第一篇：農(nóng)村農(nóng)機服務(wù)體系創(chuàng)建論文

一、農(nóng)機化服務(wù)大有作為

農(nóng)機化的“機”是手段，“化”是目的，服務(wù)體系是兩者的橋梁，“機”與“化”通過橋梁的紐帶，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中才能充分發(fā)揮其功能。在市場經(jīng)濟條件下，只有形成結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的強大的服務(wù)體系，才能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要，以農(nóng)機服務(wù)為紐帶，大力發(fā)展連接生產(chǎn)與市場的中介組織。農(nóng)機化服務(wù)，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，一是把農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一體化相結(jié)合，使農(nóng)機、農(nóng)藝與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)形成比較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，提高各個環(huán)節(jié)的農(nóng)機化水平;二是農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，為種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)提供全方位服務(wù)，使農(nóng)機成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、勞力轉(zhuǎn)移的一個重要手段;三是農(nóng)機化服務(wù)與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，立足農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)機化服務(wù)推進農(nóng)村工業(yè)化。

二、完善農(nóng)機服務(wù)體系

農(nóng)機服務(wù)體系應(yīng)該是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和商品生產(chǎn)發(fā)展的多層次、多形式和多種成分的社會化服務(wù)體系，應(yīng)形成“以縣為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，村為基礎(chǔ)”的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的骨干力量，科技興農(nóng)的重要載體。但是，目前農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)還有不少問題巫待解決，主要表現(xiàn)在:服務(wù)區(qū)域不夠廣，絕大多數(shù)是以行政區(qū)劃為界;服務(wù)內(nèi)容不多，主要局限在耕耙播收等種植作業(yè)項目上;服務(wù)規(guī)模、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量都需要進一步擴大和提高;農(nóng)機服務(wù)體系的自身經(jīng)濟實力不足。為了同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，農(nóng)機服務(wù)要實現(xiàn)市場化，首先需要服務(wù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。服務(wù)商品化:圍繞市場把農(nóng)機服務(wù)視為商品，以內(nèi)在的利益為動力，更好地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用;服務(wù)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)機服務(wù)體系必須搞好自身建設(shè)，增強經(jīng)濟實力，形成獨立的、富有活力的產(chǎn)業(yè)，主動拓寬自己的工作范圍，參與競爭，提高對市場經(jīng)濟的應(yīng)變能力;服務(wù)社會化:面臨市場經(jīng)濟大潮，農(nóng)機服務(wù)要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，堅持“圍繞服務(wù)辦實體，辦好實體促服務(wù)，通過服務(wù)抓管理”，經(jīng)營、服務(wù)、管理一體化，在成為最有實力的產(chǎn)業(yè)進人市場，實行農(nóng)機服務(wù)社會化。

三、建立農(nóng)機化服務(wù)投入新機制

各級農(nóng)機服務(wù)組織是農(nóng)機服務(wù)工作的主體，特別是縣、鄉(xiāng)兩級，大量服務(wù)和技術(shù)推廣工作是靠他們來完成的。但目前這些組織的發(fā)展遇到了極大的困難，經(jīng)費短缺，造成服務(wù)隊伍不穩(wěn)，人心渙散，嚴(yán)重制約了服務(wù)工作的發(fā)展。建立農(nóng)機服務(wù)投人新機制十分必要，首先要增加資金的投人，要擴大農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的投資用于農(nóng)機化的比例，各級財政要增加對農(nóng)機服務(wù)的投人，鄉(xiāng)、村工作以工補農(nóng)資金主要用于農(nóng)機服務(wù)建設(shè)上。其次，要切實增加對農(nóng)機化的智力、物質(zhì)等方面的投人。只有這樣才能提高農(nóng)機服務(wù)隊伍的素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)機化服務(wù)的作用。

第二篇：創(chuàng)建平安農(nóng)機 推進農(nóng)村發(fā)展

創(chuàng)建平安農(nóng)機

推進農(nóng)村發(fā)展

肖咀鄉(xiāng)人民政府 趙 宇

（2011年12月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo),下午好：

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。下面我就肖咀鄉(xiāng)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作做以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

肖咀鄉(xiāng)地處合水縣南部，羅段公路縱貫全境，全鄉(xiāng)共轄6個行政村，40個自然村，3260戶14250人，現(xiàn)有耕地面積3.5萬畝。2011年農(nóng)民人均純收入2850元。

一、創(chuàng)建基本情況

2011年以來，肖咀鄉(xiāng)以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”促進新農(nóng)村建設(shè)活動，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)機、安監(jiān)部門的精心指導(dǎo)下，按照《合水縣關(guān)于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動實施方案》文件精神，扎實有效地深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，形成了“政府主導(dǎo)，農(nóng)機主抓，村組配合，社會參與”的農(nóng)機安全管理新格局，推動了全鄉(xiāng)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。至目前，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械擁有量117臺，其中大中型拖拉機43臺，收割機4臺，小型手扶拖拉機52臺、旋耕機18臺。年機械耕整2.2萬畝、機械收割2.6萬畝、機械化作業(yè)水平分別為62.8%、74.3%，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平68.6%，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總收入139.3萬元。全鄉(xiāng)農(nóng)機安全形勢總體穩(wěn)定，連續(xù)五年無重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、創(chuàng)建目標(biāo)完成情況

全鄉(xiāng)已創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村（合作社）3個。即：梅家寨子村、鐵趙村、肖咀村，農(nóng)機示范戶45戶。

三、主要作法

1、精心組織，強化工作責(zé)任。我鄉(xiāng)始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)作為加強農(nóng)機管理、促進農(nóng)村發(fā)展的一項重點工作來抓，成立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，村組負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。堅持定期召開聯(lián)席會議，研究部署農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。各村也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作專班，使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。為確保創(chuàng)建工作順利推進，建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作考核機制，縣農(nóng)機局與鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府與各村、各村與示范戶都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作納入目標(biāo)考核管理范圍，將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，確保落實。

2、推進創(chuàng)建，營造良好氛圍。在全鄉(xiāng)深入開展“平安農(nóng)機”示范（鄉(xiāng)）村創(chuàng)建活動過程中，樹立一大批不同層次的農(nóng)機安全生產(chǎn)示范典型，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。一是強化宣傳。把創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)（村）村活動與農(nóng)機安全宣傳相結(jié)合，充分利用橫幅、黑板報等宣傳載體，加大《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)機安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于拖拉機及駕駛員管理的“兩個規(guī)定”的宣傳力度，共發(fā)放《“平安農(nóng)機”示范村創(chuàng)建活動倡議信》和《拖拉機駕駛員安全知識學(xué)習(xí)讀本》等資料1200多份，增強廣大機手、農(nóng)民群眾和農(nóng)村學(xué)生的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識，引導(dǎo)機手自覺遵守農(nóng)機安全法規(guī)，自覺維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序。二是培育重點。確定3個村、45個農(nóng)機戶作為重點培育對象，從農(nóng)機法律法規(guī)和政策宣傳、農(nóng)機化綜合技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等各個方面予以重點扶持，發(fā)揮其典型示范作用，以重點村、戶的發(fā)展，帶動了全鄉(xiāng)發(fā)展。三是分類指導(dǎo)。切實加強對“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的作用，加強業(yè)務(wù)管理，降低農(nóng)機事故率。對于行政村，將農(nóng)機安全生產(chǎn)指標(biāo)納入村級“雙文明”考核內(nèi)容，每村聘請1至2名農(nóng)機安全協(xié)管員，增強村級管理的能動性。對于農(nóng)機戶，組織機手在村農(nóng)機駕駛員活動室學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和操作維修知識，增強了機手安全生產(chǎn)自律意識。四是強化督查。鄉(xiāng)平安農(nóng)機創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組切實加大督查力度，定期對農(nóng)機安全示范村進行全方位檢查督辦，保證各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實。

3、健全網(wǎng)絡(luò)，完善管理體系。根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械數(shù)量多，分布廣，監(jiān)督管理難度大的實際，我鄉(xiāng)重視加強村級農(nóng)機安全管理組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及農(nóng)機站作用，專門設(shè)立農(nóng)機崗位責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)機安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項工作，在村委會成員之中挑選一人兼任農(nóng)機安全員，負(fù)責(zé)村級農(nóng)機安全工作，建立鄉(xiāng)、村、組三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是以農(nóng)機站為載體，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)管理組織，組織轄區(qū)內(nèi)機械安全優(yōu)質(zhì)地服務(wù)本村及周邊耕整、收割，并開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。三是在全鄉(xiāng)挑選了一批有威望、有經(jīng)驗的機手聘為農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人，協(xié)助縣農(nóng)機監(jiān)理站開展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等工作，推動農(nóng)機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管防線，使我鄉(xiāng)農(nóng)機安全防線前移、重心下沉、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。

4、強化協(xié)作，建立聯(lián)動機制。切實加強農(nóng)機、安全監(jiān)管、交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)和保險等有關(guān)部門之間的配合和協(xié)作，通過定期匯報、召開鄉(xiāng)直各部門聯(lián)席會議、深入到各農(nóng)機經(jīng)銷商進行農(nóng)機質(zhì)量檢查、農(nóng)機安全檢查等方式，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、村組配合、社會參與”的社會化管理機制，共同做好農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，形成工作合力。

四、幾點體會

回顧我鄉(xiāng)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，主要有以下幾點體會：

（一）提高認(rèn)識是抓好平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的前提?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作事關(guān)農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命安全與和諧社會建設(shè)。隨著國家農(nóng)機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大，農(nóng)業(yè)機械裝備總量不斷增加。農(nóng)機在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時，農(nóng)機作業(yè)事故隨之增加，農(nóng)機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認(rèn)為手扶拖拉機只是農(nóng)民的“板板車”，辦不辦牌、檢不檢驗沒關(guān)系，造成農(nóng)機手抵制農(nóng)機安全監(jiān)管。因此，必須把提高農(nóng)機手的思想認(rèn)識，作為抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的首要任務(wù)。因此，首先要從加強鄉(xiāng)政府干部、機手的思想教育入手，宣傳農(nóng)機違章操作、故障車輛運行的危害性，增強他們的安全意識，變被動監(jiān)管為主動遵章守法。

（二）完善機制是平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。抓好“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（村）創(chuàng)建工作、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠安全監(jiān)管部門或者是農(nóng)機部門是不可能實現(xiàn)的。我鄉(xiāng)把創(chuàng)建活動納入到各村的工作目標(biāo)和考核目標(biāo)，形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)機主抓、村組配合、社會參與”的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建新體制，改變了過去部門“唱獨角戲”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推動了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是平安農(nóng)機創(chuàng)建的關(guān)鍵?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，要求高，這就要求我們在“建”字上做文章，在“實”字上下功夫，在“嚴(yán)”字上深推敲，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實基礎(chǔ)性工作，把創(chuàng)建工作做實、做細(xì)。

當(dāng)前，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，農(nóng)機具傷人事件時有發(fā)生，農(nóng)用車交通事故頻繁發(fā)生，農(nóng)用車及拖拉機違章載人現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)機管理任務(wù)十分艱巨。在今后工作中，我們將始終把農(nóng)用車安全生產(chǎn)列為全年工作重點和難點，下大力氣、花硬功夫加強對農(nóng)用車違章載人現(xiàn)象的治理，確保消除安全隱患。一是加強對農(nóng)機駕駛員的安全教育，提高其對農(nóng)機安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識；二是加大法律法規(guī)宣傳力度，采用提供咨詢服務(wù)、散發(fā)宣傳材料的形式，以“安全生產(chǎn)月”和重大節(jié)假日為重點，開展多種形式的宣傳活動，切實提高廣大群眾對農(nóng)用車違章載人危害性的認(rèn)識，三是明確責(zé)任，強化措施，采用與農(nóng)用車駕駛員簽定責(zé)任書的方式，明確責(zé)任，提高農(nóng)用車駕駛員依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的自覺性。我們將以本次創(chuàng)建工作為契機，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，完善“平安農(nóng)機”創(chuàng)建長效機制，為加快肖咀鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻。

第三篇：2009年省級農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目工作總結(jié)

2009年省級農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)

機庫項目工作總結(jié)

句容市后白鎮(zhèn)為民機插秧專業(yè)合作社位于后白集鎮(zhèn)，成立于2008年，現(xiàn)有成員9人，其中農(nóng)民成員7人，擁有高性能乘座式插秧機3臺、步進式12臺、育秧流水線1臺、育秧播種機3臺、大中型拖拉機2臺、秸桿還田機2臺、洋馬聯(lián)合收割機1臺，各類機具達30臺套。合作社的成立，為本鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村部分農(nóng)戶提供機耕、育秧、機插、收割等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

由于合作社成立時間短，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，30臺套的機具只有80m2機庫，機具不能集中存放，一部分機具存放在成員家中或雨布覆蓋露天存放，不利于機具的保管和使用。為了改變目前狀況，我們積極申報了省級農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)機庫項目，在項目實施過程中，我們的做法有以下幾個方面：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強項目的組織管理，保證項目的順利實施，成立了項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由農(nóng)機站長張貴華同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項目的管理、監(jiān)督，副組長由合作社社長胡兵擔(dān)任，負(fù)責(zé)項目的具體實施，成員有李安平、周篤福、李明進，項目的實施由組長實行總負(fù)責(zé)。

二、明確工作目標(biāo)

1、在項目實施過程中，9月份與后白鎮(zhèn)夏王村委會簽訂了10間房屋的購置協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)。

2、本著經(jīng)濟實用、停放安全、出行方便、量力面行的原則，合理制定了房物的維修方案。

3、落實維修隊伍，先后落實了3家施工隊進行商談，最終選擇報價合理、有施工經(jīng)驗、對工程負(fù)責(zé)的施工隊，并與他們簽訂了施工協(xié)議。

4、加強管理，落實專人對維修材料購置及施工程序按維修方案進行全程監(jiān)督，確保維修工程按時、按質(zhì)、按量完成。該工程在11月初進場。經(jīng)過20多天的施工，目前主體（物面、墻體）維修已接近結(jié)束，其它方面正在維修之中，11月底將全部完工，確保在本機械作業(yè)后所有機具集中停放。

5、落實各項管理制度。包括機庫管理制度、值班制度、機具停放制度、機具保管制度。

二、今后的打算：

通過機庫建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，拓展農(nóng)機作業(yè)市場，擴大合作社隊伍，提高服務(wù)能力，鼓勵和吸引更多的農(nóng)機戶加入合作社組織，加強管理，積極探索基層農(nóng)機服務(wù)組織運作模式，使合作組織不斷發(fā)展壯大，社員收入不斷提高。

句容市后白鎮(zhèn)為民機插秧專業(yè)合作社

二〇〇九年十一月十二日

第四篇：農(nóng)機論文

論當(dāng)前形式下農(nóng)機安全監(jiān)理工作

0 引言

當(dāng)前，我國新農(nóng)村建設(shè)不斷走向深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進入一個面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵引導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟 快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入不斷增加，農(nóng)民自主購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲，農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期。面對新形勢，按照“ 三個代表” 的要求，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定工作思路，本著“ 以人為本、為農(nóng)服務(wù)、幫民解閑，為民增效”的原則，重新構(gòu)建農(nóng)機監(jiān)理行為準(zhǔn)則，重新樹立農(nóng)機監(jiān)理的地位，保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展．促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著農(nóng)機化水平的大幅度提高，各類農(nóng)業(yè)機械保 有量大大增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈現(xiàn)上升的趨勢，農(nóng)機事故蓄發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變，農(nóng)機安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，農(nóng)機安全監(jiān)理正面臨著新的形式。如何適應(yīng)新形式，提高科學(xué)管理水平，是農(nóng)機安全監(jiān)理部門必須研究和解決的問題。農(nóng)機安全監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

首先，農(nóng)機監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律, 法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進行嚴(yán)格,科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機生產(chǎn)安全有序進行，保證了人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定；其次，農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機手有了一技之長，成為村里先進科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用；再次，農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情，農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機生產(chǎn)的參謀, 顧問，機手有了困難愿找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐；最后，農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)督, 管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè), 運輸作業(yè), 跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機作業(yè)水平, 提高效率, 降低成本, 安全生產(chǎn), 協(xié)調(diào)供需, 化解糾紛等方面，起到其它組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展, 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的促進作用。存在的主要問題 ．1 監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后，困擾著農(nóng)機監(jiān)理工作向更高層次發(fā)展

裝備建設(shè)是強化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，按照國家 《 農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》 的要求，農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察儀器以及辦公 自動化設(shè)備。在檢測關(guān)上沒有配置音像檢測設(shè)備，檢驗人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠肉眼憑經(jīng)驗的做法，在農(nóng)機事故勘察設(shè)備上還得不到很好的完善，監(jiān)理裝備的不足和落后在一定程度上制約了農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機工作效 率的提高。．2體制不健全

農(nóng)機監(jiān)理是國家公共行政管理的重要組成部分，肩負(fù)著農(nóng)業(yè)機械安全的公共行政管理職能，是向農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)機械公共安全服務(wù)責(zé)任的機關(guān)。按照《絎政許可法》等法律的規(guī)定，農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)是國家行政機關(guān)，農(nóng)機監(jiān)理員也應(yīng)是國家公務(wù)員。但目前大部分都屬事業(yè)單位和事業(yè)人員。．3農(nóng)機手盡義務(wù)多，享受的權(quán)利少

各農(nóng)機監(jiān)理部門收費都有法律依據(jù)，并有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)機手只有繳費的義務(wù)，卻沒有享受到相應(yīng)的權(quán)利，農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍； ．4基礎(chǔ)薄弱

一方面，一些農(nóng)機手安全意識不強，法制觀念淡薄，違法載人、無牌行駛、脫離年檢等違法行為現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，由于對農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計制造、生產(chǎn)、銷售、維修、使用和報廢回收的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，機具狀態(tài)差，潛藏著嚴(yán)重的農(nóng)機事故隱患。.抓好新形式下農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的對策 ．1 改善監(jiān)理手段，加強監(jiān)理裝備建設(shè)

改善監(jiān)理手段，加強監(jiān)理裝備建設(shè)是 提高農(nóng)機執(zhí)法服務(wù)水平，保證農(nóng)機安全監(jiān) 理工作順利開展的必備條件。建議加大投資，縣委、縣政府應(yīng)給予大力支持，追加 財政專項補助資金，應(yīng)有計劃地配備安全 技術(shù)檢測、農(nóng)機事故勘察處理、牌證網(wǎng)絡(luò)化管理等技術(shù)裝備，改變安全檢測無設(shè)備局面，逐步形成“ 基地健全、設(shè)施齊備、手段科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范、保障 有力”的農(nóng)機安全監(jiān)管體系。．2 理順機制

以機構(gòu)改革為契機，建議對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)重新進行設(shè)置，將現(xiàn)有的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)納入國家行政機關(guān)管理，經(jīng)費全額納入同級財政預(yù)算，其收費全部上繳國庫，切斷自身利益與業(yè)務(wù)工作的“ 臍帶”，確保其履行肩負(fù)的職能和職責(zé)，促進執(zhí)法的公平、公正；在業(yè)務(wù)與行政管理上實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，切實改變目前有崗無人、有人不辦事的現(xiàn)狀。．3增強服務(wù)意識

農(nóng)機監(jiān)理人員必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔 小康為工作目標(biāo)。

3．4 加強宣傳教育，開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面

當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的農(nóng)機化方針政策，宣傳農(nóng)機行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)。主要是《 農(nóng)業(yè)機械促進法》、《 道路交通安全法》、《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)力義務(wù)，為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保障和政策依據(jù)。農(nóng)機監(jiān)理部門要根據(jù)各自的工作實際，在農(nóng)機手相對集中集市，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取多種措施開展宣傳教育，在集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦安全教育講座，播放農(nóng)機安全知識錄象等方式，教育學(xué)生提高安全意識；利用媒體，發(fā)放宣傳材料，刷寫永久生產(chǎn)標(biāo)語等方式對農(nóng)民朋友進行安全教育，使全社會了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。農(nóng)機監(jiān)理部門要與相關(guān)部門密切聯(lián)系，主動加強與相關(guān)部門的溝通，加大自我宣傳力度，引起政府對農(nóng)機工作的高度重視，變部門行為為政府行為，為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。

農(nóng)機安全監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成部分，是組織農(nóng)機化生產(chǎn)的重要手段，是農(nóng)村經(jīng)濟運行鏈條，是直接為機手服務(wù)的窗口。因此，我們應(yīng)在理順管理體制，明確職責(zé)，加快法制建設(shè)，增加技術(shù)裝備建設(shè)投入，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的同時。加強農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的團結(jié)與協(xié)作，開拓創(chuàng)新，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。.參考文獻

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第五篇：農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的新源實踐范文

新源縣農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新實踐

一、新源縣基本情況

新源縣地處“中國十大新天府”之稱的伊犁河谷東端，享有“草原明珠”、“新疆酒鄉(xiāng)”之美譽，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在新疆86個縣市位居第一。全縣總面積9970平方公里，東西長約191公里，南北寬約33.8公里，海拔高度792－4621米之間。轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)77個行政村，有12個駐縣單位，由哈、漢、維、回等34個民族組成，總?cè)丝?0.32萬人。

新源縣農(nóng)機局位于縣城卡普河路。作為新源縣人民政府主管農(nóng)機化工作的綜合部門，下轄三站一校（農(nóng)機管理站、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)機安全監(jiān)理站），有在編干部職工44人，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機化的管理、農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及督促檢查、各項農(nóng)機政策和法規(guī)的落實、示范區(qū)建設(shè)和新技術(shù)推廣工作、教育培訓(xùn)和安全監(jiān)理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理推廣服務(wù)站11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員64人，村級農(nóng)機協(xié)管員8人；農(nóng)機修理和供應(yīng)網(wǎng)點32個，全縣農(nóng)機從業(yè)人員達5715人，農(nóng)機戶4513人，農(nóng)機大戶103戶，農(nóng)機總動力達21.537萬千瓦；擁有各類農(nóng)業(yè)機械13845臺架，其中拖拉機6123臺，聯(lián)合收割機280臺，畜牧業(yè)機械2183臺（套）；全縣駕駛員持證率為99.8%，檢驗率為106.5%，機車注冊登記率為98%；創(chuàng)建平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，示范村22個。主要作物綜合機械化水平達到92%，農(nóng)業(yè)機械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。

近年來，新源縣按照“因地制宜、多元創(chuàng)新、市場運作”的基本思路，有重點、有目標(biāo)、有計劃地培育和扶持發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，組織實施了縣級農(nóng)機推廣培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)農(nóng)機服務(wù)大廳建設(shè)、村級農(nóng)機專業(yè)合作社以及農(nóng)機大院建設(shè)工程，采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)建，發(fā)動農(nóng)機大戶、村干部和致富帶頭人參與農(nóng)機大院和農(nóng)機專業(yè)合作組織建設(shè)，走出了一條村戶對接、縣鄉(xiāng)共建的農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)一體化的新路子，率先邁出農(nóng)機服務(wù)社會化的第一步。基本形成以縣為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基地，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)的農(nóng)機化社會服務(wù)體系。

目前爭取國家項目資金建立縣級農(nóng)機推廣站培訓(xùn)服務(wù)基地1處，爭取自治區(qū)農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目資金建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站農(nóng)機推廣培訓(xùn)服務(wù)基地1個，縣財政自籌資金建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)大廳11個，村級農(nóng)機專業(yè)合作社9家，農(nóng)機大院6個。

二、農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

1、工作重心改變。前幾年，農(nóng)機服務(wù)工作主要以農(nóng)機作業(yè)、油料供應(yīng)、農(nóng)機整機和配件銷售、農(nóng)機修理、新技術(shù)培訓(xùn)、和科技培訓(xùn)為主要內(nèi)容，并建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶功能齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。然而隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場的不斷整合，農(nóng)機油料供應(yīng)、農(nóng)機具銷售、農(nóng)機修理網(wǎng)點受到?jīng)_擊，基本退出市場競爭。當(dāng)前農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)從內(nèi)容、組織形式、管理方式到其主體、社會基礎(chǔ)等各個方面都發(fā)生了變化。

2、適應(yīng)市場需求。首先農(nóng)機系統(tǒng)監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)、管理等各單位之間要加強協(xié)作。市場的需求是多層次、多樣化的，無論是農(nóng)機作業(yè)組織的培育和管理，還是機具的維修、人員的技術(shù)培訓(xùn)、信息收集、安全生產(chǎn)都需要多個部門的合作共同完成。要創(chuàng)新管理手段和服務(wù)手段，各種農(nóng)機服務(wù)組織要準(zhǔn)確地給自己定位。

3、加強服務(wù)組織建設(shè)。深化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機服務(wù)組織的改革，努力培育社會化、專業(yè)化的農(nóng)機服務(wù)組織，形成國有、集體、私人、股份合作等多種所有制并存和多層次的社會化服務(wù)體系。通過資金引導(dǎo)等措施，引導(dǎo)個體農(nóng)機戶、農(nóng)機聯(lián)戶走農(nóng)機服務(wù)專業(yè)化、社會化的路子。

4、市場化運作，合同化作業(yè)。各種農(nóng)機服務(wù)組織堅持按市場化機制運作，根據(jù)農(nóng)機服務(wù)的內(nèi)容、作業(yè)面積、服務(wù)時間、服務(wù)費收取、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等向用戶做出約定和承諾，推行農(nóng)機服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的“合同作業(yè)”和一條龍作業(yè)服務(wù)。

三、創(chuàng)新實踐和措施 一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)職能。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機陣地，穩(wěn)定基層農(nóng)機隊伍，是農(nóng)機事業(yè)生存發(fā)展的組織保證。從2000年開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站“三權(quán)”下放，人財物統(tǒng)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。在這種管理機制下，新源縣農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)多次向上級主管部門反映，提出要求收編農(nóng)機管理人員，引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。2010年完成了全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三權(quán)”收回工作。

二是扶持農(nóng)機大戶，增加有機戶的收入。在實施國家農(nóng)機具購置補貼項目時，新源縣將農(nóng)機大戶購買農(nóng)業(yè)機械列為優(yōu)先補貼條件。同時，為他們提供產(chǎn)品信息、作業(yè)信息服務(wù)。幾年來，全縣共扶持發(fā)展農(nóng)機資產(chǎn)45萬元左右的農(nóng)機大戶50個，實現(xiàn)了種田大戶與農(nóng)機大戶的有機結(jié)合。

三是組建農(nóng)機專業(yè)合作組織。2008年伊犁州農(nóng)機局在新源縣進行農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的試點工作。當(dāng)年3月阿熱勒托別鎮(zhèn)就率先以機具、資金、人員相結(jié)合的方式成立了首家農(nóng)機專業(yè)合作社。經(jīng)過三年來的運營，全縣建立規(guī)范農(nóng)機合作社9個，擁有各類農(nóng)業(yè)機械586臺套，農(nóng)機總動力達到9806千瓦。涵蓋了機收、機耕、機播、牧草收獲、飼料加工等各領(lǐng)域。2010年阿熱勒托別鎮(zhèn)農(nóng)民農(nóng)機專業(yè)合作社理事長張秀峰參加了由中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會和中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會在河南鄭州市共同舉辦“全國農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展論壇”會議。今年7月23日，合作社理事長張秀峰將赴山東參加農(nóng)業(yè)部舉辦的全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點理事長培訓(xùn)。

四是建設(shè)農(nóng)機大院。2009年新源縣把農(nóng)機大院建設(shè)作為加強農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)的重要內(nèi)容，通過引進農(nóng)機專業(yè)合作社進駐農(nóng)機大院，把農(nóng)機大院與農(nóng)機專業(yè)合作社結(jié)合建設(shè)，建立了基層農(nóng)機管理服務(wù)新模式，打造出了集農(nóng)機管理、推廣、培訓(xùn)、維修和農(nóng)機作業(yè)五位一體的基層農(nóng)機管理服務(wù)平臺。三年來，全縣新建或改擴建農(nóng)機大院6座，縣財政補助建設(shè)資金32萬元。自農(nóng)機大院投入運營以來，共舉辦農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn)班38期，開展農(nóng)機新技術(shù)咨詢現(xiàn)場會26次。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)大廳設(shè)立農(nóng)機服務(wù)窗口。從2010年下半年開始，縣財政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)財政惠農(nóng)服務(wù)大廳，新源縣農(nóng)機局以此為契機，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與委溝通，要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)大廳設(shè)立農(nóng)機服務(wù)窗口，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的理解和同意。目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)大廳都設(shè)立了農(nóng)機服務(wù)窗口。

六是抓好農(nóng)機項目建設(shè)。幾年來，先后承擔(dān)并實施了國家、自治區(qū)安排的農(nóng)機化項目20余個。今年動工實施的530萬元國家農(nóng)業(yè)部保護性耕作工程建設(shè)項目土建項目---127萬元的縣農(nóng)機推廣培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè)項目和自治區(qū)農(nóng)機購置服務(wù)體系建設(shè)項目—80萬元（縣財政配套60萬元）阿熱勒托別農(nóng)機管理站建設(shè)項目，都經(jīng)過了嚴(yán)格的規(guī)劃和布局，服務(wù)基地中包含了機庫、機棚建設(shè)、培訓(xùn)教室建設(shè)、訓(xùn)練場地建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些項目的實施，對于提高縣、鄉(xiāng)農(nóng)機部門農(nóng)機管理和服務(wù)水平，必將起到良好的促進作用。