第一篇：脫貧攻堅(jiān)普查工作保障方案[范文模版]

脫貧攻堅(jiān)普查工作保障方案 為方便異地普査工作組任務(wù)分解，確保高效開(kāi)展普査相關(guān)工作，按照《市脫貧攻堅(jiān)普査工作保障方案》要求，結(jié)合普査工作需要和我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、普查保障時(shí)間 7 月 1 日起至普查工作結(jié)東為保障時(shí)間，重點(diǎn)是 2020 年 7 月 19 日至2020 年 8 月 10 日，即普查現(xiàn)場(chǎng)登記階段。

二、普查保障分工 為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好普査工作，臺(tái)上鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、后勤服務(wù)保障組、普査業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)安保組醫(yī)療衛(wèi)生保障組、人居環(huán)境提升組、普查宣傳組七個(gè)工作組。

領(lǐng)導(dǎo)小組總調(diào)度:鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭玉泉。

(一)綜合協(xié)調(diào)組 責(zé)任部門(mén): 責(zé)任人:

工作職責(zé): 1.負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)普查工作組，做好普查期間的聯(lián)絡(luò)、接治等綜合協(xié)調(diào)工作； 2.在總調(diào)度的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)普查工作情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)度； 3.負(fù)責(zé)普查期間各項(xiàng)日常工作事務(wù)。

(二)后勤服務(wù)保障組 責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)秘書(shū)室、鎮(zhèn)脫貧辦、臺(tái)上衛(wèi)生院、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(社區(qū)）

責(zé)任人: 工作職責(zé) 1.鎮(zhèn)秘書(shū)室全程負(fù)責(zé)普查工作組人員的食宿和車(chē)輛等后勤服務(wù)保障工作，擇優(yōu)巸置好普查車(chē)輛及駕駛員，確保行車(chē)安全;2.鎮(zhèn)脫貧辦負(fù)責(zé)為普査工作人員提供普査物資、普査材料存放場(chǎng)所，并做好防雨、防火、防鼠、防蟲(chóng)、防盜等各項(xiàng)措施;

3.鎮(zhèn)脫貧辦負(fù)責(zé)測(cè)算鎮(zhèn)區(qū)到各行政村的距離、人員分布、建檔立卡戶(hù)數(shù)等具體情況，便于普查工作組人員分配工作； 4.鎮(zhèn)衛(wèi)生所負(fù)責(zé)普查期間醫(yī)療保障工作，準(zhǔn)備好應(yīng)急藥品配備好醫(yī)務(wù)人員;指派專(zhuān)人定期對(duì)普査工作人員進(jìn)行測(cè)溫、掃描吉祥碼，做好疫情防控工作;5.鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好普查期間飲食安全保障工作。

(三)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)組 責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)脫貧辦，各村(社區(qū))責(zé)任人: 工作職責(zé): 1.負(fù)責(zé)提前做好被普查村普查業(yè)務(wù)培訓(xùn);2.負(fù)責(zé)村內(nèi)普查引導(dǎo)員、翻譯人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 3.負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好普查所需相關(guān)資料。

(四)維穩(wěn)安保組

責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)黨辦(宣傳)、鎮(zhèn)信訪、花甸鎮(zhèn)中心派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生、鎮(zhèn)交通，各村(社區(qū))責(zé)任人:(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人 工作職責(zé): 1.對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效處置，妥善處置各類(lèi)輿情;2.負(fù)責(zé)對(duì)普查期間上訪戶(hù)、纏訪戶(hù)、重點(diǎn)難點(diǎn)控制人員進(jìn)行有效穩(wěn)控;3.負(fù)責(zé)對(duì)傳染病、精神病等特殊普査對(duì)象，提前做出預(yù)案，保障普査工作人員人身安全； 4.負(fù)責(zé)保障普查期間相關(guān)道路交通秩序維護(hù)，保障交通暢通，不影響普查工作組正常通行。

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障組 責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)，各村(社區(qū))責(zé)任人: 工作職責(zé):

做好防疫、防署等公共衛(wèi)生的安全保障工作，制定醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障普查工作人員健康。

(六)人居環(huán)境提升組 責(zé)任部門(mén):鄉(xiāng)村振興辦，各村(社區(qū))，嘉元環(huán)境股份有限公司 責(zé)任人: 工作職責(zé):負(fù)責(zé)普查相關(guān)區(qū)域內(nèi)主干道、公路沿線、集鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村屯環(huán)境衛(wèi)生整治和貧困戶(hù)的室內(nèi)及庭院的整潔干浄等工作。

(七)普查宣傳組 責(zé)任部門(mén):鎮(zhèn)黨辦(宣傳)、鎮(zhèn)脫貪辦，各村(社區(qū))責(zé)任人: 工作職責(zé): 1.負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)普查期間宣傳動(dòng)員工作，堅(jiān)持“低調(diào)適度”原則，適當(dāng)開(kāi)展普查宣傳工作;2.負(fù)責(zé)普查工作開(kāi)展期間，在保密原則下積極記錄工作圖片影像資料;3.負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)普查對(duì)象的宣傳動(dòng)員；

4.負(fù)責(zé)普查工作輿論監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好引導(dǎo)處置 三、普查保障事項(xiàng)(一)普查用品 根據(jù)普查需要，為普查工作組提供必要的辦公及普査用品包括:引導(dǎo)員證件 11 份、紙質(zhì)問(wèn)卷(戶(hù)普査表)40 份，檔案盒打印紙，以及筆記本、中性筆、防雨文件袋、雨傘、雨靴等。

(二)交通工具 普査員兩人一組共分 2 組，需準(zhǔn)備車(chē)輛 2 臺(tái)。

具體使用車(chē)輛數(shù)量，待普査工作組進(jìn)駐后，根據(jù)普查工作實(shí)際需要，隨時(shí)做出調(diào)整。

(三)生活保障 普查期間普查組工作人員中午在普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近用餐。

(四)衛(wèi)生防疫

當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須把衛(wèi)生防疫保障工作放在首位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院需選派 2 名工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)普査工作組進(jìn)行測(cè)溫，掃描吉祥碼。

四、保障工作要求 (一)嚴(yán)肅工作紀(jì)律 嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律和規(guī)定開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)普査工作人員生活保障在物資采購(gòu)等方面嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不允許出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)購(gòu)買(mǎi)物資等問(wèn)題。

(二)明確職責(zé)分工 各工作組要按照職責(zé)分工做好承擔(dān)工作，確保普查工作的順利實(shí)施。鎮(zhèn)脫貧辦、各村(社區(qū))要將建檔立卡戶(hù)按布局科學(xué)分組，規(guī)劃路線，以便提高訪戶(hù)效率。各相關(guān)工作人員要服從工作安排，保證 24 小時(shí)開(kāi)機(jī)。在普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作結(jié)束前，如無(wú)極特殊情況，不得請(qǐng)假。

(三)確保人身安全

醫(yī)療衛(wèi)生組和維穩(wěn)安保組，隨時(shí)待命，有普查組人員及其他工作人員出現(xiàn)中署或其他緊緊急情況，要根據(jù)相關(guān)要求立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，并做好記錄。

第二篇：XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案

根據(jù)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議精神和脫貧攻堅(jiān)普查相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、普查目的和意義

脫貧攻堅(jiān)是黨中央、***作出的重大決策部署，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性工程和底線任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)普查是新中國(guó)成立以來(lái)首次為解決貧困問(wèn)題而開(kāi)展的大型專(zhuān)項(xiàng)普查，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢驗(yàn)，是確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。普查重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，全面了解貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況，為分析脫貧攻堅(jiān)成效、總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，保障全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、普查范圍和對(duì)象

普查范圍和對(duì)象為全鎮(zhèn)原XX個(gè)村（居）全部建檔立卡戶(hù)。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查內(nèi)容包括建檔立卡戶(hù)基本情況、“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、主要收入來(lái)源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況，及行政村（居）基本公共服務(wù)情況等。具體分為兩類(lèi)普查表：

（一）建檔立卡戶(hù)普查表。

主要包括建檔立卡戶(hù)基本情況、“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)

目情況、主要收入來(lái)源等內(nèi)容。

（二）行政村普查表。

主要包括行政村（居）基本情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與扶貧參與、村組織建設(shè)、駐村幫扶等內(nèi)容。

普查時(shí)間為2020年。普查現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)間為2020年7月20日至8月10日。

四、普查方法和要求

（一）清查摸底方法。

以***扶貧辦建檔立卡資料為基礎(chǔ)，對(duì)全部建檔立卡戶(hù)進(jìn)行清查摸底，整理形成普查底冊(cè)。

（二）普查登記方法。

1、建檔立卡戶(hù)普查表分為兩部分，一部分為基本信息直接從國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)錄，不需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。另一部分為現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)指標(biāo)由普查工作組普查員按照建檔立卡戶(hù)普查底冊(cè)逐戶(hù)訪問(wèn)、填報(bào)，普查指導(dǎo)員復(fù)核；2、行政村普查表由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)提前組織村兩委和駐村工作隊(duì)填報(bào)，經(jīng)村委會(huì)（居）及鎮(zhèn)人民政府分別審核蓋章確認(rèn)后，報(bào)普查工作組審核錄入；

五、組織實(shí)施

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施，承擔(dān)普查日常工作；鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各村（居）普查工作組負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查工作的組織實(shí)施和各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決普

查中的重大問(wèn)題。

六、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦。

根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案及有關(guān)要求，制定XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案，組織實(shí)施全鎮(zhèn)普查工作，對(duì)全鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)；開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)清查摸底工作，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)普查人員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作；對(duì)接落實(shí)派駐普查工作組辦公場(chǎng)所、設(shè)備、食宿、交通等各項(xiàng)保障工作和協(xié)助完成普查現(xiàn)場(chǎng)登記、普查數(shù)據(jù)核查相關(guān)工作，介紹我鎮(zhèn)扶貧情況與成效，開(kāi)展普查工作督導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作。完成上級(jí)脫貧攻堅(jiān)普查辦的其他任務(wù)。

（二）村（居）脫貧普查工作組。

在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施好本轄區(qū)的脫貧普查工作。制定脫貧攻堅(jiān)普查迎檢方案，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)清查摸底工作，做好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普查保障工作，協(xié)助派駐普查工作組做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作，完成行政村（居）普查表的填報(bào)工作。普查現(xiàn)場(chǎng)登記入戶(hù)前3天，村（居）要聯(lián)系普查對(duì)象，預(yù)約好普查員上門(mén)訪問(wèn)時(shí)間，通知普查對(duì)象做好普查準(zhǔn)備，包括環(huán)境衛(wèi)生整治，相關(guān)資料準(zhǔn)備等，以及完成上級(jí)脫貧攻堅(jiān)普查辦的其他任務(wù)。

七、普查法規(guī)

普查工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查方案》及相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展，堅(jiān)持依法普查。普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù)，不得提供不真實(shí)或者不完整的普查資料；任何單位不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，必須履行保密義務(wù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不折不扣執(zhí)行普查方案，不得以任何方式參與

統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。對(duì)普查違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

八、質(zhì)量控制

按照《國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量全過(guò)程管理辦法》《XX省脫貧攻堅(jiān)普查現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作實(shí)施方案》的要求，省市縣脫貧攻堅(jiān)普查辦將組織人員對(duì)普查工作實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制。同時(shí)，在普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收完成后，將開(kāi)展事后質(zhì)量抽查，對(duì)普查登記質(zhì)量予以檢驗(yàn)。

第三篇：聚焦脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)化保障措施

聚焦脫貧攻堅(jiān)

強(qiáng)化保障措施

以技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧

云南省人力資源和社會(huì)保障廳

近年來(lái)，云南省人社廳將貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)做為民生大事，通過(guò)“分解任務(wù)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整合資源、加強(qiáng)保障”等措施，大力提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

一、堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，優(yōu)化政策措施，突出“三個(gè)保障” 一是明確目標(biāo)，保障技能扶貧工作任務(wù)落實(shí)。2015年我省組織開(kāi)展技能扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要求力爭(zhēng)到2020年，對(duì)每個(gè)貧困勞動(dòng)力開(kāi)展1次以上技能培訓(xùn)，讓每個(gè)有適齡勞動(dòng)人口的貧困家庭至少有1名技能勞動(dòng)者就業(yè)。2016年按照省委3年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)全省轉(zhuǎn)移1500萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)，我廳牽頭把任務(wù)分解到各州市，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保按期完成任務(wù)。二是增加培訓(xùn)資金投入，保障技能扶貧行動(dòng)順利實(shí)施。2016年以來(lái)，全省就業(yè)補(bǔ)助資金的增量部分全部用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)，給予深度貧困地區(qū)和“直過(guò)民族”地區(qū)不低于200萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。要求各地就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于技能培訓(xùn)的比例不少于10%。從2018年起，確保分配給88個(gè)貧困縣的就業(yè)資金連年遞增，其中“三區(qū)三州”和27個(gè)深度貧困縣的資金增量不低于100萬(wàn)元。三是調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法，保障貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量和效果。我省將適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)（工種）和培訓(xùn)項(xiàng)目納入職業(yè)技能分類(lèi)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，把培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到600元至1600元，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密對(duì)接市場(chǎng)需求開(kāi)展培訓(xùn)。深度貧困縣貧困勞動(dòng)力每人每年可享受兩次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在省廳確定的基礎(chǔ)上再上浮30%，提高了貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的積極主動(dòng)性。

二、精心組織，壓實(shí)責(zé)任，抓好“四個(gè)一批”

一是部門(mén)聯(lián)合發(fā)力，培訓(xùn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者。構(gòu)建了人社部門(mén)牽頭抓總，扶貧、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)齊抓共管的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作格局，整合涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目，建立跨部門(mén)的培訓(xùn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)匯審機(jī)制。二是多措并舉，幫助一批技能勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。采取壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、廣泛建立勞務(wù)工作站、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、細(xì)化東西部對(duì)口幫扶、發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼和務(wù)工交通補(bǔ)貼等五個(gè)系列的多項(xiàng)措施，推進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。全省目前建立72個(gè)勞務(wù)工作站，有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人1.1萬(wàn)余人，幫扶了一大批貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是扎實(shí)推進(jìn)千校行動(dòng)，培養(yǎng)一批高質(zhì)量的技能人才。各技工院校制定了貧困家庭學(xué)生專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)方案，實(shí)施費(fèi)用減免、強(qiáng)化培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施，促進(jìn)貧困家庭學(xué)生技能成才。指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源到扶貧一線開(kāi)展培訓(xùn)援助。如云南技師學(xué)院在怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)對(duì)獨(dú)龍族貧困勞動(dòng)力進(jìn)行木雕和刺繡培訓(xùn)，學(xué)員在漢語(yǔ)翻譯的幫助下，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。43名獨(dú)龍族青年走上了創(chuàng)業(yè)之路，在獨(dú)龍族群眾中引起了積極反響。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，扶持一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016年至2018年8月，全省累計(jì)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次。

三、持續(xù)發(fā)力，成效初顯，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

一是在培訓(xùn)數(shù)量和統(tǒng)計(jì)方式方面取得新突破。建立貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2015年至2018年8月末，全省累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力233萬(wàn)人次，2018年1—8月累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力121萬(wàn)人次，較2017年同期增長(zhǎng)81.5%。二是實(shí)現(xiàn)省定轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)提前突破。截至今年6月，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1645萬(wàn)人次，其中貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127萬(wàn)人，提前6個(gè)月完成1500萬(wàn)人次的總目標(biāo)。三是技工院校發(fā)展取得新突破。2016年以來(lái)，全省技工院校共招收貧困學(xué)生15023人，貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生比例達(dá)85%以上。

云南是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們將貫徹本次會(huì)議精神，落實(shí)部里《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》要求，不斷創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，確保人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)！

第四篇：做好兜底保障，助力脫貧攻堅(jiān)

做好兜底保障，助力脫貧攻堅(jiān)

一、最低生活保障——什么叫做最低生活保障？

最低生活保障是國(guó)家對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕罴彝ヘ?cái)產(chǎn)規(guī)定的家庭，給予一定現(xiàn)金救助的一種社會(huì)救助制度，應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。

認(rèn)定最低生活保障對(duì)象的基本條件有哪些？

戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。

如何申請(qǐng)最低生活保障？

由共同生活家庭成員向戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村委會(huì)代為向鎮(zhèn)級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，受理主體一定是我們的鎮(zhèn)級(jí)人民政府。

申請(qǐng)最低生活保障需要提供哪些材料？

申請(qǐng)人應(yīng)填寫(xiě)《最低生活保障申請(qǐng)審批表》、《家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)書(shū)》、《申請(qǐng)最低生活保障誠(chéng)信承諾書(shū)》和提供共同生活的家庭成員的戶(hù)口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產(chǎn)證、房屋租憑協(xié)議、土地承包經(jīng)營(yíng)證明、收入證明、失業(yè)人員應(yīng)提供《就業(yè)失業(yè)登記證》等相關(guān)證明材料。

最低生活保障申請(qǐng)審批的流程

以家庭為單位，由戶(hù)主（或戶(hù)主委托村民委員會(huì)）向當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府提出低保書(shū)面申請(qǐng)及其相關(guān)材料，鎮(zhèn)級(jí)人民政府在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后鎮(zhèn)級(jí)人民政府要在村委會(huì)的協(xié)助下100%入戶(hù)作全面詳細(xì)的調(diào)查，核實(shí)申請(qǐng)人的家庭狀況，并組織召開(kāi)村級(jí)民主評(píng)議會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果張榜公示。公示無(wú)異議后鎮(zhèn)級(jí)人民政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審核后報(bào)縣民政局，縣民政局在收到報(bào)告及相關(guān)資料后，按不低于低保申報(bào)戶(hù)數(shù)30%的比例入戶(hù)抽查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的對(duì)象書(shū)面說(shuō)明理由。批準(zhǔn)結(jié)果將在村、鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)媒體進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。

不符合納入最低保障的情形？

1.不按規(guī)定程序申報(bào)或證明材料不全、弄虛作假的；

2.拒絕有關(guān)部門(mén)工作人員入戶(hù)調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和收入的；

3.申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動(dòng)能力且拒絕勞動(dòng)的；

4.家庭實(shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，如新購(gòu)貴重首飾、奢侈性消費(fèi)的；

5.家庭水、電、燃?xì)?、通訊等費(fèi)用單項(xiàng)支出超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的。

6.家庭存款、有價(jià)證劵、債券總值人均高于所在地上居民人均可支配收入的；

7.擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

9.擁有租憑門(mén)面、店鋪的；

10.有注冊(cè)企業(yè)、公司的；

11.在銀行有貸款購(gòu)買(mǎi)車(chē)與房；

12.家庭成員中有擇校付費(fèi)上學(xué)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的；

13.法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

14.因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的；

15.審核和復(fù)核期進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易買(mǎi)入行為的。

如何來(lái)認(rèn)定共同生活的家庭成員？

堅(jiān)持以戶(hù)籍為單位，同時(shí)考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨(dú)立生活的子女、在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女、具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員、現(xiàn)役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶(hù)口登記，但有出生證明和村（居）民委員會(huì)證明的新生兒。

其中在部隊(duì)服役的義務(wù)兵、低收入家庭中已喪失勞動(dòng)能力且單獨(dú)立戶(hù)的成年重度殘疾人、連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑的人員不計(jì)入共同生活家庭成員。

家庭收入包括哪些內(nèi)容？

1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎(jiǎng)金以及津貼與補(bǔ)貼）

2.家庭經(jīng)營(yíng)純收入（指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得）

3.財(cái)產(chǎn)性收入指動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)兩方面收入（動(dòng)產(chǎn)是儲(chǔ)蓄存款利息與儲(chǔ)存性保險(xiǎn)投資以及股息和紅利收入、集體財(cái)產(chǎn)收入分紅）（不動(dòng)產(chǎn)是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與房屋出租所得收入）

4.轉(zhuǎn)移性收入（指土地補(bǔ)賞、退耕還林、拆遷征地補(bǔ)賞等收入）

哪些收入不計(jì)入家庭收入？

1.各級(jí)政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金和撫恤金

2.優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金和生活補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)，建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的生活補(bǔ)助，烈士褒揚(yáng)金；

3.義務(wù)兵家庭按照規(guī)定享受的優(yōu)待金和高原條件兵的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金；

4.獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

5.職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；

6.計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金、獨(dú)生子女費(fèi)、殘疾人定期生活補(bǔ)助、廉租住房補(bǔ)貼、高齡老人生活補(bǔ)貼和孤殘兒童基本生活費(fèi)。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“十三五”期間暫不計(jì)入家庭收入）；

7.醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)，醫(yī)療救助金，臨時(shí)性的社會(huì)救助款物；

8.政府發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)貼。

贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)如何計(jì)算？

（1）有裁決、判決、協(xié)議的，按照裁決、判決、協(xié)議計(jì)算；

（2）贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)能力承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù)；

（3）協(xié)議對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的約定明顯不合理或沒(méi)有裁決、判決、協(xié)議且義務(wù)人家庭人均月收入高于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)成年子女家庭每月應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費(fèi)按下列公式核定：

贍養(yǎng)費(fèi)=（贍養(yǎng)義務(wù)人家庭月總收入－當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ナ杖霕?biāo)準(zhǔn)×贍養(yǎng)義務(wù)人共同生活家庭成員數(shù)）×30%

撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)參照以上公式計(jì)算。

（4）實(shí)際得到的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際得到的數(shù)額計(jì)算。

現(xiàn)行農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)：共分三個(gè)檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。

什么叫分類(lèi)施保

分類(lèi)施保是對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，根據(jù)其困難程度適當(dāng)增加補(bǔ)助金額，以更好保障他們的基本生活。

分類(lèi)施保有哪些？

哺乳期婦女

在校大中專(zhuān)生、在校高中生

盲人、低視力（矯正視力低于

0.3）、智力殘疾、精神殘疾、一級(jí)肢體殘疾重病人員

父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人

聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體三級(jí)以上

十四周歲以下兒童、70

歲以上老人

落實(shí)好“漸退幫扶”政策

對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)中收入來(lái)源不固定，對(duì)接受扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得收入尚不穩(wěn)定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續(xù)享受12個(gè)月的農(nóng)村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎(chǔ)上適度延長(zhǎng)救助時(shí)限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）

二、特困供養(yǎng)人員救助

哪些人能享受特困人員供養(yǎng)

凡持有當(dāng)?shù)貞?hù)籍無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)⑵淙考{入特困人員救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力

（1）60周歲以上的老年人；

（2）未滿16周歲的未成年人；

（3）殘疾等級(jí)為1、2級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人；

無(wú)生活來(lái)源。

個(gè)人或家庭可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源。

法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力：

（1）具備特困人員條件的；

（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（3）無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。

申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)人員救助供養(yǎng)需提供哪些資料？

本人身份證、勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況、贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)情況書(shū)面聲明，承諾信息真實(shí)、完整承諾書(shū)，有殘疾的應(yīng)當(dāng)提供第二代殘疾證。

什么情況下可以終止供養(yǎng)？

死亡、被宣告失蹤、監(jiān)獄服刑、收入財(cái)產(chǎn)不再符合相關(guān)規(guī)定的、法定義務(wù)人具有履行能力義務(wù)的。

特困人員救助供養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？

1.提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢(qián)。

2.對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村民委員會(huì)或者其親屬辦理。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照不高于特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象一年的救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬等補(bǔ)助費(fèi)。

三、醫(yī)療救助

救助對(duì)象主要包括：

重點(diǎn)對(duì)象（指特困供養(yǎng)人員、孤兒、最低生活保障對(duì)象）、在冊(cè)貧困戶(hù)、特定對(duì)象（見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員中無(wú)加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的；艾滋病機(jī)會(huì)感染患者），因病致貧對(duì)象和縣級(jí)政府規(guī)定的特殊困難人員

醫(yī)療救助資助參合的具體內(nèi)容是什么？

對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼。特困供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障對(duì)象按籌資辦法給予定額資助。

住院醫(yī)療救助都包括哪些內(nèi)容？

住院醫(yī)療救助包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。

基本醫(yī)療救助住院救助適用范圍與標(biāo)準(zhǔn)？

基本醫(yī)療住院救助，主要適用于重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入和特定救助對(duì)象。其住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分不超過(guò)當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按照不低于70%的比例救助，累計(jì)封頂線不低于1.5萬(wàn)元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例救助，累計(jì)封頂線不低于1.2萬(wàn)。

重特大疾病醫(yī)療救助適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)？

重特大疾病住院救助適用與所有救助對(duì)象。救助對(duì)象單次住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分超過(guò)當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，特困供養(yǎng)人員給予全額救助；最低生活保障對(duì)象按不低于70%的比例給予救助，累計(jì)救助封頂線不低于3萬(wàn)元；低收入救助對(duì)象、特定救助對(duì)象按不低于50%的比例給予救助，累計(jì)救助封頂線不低于2萬(wàn)元；因病致貧對(duì)象按照不低于30%的比例救助，累計(jì)救助封頂線不低于1.5萬(wàn)元。救助對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分累計(jì)超過(guò)當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付后，按照以上標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年基本醫(yī)療住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助以救助金額后給予救助。

什么是醫(yī)療救助“一站式”救助

經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定救助的重點(diǎn)救助對(duì)象，到定點(diǎn)醫(yī)院治療實(shí)施“一站式”救助，其所有醫(yī)療費(fèi)用，可先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，救助對(duì)象支付自負(fù)部分即可出院。

醫(yī)療門(mén)診救助標(biāo)準(zhǔn)？

1.特困供養(yǎng)人員門(mén)診治療費(fèi)用，策范圍內(nèi)個(gè)人自付部分給予全額救助。

2.最低生活保障對(duì)象因患慢病需要長(zhǎng)期服藥的，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過(guò)1000元；重特大疾?。ㄖ攸c(diǎn)救助惡腫瘤門(mén)診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門(mén)診使用止血藥物等）需長(zhǎng)期門(mén)診治療的，政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用按50%比例給予救助，每人每年不超過(guò)5000元。

3.對(duì)城鄉(xiāng)特困群眾患重特大疾病，無(wú)錢(qián)無(wú)條件住院治療申請(qǐng)大病醫(yī)療救助的，可根據(jù)家庭貧困狀況，參照慢病門(mén)診和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)酌情救助。

四、臨時(shí)救助

什么是臨時(shí)救助？

臨時(shí)救助是國(guó)家對(duì)遭遇特發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。

臨時(shí)救助的對(duì)象有哪些？

1.因火災(zāi)、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

2.因家庭成員突發(fā)重大疾病造成醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)大，暫時(shí)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭

3、因基本生活必需品漲價(jià)、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、就受非義務(wù)階段教育的原因?qū)е律畋匦柚С鲑M(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭

哪些情景不予臨時(shí)救助？

1、申請(qǐng)人拒絕配合經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查的、隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出、弄虛作假的。

五、貧困殘疾人對(duì)象的補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)（殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶(hù)籍并持有第二代《中華人民共合國(guó)殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補(bǔ)貼對(duì)象：

（1）已納入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的殘疾人；

（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級(jí)殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統(tǒng)稱(chēng)“殘疾兒童”），生活補(bǔ)貼按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（已享受殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾兒童補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（二）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對(duì)象。具有安康市戶(hù)籍并持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

六、孤兒救助認(rèn)定依據(jù)和提交材料

①申請(qǐng)書(shū)；②孤兒及監(jiān)護(hù)人戶(hù)口復(fù)印件；③確認(rèn)孤兒身份證明材料原件或復(fù)印件；④審批表原件；⑤監(jiān)護(hù)人身份證、銀行卡復(fù)印件；⑥社會(huì)散居孤兒監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)；⑦其他有關(guān)材料。父母死亡的必須附公安、派出所的銷(xiāo)戶(hù)證明，父母失蹤的必須附法院的宣告失蹤證明。艾滋感染兒童需提供疾控中心證明、HIV抗體確認(rèn)檢測(cè)報(bào)告單（抗體檢測(cè)呈陽(yáng)性）。

孤兒救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)散居孤兒、艾滋病毒感染兒童，每月發(fā)放基本生活費(fèi)800元，采取財(cái)政直發(fā)的形式動(dòng)態(tài)管理做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”，對(duì)符合條件的孤兒及時(shí)審批，對(duì)超齡孤兒及時(shí)核減，年滿18周歲但仍在校就讀的孤兒可以繼續(xù)享受政策。

第五篇：強(qiáng)化人才保障助力脫貧攻堅(jiān)

強(qiáng)化人才保障助力脫貧攻堅(jiān)

近日，中央組織部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦今年初聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聚焦脫貧攻堅(jiān) 選派干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉的通知》，中央組織部聚焦脫貧攻堅(jiān)，選派了283名干部到西部地區(qū)、老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉。（中國(guó)組織人事網(wǎng)）

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人才是關(guān)鍵所在。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范和促進(jìn)作用，形成強(qiáng)有力的人才智力支持，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

四川省廣元市屬于秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)核心區(qū)域，全市有貧困村739個(gè)、建檔立卡貧困人口35.37萬(wàn)人。按照市第七次黨代會(huì)“到2020年實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，每年引進(jìn)大量碩士以上研究生為全市脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展提供了智力支持和人才保證，取得了顯著的成效。

人才是脫貧攻堅(jiān)的第一資源。貧困地區(qū)要走出發(fā)展的困境，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，離不開(kāi)資金、物資、技術(shù)等各種資源的支持，但這些外部資源效用的發(fā)揮，必須通過(guò)“人”來(lái)把握和實(shí)現(xiàn)。人才作為人力資源中能力與素質(zhì)較高的群體，是組織、使用各類(lèi)精準(zhǔn)扶貧資源并使之有效發(fā)揮作用的能動(dòng)性、關(guān)鍵性要素。從這一意義看，人才對(duì)于重度連片貧困地區(qū)的重要性遠(yuǎn)超過(guò)其他資源。推進(jìn)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須把培育與引進(jìn)人才放在突出位置。

當(dāng)前，中國(guó)重度連片貧困地區(qū)仍需通過(guò)高科技人才的引進(jìn)，培養(yǎng)扶持大量基層農(nóng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)村村有致富能手。通過(guò)村鄰的幫帶輻射，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶智同步，激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的造血良性發(fā)展。

歸因志和智就是內(nèi)力、內(nèi)因。沒(méi)有內(nèi)在動(dòng)力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，也不能從根本上解決問(wèn)題。雖然外部資源的輸入可以為農(nóng)村貧困人口脫貧提供有利條件，但幫助貧困人口獲得生存技能、提升致富本領(lǐng)才是其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的內(nèi)在動(dòng)力。尤其是現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求越來(lái)越高，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根農(nóng)村、服務(wù)基層，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

一是推動(dòng)人才發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)深度融合。完善人才發(fā)展機(jī)制，建立統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才發(fā)展規(guī)劃。二是推動(dòng)精準(zhǔn)引才與引智有機(jī)結(jié)合。加大人才體制機(jī)制改革步伐，打通人才向貧困地區(qū)流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，大力引進(jìn)貧困地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)急需人才。三是推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接。突出以精準(zhǔn)脫貧需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才政策供給，科學(xué)評(píng)價(jià)人才績(jī)效，推進(jìn)人才價(jià)格與價(jià)值的對(duì)接。四是激活市場(chǎng)主體，明確企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主體地位，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，以市場(chǎng)化手段吸引人才落戶(hù)扎根脫貧攻堅(jiān)一線，給予施展才華舞臺(tái)，并給予充分的信任和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓人才無(wú)后顧之憂，大膽、全身心的開(kāi)展工作。