第一篇：研究超前地質(zhì)預(yù)報(bào)隧道工程論文

1常用隧道預(yù)報(bào)方法的基本原理

1．1TSP隧道地震波探測(cè)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法

隧道地震超前預(yù)報(bào)測(cè)量系統(tǒng)簡稱TSP(TunnelSeismicPredic-tion)，是我國20世紀(jì)90年代從瑞士安伯格(AMBEＲG)測(cè)量技術(shù)公司引進(jìn)的一套先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)探測(cè)系統(tǒng)，也是我國目前應(yīng)用較為廣泛的一種。TSP和其他的反射地震波方法一樣，采用了回聲測(cè)量原理:地震波在指定的震源點(diǎn)(通常在隧道的左邊墻或右邊墻，大約24個(gè)炮點(diǎn)布成一條直線)用小量炸藥激發(fā)產(chǎn)生，產(chǎn)生的地震波在巖石中以面波的形式向前傳播，當(dāng)?shù)卣鸩ㄓ龅綆r石物性界面(即波阻抗界面，例如斷層，巖石破碎帶，巖性突變等)時(shí)，一部分地震信號(hào)返回來，一部分地震信號(hào)透射進(jìn)入前方介質(zhì)，反射的地震信號(hào)被兩個(gè)三維高靈敏度的地震檢波器(一般左邊墻和右邊墻各一個(gè))接收。通過對(duì)接收信號(hào)的運(yùn)動(dòng)學(xué)和動(dòng)力學(xué)特征進(jìn)行分析，便可推斷空洞斷層，巖石破碎等不良地質(zhì)體的位置、規(guī)模、產(chǎn)狀及巖石力學(xué)參數(shù)。

1．2紅外探水超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法

對(duì)地球表層巖體的溫度起到主導(dǎo)作用的是地球地?zé)釄?chǎng)。在一定深度范圍內(nèi)，深度方向每增加1km，地?zé)釄?chǎng)的溫度則相應(yīng)的增加30℃，而與其垂直的水平方向，地?zé)釄?chǎng)的溫度變化卻非常小，由此得出結(jié)論，在一定深度下，開挖隧道的巖體，可將其看做位于一恒定溫度場(chǎng)中，為一常溫場(chǎng)，溫度的變化幾乎為零。所以，當(dāng)預(yù)計(jì)即將開挖的掌子面后方存在含有水的巖層，如溶洞、裂隙水等，且該含水巖層與開挖巖體存在一定的溫度差時(shí)，巖體中會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的熱傳導(dǎo)和對(duì)流作用，那么溫度場(chǎng)即不再為恒溫場(chǎng)，故而會(huì)產(chǎn)生一定的溫度異常場(chǎng)，由于這種異常的存在，故掌子面上會(huì)存在著溫度的差異，所以利用紅外輻射測(cè)溫法測(cè)定這種溫度變化差異，就可預(yù)報(bào)掌子面前方的含水層情況。這種方法就是紅外探水超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法。

1．3其他幾種超前預(yù)報(bào)方法

超前預(yù)報(bào)法除了上述介紹的幾種之外，還包括HSP水平聲波刨面法、聲波CT技術(shù)等幾種方法，相對(duì)而言，這幾種方法運(yùn)用較少。以下簡要的介紹這幾種方法的原理:

1)HSP水平聲波剖面超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法。由于波的傳播過程遵循惠更斯—菲涅爾原理和費(fèi)馬原理，故該方法的原理是建立在彈性波理論的基礎(chǔ)之上。HSP水平聲波剖面超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法有其局限性，探測(cè)時(shí)的前提條件是巖溶洞穴及充填物與周邊地質(zhì)體間存在較明顯的聲學(xué)特性差異。預(yù)報(bào)時(shí)，在隧道的施工掌子面或邊墻處發(fā)射低頻聲波信號(hào)，同時(shí)，在隧道內(nèi)其他地點(diǎn)接收反射波的信號(hào)，通過對(duì)探測(cè)到的反射波信號(hào)進(jìn)行時(shí)域、頻域等方法的分析，就可以了解掌子面前方巖體的變化情況。

2)聲波CT超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法。聲波CT超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方法的基本原理與醫(yī)學(xué)CT技術(shù)原理相同，在做預(yù)報(bào)時(shí)也有相應(yīng)的物理前提，即物性差異不同的介質(zhì)，在其內(nèi)部聲波的傳播速度也不同，通過這種預(yù)報(bào)方法，在密集對(duì)穿的測(cè)試方式下，可以通過聲波在不同介質(zhì)中傳播速度的不同來計(jì)算模擬出物體內(nèi)部不同物性的具體性質(zhì)，再通過現(xiàn)場(chǎng)收集到的地質(zhì)資料的分析，從而達(dá)到對(duì)預(yù)報(bào)的掌子面前方的巖體內(nèi)部的地質(zhì)體進(jìn)行三維圖像的直觀展示。

2常用隧道探測(cè)方法的特點(diǎn)

2．1TSP超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)法的特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):

1)該方法適用的范圍比較廣，適用于各類地質(zhì)情況;

2)對(duì)掌子面前方的距離預(yù)報(bào)較長，能預(yù)報(bào)掌子面前方達(dá)500m深度;

3)不影響隧道施工，只是在接收信號(hào)時(shí)短暫停止施工即可;4)用時(shí)短，每次的探測(cè)時(shí)間約為45min;

5)投入費(fèi)用較少，單位長度隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)費(fèi)用非常低;

6)成果報(bào)告快，僅需要一天時(shí)間即可完成成果報(bào)告。缺點(diǎn):

1)存在部分因斷層、大型節(jié)理帶與掌子面角度為鈍角時(shí)，活隧道因開挖空腔擋住地震震源產(chǎn)生的地震波，使其無法穿透，不能經(jīng)過反射鏡面反射，使得待接收裝置無法接收，而導(dǎo)致局部斷層等不被識(shí)別。

2)TSP的成果質(zhì)量受到現(xiàn)場(chǎng)起爆點(diǎn)、接收點(diǎn)鉆孔的位置、長度以及角度等的影響非常嚴(yán)重。

3)因?yàn)樗褂玫脑O(shè)備均為進(jìn)口設(shè)備，所以成本較高，在普通隧道施工中應(yīng)用較少。

2．2紅外探水超前地質(zhì)預(yù)報(bào)法的特點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn):預(yù)測(cè)速度快，占用施工時(shí)間較少;數(shù)據(jù)分析快，預(yù)測(cè)工作結(jié)束時(shí)，就可以得到初步結(jié)論。缺點(diǎn):僅僅可以預(yù)測(cè)出含水巖體的大致方位，不能給出含水巖體的具體位置及所含水量及水壓等詳細(xì)數(shù)據(jù)。

3結(jié)語

經(jīng)過前面的總結(jié)分析，我們從總體上了解了隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的發(fā)展概況以及現(xiàn)階段我國所常用的幾種超前探測(cè)方法，并對(duì)其優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了簡要的分析。近年來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，將會(huì)越來越多地采用數(shù)值模擬計(jì)算方法來模擬隧道圍巖的變形。

第二篇：地質(zhì)雷達(dá)論文：典型超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段的適應(yīng)性研究

地質(zhì)雷達(dá)論文：典型超前地質(zhì)預(yù)報(bào)手段的適應(yīng)性研究 摘 要:論文從不同隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報(bào)手段的適應(yīng)性研究入手,對(duì)典型不良地質(zhì)的地質(zhì)雷達(dá)、TSP以及電法等預(yù)報(bào)手段的信息特征進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,建立了典型不良地質(zhì)的評(píng)價(jià)方法,同時(shí)對(duì)圍巖級(jí)別劃分的預(yù)報(bào)方法進(jìn)行了探索性的研究,具有一定的工程指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:超前地質(zhì)預(yù)報(bào);不良地質(zhì);TSP;地質(zhì)雷達(dá);電法;評(píng)價(jià)方法;圍巖級(jí)別劃分 概述

在地下工程施工中,對(duì)掌子面前方不良地質(zhì)的掌握除了前期地質(zhì)勘探提供的資料外,目前最重要的手段是超前地質(zhì)預(yù)報(bào),超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作一直是地下工程實(shí)施過程中必須要做的、必不可少的工作。地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的實(shí)質(zhì)是地下工程實(shí)施過程中的補(bǔ)充地質(zhì)勘探?，F(xiàn)階段的預(yù)報(bào)方法主要有地質(zhì)觀測(cè)—計(jì)算—繪圖—分析—判斷法(如地質(zhì)力學(xué)法)、地球物理法、鉆探法以及由此組成的綜合分析判斷法。目前國內(nèi)外學(xué)者在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)方面做了大量的工作,但由于巖土工程地質(zhì)條件的復(fù)雜性,不同預(yù)報(bào)方法對(duì)不同不良地質(zhì)體的適應(yīng)性不同,造成目前預(yù)報(bào)精度普遍不高,尤其是對(duì)圍巖級(jí)別的預(yù)報(bào)還處于摸索階段。典型

性,預(yù)報(bào)手段的選取以及多種預(yù)報(bào)手段的組合是關(guān)鍵,而預(yù)報(bào)手段的選取關(guān)鍵是看各種儀器對(duì)不同不良地質(zhì)體的適應(yīng)性如何。因此,預(yù)報(bào)手段的適應(yīng)性研究就顯得非常關(guān)鍵。表1為不同預(yù)報(bào)方法的適應(yīng)性情況。典型不良地質(zhì)體的評(píng)價(jià)方法 3·1 充水或充泥溶洞

3·1·1 TSP(隧道地震探測(cè)儀)的反映

充水或充泥溶洞對(duì)應(yīng)部位的縱波速度、泊松比、密度、楊氏靜態(tài)模量等參數(shù)首先變高,然后變低,這一點(diǎn)與地質(zhì)雷達(dá)相似,也與理論符合,并在解釋圖上

有明顯異常反映。但所反映出的溶洞縱向范圍較大(15 m左右),由于波長較長和分辨率較低的原因,TSP不能直觀地分辨出溶蝕孔洞、溶蝕裂隙等這些類似的尺寸較小的反射目標(biāo)。

3·1·2 地質(zhì)雷達(dá)的反映

地質(zhì)雷達(dá)對(duì)溶蝕孔洞或溶蝕裂隙、溶槽或溶縫、溶洞或地下暗河所反映出的圖像特征是不同的。另外,對(duì)干的空溶洞與充水、充泥的溶洞的反映也是截然不同的,充水、充泥的溶洞的雷達(dá)回波信號(hào)是顯著衰減的。

3·1·3 瞬變電磁的反映

充水或充泥溶洞應(yīng)對(duì)應(yīng)高感電壓,空的干溶洞應(yīng)對(duì)應(yīng)低

3·2 空洞或未充填溶洞 3·2·1 TSP的反映

空洞或未充填溶洞中的物質(zhì)為空氣或真空,在TSP的2D成果及有關(guān)力學(xué)參數(shù)反演曲線上對(duì)應(yīng)的縱波速度、泊松比、密度、楊氏靜態(tài)模量等參數(shù)相對(duì)變低。

3·2·2 地質(zhì)雷達(dá)的反映

溶洞和空洞有著相似的雷達(dá)回波特征:襯砌背后的空洞在灰度波形圖上表現(xiàn)為一組弧形強(qiáng)反射波,這組強(qiáng)反射的后面往往還緊跟著一組幅度較低的強(qiáng)反射波(多次反射)。較小的空洞弧形表現(xiàn)明顯,較大的空洞往往呈現(xiàn)出波浪形的強(qiáng)反射或呈亮白色。計(jì)算空洞的起止深度時(shí),小的空洞可采用圍巖的電磁波速度或相對(duì)介電常數(shù),大的空洞要采用空氣的速度。判別空洞是要注意排除因天線抖動(dòng)或 法直流電法500地面勘探或超前預(yù)報(bào),超前預(yù)報(bào)時(shí)探測(cè)距離較近隧道內(nèi)使用時(shí)原理和方法局限性大;對(duì)水敏感,但不能準(zhǔn)確定位和估算水量高密度電法500地面勘探或超前預(yù)報(bào),超前預(yù)報(bào)時(shí)探測(cè)距離較近隧道內(nèi)使用時(shí)原理和方法局限性大;對(duì)水敏感,但不能準(zhǔn)確定位和估算水量激發(fā)極化法30~50地面勘探或超前預(yù)報(bào)對(duì)水敏感,但不能準(zhǔn)確定位和估算水量瞬變電磁法50~100掌子面超前預(yù)報(bào)對(duì)水敏感,但不能準(zhǔn)確定位和估算水量Beam電法

掌子面超前預(yù)報(bào)針對(duì)TBM掘進(jìn)方法設(shè)計(jì)的隧道電法預(yù)報(bào)儀,探測(cè)含水體、破碎帶等,不能準(zhǔn)確定位、定量,對(duì)鉆爆法開挖法在掌子面探測(cè)費(fèi)時(shí)過長,較其他電法價(jià)格昂貴,國內(nèi)使用極少,因此未獲得大量應(yīng)用的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料電磁波法地質(zhì)雷達(dá)0·2~40地面勘探、超前預(yù)報(bào)、結(jié)構(gòu)檢測(cè)短距離超前地質(zhì)預(yù)報(bào),判定強(qiáng)風(fēng)化破碎帶,定性判定圍巖含水性紅外探測(cè)法20輔助探水預(yù)報(bào)輔助定性探水γ線探測(cè)淺表層金屬探傷等不能進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)彈性波法TSP202/203 100~200隧道超前預(yù)報(bào)長距離超前預(yù)報(bào)TGP12/206 100~200隧道超前預(yù)報(bào)長距離超前預(yù)報(bào)陸地聲納100~130隧道超前預(yù)報(bào)長距離超前預(yù)報(bào)多波探測(cè)50~80隧道超前預(yù)報(bào)短距離超前預(yù)報(bào)瑞利波法50~80隧道超前預(yù)報(bào)較短距離超前預(yù)報(bào)聲波探測(cè)5混凝土結(jié)構(gòu)檢測(cè)基本不能進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)超聲波探測(cè)0·5混凝土檢測(cè)不能進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)其他巖體溫度法20輔助探水預(yù)報(bào)方法因掌子面巖體溫度變化不敏感且受洞內(nèi)氣溫影響大而局限性很大脫離襯砌表面所造成的假空洞(可以剔除)。

3·3 斷層破碎帶 3·3·1 TSP的反映

斷層破碎帶所對(duì)應(yīng)的部位的縱波速度、密度、楊氏靜態(tài)模量等參數(shù)首先變高,然后變低,其實(shí)際位置對(duì)應(yīng)于變低部位,泊松比整體變高。這與理論基本相符。如果斷層是發(fā)育在石,則極有可能發(fā)育成為溶洞。

3·3·2 地質(zhì)雷達(dá)的反映

因斷層破碎帶的破碎程度、風(fēng)化程度、糜棱巖化、硅化或鈣化程度不同,其雷達(dá)圖像特征也有顯著差異。例如,破碎風(fēng)化較強(qiáng)則雷達(dá)信號(hào)衰減強(qiáng),反之亦然;糜棱巖硅化或鈣化后衰減很弱。另外波形組合特征也不同。

3·4 強(qiáng)風(fēng)化破碎帶 3·4·1 TSP的反映

縱波速度低(顯著低于3 000 m/s),密度低。3·4·2 地質(zhì)雷達(dá)的反映

所接收到的雷達(dá)回波信號(hào)強(qiáng)烈衰減。3·5 圍巖裂隙水 3·5·1 TSP的反映

由于裂隙發(fā)育是不均一的,在隧道縱向上往往呈條帶狀局部分布,隧道開挖后呈涌水狀、淋水狀或滴水狀。根據(jù)TSP原理和解釋準(zhǔn)則,表現(xiàn)為縱橫波速度比或泊松比的明顯交替變化。圍巖含水時(shí)TSP所提取的泊松比會(huì)出現(xiàn)負(fù)值。

3·5·2 地質(zhì)雷達(dá)的反映

所接收到的雷達(dá)回波信號(hào)顯著衰減。4 圍巖級(jí)別劃分預(yù)報(bào) 4·1 圍巖級(jí)別預(yù)報(bào)方法

根據(jù)不同巖性的圍巖的縱波速度所對(duì)應(yīng)的圍巖級(jí)別范圍推斷圍巖級(jí)別,即相同級(jí)別的圍巖,其不同巖性所對(duì)應(yīng)的縱波速度是不同的,縱波速度可通過隧道開挖過程中全程覆蓋式TSP超前探測(cè)獲取。

(2)通過地質(zhì)雷達(dá)超前探測(cè),根據(jù)其反射回波幅度、波形組合特征及掌子面觀測(cè)描述等綜合劃分圍巖級(jí)別。

(3)TSP和地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)預(yù)報(bào)圍巖級(jí)別,可單獨(dú)使用,也可綜合使用,相互印證。

4·2 圍巖級(jí)別劃分預(yù)報(bào)指標(biāo)和要素

圍巖級(jí)別的劃分預(yù)報(bào)應(yīng)按以下指標(biāo)或要素進(jìn)行。(1)根據(jù)現(xiàn)行《公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(JTJ064-98),圍巖級(jí)別按彈性波速度(縱波速度)的劃分見表2。表2 圍巖級(jí)別按彈性波速度劃分圍巖級(jí)別Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ圍巖彈性波速度(km/s)>4·5 3·5~4·5 2·5~4·0 1·5~3·0 1·0~2·0 <1·0(2)一般情況下,未風(fēng)化的巖石,砂巖縱波速度較低,如泥質(zhì)或鈣泥質(zhì)膠結(jié)的砂巖一般為3 000~3 500 m/s,硅質(zhì)膠結(jié)的砂巖、變質(zhì)砂巖、石英砂巖等可達(dá)5 000 m/s以上,而花崗巖、花崗片麻巖、石英巖(變質(zhì)巖)、石灰?guī)r、熔結(jié)凝灰?guī)r等的縱波速度可達(dá)5 000 m/s以上,甚至高達(dá)6 000 m/s以上,見表3。

(3)對(duì)于相同級(jí)別的圍巖,由于不同巖性的圍巖彈性波(縱波)速度差異較大,因此,使用時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的巖性進(jìn)行修正。,圍巖級(jí)別的劃分不僅要依據(jù)縱波速度,還要依據(jù)圍巖巖性及其他因素。另外,雖然應(yīng)用TSP探測(cè)獲取的圍巖縱波速度值對(duì)隧道掌子面前方的圍巖情況有一個(gè)整體的反映,但實(shí)際圍巖的地質(zhì)情況的復(fù)雜性和由于受所使用的探測(cè)儀器的頻率(分辨率)和所能達(dá)到的其他技術(shù)性能以及現(xiàn)場(chǎng)工作條件、所能達(dá)到的工作密度等影響,圍巖彈性縱波速度尚不能夠完全反映出掌子面前方圍巖地質(zhì)情況的全部細(xì)節(jié)。

(4)地質(zhì)雷達(dá)(電磁波法)對(duì)圍巖級(jí)別的劃分:圍巖級(jí)別及其較典型地質(zhì)特征與地質(zhì)雷達(dá)回波信號(hào)特征的關(guān)系。結(jié)語

本文從不同隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報(bào)手段的適應(yīng)性研究入手,對(duì)典型不良地質(zhì)的地質(zhì)雷達(dá)、TSP以及電法等預(yù)報(bào)手段的信息特征進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,建立了典型不良地質(zhì)的評(píng)價(jià)方法,同時(shí)對(duì)圍巖級(jí)別劃分的預(yù)報(bào)方法進(jìn)行了探索性的研究,具有一定工程指導(dǎo)意義。

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第三篇：隧道工程課程設(shè)計(jì)及論文

《隧道工程》課程設(shè)計(jì)及論文

1、以青島擬建第二條海底隧道為例，對(duì)隧道選址、線路走向、長度、埋深，斷面及坡道形式及功能進(jìn)行設(shè)計(jì)及研究

2、以山東科技大學(xué)日益增多的校園汽車所帶來的問題為研究背景，擬規(guī)劃校園交通隧道，對(duì)隧道選址、線路走向、長度、埋深，斷面及坡道形式及功能進(jìn)行設(shè)計(jì)及研究（可以包括地下停車場(chǎng)）

3、以更好的發(fā)展西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、加強(qiáng)各地域之間的聯(lián)系為例，來規(guī)劃小珠山隧道，對(duì)隧道選址、線路走向、長度、埋深，斷面及坡道形式及功能進(jìn)行設(shè)計(jì)及研究

4、從各個(gè)方面比較青島海底隧道和廈門翔安海底隧道的異同點(diǎn)（包括選址、地質(zhì)情況、埋深、施工方法、造價(jià)、施工工期、斷面形式、路面形式、通風(fēng)形式、照明、內(nèi)裝、以及通車及收費(fèi)系統(tǒng)情況等），并且要寫出你自己的體會(huì)，要求：

1、每人一題，可以是一個(gè)題目的某一個(gè)方面，也可以是多個(gè)方面；

2、可以是設(shè)計(jì)，也可以是研究；

3、字?jǐn)?shù)：3000字以上；

4、格式：以科技論文的格式，具體見附錄

第四篇：再就業(yè)工程研究論文

導(dǎo)語：再就業(yè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，它必須依托于完善的法制背景才能順利進(jìn)行。下面是小編為你準(zhǔn)備的再就業(yè)工程研究論文，希望對(duì)你有幫助！

一、確立再就業(yè)工程的法律目標(biāo)模式

確立推進(jìn)再就業(yè)工程的法律目標(biāo)模式，就是指通過國家立法，把在崗與下崗、就業(yè)與再就業(yè)統(tǒng)統(tǒng)納入到法治軌道上來，以達(dá)到規(guī)范政府和企業(yè)的行為，安定在崗人員，預(yù)防下崗失業(yè)；改善就業(yè)機(jī)制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；增加社會(huì)保險(xiǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保障；同時(shí)搞好再就業(yè)工程的執(zhí)法司法工作，加大對(duì)再就業(yè)工程的法律監(jiān)督力度，使再就業(yè)工程在法治軌道上良性運(yùn)行。確立這樣一個(gè)目標(biāo)模式，目的在于保障下崗人員的合法權(quán)益，達(dá)到安定社會(huì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)法治。這個(gè)目標(biāo)模式包括三個(gè)方面。

1.安定在崗人員，預(yù)防下崗失業(yè)，這是推進(jìn)再就業(yè)工程的法律目標(biāo)模式的前提。國家必須通過法律的形式確認(rèn)和保障在崗位人員的合法權(quán)益，例如，以立法方式確認(rèn)在崗人員的聘用條件、方式、程序方面的權(quán)利義務(wù)；確認(rèn)職工就業(yè)后的各方面權(quán)益，特別是加強(qiáng)在崗人員的崗位培訓(xùn)，提高在崗位人員的技能和素質(zhì)，增強(qiáng)其在激烈的市場(chǎng)競爭中的適應(yīng)能力，預(yù)防下崗。

2.改善就業(yè)機(jī)制，拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，這是推進(jìn)再就業(yè)工程中法律目標(biāo)模式的核心。理論界和實(shí)踐部門對(duì)再就業(yè)工程的探討仍限于政策研究和實(shí)踐處理上，對(duì)這方面的法律對(duì)策研究仍很不足。特別是對(duì)再就業(yè)工程中如何通過法律處理政府與“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；政府與下崗職工之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等等。確立這樣一個(gè)目標(biāo)模式，就是要依法明確政府、企業(yè)、職工三者在再就業(yè)過程中的責(zé)、權(quán)、利。

3.加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)保障，這是推進(jìn)再就業(yè)工程法律目標(biāo)模式的保障。在實(shí)施再就業(yè)工程中，必須關(guān)注那些因不具備重新上崗能力的失業(yè)人員的社會(huì)福利和社會(huì)保障問題，關(guān)心他們的生活、醫(yī)療，子女教育，贍養(yǎng)老人，這是保持社會(huì)安定的重要一環(huán)。這個(gè)目標(biāo)如果不能很好解決，不僅無法進(jìn)行有效的綜合治理，更談不上社會(huì)安定與實(shí)現(xiàn)法治了。

以上三個(gè)方面的目標(biāo)模式是內(nèi)在統(tǒng)一的，缺少任何一個(gè)方面，再就業(yè)工程都無法順利實(shí)施。為了加深對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)，本文擬從以下幾點(diǎn)進(jìn)行深入探討。

(1)直接目標(biāo)。解決下崗職工再就業(yè)，保障下崗職工的合法權(quán)益，是確立這個(gè)法律目標(biāo)模式所要達(dá)到的直接目的。解決下崗職工的重新?lián)駱I(yè)和上崗，不能僅靠政策手段，應(yīng)該依據(jù)法律，依法辦事，切實(shí)以法律為武器保障下崗職工在重新?lián)駱I(yè)過程中的權(quán)益。

(2)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以法律方式確立的再就業(yè)工程的目標(biāo)模式，應(yīng)力求解決各種利益關(guān)系和矛盾沖突。本文認(rèn)為，為使再就業(yè)工程納入法治軌道，關(guān)鍵是明確政府和企業(yè)在實(shí)施再就業(yè)工程中的權(quán)利義務(wù)，以法律來規(guī)范政府和企業(yè)行為，這樣才能達(dá)到“抓標(biāo)治本、標(biāo)本兼治”的目的。

(3)操作方式。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)模式，要在立法，執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。特別是當(dāng)前再就業(yè)工程實(shí)施過程中，有關(guān)的法律不健全；執(zhí)法，司法環(huán)境較差；法律監(jiān)督力度不夠等因素，已經(jīng)嚴(yán)重影響了再就業(yè)過程中法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此必須遵循“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的方針，把法律目標(biāo)模式貫徹到具體的再就業(yè)過程中去。

二、推進(jìn)再就業(yè)工程的法律框架構(gòu)想

1.加強(qiáng)崗位安定立法

國家必須盡快出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相適應(yīng)的有關(guān)實(shí)施細(xì)則、實(shí)施條例，制定《職工權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)在崗人員的合法權(quán)益，在公平競爭的基礎(chǔ)上提高就業(yè)率，降低失業(yè)率。國家應(yīng)積極改善勞動(dòng)設(shè)施，勞動(dòng)條件，提高在崗人員的工資和福利待遇，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，改善國有企業(yè)不景氣的狀況，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.加強(qiáng)就業(yè)安置立法

國家目前雖有《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程報(bào)告的通知》、《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試用國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》等規(guī)范性文件，但其規(guī)定都屬于政策性的，缺乏明確的法律規(guī)定。國家應(yīng)盡快出臺(tái)《就業(yè)法》，具體規(guī)定政府、企業(yè)、失業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定在就業(yè)方面的原則、制度、條件、程序等；國家也應(yīng)建立健全對(duì)因企業(yè)拒絕就業(yè)而受損害的失業(yè)人員以一定的救濟(jì)制度，包括對(duì)無法重新就業(yè)人員的安置等等，如推行《下崗職工安置法》；國家目前雖通過《教育法》、《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》等法律對(duì)職工就業(yè)的教育提供了一定的條件，但對(duì)下崗人員的再培訓(xùn)的方面無法律明文規(guī)定，應(yīng)立法解決這一問題。

3.加強(qiáng)社會(huì)保障立法

因職工下崗后帶來的一系列問題，如生活、醫(yī)療、子女教育，老人贍養(yǎng)方面的困難，國家必須通過立法維護(hù)下崗人員及其家庭的必要權(quán)益，政府應(yīng)以一定的法律法規(guī)形式為下崗人員重新?lián)駱I(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠條件，如稅收，工商登記、信貸、勞動(dòng)人事管理、場(chǎng)地設(shè)施使用等措施的優(yōu)惠，國家最好通過《再就業(yè)職工保障法》具體規(guī)定上述內(nèi)容。

在再就業(yè)問題上，政府和企業(yè)必須聯(lián)起手來，共同承擔(dān)起安置下崗工人的責(zé)任。政府運(yùn)用一定的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段去解決企業(yè)所無法解決的市場(chǎng)外部問題，如為企業(yè)吸納下崗人員提供優(yōu)惠政策。這是在立法過程必須首先思考的問題。

三、推進(jìn)再就業(yè)工程的法律配套機(jī)制

再就業(yè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，它必須依托于完善的法制背景才能順利進(jìn)行，完善再就業(yè)工程的法律配套機(jī)制應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。

首先，通過法律的手段，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。我國目前的各種企業(yè)法、《公司法》、《破產(chǎn)法》等僅從宏觀上規(guī)定了企業(yè)在資產(chǎn)重組和優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定，特別是在因此而涉及職工權(quán)益的法律規(guī)定不夠明確具體，操作性差。例如下崗職工可以憑借原有股權(quán)在企業(yè)合并、分立后繼續(xù)分取紅利或剩余財(cái)產(chǎn)等。

其次，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的法制建設(shè)。應(yīng)盡快出臺(tái)《勞動(dòng)力市場(chǎng)法》，運(yùn)用法律形式確認(rèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上人才供需雙方的權(quán)利義務(wù)，建立起完善的人才流動(dòng)機(jī)制，建立勞動(dòng)力中介組織，以法律形式確認(rèn)和規(guī)范其運(yùn)作方式，使我國的勞動(dòng)力市場(chǎng)在法治基礎(chǔ)上與世界接軌。

再次，加強(qiáng)勞務(wù)輸出方面的法制建設(shè)。我國在勞務(wù)輸出方面，傳統(tǒng)方式特點(diǎn)是層次多，手續(xù)繁，審管嚴(yán)，由單一的官辦機(jī)構(gòu)輸出勞動(dòng)力。國家必須通過立法解決在勞務(wù)輸出方面制度的單一性，建立一套全國范圍的勞動(dòng)力輸出系統(tǒng)，對(duì)國際勞務(wù)輸出規(guī)定相應(yīng)的制度、原則、辦法、程序，并通過法律形式賦予省、市、縣以一定的勞務(wù)輸出自主權(quán)，以減輕國內(nèi)的就業(yè)壓力。

總之，在推進(jìn)我國再就業(yè)工程的法律對(duì)策問題上，要注意原則性和靈活性相結(jié)合，既要在強(qiáng)制性規(guī)范上做到內(nèi)容明確，程序合理，標(biāo)準(zhǔn)清晰，也要盡量限制執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。

第五篇：研究三信工程文化建設(shè)論文

一、農(nóng)村信用社“三信工程”建設(shè)中若干關(guān)系

1、在三信工程在創(chuàng)建中與政府的關(guān)系

信用社在在三信工程在創(chuàng)建中與政府的關(guān)系是非常緊密的。面對(duì)難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和熊市行情，信用社審時(shí)度勢(shì)、處變不驚，信用社在國家的政策支持與帶領(lǐng)下，沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部員工振奮精神、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地推行三信工程在創(chuàng)建，得到政府的支持。在不尋常、不平凡的年份交出了一份令人滿意的答卷。信用社一方面要充分尊重政府，利用政府在改革中的作用，發(fā)揮行政資源的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村信用社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，如取消對(duì)信用社的歧視性政策，鼓勵(lì)行政、企事業(yè)單位，自主選擇到信用社開戶辦理業(yè)務(wù)；嚴(yán)厲打擊逃廢信用社債務(wù)；增強(qiáng)信用社對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的投資信心，建立農(nóng)戶和縣域中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，幫助農(nóng)民和縣域中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保難問題等。另一方面要保持相對(duì)獨(dú)立性，在大是大非面前堅(jiān)持原則，維護(hù)農(nóng)村信用社的自主利益和經(jīng)營自主權(quán)。

2、三信工程與農(nóng)戶的關(guān)系

三信工程開展使得農(nóng)村信用社切實(shí)規(guī)避了信貸風(fēng)險(xiǎn)，三信工程與農(nóng)戶的關(guān)系是基石的關(guān)系。信用社推行三信工程目的就是，立足“農(nóng)”字做文章,在方便農(nóng)民貸款、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小額貸款上擴(kuò)面、擴(kuò)量、擴(kuò)額度,著力促進(jìn)“三農(nóng)”信貸投入，致力把“三信工程”打造成農(nóng)民受益,農(nóng)村信用社發(fā)展的“戰(zhàn)略工程”。先后開展了文明守法信用工程建設(shè),開辦了農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶小額信用貸款、助學(xué)貸款等活動(dòng),從根本上解決了農(nóng)民“款難貸、門難找、事難辦”的問題。通過開展“三信”工程,信用社支農(nóng)、惠農(nóng)的力度不斷加大，成為支農(nóng)的主力軍。與此同時(shí),廣大群眾存款的積極性進(jìn)一步高漲。

3、三信工程與信用社的關(guān)，三信工程與信用社的關(guān)系就像是水與魚兒的關(guān)系一般，只有把魚兒放入水中，魚兒才能游得歡快，成長的更快。同樣道理，信用社只有實(shí)施了三信工程，才能前進(jìn)的更穩(wěn)健。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合縣級(jí)政府政策方針，立足信用社更好更快發(fā)展，著眼新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，廣泛統(tǒng)一思想，達(dá)成充分共識(shí)。

4、三信工程中信用社與信用社的關(guān)系

各個(gè)信用社統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，形成充分認(rèn)識(shí)。全面加強(qiáng)“三信”工程系統(tǒng)建設(shè)，致力謀求農(nóng)信“三農(nóng)”共生雙贏。這是各個(gè)農(nóng)村信用合作社“三信工程”建設(shè)的工作縮影和真實(shí)寫照。三信工程中信用社與信用社的關(guān)系變得更加團(tuán)結(jié)，各個(gè)社認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián)社“信用工程建設(shè)”指導(dǎo)意見，立足“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，大力開展信用村、信用戶評(píng)定，全面改善和提高小額信貸服務(wù)水平，致力打破信用社“難貸款”和農(nóng)民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸，成效顯著。

5、三信工程與宣傳報(bào)道的關(guān)系

三信工程與宣傳報(bào)道的關(guān)系是相互促進(jìn)的。信用社推行三信工程，有助于宣傳報(bào)道信用社的正面形象。信用社以加快實(shí)施和完成客戶關(guān)系管理系統(tǒng)為契機(jī)，進(jìn)一步再造和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程、營銷流程，建立健全業(yè)務(wù)一線農(nóng)村貸款拓展市場(chǎng)、創(chuàng)造價(jià)值。信用社以為農(nóng)戶專業(yè)化理財(cái)、特色化服務(wù)、精細(xì)化管理為目標(biāo)，緊緊圍繞“以客戶為核心”的營銷服務(wù)模式，成立綜合業(yè)務(wù)管理中心，切實(shí)推行三信工程，加大對(duì)信用社正面報(bào)道的宣傳。切實(shí)提高服務(wù)管理效能和市場(chǎng)拓展能力，促進(jìn)農(nóng)村金融貸款業(yè)務(wù)的全面轉(zhuǎn)型。

6、三信工程評(píng)定與客戶經(jīng)理的關(guān)系

在教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社積極創(chuàng)新管理模式，完善考核制度，強(qiáng)化制約環(huán)節(jié)。將三信工程評(píng)定與客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)掛鉤。采取的措施如下：一是推行分級(jí)考核，打破傳統(tǒng)的“大一統(tǒng)”考核模式，以業(yè)績論英雄，憑貢獻(xiàn)兌工資，實(shí)行末位淘汰。三信工程評(píng)定與客戶經(jīng)理考核掛鉤，信用社實(shí)施貸款交接。對(duì)新投放“三信工程”貸款實(shí)施審計(jì)交接，對(duì)原存量貸款進(jìn)行審計(jì)外核，查處違規(guī)貸款責(zé)任人即可開除查辦。增強(qiáng)了員工只有“三信工程”貸款的認(rèn)識(shí)。

7、三信工程開展中農(nóng)戶與農(nóng)戶的關(guān)系

三信工程開展協(xié)調(diào)了農(nóng)戶與農(nóng)戶的關(guān)系。特別是近年來，農(nóng)村信用合作聯(lián)社牢固堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的指導(dǎo)思想，聚精會(huì)神抓管理，群策群力謀發(fā)展，通過恪守“三農(nóng)”市場(chǎng)定位、走活加強(qiáng)農(nóng)村信用工程建設(shè)“一步棋”，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展“全盤贏”。同時(shí)，在全國分社全面加強(qiáng)“三信”工程系統(tǒng)建設(shè)，致力謀求農(nóng)信“三農(nóng)”共生雙贏。全聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)局、人民銀行、省聯(lián)社“信用工程建設(shè)”指導(dǎo)意見，立足“三農(nóng)”市場(chǎng)定位，大力開展信用村、信用戶評(píng)定，全面改善和提高小額信貸服務(wù)水平，致力打破信用社“難貸款”和農(nóng)民“貸款難”的“兩難”制約瓶頸，加強(qiáng)了農(nóng)戶與農(nóng)戶的聯(lián)系，成效顯著。

8、三信工程建設(shè)中集中評(píng)定和非集中平定的關(guān)系

三信工程建設(shè)中信用社明確提出了以信用村、信用戶評(píng)定為突破口，盡快把信用社建設(shè)成為立足“三農(nóng)”、以小額貸款為“主打產(chǎn)品”的社區(qū)零售銀行發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村信用社把“三信工程”建設(shè)作為工作的重中之重，堅(jiān)持不懈地實(shí)施了評(píng)定信用村、信用戶和貸款證貸款上柜臺(tái)工作“大會(huì)戰(zhàn)”。把“三信工程”打造成農(nóng)村信用社受益百年的“戰(zhàn)略工程”，促進(jìn)了農(nóng)村信用社的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、農(nóng)村信用社如何處理好這若干關(guān)系隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨更為堅(jiān)定，當(dāng)前實(shí)施的“信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶”評(píng)定是一項(xiàng)促進(jìn)政府、農(nóng)民、信用社三方共贏的創(chuàng)新工程，為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“三信工程”的指導(dǎo)，社專門成立了“實(shí)施三信工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，發(fā)動(dòng)全社業(yè)務(wù)員、代辦員進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳材料10000余份，同時(shí)積極面向農(nóng)戶、中小企業(yè)、工商業(yè)戶三個(gè)“市場(chǎng)”進(jìn)行評(píng)定、授信。農(nóng)村信用社如何處理好這若干關(guān)系關(guān)鍵是，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，通力合作，為創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動(dòng)營造一個(gè)寬松的環(huán)境。市各級(jí)黨政部門著眼長遠(yuǎn)，以提高社會(huì)綜合效益為目標(biāo)。拔地而起的農(nóng)村新用戶像一個(gè)巨型的驚嘆號(hào)，向世人宣告：三信工程使得農(nóng)村信用社煥發(fā)出了勃勃生機(jī)！由于三信工程，信用社贏得廣大農(nóng)村貸款市場(chǎng)，誠信打造共贏。

二、總結(jié)

信用社推行三信工程與政府，農(nóng)戶，我社，客戶經(jīng)理等等的關(guān)系，我們可以清晰的看到三信工程前進(jìn)的新發(fā)展。我們可以從中體會(huì)出信用社員工的奉獻(xiàn)精神，我們讀懂了信用社燃燒的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己所有力量的靈魂。信用社每一步跨越都鼓滿希望的風(fēng)帆，三信工程的每一份付出都雕琢出目標(biāo)的成功。讓每一顆信用社愛民的心都在三信工程求索的征途中圓潤如初，每一腔熱血都在這個(gè)春天得到共鳴！信用社一路穿越歷史的風(fēng)塵，滌蕩了三信工程霧靄重重，生生不息的是中華兒女拼搏向上的火種。未來信用社將走得更加穩(wěn)健。