第一篇：市地稅局評估工作經(jīng)驗交流

近年來，市地稅局在加強稅源管理的過程中，把建“?！弊鳛榧訌姸愒垂芾淼闹匾ナ郑跃哂械胤教厣男袠I(yè)為突破口，構(gòu)建了陶瓷貨運兩個行業(yè)的評估模型，在積極探索以模控稅，實現(xiàn)行業(yè)稅收專業(yè)化管理上邁出了可喜的一步。我局建筑陶瓷行業(yè)評估模型被評為全省優(yōu)秀評估模型，并選送上報到國家稅務(wù)總局，《中國稅務(wù)報》也對我局納稅評估工作進行了介紹。

一、主要做法

（一）精心組織，合理調(diào)度，構(gòu)建實用科學(xué)的行業(yè)評估模型

為確保評估模型的實用性和科學(xué)性,市地稅局精心制作建模方案，成立編寫團隊,在借鑒總局、省局及兄弟省市的做法和評估方法的基礎(chǔ)上,確定陶瓷生產(chǎn)企業(yè)和貨運企業(yè)的預(yù)警指標(biāo)。

一是深入調(diào)查研究。組織人員下企業(yè)進車間，與企業(yè)相關(guān)人員坐談，了解掌握陶瓷生產(chǎn)的工藝和流程，測算出不同規(guī)格的陶瓷各種長度的生產(chǎn)線一天的關(guān)鍵物耗、關(guān)鍵能耗和各種產(chǎn)品的日產(chǎn)量。

二是確保數(shù)據(jù)真實。對稅收管理人員提出紀(jì)律要求，對評估模型指標(biāo)系數(shù)嚴(yán)格保密，同時結(jié)合納稅申報表和其他信息，認(rèn)真核實企業(yè)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，杜絕人為修改。

三是認(rèn)真開展評估。在大量調(diào)查摸底、全面分析研究的基礎(chǔ)上，通過合法、合理和合情的方法，對企業(yè)最低產(chǎn)量、最低銷售額、最低稅收負(fù)擔(dān)率進行了科學(xué)測算，對評估模型的預(yù)警信息認(rèn)真組織開展納稅評估，逐條逐項進行疑點排查，逐步構(gòu)建并完善出了一套陶瓷行業(yè)、貨運行業(yè)的納稅評估數(shù)據(jù)模型。模型歸集整理出行業(yè)內(nèi)普遍存在的涉稅風(fēng)險，涉及到行業(yè)稅負(fù)遵從評估指標(biāo)、主營業(yè)務(wù)收入稅負(fù)率、分稅種評估指標(biāo)等，為行業(yè)納稅評估及稅源監(jiān)控提供了較為準(zhǔn)確的切入點。

（二）反復(fù)校驗，不斷修正，加速評估模型在稅收征管實踐中運用

行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型為企業(yè)稅源管理提供了簡單便捷的參考樣本，為稅源管理的后續(xù)管理和長效管理贏得了更多的時間，有利于提升行業(yè)稅收管理水平。我局借助評估模型在稅收征管工作中的輻射效應(yīng)，采取以下措施，實行良性互動，加速了成果轉(zhuǎn)化：

一是更新稅源監(jiān)控模式，有效破解了稅源監(jiān)控的瓶頸。稅收管理員有參照的稅源監(jiān)控臺帳和巡查日志，避免了重復(fù)勞動，從而可以有重點地放在對企業(yè)實施跟蹤管理，切實掌握企業(yè)實際經(jīng)營情況，做到以點帶面有的放矢；

稅源管理部門可以對企業(yè)納稅指標(biāo)進行實時監(jiān)控，實行動態(tài)管理。

二是建立納稅評估與微觀稅收分析相結(jié)合的制度。由于行業(yè)評估模型揭示了企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和主要數(shù)據(jù)指標(biāo)之間的配比關(guān)系，為稅收微觀分析提供更精確的參考，可以對企業(yè)虛假申報進行初步判斷和及時攔截，確保稅收分析的針對性和實效性。

三是建立納稅評估與稽查核動機制。納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到稽查部門，提高稅收稽查的針對性，稽查工作反過來修正行業(yè)納稅評估相關(guān)指標(biāo)，促進納稅評估指標(biāo)強維護完善。

（三）明晰思路，管評互動，完善行業(yè)稅收征管辦法

目前，在對我市建陶和貨運兩大支柱產(chǎn)業(yè)稅源管理過程中，我局強化日常管理以求獲取基礎(chǔ)涉稅信息，強化評估模型運用以求提高評估分析能力。評估中重點分析生產(chǎn)能力、主要成本的耗用、獲利能力等，判斷企業(yè)的申報數(shù)據(jù)的真實性，進而有針對性地對有疑點的納稅人和重點問題進行評估，不斷探索行業(yè)評估的規(guī)律。為增強稅源管理合力，我局實行管評結(jié)合，以管補評、以評促管，做到了管評互動。同時注重分析行業(yè)運作特點、經(jīng)營方式和市場規(guī)則，發(fā)掘行業(yè)涉稅共性問題，切實抓好了行業(yè)稅收的后續(xù)規(guī)范管理。近兩年來，我局先后修訂完善了《市地稅局陶瓷行業(yè)稅收管理辦法》和《市地稅局貨物運輸行業(yè)稅收管理辦法》。

（四）完善機制，強化監(jiān)控，提升行業(yè)稅收管理水平

針對行業(yè)稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)，我局從以下幾個方面著手，全面提升行業(yè)稅收管理水平。

一是通過政府搭橋，建立信息交換平臺。積極拓展第三方信息源，不斷加強對第三方信息的采集和分析，根據(jù)需要進行分類、加工，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的稅源管理信息，并充分利用這些信息作為納稅評估等工作的重要參考依據(jù)，確保獲取的信息有效服務(wù)于稅收征管工作。

二是成立評估機構(gòu)，指導(dǎo)全局的評估工作。對評估指標(biāo)超出預(yù)警值的企業(yè)，及時確認(rèn)為評估對象，通過評估軟件，下發(fā)至屬地分局，有效防范了稅收風(fēng)險，到達(dá)了行業(yè)稅收管理事半功倍的效果。

三是抓住征管難點分析，找準(zhǔn)管理突破口。針對陶瓷和貨運行業(yè)，隱瞞銷售收入現(xiàn)象普遍、盤點庫存困難、財務(wù)核算不健全等實際情況，找準(zhǔn)精細(xì)化管理實施的關(guān)鍵，確立“以稅收分析查問題，以基礎(chǔ)管理強監(jiān)控，以納稅評估查缺失促落實”的行業(yè)稅收管理模式。積極開業(yè)行業(yè)稅負(fù)分析，確定了“統(tǒng)一管理、促進規(guī)范、抓好落實”的工作方向，促進陶瓷行業(yè)、貨運行業(yè)稅負(fù)逐漸趨于合理化。

二、主要成效

該局建陶和貨運行業(yè)納稅評估模型的建立，為稅收管理員評價和確定企業(yè)應(yīng)納稅額提供了有力武器，很好地解決了長期困擾評估質(zhì)量提高的關(guān)鍵問題，取得了較為明顯的成效。

一是行業(yè)納稅評估模型應(yīng)用的引領(lǐng)作用得到了較好的發(fā)揮。我局建陶和貨運行業(yè)納稅評估模型運行以來，指導(dǎo)納稅人修正涉稅偏差和評估疑點130多個，涉稅金額近500萬元，評估入庫稅款384萬元，陶瓷行業(yè)稅負(fù)率由1.45%增至1.65%，貨運產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)率由4.95%增至5.54%，企業(yè)申報質(zhì)量有了明顯提高。

二是稅收執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的功能得到了進一步彰顯。行業(yè)納稅評估模型的推廣應(yīng)用，既適應(yīng)了稅收專業(yè)化管理的要求，有效增加了稅收收入，又為建陶和貨運企業(yè)提供了有價值的深層服務(wù)，減少了納稅人的涉稅風(fēng)險，搭建了分析測算各稅種涉稅指標(biāo)和稅基的良好平臺。同時也整頓了行業(yè)稅收秩序，為地區(qū)間稅收的平衡發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的執(zhí)法環(huán)境。

三是稅收管理員業(yè)務(wù)能力得到了錘煉。通過行業(yè)評估，稅收管理員業(yè)務(wù)水平得到了明顯的提高，不僅熟悉了稅收工作本身，還了解了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

不但掌握了計算機運用水平，而且掌握了案頭分析、約談、核查多項技能。

四是行業(yè)稅收監(jiān)管能力得到了明顯提高。通過對納稅人納稅申報的真實性、合法性進行核實，及時發(fā)現(xiàn)了疑點，提供了預(yù)警幫助，把問題有效解決在萌芽狀態(tài)和起始階段，征管基礎(chǔ)得到了進一步夯實。

三、幾點體會

1、轉(zhuǎn)變思維認(rèn)識是樹立新型稅源管理模式的先導(dǎo)。目前，稅源管理主要是以片或區(qū)域管理為主的方式進行管理，其弊端顯而易見，如果能按照行業(yè)管稅、模型控稅的稅源管理模式，用評估模型指標(biāo)進行行業(yè)稅源監(jiān)控，必將極大地提高稅源管理的針對性和有效性。

2、規(guī)范指標(biāo)設(shè)定是推廣評估模型征管運用的基礎(chǔ)。在稅收征管實踐中，納稅評估模型指標(biāo)的設(shè)定還缺乏規(guī)范性，隨意性較大。如果對模型指標(biāo)的設(shè)置作出相應(yīng)規(guī)范，既有利于模型建立和推廣應(yīng)用，提高評估模型的可操作性和適用性，也有利于實現(xiàn)模型的信息化，加快新型稅源管理模式的轉(zhuǎn)變，3、提高能力水平是確保評估模型質(zhì)量建立的關(guān)鍵。實現(xiàn)以模控稅的稅源管理模式，客觀上要求建立的評估模型能真實反映行業(yè)的本質(zhì)特征和稅收經(jīng)濟規(guī)律。只有不斷提高稅收管理員的能力和水平，學(xué)習(xí)了解行業(yè)的相關(guān)知識，熟練掌握調(diào)查建模的方法和技巧，才能全面提高評估模型的質(zhì)量。

第二篇：市地稅局工作打算

市地稅局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是xx實現(xiàn)五年全面進位的沖刺之年。做好地稅工作，責(zé)任重大，使命光榮。今年全市地稅工作總體思路是：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為引領(lǐng)，以組織收入為中心，以服務(wù)沿江開放開發(fā)為己任，以打造“四型”地稅機關(guān)為目標(biāo)，突出“四項重點”（依法行政、征管改革、納稅服務(wù)、干部作風(fēng)），推進“四項建設(shè)”（文化建設(shè)、人才建設(shè)、基層建設(shè)、廉政建設(shè)），為“xx爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”作出新的更大貢獻。

xxxx年，著力在以下八個方面積極作為：

（一）深化十八大精神學(xué)習(xí)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上積極作為。堅持理論聯(lián)系實際，力求做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好十八大精神，引導(dǎo)干部群眾把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到十八大確定的各項任務(wù)上來，全力推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅持把發(fā)展作為地稅工作的第一要務(wù)，遵循地稅工作發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展觀念，提升發(fā)展水平；堅持求真務(wù)實，加強和改進地稅作風(fēng)建設(shè)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）發(fā)揮職能作用，在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展上積極作為。發(fā)揮地方稅收聚集財政收入職能，緊緊抓住組織收入工作中心不放松，深化經(jīng)濟稅收分析，強化稅源管理，努力實現(xiàn)地稅收入平穩(wěn)較快增長，xxxx年力爭達(dá)到120億；充分發(fā)揮稅收政策引導(dǎo)、調(diào)控職能，大力支持沿江、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行省局支持沿江開放開發(fā)政策舉措，用好用足用活地方稅收優(yōu)惠政策；充分發(fā)揮地方稅收改善民生職能，認(rèn)真落實個稅盈利點、營業(yè)稅起征點、下崗再就業(yè)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實維護納稅人合法權(quán)益。精心做好“營改增”前期準(zhǔn)備工作，適應(yīng)稅制改革需要。

（三）推進依法行政，在營造公平環(huán)境上積極作為。圍繞“堅持一個原則，強化兩項基礎(chǔ)，突出三個重點”的工作思路，不斷深化依法行政工作。即：嚴(yán)格堅持組織收入原則，堅持依法征收，依率計征，嚴(yán)格執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”的工作要求，在力求稅收及時、均衡、足額入庫的同時，進一步提高收入質(zhì)量。強化稅法宣傳、規(guī)范執(zhí)法兩項基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地開展第22個全國稅收宣傳月活動，大力推進政務(wù)公開，強化日常管理，規(guī)范執(zhí)法行為，簡化工作流程，提高執(zhí)法水平。突出執(zhí)法監(jiān)察（督察）、重大稅務(wù)案件審理、稅務(wù)稽查三項重點，爭取成為首批“全省地稅系統(tǒng)依法行政示范單位”，努力營造更加公平公正的稅收環(huán)境。

（四）優(yōu)化納稅服務(wù)，在構(gòu)建和諧地稅上積極作為。著力開展五個一活動：深化一項工程，完善“一對一”服務(wù)制度，開展政策落實跟蹤問效，推進支持沿江開發(fā)服務(wù)工程。簡化一項流程，圍繞減輕納稅人負(fù)擔(dān)，進一步簡化行政審批，簡化征管資料，提高辦稅效能。鞏固一個平臺，深化12366平臺建設(shè)，打造服務(wù)品牌，提升服務(wù)效能。整合一項資源，拓展辦稅窗口職能。完善一項機制，總結(jié)推廣納稅服務(wù)需求響應(yīng)機制，加強納稅人權(quán)益保護，不斷提升服務(wù)水平。

（五）深化征管改革，在提升管理質(zhì)效上積極作為。緊緊圍繞“兩提高、兩降低”的目標(biāo)，立足“三個把準(zhǔn)”：把準(zhǔn)征管改革方向，把準(zhǔn)基層征管需求，把準(zhǔn)機構(gòu)職責(zé)關(guān)系。筑牢“三項基礎(chǔ)”，即：調(diào)研論證基礎(chǔ)，增強改革可行性、操作性、實效性；輿論宣傳基礎(chǔ)，形成改革共識，凝聚發(fā)展力量；數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)，提高管理效能。做到“三個一致”，即：改革思路上與省局保持一致，實施步驟上與省局保持一致，工作推進與解決實際問題保持一致，積極穩(wěn)妥地做好征管改革試點工作。進一步創(chuàng)新稅源管理、突出加強納稅評估、積極推行風(fēng)險管理，充分發(fā)揮信息管稅功效，提升稅收征管質(zhì)量。

（六）切實加強隊伍建設(shè)，在提高整體素質(zhì)上積極作為。突出“五個重點”：一是加強隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，形成公正公平的用人導(dǎo)向，逐步推行全員交流，深化雙向選擇，優(yōu)化人力資源配置，增強隊伍活力。著力打造責(zé)任型、團結(jié)型、務(wù)實型、開拓型、廉潔型“五型班子”建設(shè)，組織開展“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”評比，提高班子建設(shè)水平。二是完善個人績效管理。合理設(shè)置指標(biāo)，公正考核過程，加大結(jié)果應(yīng)用，充分調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加強地稅人才建設(shè)，組織開展不同內(nèi)容、多種形式的業(yè)務(wù)能手競賽，積極參加全省地稅300名省級業(yè)務(wù)能手、1000名市級能手競爭性考試，爭取讓更多同志成為省、市級能手。四是強化教育培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)崗位技能以考促學(xué)的成功經(jīng)驗，深入開展分類分級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力增強培訓(xùn)的實效性，依托地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)能手競賽活動，促進干部隊伍素質(zhì)技能的整體提升。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，落實廉政責(zé)任，建立“領(lǐng)導(dǎo)倡廉、制度促廉、自覺守廉、述職述廉、考核評廉”的工作體系，確?！皟蓹?quán)”規(guī)范運行，提升地稅良好社會形象。

（七）切實落實十項規(guī)定，在改進工作作風(fēng)上積極作為。嚴(yán)格對照省局黨組《切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定》要求，緊密結(jié)合實際，制定切實可行的貫徹措施。重點在提高思想認(rèn)識上下功夫、在模范執(zhí)行上下功夫、在強化措施上下功夫、在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫，切實改進作風(fēng)。

（八）推進地稅文化建設(shè)，在凝聚隊伍合力上積極作為。進一步明確地稅文化建設(shè)思路，堅持“深化一個主題（地稅精神），抓住兩個關(guān)鍵（四型機關(guān)、全員參與），把握三重關(guān)系（繼承與創(chuàng)新、理論與實踐、過程與目標(biāo)），主攻六項建設(shè)（責(zé)任地稅、和諧地稅、誠信地稅、禮儀地稅、形象地稅、印象地稅）”的工作思路，不斷開創(chuàng)地稅文化建設(shè)新局面。

第三篇：XX市地稅局2008年納稅評估

XX市地稅局2008年納稅評估

XX省局:

2008年以來，我局根據(jù)《江西省地方稅務(wù)局納稅評估管理辦法》及績效考核要求，將納稅評估工作作為一項征管工作的重點工作來抓，對進一步強化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失、促進納稅人對稅法遵從起了積極的作用。截止到2008年底，共評估企業(yè)653戶(次)，共評估補征稅款1071.87萬元，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。按季向省局報送評估案例，其中《江西XX工程有限公司納稅評估案例》等五起案例被評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評估案例?，F(xiàn)將我局納稅評估工作情況匯報如下：

一、2008納稅評估工作主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。

納稅評估工作作為地稅機關(guān)對納稅人履行納稅義務(wù)情況進行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。近年來，我局結(jié)合工作實際，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室具體抓，層層抓落實的責(zé)任體系。為確保納稅評估工作落到實處，各地還精心挑選一批懂業(yè)務(wù)、分析能力強、工作有技巧、責(zé)任心強、想做事、能做事的干部充實到稅收管理員隊伍中來，為納稅評估工作提供了組織保障。

(二)強化培訓(xùn)，提高評估人員素質(zhì)

納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性、評估認(rèn)定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。針對這一性質(zhì)，我局采取了集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、工作交流等多種方式，開展新稅收政策、評估知識學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實總局和省局相關(guān)稅收政策和納稅評估文件精神。一是抓好了評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分期分批對《納稅評估操作實務(wù)》、《新會計準(zhǔn)則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應(yīng)用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識進行了有針對性的培訓(xùn);二是做好了評估工作交流。為進一步開拓視野、促進交流、推動納稅評估工作深入開展，市局將07我市入選省局優(yōu)秀案例庫的7篇案例編輯成刊，共印制150冊，分發(fā)至機關(guān)各業(yè)務(wù)科室、各縣(市、區(qū))局，市局各直屬單位。并組織對優(yōu)秀案例學(xué)習(xí)，提高了納稅評估實戰(zhàn)技能;同時我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。

(三)全面收集納稅資料，為評估提供依據(jù)。

全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，為此，各單位堅持將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，按季與國稅、工商互通登記信息，并加強了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對企業(yè)各項涉稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。

(四)充分利用各項數(shù)據(jù)，科學(xué)分析。

通過人與計算機的結(jié)合，采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對零、負(fù)申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進行比較

分析，找出評估疑點，分析產(chǎn)生的原因。但計算機分析只能解決一些共性問題，而對不同行業(yè)、不同財務(wù)核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計算機不能分析的情況，我們采用人工做進一步分析。首先通過計算機征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動分析生成的零申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶，尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或進行虛假申報的疑問。其次是人機結(jié)合進行評估分析，我們利用納稅人的各項經(jīng)濟指標(biāo)，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值反復(fù)進行橫向和縱向?qū)Ρ确治?，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。

(五)約談舉證，實地核查。

為確保約談效果，我們要求：一是評估人員要做好前期準(zhǔn)備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實相結(jié)合，即必要時，評估人員采取實地檢查的方式掌握第一手資料。首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會計核算情況，做到有的放矢。其次，進一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的材料、建造成本、經(jīng)營費用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關(guān)系，通過核實商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量，結(jié)合耗用的燃料、動力、工資等核算商品銷售情況，與帳面進行核對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)進一步查明原因，從而根據(jù)情況予以定性處理。

如市地稅局直屬分局在評估鷹潭和中電力勘察設(shè)計有限公司企業(yè)所得稅時，評估人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)成本率、費用率偏高，有多列成本費用、擴大稅前扣除范圍,調(diào)減利潤的可能，經(jīng)進一步約談舉證及實地核查，查實了該企業(yè)預(yù)收賬款中有209500元已全部結(jié)算，預(yù)收款收入應(yīng)轉(zhuǎn)為收入，應(yīng)調(diào)增營業(yè)收入209500元。另外該企業(yè)花費10.3萬元為兩大業(yè)主發(fā)放端午節(jié)物資，分別在營業(yè)成本中列支5萬元，在管理費用中列支5.3萬元,應(yīng)剔除調(diào)增利潤。該案評估人員嚴(yán)格按納稅評估操作規(guī)程，先評估分析、鎖定疑點，再就疑點問題展開約談及實地核查，最終根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)作出評估結(jié)論和進行相應(yīng)處理，責(zé)令該企業(yè)共計補繳稅款128688.66元及相應(yīng)的滯納金733.82元、基金(費)738.25元。

(六)定期開展優(yōu)秀案例評選，激發(fā)工作熱情。

為了提高納稅評估質(zhì)量，更好地激發(fā)稅收管理員的工作熱情，我們制定了納稅評估案例評選辦法，建立了市、縣兩級優(yōu)秀案例庫?？h(市、區(qū))局每季評選一次，將選出的縣級優(yōu)秀案例報送至市局，市局再進行統(tǒng)一評選，對參選的每個案例認(rèn)真填寫案例點評，并評出最后得分，得分最高的兩個案例報送省局，九十分以上的則入選市局優(yōu)秀案例庫。凡有案例入選省、市、縣三級優(yōu)秀案例庫的稅收管理員，在全市的優(yōu)秀稅收管理員評選活動中，均能夠獲得相應(yīng)的加分，通過優(yōu)秀案例的評選，有效激發(fā)了全市稅收管理員的工作熱情，提高了納稅評估水平。2008年，全市共有12個案例入選市局優(yōu)秀案例庫，其中有5個入選省局優(yōu)秀案例庫。

二、納稅評估工作取得的成效

(一)提高了申報質(zhì)量，減少了稅款流失。

由于納稅評估是稅務(wù)機關(guān)通過案頭審核，對納稅人當(dāng)期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風(fēng)險，保證納稅人的納稅申報質(zhì)量。2008年全市通過評估合計補征稅款1071.87萬元，大大減少了稅款流失。

(二)提高了稅源監(jiān)控水平。

稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。納稅評估就是對稅源進行動態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或?qū)Χ惙ɡ斫忮e誤而產(chǎn)生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉(zhuǎn)情況，了解資金的來龍去脈，對納稅申報進行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務(wù)登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責(zé)任，解決征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

(三)實現(xiàn)了納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動。

納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。納稅評估通過為納稅人提供納稅服務(wù)來提高納稅人的納稅信用,稅務(wù)稽查則通過處罰來促進納稅人依法納稅。一方面，納稅評估通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務(wù)稽查的實施做到目標(biāo)明確，重點突出，針對性強;另一方面，納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工，并對稽查實施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財政收入的整體效能，從而實現(xiàn)納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動。

(四)進一步強化了稅法宣傳。

通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，為稅務(wù)機關(guān)與納稅人面對面宣傳提供機會，是增強納稅意識的最好途徑，對理順征納關(guān)系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。

三、當(dāng)前納稅評估工作存在問題。

(一)人員素質(zhì)參差不齊。

納稅評估是一項專業(yè)性較強的綜合性工作，要求評估人員樹立責(zé)任意識的同時，既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)會計、計算機運用等業(yè)務(wù)知識，更要學(xué)懂弄通時新的稅法政策，如新頒布實施的企業(yè)所得稅法及其實施條例等，又要掌握經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)，具有較強的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和進行詢問談判。就目前的人員狀況而言，不少人很難達(dá)到這些要求。

(二)案源篩選不夠精確。

如何選案是納稅評估綜合管理崗人員最頭痛的事，選好了案源，就可以事半功倍，取得很好的成效;未選好案源，則涂勞無功，甚至帶來負(fù)面影響。目前，在全省納稅評估軟件尚未全面推廣、各項預(yù)警值不夠成熟的情況下，我們只能按照經(jīng)驗和人工分析進行任務(wù)確定，雖然取得了一定的效果，但也不盡合理，存在偏頗之處。

(三)納稅評估執(zhí)法地位不明確。

首先評估人員進行案頭分析，針對納稅人超越預(yù)警指標(biāo)的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點，是邏輯推理過程。評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實及其性質(zhì)，因而它不是證據(jù)，對納稅人沒有實質(zhì)性的約束力。另外要確認(rèn)納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進行查證處理。其次，約談舉證缺有力的證據(jù)?！抖愂照鞴芊ā穼Χ悇?wù)機關(guān)的檢查權(quán)限定了八項，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時，管理員不能采取任何強制措施。

四、2009年納稅評估工作的重點

(一)加強對納稅評估人員的培訓(xùn)。在鼓勵自學(xué)的同時，組織人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并充分發(fā)揮好激勵機制，以促進納稅評估隊伍素質(zhì)更好更快的提升。

(二)建立科學(xué)的評估案源篩選體系。一是要科學(xué)合理地設(shè)置評估案源篩選體系，細(xì)分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴大指標(biāo)范圍，稅負(fù)預(yù)警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標(biāo)，但不能作為唯一指標(biāo)，要考慮如利潤率、物耗比、關(guān)聯(lián)銷售比率、關(guān)聯(lián)銷售變動率等指標(biāo)，以進行綜合測評。二是充分發(fā)揮好納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在確定案源時，召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關(guān)崗位人員，特別是稅收管理員參加，對篩選出的疑點戶進行審核分析，或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源，確保有的放矢。

(三)加強納稅評估與稽查部門的協(xié)調(diào)配合。對納稅評估與稽查的案源劃分上，稽查和納稅評估應(yīng)做到分工明確，稽查應(yīng)以專案稽查、重點稽查、案件舉報為主，重點打擊違法案件;對于不構(gòu)成違法行為的，移送納稅評估部門或稅源管理部門處理;納稅評估應(yīng)以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時移交稽查處理。

(四)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)評估模型。對我市的重點行業(yè)如建安房地產(chǎn)、物流企業(yè)，選取已評估的案例進行分析比較，總結(jié)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，對評估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評估方法、處理結(jié)論等環(huán)節(jié)操作進行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預(yù)警值為參照，制定出我市建安房地產(chǎn)、物流行業(yè)的評估模型。

(五)按省局統(tǒng)一部署，積極做好納稅評估軟件推廣工作。納稅評估是稅務(wù)機關(guān)運用多種方法對納稅人申報的真實性、準(zhǔn)確性和合法性進行審核分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅申報行為中的異常情況，促使納稅人依法申報納稅。目前我們在納稅評估對象的選取上采取的是人工分析篩選，憑的主觀判斷和經(jīng)驗，給評估對象的選取帶來了工作難度。如果將納稅人的財務(wù)信息、基本信息錄入征管業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，由計算機自動篩選，將大大減輕管理人員的工作量和增加評估準(zhǔn)確性。因此積極推行納稅評估軟件勢在必行，目前，省局納稅評估軟件已處于開發(fā)階段。2009年，我們將按照省局軟件開發(fā)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好納稅評估軟件的推廣工作。

第四篇：市地稅局2012年工作打算

市地稅局2012年工作打算

2012年，將召開黨的“十八大”和市“十一屆”黨代會，做好新一年的地稅工作，具有重要意義。全市地稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)、全省地稅和全市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，以“發(fā)揮全省地稅排頭兵示范引領(lǐng)作用”和追趕大連為目標(biāo)，尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，堅持依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、廉潔從稅、人才強稅，努力建設(shè)法制地稅、科技地稅、責(zé)任地稅、平安地稅、和諧地稅。在做好日常工作的同時，著力抓好以下五個方面的工作：

一、牢牢把握“依法行政”這一工作準(zhǔn)則。把依法行政作為稅收工作的“生命線”，采取更加有效的措施，不斷提高依法行政水平。

切實提高收入質(zhì)量。按照“收入質(zhì)量評價指標(biāo)體系”，按季通報收入質(zhì)量評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。嚴(yán)格落實省局《收入質(zhì)量違法違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，對出現(xiàn)問題的單位和個人，堅決采取組織措施，絕不姑息遷就。嚴(yán)格落實稅收政策。嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策，特別是落實好新個人所得稅法、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提高營業(yè)稅起征點、擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍等政策，充分發(fā)揮稅收對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的促進作用。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。建立政策法規(guī)庫，提供多維檢索功能，方便稅務(wù)干部和納稅人學(xué)習(xí)；完善非行政許可審批的配套制度和措施，改進審批方式，提高審批效率；深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立依法行政綜合考核評價體系。

二、牢牢把握“管理增收”這一工作主題。通過管理增收，向管理要收益，嚴(yán)控存量稅源，挖掘潛力稅源，培育新興稅源，重點抓好7個增收點。

深化土地增值稅清算。進一步完善清算模版，開發(fā)清算系統(tǒng)；對符合清算條件的項目，按月制定清算計劃，全面核實應(yīng)稅收入和扣除成本，力爭實現(xiàn)土地增值稅的大幅增收。

組織房產(chǎn)稅稅源普查。在電子地圖的基礎(chǔ)上，逐區(qū)、逐街、逐樓開展全覆蓋式的稅源清查，重點解決自建房屋不入賬、土地成本不計入房產(chǎn)原值等問題。提高對銀行業(yè)稅源征管能力。組成攻關(guān)小組，加強調(diào)查研究，重點解決逾期貸款利息申報不及時、中間業(yè)務(wù)收入不實等問題。

全面推廣網(wǎng)絡(luò)在線開票。在去年成功試點的基礎(chǔ)上，全面推廣房地產(chǎn)、建筑、廣告業(yè)的網(wǎng)絡(luò)在線開票，取消手工開票，既掌控稅基，又堵住虛假發(fā)票產(chǎn)生的源頭。同時，密切與公安部門配合，加大對制售、販賣假發(fā)票的打擊整治力度，進一步遏制發(fā)票違法犯罪行為多發(fā)的勢頭。

大力推行二手房評估技術(shù)。全面推廣二手房評估技術(shù)，最大限度地消化二手房交易量下滑帶來的不利影響。

破解民間借貸征管難題。加強與工商、房產(chǎn)、車管部門的協(xié)調(diào)溝通，研究在動產(chǎn)和不動產(chǎn)的解押環(huán)節(jié)實現(xiàn)源頭控管的辦法。

提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。加強關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的比對分析，對納稅調(diào)整、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、彌補虧損、稅收優(yōu)惠等項目重點核查，全面提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。

三、牢牢把握“信息管稅”這一工作主線。把所有稅收管理軟件逐步串聯(lián)到一起，結(jié)成管理鏈條，實現(xiàn)網(wǎng)上自動關(guān)聯(lián)、自動比對、自動預(yù)警、自動驗證，用

最高效、便捷的辦法提升稅收征管效能。

構(gòu)建“地、房、樓”一體化管理系統(tǒng)。積極協(xié)調(diào)市國土局，簽訂“信息保障協(xié)議”，并爭取財政部門的專項經(jīng)費支持，及時、準(zhǔn)確、全面獲取信息。在此基礎(chǔ)上，用一年左右的時間，建立完成“地、房、樓”一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)所有環(huán)節(jié)的自動預(yù)警和比對。

建立國際稅收集約化管理系統(tǒng)。建立國際稅收集約化管理系統(tǒng)，集約反避稅、非居民稅收管理、“走出去”企業(yè)三大數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)自動交換、驗證信息，增加地方稅收，維護國家稅收主權(quán)。

完善高收入人群稅源管理系統(tǒng)。完善高收入者數(shù)據(jù)庫，主要是金融保險、電力通訊、房地產(chǎn)、煙草等高收入行業(yè)；實行年薪制、期權(quán)激勵的人員；房產(chǎn)、土地、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和民間借貸所得項目。同時，開發(fā)“股東權(quán)益變動監(jiān)控”軟件，通過完善不同行業(yè)、不同職務(wù)的預(yù)警指標(biāo)，運用納稅約談等方式，深化對高收入者的個人所得稅管理。

深化稅源專業(yè)化管理模式。按照“屬地＋行業(yè)”的思路，在不打破屬地化管理的前提下，在行政區(qū)域內(nèi)按行業(yè)專業(yè)化管理。編寫房地產(chǎn)、制造、建筑、銀行、批發(fā)零售和交通運輸業(yè)稅收管理指引，提高稅源控管的針對性和有效性。完善預(yù)警指標(biāo)，把預(yù)警指標(biāo)擴大到50個，并實現(xiàn)預(yù)警信息按戶歸集，既為堵漏增收指出方向，又為稅務(wù)稽查提供案源。嚴(yán)格落實《征管工作指引》和《納稅評估工作指引》，規(guī)范運轉(zhuǎn)流程、具體操作和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

搭建涉稅數(shù)據(jù)集成和展示平臺。在自動推送任務(wù)，實時匯總數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，把所有分析統(tǒng)計結(jié)果，輸出到一面“數(shù)據(jù)處理墻”，既高效實時掌握各類涉稅數(shù)據(jù)，又直觀展示信息管稅的工作成果。

四、牢牢把握“高效服務(wù)”這一工作宗旨。按照提高服務(wù)效率，降低辦稅成本的要求，重點落實好15件實事。

（1）引入第三方調(diào)查機制，委托市統(tǒng)計局城調(diào)隊，及時了解納稅人真實需求，持續(xù)改進納稅服務(wù)工作。（2）在青島早報、晚報上，開辟專欄，定期、及時地宣解稅收政策。（3）針對當(dāng)前中小企業(yè)的實際經(jīng)營困難，開展“走基層、送稅法”活動。（4）及時發(fā)布涉稅風(fēng)險提示。（5）統(tǒng)一全市辦稅流程，實行辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。（6）市區(qū)范圍內(nèi)實行同城通辦，納稅人可就近辦稅。（7）在網(wǎng)上辦稅流程加入影印系統(tǒng)。（8）部分業(yè)務(wù)推行免填單服務(wù)，納稅人不需填表，由窗口出件，納稅人簽字即可完成辦稅業(yè)務(wù)。（9）提供辦稅預(yù)約服務(wù)，引導(dǎo)納稅人避開辦稅高峰。（10）免收小微企業(yè)發(fā)票工本費。（11）借助納稅人學(xué)校免費舉辦稅收政策培訓(xùn)。（12）實現(xiàn)POS機繳稅直接劃轉(zhuǎn)國庫。（13）建立納稅人維權(quán)平臺，由征納雙方、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)組織和中介機構(gòu)等共同參與，切實維護納稅人合法權(quán)益。（14）在網(wǎng)站創(chuàng)建地稅之聲欄目，以寓教于樂地形式宣傳稅收政策。（15）爭取市政府資金支持，免費推廣ＣＡ技術(shù)，取消納稅人紙制材料報送，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

五、牢牢把握“從嚴(yán)帶隊”這一工作基礎(chǔ)。加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團結(jié)和諧的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

深化內(nèi)控機制建設(shè)。在去年全面排查風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，按照“制度+科技”的模式，規(guī)范自由裁量權(quán)，分解權(quán)力事項，定期風(fēng)險掃描，加強績效評估，嚴(yán)格落實責(zé)任，完善內(nèi)控機制。梳理全國、全省和系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的稅務(wù)人員違法案例，編制教育手冊，提高警示的針對性和實效性。

優(yōu)化人力資源配置。按照省局機構(gòu)改革方案，積極穩(wěn)妥地做好機構(gòu)的設(shè)置和人員的合理搭配。對基層局班子成員，在全面考察的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成年齡構(gòu)成、專業(yè)知識和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的合理搭配，提高整體效能。對中層干部，在去年民主推薦的基礎(chǔ)上，建成優(yōu)秀人才庫，實行動態(tài)管理，為市局黨委選人、用人提供參考。對業(yè)務(wù)能手，分門別類建立專業(yè)人才庫，以課題組的形式，承擔(dān)全系統(tǒng)的攻堅克難任務(wù)。對超過一定年限的干部職工，原則上輪崗交流，進一步豐富干部任職經(jīng)歷。

加強黨的建設(shè)和文化建設(shè)。制定黨建工作指南和考核辦法，深入組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神，開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動，進一步加強和促進黨的建設(shè)。制定稅務(wù)文化建設(shè)實施綱要和發(fā)展規(guī)劃，編寫干部行為、服務(wù)禮儀手冊，形成具有青島地稅特色的文化建設(shè)體系和干部行為規(guī)范。

提高教育培訓(xùn)針對性。對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點加強黨性教育、廉政教育和革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚“愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的沂蒙精神；對一般干部，重點加強崗位技能教育，利用新建的微機教室，全員、全年不間斷地舉辦信息化專題培訓(xùn)，為信息管稅提供智力支撐和人才保障。

第五篇：市地稅局工作總結(jié)

市地稅局工作總結(jié)

**年，全市地稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的**精神為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，狠抓一個中心，推進兩項創(chuàng)新，聚集三大合力,銳意改革，創(chuàng)新實干，各項工作取得了較好成績。

一、狠抓一個中心，組織收入再創(chuàng)新高

**年，全市地稅系統(tǒng)堅定信念，扎實奮進，大力抓好組織收入工

作，不斷夯實財力保障。全年累計組織各項收入*億元，增長18.04%。其中，組織稅收收入*億元，增長17.55%，基金附加收入74億元，增長23.5%。全國十五個副省級城市地方稅收收入排位，成都總量超過杭州，位列第三，增幅高出十五個城市平均增幅5個百分點。在收入規(guī)模前五位的副省級城市中，*是唯一保持兩位數(shù)增長的城市。

二、推進兩項創(chuàng)新，核心業(yè)務(wù)持續(xù)深化

創(chuàng)新稅收征管新模式。穩(wěn)步推行稅源專業(yè)化管理試點工作，確定了*局等9個試點單位開展探索。扎實開展省局?jǐn)?shù)據(jù)集中工作，郫縣局、新津局兩個試點單位已成功集中上線。落實大企業(yè)稅收管理新要求，積極探索適合我市大企業(yè)稅收專業(yè)化管理新模式。加快推進房地產(chǎn)稅收信息化平臺建設(shè)，成功實現(xiàn)網(wǎng)上開票、項目申報、網(wǎng)上扣繳等一體化功能。存量房交易計稅價格核定系統(tǒng)順利上線，實現(xiàn)了由政府指導(dǎo)價到系統(tǒng)自動評估的平穩(wěn)過渡。強化國際稅收管理，首次將反避稅工作納入目標(biāo)考核，全市有1起反避稅案件在國家稅務(wù)總局立案。

創(chuàng)新納稅服務(wù)新格局。通過改建或進駐政務(wù)中心等方式，持續(xù)加強辦稅服務(wù)廳場所、門戶網(wǎng)站建設(shè)。啟用全省地稅發(fā)票查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市共同覆蓋全票種的網(wǎng)上查詢真?zhèn)危醪綐?gòu)建了發(fā)票領(lǐng)購、開具、查詢的網(wǎng)上辦理新格局。

納稅人學(xué)校注冊人數(shù)7萬余名，累計開課1000余次，面授培訓(xùn)人數(shù)超過9萬人次，網(wǎng)上課件和視頻下載超過10萬次。納稅人學(xué)校把培訓(xùn)和為納稅人服務(wù)相結(jié)合，把宣傳稅法和提高納稅遵從相結(jié)合，促進了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，受到市委常委、常務(wù)副市長高度肯定和贊揚。高新局集中納稅服務(wù)模式得到總局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和表彰，《中國稅務(wù)報》指出“高新的服務(wù)是量體裁衣式的納稅服務(wù)”。

三、聚集三大合力，工作保障更加堅實

推進依法行政，夯實法制保障。認(rèn)真開展法治大講堂，多渠道加強普法宣傳教育。學(xué)習(xí)貫徹《行政強制法》，深化執(zhí)法案卷評查，強化稅收執(zhí)法督察，進一步規(guī)范基層稅收執(zhí)法行為。落實集中審批制度，市局辦理集中審批事項14批次。積極實施主動型稅政，認(rèn)真落實個稅新政、車船稅等新政策，切實加強企業(yè)所得稅、土地增值稅等重點稅種管理，扎實開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅等稅制改革的跟進和調(diào)研工作。充分發(fā)揮稽查職能，維護良好經(jīng)濟秩序，**年，累計實現(xiàn)稽查收入13億元，入庫14億元。聯(lián)合公安機關(guān)成功破獲我市首起偽造《契稅完稅憑證》案，成功搗毀5個假發(fā)票窩點，市委常委、常務(wù)副市長作出批示：干得好！對類似犯罪行為要堅決打擊。依法落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實支持和改善民生。全年落實西部大開發(fā)、促進就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策13億元；認(rèn)真落實新個人所得稅法，全年累計減免個人所得稅26億元。

加強隊伍建設(shè)，夯實人力保障。以提升凝聚力和戰(zhàn)斗力為核心，切實加強系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。大規(guī)模開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織舉辦了稅源專業(yè)化管理、信息技術(shù)知識更新等多次培訓(xùn)。加強干部交流，選派34名干部到市局和高新局鍛煉，選派20名優(yōu)秀基層骨干參加援藏工作。深化思想作風(fēng)和精神文明建設(shè)，順利完成全國文明城市迎檢復(fù)查各項目標(biāo)任務(wù)。深入開展干部作風(fēng)教育實踐活動，穩(wěn)步推進“三新”建設(shè)。開展“窗口”單位服務(wù)提升行動，在全市27個窗口行業(yè)文明指數(shù)測評中，我局位列第一。**年2月，全市機關(guān)黨的工作會議暨機關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場會在我局召開，市局機關(guān)文化建設(shè)工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。市局道德講堂被評為市級示范道德講堂，受到時任*市委常委、宣傳部長的高度評價。

強化反腐倡廉，夯實廉政保障。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極探索新時期廉政教育學(xué)習(xí)的新思路、新方法，不斷豐富廉政教育內(nèi)容，增強干部隊伍廉潔從稅理念。加大廉政風(fēng)險防控力度，進一步完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，切實深化懲防體系建設(shè)。加大信訪案件查處力度和督察督辦工作，積極配合省、市紀(jì)委和檢察機關(guān)協(xié)查辦案。認(rèn)真開展“以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風(fēng)教育實踐活動”。強化“兩權(quán)”監(jiān)督，認(rèn)真開展內(nèi)部審計監(jiān)督，進一步規(guī)范管理水平。認(rèn)真開展“利用中介機構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益問題”專項治理和“一案雙查”工作，有力有效地解決了干部隊伍建設(shè)中存在的苗頭性問題，遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

在肯定成績的同時，我們更要看到發(fā)展中的不足：稅源專業(yè)化管理特別是基礎(chǔ)管理工作還不夠扎實，信息管稅水平還不夠高，數(shù)據(jù)處理、分析、應(yīng)用能力還有待進一步提升；納稅服務(wù)理念還不夠深入，對于納稅人關(guān)切的事項解決不力，納稅人合法權(quán)益保護還需要不斷加強；干部廉潔從稅意識還不夠強，系統(tǒng)內(nèi)還存在以權(quán)謀私、失職瀆職等違法違紀(jì)現(xiàn)象，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對于這些問題，我們要高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，在今后的工作中切實加以解決。