第一篇：縣消費(fèi)扶貧行動(dòng)推進(jìn)工作方案

縣消費(fèi)扶貧行動(dòng)推進(jìn)工作方案 1 為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部委《消費(fèi)扶貧行動(dòng)推進(jìn)方案》和全國(guó)消費(fèi)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)城市居民買(mǎi)到好東西、扶貧產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接形成好機(jī)制、貧困地區(qū)培育好產(chǎn)業(yè)、貧困群眾增收闖出好路子、社會(huì)產(chǎn)業(yè)有個(gè)好平臺(tái)，根據(jù)《省消費(fèi)扶貧行動(dòng)推進(jìn)方案》和《縣開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo) 深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”對(duì)接承銷(xiāo)、申報(bào)認(rèn)定帶銷(xiāo)、宣傳推介展銷(xiāo)、東西協(xié)作直銷(xiāo)、幫扶力量助銷(xiāo)等活動(dòng)，全方位多途徑拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，組織動(dòng)員各單位各部門(mén)通過(guò)預(yù)算單位采購(gòu)、扶貧產(chǎn)品交易市場(chǎng)、線上線下銷(xiāo)售等方式購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品，20xx 年全縣消費(fèi)扶貧力爭(zhēng)達(dá)到 3000 萬(wàn)元以上，用兩年左右時(shí)間力爭(zhēng)超過(guò) 4500 萬(wàn)元，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

二、工作原則 （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。政府通過(guò)支持平臺(tái)建設(shè)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)等，鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，用市場(chǎng)需求引導(dǎo)全縣扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。

（二）堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與互惠互利相結(jié)合。以扶貧為導(dǎo)向，堅(jiān)持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)增收脫貧與解決城市“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”問(wèn)題相結(jié)合，充分挖掘全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，不斷提高扶貧產(chǎn)品品質(zhì)，有效將市場(chǎng)消費(fèi)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)民增收串聯(lián)起來(lái)，通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售促進(jìn)增收。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新方式與建立機(jī)制相結(jié)合。堅(jiān)持創(chuàng)新消費(fèi)方式與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，大力打造以“三專(zhuān)一平臺(tái)”為重點(diǎn)的消費(fèi)扶貧行動(dòng)載體，推動(dòng)建立扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作任務(wù)

（一）規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，持續(xù)發(fā)揮消費(fèi)扶貧帶貧益貧作用 1.申請(qǐng)條件。全縣具有法人資格和帶貧機(jī)制的企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體向縣級(jí)相關(guān)部門(mén)自愿提交扶貧產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)，并承諾提交的申報(bào)材料和帶貧成效真實(shí)可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理。申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),帶貧減貧機(jī)制健全。

2.認(rèn)定程序。申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)、合作社等向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社等行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)經(jīng)初審后再推薦到縣級(jí)扶貧部門(mén)，縣級(jí)扶貧部門(mén)會(huì)同網(wǎng)信、發(fā)改、教育、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷(xiāo)、工商聯(lián)等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的市場(chǎng)主體和產(chǎn)品進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的產(chǎn)品進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，報(bào)市扶貧部門(mén)會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)復(fù)核，對(duì)縣區(qū)推薦的扶貧產(chǎn)品名錄進(jìn)行評(píng)審篩選后，報(bào)省級(jí)扶貧部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)扶貧部門(mén)定期將復(fù)核通過(guò)的產(chǎn)品名單報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總。

3.監(jiān)督管理。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。納入《產(chǎn)品目錄》的供應(yīng)商和扶貧產(chǎn)品有效期為一年，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申請(qǐng)單位在有效期滿前三個(gè)月再次提出申請(qǐng)認(rèn)定。有效期內(nèi)，已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品狀況、帶貧情況等如發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)向原認(rèn)定單位報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)，對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品逐級(jí)審核、報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦退出《產(chǎn)品目錄》。

（二）加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)，著力推進(jìn)幫扶力量采購(gòu)扶貧產(chǎn)品 1.鼓勵(lì)單位采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，組織好全縣扶貧產(chǎn)品貨源，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，鼓勵(lì)全縣各級(jí)預(yù)算單位、幫扶單位、社會(huì)團(tuán)體，通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)、預(yù)留采購(gòu)份額等方式，采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)采購(gòu)扶貧產(chǎn)品情況。

2.深化東西部扶貧協(xié)作消費(fèi)。積極推進(jìn)東部協(xié)作地區(qū)持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)扶貧產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)，充分發(fā)揮在天津市薊州區(qū)開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品專(zhuān)館、展銷(xiāo)中心的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在東部大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，引導(dǎo)東部結(jié)對(duì)地區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位與我縣建立定向采購(gòu)合作機(jī)制，支持東部企

業(yè)在我縣建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成生產(chǎn)和銷(xiāo)售閉環(huán)。引導(dǎo)和支持東部協(xié)作地區(qū)加強(qiáng)全縣電商人才培訓(xùn)，搭建網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)。

3.挖掘中央定點(diǎn)扶貧單位消費(fèi)。加強(qiáng)與中國(guó)化工集團(tuán)的對(duì)接，充分發(fā)揮部門(mén)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)在機(jī)關(guān)或生活區(qū)設(shè)置消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)賣(mài)店，開(kāi)設(shè)扶貧愛(ài)心窗口、扶貧超市，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。采取“以購(gòu)代銷(xiāo)”、“以購(gòu)代扶”“展示展銷(xiāo)”等方式，深入推進(jìn)中國(guó)化工集團(tuán)消費(fèi)扶貧。

4.動(dòng)員社會(huì)力量銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品。發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、幫扶單位等各方面社會(huì)力量作用，采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)，幫助貧困人口增收。搭建機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、軍營(yíng)與我縣農(nóng)畜產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)選用扶貧產(chǎn)品，雙方建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制。鼓勵(lì)幫扶單位、幫扶干部帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶(hù)產(chǎn)品，積極為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，通過(guò)朋友圈、微信群等方式幫助宣傳推介我縣農(nóng)產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)扶貧，持續(xù)提升扶貧產(chǎn)品線上銷(xiāo)售成果 1.發(fā)揮扶貧 832平臺(tái)作用。按照省財(cái)政廳、省扶貧辦、省供銷(xiāo)聯(lián)社《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（甘財(cái)采〔20xx〕11 號(hào)）、《省政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》（甘財(cái)采〔20xx〕13 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的通知》（甘財(cái)采〔20xx〕10 號(hào)）精神，充分發(fā)揮扶貧 832平臺(tái)作用，為我縣扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售提供技術(shù)支持和服務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)單位采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。

2.強(qiáng)化中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)承接功能。組織供應(yīng)商定期入駐中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，利用扶貧產(chǎn)品統(tǒng)一發(fā)布門(mén)戶(hù)的功能作用，為扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者等提供技術(shù)支持、支付結(jié)算優(yōu)惠、后臺(tái)數(shù)據(jù)連接、推薦扶貧產(chǎn)品、拓寬銷(xiāo)售渠道等服務(wù)，做好消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)和地方館等與社會(huì)扶貧網(wǎng)數(shù)據(jù)直連直報(bào)工作，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)迅速開(kāi)展見(jiàn)效，助力社會(huì)各界便捷采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。

（四）健全市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體線下銷(xiāo)售規(guī)模 1.布放消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜。按照市上既定的 300 個(gè)目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)消費(fèi)扶貧智能柜布放工作，組織開(kāi)展專(zhuān)柜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)車(chē)站，打通扶貧產(chǎn)品走向消費(fèi)者的快捷通道，按照任務(wù)要求全縣今年力爭(zhēng)布放 100 臺(tái)左右，明年力爭(zhēng)達(dá)到 300 臺(tái)。

2.建設(shè)消費(fèi)扶貧專(zhuān)館。動(dòng)員引導(dǎo)貧困村扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商按市場(chǎng)規(guī)則組織產(chǎn)品入駐縣級(jí)消費(fèi)扶貧生活館，進(jìn)行宣傳、展示、銷(xiāo)售，打造綜合銷(xiāo)售平臺(tái)。

3.設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)。縣商務(wù)局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定實(shí)施方案，依托社會(huì)扶貧網(wǎng)，動(dòng)員扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在淘寶、京東等主要電商平臺(tái)及大型商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)，助力扶貧產(chǎn)品的宣傳、展示和銷(xiāo)售。

4.運(yùn)營(yíng)消費(fèi)扶貧地方館。加大與東西部扶貧協(xié)作“特產(chǎn)展銷(xiāo)中心”的合作力度，在天津市薊州區(qū)展示全縣優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品，動(dòng)員社會(huì)各界購(gòu)買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品。

四、工作要求 （一）加強(qiáng)工作調(diào)度。要進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究解決消費(fèi)扶貧工作中遇到的問(wèn)題和困難，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)扶貧工作。各單位各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作措施，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)消費(fèi)扶貧上臺(tái)階、上水平，確保消費(fèi)扶貧取得實(shí)效。要制定相應(yīng)工作方案，加快消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)度，并于 9 月 15 日前將工作方案和“三專(zhuān)一平臺(tái)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月份，要結(jié)合“工會(huì)帶你看--行”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)和農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)，積極組織開(kāi)展消費(fèi)扶貧月活動(dòng)；10 月份，配合市上開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)成果展示活動(dòng)；2021年起，消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售模式不斷完善，銷(xiāo)售金額穩(wěn)步增加。

（二）落實(shí)政策舉措。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持遵循自愿原則、尊重市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，不搞行政攤派，不搞“一刀切”。要將消費(fèi)扶貧列入重要議事工作日程，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)支持政策。要落實(shí)物流、金融等政策和品牌認(rèn)定、銷(xiāo)售渠道等方面的支持，加快綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，支持綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)指導(dǎo)。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)品質(zhì)

量管理，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，一經(jīng)查實(shí)，立即將其清理剔除出《產(chǎn)品目錄》，并將相關(guān)市場(chǎng)主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)和地方館等各類(lèi)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的監(jiān)管，對(duì)于不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的銷(xiāo)售渠道，或未按規(guī)定要求銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品的，向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)曝光；要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和跟蹤服務(wù)，對(duì)存在滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)滯銷(xiāo)苗頭的扶貧產(chǎn)品，加強(qiáng)分析研判，落實(shí)保障措施，明確工作責(zé)任，用好扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)動(dòng)員等工作機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起。

（四）大力宣傳推廣。各級(jí)各部門(mén)要廣泛利用媒體、新聞網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)，展現(xiàn)深刻思想內(nèi)涵，緊緊圍繞主題主線，彰顯消費(fèi)扶貧特色，創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳形式，加大對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)的傳播力度。要及時(shí)對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，梳理提煉可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式，選樹(shù)消費(fèi)扶貧行動(dòng)優(yōu)秀典型，通過(guò)組織開(kāi)展消費(fèi)扶貧月、開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)成果展示、發(fā)布消費(fèi)扶貧倡議書(shū)等活動(dòng)，宣傳、展示扶貧產(chǎn)品，動(dòng)員社會(huì)各界積極購(gòu)買(mǎi)，營(yíng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。

縣消費(fèi)扶貧行動(dòng)推進(jìn)工作方案 2 為貫徹落實(shí) xx 省扶貧辦等 xx 部門(mén)印發(fā)的《xx 省消費(fèi)扶貧行動(dòng)方案》(xx扶字〔xxxx〕xx 號(hào))精神，根據(jù)《xx 縣關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案》(城脫貧辦字〔xxxx〕xx 號(hào))，現(xiàn)就扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)制定如下計(jì)劃。

一、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定計(jì)劃 1、制定《xx 縣扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》，規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，提高消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，建立《xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》，納入政府采購(gòu)范圍。20xx 年扶貧產(chǎn)品計(jì)劃認(rèn)定 xx 個(gè)，累積認(rèn)定達(dá)到 xx 個(gè)目標(biāo)，其中中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)計(jì)劃上線產(chǎn)品個(gè)數(shù)達(dá)到 xx 個(gè)。(實(shí)施單位：縣扶貧辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))2、扶貧產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年。加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理，了解、跟蹤扶貧產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)主體變化情況，對(duì)不再符合認(rèn)定條件或出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品，及時(shí)報(bào)告、清理出《xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》。(實(shí)施單位：市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))二、扶貧產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃 1、深入推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)、市場(chǎng)(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市)“六進(jìn)”活動(dòng)。從 20xx 年起，全縣各級(jí)預(yù)算單位食堂要根據(jù)撫財(cái)購(gòu)〔xxxx〕xx 號(hào)要求，預(yù)留當(dāng)年農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)需求 50%以上的比例，定向采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)單位(含駐縣各單位)，教體局負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校，衛(wèi)健委負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院，工商聯(lián)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)企業(yè)食堂優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品，民政局負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，商務(wù)局負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)品流通及進(jìn)超市。財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管各預(yù)算單位食堂采購(gòu)扶貧產(chǎn)品進(jìn)度情況。(實(shí)施單位：縣財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教體局、衛(wèi)健委、工商聯(lián)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局)2、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會(huì)組織按工會(huì)會(huì)員每人每年預(yù)留一定的額度，用于購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品，具體以縣總工會(huì)通知的時(shí)節(jié)和額度為準(zhǔn)。(實(shí)施單位：各級(jí)工會(huì))

3、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部每人每年自行采購(gòu)一定的貧困戶(hù)、扶貧經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品。

4、各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位優(yōu)先采購(gòu)定點(diǎn)幫扶村的扶貧產(chǎn)品，幫助定點(diǎn)幫扶村建立扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位走訪貧困戶(hù)慰問(wèn)物品優(yōu)先采購(gòu)扶貧產(chǎn)品。(實(shí)施單位：各駐村單位)5、建立健全消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)(村)購(gòu)買(mǎi)貧困戶(hù)、扶貧經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)監(jiān)管各預(yù)算單位食堂采購(gòu)扶貧產(chǎn)品進(jìn)度情況，作為政策支持、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。(實(shí)施單位：縣財(cái)政局)三、扶貧產(chǎn)品推銷(xiāo)計(jì)劃 1、在“家家樂(lè)”、“萬(wàn)家?！薄ⅰ昂糜侄唷?、“新百家惠”、“大潤(rùn)發(fā)”等品牌超市商場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，開(kāi)設(shè)扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公益專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜。(實(shí)施單位：市監(jiān)局、商務(wù)局)2、在火車(chē)站、汽車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各類(lèi)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所醒目位設(shè)置無(wú)人售貨柜 50 臺(tái)，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地為貧困群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心。(實(shí)施單位：商務(wù)局、城管局)3、扎實(shí)推進(jìn)電商扶貧工程，發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。培育壯大電商扶貧主體，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶(hù)”的直采直銷(xiāo)模式，積極推銷(xiāo)貧困戶(hù)特色產(chǎn)品。鼓勵(lì)搭載淘寶、京東、蘇寧、郵樂(lè)購(gòu)、供銷(xiāo) e 家、愛(ài)尚 xx 等大型電商平臺(tái)，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。深入推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，提高扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)上行銷(xiāo)售的廣度。舉辦扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨、扶貧展銷(xiāo)、電商消費(fèi)扶貧等銷(xiāo)售活動(dòng)，不斷提高扶貧產(chǎn)品電商銷(xiāo)售份額。依托中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)，加大扶貧產(chǎn)品上線力度，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，引導(dǎo)更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧。(實(shí)施單位：商務(wù)局)4、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，舉辦扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、對(duì)接會(huì)，通過(guò)集中采購(gòu)、組織展銷(xiāo)、開(kāi)展扶貧產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)等方式，動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。(實(shí)施單位：工商聯(lián)、商務(wù)局、扶貧辦)

5、進(jìn)一步完善對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、超市、電商和個(gè)人的激勵(lì)機(jī)制，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等。(實(shí)施單位：縣政府辦、商務(wù)局)附：xx 縣扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(暫行)為深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，加大我縣產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界消費(fèi)來(lái)自貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù)，以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，提高消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，根據(jù)《xx省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》、《xx 市扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、申請(qǐng)條件 申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的單位為本地注冊(cè)具有法人資格的企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體，并承諾提交的申報(bào)材料和帶貧成效真實(shí)可信，產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品，應(yīng)符合國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)定，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有明確的帶貧減貧效益。

二、認(rèn)定程序 (一)扶貧經(jīng)營(yíng)主體向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧工作站取得《帶貧人員名單》、《帶貧益貧證明》后，向縣扶貧辦提出書(shū)面申請(qǐng)。

(二)縣扶貧辦、縣財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的市場(chǎng)主體和產(chǎn)品的帶貧減貧成效聯(lián)合進(jìn)行審核。市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行聯(lián)合審核。

(三)縣扶貧辦對(duì)符合條件的產(chǎn)品在 xx 縣政府網(wǎng)進(jìn)行公示 5 個(gè)工作日，對(duì)不符合條件的經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)品及時(shí)反饋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧站及申請(qǐng)人。

(四)經(jīng)縣政府網(wǎng)公示期結(jié)束無(wú)異議后，列入《xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》，納入全縣政府采購(gòu)范圍。對(duì)公示期間有異議的供應(yīng)商及扶貧產(chǎn)品，縣扶貧辦將有關(guān)情況反饋給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧站調(diào)查核實(shí)，縣扶貧辦根據(jù)核實(shí)結(jié)果調(diào)整更新公示內(nèi)容。

(五)省、市扶貧產(chǎn)品根據(jù)《xx 省扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》、《xx 市扶貧產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》認(rèn)定程序申報(bào)，分別列入《xx 省扶貧產(chǎn)品目錄》、《xx市扶貧產(chǎn)品目錄》。

三、申請(qǐng)材料 (一)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。

(二)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件。

(三)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ髡境鼍叩暮献魃绯蓡T名單(企業(yè)股東名單)、帶貧人員名單、帶貧益貧成效證明。

(五)其它需要提供的材料。

四、目錄管理 (一)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定堅(jiān)持自愿、公開(kāi)、公正的原則。

(二)《xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年。申請(qǐng)單位可在有效期滿前三個(gè)月再次提出申請(qǐng)認(rèn)定。

(三)有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況、帶貧情況等發(fā)生變化，申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向原認(rèn)定單位報(bào)告，原認(rèn)定單位應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整，縣扶貧辦要在 5 個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整情況逐級(jí)上報(bào)至省扶貧辦。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)品帶貧減貧機(jī)制的管理，市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量和安全的管理，了解跟蹤扶貧產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)主體變化情況，對(duì)不再符合認(rèn)定條件或出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品，及時(shí)反饋縣扶貧辦、縣財(cái)政局，再由縣扶貧辦、縣財(cái)政局將其清理出《xx 縣扶貧產(chǎn)品目錄》，在相關(guān)的網(wǎng)上進(jìn)行公布，并上報(bào)上級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)，由上級(jí)扶貧、財(cái)政部門(mén)將其清理出相應(yīng)的《扶貧產(chǎn)品目錄》。

五、本辦法由縣扶貧辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

六、本辦法自發(fā)布之日起施行。

xxxx 年 xx 月 xx 日

第二篇：**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作方案

**鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府扶貧工作要求，確保今年年底我鎮(zhèn)高亭、金坪兩個(gè)貧困村成功摘帽，順利完成脫貧任務(wù)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定此方案。

一、總體原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的總體部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、統(tǒng)籌扶貧的思路，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，形成政府扶貧、行業(yè)部門(mén)扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“**鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李波任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張洪峰和分管扶貧工作的黨委委員、人大主席雷志兵任副組長(zhǎng)，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧辦，由雷志兵任辦公室主任。

（二）強(qiáng)化責(zé)任保障。全鎮(zhèn)相關(guān)各辦、站所務(wù)必要高度重視，嚴(yán)格按照管行業(yè)必須管扶貧的要求，提高責(zé)任意識(shí)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求上來(lái)，以高度的責(zé)任感，強(qiáng)有力的執(zhí)行力推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。各相關(guān)辦、站所要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，整合資源配置，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力，實(shí)現(xiàn)扶貧工作新突破，取得新成效。

三、具體要求

根據(jù)管行業(yè)必須管扶貧，管領(lǐng)域必須管扶貧的總體要求：一是各辦、站所要積極負(fù)責(zé)扶貧工作中與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)、幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收等日常工作，并與鎮(zhèn)扶貧辦做好各項(xiàng)工作銜接。二是各辦、站所要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門(mén)財(cái)政資金用于扶貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧。三是成立扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作組，雷志兵任組長(zhǎng)，曹成武、李忠良、劉積河、劉瓊剛為副組長(zhǎng)，各辦、站所負(fù)責(zé)人為成員，扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收中涉及各辦、站所相關(guān)業(yè)務(wù)的，各辦、站所要共同進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，保證項(xiàng)目質(zhì)量，用好扶貧資金，真正讓貧困戶(hù)收益。

第三篇：(3.15)主城區(qū)寧?kù)o行動(dòng)推進(jìn)工作方案

主城區(qū)寧?kù)o行動(dòng)推進(jìn)工作方案

（送審稿）

《重慶市寧?kù)o行動(dòng)主城區(qū)實(shí)施方案(2011-2013年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）于2011年2月28日經(jīng)市政府第95次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，為確?！皩?kù)o行動(dòng)”的順利實(shí)施，全面完成《方案》中制定的總體目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《方案》和《重慶市環(huán)?！八拇笮袆?dòng)”督查工作暫行辦法》等相關(guān)文件精神，制定本工作方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

市政府成立主城區(qū)“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)歐順清擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，主城各區(qū)政府，市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)信息委、教委、城鄉(xiāng)建委、交委、公安局、監(jiān)察局、環(huán)保局、市政委、文化廣電局、園林局、國(guó)資委、政府督查室，重慶海事局、成都鐵路局重慶機(jī)務(wù)段、民航重慶管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。

主城區(qū)“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局?！皩?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)辦由市環(huán)保局抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立健全“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)制度和機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)主城區(qū)“寧?kù)o行動(dòng)”日常工作；負(fù)責(zé)督促市級(jí)有關(guān)部門(mén)和主城各區(qū)政府履行“寧?kù)o行動(dòng)”確定的職責(zé)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查；定期通報(bào)“寧?kù)o行動(dòng)”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況；定期對(duì)“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施情況進(jìn)行督查、督辦。市級(jí)相關(guān)部門(mén)及主城各區(qū) 1

政府應(yīng)根據(jù)《方案》，結(jié)合工作職責(zé)，制定工作方案并分解任務(wù)到所屬相關(guān)部門(mén)，同時(shí)報(bào)“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)組備案。

二、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民意識(shí)

采取多種方式對(duì)“寧?kù)o行動(dòng)”進(jìn)行宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳噪聲污染防治知識(shí)、法律法規(guī)和工作進(jìn)展。

1.召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)“寧?kù)o行動(dòng)”的進(jìn)展情況，各部門(mén)實(shí)施“寧?kù)o行動(dòng)”的成效及存在的問(wèn)題，下一步的工作重點(diǎn)。

2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)

針對(duì)建筑噪聲、交通噪聲、KTV等群眾投訴強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。建筑工地、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等應(yīng)張貼降噪承諾；采取街頭宣傳、交巡警平臺(tái)等社會(huì)宣傳方式分發(fā)宣傳降噪知識(shí)和法規(guī)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)的資料。

3.開(kāi)展“寧?kù)o行動(dòng)”征文活動(dòng)

在全市中小學(xué)舉行“寧?kù)o行動(dòng)”征文活動(dòng)，以征文形式在中小學(xué)生中普及環(huán)保知識(shí)，通過(guò)征文比賽，進(jìn)一步提高中小學(xué)生環(huán)保意識(shí)，以學(xué)生影響家長(zhǎng)、影響家庭，營(yíng)造“家家關(guān)心環(huán)保，家家宣傳環(huán)保，家家參與環(huán)?！钡牧己梅諊?/p>

三、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)查處噪聲污染行為

完善噪聲執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行為，加大對(duì)噪聲污染行為的查處力度，以嚴(yán)格的監(jiān)管促“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)。

1.開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違章鳴笛專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市環(huán)保局、主城各區(qū)政府）

2011年4月，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)違章鳴笛專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，充分利用交巡警平臺(tái)，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)違章鳴笛、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛用喇叭招攬乘客、機(jī)動(dòng)車(chē)安裝高分貝喇叭、民用車(chē)安裝使用警報(bào)器、特種車(chē)違法使用警報(bào)器等違法行為。

2.開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市文廣局、市工商局、市環(huán)保局、主城各區(qū)政府）

2011年5月，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治噪聲擾民投訴較多的卡廳、迪吧等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、兼營(yíng)KTV的酒吧和水吧，加大對(duì)違法企業(yè)的打擊力度。

3.開(kāi)展高、中考期間噪聲污染綜合整治行動(dòng)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市建委、市教委、市公安局、市市政委、市工商局、市文廣局、主城各區(qū)政府）

2011年6月，開(kāi)展噪聲污染綜合整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)高、中考考場(chǎng)周?chē)h(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理和控制，暢通投訴渠道，及時(shí)處理噪聲污染投訴，為考生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境

4.開(kāi)展居住區(qū)小型企業(yè)和物流公司噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行

動(dòng)（牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市工商局、市商委、主城各區(qū)政府）

2011年7月，工商、商委、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展居住區(qū)小型企業(yè)、物流公司噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)噪聲擾民的企業(yè)，依法采取限期治理、關(guān)停、搬遷或取締等措施，引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)逐步搬遷至內(nèi)環(huán)以外或物流園區(qū)。

四、推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，從源頭控制噪聲污染

降噪工程建設(shè)是《方案》重要內(nèi)容之一，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保各建設(shè)項(xiàng)目順利完成，是“寧?kù)o行動(dòng)”控制噪聲污染的有效手段。

1.推進(jìn)隔聲窗建設(shè)工程（牽頭單位：市建委；責(zé)任單位：市市政委、市環(huán)保局、主城各區(qū)政府）

加強(qiáng)隔聲窗建設(shè)。對(duì)主城區(qū)主、次干道和其他噪聲污染嚴(yán)重路段的臨街建筑，結(jié)合“立面改造”和“節(jié)能改造”等工程推進(jìn)隔聲窗建設(shè)，降低對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、居民樓等噪聲敏感建筑物的交通噪聲污染。

2.推進(jìn)聲屏障建設(shè)工程（牽頭單位：市市政委；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市交委、市建委、市環(huán)保局）

加強(qiáng)聲屏障建設(shè)。以保護(hù)敏感目標(biāo)為原則，在符合城市景觀和安全要求、確實(shí)有降噪效果的前提下，因地制宜、分步實(shí)施聲屏障建設(shè)工程。

3.推進(jìn)綠化防護(hù)帶建設(shè)工程（牽頭單位：市園林局；責(zé)任

單位：主城各區(qū)政府、城投公司、市市政委）

森林工程實(shí)施和主城區(qū)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建過(guò)程中，道路兩側(cè)綠化防護(hù)帶建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮景觀、降噪等功能。為保證降噪綠化效果，合理設(shè)計(jì)道路兩側(cè)綠化防護(hù)帶的寬度和長(zhǎng)度，選擇枝繁葉茂、生長(zhǎng)迅速的常綠植物，喬、灌、草應(yīng)搭配密植，以增強(qiáng)降噪效果。

4.推進(jìn)路面降噪工程（牽頭單位：市市政委；責(zé)任單位：市建委、主城各區(qū)政府、市交委）

市政部門(mén)制定主城區(qū)道路“白改黑”實(shí)施計(jì)劃，到2012年，主城區(qū)主次干道改性瀝青路面鋪裝率達(dá)到100%。對(duì)主城區(qū)減速帶進(jìn)行全面清理。對(duì)必須設(shè)置減速帶的路段，減速帶材料選擇低噪聲材料進(jìn)行建設(shè)，減輕噪聲對(duì)周邊的影響。

5.推進(jìn)公交車(chē)更新淘汰工程（牽頭單位：市國(guó)資委；責(zé)任單位：市交委、市商委、市財(cái)政局）

交通部門(mén)制定并實(shí)施老舊公交車(chē)更新淘汰計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)線路的老舊車(chē)型開(kāi)展降噪改造。到2012年，全面完成主城區(qū)1700余輛普通公交車(chē)淘汰升級(jí)工程，更換為低噪聲中高級(jí)車(chē)，車(chē)輛噪聲符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

五、完善工作制度，建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，1.建立目標(biāo)責(zé)任制和督查考核制

將“寧?kù)o行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為主城區(qū)創(chuàng)模的主要內(nèi)容，每年分解下達(dá)到市政府有關(guān)部門(mén)及各區(qū)政府，并將任務(wù)的完成

情況納入黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核和主城區(qū)創(chuàng)模督查考核與獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)的范圍。

2.實(shí)行工作會(huì)議制度

建立“寧?kù)o行動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，由“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每半年召開(kāi)一次市級(jí)機(jī)關(guān)及各區(qū)縣政府聯(lián)席會(huì)議，研究解決“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題，部署有關(guān)工作。市級(jí)有關(guān)部門(mén)和主城各區(qū)政府不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)研究市民關(guān)心和關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法。

3.完善信息通報(bào)制度

各區(qū)政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)每月向“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)辦報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，每年年底報(bào)送工作總結(jié)和下年工作計(jì)劃。

4.建立公眾參與和輿論監(jiān)督制度

“寧?kù)o行動(dòng)”推進(jìn)辦定期向社會(huì)公布“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施進(jìn)展情況，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家和市民作為“寧?kù)o行動(dòng)”特約監(jiān)督員，參與有關(guān)“寧?kù)o行動(dòng)”的督促檢查工作。

5.完善配套法規(guī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

修訂和完善重慶市噪聲污染防治辦法，出臺(tái)交通噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲等噪聲污染防治規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則；制定機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定；制定社區(qū)擾民噪聲污染防治長(zhǎng)效工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)；制定社區(qū)新建項(xiàng)目公告、公示和聽(tīng)證會(huì)制度的有關(guān)規(guī)定；制定主城區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目居住適宜性

評(píng)價(jià)細(xì)則；制定建筑施工開(kāi)展噪聲污染環(huán)境監(jiān)理制度的規(guī)定；制定聲屏障、隔聲窗、噪聲綠化防護(hù)帶低噪聲路面的管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范。

第四篇：消費(fèi)維權(quán)工作方案

興縣工商局加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管工作方案

為全面貫徹落實(shí)市局《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，依法保護(hù)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好消費(fèi)環(huán)境，我局決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)施加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作專(zhuān)題行動(dòng)。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為目標(biāo)，以效能建設(shè)為抓手，全面提高服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)的工作效率、管理效益和社會(huì)效果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域申訴舉報(bào)率明顯降低。

二、工作目標(biāo)

（一）完善支持服務(wù)體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物流、旅游、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督管理，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)率控制在5%以下。

（二）強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷執(zhí)法。組織開(kāi)展對(duì)電信、金融、供電、供水、供氣等具有獨(dú)占地位經(jīng)營(yíng)者以及大型賣(mài)場(chǎng)等具有優(yōu)

勢(shì)地位經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、濫收費(fèi)用、商業(yè)賄賂等限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，查處一批典型案件。

（三）加強(qiáng)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)廣告內(nèi)容的管理。把醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、醫(yī)療器械、美容、化妝品、電視購(gòu)物等直接關(guān)系民生的廣告作為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)金融、農(nóng)資、收藏等廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處利用廣告對(duì)服務(wù)作虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為，使各類(lèi)媒體廣告違法率下降到10%以下。

（四）推進(jìn)格式條款備案工作。打擊合同欺詐，規(guī)范服務(wù)合同。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域合同格式條款監(jiān)管和違法案件的查處力度，實(shí)現(xiàn)違法案件的查處比2011年有較大幅度的增長(zhǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)商品交易信用制度體系，促進(jìn)新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）深化12315直通車(chē)建設(shè)。認(rèn)真受理和處理消費(fèi)者有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛申訴和舉報(bào)，確保實(shí)現(xiàn)有效申訴舉報(bào)處結(jié)率100%，消費(fèi)者滿意度95%以上。

（六）開(kāi)展對(duì)公用服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)調(diào)查。特別是對(duì)事關(guān)民生的重大消費(fèi)糾紛案件的深度調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出合理的意見(jiàn)、建議和方法，完善相關(guān)制度。

（七）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域放心消費(fèi)的創(chuàng)建范圍和覆蓋面。圍繞與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、關(guān)注度高的消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造良好的服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境。

（八）加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域信用分類(lèi)監(jiān)管。逐步建立和完善信用激勵(lì)制度、信用約束制度、信用懲戒制度，強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)信息的內(nèi)聯(lián)應(yīng)用和部門(mén)共享。

三、主要措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作的責(zé)任感和使命感。

（二）依法履行有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)職責(zé)，提高依法行政工作水平。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好檢查落實(shí)。

在認(rèn)真梳理服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管和維權(quán)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，層層分解落實(shí)，精心組織實(shí)施，務(wù)求取得成效。

由于服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各部門(mén)要維護(hù)大局，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通合作，配合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)完善服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，共同開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為。

各部門(mén)要強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法信息管理，對(duì)重大事

項(xiàng)、重大案件和涉及社會(huì)面廣、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的情況，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，禁止隨意發(fā)布信

息，防止炒作和影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)造成后果的，要追究責(zé)任。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和督促檢查，有關(guān)科室要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好指導(dǎo)、檢查、落實(shí)，確保各項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。

第五篇：在消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)上的講話

在消費(fèi)扶貧推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們:

2020是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)沖刺收官、決戰(zhàn)決勝之年，工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量上來(lái)。今天，我們召開(kāi)消費(fèi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，目的就是動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作，用消費(fèi)扶貧的手段鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

一、肯定成績(jī)，著眼全局，切實(shí)把消費(fèi)扶貧工作擺到提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量上的重要位置來(lái)抓

消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記多次指出要堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，是黨中央著眼全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出的重大決策部署，有利于動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，滿足城市居民需求升級(jí)和幫助貧困群眾持續(xù)增收，不斷促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

2019年1月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2019年5月份，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，我市也制定印發(fā)《商丘市開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持把消費(fèi)扶貧作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，高度重視、迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)消費(fèi)扶貧工作順利開(kāi)展。在在2019年，我市編制《商丘市消費(fèi)扶貧產(chǎn)品服務(wù)指南(第一期)》，先后召開(kāi)“第一書(shū)記消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)(鄭州)”、“愛(ài)心消費(fèi)扶貧展銷(xiāo)會(huì)”等多次消費(fèi)扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，簽約消費(fèi)扶貧產(chǎn)品金額達(dá)到3773.5萬(wàn)元。春節(jié)前，市總工會(huì)、市發(fā)改委和市郵政公司舉辦的“在工會(huì)活動(dòng)中開(kāi)展愛(ài)心消費(fèi)扶貧”活動(dòng)，全市有50多個(gè)單位、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了“消費(fèi)扶貧”農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品金額達(dá)418.55萬(wàn)元。通過(guò)這些舉措，有力的推進(jìn)了全市貧困縣產(chǎn)品服務(wù)與市場(chǎng)對(duì)接，通過(guò)消費(fèi)幫助貧困群眾增收脫貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，助力脫貧攻堅(jiān)，也更好地為企業(yè)搭建宣傳、購(gòu)銷(xiāo)和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，使企業(yè)獲得更大發(fā)展空間，進(jìn)一步發(fā)揮其扶貧增收作用。同時(shí)，在疫情期間，不等不靠，主動(dòng)出擊，在2月20日就出臺(tái)《關(guān)于在疫情期間推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作的通知》，在2月26日召開(kāi)消費(fèi)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，在3月4日市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)推介滯銷(xiāo)扶貧產(chǎn)品、在3月12日出臺(tái)《商丘市關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見(jiàn)》，為做好疫情防控期間和2020年全年的消費(fèi)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。通過(guò)采取及早摸清底數(shù)、機(jī)關(guān)帶頭消費(fèi)、多種模式宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促銷(xiāo)、社會(huì)合力購(gòu)買(mǎi)等多種方式，累計(jì)銷(xiāo)售水果類(lèi)2600噸、蔬菜類(lèi)650噸、禽類(lèi)11萬(wàn)只、蛋類(lèi)115噸、食品類(lèi)1300噸，折合人民幣8522萬(wàn)元，促進(jìn)了絕大部分滯銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，解除了農(nóng)民后顧之憂。同時(shí)，商丘市認(rèn)定全國(guó)消費(fèi)扶貧系統(tǒng)產(chǎn)品共1211個(gè)，居全省第二名(3月26日省通報(bào)數(shù)據(jù))，“互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)疫情促銷(xiāo)費(fèi)助脫貧”活動(dòng)上報(bào)供應(yīng)商1044個(gè)，產(chǎn)品1416個(gè)，組織采購(gòu)商202家，采購(gòu)量3180.2噸，居全省前列。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市消費(fèi)扶貧工作中還存在一些問(wèn)題和不足，與市委、市政府要求相比，與貧困縣、貧困群眾的需求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有偏差。個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念還停留在以往的“要資金、搞項(xiàng)目”上，甚至認(rèn)為消費(fèi)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的附帶措施、可有可無(wú)，工作中重視不夠、謀劃不夠、投入不夠，工作導(dǎo)向不清晰。二是工作措施不精準(zhǔn)。個(gè)別地方和部門(mén)盡管出臺(tái)了實(shí)施方案或工作細(xì)化方案，但對(duì)消費(fèi)扶貧缺乏深入系統(tǒng)研究，對(duì)制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)情況不清、原因不明、辦法不多，開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作缺乏針對(duì)性和有效性，沒(méi)有抓到點(diǎn)子上、抓到要害處。三是工作開(kāi)展不均衡。有的市直部門(mén)開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作行動(dòng)快、力度大、效果好，也有一些部門(mén)工作開(kāi)展相對(duì)滯后、進(jìn)展不大，個(gè)別部門(mén)甚至至今還沒(méi)有破題。對(duì)此，我們要高度重視，在下步工作中認(rèn)真研究解決。

二、多措并舉，深入推進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)扶貧工作取得扎實(shí)成效

做好我市下步消費(fèi)扶貧工作，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性，著力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，著力提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，著力推動(dòng)貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)打通制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)融入全國(guó)大市場(chǎng)。促進(jìn)貧困群眾增收，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、在中原更加出彩中奮力譜寫(xiě)濃墨重彩的商丘篇章作出積極貢獻(xiàn)。

一是積極動(dòng)員社會(huì)力量。動(dòng)員社會(huì)力量通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困群眾的產(chǎn)品和服務(wù)，帶動(dòng)貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，進(jìn)而幫助貧困人口穩(wěn)定增收脫貧，是提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的有效渠道和有力抓手。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要帶頭參與。積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院和軍營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校的食堂、餐廳等選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，推進(jìn)雙方建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制，開(kāi)辟綠色通道;引導(dǎo)干部職工自發(fā)購(gòu)買(mǎi)貧困地區(qū)產(chǎn)品;建立勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。定點(diǎn)幫扶單位要深入開(kāi)展。動(dòng)員組織包村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、結(jié)對(duì)幫扶干部發(fā)揮思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢(shì)，為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，鼓勵(lì)干部職工優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)被幫扶村的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬銷(xiāo)售渠道。社會(huì)各界力量要積極動(dòng)員。通過(guò)平臺(tái)搭建、金融支持、輿論宣傳等手段，發(fā)揮好政府“有形之手”的橋梁紐帶作用，有力引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與扶貧事業(yè)。廣泛動(dòng)員各級(jí)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，通過(guò)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代捐”等方式，帶動(dòng)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。載體平臺(tái)要發(fā)揮作用。依托“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“商丘食品博覽會(huì)”“10˙17全國(guó)扶貧日”等節(jié)慶展會(huì)，針對(duì)貧困地區(qū)策劃相關(guān)活動(dòng)，發(fā)出倡議，推動(dòng)參與消費(fèi)扶貧各類(lèi)主體的需求與貧困地區(qū)特色產(chǎn)品供給信息精準(zhǔn)對(duì)接，大力推廣鄉(xiāng)村特色美食和美景。

二是積極拓寬銷(xiāo)售渠道。目前，我市各縣(市、區(qū))都有自己有特色的扶貧產(chǎn)品，但貧困群眾缺乏銷(xiāo)售渠道;同時(shí)，有很多消費(fèi)者想購(gòu)買(mǎi)有特色的的農(nóng)產(chǎn)品，但面臨高價(jià)、品質(zhì)無(wú)法保障等問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，需要我們各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)溝通，創(chuàng)新舉措，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。龍頭企業(yè)帶銷(xiāo)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)貧困戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，由大型企業(yè)對(duì)每家每戶(hù)貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)企業(yè)自身營(yíng)銷(xiāo)渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場(chǎng)需求方的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值增值。進(jìn)一步完善企業(yè)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷(xiāo)售利潤(rùn)分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。商場(chǎng)超市直銷(xiāo)。以打通供應(yīng)鏈條為主要目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“買(mǎi)產(chǎn)品、獻(xiàn)愛(ài)心、促脫貧”消費(fèi)扶貧活動(dòng)，在超市商場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所醒目位置，開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品公益專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地為貧困地區(qū)貧困群眾獻(xiàn)愛(ài)心。鼓勵(lì)大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等企業(yè)，優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品并給予價(jià)格優(yōu)惠，形成農(nóng)產(chǎn)品“從田間道餐桌”的全鏈條聯(lián)動(dòng)。電商扶貧營(yíng)銷(xiāo)。深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建，支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶(hù)”的直采直銷(xiāo)模式，通過(guò)線上大力發(fā)展農(nóng)村電商，線下開(kāi)展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等途徑，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。優(yōu)化農(nóng)村物流配送體系，鞏固鄉(xiāng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)惠農(nóng)助農(nóng)作用，暢通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行通道。旅游帶動(dòng)促銷(xiāo)。引導(dǎo)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館、進(jìn)飯店，在各大旅游景點(diǎn)設(shè)立扶貧特色產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，打造具有區(qū)域特色的農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品等旅游產(chǎn)品品牌，進(jìn)行宣傳和推介。在鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村設(shè)立扶貧產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)，打造“農(nóng)業(yè)觀光+旅游購(gòu)物”等扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“游、夠、娛、吃、住、行”一體化旅游格局，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧與消費(fèi)扶貧的高度融合。

三是加快提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。貧困地區(qū)大部分都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品豐富，且品質(zhì)較好。要始終堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)供給側(cè)上下功夫，圍繞培育貧困村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和信用體系建設(shè)，著力提升供應(yīng)水平和質(zhì)量，重點(diǎn)打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)水平。打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)協(xié)會(huì)等方式，加強(qiáng)全程技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，打造貧困地區(qū)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”示范基地，并利用各類(lèi)媒體加大品牌展示和宣傳推介。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)化理念、推廣標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和管理方法，統(tǒng)一完善標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要打好綠色牌、有機(jī)牌和安全牌，推行農(nóng)產(chǎn)品的綠色種植、養(yǎng)殖環(huán)境的生態(tài)無(wú)公害，加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生無(wú)添加，引導(dǎo)有條件的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要持續(xù)提升貧困村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建完善全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，為深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧工作提供有力保障

消費(fèi)扶貧涉及生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。市發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭部門(mén)作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤進(jìn)展，推動(dòng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。市直有關(guān)單位切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任，精準(zhǔn)聚焦問(wèn)題，細(xì)化方案措施，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的落地落實(shí)。各縣(市、區(qū))要積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，成立以副書(shū)記為組長(zhǎng)的消費(fèi)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市里的做法，結(jié)合各自實(shí)際，拿出具體舉措，把消費(fèi)扶貧納入扶貧工作總體布局，推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展。

(二)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查。省已經(jīng)明確把消費(fèi)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)成效考核，并且對(duì)消費(fèi)扶貧工作進(jìn)行每月通報(bào)排名，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)履行責(zé)任，進(jìn)一步提升工作水平，不能拖全市消費(fèi)扶貧工作的后腿。同時(shí)，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組把消費(fèi)扶貧工作納入專(zhuān)項(xiàng)督查和脫貧攻堅(jiān)成效考核，重點(diǎn)就活動(dòng)開(kāi)展、利益聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)效益、減貧成效等情況進(jìn)行督查，跟蹤問(wèn)效、確保實(shí)效。對(duì)工作開(kāi)展好的有關(guān)單位和縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展慢、開(kāi)展成效差的相關(guān)單位和縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談。(三)大力宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、新媒體，通過(guò)各種平臺(tái)，開(kāi)展消費(fèi)扶貧宣傳工作，推廣貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)，針對(duì)貧困地區(qū)策劃宣傳推介、產(chǎn)品展銷(xiāo)等活動(dòng)，大力宣傳報(bào)道消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)、社會(huì)組織好個(gè)人，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心、支持消費(fèi)扶貧工作的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)消費(fèi)扶貧工作深入開(kāi)展。