhǔn)備充分、安排緊湊、態(tài)度端正、嚴(yán)肅認(rèn)真、認(rèn)識到位，扎實有效的開展了批評與自我批評，雖然取得了一定成效，但還存在一些不足。一是學(xué)習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要論述和總書記視察廣西時的重要講話精神還不夠深入，僅在黨組會上學(xué)習(xí)，個人學(xué)習(xí)不夠。二是掌握脫貧攻堅有關(guān)政策還不夠精準(zhǔn)全面。三是發(fā)揮審計優(yōu)勢助推脫貧攻堅還不夠充分。四是改進(jìn)工作作風(fēng)助力脫貧攻堅還不夠扎實。在下一步的工作推進(jìn)中，將始終堅定政治立場、始終狠抓理論武裝、始終強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實改進(jìn)工作作風(fēng)，加強對工作的主動擔(dān)當(dāng)，更出色地完成任務(wù)。

中共xx市審計局黨組

2019年4月24日