第一篇：縣政府常務會會議紀要

縣政府常務會會議紀要

XX 月 XX 日下午，縣長主持召開縣政府第八次常務會議，討論和決定了有關事項。紀要如下：

一、集體學習（一）學習深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神 會議強調：

深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內生動力的重要舉措，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關重要。全縣各級要深刻理解進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把握優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性、必要性，將深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境作為一項基礎性工作加以推進。做好我縣深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，重點要在解放思想上再突破，核心要在優(yōu)化服務上再提質，關鍵要在突出問題上再發(fā)力。各鎮(zhèn)辦、各部門要著力強化責任擔當和行動自覺，主動傾聽市場主體和群眾呼聲，勇于實踐，積極探索，強化督查落實，確?！胺殴芊备母锛皟?yōu)化營商環(huán)境各項政策舉措落地生效，堅定不移將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境向更深層次、更高水平推進，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）傳達學習消費扶貧行動現場推進會議精神 會議認為：

開展消費扶貧對于鞏固脫貧成果、提升脫貧質量具有非常重

要的意義。中央及省市開展消費扶貧工作，主要是通過銷售貧困群眾生產的農產品來彌補今年因疫情影響減少的外出務工收入，確保高質量決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會。各鎮(zhèn)辦、各部門要提高政治站位，強化責任擔當，充分認識做好消費扶貧工作的重要意義，以更嚴的要求、更高的標準，切實把消費扶貧各項任務抓實抓細抓出成效。

會議確定：

1、抓好消費扶貧產品的認定工作。扶貧開發(fā)局、農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局會同各鎮(zhèn)辦，加快扶貧產品認定，并對符合條件的產品進行公示，接受社會監(jiān)督。

2、加快消費扶貧“三?！苯ㄔO。各相關單位負責，抓緊完成我縣消費扶貧專館、專區(qū)、專柜等“三?！苯ㄔO，力爭消費扶貧工作走在全市前列。

3、確保消費扶貧取得實效。扶貧開發(fā)局負責，指導各鎮(zhèn)辦做好消費扶貧相關數據的統計工作，確保我縣消費扶貧工作取得實實在在的成效。

（三）學習習近平總書記關于節(jié)約糧食，制止餐飲浪費行為重要指示精神 會議強調：

習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，表明了我們黨厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的鮮明態(tài)度，體現了以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全、深切關心群眾生活的人

民情懷。全縣各級各有關部門要切實扛起保障糧食安全責任，堅決制止餐飲浪費行為，把習近平總書記重要指示落到實處。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快高標準農田建設，加強糧食儲備安全管理，牢牢守住糧食產量只增不減底線。要充分發(fā)揮群團組織作用，加強宣傳教育，把勤儉節(jié)約的美德貫穿青少年教育始終，積極倡導合理健康的飲食文化，加強餐飲、食堂等公共提示標識，形成強大輿論聲勢，在全縣營造浪費可恥、節(jié)約為榮的深厚氛圍。全縣黨政機關、企事業(yè)單位要帶頭厲行節(jié)約，反對浪費，以尚儉戒奢的黨風政風，推動形成良好的社會民風。

二、聽取并審議住建局歷史文化名城保護工作的實施意見 會議認為：

加強歷史文化名城的保護，是我縣貫徹落實習近平總書記關于“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”的重要指示精神的重要舉措，對于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀歷史文化傳統具有非常重要意義。各相關部門及鎮(zhèn)辦要以對歷史的敬畏感、責任感切實履行各自職責，密切配合，加強歷史文化名城保護力度，實現保護文物、傳承文化有機結合，促進我縣經濟與社會文化協調可持續(xù)發(fā)展。會議確定：

1、原則同意住建局提出的歷史文化名城保護工作的實施意見，住建局負責，按照會議討論提出的意見修改后，以縣政府黨組名義提交縣委常委會研究。

2、成立歷史文化名城保護工作領導小組，領導小組下設辦

公室，辦公室設在住建局，具體負責歷史文化名城保護工作日常事務。

3、住建局負責，通過招標的方式盡快確定規(guī)劃編制單位，趕 11 月底前完成我縣歷史文化名城保護專項規(guī)劃編制工作。財政局負責，做好專項規(guī)劃編制資金的保障工作。

4、住建局牽頭，民政局、文化旅游局、宗教局等相關部門及鎮(zhèn)辦負責，對全縣范圍內具有保護價值的歷史建筑資源、潛在歷史文化保護單位、一般不可移動文物等情況進行全面排查篩選，并按程序對篩選確定的保護對象做好申報命名工作。

5、住建局負責，自然資源局配合，聘請具有專業(yè)資質的測繪單位，嚴格按照時限要求，做好我縣歷史文化街區(qū)的劃定和歷史建筑潛在對象公布掛牌工作，并按程序完成申報命名工作，趕11 月底前完成我縣歷史建筑測繪工作。

6、文化旅游局等相關部門及各鎮(zhèn)辦負責，加強對我縣確定的歷史建筑資源及各類文化單位的保護力度，確保我縣歷史文化名城保護工作持續(xù)推進。同時，縣融媒體中心等單位要采取多種形式，加大對歷史文化名城保護工作的宣傳力度，在全縣形成人人共同參與保護歷史名城的濃厚氛圍。

7、住建局、城管執(zhí)法局、自然資源局（規(guī)劃處）、行政審批局等職能部門負責，在審批城市規(guī)劃建設管理工作時，要充分考慮歷史名城保護因素，在街道改造、基礎設施提升、建筑外立面設計方面盡可能采用仿古建筑或仿唐風格予以實施建設。

三、聽取并審議文化旅游局文體中心項目建設的意見 會議確定：

1、原則同意文化旅游局提出的文體中心項目建設的意見。

2、成立文化體育中心建設工作領導小組，成員單位有：政府辦、文化旅游局、發(fā)改局、自然資源局、財政局、行政審批局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、督查室、城關街道辦。領導小組下設辦公室，辦公室設在文化旅游局，具體負責項目協調推進工作。

3、發(fā)改、住建、自然資源等部門負責，盡快做好文化體育中心項目立項、環(huán)評等事項手續(xù)辦理工作。

4、文化旅游局負責，發(fā)改局配合，就文體中心單體項目進行策劃包裝，做好中省專項資金的爭取工作。

5、同意成立文化投資開發(fā)有限公司，該公司作為縣城投公司的子公司運行，參與文體功能區(qū)項目建設。

第二篇：常務會會議紀要

中共固原市委書記 劉小河

2010年12月29日

今天，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，主要任務是深入貫徹全國全區(qū)人才工作會議、在銀川召開的西部部分城市人才工作座談會及剛剛閉幕的市委二屆九次全體會議精神，總結交流人才工作經驗，表彰獎勵優(yōu)秀人才，對落實《固原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》、組織動員全市力量實施人才強市戰(zhàn)略進行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政協向受表彰的優(yōu)秀人才表示祝賀！向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的各類人才和人才工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝！下面，我講幾點意見。

一、充分認識實施人才強市戰(zhàn)略的重要意義

進入新世紀新階段，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，相繼提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。今年4月中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，5月召開了全國人才工作會議。8月自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《寧夏中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，緊接著召開了全區(qū)人才工作會議。11月中央人才工作協調小組在銀川又召開了西部部分城市人才工作座談會。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發(fā)展的第一資源，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。

當今時代，以經濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權，誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。從國際上看，經濟強國必然是人才強國。據中央人才工作協調小組課題組研究成果顯示，在人才發(fā)展強國中，美國、日本、德國排名前三甲，我國屬于人才發(fā)展中等國家，居第14位。二次世界大戰(zhàn)后，經濟受到毀滅性打擊的日本、德國，之所以能夠在短短的三四十年內重鑄輝煌，躋身于世界經濟強國，靠的就是人才開發(fā)。從國內來看，凡是發(fā)展有活力、具有競爭力的城市，都是對人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。據中國社會科學院發(fā)布的《2010年中國城市競爭力報告》顯示，全國294個地級以上城市的綜合競爭力與人才競爭力基本相符。在綜合競爭力、人才競爭力排名前10位的城市中，深圳均居首位；在綜合競爭力、人才競爭力提升速度排名前10位的城市中，內蒙古的鄂爾多斯增速最快；在縣級10大活力（創(chuàng)新能力）城市中，江蘇的昆山市排名第一。深圳用20年把一個漁民村建成我國改革開放和現代化建設的排頭兵，鄂爾多斯能夠在短時間內迅速崛起、后來居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他們的一個共同秘訣就是想方設法廣攬人才。

“十二五”時期，是我市搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇、推進全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型、為全面建設小康社會奠定基礎的關鍵時期。前幾天閉幕的市委二屆九次全體會議上，審議通過了《市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》把實施人才強市戰(zhàn)略單列一條，專門作了部署。這標志著實施人才強市戰(zhàn)略既是全市“十二五”規(guī)劃的重要內容，又是實現“十二五”規(guī)劃目標的重要保證。全市各級組織特別是領導干部，一定要立足于發(fā)展戰(zhàn)略轉型的現實需要，著眼于固原未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，深刻認識實施人才強市戰(zhàn)略的重要意義，切實把思想和行動統一到中央和區(qū)、市黨委、政府關于人才工作的一系列重大決策部署上來，牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁的理念，以戰(zhàn)略眼光和科學思維謀劃人才工作，以務實態(tài)度和熱忱服務做好人才工作，大力營造愛才、育才、聚才、用才的良好氛圍，進一步激發(fā)各類人才服務發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推進發(fā)展戰(zhàn)略轉型、實現跨越發(fā)展目標提供有力的人才保障和廣泛的智力支持。

二、客觀分析我市人才發(fā)展的成績與差距

近年來，市委、政府堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府的一系列重大決策部署，結合固原的實際作出了“一體兩翼五個五”的人才工作部署，注意調動和發(fā)揮人才資源在經濟社會發(fā)展中的重要作用。一是強化組織領導，黨管人才工作格局基本形成。調整充實了市人才工作領導小組，建立了市委常委會聽取人才工作匯報制度和市委、政府領導分工負責抓落實制度，初步形成了黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。出臺了《固原市農村實用人才評價管理暫行辦法》等3項制度文件，每年都制訂人才工作任務分工方案。重視對人才的投入，設立了市本級財政人才工作專項資金，并隨財政增長而逐步增加，今年多渠道爭取人才工作經費89萬元。二是加大培訓力度，人才隊伍整體素質逐步提高。堅持把各類人才的教育培訓統籌起來，分類指導，并軌推進。2008年以來，通過培訓研修、外出學習、掛職鍛煉、學歷教育等多種方式，培訓各類人才1.83萬人次，其中外派培訓干部851人次，年均增長49.6%，是近10年來我市干部外出培訓力度最大、人數最多的時期。按照自治區(qū)統計標準，截至2009年底，全市人才資源總量5.6萬人，平均每萬人擁有人才370人，各類人才中具有大學?？埔陨蠈W歷的2.7萬人。三是基地項目帶動，人才發(fā)展平臺不斷拓展。利用院校、科研單位和特色優(yōu)勢產業(yè)示范園區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等建立人才培養(yǎng)基地，實施了“西部之光”“基層之光”“企業(yè)之星”“牽手工程”“專家服務團”等一批自治區(qū)人才工程項目，西吉“金豆英才”、隆德“書畫人才”兩個項目被評為自治區(qū)人才創(chuàng)新項目，得到資金扶持。通過基地支撐和項目帶動，既為人才發(fā)揮作用搭建了平臺，又促進了特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。四是堅持正確導向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚。不斷完善“三推兩考”、目標管理考核、從嚴管理干部、函詢問責等制度，加大治庸治懶力度，激發(fā)干部活力。認真落實國家和自治區(qū)有關人才方面的政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協調解決存在的困難和問題。組織開展優(yōu)秀人才評選表彰和宣傳報道活動，舉辦了全國天文奧林匹克總決賽、全區(qū)小學語文教師素養(yǎng)大賽等一批全國性和自治區(qū)級人才創(chuàng)新活動，開展了崗位練兵、技能競賽、實訓觀摩等活動。通過在用人、管理、考核、獎勵、宣傳等多方面形成正確導向，營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于自然的、歷史的、地域的，以及經濟社會發(fā)展等原因，我市人才發(fā)展總體水平與區(qū)內其他幾個市相比，差距比較大，主要表現在：一是總量偏小。全市人才總量僅占總人口的3.7%，比全國、全區(qū)平均水平分別低3.4和2.1個百分點；每萬人擁有人才量比全國、全區(qū)平均水平分別低342人和211人。二是層次較低。全市各類人才中一次性本科以上學歷的不到10%，具有高級職稱的只占9.3%，享受國務院和自治區(qū)政府特殊津貼、入選自治區(qū)“313人才工程”的僅有44人，重點領域的高層次人才、高技能人才匱乏，特別是產業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型、領軍型人才奇缺。三是結構不合理。從年齡結構看，六類人才隊伍的平均年齡為42.1周歲，35歲以下的只占37%，人才的“老齡化”現象嚴重；從行業(yè)結構看，分布在農業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才占85.9%，工業(yè)經濟、規(guī)劃建設、現代服務業(yè)等領域的人才緊缺，表現出典型的“傳統性”特征。四是流失嚴重。人才流失一直是困擾我市人才發(fā)展的老大難問題。主要原因是我市工作生活條件艱苦，考出去的大中專畢業(yè)生一般都不愿回來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；現有人才經過多年的培養(yǎng)成長為骨干人才后，受大城市優(yōu)越的工作生活條件和待遇的影響，只要有機會就想方設法離開，不論是國家公務員還是教學、醫(yī)療、科研人員都是如此，而且短時間內這個問題還難以扭轉。五是環(huán)境不優(yōu)。這些年我市對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于發(fā)展不足、財力有限，人才公共服務體系還不健全，加之全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力還很弱。對于這些問題，我們要高度重視，采取得力措施，逐步加以解決。

三、認真落實《固原市中長期人才規(guī)劃綱要》

前段時間，市政府常務會、市委常委會先后研究通過了《固原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。這個規(guī)劃，是我市制訂的第一個中長期人才規(guī)劃，是做好當前及今后一個時期全市人才工作的重要指導文件。剛才金元同志對全市人才規(guī)劃綱要的編制情況作了說明，各縣（區(qū)）、市直部門（單位）要結合實際對規(guī)劃綱要的落實制訂出具體的目標，強化措施，抓好落實，確保實效。貫徹落實中總的要求是：堅持科學發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，緊緊圍繞全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型和實施“155”工程，以用好用活人才為目的，以人才能力建設為核心，以人才結構調整為主線，以人才培訓、項目開發(fā)、機制創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為重點，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、發(fā)展之本和轉型之要，堅定不移地走人才強市之路。

（一）以工程項目提升“育才”水平。我市經濟社會發(fā)展的實際，決定了現階段我們必須把人才工作的著眼點和著力點放在現有人才的培養(yǎng)使用上，這是我們抓人才工作的一個基本方略。全市人才規(guī)劃綱要提出了“數量比較充足、結構漸趨合理、素質明顯提升、環(huán)境不斷優(yōu)化”的人才發(fā)展總目標，各縣（區(qū)）、各部門（單位）要緊緊圍繞這一總目標，以現有人才為主體，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，盤活人才存量，吸引人才增量，實現人才總量與素質“雙提升”。特別要注意用抓項目的辦法抓人才工作，緊貼鹽化工和煤電一體化、現代生態(tài)農業(yè)、物流及服務業(yè)、特色旅游、勞務產業(yè)、城市規(guī)劃以及文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，集中精力實施好人才規(guī)劃綱要中提出的12項重點工程項目，力爭經過5年－10年的努力，使我市每一個重點領域和特色優(yōu)勢產業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經營管理人才隊伍、一大批高素質勞動者，構筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產業(yè)發(fā)展人才體系，形成人才引領產業(yè)、產業(yè)聚集人才的良性循環(huán)。

（二）以思路創(chuàng)新破解“引才”難題。與發(fā)達地區(qū)相比，我市培養(yǎng)人才、引進人才這兩個板塊都屬“短板”，特別是引進人才這個板塊更“短”，成為我市人才發(fā)展中的一大難題。破解這個難題，首先要從思路上創(chuàng)新、從事業(yè)上突破，通過打造事業(yè)平臺來打一場引才的攻堅戰(zhàn)。這是對人才強市戰(zhàn)略能不能順利推進的一個嚴峻挑戰(zhàn)，也是對各級領導干部會不會抓人才工作的一個重大考驗。要強化用事業(yè)引才的意識，辯證地看待我市在引進人才上的“先天不足”與潛在優(yōu)勢，克服畏難情緒，變劣勢為優(yōu)勢，化壓力為動力，勇于引才、樂于引才、善于引才。要完善用事業(yè)引才的政策，立足現實基礎，摸清人才缺口，從搭建事業(yè)平臺、提供創(chuàng)業(yè)扶助等方面入手，制訂出務實管用、操作性強、有吸引力的引才引智辦法。要創(chuàng)新用事業(yè)引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才為主，堅持招商引資與招才引智相結合，通過技術指導、導師帶徒、兼職兼薪、項目合作、委托經營等靈活多樣的方式，引進一批全市發(fā)展迫切需要的高層次人才和緊缺型人才，特別要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略轉型大力引進懂工業(yè)、有技術、善經營的人才。

（三）以機制創(chuàng)新提高“用才”效能。科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才的使用問題，直接關系到培養(yǎng)人才的導向問題。只有用好人才，才能體現人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。從我市人才工作實際來看，“用”是當前最突出的問題。比如，人才資源短缺，特別是高層次人才匱乏等導致的“不夠用”的問題；培養(yǎng)與需求脫節(jié)，人才知識老化，專業(yè)不對口，分布不合理，人崗不相適等引起的“不適用”的問題；缺乏合適舞臺，學非所用、用非所學、使用不當或人才閑置浪費等造成的“沒用好”的問題。解決這些問題，必須把“服務發(fā)展、以用為本”貫穿在人才工作的各個方面，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，讓有限的人才發(fā)揮最大的效能。用好用活人才，關鍵在體制機制。要結合我市實際，以增強人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力為目標，著力創(chuàng)新人才的培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現、選拔任用、流動配置和激勵保障“五大機制”，充分激發(fā)廣大人才的內在動力，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（四）以優(yōu)質服務營造“聚才”環(huán)境。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。“人往高處走”，“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境。這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產，對內產生凝聚力和推動力，對外具有吸引力和競爭力。在我市自然條件、經濟水平、待遇保障等都處于弱勢的現實情況下，我們靠什么來營造這種好環(huán)境？首先要靠各級領導干部當好人才的“后勤部長”，要靠全社會為人才成長發(fā)展提供優(yōu)質服務。各級領導班子和領導干部一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要在全社會大力倡導尊重人才、關心人才、寬容人才、保護人才、留住人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。

四、進一步提高黨管人才科學化水平

黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證。必須不斷提高黨管人才的科學化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。

第一，要落實黨管人才責任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實黨管人才責任。李源潮同志多次強調，重視抓人才的領導才是有遠見的領導，舍得在人才上花錢的領導才是聰明的領導，黨政領導要像抓招商引資那樣抓招才引智、像抓經濟發(fā)展那樣抓人才發(fā)展。實踐也證明，只要領導抓、抓領導，人才工作就能取得重大進展。因此，必須建立起各級黨委、政府人才工作目標責任制，完善以管宏觀、管政策、管協調、管服務為主的黨管人才責任體系，形成科學有效的決策機制、協調機制和落實機制。各縣（區(qū)）、各部門（單位）要把抓人才的責任逐項分解、落實到人，真正使培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才成為各級領導班子和領導干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要改進黨管人才方法。黨管人才同黨管干部相比，對象更廣泛，層次更多樣。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領導班子建設和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設“三項任務”一起抓，做到既宏觀領導、又重點推動。“宏觀領導”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關系，總結運用好人才工作經驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證?！爸攸c推動”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協調、抓督察，確保每個階段的目標、任務、責任、時限“四明確”；策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；通過牽頭抓總充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性；盯住不落實的事，問責不落實的人。

第三，要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎性的系統工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進一步完善和強化黨委政府統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領導小組要重點抓好全局性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協調和督促檢查。特別是市人才工作領導小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。

同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。發(fā)展戰(zhàn)略轉型，人才必須先行。我們一定要按照胡錦濤總書記“高度負責、集中精力、一抓到底”的要求，深入貫徹落實中央和自治區(qū)關于人才工作的一系列重大決策部署，全力推進人才強市戰(zhàn)略，為固原科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加多元、更加強勁、更加持久的人才保證和智力支持。

元旦就要來到了，在此我代表市委、人大、政府、政協祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福！在各自的工作崗位上取得新的更大的成績！

第三篇：如何寫好政府常務會會議紀要20132

如何寫好政府常務會會議紀要

政府常務會議一般由該政府辦公室人員負責會務工作、列席會議并記錄，會后根據記錄起草會議紀要，報辦公室領導審核后呈縣政府縣長簽發(fā)。

一、會前要充分準備

政府常務會召開前，一般由辦公室常務秘書分別征求各分管縣領導提出的上會議題，并根據議題提出人及議題內容、性質、急緩程度等因素安排議題討論順序。實際工作中，一般按照“先大局后局部、先重要后次要、先主要領導后分管領導”的原則對議題進行協調，通常先安排正職領導提議的、涉及面廣的、較為緊急的議題，同時要向其他領導做好解釋工作，確保每位領導的議題都能得到合理排序和及時研究討論。議題確定并經縣長審定后，印發(fā)各分管縣領導，并及時通知有關部門負責人列席會議。

會前準備要特別做好三方面的工作：一是在會議通知單上要清楚地標注“會議時間、地點、議題、主持人、參加人、列席人”等要素，議題的表述要完整清楚、言簡意賅，便于參會領導明確會議討論重點，做好發(fā)言準備。會議時間、地點要準確。二是會議通知單和上會討論的有關材料要提前兩三天分發(fā)到各分管縣領導手中，以便大家提前安排工作，準時出席；同時也便于參會領導認真研究，準備意見，會上暢所欲言，充分討論。三是常務會議召開前，對議題涉及的有關部門要通知部門負責人列席。對需要在常務會議上形 成決議的議案，有關部門要提前深入調查，充分研究，并擬好解決建議和意見，供會議研究時參考，確?？茖W決策，提高議事效率。

二、會中要詳細記錄

會議紀要通過記載會議基本情況、會議研究過程、會議取得成果、會議議定事項等，綜合概括地反映會議精神，以便與會者統一認識，會后全面、如實地傳達，組織落實開展工作?？梢哉f，會議紀要字字千鈞，每個字、每句話甚至每個標點符號都很重要，都有其獨特的作用和含義。

作為會議紀要原始材料的會議記錄是對會議內容最直接、最初始的反映，它的內容比較口語化，語言較為隨意，強調的是原汁原味、真實客觀。這就要求在會議期間，會議記錄者仔細聆聽、認真記錄，確保內容完整、邏輯嚴密、筆跡清晰、整體美觀。另外，會議記錄本要專本專用，并由記錄者專門保管，每個自然末要完整移交檔案室，以存檔備查。

三、會后要認真起草

常務會會議紀要是一種相對特殊的文體，起草時一定要注意以下幾點：

一是保證紀要內容的紀實性。常務會會議紀要是根據會議議題、議程、記錄等有關材料綜合整理而成的，具有紀實性特點、歷史憑證作用和查考利用價值。因此必須如實反映會議內容，不能隨意篡改會議的基本精神，不能隨意變更與會者議定的事項，也不需對會議內容作分析、評論。對會議存在的分歧意見和問題等，也要真實、概括地予以反映。在寫作中，不得隨意取舍、以偏概全，不能自己贊同的就多寫，不贊同的就略寫或不寫，更不能離開會議實際搞再創(chuàng)作。

二是突出表達方式的概括性。會議紀要是在會議記錄所提供材料的基礎上，經過概括、整理、提煉而形成的公文。它是對會議精神實質的集中反映，具有高度的概括性。因此，表述上要簡練，去浮辭、不矯飾，力求簡潔明了、通俗易懂；選詞要準確，語句要規(guī)范，力爭做到主題明確、重點突出、條理清晰、文字簡練。這類紀要寫作的重點應放在介紹會議成果上，而不是敘述會議的過程，切忌記“流水賬”。

三是強化紀要文件的指導性。會議紀要有兩項功能，一是“記載”，一是“傳達”，并且要通過“記載”去“傳達”。它所記載、傳達的會議情況和議定事項，是參會人員共同意志的體現，是會議成果的結晶，集中反映了會議的精神實質。因此，要著重突出紀要對開展工作的指導性，便于下級抓好會議精神的落實。

它的具體寫法大致有三種：一是集中概述法，即對會議基本情況、主要問題、與會人員認識、解決措施等進行整體闡述，多用于議題比較集中、意見比較統一、容易貫徹落實的會議，篇幅相對短小。二是分項敘述法，即將會議主要內容分成幾個大的問題分項來寫，內容相對全面，包括對目的、意義、現狀的分析，以及對目標、任務、政策措施等的闡述，多用于議題較多或需要基層全面領會、深入貫徹的會議。三是發(fā)言提要法，即把會上具有典型性、代表性 的發(fā)言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，再按照發(fā)言順序分別闡述，如實反映與會人員意見，常用于根據上級機關布臵、需要了解與會人員不同意見的會議。

四、做好保密督辦

政府常務會會議紀要通常情況下只印發(fā)政府縣領導、列席人員及到會的單位，視情況抄送有關單位。在特殊情況下，為便于上級了解工作開展情況，也可抄報上級主管部門。但是在發(fā)文過程中，要根據會議內容做好保密工作，比如有的常務會會議紀要中涉及需要暫時保密的內容，但因事情仍在調查之中，在未做定論之前，過早公開不利于組織調查，因此發(fā)文時除政府縣領導和與此有關的部門全文發(fā)送外，在發(fā)送其他列席單位時應將需要保密的部分內容刪除，只印發(fā)該部門列席議題的內容即可。還要注意的是，紀要應該直接發(fā)給部門的列席人員（一般是該部門主要負責人），不能發(fā)給其他人員，但如果該列席人員當時無法簽收，而事情又較為緊急，可在請示領導后發(fā)給該部門指定人員并簽收，以確保會議精神的盡快落實。

另外，還必須強化督辦職能，抓好政府常務會確定事項的落實。在會議紀要印發(fā)后，要及時下發(fā)督辦通知單，對會議紀要中確定的工作內容和議定事項，明確完成時限、責任單位、反饋方式等，抓緊抓好落實，確保政府的重大決策、部署落到實處、取得實效。

第四篇：政府常務會匯報(2012.6.4)

全區(qū)安全生產工作情況匯報

區(qū)政府安委會辦公室（2012年6月 日）

各位領導：

按照會議安排，下面就我區(qū)安全生產工作有關情況進行匯報，不當之處，請批評指正。

一、今年以來的主要工作

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，主要開展了以下四個方面的工作：

（一）安全生產目標責任層層落實。深化落實各級會議精神，特別是全區(qū)?1.13?、?3.19?、?4.26?會議精神，部署工作，明確責任，全面開展?企業(yè)主體責任落實年?活動和打非治違專項行動。按照?屬地管理?和?一崗雙責?要求，全區(qū)層層簽訂安全生產目標管理責任書，區(qū)政府與各街道鎮(zhèn)、重點監(jiān)管部門簽訂的39份責任書已在安監(jiān)局完成備案；各街道鎮(zhèn)、部門對下簽訂安全生產目標管理責任書33300余份。今年3月，區(qū)政府安委會印發(fā)了《關于對重大事故隱患實行掛牌督辦的通知》，對12家單位存在的28條重大事故隱患明確了整改、監(jiān)管（主管）單位及責任人，限期整改銷號。區(qū)政府安委會辦公室牽頭，開展了3次綜合督查，通報情況，促進工作落實。

（二）安全隱患整治持續(xù)加強。全區(qū)7個街道鎮(zhèn)、21個牽頭部門全面開展了?企業(yè)主體責任落實年?第一、第二次重點行動，全方位排查治理安全隱患，全面開展為期半年的?打非治違?

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專項行動，狠抓了掛牌督辦12家企業(yè)存在的28條重大事故隱患協調整改。截至5月31日，全區(qū)共檢查企業(yè)1864家（次），查出各類隱患和問題3287條，整改率96%；掛牌督辦的28條重大事故隱患已整改2條；安監(jiān)部門查處舉報案件5起，對5家違法企業(yè)依法進行了行政處罰；公安部門查處非法儲存煙花爆竹20起，治安拘留3人；質監(jiān)部門對未經許可擅自安裝起重機械、擅自充裝液化石油氣的8家企業(yè)依法進行了查處；交通部門牽頭，籌資26余萬元，完成泰新路省級掛牌督辦重大事故隱患整改銷號；消防大隊責令三停單位15家；住建部門責令停工整改施工單體12個。其他行業(yè)領域隱患整改工作也取得了一定成效。

（三）基層基礎建設加快推進。督促全區(qū)5家建設項目單位完善?三同時?手續(xù)，對未履行?三同時?手續(xù)的1家企業(yè)給予了2萬元的行政處罰。大力開展?企業(yè)安全標準化建設深化年?活動，15家納入創(chuàng)建的企業(yè)5家完成了復審驗收；截止目前，全區(qū)已達標企業(yè)55家，市安監(jiān)局推薦上報我區(qū)為山東省企業(yè)安全標準化建設示范城市。省莊鎮(zhèn)、財源街道、泰前街道已完成全省安全社區(qū)驗收，實現了全市零的突破。指導相關單位加強綜合預案與專項預案、部門預案與企業(yè)預案的銜接，協調編制了工礦商貿、危險化學品、非煤礦山、城市防汛等專項應急預案，大力開展應急演練。

（四）宣傳教育培訓工作得到強化。區(qū)安監(jiān)局與區(qū)廣播電視臺開播?安全責任，重在落實?專題系列報道2期，每天播放安全生產公益廣告，與區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局等部門聯合開展了?‘安全在我心中’文藝演出進企業(yè)、進社區(qū)?活動，宣傳教育面進一步擴大。全面啟動以?科學發(fā)展、安全發(fā)展?為主題的全國

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第十一個?安全生產月?活動，啟動儀式、安全生產咨詢日等16項活動陸續(xù)展開，著力營造濃厚的安全生產氛圍。將安全生產課程納入了區(qū)委組織部、區(qū)委黨校教學培訓計劃，著力提升全區(qū)領導干部安全管理水平；集中開展了全區(qū)執(zhí)法人員業(yè)務知識?大培訓?活動，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平；分批組織企業(yè)負責人、安全管理人員進行法定培訓，培訓人員1200余人。

二、當前的安全生產形勢和存在的問題

今年以來，區(qū)外事故頻發(fā)之勢依然沒有得到有效遏制，我區(qū)也發(fā)生了3起火災事故，造成了較大損失，所幸沒有人員死亡，全區(qū)安全生產形勢呈平穩(wěn)態(tài)勢，但教訓深刻。同時，我區(qū)在安全生產工作上也存在一些問題和不足：一是企業(yè)主體責任落實不到位。部分生產經營單位負責人對安全生產重要性認識不到位，安全生產投入不足，技術設備陳舊，教育培訓不到位，管理制度不完善，安全管理水平不高。特別是當前開工項目多，部分項目發(fā)包單位安全投入不到位，施工單位不按照國家或者行業(yè)標準、規(guī)程組織施工，極易引發(fā)安全事故。二是監(jiān)管工作開展不平衡。街道鎮(zhèn)?屬地打非?責任和監(jiān)管部門牽頭責任發(fā)揮不好，打擊安全生產非法違法行為措施不力、力度不大，成效不明顯。部分街道鎮(zhèn)安全生產執(zhí)法裝備配備與省級安監(jiān)機構標準化達標標準有較大差距，特別是辦公用房、執(zhí)法車輛等硬件設施影響了按期申報達標，制約了日常執(zhí)法檢查工作的有效開展。個別單位、部門執(zhí)法隊伍缺乏相應專業(yè)人才，檢查過程簡單，難以徹查隱患，執(zhí)法效能亟待提高。三是隱患排查不全面。目前，在一些單位、一些部門隱患排查不夠深入，重大事故隱患上報率低，甚至有的單位和部門一直未排查出重大事故隱患。同時，個別已經排查出

—3— 的隱患，也尚未得到有效治理。尤其是區(qū)政府安委會掛牌督辦的28條重大事故隱患，目前只整改了2條，占全部隱患的7%。四是村級隊伍作用發(fā)揮不理想。由于缺乏相應培訓和激勵措施，各社區(qū)（村）安全協管員安全管理能力不高，安全監(jiān)管作用發(fā)揮不好，很難真正為街道鎮(zhèn)安監(jiān)辦分擔工作壓力。

三、下一步的主要工作

當前已進入夏季，天氣炎熱，暴雨、大風、雷電等極端天氣將逐漸增多，自然災害引發(fā)事故災難的可能性增大。下一步，我們將以落實責任為抓手，突出隱患整治、汛期預防和?打非治違?三大重點，全面強化基層基礎建設，努力做好?五強化、五深化?工作。

（一）強化責任落實，深化目標管理。一是按照?一崗雙責?要求，督促全區(qū)逐級簽定安全生產目標管理責任書，街道鎮(zhèn)與各社區(qū)（村）簽定的責任書6月底前報區(qū)安監(jiān)局備案。二是嚴格落實?十天一調度?制度，督導行業(yè)管理單位和監(jiān)管部門認真抓好區(qū)政府安委會掛牌督辦重大事故隱患的跟蹤整改，確保按期銷號。三是督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，加大投入，不斷完善安全生產條件，主動開展企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，全面構建本質安全型企業(yè)。

（二）強化安全監(jiān)管，深化隱患整治。一是區(qū)政府安委會辦公室月內開展第二次重點行動綜合督查，指導全區(qū)全面開展季度?大排查、大整治?活動，及早排查治理自然災害隱患點。二是大力開展公眾聚集場所、建筑施工、危險化學品、交通運輸、特種設備、防汛等重點行業(yè)、重點領域、重點部位的隱患排查治理和安全專項整治，督促指導存在職業(yè)危害因素企業(yè)進

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行作業(yè)場所職業(yè)危害申報和治理，加強汛期等重點時段的安全監(jiān)管，認真落實?兩嚴、七盯、四派駐?工作措施，切實防范各類自然災害引發(fā)的安全事故發(fā)生。三是嚴格實行 ?街道鎮(zhèn)屬地管理、部門監(jiān)管?的打非工作機制，嚴格落實?日查、月報?制度，按照?四個一律?的要求，對各類違法、違規(guī)和非法行為從嚴整治、從重處罰，切實維護良好的安全生產秩序。

（三）強化源頭管理，深化基層基礎建設。一是發(fā)揮好發(fā)改、工商等部門作用，從立項、注冊等環(huán)節(jié)抓好建設項目?三同時?工作。二是深入落實街道鎮(zhèn)班子領導包保企業(yè)創(chuàng)建制度，確保15家企業(yè)年內全部完成安全標準化達標驗收，到期復審標準化企業(yè)全部達標。三是發(fā)揮好省莊鎮(zhèn)、財源街道、泰前街道全省安全社區(qū)的示范帶動作用，指導、協調其他街道鎮(zhèn)盡快開展創(chuàng)建活動，年內確保省莊鎮(zhèn)、財源街道、泰前街道完成全國安全社區(qū)驗收，其他街道鎮(zhèn)力爭完成達標驗收。

（四）強化宣教培訓，深化安全氛圍營造。一是在區(qū)電視臺繼續(xù)開播?安全責任、重在落實?專題報道、播放公益廣告，組織全區(qū)安全生產文藝演出，扎實開展好?安全生產月?16項活動，營造濃厚的安全生產氛圍。二是充分發(fā)揮區(qū)委組織部、區(qū)委黨校及中介培訓機構資源優(yōu)勢，加強區(qū)內領導干部安全知識培訓，突出社區(qū)（村）安全協管員培訓，繼續(xù)抓好企業(yè)法人、管理人員、特種作業(yè)人員的法定培訓，督促企業(yè)加強全員培訓，全面提高各層面人員的安全知識水平。三是認真組織開展?應急預案演練周?活動，籌備好全區(qū)危險化學品應急救援演練，督促各安委會成員單位組織企業(yè)進一步修訂完善應急預案，并開展演練。

（五）強化達標創(chuàng)建，深化安監(jiān)隊伍建設。一是大力開展

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執(zhí)法人員崗位大練兵活動，以執(zhí)法互查、動態(tài)培訓、執(zhí)法競賽、報考注冊安全工程師等形式，提高業(yè)務能力。二是全面開展?省級安監(jiān)機構標準化達標?活動，進一步完善各中隊內部工作機制及行政執(zhí)法和執(zhí)法保障相關資料，規(guī)范執(zhí)法案卷格式，提高執(zhí)法監(jiān)察智能化水平。三是協調各街道鎮(zhèn)在人力、財力、物力等方面多向安監(jiān)中隊傾斜，調劑好辦公用房，配齊裝備物資和人員，確保年底各中隊全部達標。

匯報完畢。

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第五篇：水利普查工作情況匯報(政府常務會)

我縣第一次全國水利普查工作情況匯報

縣第一次全國水利普查領導小組辦公室

2011年1月18日

根據會議安排，我就縣第一次全國水利普查工作情況簡要匯報如下：

一、全國第一次水利普查的內容和要求

為全面了解水利發(fā)展狀況，提高水利服務經濟社會發(fā)展能力，實現水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務院決定于2010年至2012年開展第一次全國水利普查并下發(fā)了《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)[2010]4號）。

普查對象：我國境內的所有江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點社會經濟取用水戶。

普查的內容：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業(yè)人員、資產、財務和信息化狀況等。

普查的標準時點為2011年12月31日，時期資料為2011。共分四個階段，2010年是普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員階段；2011年是清查登記、臺賬建設和現場調查階段；2012年1-6月是填表上報、數據處理和審核驗收階段；7-12月是普查成果驗收、匯總發(fā)布和資料開發(fā)階段。

國務院要求各地區(qū)、各部門按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

二、我縣第一次全國水利普查工作有序推進

按照國家、省、市統一部署，我縣高度重視，迅速行動，做了大量深入細致、卓有成效的水利普查前期工作。為我縣全面開展第一次全國水利普查工作奠定了堅實基礎。

一是組織領導到位。成立了祁陽縣第一次全國水利普查領導小組及其辦公室，由副縣長唐安寶同志任組長，縣政府辦、縣水利局、縣統計局主要領導為副組長，縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委等10個相關部門負責人為成員，明確了各部門的工作職責。水利普查辦公室由水利局機關抽調5名業(yè)務骨干負責普查日常工作。

二是宣傳發(fā)動到位。為了讓全縣人民了解、支持全國第一次水利普查工作，我們充分利用電視、培訓、標語、橫幅等多種形式，廣泛深入宣傳水利普查的重要意義和要求，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

三是隊伍落實到位。舉全縣之力，在全縣范圍內選聘了 74名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)普查指導員，878名村級普查員，共計952人直接參與到水利普查工作。選聘的普查指導員大部分是水利行業(yè)的技術骨干；鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級普查員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦、農業(yè)服務中心的業(yè)務骨干；村級普查員大多是村支書、村長和會計。

四是技術培訓到位。為提高水利普查工作的質量，元月12-19日縣第一次水利普查領導小組在縣委黨校舉辦了四期縣第一次全國水利普查縣級綜合培訓班，對各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（場）的普查指導員和各行政村的普查員共930人進行了系統培訓。

三、做好我縣第一次全國水利普查工作的建議

目前，我縣水利普查前期準備工作基本就緒，下一步馬上進入清查登記階段，為確保我縣第一次水利普查工作優(yōu)質高效完成，提出以下二點建議：

1．要強化黨委政府對普查工作的組織領導。水利普查內容豐富，涉及面廣，不是水利一個部門能夠獨立完成的工作，需要相關部門的協作和配合。建議縣里將水利普查納入今年重點工作考核。

2.要切實落實普查工作經費。按照全國第一次水利普查經費標準測算，我縣水利普查經費為1048萬元。國務院要求地方各級政府要將所需經費列入相應財政預算，建議安排水利普查經費300萬元列入2011年縣財政預算，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也將水利普查經費列入鎮(zhèn)村預算。