第一篇：佛山市高明區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法(征求意見稿)[大全]

佛山市高明區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法（征詢意見稿）

第一章

總則

第一條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話精神，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，利用融資租賃方式拓寬企業(yè)融資渠道，服務(wù)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（佛府〔2015〕80 號(hào)）、《佛山市促進(jìn)融資租賃發(fā)展扶持辦法》（佛府辦〔2018〕43 號(hào)）、《佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)佛山市 2019-2021 年促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備融資租賃工作方案的通知》（佛工信〔2019〕47 號(hào)）及《佛山市高明區(qū)金融促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（明府辦〔2019〕8 號(hào)）等文件要求，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“融資租賃業(yè)務(wù)”，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購(gòu)買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易活動(dòng)，包括直接租賃、售后回租等方式。

本辦法所稱“融資租賃企業(yè)”，是指經(jīng)有關(guān)部門依法審批或備案從事融資租賃業(yè)務(wù)、并在佛山市高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行

工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的企業(yè)，包括金融租賃公司、融資租賃企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。

第三條

本辦法扶持的融資租賃企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)開展各項(xiàng)融資租賃業(yè)務(wù)。

第二章

扶持范圍與方式

第四條

自本辦法實(shí)施之日起，總部注冊(cè)地在高明區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，可享受落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按融資租賃公司實(shí)繳資本的 1%給予其獎(jiǎng)勵(lì)，每家融資租賃公司的落戶獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。落戶扶持資金分兩個(gè)階段支付：當(dāng)融資租賃累計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生額與實(shí)繳資本金相等時(shí)，給予其一半落戶獎(jiǎng)勵(lì)金；當(dāng)融資租賃累計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生額為實(shí)繳資本金 1.5 倍時(shí)，給予其剩余一半落戶獎(jiǎng)勵(lì)金。

第五條

給予融資租賃公司經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)扶持。融資租賃公司自成立之日起，前三年按照企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)量（增值稅、企業(yè)所得稅）區(qū)級(jí)留成部分 100%的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)扶持。

第六條

總部注冊(cè)地在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)（含在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的分支機(jī)構(gòu)）購(gòu)入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備產(chǎn)品作為融資租賃業(yè)務(wù)租賃物且年度累計(jì)購(gòu)買金額 500 萬(wàn)元以上的，按照設(shè)備購(gòu)置發(fā)票金額的 0.5%給予扶持。每家融資租賃公司每年度的扶持金額上限為 200 萬(wàn)元。

第七條

高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)或制造業(yè)企業(yè)通過(guò)融資租賃方式（包括直接租賃、售后回租）購(gòu)買設(shè)備的(購(gòu)買設(shè)備不包含家具電器、辦公耗材、車輛、非專業(yè)電腦等日常辦公設(shè)備)，按照設(shè)備融資金額 1%進(jìn)行扶持，單家企業(yè)每年扶持金額不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

第三章

申報(bào)程序和監(jiān)督管理 第八條

區(qū)金融局每年編制財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算，區(qū)財(cái)政安排財(cái)政專項(xiàng)資金，用于扶持融資租賃企業(yè)發(fā)展所涉及落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)扶持及有關(guān)補(bǔ)貼等費(fèi)用。

第九條

落戶我區(qū)的融資租賃企業(yè)若同時(shí)可享受我區(qū)現(xiàn)行其他同類扶持政策的，其適用政策時(shí)采取從高且不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則執(zhí)行。

第十條

區(qū)金融局在每年 4 月前組織企業(yè)開展申報(bào)工作，并按照規(guī)定程序?qū)ι弦荒甓确蠗l件的融資租賃企業(yè)及通過(guò)融資租賃方式實(shí)現(xiàn)融資的中小企業(yè)核發(fā)扶持資金。

第十一條

申請(qǐng)本辦法第四條扶持資金的融資租賃企業(yè)，需在申請(qǐng)時(shí)向區(qū)金融局出具承諾書，承諾企業(yè)存續(xù)期在 3 年以上。存續(xù)期內(nèi)，融資租賃企業(yè)不得抽走注冊(cè)資金或?qū)⒆?cè)地址遷出高明區(qū)，否則須退還已收取的扶持獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

第十二條

對(duì)于弄虛作假，騙取扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，收回扶持資金，3 年內(nèi)取消申請(qǐng)資格，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四章

附則 第十三條 本辦法所涉及的扶持資金為區(qū)級(jí)扶持資金，融資租賃企業(yè)、轄區(qū)中小企業(yè)或制造業(yè)企業(yè)符合市、區(qū)扶持政策的，可同時(shí)申請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)扶持資金。

第十四條 中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)）中相關(guān)規(guī)定劃分。

第十五條

制造業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照《2017 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》中相關(guān)規(guī)定劃分。

第十六條

本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（區(qū)金融局）負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期 3 年。

第二篇：佛山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法 (征求意見稿)

佛山市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法

(征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是指由開辦者提供固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)，對(duì)各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品等商品實(shí)行集中、公開、現(xiàn)貨交易的場(chǎng)所。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于居民生活服務(wù)配套組織，具有一定程度的公益性質(zhì)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)配套制度和優(yōu)惠政策，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性建設(shè)，并制定相應(yīng)措施促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理服務(wù)水平。

第五條 商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門組織編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。本辦法實(shí)施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的市場(chǎng)，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、交易等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

國(guó)土規(guī)劃、住房建設(shè)、消防、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、發(fā)展改革、城管、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明誠(chéng)信創(chuàng)建、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。市場(chǎng)所在地的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊蒙鲜龉ぷ鳌?/p>

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項(xiàng)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃工作和本辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第七條 市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，可由政府通過(guò)公開招標(biāo)方式由符合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)。因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。

第八條 新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。

第九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)、合法的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、守信的原則。

第二章 市場(chǎng)開辦者

第十條 公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請(qǐng)開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位、店鋪的招商招租和開業(yè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求。

第十一條 開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的要求；

（二）具備與開辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施；

（三）具有與開辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十二條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序、價(jià)格行為、誠(chéng)信計(jì)量、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境保護(hù)、消防安全和建筑物安全的管理責(zé)任，是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人。

第十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦公場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營(yíng)許可證。應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照檢查和檔案管理制度，設(shè)置檔案專柜，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶檔案（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、計(jì)量器具檢定合格證書等），一戶一檔，利用專柜集中保管。第十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理制度，做好市場(chǎng)的日常管理工作：

（一）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同(農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外)，就場(chǎng)地安排、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)內(nèi)秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)、明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信計(jì)量、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格商品退市、消防安全、違約退場(chǎng)等方面作出約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，建立消費(fèi)糾紛調(diào)解制度，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并根據(jù)投訴的具體情況，報(bào)告相關(guān)行政主管部門；消費(fèi)者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平秤等計(jì)量器具和檢測(cè)器具、意見箱和監(jiān)督舉報(bào)電話。

（三）應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)信息公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括：經(jīng)營(yíng)者的證照情況、違法違章記錄、市場(chǎng)管理制度（含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度）、明碼標(biāo)價(jià)管理制度、消費(fèi)者投訴電話、食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、計(jì)量器具準(zhǔn)確性核查結(jié)果等。

（四）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、價(jià)格管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、治安管理、消防安全、建筑安全、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動(dòng)物防疫協(xié)管員；建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。

（五）督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一使用經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具和國(guó)家法定計(jì)量單位，銷售使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋；定期對(duì)貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的準(zhǔn)確性進(jìn)行期間核查，對(duì)計(jì)量偏差超出法定允許誤差范圍的，督促經(jīng)營(yíng)者維修或更換合格的計(jì)量器具。

（六）建立市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)管理制度，督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家法定計(jì)量單位對(duì)銷售、收購(gòu)的商品和提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，配備專（兼）職物價(jià)監(jiān)督員，組織開展明碼標(biāo)價(jià)巡查，并依照合同對(duì)經(jīng)營(yíng)者的明碼標(biāo)價(jià)行為實(shí)施監(jiān)管。

（七）配合相關(guān)行政管理部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。(八)執(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。

(九)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全市場(chǎng)食品安全管理制度：

（一）應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)食品安全管理辦公室，配置市場(chǎng)食品安全員，建立食品安全應(yīng)急管理制度。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人任市場(chǎng)食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)人，為市場(chǎng)食品安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位食品安全承擔(dān)全面責(zé)任；食品安全員為各市場(chǎng)食品安全直接責(zé)任人。食品安全員負(fù)責(zé)實(shí)施食品質(zhì)量檢驗(yàn)，查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)票、證，登記有關(guān)食品安全管理賬冊(cè)。

（二）應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)顯眼位置公布食品安全辦公室負(fù)責(zé)人和食品安全員的姓名、職務(wù)、照片、工作職責(zé)、安全責(zé)任、聯(lián)系投訴電話，加強(qiáng)對(duì)食品安全責(zé)任人的社會(huì)監(jiān)督。食品安全辦公室負(fù)責(zé)人及食品安全員名單報(bào)屬地食品藥品監(jiān)管部門備案。

（三）應(yīng)當(dāng)建立食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度，配備專職食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)人員，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的、面積不少于5平方米的食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全檢測(cè)室，配置符合要求的檢測(cè)儀器、給排水和通風(fēng)設(shè)備檢測(cè)設(shè)備和專職人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)擴(kuò)大食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)范圍或?qū)ψ陨頍o(wú)能力檢測(cè)的產(chǎn)品與項(xiàng)目委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

（四）應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書，訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)食品檔案柜，建立食品質(zhì)量安全檔案；在政府規(guī)定實(shí)施禽畜統(tǒng)一配送區(qū)域內(nèi)，由市場(chǎng)開辦者督促場(chǎng)內(nèi)禽畜肉類經(jīng)營(yíng)戶與定點(diǎn)集中屠宰統(tǒng)一配送企業(yè)簽訂肉品配送協(xié)議，且妥善保持。

（五）嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)制度。市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)銷售食品的有關(guān)憑證（包裝食品的質(zhì)量合格證明、畜禽及其產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)合格證明、熟食品的有效進(jìn)貨票據(jù)），符合要求方可進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售，否則應(yīng)予退市并報(bào)告執(zhí)法部門。

（六）建立和落實(shí)不合格食品退場(chǎng)制度。市場(chǎng)開辦單位與市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承諾，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或存在危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患的食品，必須立即停止銷售并及時(shí)下架處理、召回、無(wú)條件退貨，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，依法處理。

（七）建立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品入市流通信息登記制度和食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用管理措施，督促食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用標(biāo)識(shí)，積極協(xié)助行政主管部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第十六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者是市場(chǎng)安全第一責(zé)任人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）不得有商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、亂拉亂接電線等消防違法行為。

（六）應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，定期組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練。

第十七條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序：

（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖；市場(chǎng)通道暢通，無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；

（二）承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任，建立保潔員崗位責(zé)任管理制度；場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的衛(wèi)生管理制度，配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄；及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物，認(rèn)真做好市場(chǎng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的病媒生物防制工作；

（三）未實(shí)行家禽集中屠宰、統(tǒng)一配送的市場(chǎng)要設(shè)立獨(dú)立鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)分開，家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域與其他禽類經(jīng)營(yíng)區(qū)域也要相對(duì)隔開，要修建專門的獨(dú)立鮮活家禽屠宰室,實(shí)行封閉式屠宰加工；

（四）未實(shí)行家禽集中屠宰、統(tǒng)一配送的市場(chǎng)要督促活禽經(jīng)營(yíng)者實(shí)施清潔消毒制度，對(duì)鮮活家禽存放、銷售區(qū)實(shí)施“一日一消毒清潔，一周一空欄大掃除，一月一休市，零存欄”（以下簡(jiǎn)稱“1110”制度）的管理制度；配備病、死禽畜集中棄置設(shè)施，做好集中處理和消毒措施；

（五）實(shí)行家禽集中屠宰、統(tǒng)一配送的市場(chǎng)應(yīng)按照《佛山市家禽“集中屠宰、統(tǒng)一配送、生鮮上市”試點(diǎn)市場(chǎng)生鮮家禽經(jīng)營(yíng)檔口建設(shè)改造指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，進(jìn)行生鮮雞銷售檔口的改造。

（六）配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)，保證車輛停放整齊；在市場(chǎng)的紅線范圍內(nèi)設(shè)置裝卸貨區(qū)域，設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公用衛(wèi)生間及場(chǎng)內(nèi)垃圾收集房，并實(shí)施日常管理維護(hù)，保持相關(guān)設(shè)施整潔有序。

第十八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者不得為入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，對(duì)督促不改的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第十九條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者禁止擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途和終止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃出適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，用于農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品。

第三章 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

第二十條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

(一)提出開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷等登記申請(qǐng)。

(二)對(duì)核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者約定的使用權(quán)。

(三)根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式依法自主經(jīng)營(yíng)。

(四)拒絕法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費(fèi)和各種形式攤派。

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第二十一條 除農(nóng)民按規(guī)定在市場(chǎng)內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定。

第二十三條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地明顯處懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度的，還應(yīng)同時(shí)懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地之外擺攤設(shè)點(diǎn)，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”及環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制。

第二十四條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式。

第二十五條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷臺(tái)帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購(gòu)進(jìn)并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、食品質(zhì)量合格的等證明文件，要設(shè)置進(jìn)貨查驗(yàn)專用檔案盒，集中保存復(fù)印件。

第二十六條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須按照價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定和政府價(jià)格主管部門以及市場(chǎng)開辦者的要求，對(duì)銷售、收購(gòu)的商品和提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量等正當(dāng)要求，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。

第二十七條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

(一)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者初次與供貨單位交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其主體資格合法證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等，并索取相關(guān)的復(fù)印件及交易票據(jù)。

(二)應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的禽畜定點(diǎn)集中屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明。鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)“1110”管理制度，營(yíng)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。

(三)經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。

第二十八條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者禁止銷售下列物品：

(一)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)的商品;偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。

(二)應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品。

(三)病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

(四)使用不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品。(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。

第二十九條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

(一)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)給消費(fèi)者造成損失的。

(二)銷售使用超薄塑料購(gòu)物袋或者無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋。

(三)以虛假?gòu)V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

(四)強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市，聯(lián)合提價(jià)，壟斷價(jià)格。

(五)壟斷貨源，捏造、散布漲價(jià)信息，惡意囤積，哄抬價(jià)格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

(六)摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費(fèi)者。

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展和建設(shè)。

第三十一條 工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)，向符合條件的開辦者、經(jīng)營(yíng)者核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處市場(chǎng)交易活動(dòng)中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為,依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者違反《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》等規(guī)定的違法行為。第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全準(zhǔn)入制度，履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的食品（農(nóng)產(chǎn)品）進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)違法行為。

各級(jí)食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢測(cè)制度，并定期組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第三十三條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物防疫和檢疫工作，組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和疫病的撲滅工作，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者落實(shí)動(dòng)物防疫相關(guān)制度及措施，依法查處相關(guān)違法行為。

第三十四條 衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者落實(shí)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)域內(nèi)病媒生物防制工作，在發(fā)生相關(guān)疫情時(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的傳染病防控和健康知識(shí)宣傳，依法查處相關(guān)違法行為。

第三十五條 公安部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)治安管理及市場(chǎng)周邊道路的交通秩序管理工作，依法查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為。

第三十六條 公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對(duì)未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者違反《消防法》的行為依法進(jìn)行查處。

第三十七條 住房建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收備案，依法對(duì)未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、擅自交付使用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行查處。

第三十八條 國(guó)土規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的審批，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃選址布點(diǎn)和用地進(jìn)行規(guī)劃控制，并在規(guī)劃管理中對(duì)各層次規(guī)劃確定配套的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行審核落實(shí)。

第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生管理制度，依法查處市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為。

城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、亂堆放、亂拉掛等行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法行為。

第四十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具和計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給消費(fèi)者造成損失的計(jì)量違法行為。

第四十一條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

第四十二條 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境污染的監(jiān)督管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)評(píng)文件審批工作，依法查處環(huán)境污染違法行為。

第四十三條 各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。

第五章 其他規(guī)定

第四十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰；給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十六條 本暫行辦法自頒布之日起實(shí)施。

第三篇：內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法(征求意見稿)

內(nèi)資融資租賃企業(yè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則....................................................1 第二章 經(jīng)營(yíng)范圍................................................2 第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則................................................3 第四章 監(jiān)督管理................................................4 第五章 附則....................................................8 關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知（商建發(fā)[2004]560號(hào)）.........9

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)我國(guó)融資租賃業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范內(nèi)資融資租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事融資租賃活動(dòng)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱的內(nèi)資融資租賃企業(yè)是指由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)或自然人依法設(shè)立以經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)為主的工商企業(yè)。

商務(wù)部對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)開展試點(diǎn)。具體試點(diǎn)工作按照《商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（商建發(fā)[2004]560號(hào)）的規(guī)定辦理。

第三條 本辦法所稱的融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對(duì)供貨方、租賃物的選擇，向供貨方購(gòu)買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的交易形式。

前款所指的融資租賃交易一般具有以下特點(diǎn)：

（一）承租人選擇租賃物和供貨方，主要依賴承租人的意愿、技能和判斷，不依賴或者不主要依賴出租人的技能和判斷；

（二）出租人取得租賃物是為了履行其與承租人簽訂的租賃協(xié)議，并且供貨方知悉該協(xié)議已經(jīng)或必將在出租人和承租人之間訂立；

（三）租賃協(xié)議項(xiàng)下的租金是根據(jù)攤提租賃物的全部或大部分成本以及出租 人的合理利潤(rùn)確定。

本法所稱的租賃物為可自由流通的非消耗物。法律禁止流通或者限制流通的物不應(yīng)作為融資租賃交易的標(biāo)的物。

第四條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)可以采取直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開展融資租賃業(yè)務(wù)，但要符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。

第五條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的章程，具有符合規(guī)定的注冊(cè)資本金、良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，配備具有經(jīng)濟(jì)、金融、法律、會(huì)計(jì)等方面專業(yè)資格的人員，具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)擬開展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

第六條 商務(wù)部是融資租賃行業(yè)主管部門，對(duì)全國(guó)融資租賃業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的融資租賃行業(yè)主管部門。

本辦法所稱的地方商務(wù)主管部門是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門。

第二章 經(jīng)營(yíng)范圍

第七條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)可經(jīng)營(yíng)下列部分或全部業(yè)務(wù)：

（一）融資租賃業(yè)務(wù)；

（二）租賃業(yè)務(wù)；

（三）向國(guó)內(nèi)外購(gòu)買租賃財(cái)產(chǎn)；

（四）租賃財(cái)產(chǎn)的殘值處理及維修；

（五）租賃交易咨詢；

（六）接受承租人的租賃保證金；

（七）向商業(yè)銀行、商業(yè)保理公司轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款；

（八）符合法律規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第八條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)進(jìn)口租賃財(cái)產(chǎn)涉及配額、許可證等專項(xiàng)政策管理的，應(yīng)按照合同約定由承租人或內(nèi)資融資租賃企業(yè)按有關(guān)規(guī)定辦理申領(lǐng)手續(xù)。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中涉及外匯管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家外匯管理有關(guān)規(guī)定。

第九條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)同意不得從事下列業(yè)務(wù)：

（一）吸收存款或變相吸收存款；

（二）發(fā)放貸款或受托發(fā)放貸款；

（三）進(jìn)行有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；

（四）同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)從事非法集資活動(dòng)的，由有關(guān)部門依法予以查處。

第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第十條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

第十一條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際租賃物為載體，不得以融資租賃為名，變相從事借貸業(yè)務(wù)。

第十二條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)為客戶保密，不得利用客戶提供的信息從事任何與融資租賃業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)或有損客戶利益的活動(dòng)。

第十三條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)不應(yīng)過(guò)度依賴于控股股東，應(yīng)當(dāng)具有良好的業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分類管理制度，建立承租人信用評(píng)估制度、事后追償和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

第十四條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人建立租賃期間相關(guān)信息的交換機(jī)制，充分考慮和評(píng)估承租人持續(xù)支付租金的能力，并加強(qiáng)對(duì)承租人的監(jiān)督，共同維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第十五條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立關(guān)聯(lián)交易管理制度。內(nèi)資融資租賃企業(yè)在對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決或決策時(shí)，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)在向關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價(jià)格或同等批量設(shè)備的價(jià)格。

第十六條 按照國(guó)家法律規(guī)定租賃物的權(quán)屬變動(dòng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模瑑?nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)登記手續(xù)，承租人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十七條 在售后回租業(yè)務(wù)中，承租人在出售標(biāo)的物時(shí)必須擁有標(biāo)的物的所有權(quán)。內(nèi)資融資租賃企業(yè)不應(yīng)接受已經(jīng)設(shè)立抵押的、已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的、所有權(quán)存在其他瑕疵的財(cái)產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。

第十八條 在售后回租業(yè)務(wù)中，內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)充分考慮并客觀評(píng)估售后回租資產(chǎn)的價(jià)值，對(duì)標(biāo)的物的買入價(jià)格應(yīng)有合理的、不違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定價(jià)依據(jù)作為參考，不得低值高買。

第十九條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)一般不得超過(guò)凈資產(chǎn)總額的10倍。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)按企業(yè)的總資產(chǎn)減去現(xiàn)金、銀行存款、國(guó)債和委托租賃資產(chǎn)后的剩余資產(chǎn)總額確定。

融資租賃和其他租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的百分之六十。

第二十條 為了防范和分散風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)資融資租賃企業(yè)對(duì)委托租賃、轉(zhuǎn)租賃的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分別管理，單獨(dú)建賬。內(nèi)資融資租賃企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易比例、單一承租人業(yè)務(wù)占比等不應(yīng)過(guò)高。鼓勵(lì)融資租賃公司和承租人對(duì)與融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)的擔(dān)保、保險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行充分約定，確保交易安全。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 對(duì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)實(shí)行屬地管理。地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)資融資租賃業(yè)的監(jiān)督管理。

第二十二條 地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)資融資租賃企業(yè)的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)資融資租賃企業(yè)信息收集、整理、統(tǒng)計(jì)分析制度和監(jiān)管制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)；應(yīng)當(dāng)建立重大情況通報(bào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，明確處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、處置措施和處 4 置程序，及時(shí)、有效地處置內(nèi)資融資租賃行業(yè)突發(fā)事件。

地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)是否存在吸收存款、違法放貸，或以虛假融資租賃合同為名變相從事信貸活動(dòng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)資融資租賃企業(yè)的資金來(lái)源和流向。

第二十三條 商務(wù)主管部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以要求內(nèi)資融資租賃企業(yè)提供專項(xiàng)資料或約見其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，就有關(guān)情況進(jìn)行必要的說(shuō)明或進(jìn)行整改。

第二十四條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，每年應(yīng)當(dāng)檢查一次本轄區(qū)內(nèi)所有內(nèi)資融資租賃企業(yè)。

地方商務(wù)主管部門對(duì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正和效率的原則。檢查人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，遵守保密規(guī)定，不得在現(xiàn)場(chǎng)檢查中謀取不正當(dāng)利益。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向內(nèi)資融資租賃企業(yè)出示檢查通知書和相關(guān)證件。檢查后應(yīng)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告并報(bào)商務(wù)部備案。

商務(wù)部將采取定期或不定期方式，抽查全國(guó)范圍內(nèi)內(nèi)資融資租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，并視情況需要，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)進(jìn)行外部審計(jì)。

第二十五條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)于每年5月31日前向商務(wù)部上報(bào)上一本轄區(qū)內(nèi)融資租賃行業(yè)發(fā)展情況以及監(jiān)管情況。如遇重大問(wèn)題應(yīng)立即采取緊急措施，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。

第二十六條 商務(wù)主管部門要求內(nèi)資融資租賃企業(yè)提供專項(xiàng)資料，約見其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求整改或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照要求提供有關(guān)文件、資料。

第二十七條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商務(wù)部的要求安裝和使用融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，內(nèi)資融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向地方商務(wù)主管部門報(bào)送以下情況：

（一）每季度15日前上報(bào)上一季度經(jīng)營(yíng)情況；

（二）每年3月31日前上報(bào)上一經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)報(bào)告和經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所 5 審計(jì)的上一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）其他資料和信息。

地方商務(wù)主管部門在企業(yè)上報(bào)后30日內(nèi)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行審核，并在審核后5日內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。

第二十八條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)發(fā)生重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉及嚴(yán)重違法、違規(guī)等重大事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并通過(guò)所在地地方商務(wù)主管部門報(bào)告商務(wù)部。

第二十九條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)地方商務(wù)主管部門報(bào)商務(wù)部備案。變更事項(xiàng)如涉及登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記，并在辦理變更工商登記手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)地方商務(wù)主管部門報(bào)商務(wù)部備案：

（一）變更企業(yè)名稱；

（二）改變組織形式；

（三）調(diào)整主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；

（四）變更注冊(cè)資本；

（五）調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（六）變更企業(yè)住所或辦公場(chǎng)所；

（七）修改章程；

（八）變更董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;

（九）分立或者合并；

（十）設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)；

（十一）主管部門所規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

第三十條 出現(xiàn)下列情形之一的，內(nèi)資融資租賃企業(yè)可以解散：

（一）章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，且未進(jìn)行章程修改的；

（二）股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散；

（三）因企業(yè)合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）被依法宣告破產(chǎn)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)出現(xiàn)解散事由的，應(yīng)當(dāng)在解散前一個(gè)月通過(guò)地方商務(wù)主管部門報(bào)送商務(wù)部。

內(nèi)資融資租賃企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告報(bào)地方商務(wù)主管部門確認(rèn)，地方商務(wù)主管部門確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通報(bào)商務(wù)部。

第三十一條 地方商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)途徑，對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)、迅速查處、及時(shí)反饋，加大對(duì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)的監(jiān)督管理。

第三十二條 商務(wù)部是全國(guó)性融資租賃業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展信息咨詢、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)交流等工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用，鼓勵(lì)內(nèi)資融資租賃企業(yè)加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

第三十三條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)有以下情形的，商務(wù)部給予警告、通報(bào)批評(píng)并限期整改等措施；未按要求整改的，以及以上情節(jié)嚴(yán)重的，將取消其融資租賃試點(diǎn)資格：

（一）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，從事非法集資、變相貸款等未經(jīng)批準(zhǔn)的金融業(yè)務(wù)的；

（二）違反本辦法第二十七條第一款的規(guī)定，沒有正當(dāng)理由而拒不安裝和使用融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第二十七條第二款、二十八條、第二十九條、第三十條第二款、第三款的規(guī)定，不向指定部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況、隱瞞應(yīng)當(dāng)上報(bào)的重大事件的，或者對(duì)于其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送的事項(xiàng)未予報(bào)送的。

第三十四條 內(nèi)資融資租賃企業(yè)有以下情形的，將取消其融資租賃試點(diǎn)資格：

（一）提交虛假申請(qǐng)材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)資格的；

（二）試點(diǎn)資格獲批后，在12個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未開展實(shí)質(zhì)性融資租賃業(yè)務(wù)的；

（三）出現(xiàn)本辦法第二十九條第（三）、（四）、（七）、（九）所列情形，導(dǎo)致不再符合內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)條件的；

（四）在向有關(guān)主管部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，在提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料上作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法、違規(guī)情形的。

第五章 附則

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門可以依據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)商務(wù)部備案。

第三十六條 本辦法由中華人民共和國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知

商建發(fā)[2004]560號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了更好地發(fā)揮租賃業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，支持租賃業(yè)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就開展融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的商務(wù)部“三定”規(guī)定，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)租賃行業(yè)的管理職能和外商投資租賃公司管理職能劃歸商務(wù)部，今后凡《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2003〕16號(hào)）中涉及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部管理職能均改由商務(wù)部承擔(dān)。

二、外商投資租賃公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入及行業(yè)監(jiān)管工作繼續(xù)按照商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、商務(wù)部將對(duì)內(nèi)資租賃企業(yè)開展從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門可以根據(jù)本地區(qū)租賃行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，推薦 1～2家從事各種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)、通信、醫(yī)療、環(huán)保、科研等設(shè)備，工程機(jī)械及交通運(yùn)輸工具（包括飛機(jī)、輪船、汽車等）租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)參與試點(diǎn)工作。被推薦的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)后，納入融資租賃試點(diǎn)范圍。

四、從事融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱融資租賃試點(diǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）2001年8月31日（含）前設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到4000萬(wàn)元，2001年9月1日至2003年12月31日期間設(shè)立的內(nèi)資租賃企業(yè)最低注冊(cè)資本金應(yīng)達(dá)到17000萬(wàn)元；

（二）具有健全的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

（三）擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（四）近兩年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，沒有違法違規(guī)紀(jì)錄；

（五）具有與所從事融資租賃產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的行業(yè)背景；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、省級(jí)商務(wù)主管部門推薦融資租賃試點(diǎn)企業(yè)除應(yīng)上報(bào)推薦函以外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）企業(yè)從事融資租賃業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）公司章程，企業(yè)內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度文件；

（四）具有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）近兩年沒有違法違規(guī)紀(jì)錄證明；

（六）高級(jí)管理人員的名單及資歷證明。

六、本通知第二、三條所列的融資租賃公司（即內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)、外商投資融資租賃公司）可按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2003〕16號(hào)）的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅政策。

七、融資租賃公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納各種稅款，若違反國(guó)家稅收法律法規(guī)，偷逃稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，同時(shí)取消對(duì)該企業(yè)執(zhí)行的融資租賃稅收政策。

融資租賃公司在向關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)設(shè)備時(shí)，有關(guān)設(shè)備的結(jié)算價(jià)格不得低于該生產(chǎn)企業(yè)向任何第三方銷售的價(jià)格（或同等批量設(shè)備的價(jià)格）。

八、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不得從事下列業(yè)務(wù)：

（一）吸收存款或變相存款；

（二）向承租人提供租賃項(xiàng)下的流動(dòng)資金貸款和其他貸款；

（三）有價(jià)證券投資、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資；

（四）同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

（五）未經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)。

九、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)（含擔(dān)保余額）不得超過(guò)資本總額的10倍。

十、融資租賃試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在每季度15日前將其上一季度的經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門，并抄報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局將采取定期或不定期方式，抽查試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)和上述規(guī)定的企業(yè)，商務(wù)部將 10 取消其融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的資格。

十一、各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)研究試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題應(yīng)立刻上報(bào)商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局，同時(shí)，要不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，促進(jìn)租賃業(yè)的健康發(fā)展。

商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局 二〇〇四年十月二十二日

第四篇：廣州增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法征求意見稿

附件1 廣州增城區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字信〔2015〕4號(hào)）和《中共廣州市增城區(qū)委、廣州市增城區(qū)人民政府關(guān)于增城區(qū)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（增委發(fā)〔2016〕11號(hào)）等文件精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)增城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，特制定本辦法。

一、促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升

第一條 對(duì)本區(qū)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)遷入本區(qū)的，規(guī)模以下企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，屬于規(guī)上企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第二條 高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次晉級(jí)5000萬(wàn)元級(jí)別、2億元級(jí)別、10億元級(jí)別的，分別給予50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 企業(yè)被認(rèn)定為廣州市科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)，補(bǔ)貼8萬(wàn)元。

第四條 對(duì)獲得國(guó)家、省、市科技部門立項(xiàng)資助的各類科技項(xiàng)目采取后補(bǔ)助的方式予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目，給予100%的資金配套，最高500萬(wàn)元；對(duì)省級(jí)科技項(xiàng)目，給予70%的資金配套，最高300萬(wàn)元；對(duì)市級(jí)科技項(xiàng)目，給予50%的資金配套，最高100萬(wàn)元。

每個(gè)單位每年獲得的區(qū)科技項(xiàng)目配套資助總金額原則上不得超過(guò)500萬(wàn)元；單個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)和本區(qū)財(cái)政資助總額不得超過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金總額，超過(guò)部分不予配套。

第五條 獲得國(guó)家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目，按獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 認(rèn)定為廣州市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，補(bǔ)助40萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)定的，一次性支持300萬(wàn)元。

第七條 鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果并在我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，對(duì)購(gòu)買技術(shù)成果的我區(qū)企事業(yè)單位，按認(rèn)定登記的技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)助，每筆補(bǔ)助最高50萬(wàn)元，每個(gè)企事業(yè)單位每年最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。鼓勵(lì)汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)科技企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、共性技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)，按認(rèn)定登記的技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的5%給予補(bǔ)助，每筆補(bǔ)助最高50萬(wàn)元，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。

第八條 企業(yè)研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助按照《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 支持企事業(yè)單位在我區(qū)單獨(dú)設(shè)立對(duì)汽車及零部件、高端智能裝備制造、IAB、NEM等行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)推動(dòng)力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分期合計(jì)支持最高7000萬(wàn)元的建設(shè)運(yùn)行費(fèi)。經(jīng)費(fèi)構(gòu)成包括：

（一）增城區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)家、省、市認(rèn)定的分別給予1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)市級(jí)以上的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)提供科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢等科技服務(wù)。按其為非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供上述科技服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)際獲得收入的5%對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)合同獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元，每個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。每家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)年限不超過(guò)三年。

第十條 推進(jìn)我區(qū)民生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,每年安排一定資金用于支持我區(qū)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域的科技項(xiàng)目立項(xiàng)。

二、支持各類孵化器載體建設(shè)

第十一條 新認(rèn)定的區(qū)級(jí)孵化器、市級(jí)孵化器、國(guó)家級(jí)孵化器培育單位和國(guó)家級(jí)孵化器分別給予15萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，逐級(jí)獲得認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。每個(gè)孵化器認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)最高200萬(wàn)元。

第十二條 已認(rèn)定為國(guó)家、省、市孵化器的，且工商和稅務(wù)登記在本區(qū)的，可直接認(rèn)定為區(qū)級(jí)孵化器。

第十三條 新評(píng)定為廣東省粵港澳臺(tái)科技企業(yè)孵化器、廣東省國(guó)際科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)孵化器、加速器結(jié)合自身發(fā)展定位,建設(shè)符合汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、高端智能裝備制造、IAB、NEM等產(chǎn)業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，按建筑面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，最高500萬(wàn)元。建設(shè)規(guī)模原則：標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域占地面積15畝以上，或建筑面積在2萬(wàn)平方米以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房單體建筑占地面積不低于1000平方米。

對(duì)孵化器、加速器建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房投資貸款給予貸款總額1%的貼息補(bǔ)助，每年最高100萬(wàn)元，最多貼息2年。

標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指符合土地利用總體規(guī)劃和城市 總體規(guī)劃，按照基本建設(shè)程序建設(shè)并出租給中小企業(yè)使用的廠房。

（二）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房包括鋼結(jié)構(gòu)（含鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)易鋼結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)）廠房、框架、磚混結(jié)構(gòu)廠房和網(wǎng)架工程廠房。

（三）工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)規(guī)范要求，并能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，其中框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)在2層及以上，鋼結(jié)構(gòu)廠房高度不低于6.5米。

第十五條 按照新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。新增孵化面積以在孵企業(yè)實(shí)際租用面積（租約需兩年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以有效證明材料為準(zhǔn)。新增孵化面積補(bǔ)貼每年每家最高300萬(wàn)元。

第十六條 經(jīng)區(qū)科技部門審核的科技中小微企業(yè)及博士學(xué)位、副高級(jí)以上職稱或經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的高層次人才項(xiàng)目進(jìn)入孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間發(fā)展，按照實(shí)際租用孵化面積給予入駐企業(yè)最長(zhǎng)兩年的場(chǎng)租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月最高20元，企業(yè)實(shí)際支付場(chǎng)租低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際支付場(chǎng)租進(jìn)行補(bǔ)貼，最大補(bǔ)貼面積200平方米。

第十七條 對(duì)在孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間內(nèi)租用場(chǎng)地 的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年按實(shí)際租用面積的50%給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每月最高20元，每年最高補(bǔ)貼3萬(wàn)元，連續(xù)補(bǔ)貼2年。

第十八條 鼓勵(lì)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)上一培育或引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，按10萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予相關(guān)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。引入高新技術(shù)企業(yè)，指原工商注冊(cè)地址在增城區(qū)以外地區(qū)的仍在認(rèn)定有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，其注冊(cè)地址變更至增城區(qū)。

第十九條 根據(jù)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間在服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、孵化企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）服務(wù)、引進(jìn)和畢業(yè)企業(yè)情況等方面的管理運(yùn)營(yíng)考核結(jié)果，給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：第一檔100萬(wàn)元，資助比例不超過(guò)考核合格區(qū)級(jí)以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第二檔70萬(wàn)元，資助比例不超過(guò)考核合格區(qū)級(jí)以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的30%；第三檔50萬(wàn)元，資助比例不超過(guò)考核合格區(qū)級(jí)以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的40%。

三、促進(jìn)科技與金融結(jié)合發(fā)展

第二十條 設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)按其實(shí)際投資區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)同一項(xiàng)目 投資給予的獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%必須獎(jiǎng)勵(lì)給該項(xiàng)目投資實(shí)際操作的團(tuán)隊(duì)。每家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

第二十一條 增城區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保公司在我區(qū)經(jīng)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上，無(wú)不良信用記錄，且上平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%，按照其對(duì)我區(qū)科技型中小企業(yè)年擔(dān)保額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

第二十二條 對(duì)本區(qū)科技型中小企業(yè)利用信用貸款、專利質(zhì)押從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或市內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)取得信貸資金的，給予貼息資助。

貼息資金在企業(yè)還清貸款后一次性核撥，按實(shí)際獲得貸款額的3%給予扶持，每家最高50萬(wàn)元。單筆貸款貼息期最長(zhǎng)1年，不得重復(fù)申請(qǐng)；期滿還貸后再續(xù)貸的，可以再次申請(qǐng)；每家企業(yè)每年可申請(qǐng)1筆貸款貼息補(bǔ)助，最多可享受3年。

第二十三條

對(duì)在“新三板”掛牌的區(qū)內(nèi)科技企業(yè)最高給予100萬(wàn)元的補(bǔ)貼，成功進(jìn)入“創(chuàng)新層”的再額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

對(duì)掛牌企業(yè)通過(guò)在“新三板”定增等方式成功實(shí)現(xiàn)融資的，按實(shí)際募集資金并在增城投入部分的1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高20萬(wàn)元。

第二十四條

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)科技企業(yè)開展并購(gòu)重 組，對(duì)區(qū)內(nèi)上市科技企業(yè)、“新三板”掛牌科技企業(yè)、廣州股權(quán)交易中心掛牌科技企業(yè)并購(gòu)時(shí)實(shí)際發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高30萬(wàn)元，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼最高50萬(wàn)元。

對(duì)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)“新三板”掛牌企業(yè)、廣州股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)開展并購(gòu)發(fā)放的一年期以上的并購(gòu)貸款，按貸款項(xiàng)目給予年利率1.5%的貸款貼息，每筆貸款貼息時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年，每家企業(yè)每年最高貼息100萬(wàn)元。

第二十五條

新遷入我區(qū)在主板上市、“新三板”掛牌的科技企業(yè)，享受我區(qū)上市和掛牌相關(guān)政策；給予其管理團(tuán)隊(duì)（包括但不限于董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他高級(jí)管理人員）共50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金直接轉(zhuǎn)入企業(yè)基本賬戶。

第二十六條

對(duì)區(qū)內(nèi)科技企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在獲得市補(bǔ)貼后，我區(qū)按市補(bǔ)貼比例的50%給予保費(fèi)支出補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年在區(qū)內(nèi)獲得的補(bǔ)貼總額最高15萬(wàn)元。

四、促進(jìn)專利發(fā)明創(chuàng)造

第二十七條 對(duì)專利申請(qǐng)授權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）發(fā)明專利申請(qǐng)階段：對(duì)職務(wù)發(fā)明專利，資助5000元/件，已獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局70%費(fèi)用減緩的，資助3000元/件；對(duì)非職務(wù)發(fā)明專利，資助2000元/件，對(duì)委托專利代理 機(jī)構(gòu)的，增加資助1000元/件。

（二）發(fā)明專利獲得授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)4000元/件。

（三）實(shí)用新型專利獲得授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元/件。

（四）外觀設(shè)計(jì)專利獲得授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)500元/件。

（五）在本區(qū)企業(yè)工作的留學(xué)歸國(guó)人員申請(qǐng)發(fā)明專利獲得授權(quán)的，額外資助2500元/件。

第二十八條 按照專利合作條約提出的專利國(guó)際申請(qǐng)（以下簡(jiǎn)稱“PCT”），對(duì)單位一次性給予代理費(fèi)資助5000元/件，個(gè)人一次性給予代理費(fèi)資助2500元/件。

申請(qǐng)美國(guó)、日本、歐盟發(fā)明專利獲得授權(quán)后，職務(wù)發(fā)明專利資助20000元/件，非職務(wù)發(fā)明專利10000元/件;獲得其他國(guó)家或地區(qū)專利授權(quán)的，職務(wù)發(fā)明專利資助10000元/件，非職務(wù)發(fā)明專利5000元/件，每件發(fā)明最多資助3個(gè)國(guó)家。

第二十九條 對(duì)我區(qū)企事業(yè)單位專利“滅零”進(jìn)行特別獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)首次申請(qǐng)發(fā)明專利并授權(quán)成功的，一次性額外資助10000元。

第三十條 企事業(yè)單位發(fā)明專利申請(qǐng)量超過(guò)上兩發(fā)明專利申請(qǐng)量平均數(shù)的增量，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：增量在5（含）-10件的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元/件；增量在10（含）-20件的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元/件；增量在20（含）件以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元/件，每個(gè)單位每年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。第三十一條 對(duì)上一發(fā)明專利申請(qǐng)30件以上的企事業(yè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)性資助3萬(wàn)元，并按等增級(jí)數(shù)，每增加30件，增加資助3萬(wàn)元。曾獲得上述資助的單位，再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資助時(shí)，只對(duì)當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量減去已獲資助年份的最高申請(qǐng)量的增量部分按上述標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

第三十二條 對(duì)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化給予獎(jiǎng)勵(lì)：獲得國(guó)家授權(quán)發(fā)明專利并生產(chǎn)該專利產(chǎn)品的企業(yè)，專利產(chǎn)品的報(bào)稅年?duì)I業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，按該專利產(chǎn)品報(bào)稅年?duì)I業(yè)額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)專利產(chǎn)品最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元。同一產(chǎn)品只能享受一次專利資助，同一專利只能享受一次產(chǎn)品資助。

第三十三條 通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GBT 29490-2013）認(rèn)證且擁有10件（含）以上有效專利的企事業(yè)單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第三十四條 認(rèn)定為區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的（原則上一年不超過(guò)十家），一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。有效期滿后重新通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)可同樣享受獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門資助的項(xiàng)目，采用后補(bǔ)助的方式予以配套資助：

（一）對(duì)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，給予100%的資金配套，最高500萬(wàn)元；

（二）對(duì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，給予70%的資金配套，最高300萬(wàn)元；

（三）對(duì)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，給予50%的資金配套，最高100萬(wàn)元。

同一專利項(xiàng)目在上一獲得不同級(jí)別的專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)定，只對(duì)最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)定給予配套扶持；同一單位在不同取得同一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定由低等次向高等次升級(jí)的，若低等次知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定已給予配套扶持，再次申報(bào)本條規(guī)定的配套扶持資金，僅對(duì)扶持差額部分給予配套扶持。

五、支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

第三十六條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)擁有工程中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企事業(yè)單位申請(qǐng)進(jìn)入廣州市科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄。成功進(jìn)入目錄的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。企業(yè)、創(chuàng)客申領(lǐng)廣州市創(chuàng)新券購(gòu)買服務(wù)的，區(qū)按創(chuàng)新券總額的50%對(duì)其予以資助。

第三十七條 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我區(qū)成立滿一年，且單一服務(wù)我區(qū)科技企業(yè)50家以上（其中高新技術(shù)企業(yè)不少于20家）或首次單代理我區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)50件以上的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 對(duì)組織各級(jí)科技部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門鼓勵(lì) 支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)公益活動(dòng)的區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、聯(lián)盟等，給予經(jīng)費(fèi)30%獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第三十九條 對(duì)區(qū)內(nèi)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利代理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位及個(gè)人成功獲得國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利授權(quán)，且專利證書所記載的第一權(quán)利人地址為我區(qū)轄內(nèi)的，分別給予1000元/件、500元/件和300元/件獎(jiǎng)勵(lì)，每家機(jī)構(gòu)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第四十條 凡在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案，廣州市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的代理機(jī)構(gòu)（且具備獨(dú)立法人），協(xié)助我區(qū)企事業(yè)單位20家以上，并代理專利申請(qǐng)50件以上，發(fā)明專利申請(qǐng)量占30%，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

第四十一條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

第四十二條 企業(yè)應(yīng)承諾在享受本政策扶持后，10年內(nèi)不遷出我區(qū)、不改變?cè)谖覅^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本；若違反承諾，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。

第四十三條 本辦法中表示“以上”的含本數(shù)，表示“以下”的不含本數(shù)，如無(wú)特殊注明，金額以人民幣為計(jì)價(jià)單位。

第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。有效期屆滿或有關(guān)政策依據(jù)變化將予以修訂，每年可根據(jù)實(shí)施情況開展評(píng)估修訂；原《增城區(qū)孵化器及眾創(chuàng)空間管理辦法》（增府辦〔2016〕39號(hào)）、《增城區(qū)促進(jìn)科技與金融結(jié)合發(fā)展管理辦法》（增府辦〔2016〕40號(hào)）、《增城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利發(fā)展資金管理辦法》（增科工信字〔2016〕102號(hào)）廢止。

第五篇：民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地管理暫行辦法(征求意見稿)

民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為提高民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作的質(zhì)量，規(guī)范民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)基地”）的建立與確認(rèn)的管理，根據(jù)國(guó)家和民政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的培訓(xùn)基地是經(jīng)民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）認(rèn)定并授牌，以“民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地”名義，承擔(dān)民政行業(yè)特有職業(yè)資格培訓(xùn)、技能強(qiáng)化訓(xùn)練的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條 培訓(xùn)基地可以設(shè)在相關(guān)專業(yè)的高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中專學(xué)?；蚱渌吓嘤?xùn)基地建立條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。亦可以設(shè)在救災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，假肢矯形康復(fù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位或者具有法人資格的科研教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織。

第四條 培訓(xùn)基地分綜合性民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地（多個(gè)職業(yè)）和（某一個(gè)職業(yè)）職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地兩類，按照性質(zhì)可分為殯葬、假肢、災(zāi)害信息員、孤殘兒童護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員和其他新職業(yè)的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地。

第五條 培訓(xùn)基地嚴(yán)格遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、考培分離的原則。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)（鑒定站承辦單位）不得申報(bào)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地。已經(jīng)申報(bào)的要分開。

第六條 民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心受民政部人事司委托，負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地的歸口管理工作，包括制定培訓(xùn)基地基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定審核培訓(xùn)基地的資格條件，審核培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)培訓(xùn)基地教學(xué)工作，培訓(xùn)認(rèn)證培訓(xùn)基地主任、教務(wù)員和培訓(xùn)師資，評(píng)選表彰優(yōu)秀培訓(xùn)基地和先進(jìn)個(gè)人。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）人事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)申報(bào)培訓(xùn)基地的前期審核和推薦工作。

培訓(xùn)基地的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)基地的日常和人員管理。

第二章 培訓(xùn)基地的申請(qǐng)與審批

第七條 申請(qǐng)建立培訓(xùn)基地的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 1.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立且具有獨(dú)立的法人資格；

2.具有與所培訓(xùn)職業(yè)及其等級(jí)相適應(yīng)的固定辦公教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備設(shè)施；

3.擁有與其培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職的培訓(xùn)管理人員和符合資質(zhì)的專（兼）職培訓(xùn)教師，專職教師所占比例不得少于20%；

4.具有完善的培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃和健全的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)員管理等規(guī)章制度；

5.具有健全的財(cái)務(wù)制度并有充足的經(jīng)費(fèi)保證，擁有獨(dú)立賬號(hào)，并有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

6.符合主管部門制定的有關(guān)職業(yè)《職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地和鑒定站基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容。

第九條 培訓(xùn)基地的申請(qǐng)及審批程序：

1.符合申報(bào)建立培訓(xùn)基地條件的機(jī)構(gòu)，需向省一級(jí)民政廳局業(yè)務(wù)主管部門和人事處提交《民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地備案表》（在民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)站上下載）和相關(guān)證明材料； 2.民政廳局業(yè)務(wù)主管部門和人事處對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審查以后填具意見報(bào)送民政部職鑒中心審核；

3.審核合格后，申報(bào)單位進(jìn)入預(yù)備考察期，可上報(bào)計(jì)劃，開展相應(yīng)的試點(diǎn)培訓(xùn)工作；

4.主管部門會(huì)同省民政廳局有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)培訓(xùn)基地的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考核，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)證明材料；

5.申報(bào)單位通過(guò)預(yù)備考察的，可被認(rèn)定為培訓(xùn)基地并授予“民政行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地”的標(biāo)牌。

第三章 培訓(xùn)基地的權(quán)利和義務(wù)

第十條 培訓(xùn)基地的權(quán)利：

（一）根據(jù)主管部門制定工作計(jì)劃承擔(dān)民政行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，制定本基地培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目的具體方案并提交工作總結(jié)；

（二）以“民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地”的名義開展招生宣傳工作自主招收、培訓(xùn)和管理學(xué)員；

（三）經(jīng)授權(quán)可開展全國(guó)民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定鑒定的相關(guān)培訓(xùn)工作；

（四）享有開展其他關(guān)于職業(yè)技能鑒定考試相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

（五）對(duì)職業(yè)技能鑒定考試考核提出意見和建議；

（六）申請(qǐng)撤銷培訓(xùn)基地資格。第十一條 培訓(xùn)基地的義務(wù)：

（一）嚴(yán)格管理培訓(xùn)工作，保證教學(xué)質(zhì)量,接受主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；

（二）協(xié)助主管部門開展考試工作，并提供相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施；

（三）協(xié)助主管部門開展考試標(biāo)準(zhǔn)修訂、教材編寫、題庫(kù)建設(shè)等工作；

（四）設(shè)專職人員管理維護(hù)“民政部職業(yè)技能鑒定服務(wù)平臺(tái)”，依照工作流程充分使用；

（五）承擔(dān)中心交辦的培訓(xùn)任務(wù)，參與民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定交流活動(dòng)；

（六）積極配合主管部門進(jìn)行培訓(xùn)基地檢查工作，及時(shí)完成工作年報(bào)并報(bào)送主管部門；

（七）探索開放的、靈活的、多層次的、多形式的培訓(xùn)模式，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)條件，為民政行業(yè)從業(yè)、就業(yè)人員提供服務(wù)。

第四章 培訓(xùn)基地的運(yùn)行和管理

第十二條 培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮民政行業(yè)技能人才培訓(xùn)基地的作用，切實(shí)做好民政行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，按照民政行業(yè)職業(yè)鑒定的要求和國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)定，推進(jìn)國(guó)家職業(yè)資格證書制度。

第十三條 培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)按照上報(bào)的培訓(xùn)計(jì)劃開展工作，在開展培訓(xùn)前將招生簡(jiǎn)章、課程安排、培訓(xùn)師資、教學(xué)場(chǎng)地證明等材料報(bào)民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可發(fā)布招生簡(jiǎn)章，開展相應(yīng)的招生培訓(xùn)工作。

第十四條 培訓(xùn)基地在實(shí)施培訓(xùn)工作前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求提交相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)考試的有關(guān)辦法，協(xié)助鑒定機(jī)構(gòu)完成職業(yè)技能鑒定考試的相關(guān)組織工作。第十五條 培訓(xùn)基地的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)事項(xiàng)變更之日起三十日內(nèi)，向主管部門申請(qǐng)變更登記。

第十六條 培訓(xùn)基地管理實(shí)行撤銷、增補(bǔ)機(jī)制。凡評(píng)估考核不合格、無(wú)特殊原因一年內(nèi)沒有開展培訓(xùn)活動(dòng)的單位取消培訓(xùn)基地的資格；對(duì)具備承擔(dān)民政行業(yè)職業(yè)能力符合培訓(xùn)基地條件的單位，單位申報(bào)經(jīng)審核合格，予以增補(bǔ)。

第十七條 培訓(xùn)基地有下列情行之一的，主管部門將撤銷其基地資格、收回標(biāo)牌并公告。

（一）主動(dòng)申請(qǐng)撤銷基地資格的；

（二）未通過(guò)或未參加年檢的；

（三）成立以后三年未開展培訓(xùn)工作的；

（四）違反協(xié)議相關(guān)條款的；

（五）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本管理辦法，應(yīng)當(dāng)撤銷培訓(xùn)基地資格情形的。

培訓(xùn)基地被撤銷資格后，相關(guān)合作協(xié)議和合作方案自動(dòng)終止。

第五章 培訓(xùn)基地的評(píng)估和年檢

第十八條 主管部門每年對(duì)認(rèn)定的培訓(xùn)基地組織年檢?？己顺煽?jī)?cè)诤细瘢?A）的培訓(xùn)基地可參加當(dāng)年先進(jìn)單位及個(gè)人的評(píng)選工作。

第十九條 培訓(xùn)基地實(shí)施年檢評(píng)估“5A級(jí)”分類動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整培訓(xùn)基地等級(jí)。培訓(xùn)基地每年底進(jìn)行自檢，質(zhì)量評(píng)估自檢報(bào)告、工作總結(jié)和下一培訓(xùn)工作計(jì)劃（一式二份）報(bào)主管部門。

評(píng)估的主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)基地的建設(shè)發(fā)展情況、管理情況、培訓(xùn)成果情況等。

第二十條 主管部門在年檢和日常抽查評(píng)估中，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，除按照合作協(xié)議約定內(nèi)容進(jìn)行處理外，將視情節(jié)給予培訓(xùn)基地警告、通報(bào)批評(píng)、中止資格、撤銷資格等處分：

（一）不履行合作協(xié)議的；

（二）虛假宣傳、違規(guī)招生的；

（三）超出合作協(xié)議規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；

（四）違反培訓(xùn)和考試紀(jì)律，擾亂行業(yè)管理秩序的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由，未按工作計(jì)劃開展工作的；

（六）在考試報(bào)名中對(duì)考生報(bào)考級(jí)別的審查不力或者弄虛作假的；

（七）在年檢評(píng)估中弄虛作假、謊報(bào)數(shù)據(jù)的；

（八）其它違返國(guó)家法律、法規(guī)和本管理辦法的。

第六章 附 則

第二十一條 每年召開一次民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作會(huì)議，主要內(nèi)容包括工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)先選優(yōu)等。

第二十二條 本辦法由民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。