第一篇:農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展及走向分析
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平將直接影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度及社會穩(wěn)定性。在新農(nóng)村建設環(huán)境下,應做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作[1]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指的是依據(jù)國家經(jīng)濟政策、社會經(jīng)濟條件、市場環(huán)境對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行有效的管理,以保證生產(chǎn)資源分配合理性,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范化水平。我們應加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
1新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
1.1管理體系不夠完善。目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系仍不夠完善,未制定與市場經(jīng)濟體系、經(jīng)濟理念相符的管理體系。我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制與我國社會結(jié)構(gòu)存在一定差異,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度不夠快。同時,受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系不完善這一因素的影響,管理活動執(zhí)行效果不夠好,且部分管理人員未落實經(jīng)濟管理機制,這些都將影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度及發(fā)展穩(wěn)定性。1.2重視程度較低。近年來,我國黨中央、各級政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重視程度在逐漸提升。同時,依據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度制定了各種管理意見、扶持政策,引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理向著正確方向發(fā)展[2]。然而部分基層管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度不夠,且未充分落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制。出現(xiàn)此情況的主要原因是:首先,管理人員未依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)化管理理念,且對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀掌握不足,未認真落實相關(guān)政策,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量不夠高;
其次,管理人員綜合素養(yǎng)水平不夠高。目前,管理人員管理能力、職業(yè)素養(yǎng)仍需不斷提升,以實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平、建設新農(nóng)村戰(zhàn)略目標。1.3管理模式不夠先進。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,信息化技術(shù)在各行業(yè)中得到廣泛應用。未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作也將向信息化方向發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式仍不夠先進,未積極應用信息化技術(shù),致使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平不夠高。
2新農(nóng)村建設環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略
2.1制定完善管理體系。管理制度是保證一項工作順利進行的基礎,為提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,我國應依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀,建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系,主要涉及以下4點:①建立土地流轉(zhuǎn)制度。隨著我國新農(nóng)村建設政策的實施,各級政府應制定、完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的目標。同時,應確定農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度進行優(yōu)化,以提高土地承包檔案管理工作水平,規(guī)范農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)方式。②制定信息管理機制。為做好農(nóng)村土地承包信息管理工作,應積極應用信息化技術(shù),加強對農(nóng)村土地資源的管理,以保障農(nóng)民的合法利益。③制定生產(chǎn)經(jīng)營機制。為保證農(nóng)村生產(chǎn)資源管理水平,應建立農(nóng)村生產(chǎn)資源集約化管理機制,指導農(nóng)民積極參與土地承包流轉(zhuǎn)市場當中,以提高生產(chǎn)資源向著集約化方向發(fā)展。同時,加強土地資源流轉(zhuǎn),可提升農(nóng)業(yè)資源利用率。④改革產(chǎn)業(yè)機構(gòu)機制。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中更為重視糧食作業(yè)的生產(chǎn)及管理,這對推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入水平不利。為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,應科學優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu),合理調(diào)配當?shù)刭Y源,生產(chǎn)具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品,以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。2.2提升重視程度。為實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設目標,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,首先,要加強對管理人員的思想教育,提高管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展趨勢的了解程度,保證管理人員正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要意義。其次,高層管理人員應合理規(guī)劃經(jīng)濟管理工作,加強對基層管理人員的培訓,以提高其專業(yè)知識水平及工作能力,最終實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的目標。再次,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進入基層進行農(nóng)業(yè)指導工作,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化水平,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。最后,基層政府應建立農(nóng)業(yè)合作社,配備足夠技術(shù)人員,以提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化水平及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。2.3加強管理。政府部門應掌握農(nóng)村發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,重視農(nóng)業(yè)水利、交通設施建設等工作。政府部門應設置農(nóng)業(yè)水利工程專項資金,以保證農(nóng)村居民飲水,從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作穩(wěn)定發(fā)展[3]。同時,政府部門應重視水利工程建設,以滿足農(nóng)作物生長對水資源的需求,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。同時,交通設施也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,因而為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平應建立農(nóng)村路網(wǎng),保證農(nóng)民出行的便利性。為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,應適當增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理項目,加強對個體戶、養(yǎng)殖戶的扶持力度,從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。2.4優(yōu)化管理模式。為優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,應積極應用信息化技術(shù),建立現(xiàn)代化管理模式。同時,可開通農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢電話,設置農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)站,由專家在線回答農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化水平。同時,可利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體向社會發(fā)布最新農(nóng)業(yè)信息,回答農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的問題。另外,可采用現(xiàn)場資源、科技培訓等方式,提升農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的掌握程度,以實現(xiàn)推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的目標。地方政府應建立健全運行制度,做好招商引資工作,加強對本地區(qū)龍頭企業(yè)的培養(yǎng),以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展趨勢探析
3.1現(xiàn)代化。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已不能推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,在此情況下應選用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,以推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在新農(nóng)村建設環(huán)境下,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式主要涉及以下內(nèi)容:首先,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動向著現(xiàn)代化方向發(fā)展,以減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對勞動力的需求量,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動向著現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展。其次,對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員應選擇聯(lián)合經(jīng)營模式,對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,以推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著多元化方向發(fā)展。3.2信息化。在信息技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中后,信息資源也成為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作質(zhì)量的基礎。利用信息化技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動進行引導,可提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動科學化水平;
通過信息化技術(shù),可幫助農(nóng)民準確預估市場變化,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動針對性。未來,農(nóng)業(yè)活動信息化將成為新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展方向。
4結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展十分重要。因而,我國十分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。雖然我國科技、經(jīng)濟發(fā)展速度較快,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度并不快,且這一問題受到各部門的重視。為實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標,我們應做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。
參考文獻:
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第二篇:《農(nóng)村經(jīng)濟管理》
電大開放教育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理??啤掇r(nóng)村經(jīng)濟管理》技能實訓參考答案(2012-04-13 14:08:56)
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農(nóng)村經(jīng)濟管理
職業(yè)技能實訓
參考答案
雜談
1(多選題)財務分析的主體有____。全選
2(多選題)計算速動比率時,從流動資產(chǎn)中扣除存貨的重要原因是____。變現(xiàn)能力較弱,變現(xiàn)能力不穩(wěn)定
3(多選題)如果流動比率過高,意味著企業(yè)存在____的可能。去掉“預收貨款、償貸能力”
4(多選題)企業(yè)贏利能力的分析指標是____。去掉“回籠期、周轉(zhuǎn)率”5(多選題)資金成本包括____。去掉“罰款、賠償金”
6(多選題)優(yōu)先股的優(yōu)先權(quán)利表現(xiàn)在____。分配剩余財產(chǎn)、獲得股利7(多選題)符合股票含義的表述是____。所有權(quán)證書、有價證券8(多選題)融資租賃與經(jīng)營租賃的區(qū)別主要是____。期限長短不同、責任不同、處理方式不同
9(多選題)下列關(guān)于企業(yè)債券的表述,錯誤的是____。去掉:必須記名,無權(quán)參加管理
10(多選題)下列各項指標中,可用于分析企業(yè)贏利能力的指標有____。去掉:“流動比率,存貨周轉(zhuǎn)率”
11(單選題)下列項目中,同普通股成本負相關(guān)的是____。普通股金額12(單選題)若企業(yè)無負債,則財務杠桿利益將____。不存在13(單選題)某公司年初發(fā)行普通股1 000萬股,每股發(fā)行價為10元,籌資費率為6%.所得稅率為33%。該年末每股發(fā)放股利1.5元,預計以后股利年增長率為3%。該公司年末留存800萬元未分配利潤用作發(fā)展之需。則這筆留存收益的成本為____。18%
14(單選題)下列項目中,不屬于流動資金借款的是____。引進技術(shù)轉(zhuǎn)讓費周轉(zhuǎn)金借款
15(單選題)對股份公司有利的優(yōu)先股種類是____。可續(xù)回優(yōu)先股16(單選題)股票發(fā)行的承銷期為____。10-90日
17(單選題)與籌資有直接聯(lián)系而發(fā)行股票的原因是____。增資發(fā)行股票18(單選題)下列項目占有資金不屬于不變資金的是____。外購原材料19(單選題)某股份公司發(fā)行面值為100元,利率為10%的債券,因當時的市場利率為12%,折價發(fā)行,其發(fā)行價為88.70元,則該債券的期限為____。10年
20(單選題)某企業(yè)向租賃公司租入設備一套,價值100萬元,租期為3年,租賃費綜合率為10%,則平均每年末支付的租金為____。40.21萬元
21(單選題)下列各項目中,不屬于“自然性籌資”的是____。短期借款22(單選題)將資金分為所有者權(quán)益和負債兩大類,其標志是____。資金的來源渠道
23(單選題)股份公司申請股票上市,其股本總額不應少于人民幣____。5000萬
24(單選題)股份公司增資發(fā)行新股的條件之一是與前一次發(fā)行股份的時間間隔必須在____以上。12個月以上
25(單選題)根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,累計發(fā)行債券總額不得超過公司凈資產(chǎn)額的____。40%
26(單選題)某周轉(zhuǎn)信貸協(xié)議額度為100萬元,承諾費率為0.3%,借款企業(yè)內(nèi)使用了70萬元,因此必須向銀行支付承諾費____。900元
27(單選題)不能作為融資手段的租賃方式是____。經(jīng)營租賃
28(單選題)以商業(yè)信用籌資方式籌集的資金只能是____。其他應急資金29(單選題)在以下各項中,不能增強企業(yè)籌資彈性的是____。短期借款
30(單選題)可轉(zhuǎn)換債券對投資者來說,可在一定時期內(nèi)將其轉(zhuǎn)換為____。普通股
31(單選題)某企業(yè)需借人資金60萬元,由于銀行要求將貸款數(shù)額的20%作為補償性余額,故企業(yè)需向銀行申請的貸款數(shù)額為____。75萬元
32(單選題)出租人既出租某項資產(chǎn),又以該項資產(chǎn)為擔保借人資金的租賃方式是____。杠桿租賃
33(單選題)下列各項中屬于商業(yè)信用的是____。應付賬款
34(單選題)根據(jù)我國債券管理的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)發(fā)行的債券的利率不得高于銀行同期居民存款利率的____。40%
35(單選題)某債券面值為1 000元,票面年利率為10%,期限5年,每半年支付一次利息。若市場利率為10%,則其發(fā)行時的價格將____。高干1000元36(單選題)下列關(guān)于存貨周轉(zhuǎn)率的說法中,錯誤的是____。存貨周轉(zhuǎn)率不影響
37(單選題)下列因素不會提高企業(yè)變現(xiàn)能力的是____。擔保責任
38(單選題)下列財務比率中不屬于反映企業(yè)贏利能力的比率是____。有形凈值比率
39(單選題)當市場利率上升時,長期固定利率債券價格的下降幅度_大于___短期債券的下降幅度。
40(單選題)某公司5年前以100萬元購進土地2 000 mz,現(xiàn)在這塊土地的市價為220萬元,該公司打算在這塊土地上新建一條生產(chǎn)線,則新建生產(chǎn)線的機會成本是____。220萬
41(單選題)甲和乙兩個投資方案的內(nèi)含報酬率均大于0,且甲方案內(nèi)含報酬率大于乙方案內(nèi)含報酬率,則____。以上三種均有可能
42(單選題)與現(xiàn)金持有量沒有明顯比例關(guān)系的是____。管理成本43(單選題)不能通過多角化投資分散的風險被稱為____。市場風險44(單選題)提高速動比率的最主要因素是____。應收賬款復現(xiàn)能力
45(單選題)利息保障倍數(shù)不僅反映企業(yè)獲利能力,而且反映了____。長期償債成力
46(單選題)下列指標中,可用于企業(yè)衡量短期償債能力的是____。流動比率
47(單選題)短期債權(quán)人在進行企業(yè)財務分析時,最為關(guān)心的是____。應急支付能力
48(判斷題)在資產(chǎn)收益率大于負債成本率時,企業(yè)利用負債經(jīng)營,要考慮到償付債務的風險?!?/p>
49(判斷題)在計算速動資產(chǎn)時,通常用流動資產(chǎn)減去應收賬款的價值?!?0(判斷題)流動比率越高,表明企業(yè)的償債能力越強,經(jīng)營管理水平越高?!?/p>
51(判斷題)流動比率是企業(yè)速動資產(chǎn)與流動負債之比?!?/p>
52(判斷題)采用趨勢分析法通常要編制比較財務報表?!?/p>
53(判斷題)絕對標準是在一國范圍內(nèi)認同和推行的標準?!?/p>
54(判斷題)結(jié)構(gòu)比率是同一時期財務報表中兩項相關(guān)數(shù)值的比率?!?5(判斷題)對于財務分析人員來說,最重要的是報表中各項數(shù)據(jù)的聯(lián)系及變動趨勢?!?/p>
56(判斷題)被兼并產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入,歸兼并企業(yè)所有?!?/p>
57(判斷題)股票收益分析主要分析普通股的收益。√
58(判斷題)每股股利一企業(yè)稅后利潤÷普通股發(fā)行股數(shù)?!?/p>
59(判斷題)投資境外的投資者向國家外匯管理部門需報送損益表?!?0(判斷題)投資方對收回的各項投資與投出資金的差額部分,作為投資收益或損失處理。√
61(判斷題)國家撥給的技術(shù)開發(fā)??羁捎糜诼?lián)營投資?!?/p>
62(判斷題)松散型聯(lián)營企業(yè)不具有法人資格,對外不能獨立承擔民事責任?!?/p>
63(判斷題)參加緊密型聯(lián)營的各企業(yè)、單位都不是獨立的法人?!?/p>
64(判斷題)緊密型聯(lián)營企業(yè)大都實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制?!?5(判斷題)證券投資的實際收益總是大于銀行存款利率的?!?/p>
66(判斷題)短期投資與長期投資的界限主要是能否隨時變現(xiàn)?!?/p>
67(判斷題)優(yōu)先股股票是介于普通股股票和債券之間的一種混合性有價證券?!?/p>
68(判斷題)利用商業(yè)信用籌資不需要負擔資金成本?!?/p>
69(判斷題)企業(yè)綜合資金成本最低的資本結(jié)構(gòu),也就是企業(yè)最優(yōu)化的資本結(jié)構(gòu)?!?/p>
70(判斷題)如果企業(yè)完全不負債,則財務杠桿系為0?!?/p>
71(判斷題)發(fā)行普通股沒有固定的利息負擔,因此,其資金成本比發(fā)行債券低?!?/p>
72(判斷題)一般來說,財務杠桿系數(shù)越大,財務風險也就越小?!?3(判斷題)在資金成本中,優(yōu)先股資金成本最高?!?/p>
74(判斷題)融資租賃比較適用于使用壽命或技術(shù)壽命較長的生產(chǎn)設備。√75(判斷題)企業(yè)實際負擔的債券利息=債務利息×(1+所得稅率)?!?6(判斷題)籌資決策的目標,是要確定最佳的資本結(jié)構(gòu),以求得股東權(quán)益最大化?!?/p>
77(判斷題)留用利潤成本率與普通股成本率相同?!?/p>
78(判斷題)資金成本不包括投資風險價值。×
79(判斷題)資金成本是在市場經(jīng)濟條件下,由于資金使用權(quán)和所有權(quán)分離而形成的一種財務概念?!?/p>
80(判斷題)資金成本率越高,使用資金效益越大?!?/p>
81(判斷題)商業(yè)匯票在同城、異地均可使用?!?/p>
82(判斷題)融資租賃的租賃費不能計人企業(yè)制造成本?!?/p>
83(判斷題)企業(yè)負債比例越高,財務風險越大?!?/p>
84(判斷題)某企業(yè)借入一筆款項,名義利率為8%,補償性余額為10%,則其實際利率為8.8%。√
85(判斷題)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)借款屬長期借款范圍。×
86(判斷題)我國公司法規(guī)定,公司向發(fā)起人、國家授權(quán)投資的機構(gòu)、法人發(fā)行的股票,應當為記名股票?!?/p>
87(判斷題)中國農(nóng)業(yè)銀行是股份公司?!?/p>
88(判斷題)企業(yè)獲得土地使用權(quán)后,不可以出售或抵押?!?/p>
89(判斷題)股票能還本付息?!?/p>
90(判斷題)資金市場按交易性質(zhì)分為證券市場和借貸市場?!?/p>
91(判斷題)銀行資金的內(nèi)部調(diào)撥,屬于金融市場的范圍?!?/p>
92(判斷題)金融市場可能是無形的市場?!?/p>
93(判斷題)企業(yè)籌集的資本金,在生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi),任何人不得隨意抽走。√
94(判斷題)股份有限公司注冊資本的最低限額為1 000萬元?!?5(判斷題)企業(yè)籌集的資本金,必須出具驗資報告?!?/p>
96(判斷題)國家預算通過銀行提供給企業(yè)的專項撥款,應屬國家所有?!?7(判斷題)籌資的經(jīng)濟效益,要看資金成本的高低?!?/p>
第三篇:農(nóng)村經(jīng)濟管理
中央廣播電視大學2003—2004學第一學期“開放??啤逼谀┛荚噷I(yè)農(nóng)村經(jīng)濟與管理試題答案及評分標準(供參考)2011年1月
一、名詞解釋(每題3分,共21分)
1.土地制度也叫“土地所有制”,是人類社會一定發(fā)展階段中土地所有關(guān)系的總稱,是生產(chǎn)資料所有制的一個重要組成部分。
2.農(nóng)村經(jīng)濟是農(nóng)村中的經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系的總稱,包括農(nóng)林牧副漁、工商、運輸、建筑等所有經(jīng)濟部門或行業(yè)。
3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年、單價在規(guī)定標準以上、能長期使用并在使用中能長期保持實物形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、機械設備、運輸設備等。
4.經(jīng)濟效益是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中,勞動成果與勞動消耗之間的比例關(guān)系,簡稱所得與所費或投入與產(chǎn)出間的關(guān)系。
5.勞動力資源包括勞動力的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面,勞動力的數(shù)量是指符合勞動年齡并有勞動能力的人數(shù)以及參加勞動但超過或不到勞動年齡的人數(shù)。勞動力的質(zhì)量是指勞動者的體力強弱、技術(shù)熟練程度以及科技、文化水平的高低。
6.經(jīng)濟信息是對經(jīng)濟運動及其屬*的一種客觀描述,是經(jīng)濟運動中各種發(fā)展變化和特征的真實反映。
7.集約經(jīng)營把一定量的生產(chǎn)資料和活勞動集中投入較少的土地,以提高單位面積產(chǎn)量的經(jīng)營方式。
二、填空(每空1分,共19分)
1.自然物質(zhì)和能量 ·
2.社區(qū)合作經(jīng)濟組織 農(nóng)村供銷合作社 農(nóng)民專業(yè)*合作組織
3.產(chǎn)品數(shù)量,或填總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、總產(chǎn)量、商品產(chǎn)量 勞動時間
4.自然環(huán)境 改造自然 地域差異*
5.成本計劃 成本控制
6.科學技術(shù)
7.多種經(jīng)濟成分 多種經(jīng)營形式 多條流通渠道 減少流通環(huán)節(jié)
8.大眾傳播法 集體指導法 成果示范法
三、選擇題(每題2分,共lo分)
1.D 2.C 3.A 4.B 5.B
四、問答題(共50分)
1.社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟有哪些異同?(12分)
答案要點:它們的共同特征是(6分):
①市場是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者發(fā)生聯(lián)系的場所、渠道和領(lǐng)域,一切經(jīng)濟活動都離不開市場關(guān)系。
②企業(yè)作為市場的主體,擁有經(jīng)營自主權(quán)。政府部門不直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體事務。
③整個經(jīng)濟運行有一個比較健全的法制基礎,企業(yè)的經(jīng)營活動按市場經(jīng)濟的法規(guī)進行。與資本主義市場經(jīng)濟相比,社會主義市場經(jīng)濟有如下特殊*:(6分)
①社會主義以公有制為主體,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展(或并存)的所有制結(jié)構(gòu)決定了市場經(jīng)濟主體的結(jié)構(gòu)。
②社會主義分配制度是按勞分配為主,多種分配并存,制約著市場經(jīng)濟的分配機制。③社會主義國家對市場經(jīng)濟的運行實行更有效、更自覺的宏觀控制。
2.怎樣才能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移?(8分)
答案要點: 建立和完善農(nóng)村勞動力市場, 多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
采取多種多樣的形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,控制人口數(shù)量,提高人員素質(zhì)
3.集體資產(chǎn)評估工作應遵循哪四項原則?簡述集體資產(chǎn)評估的程序。(10分)答案要點:資產(chǎn)評估四項原則是:(5分)
真實*原則
科學*原則
公正*原則
可行*原則
資產(chǎn)評估工作的程序可大致用下圖表示:(5分)
立項申請一委托評估一資產(chǎn)清查一評定估算一驗證確認一審核鑒證
4.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有什么重要意義?(10分)
答案要點:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是加速農(nóng)村由自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的強大動力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的必由之路
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)縮小了城鄉(xiāng)差別
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)村社會乃至整個社會的穩(wěn)定
5.試述如何提高經(jīng)濟效益?(10分)
答案要點:
經(jīng)濟效益=產(chǎn)出/投入(2分)
提高經(jīng)濟效益必須從增加產(chǎn)出和減少投入兩方面著手。(2分)
增加產(chǎn)出途徑有:采用科學技術(shù)、實行集約經(jīng)營、調(diào)整產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、加強經(jīng)營管理等。(3分)減少投入途徑有:采用科學技術(shù)、加強經(jīng)營管理等。(3分)
(或者)《農(nóng)村經(jīng)濟與管理》試題
一、名詞解釋(每題4 分,共20 分)1.土地制度 2.可行性研究 3.經(jīng)濟信息 4.集約經(jīng)營 5.商品流通。
二、填空(每空1 分,共20 分)1 .可持續(xù)發(fā)展就是要協(xié)調(diào)好、、和 三者間的關(guān)系,保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社 會的不斷進步。2.“兩個根本轉(zhuǎn)變”是指:由向 轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟增長方式由向 轉(zhuǎn)變。3.勞動力是指人的勞動能力,是人在從事勞動時所能運用的和 的總和。4.農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的特點可以歸納為以下三點、和、。5.影響市場的因素是、、、和、。6.固定資產(chǎn)常用的三種計價形式是:、、和。
三、選擇題(選擇一個你認為正確的選項,將其標號填入括弧 中。每空3 分,共15 分)1.“對森林資源的破壞,不僅會造成水土流失,使土壤肥力 下降,而且還會造成區(qū)域性氣候變化?!边@說明了自然資源的()特點。A.整體性 B.地域性 C.多宜性 D.有限性 2.以下哪一種不屬于第三產(chǎn)業(yè)()。A.交通運輸業(yè) B.商業(yè) C.郵電通訊業(yè) D.電力 3.根據(jù)無形資產(chǎn)的本質(zhì)特征,下面的哪一項不應屬于無形 資產(chǎn)
()。A.租賃權(quán) B.銀行匯票 C.專利權(quán) D.商標權(quán) 4.根據(jù)無形資產(chǎn)的本質(zhì)特征,下面的哪一項不應屬于流動 資產(chǎn)()。A.庫存商品 B.銀行貸款 C.銀行匯票 D.土地使用權(quán) 5.我國從()開始實行農(nóng)產(chǎn)品購銷的“雙軌制”。A.1955 年 B.1983 年 C.1985 年 D.1989 年
四、問答題(共45 分)1.結(jié)合實際談談應采取哪些措施減輕農(nóng)民負擔。(15 分)2.簡述合作經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中的作用。(10 分)3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志是什么?(10 分)4.怎樣才能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移?(10 分)答案及評分標準
一、名詞解釋(每題4 分,共20 分)1.土地制度也叫“土地所有制”,是人類社會一定發(fā)展 階段中土地所有關(guān)系的總稱,是生產(chǎn)資料所有制的一個重要 組成部分。2.可行*研究是在項目投資決策之前進行的技術(shù)經(jīng)濟論 證。3.經(jīng)濟信息是對經(jīng)濟運動及其屬*的一種客觀描述,是 經(jīng)濟運動中各種發(fā)展變化和特征的真實反映。4.集約經(jīng)營把一定量的生產(chǎn)資料和活勞動集中投入較 少的土地,以提高單位面積產(chǎn)量的經(jīng)營方式。5.商品流通是商品從生產(chǎn)領(lǐng)域進入消費領(lǐng)域,并以貨 幣為媒介的一系列
運動過程。商品流通是商品交換進一步發(fā) 展的產(chǎn)物,是一個與商品交換相聯(lián)系的范疇。
二、填空(每空1 分,共20 分)1.人口 資源 環(huán)境 2.計劃經(jīng)濟體制 市場經(jīng)濟體制 粗放型集 約型 3.體力 智力 4.市場容量大價格波動頻繁市場競爭激烈 5.賣主的數(shù)量 產(chǎn)品的性質(zhì) 買主的數(shù)量進入市場的難易程度 賣主的市場行為 6.原值或填原始價值 凈值或填折余價值 重值 或填重置價值。
三、選擇題(每空3 分,共15 分)1. A 2. D 3. B 4. D 5. C2.四、問答題(共45 分)1.答案要點:(15 分)減輕農(nóng)民負擔是一項長久而艱巨的政治任務,必須采取綜合的得力措施。(1)切實加強領(lǐng)導,提高認識農(nóng)民負擔是否合理,其問題的本質(zhì)是各級領(lǐng)導的認識與工作問題。負擔過重是農(nóng)民群眾與領(lǐng)導干部之間的矛盾,而矛盾的主要方面在領(lǐng)導方。要高度重視,加強領(lǐng)導,強化各級監(jiān)督管理部門的行政管理職能,把這項工作列入重要的議事日程。全面認識地貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),精兵簡政,勤政廉政。(2)把減輕農(nóng)民負擔管理納入法制軌道統(tǒng)一政令,完善立法,有法必依,違法必究。這是搞好農(nóng)民負擔管理的保障。(3)壯大集體經(jīng)濟 發(fā)展生產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟,是減輕農(nóng)民負擔的一項根本 性措施(4)嚴格審批程序 應加強對農(nóng)民負擔管理工作的客觀管理,實行政出
一 門,統(tǒng)一指定審批單位。(5)搞好審計監(jiān)督管理 財務審計具有法制性、公正性和客觀性,對于搞好農(nóng)民 負擔管理是一項重要的措施。審計部門應主動參與與這項工 作。2.答案要點:(10 分)(1)合作經(jīng)濟有利于規(guī)模經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)分散的家庭經(jīng)營,生產(chǎn)方式是分散的,生產(chǎn)能力經(jīng) 營規(guī)模很有限,很多事辦不了、辦不好,需要合作統(tǒng)一服務,如統(tǒng)一制種、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一除蟲、統(tǒng)一農(nóng)田基本建設、統(tǒng)一防洪排澇等等。在現(xiàn)代社會,形不成規(guī)模的生 產(chǎn)能力,是不能在激烈的商品競爭中站穩(wěn)腳跟的。而要形成 規(guī)模效益,必須依靠合作。不論是依靠原有合作經(jīng)濟,還是多個個體組織起來形成新的合作,只要有了合作經(jīng)濟組織做后盾,事情就好辦得多 了。人多力量大,眾人拾柴火焰高,資金可以積少成多,設備可以以舊換新,原材料批量購買可以得到優(yōu)惠。這種靠合作形式的生產(chǎn)能力其效益是顯見的。(2)有利于引導農(nóng)民參與市場競爭,促進商品經(jīng)濟發(fā)展(3)有利于加強基礎設施建設,改善生產(chǎn)條件 3.答案要點:(10 分)廣泛采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,具有較高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn) 率; 廣泛采用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和化學技術(shù),具有較高的土地生產(chǎn)率; 廣泛采用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式,具有較高的農(nóng)產(chǎn)品商品率; 大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,使農(nóng)民的收入水平接近城 市居民的收入水平; 大幅度提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì),使之成為具有經(jīng)營管理才 能的現(xiàn)代商品生產(chǎn)者; 通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成較高的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率; 有良好的資源生態(tài)環(huán)境,并有較高的資源轉(zhuǎn)化率。4.答案要點:(10 分)建立和完善農(nóng)村勞動力市場 多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 采取多種多樣的形式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
第四篇:加強農(nóng)村經(jīng)濟管理 促進農(nóng)村和諧發(fā)展
加強農(nóng)村經(jīng)濟管理 促進農(nóng)村和諧發(fā)展
一、“三農(nóng)”工作是重中之重,任何時候不能放松
農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作簡稱“三農(nóng)”工作。我國是農(nóng)業(yè)大國,全國有3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),62萬個村,8億多農(nóng)民,由于主觀、客觀方面的原因,目前,農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是弱勢群體,農(nóng)村發(fā)展仍然滯后城市。改革開放以來,農(nóng)民的生活水平有所提高,但城鄉(xiāng)差別越來越大。一是農(nóng)業(yè)投入不多,86年中央財政支出中農(nóng)業(yè)支出比重為13.4%,98年為10.7%,2007年為7.9%,二是城鄉(xiāng)收入差距拉大,78年為1﹕2.57,85年為1﹕1.8,2007年為1﹕3.28,現(xiàn)在仍在拉大。三是農(nóng)村基礎設施落后,農(nóng)村交通、住房、就醫(yī)、就學等條件大大滯后城市。“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起了黨中央國務院的高度重視,改革開放以來,黨中央多次召開會議,對“三農(nóng)”工作進行專題研究部署。1978年,黨的十一屆三中全會拉開了我國農(nóng)村改革的序幕;1991年,黨的十三屆八中全會充分肯定了農(nóng)村改革的成就和方向,把以家庭承包經(jīng)營為基礎,充分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制確立為我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度;1998年,黨的十五屆三中全會系統(tǒng)總結(jié)了農(nóng)村改革發(fā)展20年的基本經(jīng)驗,明確了建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革方向;2002年黨的十六大以來,中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略要求,明確把解決“三農(nóng)”問題作為全黨的工作重中之重的戰(zhàn)略思想;2004年以來至今,連續(xù)7個中央1號文件鎖定“三農(nóng)”,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度。2004年降低農(nóng)業(yè)稅三個百分點,2005年全部取消農(nóng)業(yè)稅,中央財政對農(nóng)民的各種補貼逐年增加。2004—2008年中央出臺了八項具體措施扶持農(nóng)村:一是全面取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、屠宰稅;二是實行糧食直補,農(nóng)機具購置補貼,農(nóng)業(yè)綜合補貼;三是全面開放糧食購銷市場和價格;四是全面推行農(nóng)村義務教育“兩免一補”免費義務教育;五是普遍建立農(nóng)村低保制度;六是普遍建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療;七是不斷加快農(nóng)村水電路氣等基礎設施建設;八是加強農(nóng)民工權(quán)益保護和服務。2010年中央1號文件指出:當前,我國農(nóng)業(yè)的開放不斷提高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度顯著增強,氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多,各種組織和非組織的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多,保持農(nóng)民增收較快增長的難度越來越大,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務越來越重。所以,全黨務必居安思危,始終高度重視“三農(nóng)”工作,切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向。
二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理,促進農(nóng)村和諧發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟管理局的工作職能有五大方面:①農(nóng)民負擔監(jiān)督管理及惠農(nóng)政策落實;②村級集體資產(chǎn)及財務管理;③農(nóng)村土地承包管理;④農(nóng)民專業(yè)合作組織建設指導;⑤農(nóng)村社會化服務體系建設指導。實質(zhì)上,我們的工作職責為兩大方面:一是圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,做好農(nóng)村土地承包管理及土地流轉(zhuǎn),做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。二是圍繞農(nóng)村和諧穩(wěn)定,做好村級財務管理,做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理及惠農(nóng)政策落實。
(一)民主理財建章建制,管好村級資產(chǎn)及財務
村級集體資產(chǎn)及財務管理是目前農(nóng)村的熱點,事關(guān)村干部在老百姓心目中的威信和形象,是老百姓普遍關(guān)心的問題。按照中央和省市的要求,我市自2002年起全面實行了村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作。按照“三個不準,四個不變,五個統(tǒng)一;即“不準平攤、不準挪用、不準代扣各種費用和上交款”;“所以權(quán)不變、使用權(quán)不變、審批表不變、資金用途不變”;“統(tǒng)一帳戶、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記帳、統(tǒng)一建檔”。全市村級財務管理逐步規(guī)范,運轉(zhuǎn)正常。特別是2005年市委、政府下發(fā)了11號文件以后,民主理財制度進一步完善,全市266個村除個別村外,基本上未出現(xiàn)因財務管理混亂而出現(xiàn)越級上訪事件。
如何管好村集體資產(chǎn)及財務?簡單地說就是十二個字:民主理財,建章建制,依規(guī)辦事。當前,著重抓好五項工作的落實。
1、進一步完善民主理財和財務公開制度。實行民主理財和財務公開制度,一是加強民主管理和村務公開。全市各村都要建立由懂財務、善管理、關(guān)心集體、辦事公道、不是現(xiàn)職村干部及家屬和親屬,在群眾中有較高威信的村民代表共同組成的村民主理財小組。村民主理財小組成員一般由3-5人組成,并經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生,組長由理財小組成員選舉產(chǎn)生,每屆任期與村委會班子任期相同。村民主理財小組成員根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展對村集體經(jīng)濟組織財務運行的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督內(nèi)容主要包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務收支的合理性、合法性、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工程項目的預決算,承包合同的發(fā)包等涉及經(jīng)濟方面的內(nèi)容。理財小組組長可列席農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有關(guān)經(jīng)濟方面的會議。理財小組對農(nóng)村集體組織財務原始發(fā)票進行審核,審核后認為可以列支的,在發(fā)票上簽署審核意見并簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站方可報帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對未經(jīng)理財小組審核和蓋章的發(fā)票一律不予報賬,各村要嚴格執(zhí)行財務公開制度,接受群眾監(jiān)督。對凡是涉及農(nóng)民切身利益和普遍關(guān)心的事,都要做到及時公開,給群眾一個明白,給自己一個清白。公開的內(nèi)容要全面真實,財務收支要逐筆逐項公布,對債權(quán)債務要公布到單位和個人,對固定資產(chǎn),存貨要按照明細科目公布其增減變動情況,對“一事一議”資金的收支結(jié)余情況,土地征用補償及分配,糧食直補,“退耕還林等各種惠農(nóng)補貼以及其他村民反映強烈或有異議的村組財務事項要專榜逐筆公布。公開的時間要及時,做到每月或季度公開一次。公開的形式以公布欄,明白紙,會議為主,遵循實用、方便、節(jié)儉的原則。
2、進一步規(guī)范村級財務收支管理制度
①使用統(tǒng)一票據(jù)。村集體經(jīng)濟組織必須統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站購領(lǐng)票據(jù),并嚴格執(zhí)行票據(jù)的購領(lǐng)、使用、繳銷制度。各項集體資金收入必須由村財務聯(lián)絡員開具符合規(guī)定的票據(jù),嚴禁白條收據(jù)和其他收據(jù)收費,嚴禁不開票收錢。
②嚴格收入管理。村集體經(jīng)濟組織取得的各項資金和收入必須按“收支兩條線”管理的規(guī)定在3日內(nèi)全額繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資金專戶,并在當月按票款同行的原則,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理中心結(jié)算清楚,嚴禁瞞報、拒報收入、坐收坐支,堅決杜絕私設小金庫和帳外帳。村級平時開支實行備用金制度。這方面是有教訓的,今年年初,我市東鄉(xiāng)片某村支部書記兼報帳員,將出售林場款,制種保存金等6萬多元挪用無法歸還,現(xiàn)外出不知去向。
③規(guī)范支出憑證。支出單據(jù)必須是稅務發(fā)票或符合要求的合法票據(jù),不得以白條或不規(guī)范的憑證入帳,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應對其真實性、合理性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不放過:“即原始憑證要求不齊全不放過;不是正規(guī)發(fā)票不放過;單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不放過;單據(jù)未經(jīng)相關(guān)人員審批的不放過;違反有關(guān)財務制度開支標準的不放過。
④嚴格審批制度和審批程序。村財務開支要堅持集體研究,一支筆審批,加強監(jiān)管,強化責任的原則。具體審批權(quán)限:①經(jīng)集體研究決定的事項,在集體授權(quán)的限額開支之內(nèi),由村委主任審批;②未經(jīng)研究決定的開支,視各村實際,原則上300元以內(nèi)由村委主任審批,300元以上需經(jīng)支村兩委研究后,由村委主任審批。村支部書記原則上不批錢,更不要當報帳員。
⑤村組干部誤工補貼標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟狀況決定,但必須經(jīng)村民代表大會討論通過,并嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
3、進一步落實村級財務人員從業(yè)資格管理制度。
從事農(nóng)村財務管理和會計核算的財會人員,必須實行資格管理,憑證上崗。村級財務聯(lián)絡員必須經(jīng)過市農(nóng)經(jīng)局或財政局的業(yè)務培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織考核,取得由省農(nóng)經(jīng)局核發(fā)的農(nóng)村財會人員《會計證》才能上崗。原則上市鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門對村財務聯(lián)絡員和村民主理財小組成員的從業(yè)資格每年進行一次資格審查,審查不合格者要強化培訓。連續(xù)兩年不合格者要取消報賬員資格。
4、進一步加大對村級財務審計與監(jiān)督的力度
市農(nóng)經(jīng)局每年抽查部分村進行審計外,要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站做好對農(nóng)村財務的審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年至少要對80%的村進行一次財務審計,并及時向群眾張榜公布審計結(jié)果及處理意見,對審計出來的問題,要嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度妥善處理,要正確運用經(jīng)濟處罰權(quán)和黨紀處分建議權(quán),糾正不足和失誤,懲處違法違紀行為。
(二)切實加強農(nóng)村土地承包管理,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
近幾年的中央1號文件,總要提到加強農(nóng)村土地承包管理和土地流轉(zhuǎn)工作。2010年中央1號文件第四章第18條中強調(diào):穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策,加快制定具體辦法,確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變。繼續(xù)做好土地承包管理工作,全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”,擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點范圍,保障其必要的工作經(jīng)費。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務,健全流轉(zhuǎn)市場,在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法,加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系。
1、認真宣傳貫徹《土地承包法》
《土地承包法》,其立法宗旨:是穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。其中,維護農(nóng)民的民主權(quán)利,維護農(nóng)民的物質(zhì)利益,既是制定法律的首要出發(fā)點,也是貫徹執(zhí)行法律必須遵循的基本準則。我市于2008年進行了土地承包經(jīng)營權(quán)換發(fā)證工作,村委會與農(nóng)戶簽訂了承包合同,鄉(xiāng)村建立了合同檔案,全市實行了信息化管理,承包期限至2028年,30年不變。農(nóng)村土地承包期長期不變,對保障農(nóng)民合法權(quán)益,增加土地投入有好的一面,但同時也將帶來一些實際問題,比如拋荒問題,人口增減后人地矛盾問題等等。
2、依法有序開展土地流轉(zhuǎn)
由于“谷賤傷農(nóng)”以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等因素影響,有的地方出現(xiàn)了“想多種的種不上,不想種的丟不開”現(xiàn)象。有的農(nóng)民則“不想不種田,不想多種田,只種口糧田”。個別地方甚至出現(xiàn)大量的拋荒地。怎樣解決這一矛盾呢?有效的措施就是積極鼓勵和引導土地流轉(zhuǎn)。
(1)充分認識做好土地流轉(zhuǎn)的重要性。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和充分尊重農(nóng)民土地承包經(jīng)營的前提下,允許農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,符合黨在農(nóng)村的一貫政策。平穩(wěn)有序地流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),有利于完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,發(fā)展好實現(xiàn)好農(nóng)民土地承包權(quán)益,有利于合理配置和充分利用土地資源,促進適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,有利于解除農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的后顧之憂,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,防止土地拋荒和粗放經(jīng)營。
(2)正確指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)必須堅持依法有償自愿原則,嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策,切實維護農(nóng)民土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位,以實施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點,全面建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機制和工作規(guī)程,確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序;以建立流轉(zhuǎn)組織和網(wǎng)絡為平臺,逐步完善和加強土地流轉(zhuǎn)信息提供、法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)價格評估、合同簽訂指導、利益關(guān)系協(xié)調(diào)等服務,優(yōu)化流轉(zhuǎn)外部環(huán)境,不斷健全流轉(zhuǎn)市場。流轉(zhuǎn)土地中做到“三不變”,即不改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不改變土地二輪承包期,不改變農(nóng)民承包權(quán)。明確農(nóng)戶是土地承包和流轉(zhuǎn)的主體,不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)的期限、方式、價格等由農(nóng)民自主決定,并建議受讓方和農(nóng)戶充分考慮土地增值效益和農(nóng)戶長遠利益,商定分時段價格。受讓方雇請工作人員時,優(yōu)先雇傭參與流轉(zhuǎn)農(nóng)民。
(3)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。引導土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營,推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的現(xiàn)實選擇和途徑,但最重要的目的在于實現(xiàn)農(nóng)民利益的最大化。在具體工作中,要因地制宜,嘗試多種流轉(zhuǎn)形式,使土地流轉(zhuǎn)由過去的以轉(zhuǎn)包為主向轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種形式轉(zhuǎn)變。同時,積極引導并鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種植能手、大戶和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),形成規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢。
(4)及時有效調(diào)處土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》自2010年1月1日起施行,該法律的制定,規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁的原則、方式和程序,對保障農(nóng)民土地承包權(quán)益,鞏固家庭承包經(jīng)營基礎地位,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)仲裁涉及到《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《物權(quán)法》等多部法律知識,涉及到農(nóng)戶的切身利益,調(diào)處難度較大。村委主任處在農(nóng)村第一線,經(jīng)常會有糾紛需要調(diào)解。因此,必須熟悉這些法律,特別是農(nóng)村土地承包法和調(diào)解仲裁法,要認真加以學習和領(lǐng)會,做到心中有數(shù),依法依規(guī)。要正確處理好法律政策與鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)民約的關(guān)系。鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)民約不能違背法律法規(guī)。
(三)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,拓寬農(nóng)民增收空間
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它是廣大農(nóng)民為適應市場經(jīng)濟要求,在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下,以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本,以產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)為紐帶,自主興辦,自愿參加,自我受益的新型合作經(jīng)濟組織。它順應了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村市場化、農(nóng)民組織化的潮流,揭示了農(nóng)業(yè)服務體系社會化的發(fā)展方向,并且推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,是推進社會主義農(nóng)村建設的一支新生力量。
1、充分認識合作社在“三農(nóng)”工作中的重要作用
《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日起施行。胡錦濤總書記,溫家寶總理分別視察合作社并給予充分肯定。大力發(fā)展合作社是黨的十七大作出的部署。省委省政府將農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設從2009年起納入為民辦實事考核內(nèi)容,目的是將指導引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,由部門行為變成各級黨委、政府的行為,強力推進這項事業(yè)的發(fā)展。實踐證明:發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村共同富強的有效途徑和重要抓手。其突出表現(xiàn)為五個方面:①在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中施展本領(lǐng),逐步成為挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要組織資源;②在連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷中嶄露頭角,逐步成長“農(nóng)資下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進城”的重要橋梁紐帶;③在傳播市場信息,傳導實用技術(shù)中大顯身手,逐步成為農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)搖藍;④在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平中初露鋒芒,逐步成為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生力軍;⑤在改變鄉(xiāng)風習俗中傳幫促帶,逐步成為推動基層民主,促進農(nóng)村社會和諧的重要組織載體。
2、加大發(fā)展,規(guī)范運作
最近,我們正在起草《關(guān)于進一步推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見》的文件,文件中提出到2015年全市發(fā)展合作社200家,入社農(nóng)戶占總農(nóng)戶30%以上,農(nóng)戶品銷售額超800萬元的合作社達30家,入社社員年人均純收入比非社員增收20%以上。力爭從2011年起,市財政每年安排50萬元專項資金扶持合作社,今后每成立一個合作社,能規(guī)范運作,經(jīng)農(nóng)經(jīng)局驗收合格的,每個合作社給予8000元開辦扶持。各村要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在組建主體上,鼓勵種養(yǎng)(營銷、服務)大戶、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等發(fā)揮各自優(yōu)勢,牽頭興辦合作社,在組建類型上,根據(jù)農(nóng)民需求和組建條件,重點發(fā)展與社員利益聯(lián)結(jié)較為緊密,統(tǒng)一開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的合作社;在組建層次上,鼓勵依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突破行政區(qū)域界限,實現(xiàn)跨區(qū)域,集團式發(fā)展。
第五篇:加強農(nóng)村經(jīng)濟管理促進農(nóng)村和諧發(fā)展
加強農(nóng)村經(jīng)濟管理促進農(nóng)村和諧發(fā)展
摘 要:要想縮小城鄉(xiāng)差距,提升農(nóng)民的收入,就應該積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。要不斷的對管理活動優(yōu)化發(fā)展,形成完整的體系,確保其合乎當前的社會發(fā)展趨勢。文章具體的講述了當前我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展情況。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟建設的深化;研究總結(jié);方案設計;管理應用 當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作現(xiàn)狀
要想確保農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展,就要積極的發(fā)展完善財務體系,只有這樣才能夠維護群眾的切實利益,帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展,保證社會發(fā)展穩(wěn)定,確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全,促進內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào),確保農(nóng)村基層黨建設的發(fā)展。進而帶動經(jīng)濟管理能力的提升,保證財經(jīng)組織穩(wěn)固,促進農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升,確保相關(guān)規(guī)章制度體系的健全,促進農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升,通過對合作經(jīng)濟組織建設的深化,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。
在當前時期,要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求,就要合理的利用民權(quán)。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿,不斷的深化發(fā)展會計代理制度,保證財務管理體系完善,防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生,而且要切實的完善債務體系,確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定,切實維護群眾的真實權(quán)益,帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展,保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化
第一,為了確保工作得以順暢的開展,就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系,保證村級財務體系設置合理,保證財務公開。對過去的財務管理模式發(fā)展優(yōu)化,保證相關(guān)原則得以有效的落實,滿足監(jiān)管工作的要求,強化責任意識,帶動審批工作的開展,促進農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理系統(tǒng)的健全。依法加強土地承包與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,積極的落實好土地承包管理工作,不單單是當前農(nóng)業(yè)機構(gòu)的主要職責,同時還是當前時期強化管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容,要當成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作:認真的管理承包檔案,此檔案是開展承包工作落實、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的主要原始依據(jù),是黨和國家農(nóng)村基本政策在基層的歷史記錄,應該存放好,并且認真管理,防止其丟失,影響后續(xù)工作的開展。除此之外,還要切實的結(jié)合檔案法相關(guān)的要求,不斷的完善承包管理體系,確保合約以及臺賬等完整有效。
在開展管理工作的時候,要完善土地承包體系,要保證其中的各個運行步驟合理恰當,對具體的工作內(nèi)容優(yōu)化,確保其對相關(guān)農(nóng)村土地法律的應用需要,通過對相關(guān)法律法規(guī)的遵守,確保農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應用,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的有效管理,以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設管理的需要,促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升,確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善,確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升,促進農(nóng)村經(jīng)濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定,加緊建立合同管理制度和土地流轉(zhuǎn)登記管理制度,提高合同簽訂率,使土地流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的同時,還應該結(jié)合所在區(qū)域的具體情況開展流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作,探索健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展,避免出現(xiàn)強制農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)此類問題,必須要認真處理嚴肅對待,而且要對有關(guān)人員進行處罰,避免此類問題的再次發(fā)生。
第二,要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善,保證所有的要素都可以有序的運作,保證承包管理工作順暢開展,以滿足具體的工作要求,促進相關(guān)土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),促進內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應用,確保工作經(jīng)費環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權(quán)的有效應用,確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化,滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要,促進農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全,促進其實際用地難題的解決,進而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護。要認真的貫徹落實土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法,加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系。《土地承包法》的立法理念是穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)益得以維護,確保群眾的物質(zhì)方面的權(quán)益得以保證,不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內(nèi)容,同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認真參照的標準。
在我們國家的個別區(qū)域的農(nóng)村,存在很多的荒廢土地,這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利,要想避免這種現(xiàn)象,就應該積極的做好土地流轉(zhuǎn)工作,不斷的優(yōu)化方法,切實的提升群眾的承包權(quán)益,保證流轉(zhuǎn)工作得以有序的開展,確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范體系的健全,保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協(xié)調(diào),以滿足實際工作的需要,促進流轉(zhuǎn)規(guī)范制度的健全,應該結(jié)合黨的方針政策,認真的完善農(nóng)技推廣體系,保證土地承包管理工作有序進行,確保廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益得以維護。合理的發(fā)展合作社,通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用,比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力,還能夠保證當前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)?;鹊姆较虬l(fā)展,能夠顯著的增加農(nóng)民的收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下,以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本,以產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)為紐帶,自主興辦,秉承著農(nóng)戶志愿加入的原則,創(chuàng)建新的合作組織。
除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外,還應該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進行優(yōu)化。要結(jié)合所在區(qū)域的具體情形,保證后續(xù)工作體制設置得當,不斷的優(yōu)化發(fā)展,做好協(xié)調(diào),促進實際工作的開展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要,促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的健全,以滿足實際工作的需要,促進整體經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化,促進農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。在當今的農(nóng)村發(fā)展過程中,出現(xiàn)了很多全新的問題,這些問題的存在嚴重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在實際的工作中,要結(jié)合出現(xiàn)的這些問題,不斷的轉(zhuǎn)換工作方法,提升工作能力,真正的深入到農(nóng)村之中,融入到農(nóng)民群體中,做好真實的調(diào)研工作,尤其是對那些關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題更是要認真的對待,開展詳細的調(diào)研工作。只有做好這些工作,才可以為機構(gòu)制定政策提供必要的參照信息。結(jié)束語
在當前時期,要想縮減城鄉(xiāng)差距,提升廣大人民群眾的收入,就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié),不斷的建立并且完善管理體制,只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用,才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,進而帶動整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
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