第一篇：風塔項目實施方案

風塔項目

實施方案

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風塔項目實施方案

2019 年 5 月 21 日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》規(guī)定含國家補貼風電項目的并網(wǎng)期限為 2021 年 12 月 31 日，敦促風電上網(wǎng)電價快速平穩(wěn)地坡退。由于我國陸上風電在 2016-2018 年受到并網(wǎng)消納能力的瓶頸約束，行業(yè)積壓了大量已核準但需要暫緩建設的享受補貼政策的“路條”，因此自 2019 年起，各地地方本著平價項目優(yōu)先接入的政策原則，鮮少新增含補貼的風電路條，積極消化 2017-2018 年間遺留的總量超過 45GW 的陸上風電路條，成為 2020 年產(chǎn)業(yè)最為迫切的工作；同時海上風電也需要在 2020-2021 年集中消化超過 10GW 的待建路條。

該風塔項目計劃總投資 5299.86 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 4401.10萬元，占項目總投資的 83.04%；流動資金 898.76 萬元，占項目總投資的16.96%。

達產(chǎn)年營業(yè)收入 6567.00 萬元，總成本費用 5015.69 萬元，稅金及附加 86.40 萬元，利潤總額 1551.31 萬元，利稅總額 1851.68 萬元，稅后凈利潤 1163.48 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 688.20 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率29.27%，投資利稅率 34.94%，投資回報率 21.95%，全部投資回收期 6.06年，提供就業(yè)職位 99 個。

堅持“三同時”原則，項目承辦單位承辦的項目，認真貫徹執(zhí)行國家建設項目有關消防、安全、衛(wèi)生、勞動保護和環(huán)境保護管理規(guī)定、規(guī)范，積極做到：同時設計、同時施工、同時投入運行，確保各種有害物達標排放，盡量減少環(huán)境污染，提高綜合利用水平。

......風塔項目實施方案目錄

第一章

申報單位及項目概況

一、項目申報單位概況

二、項目概況

第二章

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

三、行業(yè)準入分析

第三章

資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

二、資源利用方案

三、資源節(jié)約措施

第四章

節(jié)能方案分析

一、用能標準和節(jié)能規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標分析

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第五章

建設用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

第六章

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

二、生態(tài)環(huán)境影響分析

三、生態(tài)環(huán)境保護措施

四、地質災害影響分析

五、特殊環(huán)境影響

第七章

經(jīng)濟影響分析

一、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

二、行業(yè)影響分析

三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析

四、宏觀經(jīng)濟影響分析

第八章

社會影響分析

一、社會影響效果分析

二、社會適應性分析

三、社會風險及對策分析

附表 1：主要經(jīng)濟指標一覽表

附表 2：土建工程投資一覽表

附表 3：節(jié)能分析一覽表

附表 4：項目建設進度一覽表

附表 5：人力資源配置一覽表

附表 6：固定資產(chǎn)投資估算表

附表 7：流動資金投資估算表

附表 8：總投資構成估算表

附表 9：營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

附表 10：折舊及攤銷一覽表

附表 11：總成本費用估算一覽表

附表 12：利潤及利潤分配表

附表 13：盈利能力分析一覽表

第一章

申報單位及項目概況

一、項目申報單位概況

（一）項目單位名稱

xxx 科技公司

（二）法定代表人

姜 xx

（三）項目單位簡介

公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務，打造一個讓客戶滿意，對員工關愛，對社會負責的創(chuàng)新型企業(yè)形象！

公司能源計量是企業(yè)實現(xiàn)科學管理的基礎性工作，沒有完善而準確的計量器具配置，就不能為企業(yè)能源消費的各個環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)，能源

計量工作也是評價一個企業(yè)管理水平的一項重要標志；項目承辦單位依據(jù)ISO10012-1 標準建立了完善的計量檢測體系，并通過審核認證；隨后又根據(jù)國家質檢總局、國家發(fā)改委《關于加強能源計量工作的實施意見》以及xx 省質監(jiān)局《關于加強全省能源計量工作的通知》的文件精神，依據(jù)國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17176-2006）的要求配備了計量器具并實行量化管理；項目承辦單位已經(jīng)建立了“能源量化管理體系”并通過了當?shù)刭|量技術監(jiān)督局組織的評審認證，該體系的建立，進一步強化了項目承辦單位對能源計量儀器（設備）的管理力度，實現(xiàn)了以量化管理促節(jié)能，提高了能源計量數(shù)據(jù)的真實性、準確性，憑借著不斷完善的能源量化體系，實現(xiàn)了對各計量數(shù)據(jù)進行日統(tǒng)計、周分析、月匯總、年總結，通過能源計量數(shù)據(jù)的有效采集、處理、分析、控制，真實反映了項目承辦單位能源消費的實際狀態(tài)，為節(jié)能降耗、保護環(huán)境、提高企業(yè)的市場競爭力，做出了積極的貢獻，從而大大提高了項目承辦單位的能源綜合管理水平。

經(jīng)過多年發(fā)展，公司已經(jīng)形成一個成熟的核心管理團隊，團隊具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，對于整個行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的定位都有著較深刻的認識，形成了科學合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念，有利于公司在市場競爭中贏得主動權。為了確保研發(fā)團隊的穩(wěn)定性，提升技術創(chuàng)新能力，公司在研發(fā)投入、技術人員激勵等方面實施了多項行之有效的措施。公司自成立以來，一直奉行“誠信創(chuàng)新、科學高效、持續(xù)改進、顧客滿意”的質量方針，將

產(chǎn)品的質量控制貫穿研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、服務等整個流程中。公司依靠先進的生產(chǎn)、檢測設備和品質管理系統(tǒng)，確保了品質的穩(wěn)定性，贏得了客戶的肯定。隨著公司近年來的快速發(fā)展，業(yè)務規(guī)模及人員規(guī)模迅速擴張，企業(yè)規(guī)模將得到進一步提升，產(chǎn)線的自動化，信息化水平將進一步提升，這需要公司管理流程不斷調(diào)整改進，公司管理團隊管理水平不斷提升。

（四）項目單位經(jīng)營情況

上一年度，xxx 實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入 3558.80 萬元，同比增長12.66%（399.94 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務風塔生產(chǎn)及銷售收入為3083.04 萬元，占營業(yè)總收入的 86.63%。

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額 911.19 萬元，較去年同期相比增長 115.96 萬元，增長率 14.58%；實現(xiàn)凈利潤 683.39 萬元，較去年同期相比增長 69.92 萬元，增長率 11.40%。

上年度營收情況一覽表

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業(yè)收入

747.35

996.46

925.29

889.70

3558.80

主營業(yè)務收入

647.44

863.25

801.59

770.76

3083.04

2.1

風塔(A)

213.65

284.87

264.52

254.35

1017.40

2.2

風塔(B)

148.91

198.55

184.37

177.27

709.10

2.3

風塔(C)

110.06

146.75

136.27

131.03

524.12

2.4

風塔(D)

77.69

103.59

96.19

92.49

369.96

2.5

風塔(E)

51.80

69.06

64.13

61.66

246.64

2.6

風塔(F)

32.37

43.16

40.08

38.54

154.15

2.7

風塔(...)

12.95

17.27

16.03

15.42

61.66

其他業(yè)務收入

99.91

133.21

123.70

118.94

475.76

上年度主要經(jīng)濟指標

項目 單位 指標 完成營業(yè)收入

萬元

3558.80

完成主營業(yè)務收入

萬元

3083.04

主營業(yè)務收入占比

86.63%

營業(yè)收入增長率（同比）

12.66%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

399.94

利潤總額

萬元

911.19

利潤總額增長率

14.58%

利潤總額增長量

萬元

115.96

凈利潤

萬元

683.39

凈利潤增長率

11.40%

凈利潤增長量

萬元

69.92

投資利潤率

32.20%

投資回報率

24.15%

財務內(nèi)部收益率

20.87%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

10834.95

流動資產(chǎn)總額占比

萬元

34.02%

流動資產(chǎn)總額

萬元

3685.88

資產(chǎn)負債率

38.74%

二、項目概況

（一）項目名稱及承辦單位

1、項目名稱：風塔項目

2、承辦單位：xxx 科技公司

（二）項目建設地點

xxx 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

（三）項目提出的理由

2019 年 5 月 21 日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》規(guī)定含國家補貼風電項目的并網(wǎng)期限為 2021 年 12 月 31 日，敦促風電上網(wǎng)電價快速平穩(wěn)地坡退。由于我國陸上風電在 2016-2018 年受到并網(wǎng)消納能力的瓶頸約束，行業(yè)積壓了大量已核準但需要暫緩建設的享受補貼政策的“路條”，因此自 2019 年起，各地地方本著平價項目優(yōu)先接入的政策原則，鮮少新增含補貼的風電路條，積極消化 2017-2018 年間遺留的總量超過 45GW 的陸上風電路條，成為 2020 年產(chǎn)業(yè)最為迫切的工作；同時海上風電也需要在 2020-2021 年集中消化超過 10GW 的待建路條。

（四）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目主要產(chǎn)品為風塔，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值 6567.00 萬元。

采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應當依據(jù)原輔材料的價格、加工內(nèi)容、需求對象和市場動態(tài)原則，以盈利為目標，經(jīng)過科學測算，確定項

目產(chǎn)品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產(chǎn)品一上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目產(chǎn)品的美譽度。項目產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎，市場需要量是根據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領域對項目產(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。相關行業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、涉及范圍廣、對相關產(chǎn)業(yè)帶動力較大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相關行業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、商業(yè)、金融、交通運輸和人力資源配置等行業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用。

（五）項目投資估算

項目預計總投資 5299.86 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 4401.10 萬元，占項目總投資的 83.04%；流動資金 898.76 萬元，占項目總投資的 16.96%。

（六）工藝技術

投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產(chǎn)質量。項目產(chǎn)品的貯存為半個月左右的生產(chǎn)量，成品按用戶的要求包裝，貯存于項目承辦單位專用成品貯存設施內(nèi)。

對于項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經(jīng)濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質量，制造高附加值的產(chǎn)品，提高項目承辦單位市場競爭能力。

（七）項目建設期限和進度

項目建設周期 12 個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資 2829.98 萬元，占計劃投資的 53.40%。其中：完成固定資產(chǎn)投資 1870.92 萬元，占總投資的66.11%；完成流動資金投資 959.06，占總投資的 33.89%。

項目建設進度一覽表

序號 項目 單位 指標 1

完成投資

萬元

2829.98

1.1

——完成比例

53.40%

完成固定資產(chǎn)投資

萬元

1870.92

2.1

——完成比例

66.11%

完成流動資金投資

萬元

959.06

3.1

——完成比例

33.89%

（八）主要建設內(nèi)容和規(guī)模

該項目總征地面積 15180.92平方米（折合約 22.76 畝），其中：凈用地面積 15180.92平方米（紅線范圍折合約 22.76 畝）。項目規(guī)劃總建筑面積 17458.06平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程 13433.72平方米，計容建筑面積 17458.06平方米；預計建筑工程投資 1313.21 萬元。

項目計劃購置設備共計 98 臺（套），設備購置費 1354.40 萬元。

（九）設備方案

工藝裝備以專用設備為主，必須達到技術先進、性能可靠、性能價格比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質量項目產(chǎn)品的生產(chǎn)設備；對生產(chǎn)設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備的最佳技術水平；在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理；充分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產(chǎn)相關行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。

項目擬選購國內(nèi)先進的關鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 98 臺（套），設備購置費 1354.40 萬元。

第二章

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析

2019 年 5 月 21 日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》規(guī)定含國家補貼風電項目的并網(wǎng)期限為 2021 年 12 月 31 日，敦促風電上網(wǎng)電價快速平穩(wěn)地坡退。由于我國陸上風電在 2016-2018年受到并網(wǎng)消納能力的瓶頸約束，行業(yè)積壓了大量已核準但需要暫緩建設的享受補貼政策的“路條”，因此自 2019 年起，各地地方本著平價項目優(yōu)先接入的政策原則，鮮少新增含補貼的風電路條，積極消化2017-2018 年間遺留的總量超過 45GW 的陸上風電路條，成為 2020 年產(chǎn)業(yè)最為迫切的工作；同時海上風電也需要在 2020-2021 年集中消化超過 10GW 的待建路條。

為了籌備搶裝工期的設備需求，2019 年風電開發(fā)商進行了史無前例的風機招標活動。全年國內(nèi)風機招標量達到 65.2GW，同比增長 95%，刷新歷史記錄。其中陸上市場招標 49.6GW，區(qū)域較為集中在華北地區(qū)。進入 2020 年，需要搶裝的補貼項目招標工作進入尾聲，一季度國內(nèi)風電招標容量回歸正常水平，從 2019 年第四季度的 15.4GW 下滑到 4.3GW，其中搶裝項目為 3.6GW，其余為搶裝項目。

隨著能源輸送距離和規(guī)模越來越大，為滿足大型可再生能源基地的集約化開發(fā)和利用，2020 年我國特高壓及跨區(qū)、跨國電網(wǎng)輸送容量將達到 4.1 億千瓦?！笆濉逼陂g，我國重點優(yōu)化西部（西北+川渝）、東部（“三華”+東北三省+內(nèi)蒙古）兩個特高壓同步電網(wǎng)，形成送、受端結構清晰的“五橫五縱”29 條特高壓線路的格局，2016-2020 年我國新投運、在建和已規(guī)劃的還有 20 條特高壓線路，且有 13條線路是在限電區(qū)域。

截至目前 2018 年底之前正式核準但尚未吊裝的海上風電項目容量高達 16GW，2019 年各地已經(jīng)完成海上風電新增核準容量又高達 5.25GW，上述超過 20GW 的核準待建項目如果沒有在 2021 年底之前全部并網(wǎng)，近海項目面臨超過 12%的電價降幅，而潮間帶項目則面臨超過 40%的電價降幅。因此開發(fā)商有動力積極建設，力爭盡可能趕在 2021 年底之前建成并網(wǎng)。因此 2019 年我國海上項目招標量激增，從 2018 年的 5GW激增至 15.6GW。業(yè)主紛紛希望加快招標、微觀選址和開工進程，以鎖定較高的補貼電價。

考慮到陸上風電的搶裝并網(wǎng)政策可能出現(xiàn)小幅調(diào)整（遞延湖北地區(qū)的并網(wǎng)節(jié)點），預期 2020 年國內(nèi)風電吊裝容量為 30-33GW，2021 年行業(yè)裝機容量與 2020 年持平。預計進入十四五期間，在地方補貼接力

海上風電補貼政策的前提下，國內(nèi)風電行業(yè)每年新增裝機仍然維持在25-30GW 左右。同時機組大型化趨勢將顯著提升設備產(chǎn)業(yè)集中度，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)盈利能力，降低風電度電成本。

風電鑄件 80%以上的產(chǎn)能集中在中國，其余 20%主要在歐洲和印度。國內(nèi)目前生產(chǎn)風電鑄件的企業(yè)有 20-~30 家，2019 年產(chǎn)能規(guī)模較大的主要有日月股份（40 萬噸）、吉鑫科技（16 萬噸）、永冠集團（21.2 萬噸）和山東龍馬（14 萬噸），其余各家產(chǎn)能在 10 萬噸以下。

未來風塔的單位容量用量將根據(jù)不同的應用場景主要分三種情況：1）三北大基地的陸上風機單機功率預計在 4-5MW，輪轂高度 100 米左右，每 MW 風塔用量在 65-75 噸左右；2）中東部陸上風機采用單機功率 2.5-3MW，輪轂高度 140-160 米，每 MW 風塔用量在 140-160 噸左右；3）海上風機功率 6-10MW 左右，考慮到單樁重量每臺 1000-1500 噸，加上單臺風塔自重 300-400 噸，預計每 MW 風塔重量 15-20 噸。

根據(jù)未來國內(nèi)海上和陸上風電的裝機容量預測未來五年國內(nèi)風塔的需求將保持 300-350 萬噸之間，而 2018 和 2019 年我國行業(yè)前四名風塔企業(yè)（天順風能、泰勝風能、天能重工、大金重工）的合計市場占有率（CR4）只有 25%和 32%，合計出貨量為 59 萬噸和 85 萬噸，預計未來行業(yè)集中度將穩(wěn)步提升，CR4 將逐步提高到 50%。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析

實體經(jīng)濟是發(fā)展經(jīng)濟的著力點。我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化，提高制造業(yè)水平，不能“脫實向虛”。工業(yè)經(jīng)濟是高質量發(fā)展主戰(zhàn)場。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是技術創(chuàng)新的主力，是供給側結構性改革的重要領域。發(fā)展實體經(jīng)濟，重點在制造業(yè)，難點也在制造業(yè)。當前，全球經(jīng)濟發(fā)展進入深度調(diào)整期，重要發(fā)達國家重新聚焦實體經(jīng)濟，實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，集中發(fā)力高端制造領域；新興經(jīng)濟體依靠低成本優(yōu)勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉移，加快工業(yè)化步伐，打造新的“世界工廠”。在這“雙重擠壓”下，必須把發(fā)展實體經(jīng)濟擺上戰(zhàn)略位置，扭轉資本“脫實向虛”的趨勢。高質量發(fā)展是投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟效益不斷提高的發(fā)展。高質量發(fā)展的重要標志，是不斷提高勞動、資本、土地、資源、環(huán)境等要素的投入產(chǎn)出效率和微觀主體的經(jīng)濟效益，并表現(xiàn)為企業(yè)利潤、職工收入、國家稅收的持續(xù)增加和勞動就業(yè)不斷擴大。

有針對性地選擇不同類型具有代表性的企業(yè)開展培育試點，實施名企戰(zhàn)略發(fā)揮大企業(yè)在推進工業(yè)強縣建設中的主體作用。對列入省“三名”培育試點企業(yè)，支持設立企業(yè)研究院，按省獎勵標準給予 1∶1 的地方配套支持；根據(jù)獲得隱形冠軍企業(yè)的不同級別，給予不超過 100 萬元的分類獎勵；根據(jù)考核情況分規(guī)模給予上臺階企業(yè) 10 萬元至 1000 萬元的上臺階獎勵；做好對龍頭企業(yè)、大企強企、高成長企業(yè)成長性的專項考核并給予一定的獎勵。開展內(nèi)培企業(yè)受讓本縣國有工業(yè)建設用地的績效考核，對考核優(yōu)良的按用地面積給予 60 元/平方米至 180 元/平方米的獎勵。對畝產(chǎn)效益綜合評價前 10 佳企業(yè)予以通報表彰并每家獎勵 20 萬元。

目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質量指標均已達到國內(nèi)領先水平，同國際技術水平接軌；通過保持人才、技術、設備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學、研相結合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠的影響。

十九大報告提出：“中國經(jīng)濟正由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。著力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)建立上下游協(xié)同的企業(yè)集團，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。落實好國家對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的優(yōu)惠支持政策，培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)和專注細分領域的“單項冠軍”企業(yè)。

三、行業(yè)準入

xxx 科技公司于 20xx 年 xx 月通過 xxx 科技公司所在地相關部門立項和其它必要審批流程，達到行業(yè)準入條件。

面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，“十三五”時期，中小企業(yè)依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍有待進一步緩解，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域中的大多數(shù)

中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質化嚴重等問題，盈利能力依然較弱，轉方式、調(diào)結構任務十分艱巨。

2016 年 7 月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等 11 部門聯(lián)合發(fā)布了《關于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效的指導意見》，并采取了一系列卓有成效的具體措施。認真貫徹落實十八屆三中全會提出“鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會同發(fā)展改革委等有關部門，推動有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，引導企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，增強企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。開展管理咨詢服務，建立中小企業(yè)管理咨詢服務專家信息庫，并在中國中小企業(yè)信息網(wǎng)和中國企業(yè)家聯(lián)合會網(wǎng)站公布，供廣大民營企業(yè)、中小企業(yè)選用，為各地開展管理咨詢服務提供支撐；鼓勵和支持管理咨詢機構和志愿者開展管理診斷、管理咨詢服務，幫助企業(yè)提升管理水平。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，全年完成對 50 萬中小企業(yè)經(jīng)營管理者和 1000 名中小企業(yè)領軍人才的培訓，推動企業(yè)提升管理水平。加強對“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，引導中小企業(yè)專注核心業(yè)務，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務，走“專精特新”發(fā)展之路，發(fā)展一批專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不斷提高專業(yè)化“小巨人”企業(yè)的數(shù)量和比重，有助于帶動和促進中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路，提高中小企業(yè)的整體素質和發(fā)展水平，增強核

心競爭力。

第三章

資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案

該項目為非資源開發(fā)類項目，其生產(chǎn)經(jīng)營過程未對環(huán)境資源進行開發(fā)，無資源開發(fā)方案。

二、資源利用方案

（一）土地資源

該項目選址位于 xxx 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

園區(qū)明確了今后五工業(yè)行業(yè)的房展方向：一是實現(xiàn)在高起點上持續(xù)、平穩(wěn)、健康、較快增長的重任，形成產(chǎn)業(yè)集聚度更高、產(chǎn)業(yè)鏈更完善、產(chǎn)業(yè)布局更科學、創(chuàng)新優(yōu)勢更突出的新局面；二是全面推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的重任，形成新興產(chǎn)業(yè)引領、高新技術支撐、現(xiàn)代服務業(yè)助推發(fā)展的新局面；三是基本實現(xiàn)從工業(yè)化中級階段向高級階段跨越，加快制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集群發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。園區(qū)圍繞《中國制造 2025》10 大重點發(fā)展領域，通過改造、提升、補鏈、拓新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備等產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞項目引進一批延鏈、補鏈企業(yè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。

場址選擇應提供足夠的場地用以滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生產(chǎn)設施的建設需要；場址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件而且生產(chǎn)要素供應充裕，確保能源供應有可靠的保障。項目建設方案力求在滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，項目產(chǎn)品及相關行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx 省又是相關行業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡銷售，可以使公司項目產(chǎn)品在國際市場中占有更大的市場份額。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺，目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網(wǎng)絡在市場營銷的應用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價比和穩(wěn)定的質量，通過開展網(wǎng)上銷售，完善電子商務會進一步增加企業(yè)的市場份額。

根據(jù)測算，投資項目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)≥30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數(shù)≥40.00%”的具體要求。該項目均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)

劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學設計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。場址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，無粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。

（二）原輔材料

投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產(chǎn)質量。項目產(chǎn)品的貯存為半個月左右的生產(chǎn)量，成品按用戶的要求包裝，貯存于項目承辦單位專用成品貯存設施內(nèi)。

（三）能源消耗

1、項目年用電量 625948.64 千瓦時，折合 76.93 噸標準煤。

2、項目年總用水量 5125.62 立方米，折合 0.44 噸標準煤。

3、“風塔項目投資建設項目”，年用電量 625948.64 千瓦時，年總用水量 5125.62 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）77.37 噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 28.62 噸標準煤/年，項目總節(jié)能率 21.51%，能源利用效果良好。

三、資源節(jié)約措施

第四章

節(jié)能方案分析

一、用能標準和節(jié)能規(guī)范

綠色制造又稱環(huán)境意識制造、可持續(xù)制造等，是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代制造模式，其核心是將綠色理念和技術工藝貫穿制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，通過技術創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化做到制造業(yè)發(fā)展對環(huán)境負面影響最小、資源利用效率最高，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)并重。綠色制造的主要發(fā)展方向可以概括為“五化”：產(chǎn)品設計生態(tài)化強調(diào)，在設計開發(fā)階段就要綜合考慮全生命周期的資源環(huán)境影響；生產(chǎn)過程清潔化強調(diào)，從源頭提高資源利用效率，減少或避免污染物產(chǎn)生；能源利用高效化強調(diào)，生產(chǎn)過程節(jié)能和終端用能產(chǎn)品能效水平提升；回收再生資源化強調(diào)，使原本廢棄的資源再次進入產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)；產(chǎn)業(yè)耦合一體化強調(diào)，企業(yè)間資源利用效率提升和污染物減排。

1、《中華人民共和國節(jié)能能源法》

2、《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》

3、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》

4、《中國能源技術政策大綱》

5、《關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知》

6、《節(jié)能減排綜合性工作方案》

7、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

8、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》

9、《企業(yè)能耗計量與測試導則》

10、《評價企業(yè)合理用電技術導則》

11、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

12、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》

13、《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導目錄》

14、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》

15、《各種能源與標準煤的參考折標系數(shù)》。

二、能耗狀況和能耗指標分析

（一）項目用電量測算

全年用電量 625948.64 千瓦時，折合 76.93 標準煤。

（二）項目用水量測算

項目實施后總用水量 5125.62 立方米/年，折合 0.44 噸標準煤。

（三）能耗指標分析

項目位于 xxx 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤77.37 噸，節(jié)能量折合標煤 28.62 噸。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

（一）公共建筑節(jié)能設計

外墻：建筑均采用外墻保溫體系，保溫層厚度按各單體節(jié)能計算數(shù)據(jù)的不同采用相應的厚度。投資項目擬采用加氣混凝土砌塊作為框架填充墻

厚度 240.00 毫米。建筑外墻全部采用聚氨酯板外墻外保溫體系，保溫層厚度 40.00 毫米，經(jīng)計算考慮熱橋后墻體平均傳熱系數(shù)為 0.41w/?O?k，不超出限值。外墻：建筑均采用外墻保溫體系，保溫層厚度按各單體節(jié)能計算數(shù)據(jù)的不同采用相應的厚度。投資項目擬采用加氣混凝土砌塊作為框架填充墻厚度 240.00 毫米。建筑外墻全部采用聚氨酯板外墻外保溫體系，保溫層厚度 40.00 毫米，經(jīng)計算考慮熱橋后墻體平均傳熱系數(shù)為 0.41w/?O?k，不超出限值。

（二）居住建筑節(jié)能設計

住宅外墻的傳熱系數(shù)要達到 0.45-0.63 的標準。采用粉煤灰磚砌的墻加貼 5.00-8.00 厘米左右的聚苯板屋面加貼 8.00 厘米左右的聚苯板。屋面均采用發(fā)泡聚氨脂板，保溫厚度按各單體計算數(shù)據(jù)確定。屋面采用 45.00毫米厚硬質發(fā)泡聚氨酯保溫，上人屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù) 0.52 滿足限值要求。

（三）公用工程節(jié)能設計

選用爐具和燈具以節(jié)能為主，有利于節(jié)約燃氣和電能。

（四）節(jié)能措施

項目承辦單位的操控人員一定要嚴格執(zhí)行工藝要求認真操作，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，認真做好節(jié)能降耗工作，加強設備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。

供、用水系統(tǒng)管路及設備，如閥門、水泵、冷卻設備、儲水設備、水處理設施及計量儀表等，均應選擇節(jié)能型產(chǎn)品或按國家有關規(guī)范和產(chǎn)品標準的要求設計、制造、安裝，減少水資源的跑、冒、滴、漏；項目承辦單位內(nèi)部各用水部門由公司安裝計量分水表，車間用水計量率應達到 100.00%，設備用水計量率不低于 95.60%。要根據(jù)使用水質的不同要求，做到“循環(huán)用水、一水多用”，根據(jù)不同工序、不同冷卻水溫循環(huán)使用冷卻水；生產(chǎn)及生活系統(tǒng)排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節(jié)約新鮮水的目的。

設置循環(huán)水系統(tǒng)，充分利用生產(chǎn)用水，盡量循環(huán)使用可用水資源，減少水資源的浪費達到節(jié)約用水的目的；采取“分質用水、一水多用、中水回用”措施，減少取水量和廢水排放量，提高水的重復利用率，推廣廢水資源化和“零排放”技術。

項目位于 xxx 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤77.37 噸，節(jié)能量折合標煤 28.62 噸，節(jié)能率 21.51%。

節(jié)能分析一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

總能耗

噸標準煤

77.37

1.1

—年用電量

千瓦時

625948.64

1.2

—年用電量

噸標準煤

76.93

1.3

—年用水量

立方米

5125.62

1.4

—年用水量

噸標準煤

0.44

年節(jié)能量

噸標準煤

28.62

節(jié)能率

21.51%

第五章

建設用地、征地拆遷及移民安置

一、項目選址及用地方案

（一）項目選址原則

對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生污染或對周圍環(huán)境污染不超過國家有關法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。場址選擇應提供足夠的場地用以滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生產(chǎn)設施的建設需要；場址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件而且生產(chǎn)要素供應充裕，確保能源供應有可靠的保障。項目建設方案力求在滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。

（二）項目選址

該項目選址位于 xxx 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)園區(qū)明確了今后五工業(yè)行業(yè)的房展方向：一是實現(xiàn)在高起點上持續(xù)、平穩(wěn)、健康、較快增長的重任，形成產(chǎn)業(yè)集聚度更高、產(chǎn)業(yè)鏈更完善、產(chǎn)業(yè)布局更科學、創(chuàng)新優(yōu)勢更突出的新局面；二是全面推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的重任，形成新興產(chǎn)業(yè)引領、高新技術支撐、現(xiàn)代服務業(yè)助推發(fā)展的新局面；三是基本實現(xiàn)從工業(yè)化中級階段向高級階段跨越，加快制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集群發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展。園區(qū)圍繞《中國制造 2025》10 大重點發(fā)展領域，通過改造、提升、補鏈、拓新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高端裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備等產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞項目引進一批延鏈、補鏈企業(yè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）建設條件分析

隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，項目產(chǎn)品及相關行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，xx 省又是相關行業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡銷售，可以使公司項目產(chǎn)品在國際市場中占有更大的市場份額。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展網(wǎng)上交易給項目承辦單位搭建了很好的發(fā)展平臺，目前，很多公司都已經(jīng)不是以前傳統(tǒng)銷售方式，僅僅依靠一家供應商供貨，而是充分加強網(wǎng)絡在市場營銷的應用，這就給公司創(chuàng)造了新的發(fā)展空間；憑著公司產(chǎn)品良好的性價比和穩(wěn)定的質量，通過開展網(wǎng)上銷售，完善電子商務會進一步增加企業(yè)的市場份額。

（四）用地控制指標

根據(jù)測算，投資項目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)≥30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數(shù)≥40.00%”的具體要求。該項目均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)

劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

（五）用地總體要求

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù) 54.07%，建筑容積率 1.15，建設區(qū)域綠化覆蓋率 7.63%，固定資產(chǎn)投資強度 193.37 萬元/畝。

（六）節(jié)約用地措施

投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區(qū)域少建非生產(chǎn)性設施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設投資。

（七）總圖布置方案1、平面布置總體設計原則

2、主要工程布置設計要求

項目承辦單位在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。項目承辦單位在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，根據(jù)設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設計，選擇并確定車間布置方案。項目承辦單位項目建設場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關規(guī)范設計。3、綠化設計

場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。4、輔助工程設計

（1）投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設區(qū)不同污水管網(wǎng)。投資項目用水由項目建設地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項目的正常用水。undefined

（2）投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網(wǎng)，項目建設區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足投資項目使用要求。

（3）投資項目供電負荷等級為Ⅲ級，場區(qū)降壓站電源取自國家電網(wǎng)，電源符合國家標準《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052）的規(guī)定。

（4）外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。

（5）

（八）選址綜合評價

項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學設計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。場址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，無粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。

二、征地拆遷及移民安置

該項目用地屬為建設用地，無拆遷情況，不存在移民安置問題。

第六章

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

項目建設區(qū)域 CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr 質量指數(shù)在0.43-0.50 之間，BOD5 質量指數(shù)在 0.29-0.32 之間，氨氮質量指數(shù)在 0.26-0.27 之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區(qū)域地表水環(huán)境質量標準執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。投資項目所在地大氣環(huán)境質量功能區(qū)劃定為Ⅱ類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）Ⅱ級標準，大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。根據(jù)環(huán)境質量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設地聲環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅱ類區(qū)，聲環(huán)境質量標準執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中Ⅱ類區(qū)標準：晝間 60.00dB（A）、夜間 50.00dB（A）。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析

1、項目承辦單位在設計、建設和生產(chǎn)經(jīng)營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規(guī)定，符合國家環(huán)境保護要求，從生產(chǎn)狀況分析對周圍環(huán)境基本無影響。投資項目的選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內(nèi)。投資項目產(chǎn)生的污染物在設計中制定較完善的污染防治措施，只要這些措施能夠確保實施，就可以使污染物達標排放，對周圍

環(huán)境造成的影響減少到最低程度，從而達到預定的環(huán)境保護目標，獲得良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益；總之，從環(huán)境保護角度而言，在保證落實各項污染物治理措施的前提下，投資項目的建設是可行的。

2、黨的十九大報告指出，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗 15 年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。具體到生態(tài)環(huán)境保護方面，到 2035 年，要達到“生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實現(xiàn)”的目標。然而，當前，必須認識到我國發(fā)展質量和發(fā)展效益仍然不高、發(fā)展與環(huán)保的矛盾尚未完全解決、發(fā)展不足與發(fā)展過度導致的環(huán)境破壞等問題，生態(tài)文明建設仍然任重道遠。

3、主體工程布置盡量靠近動力中心，以減少管路和動力線路的能量損失。選用低損高效節(jié)能變壓器降低能耗；采用節(jié)能型光源及混合照明，充分利用自然光，以減少電能的消耗。在設備選型上杜絕采用國家公布的淘汰產(chǎn)品，選用高效率、低耗能的環(huán)境保護設備。項目設計中設備選型立足于國內(nèi)先進、節(jié)能型設備，并充分考慮合理利用能源，提高能源的利用率和復用率。

4、環(huán)境保護措施設計與環(huán)境影響分析應以項目的《環(huán)境影響評價報告書》為最終依據(jù)，xxx 實業(yè)發(fā)展公司將盡快委托有相應資質的單位開展“環(huán)境影響評價”工作。

三、生態(tài)環(huán)境保護措施

（一）建設期大氣環(huán)境影響防治對策

（二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；通過場界設置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足（GB12523）《建筑施工場界噪聲標準限值》的要求，即晝間≤60.00dB（A）、夜間≤50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。盡量采用低噪聲的施工設備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。

（三）建設期水環(huán)境影響防治對策

水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體。

（四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質量，而且由此產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

水土流失影響：在工程建設過程中，將造成大面積的地表裸露，導致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對地表植被、水體、土壤結構等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設，天然植被將有所破壞，因此，在建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復，實現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補償。土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應邊建設邊征用。

（六）運營期廢水影響分析及防治對策

通過廢水處理指標數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過場區(qū)凈化池的隔油、濾渣處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管道，經(jīng)水質凈化廠處理后達標排放。運用物理方法進行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到凈化，排放指標達到：CODcr80.00mg/L，SS70.00mg/L，BOD520.00mg/L，氨氮 25.00mg/L。清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和設施收集工藝設備工藝排水、循環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統(tǒng)處理后達到再生水水質指標后作為循環(huán)水補水。

（七）運營期廢氣影響分析及防治對策

擬建項目各機械加工生產(chǎn)設備均由加工和凈化裝置兩部分組成的箱式密封生產(chǎn)整體，機械加工方式為濕式切削，加工過程產(chǎn)生的少量皂化油霧通過設備自身攜帶的凈化裝置處理，即產(chǎn)生的油霧經(jīng)收集后通過離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達 98.00%。經(jīng)過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達到《車間空氣中有害物質的最高容許濃度》（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風系統(tǒng)處理后高空達標排放，符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）標準中Ⅱ級要求限值。

（八）運營期噪聲影響分析及防治對策

在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減少噪聲的傳遞。采取聲源與外界隔開的方式降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染，使風機和水泵的噪聲減少到 65.00dB（A）以下；對場區(qū)的空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲。

（九）廢棄物處理

投資項目的工藝過程是本著“技術先進、節(jié)能降耗、環(huán)境清潔”的原則，設備總體技術達到國內(nèi)先進水平，減小了對環(huán)境的污染。項目承辦單位的危險廢棄物管理部門、進入項目建設區(qū)域各行業(yè)的廢物產(chǎn)生部門、廢

物的處理、處置部門共同協(xié)作，建立危險廢棄物管理系統(tǒng)。在環(huán)保主管部門指導下，建立起有效的法律、法規(guī)體系，要具有相應的處理、貯存和處置設施及危險廢棄物再利用的能力，有良性的資金籌措渠道。管理模式上，項目建設區(qū)域統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌管理區(qū)內(nèi)危險廢棄物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、綜合利用、處理和處置工作，在具體運作上實行社會化、市場化。投資項目采用的項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝路線成熟、先進、可靠，可降低物料消耗，節(jié)約能源，保護環(huán)境。

四、地質災害影響分析

該項目無誘發(fā)地質災害因素。

五、特殊環(huán)境影響

施工期間在排污工程不健全的情況下，應盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構筑物，并對施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。加強綠化建設；根據(jù)建設區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發(fā)育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。投資項目幾乎無污染物...

第二篇：風電塔架項目可行性研究報告

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風電塔架項目可行性研究報告

隨著2005年2月《可再生能源法》及后續(xù)一系列政策的頒布，國家從資金籌措、增值稅減收、政府補貼、電價分攤等多個方面對風力發(fā)電給予支持和鼓勵，我國的風電行業(yè)步入快速發(fā)展的階段，從全球風電市場份額看，我國已經(jīng)成為世界最重要的風電發(fā)展國之一。

據(jù)統(tǒng)計，2010年我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)領先全世界，全年新增風電裝機容量18927.99MW，累計風電裝機容量44733.29MW，同比增幅超過均居全球第一位。

風電塔架制造在風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈中屬于上游產(chǎn)業(yè)，其作為其重要分支，隨著風電產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展得到了長足的進步。我國有約100多家各種類型風電塔架生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量眾多，水平參差不齊。

風電塔架企業(yè)分為專業(yè)風機塔架制造商和非專業(yè)風機塔架制造商，其中，專業(yè)風機塔架制造商較少，非專業(yè)風機塔架制造商較多，非專業(yè)風機塔架制造商是在生產(chǎn)其它主導產(chǎn)品的同時，為客戶加工制造風機塔架。風機塔架行業(yè)目前無需特殊的許可證或授權，對于國內(nèi)鋼結構生產(chǎn)企業(yè)來說，低端(1.5MW級別及以下)風機塔架沒有非常高的技術門檻。

由于風電行業(yè)處于高速發(fā)展階段，風機塔架市場容量較大，可能會導致很多新進企業(yè)以低價格投標競爭，行業(yè)面臨無序競爭局面。目前，高端風機塔架(2MW級別及以上)產(chǎn)品利潤率相對較高，泰勝風能和天順風能兩個企業(yè)2MW級別及以上風機塔架的市場份額超過95%，報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

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產(chǎn)品集中度較高。

根據(jù)《中國風電發(fā)展報告2010》預測：2020年，中國風電累計裝機可以達到2.3億千瓦，相當于13個三峽電站;總發(fā)電量可以達到4649億千瓦時，相當于取代200個火電廠。潛在的巨大市場容量仍將推動我國風電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

對于風電設備制造業(yè)乃至風機塔架子行業(yè)而言，不斷擴大的市場容量將是行業(yè)發(fā)展的巨大助力。根據(jù)中國風能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年，我國安裝風電機組12904臺，累計安裝風電機組34485臺，即2010年我國風機塔架的需求量為12904套，累計需求量為34485套。

隨著風電技術的日趨成熟和陸上風電資源的日益開發(fā)，大型風電設備和海上風電將成為全球風電產(chǎn)業(yè)重要的未來發(fā)展方向。

據(jù)中國《可再生能源“十二五”規(guī)劃》，預計到“十二五”末，全國風電裝機容量將達到9000萬千瓦，則未來五年新增容量達到45000萬千瓦。以此測算，風機塔架行業(yè)“十二五”期間年均市場規(guī)模約為94億元，行業(yè)市場前景巨大。

另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質

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可行性研究報告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進行調(diào)整）第一章 研究概述 第一節(jié) 研究背景與目標 第二節(jié) 研究的內(nèi)容 第三節(jié) 研究方法 第四節(jié) 數(shù)據(jù)來源 第五節(jié) 研究結論

一、市場規(guī)模

二、競爭態(tài)勢

三、行業(yè)投資的熱點

四、行業(yè)項目投資的經(jīng)濟性 第二章 風電塔架項目總論 第一節(jié) 風電塔架項目背景

一、風電塔架項目名稱

二、風電塔架項目承辦單位

三、風電塔架項目主管部門

四、風電塔架項目擬建地區(qū)、地點

五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表

六、研究工作依據(jù)

七、研究工作概況 第二節(jié) 可行性研究結論

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一、市場預測和項目規(guī)模

二、原材料、燃料和動力供應

三、選址

四、風電塔架項目工程技術方案

五、環(huán)境保護

六、工廠組織及勞動定員

七、風電塔架項目建設進度

八、投資估算和資金籌措

九、風電塔架項目財務和經(jīng)濟評論

十、風電塔架項目綜合評價結論 第三節(jié) 主要技術經(jīng)濟指標表 第四節(jié) 存在問題及建議

第三章 風電塔架項目投資環(huán)境分析 第一節(jié) 社會宏觀環(huán)境分析 第二節(jié) 風電塔架項目相關政策分析

一、國家政策

二、風電塔架項目行業(yè)準入政策

三、風電塔架項目行業(yè)技術政策 第三節(jié) 地方政策

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第四章 風電塔架項目背景和發(fā)展概況 第一節(jié) 風電塔架項目提出的背景

一、國家及風電塔架項目行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、風電塔架項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 第二節(jié) 風電塔架項目發(fā)展概況

一、已進行的調(diào)查研究風電塔架項目及其成果

二、試驗試制工作情況

三、廠址初勘和初步測量工作情況

四、風電塔架項目建議書的編制、提出及審批過程 第三節(jié) 風電塔架項目建設的必要性

一、現(xiàn)狀與差距

二、發(fā)展趨勢

三、風電塔架項目建設的必要性

四、風電塔架項目建設的可行性 第四節(jié) 投資的必要性

第五章 風電塔架項目行業(yè)競爭格局分析 第一節(jié) 國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

一、重點企業(yè)信息

二、企業(yè)地理分布

三、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應

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四、企業(yè)從業(yè)人數(shù)

第二節(jié) 重點區(qū)域企業(yè)特點分析

一、華北區(qū)域

二、東北區(qū)域

三、西北區(qū)域

四、華東區(qū)域

五、華南區(qū)域

六、西南區(qū)域

七、華中區(qū)域

第三節(jié) 企業(yè)競爭策略分析

一、產(chǎn)品競爭策略

二、價格競爭策略

三、渠道競爭策略

四、銷售競爭策略

五、服務競爭策略

六、品牌競爭策略

第六章 風電塔架項目行業(yè)財務指標分析參考 第一節(jié) 風電塔架項目行業(yè)產(chǎn)銷狀況分析 第二節(jié) 風電塔架項目行業(yè)資產(chǎn)負債狀況分析 第三節(jié) 風電塔架項目行業(yè)資產(chǎn)運營狀況分析 第四節(jié) 風電塔架項目行業(yè)獲利能力分析

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第五節(jié) 風電塔架項目行業(yè)成本費用分析

第七章 風電塔架項目行業(yè)市場分析與建設規(guī)模 第一節(jié) 市場調(diào)查

一、擬建 風電塔架項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

二、產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

三、產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

四、替代產(chǎn)品調(diào)查

五、產(chǎn)品價格調(diào)查

六、國外市場調(diào)查

第二節(jié) 風電塔架項目行業(yè)市場預測

一、國內(nèi)市場需求預測

二、產(chǎn)品出口或進口替代分析

三、價格預測

第三節(jié) 風電塔架項目行業(yè)市場推銷戰(zhàn)略

一、推銷方式

二、推銷措施

三、促銷價格制度

四、產(chǎn)品銷售費用預測

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第四節(jié) 風電塔架項目產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設規(guī)模

第五節(jié) 風電塔架項目產(chǎn)品銷售收入預測

第八章 風電塔架項目建設條件與選址方案 第一節(jié) 資源和原材料

一、資源評述

二、原材料及主要輔助材料供應

三、需要作生產(chǎn)試驗的原料

第二節(jié) 建設地區(qū)的選擇

一、自然條件

二、基礎設施

三、社會經(jīng)濟條件

四、其它應考慮的因素 第三節(jié) 廠址選擇

一、廠址多方案比較

二、廠址推薦方案

第九章 風電塔架項目應用技術方案 第一節(jié) 風電塔架項目組成

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第二節(jié) 生產(chǎn)技術方案

一、產(chǎn)品標準

二、生產(chǎn)方法

三、技術參數(shù)和工藝流程

四、主要工藝設備選擇

五、主要原材料、燃料、動力消耗指標

六、主要生產(chǎn)車間布臵方案 第三節(jié) 總平面布臵和運輸

一、總平面布臵原則

二、廠內(nèi)外運輸方案

三、倉儲方案

四、占地面積及分析 第四節(jié) 土建工程

一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

二、特殊基礎工程的設計

三、建筑材料

四、土建工程造價估算 第五節(jié) 其他工程

一、給排水工程

二、動力及公用工程

三、地震設防

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四、生活福利設施

第十章 風電塔架項目環(huán)境保護與勞動安全 第一節(jié) 建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

一、風電塔架項目的地理位臵

二、地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象

三、礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、植物、農(nóng)作物

四、自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、以及重要政治文化設施

五、現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況

六、生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況

七、大氣、地下水、地面水的環(huán)境質量狀況

八、交通運輸情況

九、其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料

十、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 第二節(jié) 風電塔架項目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三節(jié) 風電塔架項目擬采用的環(huán)境保護標準 第四節(jié) 治理環(huán)境的方案

一、風電塔架項目對周圍地區(qū)的地質、水文、氣象可能產(chǎn)生的報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

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影響

二、風電塔架項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

三、風電塔架項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案

五、綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化 第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)測制度的建議 第六節(jié) 環(huán)境保護投資估算 第七節(jié) 環(huán)境影響評論結論 第八節(jié) 勞動保護與安全衛(wèi)生

一、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

二、職業(yè)安全衛(wèi)生主要設施

三、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構

四、消防措施和設施方案建議

第十一章 企業(yè)組織和勞動定員 第一節(jié) 企業(yè)組織

一、企業(yè)組織形式

二、企業(yè)工作制度

第二節(jié) 勞動定員和人員培訓

一、勞動定員

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二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓及費用估算

第十二章 風電塔架項目實施進度安排 第一節(jié) 風電塔架項目實施的各階段

一、建立 風電塔架項目實施管理機構

二、資金籌集安排

三、技術獲得與轉讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和生產(chǎn)準備

七、竣工驗收

第二節(jié) 風電塔架項目實施進度表

一、橫道圖

二、網(wǎng)絡圖

第三節(jié) 風電塔架項目實施費用

一、建設單位管理費

二、生產(chǎn)籌備費

三、生產(chǎn)職工培訓費

四、辦公和生活家具購臵費

五、勘察設計費

六、其它應支付的費用

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第十三章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 風電塔架項目總投資估算

一、固定資產(chǎn)投資總額

二、流動資金估算 第二節(jié) 資金籌措

一、資金來源

二、風電塔架項目籌資方案 第三節(jié) 投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第十四章 財務與敏感性分析 第一節(jié) 生產(chǎn)成本和銷售收入估算

一、生產(chǎn)總成本估算

二、單位成本

三、銷售收入估算 第二節(jié) 財務評價 第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價 第四節(jié) 不確定性分析

第五節(jié) 社會效益和社會影響分析

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一、風電塔架項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響

二、風電塔架項目與當?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應性

三、風電塔架項目與當?shù)鼗A設施發(fā)展水平的相互適應性

四、風電塔架項目與當?shù)鼐用竦淖诮?、民族習慣的相互適應性

五、風電塔架項目對合理利用自然資源的影響

六、風電塔架項目的國防效益或影響

七、對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響

第十五章 風電塔架項目不確定性及風險分析 第一節(jié) 建設和開發(fā)風險 第二節(jié) 市場和運營風險 第三節(jié) 金融風險 第四節(jié) 政治風險 第五節(jié) 法律風險 第六節(jié) 環(huán)境風險 第七節(jié) 技術風險

第十六章 風電塔架項目行業(yè)發(fā)展趨勢分析

第一節(jié) 我國風電塔架項目行業(yè)發(fā)展的主要問題及對策研究

一、我國風電塔架項目行業(yè)發(fā)展的主要問題

二、促進風電塔架項目行業(yè)發(fā)展的對策

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第二節(jié) 我國風電塔架項目行業(yè)發(fā)展趨勢分析 第三節(jié) 風電塔架項目行業(yè)投資機會及發(fā)展戰(zhàn)略分析

一、風電塔架項目行業(yè)投資機會分析

二、風電塔架項目行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略分析 第四節(jié) 我國 風電塔架項目行業(yè)投資風險

一、政策風險

二、環(huán)境因素

三、市場風險

四、風電塔架項目行業(yè)投資風險的規(guī)避及對策

第十七章 風電塔架項目可行性研究結論與建議 第一節(jié) 結論與建議

一、對推薦的擬建方案的結論性意見

二、對主要的對比方案進行說明

三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

四、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

六、可行性研究中主要爭議問題的結論

第二節(jié) 我國風電塔架項目行業(yè)未來發(fā)展及投資可行性結論及建議

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第十八章 財務報表 第一節(jié) 資產(chǎn)負債表 第二節(jié) 投資受益分析表 第三節(jié) 損益表

第十九章 風電塔架項目投資可行性報告附件 1、風電塔架項目位臵圖 2、主要工藝技術流程圖 3、主辦單位近5 年的財務報表、風電塔架項目所需成果轉讓協(xié)議及成果鑒定 5、風電塔架項目總平面布臵圖 6、主要土建工程的平面圖 7、主要技術經(jīng)濟指標摘要表 8、風電塔架項目投資概算表 9、經(jīng)濟評價類基本報表與輔助報表 10、現(xiàn)金流量表 11、現(xiàn)金流量表 12、損益表、資金來源與運用表 14、資產(chǎn)負債表 15、財務外匯平衡表

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

北京智博睿信息咨詢有限公司 004km.cn、固定資產(chǎn)投資估算表 17、流動資金估算表 18、投資計劃與資金籌措表 19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表 20、固定資產(chǎn)折舊費估算表 21、總成本費用估算表、產(chǎn)品銷售（營業(yè)）收入和銷售稅金及附加估算表

報告用途：發(fā)改委立項、政府申請資金、政府申請土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

第三篇：風塔質量

塔筒質量管理細則

1.目的

實現(xiàn)塔筒出廠合格率100%，塔筒廢品率0%，監(jiān)理和顧客滿意度>90%。2.適應范圍

適應于本公司生產(chǎn)塔筒相關的過程及部門（包括外來圖樣的審核、工藝的出具、材料采購；保管與發(fā)放；生產(chǎn)過程的下料、滾圓、縱縫焊接、組裝、環(huán)縫焊接、法蘭矯形、塔筒內(nèi)連接件焊接、噴砂除銹、噴鋅涂漆、內(nèi)件安裝、包裝與發(fā)運、無損檢測；檢驗和試驗；工序報檢、設備管理、售后服務過程）的管理。

凡是違反本細則規(guī)定的并造成程序失控或損失的，對相關人員予以50元~500元的罰款，造成報廢的，酌情予以重罰。3.職責

3.1技術部負責發(fā)放塔筒總圖和零部件圖和制造工藝、焊接作業(yè)指導書、供貨總清單和材料清單等文件編制，技術部主管是技術部質量第一責任人。

3.2質檢部是質量檢驗、試驗和考核的主管部門，負責塔筒出廠證明文件的編制、審查、塔筒制造過程檢驗和試驗，質檢部主管是質檢部檢驗第一責任人。

3.3車間負責按照圖樣和制造工藝、焊接作業(yè)指導書的要求，遵守工藝紀律，生產(chǎn)合格塔筒。車間主任是車間質量第一責任人。

3.4 采購部負責按照采購清單和訂貨技術條件的要求，采購物資和發(fā)運塔筒。3.5企管部和財務部負責經(jīng)濟處罰的統(tǒng)計與實施。4.管理內(nèi)容和控制要求 4.1 工藝技術

4.1.1 外來圖樣應在發(fā)放和提報材料計劃前進行會審，材料采購清單和鋼板、法蘭、油漆訂貨技術條件等，至少二級簽字，否則不得用于采購，采購部應拒絕使用。

技術人員在提報材料計劃中注明表面質量要求，杜絕表面不合格的材料入廠。4.1.2技術部必須在生產(chǎn)前出具制造工藝、焊接作業(yè)指導書、防腐工藝到位，并有權監(jiān)督執(zhí)行和檢查。塔筒圖樣、制造工藝與焊接作業(yè)指導書一式兩份，分發(fā)車間與質檢各一份。

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4.1.3車間操作人員無制造工藝或焊接作業(yè)指導書或塔筒圖樣時應主動向技術部索要。4.1.4由于制造工藝或焊接作業(yè)指導書不合理造成返工返修的，對有責任的人員應承擔責任及罰款。

4.1.5對于新投產(chǎn)未曾制造過的塔筒圖樣應由技術部專人進行會審，并組織質檢、車間、技術等有關人員研究確定施工方案，進行技術交底，否則車間有權拒絕生產(chǎn)。4.1.6因指導失誤造成的損失分別承擔相應責任直至罰款。

4.1.7除設計、工藝人員外，任何人不得更改圖紙和工藝文件，包括材料代用，發(fā)現(xiàn)有錯誤有問題時應及時向該設計、工藝技術有關人員反映，由設計或工藝人員在改動處標記簽名，否則車間拒絕更改，責任由設計、工藝人員自負，其他人員不得擅自更改。4.1.8 有設計更改和附著力試驗要求的，應及時和設計方以及油漆供應商取得聯(lián)系。4.2 采購管理

4.2.1 采購的塔筒材料（限于鋼板、法蘭、焊接材料、油漆以及鋁合金梯子）必須有質量證明書或合格證，否則質檢部、倉庫不得辦理入庫手續(xù)。

法蘭、油漆等應按照合同或技術協(xié)議訂貨的，應事先與業(yè)主辦理申請手續(xù)。采購員應通知保管員到貨情況，保管員把該次進貨的項目名稱、材料名稱、規(guī)格型號、計劃編號以及表面驗收情況以“交驗通知單”的形式交由質檢檢驗，檢驗合格后，檢驗員對鋼板、法蘭、焊材以“材料合格入庫通知單”通知倉庫入庫，塔筒其他材料由質檢員在入庫單上簽字，作為驗收依據(jù)。

4.2.2 塔筒材料經(jīng)檢驗不合格發(fā)生退貨換貨現(xiàn)象，由此造成的責任由采購人員負責。4.2.3 外包的塔筒內(nèi)件不合格時，由檢驗員出具檢驗報告，報質檢部和采購部，由負責外包的人員負責核算損失，漏檢造成不合格或返修后不能達到標準要求的，由檢驗員和總檢驗員應承擔責任及罰款。

4.2.4 外包塔筒件時，采購部需簽訂外包協(xié)議時強調(diào)質量責任，否則出現(xiàn)不合格，或返修難以達到規(guī)定要求的，采購員應承擔損失或罰款。

4.2.5 采購的塔筒須按材料清單購料，計劃外的材料必須經(jīng)副總經(jīng)理同意，否則倉庫不予辦理入庫手續(xù)。

4.2.6 大批量的外包塔筒，采購員應簽訂相應的合同或協(xié)議，合同中應注明材料復驗、產(chǎn)品焊接試板、油漆附著力試板、完工時資料隨機提供的要求以及質量保證承諾等，避免檢驗手段不齊全或市場經(jīng)濟混雜，僅流到下道工序才能發(fā)現(xiàn)質量問題的現(xiàn)象，無依據(jù)可查。

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4.2.7 塔筒運輸時，應與負責運輸?shù)膯挝缓炗啞八策\輸防護質量要求”，并在合同中明確責任和罰則。4.3 保管與發(fā)放

4.3.1 倉庫是塔筒原材料和成品的管理部門。料場和庫內(nèi)材料的擺放應達到有標牌，縱橫成線，便于收發(fā)盤點和裝卸。

4.3.2 鋼板等材料離地面高度一般不少于300mm，必要時襯墊水泥垛，體積較小的外構件零部件，可用油漆標記或掛牌，并整齊的放在貨架上。

4.3.3 材料應按合格、待驗、不合格以及類別、材質、規(guī)格、批號等的不同，分類整齊存放并有明顯的標志。

鋼板疊放時，應有防止疊放時劃傷表面的措施。

4.3.4 材料的發(fā)放依據(jù)是領料單和材料計劃表，保管員應做到限額領發(fā)、及時準確、手續(xù)齊全、憑證完整。

小型物品須采用箱裝，螺栓、螺帽需用袋裝或箱裝，否則檢驗員有權拒絕發(fā)貨。4.3.5各種外購配套件需保管擺放整齊并設卡片，標明：名稱、材質、型號規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家。

4.3.6不符合領料手續(xù)，標記不清、保管員不準發(fā)料。

4.3.7焊條頭的回收倉庫應建帳，發(fā)現(xiàn)車間焊條頭、焊條和焊絲亂扔的，質檢部予以反饋，由車間主任落實到人，生產(chǎn)部出具罰款單。焊條支領應以焊條頭換領，并記好焊條支領數(shù)量。4.4 生產(chǎn)過程

4.4.1 車間應按圖樣、制造工藝、焊接工藝進行下料生產(chǎn)。每道工序首先應做到自檢，各班組互檢、質檢部專檢，車間主任和生產(chǎn)經(jīng)理督察，做到三自一控：自檢、自分、自做標記和控制自檢正確率。

4.4.2所有列入報檢點的一般應經(jīng)檢驗員確認（特別是批量生產(chǎn)的筒體和下料的第一種規(guī)格的鋼板的首件必須檢驗確認合格方可生產(chǎn)，首件不合格應連續(xù)確認）。

車間一律實行報檢制度，在自檢和互檢合格的基礎上，實行專檢，即委托檢驗員現(xiàn)場專檢。未經(jīng)報檢流入下道工序不合格的，原操作者承擔100%責任，由質檢部匯總不合格記錄，實行經(jīng)濟責任制，并上報企管部，由其落實，報檢程序為：

a)生產(chǎn)部保管報檢單空白表樣，車間人員到生產(chǎn)部支領。該報檢單一般由車間工序班

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組長填寫報檢單并申請報檢，一式三份，留底一份，質檢員一份，生產(chǎn)一份。b)報檢的依據(jù)是工藝過程卡和“報檢點一覽表”，班組長或操作者填寫報檢單并簽署姓名后，通知質檢員進行專檢，專檢合格后，質檢員在報檢單上做出合格的結論，并署名和日期。操作者憑此報檢單作為發(fā)放工資的依據(jù)。不合格者，操作者應進行返工返修，直至合格，得到質檢員的合格結論的簽字方可流轉下道工序。一次報檢不合格的，由質檢員在報檢單上做出一次報檢不合格的結論，經(jīng)過返修返工后合格，質檢員做出返修后合格的結論。

c)不合格的工序經(jīng)質檢員檢查后流轉的，因此造成的損失，對相關人員進行處罰。d)嚴格執(zhí)行工序交接，不合格的工序杜絕流入下道工序，所有的報檢點須由過程檢驗員確認合格后，方準進入下道工序。未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格進入下道工序，造成損失的，責任由車間自負，并對相關人員的行為做出處罰。

e)每月每個班組按照生產(chǎn)的臺數(shù)由車間進行自行統(tǒng)計報檢次數(shù)（不含無損檢測），一次報檢合格率在90%及以上的予以獎勵50元，一次報檢合格率在80~90%不獎罰，一次合格率在80%以下或出現(xiàn)二次返修后合格的，該月予以罰款50元。4.4.3凡自檢、督察不合格的，要主動返工返修，合格后再由檢驗員專檢。

4.4.4嚴禁錘擊鋼板、法蘭和焊縫覆蓋范圍以外的鋼板面，任何時候表面不得有錘痕。4.4.5下料：嚴禁在板材上氣割下料，開坡口及其他作業(yè)等，傷及鋼板表面。應首先下加長板的料和產(chǎn)品焊接試板以及復驗試板的材料。

4.4.6縱環(huán)縫焊接：焊接前應清除焊縫兩側的油污及雜物，焊接后不允許用磨光機清除熔渣或飛濺物，應用扁鏟剔除，未清除干凈的，不得打砂除銹。

縱縫焊接前應加引熄弧板。

焊接用的引熄弧板不允許強力脫離筒體，應采用火焰切割，且不準傷及母材。焊接時，焊接操作工應嚴格按焊接工藝卡規(guī)定的參數(shù)范圍內(nèi)施焊，不得超出焊接工藝參數(shù)范圍的施焊。

杜絕出現(xiàn)焊縫外觀波紋較大，直線度差，焊縫余高過高、咬邊超標等不合格現(xiàn)象。4.4.7卷圓回圓：嚴禁對接縱縫時采用錘擊焊縫覆蓋以外的區(qū)域，應及時協(xié)助清理卷板機輥子上的焊渣。確保棱角度、錯邊量不超差，板邊對口齊整。

4.4.8組裝：法蘭及筒體縱縫度數(shù)線、打印產(chǎn)品編號、對接間隙、錯邊量、平行度、同軸度、圓度、扭曲、螺孔位置度、油污清理、點焊質量等應符合制造工藝的要求。4.4.9塔筒內(nèi)連接件焊接及安裝：

塔筒的門框開孔（停止點H）以前，需經(jīng)過程檢驗員確認合格后方準進行。

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門開啟關閉靈活，門框焊接應采取適宜措施，確保一次合格率，在有返修單的情況下，加強外觀的修磨工作，使其圓滑過渡。

塔筒內(nèi)件的安裝應按照“塔筒內(nèi)件安裝工藝守則”進行，確保防護工作得當。4.4.10塔筒包裝發(fā)運：不得存在未經(jīng)檢驗發(fā)貨的現(xiàn)象，內(nèi)外部應及時清理干凈，經(jīng)質檢確認合格后方可予以包裝封堵。

4.4.11吊裝：鋼板及法蘭的吊裝應采用專用吊具，不得劃、拉、壓傷鋼板表面；

塔筒吊裝由專人負責指揮，行車必須由熟練工操作，以免引起吊裝質量事故； 筒體上嚴禁施焊臨時性吊耳，一律采用專用吊裝工具吊裝。

4.4.12機械損傷：下料、卷板和過程中應避免機械損傷，存在機械損傷的塔筒應予以補焊或修磨。

單節(jié)筒體成型后，吊裝應擺放有序且避免之間相互碰撞造成機械損傷以及引發(fā)安全問題。

4.4.13涂漆不按工藝要求，達不到質量標準或未經(jīng)檢驗的，對相關人員處以罰款，造成返工的操作人員要包賠全部損失。

4.4.14油漆在噴涂前，應徹底清理干凈內(nèi)外表面的雜物，導致噴涂后有大量雜質摻雜油漆間，嚴重影響外觀質量的予以罰款。

油漆厚度超厚，出現(xiàn)浪費油漆的現(xiàn)象，由質檢部反饋給企管部，做出處理意見。應用底漆修補表面小于0.5mm深度的凹坑后再進行面漆噴涂。

4.4.15各種焊工、材料和安裝標記由操作者進行標記并齊全，未做標記由總檢驗員對班組長進行督促，不超過兩次，標識不全的不予出廠。4.5檢驗管理

4.5.1質量控制方面要做到四不：不合格原材料不投產(chǎn)；不合格半成品不轉序；不合格零部件不裝配；不合格塔筒不出廠。

4.5.2質檢部嚴把鋼板入廠表面質量關，杜絕表面不合格的材料入廠，特別是確保鋼板單面外觀檢查合格。

對于材料標記，外觀尺寸特別是板厚和表面質量等內(nèi)容，必須認真核對，材質書不合格應退回，并索要合格的材質書。

有復驗要求的，應及時委托進行鋼板、法蘭和門框材料等復驗，確保產(chǎn)品出廠前復驗結果有效。

4.5.3實行工序報檢驗收，每臺塔筒須按照“報檢點一覽表”由專職檢驗員現(xiàn)場確認，5 / 7

操作人員未交檢，潛在的不合格流入下道工序，由檢驗人員對操作人員進行罰款，填寫在塔筒驗收的記錄上，造成報廢的，對相關生產(chǎn)系統(tǒng)人員進行處罰。4.5.4主要過程控制：

4.5.4.1下料：下料（含產(chǎn)品焊接試板下料和復驗試板下料）尺寸（含坡口尺寸及打磨）、材料標記確認、產(chǎn)品編號確認、特別是首件確認。4.5.4.2滾圓回圓：棱角度、錯邊量等檢驗確認。

4.5.4.3縱縫焊接：直線度、余高、寬度、有無氣孔咬邊、咬肉（含產(chǎn)品焊接試板）、無損檢測報檢等確認。

4.5.4.4組裝：法蘭及筒體縱縫度數(shù)線、產(chǎn)品編號的打印、對接間隙、錯邊量、平行度、同軸度、圓度、扭曲、螺孔位置度、油污清理、點焊質量等確認。

4.5.4.5環(huán)縫焊接：（含內(nèi)外縱環(huán)縫）焊縫寬度、直線度、焊縫余高、焊角高度、咬肉、咬邊等表面質量及無損檢測報檢的確認，焊縫上的焊渣及兩側的飛濺物必須清除。4.5.4.6法蘭矯形：法蘭內(nèi)傾度、平面度、螺孔位置度等的確認。4.5.4.7塔筒內(nèi)連接件焊接及無損檢測前確認。4.5.2.8尺寸、方位、焊接、處理打磨等確認。

4.5.2.9噴砂除銹：塔筒內(nèi)部和外部粗糙度測量、清潔度確認。

4.5.2.10噴鋅涂漆：浮灰清除，漆膜厚度測量，溫度、濕度、露點溫度確認，附著力試驗試板檢驗。

4.5.2.11內(nèi)件安裝：內(nèi)部油漆防護、螺栓緊固、門開啟關閉靈活性確認、是否漏件、安裝尺寸。

4.5.2.12包裝與發(fā)運：成品包裝（含米字型支撐襯墊橡膠墊、內(nèi)外部清潔度及封車帶確認等）?？倷z驗員應及時通知監(jiān)理獲悉。

4.5.3塔筒的質量證明書，塔筒檢驗資料應及時出具并隨塔筒同行。

4.5.4 無損檢測應由無損檢測責任人員編制無損檢測一覽表，發(fā)至質檢、技術和各班組，作為報檢的依據(jù)和參照。

a)塔筒焊縫的無損檢測工作由車間委托進行檢測。外包塔筒的無損檢測由無損檢測室負責委托。

b)所委托檢測的焊縫和材料經(jīng)檢驗員簽字確認表面合格后轉無損檢測人員進行，檢測合格后，無損檢測室應出具“無損檢測合格通知單”。分別及時交由監(jiān)理和車間一份，作為無損檢測合格的依據(jù)。無合格通知單的視為檢測不合格，不得流入到下道工序。

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c)每段塔筒底片一次合格率100%的，15張以上每張底片獎2元，5～15張每張底片獎3元，5張以下每張底片獎6元；合格率在90%～100%不獎罰；造成返修3張以上，且合格率在90%以下的，一次拍照返修的每張底片罰款5元，二次及以上返修的拍照每張底片罰款10元。由質檢部出具X射線一次合格率統(tǒng)計表，報財務部直接在提成工資中獎扣，另外對個別優(yōu)秀的無損檢測評定可以對作業(yè)人單獨獎勵。

d)超聲波檢測一次合格率100%，每道焊縫獎5元，低于100%不獎罰，每段同類焊縫一次返修量不超過兩處不獎罰，超過兩處及二次返修后合格的該道焊縫罰款20元，無損檢測人員提成10元，造成三次返修的該處予以罰款200元，無損檢測人員無提成。4.6 設備管理

4.6.1 車間主任和班組長應安排及時對卷板機輥子表面進行清除焊渣等雜物，避免滾圓時形成連續(xù)性壓痕。

4.6.2 焊接設備應配有電流表和電壓表。4.7 售后服務

4.7.1 外出安裝或維修的人員應樹立質量第一，顧客至上的思想，滿足顧客對塔筒潛在的和明示的需求。安裝或維修工作完成后，用戶仍然要求返工返修的，應現(xiàn)場予以解決。造成二次返回進行同一問題返工返修的，應派出人應對原外出服務人員進行處理。4.7.2 售后服務的人員，對塔筒施工質量不負責任造成顧客投訴意見時，對造成影響的相關人員進行處理。

4.7.3 售后服務的人員，必須主動配合顧客和監(jiān)理對我方塔筒質量進行檢查，對顧客和監(jiān)理提出的問題進行再確認，并現(xiàn)場予以解答，否則由派出人對造成不應有的損失的服務人員進行處理。5.相關支持性文件 5.1質量手冊 5.2質量管理制度

5.3技術協(xié)議、作業(yè)指導書、制造工藝、各工藝守則

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第四篇：風電機組倒塔預防措施

風電機組倒塔預防措施

2015年10月1日，國電和風風電開發(fā)有限公司凌海風場發(fā)生一起風機倒塔事故，這對我風場全體員工敲響警鐘，現(xiàn)根據(jù)我風場制定以下防范措施：

1.運行監(jiān)控方面

（1）風機投運前和出質保前，要求風機維保人員嚴格按照要求進行超速、安全鏈等保護傳動試驗，試驗不合格，嚴禁風機并網(wǎng)和出質保。

（2）要加強運行監(jiān)視管理。必須認真查看各類報警，風機脫網(wǎng)后必須監(jiān)視風機的槳葉和轉速，確認風機確實已經(jīng)收槳停運；在風機脫網(wǎng)、停機、待機、并網(wǎng)過程必須勤翻畫面，觀察參數(shù)變化趨勢，發(fā)現(xiàn)異常應立即通知檢修人員確認，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理，發(fā)現(xiàn)槳葉沒有收回和超速立即啟動應急預案。

（3）應根據(jù)實際情況，制定風機的啟停、復位規(guī)定，修編完善運行規(guī)程，明確風機保護控制邏輯，明確風機啟停、復位規(guī)定和故障處理方法。

2.檢修維護方面

（1）出質保風機檢修人員應嚴格執(zhí)行風機檢修相關規(guī)定和工藝要求，檢修完畢的風機應進行三級驗收合格，驗收項目應包含相關試驗、保護傳動，試驗和保護傳動情況應填入風機檔案和臺帳。（2）檢修完畢的風機應進行性能指標的評價，修后指標應優(yōu)于修前指標，重復缺陷必須進行重新修理，并對檢修人員進行相應的考核，以提高檢修消缺質量。

（3）巡視中發(fā)現(xiàn)風電機組聲音和振動明顯偏大時，必須立即停機并對機組進行檢查，未查明原因前或未采取可靠安全措施前，不得投入運行。

（4）發(fā)生暴雨、臺風、地震等災害時，應立即開展風場邊坡，基礎道路等安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即處理，確保風電機組的安全。

（5）變槳系統(tǒng)應定期維護和試驗。變槳電池（超級電容）應定期測試和更換；變槳滑環(huán)到輪轂內(nèi)的電纜應定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)有絕緣破損、扭結、通訊閃斷、滑環(huán)磨損應及時查明原因進行處理或更換；變槳電源開關跳閘應查明原因，不得盲目送電；發(fā)生安全鏈動作停機的風機，應調(diào)取數(shù)據(jù)分析槳葉的收槳速度。

（6）液壓站及管路檢修完畢應做耐壓試驗、泄漏試驗、打壓泄壓時間測試、半泄壓測試。蓄能器應進行定期檢查并補充氮氣，液壓油應進行檢查分析，濾芯應定期進行更換。剎車片和剎車盤應定期進行磨損厚度測試、不合格的剎車片應進行更換，緊急停機后必須進行檢查，剎車片厚度傳感器應保證完好，報警信號正確。

（7）確保機組保護功能完好，對于超速保護，振動保護應對檢測元件，邏輯元件，執(zhí)行元件進行整體功能測試。加強保護管理嚴禁認為將保護定值提高，任何人不得擅自解除保護，屏蔽信號。

（8）葉輪或發(fā)電機轉速不正常大于額定轉速時，如果變槳通訊正?？梢試L試手動收槳（此時應觀察槳葉片角度，如果角度變化說明可以變槳正常）。葉輪轉速大于20rpm 時，超速保護如未動作，應立即拍塔底急停按鈕一次，啟動安全鏈緊急停機。風機脫網(wǎng)后超速時，在拍塔底急停按鈕無效后，可考慮立即切斷PLC 電源以及400V、690V 主電源（限于SSB、能建變槳系統(tǒng)），斷開變槳所有交流電源，讓風機變槳系統(tǒng)切換到直流電源進行緊急收槳。華電天仁、LUST、MOOG 變槳系統(tǒng)應慎重采用斷電方法收槳。

(9)設法偏航：偏航是限制葉輪轉速的有效手段。目前風機不具備在安全鏈動作的情況下進行手動偏航的功能，建議風機廠家盡快完善此功能。采用高速軸剎車：如果發(fā)電機轉速低于1000rpm，可以采取高速軸剎車的方式，讓風機停下來，并立即設法將槳葉收回到停機角度，否則不得進行高速軸剎車，防止火災發(fā)生。

(10)檢修人員平時應做好應急措施，在現(xiàn)場處理超速故障時應立即攜帶好交通工具、安全防護及勞動保護用品、逃生裝置、消防器材、檢修工器具、停送電工器具、通訊器材和風機圖紙趕赴異常機位，同時匯報異常風機實際情況，控制室人員應立即查看相關參數(shù)，綜合判斷異常原因及部位，指揮現(xiàn)場人員處理。

3.工作安排

（1）結合我風場出質保驗收，對以上提出的防范措施進行落實和專項檢查，并對檢查不合格者進行整改。

（2）對風機基礎進行檢查，發(fā)現(xiàn)雨水沖刷嚴重的進行基礎進行平填。

第五篇：創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目實施方案

創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目實施方案

為進一步加強審計質量管控，促進我局審計工作水平上臺階，經(jīng)局務會議研究決定，2021年在全局開展優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建活動。特制定本方案。

一、創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目的意義

優(yōu)秀審計項目是指審計項目質量高、審計成果顯著，在優(yōu)秀審計項目評比中獲獎的審計項目。一個優(yōu)秀的審計項目，反映出當年審計工作的成果和水平，能促進和帶動一個單位審計方法技術的進步和審計質量的提升，起到引領和示范作用。創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目，不僅是審計人員價值的體現(xiàn)，也是審計組智慧的結晶，更是審計機關審計水準的反映。通過優(yōu)秀審計項目的創(chuàng)建，提高全局審計質量和水平，培育“市優(yōu)”和“省優(yōu)”審計項目。

二、優(yōu)秀審計項目的實施

（一）做好審計調(diào)查

各審計組要認真對待審計調(diào)查了解工作，堅持審計調(diào)查了解工作不作樣子不走過場。一方面要摸清被審計對象的總體情況，另一方面要在審計調(diào)查了解的基礎上把握被審計單位存在的風險和重要問題的可能性，為提高審計效率打好基礎。細致周密的審計調(diào)查，在今后制定實施方案和審計項目實施中，才能將審計調(diào)查中初步發(fā)現(xiàn)的重點問題、疑點線索、以及下一步要重點關注的情況等都融會到審計實施方案中，制定出切實可行、重點突出的實施方案；要將審計調(diào)查情況

與實施方案的編制緊密結合，突出審計重點。既要將了解到的被審計單位（項目）與審計目標和審計事項有關的基本情況著重介紹，又要形成審計需要重點關注的幾個方面。

（二）制訂審計實施方案

各審計組要根據(jù)審計調(diào)查了解的結果，由審計組長認真編制審計實施方案，在編制過程中要細心研究、反復推敲。然后召開審計組審計方案論證會，充分聽取審計組成員的意見和建議，進一步修訂完善，使實施方案既有整體情況，又有重點內(nèi)容，做到有的放矢，有可操作性。

編制審計實施方案時，一是目標明確。要知道這個審計項目，到底是要解決什么問題、達到什么效果。只有目標明確，審計工作才能有方向，才能有效果。二是審計內(nèi)容和重點要準確、明晰。一個審計項目，一定要明確審什么？怎么審？審計的重點在哪？三是方法步驟要有針對性、要便于操作。審計方法步驟就是解決怎么審的問題，采取不同的審計方法步驟可能導致不同的審計結果。因此，審計方法步驟一定要有針對性，不同的審計內(nèi)容要有不同的方法和步驟，對癥下藥方能有效。四是審計人員要分工明確。各審計組要根據(jù)審計重點，綜合考慮審計組成員的能力、特長、專業(yè)知識、性格特點等，合理科學地分配工作任務，做到人盡其才，才為所用。

（三）抓好審計實施

1.對照審計實施方案，做到審計事項全面完整。審計組的每位成員都要嚴格對照審計實施方案中規(guī)定的審計內(nèi)容、審計方法和步驟、審計分工等，認真開展審計工作，做到應審盡審，審深審透。對實施過程中發(fā)現(xiàn)新情況新問題，要及時反映，需要調(diào)整審計方案的，適時作出調(diào)整。

2.對照目標任務，嚴格審計執(zhí)法程序。審計工作必須嚴格遵守審計流程，在履行職權過程中要嚴格依照法定的權限、職責、程序、方式和方法開展工作，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實施審計監(jiān)督堅持“法無授權不可為”。

3.對照優(yōu)秀項目標準，做到各項要求不能降。嚴格按照審計署、省審計廳、酒泉市審計局關于優(yōu)秀審計項目標準，逐條認真地實施，確保把資金量大、問題多且嚴重的項目做成精品項目。通過對與審計事項有關的各種會計資料及業(yè)務資料、會議記錄等進行的審查，關注一些異常變化情況，透過經(jīng)濟活動的內(nèi)在規(guī)律，透過數(shù)據(jù)間的勾稽關系，透過數(shù)字的異常變化，去發(fā)現(xiàn)那些不易發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違規(guī)問題或涉及個人重大問題的線索時，向有關單位和個人進行調(diào)查了解，移送相關部門進行處理。

（四）抓好審計質量

要全面加強審計管理，規(guī)范執(zhí)法行為，把審計質量控制貫穿于審計工作的全過程。一是審計實施過程中嚴把質量控制。注重對審計實施方案落實情況的控制，克服實施方案與審計實施“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。二是著力提高審計報告質量。從違規(guī)事實、法律依據(jù)、文字描述、審計評價等方面認真分析總結審計項目的實施情況，做到在審計組內(nèi)集思廣益，寫出精益求精的審計報告。三是強化審計復核審理。嚴格執(zhí)行審計組成員、主審、審計組長、復核人員、審理人員、分管領導、主要負責人分級負責制，對每一個審計項目從審計工作底稿到審計報告，都要嚴格審計流程，嚴格復核審理程序，確保審計質量。

（五）提高審計成效

1.立足審計報告，充分發(fā)揮審計報告自身作用。各審計組在撰寫審計報告時，要客觀公正地反映被審計單位的基本情況，實事求是地進行審計評價，審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理處罰意見要做到事實清楚、數(shù)據(jù)確鑿、定性準確，提出的審計建議要通俗易懂、切實可行，讓被審計單位或審計報告使用者能夠看得懂、好理解，易于采取可行措施對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，讓審計成果即審計報告更“接地氣”。

2.加強綜合分析，提升審計成果質量。針對審計查出問題要進一步加大分析力度，提升審計成果質量。一要勤于分析研究。要注重增強研究和分析問題的意識，要擺脫過去習慣于審計找數(shù)據(jù)、報告堆數(shù)據(jù)的簡單工作方式，善于用“心”分析問題和研究問題。二要把握分析問題重點。分析問題要注重“圍繞中心，服務大局”，將社會關注的焦點問題、領導關心的重點問題、人民群眾普遍反映的熱點問題、審計中遇到的難點問題，作為分析研究的重點。通過對審計過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性的問題，進行歸類、梳理、分析，做到定性、定量相結合，橫向、縱向相結合，多角度、全方位進行綜合分析、提煉，形成具有較高價值的審計成果。三要提高審計建議的可操作性。要針對被審計單位存在的問題和被審計單位實際情況，提出具有可操作性的審計意見和建議。堅持把查處問題與完善制度結合起來，立足于完善體制、健全監(jiān)管、規(guī)范秩序、提高效益，發(fā)揮審計監(jiān)督為宏觀決策服務的職能。四要落實審計專報制度，各審計組要在審計項目結束后，總結項目實施情況，撰寫審計專報，為領導決策提供真實可靠的依據(jù)。

3.加大宣傳力度，在擴大審計影響上下功夫。審計信息是擴大審計社會影響力的重要途徑，為發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的引領和示范作用，加大宣傳力度，要多角度撰寫高質量的審計專報和審計信息（要情）。要撰寫問題類審計專報，將優(yōu)秀審計項目發(fā)現(xiàn)的典型性問題、揭示出體制機制制度深層次問題，及時以專報的形式向黨委、政府主要領導報送，以便引起重視，使他們更加支持審計工作；要撰寫思路、經(jīng)驗類審計信息，從審計項目準備到結束，將打造成為優(yōu)秀審計項目的思路以信息的形式進行宣傳，同時將成功的經(jīng)驗、好的做法進行歸納總結、宣傳推廣。

三、創(chuàng)建工作要求

（一）加強組織領導。

為做好優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建工作，保證創(chuàng)建活動順利開展，成立創(chuàng)建工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各室負責人為成員，負責對創(chuàng)建活動的組織安排和優(yōu)秀審計項目的評審。此項工作由法規(guī)審理室具體負責創(chuàng)建活動開展，收集、整理上報優(yōu)秀審計項目。

（二）提高思想認識。

各室、各審計組和全體審計人員要在思想上引起高度重視，自覺參與到優(yōu)秀審計項目的創(chuàng)建工作中來，明確省、市級優(yōu)秀審計項目的標準和評選辦法，加深理解開展優(yōu)秀審計項目評選的重要意義，全體審計人員都要把每個審計項目當成精品來打造，以創(chuàng)建活動提升審計能力和水平，為打造優(yōu)秀審計項目提供根本保障，推動優(yōu)秀審計項目評選工作的深入開展。

（三）嚴格標準要求。

優(yōu)秀審計項目創(chuàng)建依托優(yōu)秀審計項目評審進行。每年開展一次，各室每年9月底前上報一個審計項目參與評審。項目評審依據(jù)《省審計廳審計項目質量百分制管理標準》《全省審計機關優(yōu)秀審計項目考核評比辦法（試行）》（征求意見稿）、《省審計廳關于印發(fā)優(yōu)秀審計項目評分標準（試行）的通知》（征求意見稿），以參評項目規(guī)范化評分標準十一大項內(nèi)容及審計成果評分標準五大項內(nèi)容為基礎，由創(chuàng)建領導小組成員按照標準分別審核打分，綜合確定分值的方式開展評選。評選結果納入年終考核，獲得優(yōu)秀審計項目的推薦上報酒泉市審計局參加全市優(yōu)秀審計項目評審。