第一篇：區(qū)2011年扶貧工作方案

為切實加強對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導，確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進，根據(jù)省政府《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

總體目標：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。

具體目標：到2011年底，區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設目標。

戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；③有安全衛(wèi)生的飲用水；④有沼氣池（或節(jié)能灶）；⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務活動室，衛(wèi)生室；③有通訊設施；④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會；⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)；⑥現(xiàn)有村小學達到“普九”標準；⑦有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。

二、工作內(nèi)容

（一）加強基礎設施建設

1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問題。

3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。

（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)

1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。

2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。

3、培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人，培訓實用技術(shù)XX0人次，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。

4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。

（三）全面發(fā)展社會事業(yè)

1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺（套）。

2、解決看病難問題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫(yī)療設備40臺（件），培訓醫(yī)務人員40人。

3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范，強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設通江縣紅色旅游重點景區(qū)。

4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。

5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。

（四）改善農(nóng)戶生活環(huán)境

將規(guī)劃區(qū)內(nèi)388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口，加強環(huán)境保護，切實改善人居環(huán)境。

2011年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)28個村啟動實施38個子項目。基礎設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節(jié)灌工程；整理土地4000畝；完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶；新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝；扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個；組建9個扶貧互助社；培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民工620人，實用技術(shù)培訓4000人次；建設紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450臺（套）；購置醫(yī)療設備24臺（件），培訓醫(yī)務人員14人。

三、資金管理

項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，占34％；產(chǎn)業(yè)培育18176萬元，占41％；社會事業(yè)建設4056萬元，占9.1％；農(nóng)戶環(huán)境建設7065萬元，占l5.9％。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：

（一）實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。

（二）實行項目資金使用報批制。各項目由縣（區(qū)）統(tǒng)一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。

（三）實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示；在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布；對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

（四）實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關(guān)專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。

（五）實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術(shù)復雜的項目，要按照招投標法實行招投標；對需要政府采購的物資，要按照采購法有關(guān)規(guī)定實行政府采購。

（六）實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監(jiān)察部門，對項目建設質(zhì)量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設質(zhì)量低劣等違紀違法行為，依法依規(guī)依紀嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

（七）實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣（區(qū)）領導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預期的，要給予通報，限期整改。

四、工作責任

（一）加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領導小組，下設辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣（區(qū)）成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調(diào)領導小組，具體負責分年度項目實施、建設進度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉(xiāng)、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調(diào)動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。

（二）加強資金籌措。一是各級有關(guān)部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣（區(qū)）配套，拓展資金來源渠道。三是引導農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)加強信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。

（三）加強部門幫扶。市、縣（區(qū)）相關(guān)部門要按《規(guī)劃》要求，積極爭取項目資金，加快項目實施，加強業(yè)務指導和質(zhì)量監(jiān)管，相互配合、相互協(xié)作，各司其職、各負其責。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務、交通、農(nóng)機等職能部門要抽派技術(shù)骨干進村入戶，抓好項目技術(shù)服務；強化技術(shù)支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術(shù)顧問團，主要負責技術(shù)方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導培訓；著力構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶技術(shù)服務網(wǎng)絡，通過送出去學、請進來教的方式，大力培育本土人才，增強發(fā)展后勁。

（四）加強信息反饋。為準確把握和加快推進實施進度，連片扶貧開發(fā)項目實行一月一專報制度。巴州區(qū)、通江縣要將項目實施進度、工程建設質(zhì)量、資金到位情況、部門幫扶情況等內(nèi)容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦匯總后統(tǒng)一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關(guān)部門。對項目建設中的問題、經(jīng)驗要隨時反饋，推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

第二篇：區(qū)2011年扶貧工作方案

為切實加強對革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)的組織管理和工作指導，確保老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目扎實推進，根據(jù)省政府《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

總

體目標：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。

具體目標：到2011年底，區(qū)內(nèi)45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設目標。

戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；③有安全衛(wèi)生的飲用水；④有沼氣池（或節(jié)能灶）；⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務活動室，衛(wèi)生室；③有通訊設施；④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會；⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)；⑥現(xiàn)有村小學達到“普九”標準；⑦有群眾信任、團結(jié)干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。

二、工作內(nèi)容

（一）加強基礎設施建設

1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問題。

3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地20000畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。

（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)

1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材2000畝，茶葉30000畝。

2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。

3、培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人，培訓實用技術(shù)20000人次，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。

4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。

（三）全面發(fā)展社會事業(yè)

1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺（套）。

2、解決看病難問題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達到國家要求的建設標準和設

第三篇：武隆區(qū)科技扶貧工作方案

武隆區(qū)科技扶貧工作方案

科技扶貧工作方案

為認真貫徹《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于集中力量開展扶貧攻堅的意見》（渝委發(fā)〔20**〕9 號），加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，建立科技特派員駐村服務隊伍，開展科技創(chuàng)業(yè)幫扶示范，對全區(qū)脫貧村（已脫貧的***個建卡貧困村）適時開展技術(shù)指導和服務，幫助和帶動貧困人口增收致富，特制定如下工作方案。

一、基本思路

圍繞區(qū)委、區(qū)政府結(jié)對幫扶的工作部署，以構(gòu)建政府引導和市場化運作相結(jié)合的科技幫扶長效機制為目標，以科技特派員為載體，以科技創(chuàng)新示范基地為依托，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐科技幫扶顧問和科技特派員進村幫扶措施，開展脫貧村特色產(chǎn)業(yè)提檔升級行動，在蔬菜、畜禽、水果、茶葉、中藥材及水產(chǎn)品等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立覆蓋全區(qū)***個脫貧村的現(xiàn)場對接、觀摩培訓、網(wǎng)絡咨詢、入戶（社）指導、引領創(chuàng)辦實體的科技服務體系；推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的有機融合，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)脫貧村發(fā)展動力，幫助群眾增收致富。

二、任務目標

（一）構(gòu)建科技幫扶的長效機制，建立政府引導和市場化運作相結(jié)合的長效科技幫扶機制。一是整合資金、技術(shù)、人才等資源，引導建立面向脫貧村的科技幫扶體系。二是鼓勵科技特派員與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)大戶構(gòu)建穩(wěn)定的技術(shù)服務關(guān)系。采取技術(shù)入股、投資等方式領辦、創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和新型經(jīng)濟組織，按照市場化運作的方式服務農(nóng)戶。三是以脫貧村技術(shù)需求為導向，建立

持續(xù)性的技術(shù)研發(fā)與引進機制，為脫貧村提供長效技術(shù)支撐。四是在幫扶體系建立并穩(wěn)定運行后，對企業(yè)、科技特派員后續(xù)的公益性幫扶工作給予適當補貼。

（二）建立與技術(shù)需求相匹配、結(jié)構(gòu)合理、管理有序的科技特派員隊伍。根據(jù)脫貧村和全區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，每年征集、遴選***名技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富和服務意識強的科技特派員，建立面向全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務團隊，促進區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，形成“一人幫一村、一村興一業(yè)、一業(yè)帶一方”的科技幫扶新模式，切實提升脫貧村科技發(fā)展水平。一是在區(qū)科委設立科技特派員工作站，負責全區(qū)科技幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務。二是向***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派駐 1 名科技顧問，科技顧問接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導，協(xié)助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)服務指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是向全區(qū)***個脫貧村各派駐 1 名科技特派員。各脫貧村牽頭組織技術(shù)能手、鄉(xiāng)土專家及產(chǎn)業(yè)大戶組成技術(shù)協(xié)作組，接受科技特派員的技術(shù)指導，開展日常技術(shù)、信息交流和服務。

（三）打造示范基地，為老百姓提供“看得見、有示范、學得會”的技術(shù)服務。依托科技特派員隊伍，優(yōu)先在脫貧村及周邊，選擇有一定技術(shù)基礎、展示效果好、服務積極性高、行業(yè)內(nèi)有影響力的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社），建立示范基地，發(fā)揮示范基地的引領帶動作用。

（四）建立信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)咨詢、交流、培訓和考核四大功能。服務對象對產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題可隨時提交，科技特派員在答疑可采取網(wǎng)上、電話、現(xiàn)場指導等多種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技顧問、脫貧村科技特派員要適時將服務對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和開展科技服務信息及時上傳到特派員工作站?？萍继嘏蓡T可以利用條件成熟的示范基地，向特派員工作站申請資助拍攝先進適用技術(shù)專題片。

三、工作要求

（一）進村科技特派員

進村科技特派員要根據(jù)服務對象的科技需求，可以采取實地傳授、院壩培訓、現(xiàn)場示范、網(wǎng)絡答疑等形式，提供、協(xié)調(diào)公益專業(yè)技術(shù)服務，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題或商業(yè)模式問題，或者與服務對象結(jié)成利益共同體、創(chuàng)辦領辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，推進區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并為服務對象培養(yǎng) 3—5 名本土專技人才。

進村科技特派員在保證完成好自身工作任務同時，平均每月到派駐村服務 5個工作日，考核，一年一聘，工作成效突出者可連聘連任。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技顧問

鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技顧問，要站在全區(qū)發(fā)展大局高度，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，做好主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并組織產(chǎn)業(yè)科技幫扶項目的具體實施，認真扎實開展好科技幫扶工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技顧問服務時間為 3 年，每年考核一次，并要求年內(nèi)每月深入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技服務 5 日。服務期滿，考核合格者可連聘連任。

（三）區(qū)科委及相關(guān)單位

區(qū)科委作為科技特派員工作的牽頭單位，要充分發(fā)揮科技特派員工作站的作用，加強與區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)供銷社、區(qū)財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他科技特派員擺出單位等部門的協(xié)調(diào)，為科技特派員開展科技幫扶工作創(chuàng)造便利條件，四、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，區(qū)科委會同區(qū)區(qū)財政局、人力社保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦等部門對全區(qū)科技幫扶工作進行部署，并建立工作協(xié)調(diào)機制，確保科技幫扶工作順利開展。會同相關(guān)單位對派駐科技特派員和建立示范基地進行統(tǒng)一布局，并落實相關(guān)政策。

（二）整合科技資源。設立科技幫扶專項計劃，集成區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、扶貧開發(fā)專項資金與科技特派員專項資金整合，加大科技幫扶資金投入力度。整合資金主要用于科技特派員引領創(chuàng)辦科技型企業(yè)、示范基地建設、開展科技培訓、名優(yōu)種苗引進、主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)扶持及科技特派員下鄉(xiāng)開展科技服務的差旅補助等。與相關(guān)大學、科研機構(gòu)聯(lián)合制定政策措施，通過體制、機制創(chuàng)新，調(diào)動科研人員面向基層服務的積極性。

（三）加強服務和考核。幫助科技特派員解決幫扶工作中的實際問題和困難，提供必要的工作經(jīng)費，使科技特派員安心服務基層。定期開展科技特派員培訓，提高科技特派員面向基層服務的意識和水平。區(qū)科委制定《武隆區(qū)科技特派員管理辦法》《武隆區(qū)科技特派員考核辦法》《武隆區(qū)科技特派員專項經(jīng)費管理辦法》《武隆區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范基地認定辦法》，明確科技特派員的目標與任務、管理與考核，專項經(jīng)費的使用及示范基地的認定。通過建立幫扶檔案、工作日志統(tǒng)計、滿意度調(diào)查、網(wǎng)絡評價等方式，對科技特派員開展科技幫扶情況進行考核。

第四篇：**區(qū)**市鎮(zhèn)2019年精準扶貧鞏固提升工作方案

**區(qū)**市鎮(zhèn)2019年精準扶貧鞏固提升

工作方案

為認真貫徹落實中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，根據(jù)省、市、區(qū)鎮(zhèn)的一系列決策部署，結(jié)合我居委會實際，現(xiàn)制定2019精準扶貧鞏固提升工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅的各項決策部署，在全面提質(zhì)增效鞏固提升脫貧攻堅成果的基礎上，全年計劃減少貧困人口205人以上，貧困發(fā)生率下降到0.24%以內(nèi)。牢固樹立底線思維，防范化解扶貧領域風險，開展脫貧攻堅領域“問題清零”行動，構(gòu)建更加穩(wěn)固的脫貧攻堅鞏固提升制度體系，爭創(chuàng)省市“脫貧攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號的總體目標，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，攻堅克難、務實奮進、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2019年圓滿完成脫貧的歷史任務，為建成全面小康**市鎮(zhèn)奠定堅實基礎。

二、主要目標

通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準，使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上，通過實施貧困戶貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施，讓貧困戶脫貧致富，內(nèi)生動力不斷增強，全鎮(zhèn)1442人實現(xiàn)脫貧目標，貧困村年集體收入達5萬元以上；通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀，農(nóng)村公共服務基本完善。

三、主要措施

（一）、根據(jù)對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困村、貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。

（二）、加大基礎設施投入，堅持因地制宜、補缺補差，通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和能力等方式，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困村集體經(jīng)濟收入，促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，加快貧困人口脫貧致富步伐。

（三）、創(chuàng)新扶貧小額信貸、自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實區(qū)小額信貸實施辦法，協(xié)助區(qū)扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施，有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。

（四）、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展，借助美麗鄉(xiāng)村建設契機，改善村容村貌，為加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)增添動力，增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施，為貧困戶增加收入拓寬渠道。

（五）、開展教育扶貧，增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上，按照“雨露計劃”的要求，對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學院就讀的實施資金補貼，進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍，增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù)，為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求，開展各類實用技術(shù)的勉強培訓，增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

（六）、積極開展危房改造工作，確保貧困群眾有基本住房。

（七）、加強民政兜低，確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險、脫貧返貧保險等方式予以扶持。

（八）、加強扶貧項目建設，明確黨政主抓主管，保質(zhì)保量完成項目建設任務。

四、責任落實

（一）、落實扶貧的主體責任，扶貧工作實行黨政一把手親自抓，負總責;分管領導具體抓，抓落實;各級各部門分工協(xié)作，相互協(xié)調(diào)，相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。

（二）、加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金，在貧困村基礎設施建設等方面加大投入，集中力量支持貧困村和貧困戶，鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資，積極開展幫扶濟困活動。

（三）、強化包村單位及包戶干部責任，提高脫貧成效。根據(jù)萬名黨員干部幫萬戶行動方案，建立包村單位年初建帳、年中對賬，年底查帳制度，確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。

（四）、強化駐村扶貧工作隊職責，充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責，堅持長期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃，幫助貧困村找準發(fā)展項目，落實好幫扶措施。

（五）、強化資金管理，提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度，建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度，確保陽光操作。堅持做到專款專用，確保資金向貧困村傾斜，強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效，切實提高扶貧資金使用效益。

（六）、加強領導，確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用，定期召開扶貧工作協(xié)調(diào)會，完善扶貧內(nèi)容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系，及時掌握扶貧工作進展情況；同時做好扶貧工作信息和總結(jié)上報工作。

（七）、加強“精神脫貧”工作力度。為推動實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標，我鎮(zhèn)將在實施文明鄉(xiāng)風宣教行動、實施志愿服務幫扶行動、實施文化服務惠民行動、實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作，并成立志愿服務隊，對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，并采取多種措施充分調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

**區(qū)**市鎮(zhèn)人民政府

2019年4月28日

第五篇：區(qū)2014扶貧工作計劃

**區(qū)2014扶貧工作計劃

2014年，**區(qū)扶貧工作要以黨的十八大為指導，認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發(fā)工作作為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為工作的首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮

小貧困差距為主攻方向，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局，使全區(qū)8個貧困村基礎設施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，逐步實現(xiàn)貧困人口 “兩不愁三保障”目標（即：不愁吃、穿，保障得到義務教育、基本醫(yī)療、基本住房）。

一、強化責任，加大考核力度

扶貧工作是我區(qū)的頭號民生工程。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制，根據(jù)我區(qū)實際，今年我們主要要采取以下幾項措施：

一是強化責任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責的工作責任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織機構(gòu)，充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。要由一把手負總責，切實把扶貧工作作為一項重大的政治任務，納入重要議事日程，明確領導和具體責任人員的職責，將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧任務分解和落實到行政村和各個項目之中，從而采取各種行之有效的措施，認真做好組織實施工作。

二是推進我區(qū)扶貧工作考核機制建立健全。我區(qū)已將扶貧工作納入領導班子實績考核體系。區(qū)扶貧辦要將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門扶貧攻堅目標任務完成情況，及時、準確地向區(qū)委、政府報告和反映。要對完不成任務的、不按扶貧工作部署工作的，提出批評和整改意見建議。

三是區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

二、積極爭取各類財政專項扶貧資金項目

2014年爭取并重點實施以下扶貧項目：

一是“整村推進”扶貧項目。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。

二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè)，大力實施“公司訂單+政府服務+金融部門支持+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式，形成以產(chǎn)業(yè)扶貧，以發(fā)掘貧困人口自身能力脫貧的扶貧新機制。

三是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。引導全區(qū)每個貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實行“一村一品”、“因戶施策”，努力實現(xiàn)每個貧困村有一產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，為貧困戶穩(wěn)定增收脫貧創(chuàng)造條件。

四是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。圍繞“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標，要進一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農(nóng)村建設、幸福大院等形式，推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。各相關(guān)部門要加強移民搬遷后的管理，加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓和后續(xù)服務，鼓勵和幫助貧困移民進入園區(qū)企業(yè)務工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。

三、多途徑多方式扶貧

新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個貧困村為重點，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象，實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標準（農(nóng)牧民年人均純收入低于2600元）的貧困人口485戶、1125人全覆蓋。

一要建立精確動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，逐村逐戶進行詳實摸底調(diào)查，準確掌握貧困人口狀況、生產(chǎn)生活、家庭收入、致貧原因等情況，要求做到“四精準”，即精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理。通過調(diào)查排名、群眾評議、公告公示、抽查核實把貧困人口識別出來，有針對性的予以扶持，各項扶貧措施要與建檔立卡結(jié)果相銜接。

二要做好智力扶貧工作。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術(shù)培訓和勞動技能培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請進來”和“走出去”的方式，聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進行指導，通過舉辦農(nóng)技培訓班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進、繁育、應用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項目的科技含量。

三要推進勞務扶貧。勞務扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)技能培訓力度，提高貧困地區(qū)務工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務工收入，確保每戶勞務扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實訓基地或具體企業(yè)勞務培訓后直接上崗務工，實現(xiàn)“一人務工，全家脫貧”的目標。積極探索勞務扶貧的新方式，擴大