第一篇：河池市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)政策

河池市決戰(zhàn)決勝 脫貧攻堅(jiān)政策

應(yīng)

知

應(yīng)

會(huì)

手

冊(cè)

河池市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室

200 20 年 年 4 4 月

編者說(shuō)明

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深、前所未有。黨的十九大把打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。明確提出“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到 2020 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?2020 年是全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。當(dāng)前河池市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵期、沖刺期。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和河池市脫貧攻堅(jiān)決策部署，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府圍繞總目標(biāo)提出的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見(jiàn)整改工作，以高質(zhì)量整改確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，河池市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室編印了《河池市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧干部、幫扶干部、基層干部學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用，堅(jiān)定決心、樹(shù)牢信心，凝心聚力、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的河池精神和勇氣，用心用情用力扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。以高度的政治責(zé)任感和緊迫感堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保黨中央、自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)決策部署落地生根。

河池市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室

2020 年 4 月

目

錄 一、河池市脫貧攻堅(jiān)基本情況及當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)..................0-1-二、習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話(huà)..............0-1-三、四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自信、兩個(gè)維護(hù)、六個(gè)精準(zhǔn)....................0-8-四、河池市 11 個(gè)縣（區(qū)）貧困狀況...............................0-8-五、貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別.............................................-9-六、貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整..........................................-9-1 七、脫貧摘帽計(jì)劃制定..............................................12 八、扶貧對(duì)象（貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣）脫貧摘帽...............-12-3

（一）貧困戶(hù)脫貧摘帽......................................-18-

（二）

貧困村脫貧摘帽......................................-21-

（三）貧困縣脫貧摘帽 .....................................-21-九、“七個(gè)一批”幫扶政策......................................-18-

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批....................................-18-

（二）

轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批........................................21

（三）移民搬遷脫貧一批 ........................................34

（四）生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批 ........................................42

（五）教育扶智脫貧一批 ........................................45

（六）醫(yī)療保障脫貧一批 ........................................49

（七）社保兜底脫貧一批 ........................................55 十、河池市住房安全保障政策........................................70 十一、河池市脫貧攻堅(jiān)工作獎(jiǎng)懲辦法..................................72 十二、河池市進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)扶貧和聯(lián)系幫扶責(zé)任推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作高 質(zhì)量開(kāi)展的工作措施..........................................81 十三、河池市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)方案..................................83 十四、關(guān)于明確市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)貧困村工作方案....91 十五、河池市 2020 年脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作授旗亮牌制度...................93 十六、河池市鞏固脫貧成果精準(zhǔn)防貧實(shí)施辦法..........................95 十七、河池市貧困現(xiàn)狀和 2020 年脫貧計(jì)劃表...........................98

河池市脫貧攻堅(jiān)基本情況及當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)形勢(shì) 河池市(壯文:Seix Hozciz)，隸屬于廣西壯族自治區(qū),地處廣西北邊陲、云貴高原南麓,大西南通向沿海港的重要通道,東連柳州,南界南寧,西接百色市,北鄰貴州省黔南布依族苗族自治州,介于東經(jīng) 106°34′-109°09′、北緯 23°41′-25°37′之間。東西長(zhǎng) 228 公里,南北寬 260 公里,主要為山區(qū),較大的河流有紅水河。轄9 縣 2 區(qū)，總面積 3.35 萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?433 萬(wàn)。

河池集老、少、山、窮、庫(kù)于一體，是廣西乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的設(shè)區(qū)市。2015 年底，河池市有69.1 萬(wàn)貧困人口（另外：2016 年以來(lái)，共動(dòng)態(tài)調(diào)整新增 7.15 萬(wàn)人），貧困發(fā)生率20.16%；有 817 個(gè)貧困村（其中有 430 個(gè)是深度貧困村、有 45 個(gè)是極度貧困村，深度貧困村數(shù)、極度貧困村數(shù)分別占全區(qū)深度貧困村總數(shù)、極度貧困村總數(shù)的 29%和45%），占全市行政村總數(shù)（1497 個(gè)）的 45%；有 7 個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（羅城、環(huán)江、東蘭、巴馬、鳳山、都安、大化），3 個(gè)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣或“天窗縣”（金城江區(qū)、南丹縣、天峨縣）,1 個(gè)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的非貧困縣（宜州區(qū)）。7 個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣均屬于深度貧困縣，超過(guò)全區(qū)總數(shù)深度貧困縣總數(shù)（20 個(gè)）的 1/3，其中，羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣是河池市的 5 個(gè)少數(shù)民族自治縣，都安和大化是廣西 4 個(gè)極度貧困縣中的 2 個(gè)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來(lái)，市委、市人民政府把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，緊盯“兩不愁三保障”和貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。2016 年以來(lái)，在全市上下的共同努力下，在市委、市人民政府和市脫貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一部署下，河池市的脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，全市的貧困基本面貌發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。2016 年至 2019年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn) 70.22 萬(wàn)貧困人口脫貧、625 個(gè)貧困村出列，南丹、金城江、天峨、環(huán)江、東蘭、巴馬、鳳山 7 個(gè)貧困縣順利脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從 2015 年底20.16%下降到 2019 年底的 1.86%，下降了 18.3 個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，河池市還有都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、羅城仫佬族自治縣 3 個(gè)自治縣尚未脫貧，192 個(gè)貧困村，6.35 萬(wàn)貧困人口未脫貧摘帽，其中，都安縣 65 個(gè)貧困村 1.75 萬(wàn)人、大化縣24 個(gè)貧困村 1.73 萬(wàn)人、羅城縣 19 個(gè)貧困村 0.65 萬(wàn)人。

2020 年伊始，市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，2020 年 1 月至 10 月，對(duì)全市剩余未脫貧摘帽的 3 個(gè)貧困縣（即都安、大化、羅城 3 縣，占全區(qū) 8 個(gè)未脫貧縣的 37.5%，占全國(guó) 52 個(gè)未脫貧縣的 5.77%）、2019 年底貧困人口在 5000 人以上的環(huán)江毛南族自治縣（占全區(qū) 7 個(gè) 2019 年底貧困人口在 5000 人以上縣的 14.29%）和 2019 年底貧困發(fā)生率在 5%以上的 81 個(gè)貧困村（占全區(qū) 138 個(gè)掛牌村的 58.70%，占全國(guó) 1113個(gè)掛牌村的 7.28%）實(shí)行掛牌作戰(zhàn)。確保 2020 年 9 月底前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口具備脫貧條件，2020 年 10 月底前完成貧困人口脫貧摘帽認(rèn)定，2020 年底前貧困縣、貧困村全部摘帽，如期高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話(huà)（2020 年 3 月 6 日）

習(xí)近平

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前形勢(shì)，克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。

剛才，怒江州、和田地區(qū)、蘭考縣、大化縣、赫章縣的 5 位同志作了發(fā)言，講得都很好，各省區(qū)市的書(shū)面材料我也都看了。總的看，黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署得到全面貫徹落實(shí)，各方面工作成效顯著，大家對(duì)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿(mǎn)信心。

2015 年以來(lái)，我就打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)了 7 個(gè)專(zhuān)題會(huì)議。2015 年在延安召開(kāi)革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、在貴陽(yáng)召開(kāi)部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，2016 年在銀川召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，2017 年在太原召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，2018 年在成都召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，2019年在重慶召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)，每次圍繞一個(gè)主題，同時(shí)也提出面上的工作要求。每次座談會(huì)前，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解情況，聽(tīng)聽(tīng)基層干部群眾意見(jiàn)，根據(jù)了解到的情況，召集相關(guān)省份負(fù)責(zé)同志進(jìn)行工作部署。

今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關(guān)地方特別是還沒(méi)有摘帽的貧困縣所有負(fù)責(zé)同志都請(qǐng)到一起開(kāi)個(gè)會(huì)，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過(guò)等疫情得到有效控制后再到地方去開(kāi)，但又覺(jué)得今年滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有不到 10 個(gè)月的時(shí)間，按日子算就是 300 天，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動(dòng)員、再部署。

這次座談會(huì)是所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志都參加，中西部 22 個(gè)向中央簽了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)的省份一直開(kāi)到縣級(jí)。這是黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，目的就是動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就

黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到 2020 年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。目前看，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，成就舉世矚目。

第一，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。我國(guó)從上世紀(jì) 80 年代開(kāi)始扶貧，有兩個(gè)基本情況。一個(gè)是以當(dāng)時(shí)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口減到 3000 萬(wàn)左右就減不動(dòng)了，另一個(gè)是戴貧困縣帽子的越扶越多。這次脫貧攻堅(jiān)扭轉(zhuǎn)了這種趨勢(shì)。貧困人口從 2012年年底的 9899 萬(wàn)人減到 2019 年年底的 551 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由 10.2%降至 0.6%，連續(xù) 7 年每年減貧 1000 萬(wàn)人以上。到今年 2 月底，全國(guó) 832 個(gè)貧困縣中已有 601

個(gè)宣布摘帽，179 個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有 52 個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

第二，貧困群眾收入水平大幅度提高。我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，引導(dǎo)和支持所有有 勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比上升，轉(zhuǎn)移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩(wěn)步提高。2013 年至 2019 年，832 個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由 6079 元增加到11567 元，年均增長(zhǎng) 9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高 2.2 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由 2015 年的 3416 元增加到 2019 年的 9808 元，年均增幅 30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。

第三，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8 萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到 99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達(dá)到 98%，960 多萬(wàn)貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。黨的十八大以來(lái)，我每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿(mǎn)鞋，雨天道路泥濘，貧困戶(hù)房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒(méi)有上學(xué)或中途輟學(xué)，很多人生病基本靠扛，看了心里確實(shí)很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實(shí)實(shí)在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問(wèn)題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\(chéng)淳樸的笑容，我心里非常高興。

第四，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，貧困地區(qū)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶(hù)就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。

第五，貧困治理能力明顯提升。我們推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)基層組織得到加強(qiáng)，基層干部通過(guò)開(kāi)展貧困識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，本領(lǐng)明顯提高，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。全國(guó)共派出 25.5 萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派 290 多萬(wàn)名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記或駐村干部，目前在崗 91.8 萬(wàn)，特別是青年干部了解了基層，學(xué)會(huì)了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長(zhǎng)。在這次新冠肺炎疫情防控中，貧困地區(qū)基層干部展現(xiàn)出較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，許多駐村工作隊(duì)拉起來(lái)就是防“疫”隊(duì)、戰(zhàn)“疫”隊(duì)，這同他們經(jīng)受了這幾年脫貧工作歷練是分不開(kāi)的。

第六，中國(guó)減貧方案和減貧成就得到國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有 1 億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前 10 年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)減貧方案是高度贊揚(yáng)的。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實(shí)現(xiàn) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。在共建“一帶一路”國(guó)際合作中，許多發(fā)展中國(guó)家希望分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)。我同許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或國(guó)際組織主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)面時(shí)，他們都肯定中國(guó)減貧成就。

總的看，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，凝聚了全黨全國(guó)各族人民智慧和心血，是廣大干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的。在這里，我代表黨中央，向大家并通過(guò)你們向廣大脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、高度重視打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)

我多次講，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏(yíng)的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。

──剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全國(guó)還有 52 個(gè)貧困縣未摘帽、2707 個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭?！叭Ｕ稀眴?wèn)題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到 45.7%。

──新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。一是外出務(wù)工受阻。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，2019 年全國(guó)有 2729 萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來(lái)自外出務(wù)工，涉及三分之二左右建檔立卡貧困人口。現(xiàn)在，一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，如不采取措施，短時(shí)間內(nèi)收入就會(huì)減少。二是扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難。貧困地區(qū)農(nóng)畜牧產(chǎn)品賣(mài)不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，生產(chǎn)和消費(fèi)下降，影響產(chǎn)業(yè)扶貧增收。三是扶貧項(xiàng)目停工。易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開(kāi)工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。四是幫扶工作受到影響。一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無(wú)法到崗。

──鞏固脫貧成果難度很大。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200 萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300 萬(wàn)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

──脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)。當(dāng)前，最大的問(wèn)題是防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，我去年在重慶座談會(huì)上講了這個(gè)問(wèn)題。但是，隨著越來(lái)越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。形式

主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一分了之”問(wèn)題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。

從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響。我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

三、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門(mén)要抓好貫徹落實(shí)。

第一，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)。要繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì) 52 個(gè)未摘帽貧困縣和 1113 個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

第二，努力克服疫情影響。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)更多招用貧困地區(qū)特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過(guò)東西部扶貧協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。要分類(lèi)施策，對(duì)沒(méi)有疫情的地區(qū)要加大務(wù)工人員送接工作力度。要切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，組織好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷(xiāo)售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。

第三，多措并舉鞏固成果。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組去年年底組織各地對(duì)已脫貧的 9300 多萬(wàn)人口開(kāi)展了全面排查，查找了漏洞缺項(xiàng)，要一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200 萬(wàn)和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300 萬(wàn)人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業(yè)扶貧力度，加強(qiáng)勞務(wù)輸出地和輸入地精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)崗?fù)貚?，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間盡快復(fù)工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，種養(yǎng)業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，周期較長(zhǎng)，要注重長(zhǎng)期培育和支持。這幾年，扶貧小額信貸對(duì)支持貧困群眾發(fā)

展生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅(jiān)持。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國(guó)易地扶貧搬遷 960 多萬(wàn)貧困人口，中西部地區(qū)還同步搬遷 500 萬(wàn)非貧困人口，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在搬得出的問(wèn)題基本解決了，下一步的重點(diǎn)是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

第四，保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程?？梢钥紤]設(shè)個(gè)過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車(chē)，駐村工作隊(duì)不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補(bǔ)救。

第五，嚴(yán)格 考核開(kāi)展普查。要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要開(kāi)展督查巡查，加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，今年中央將繼續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核。從下半年開(kāi)始，國(guó)家要組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，對(duì)各地脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。這是一件大事。要為黨中央適時(shí)宣布打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

第六，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。這項(xiàng)工作，中央有關(guān)部門(mén)正在研究?？偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。有條件的地方，也可以結(jié)合實(shí)際先做起來(lái)，為面上積累經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)黨對(duì)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！泵撠毠?jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）一定要履職盡責(zé)、不辱使命。

到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過(guò)去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。

中央財(cái)政要繼續(xù)增加專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，各級(jí)財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。

要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。當(dāng)前，最突出的任務(wù)是幫助中西部地區(qū)降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，在勞務(wù)協(xié)作上幫、在消費(fèi)扶貧上幫。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，東西部扶貧協(xié)作要立足國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀(guān)念互通、作風(fēng)互鑒，共同發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部全部輪訓(xùn)一遍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。

脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對(duì)善意的批評(píng)、意見(jiàn)、建議要認(rèn)真聽(tīng)取，及時(shí)改進(jìn)工作，解決問(wèn)題。對(duì)惡意攻擊、炒作放大個(gè)別問(wèn)題影響脫貧攻堅(jiān)工作大局的，要堅(jiān)決依法制止。

同志們！脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類(lèi)都具有重大意義的偉業(yè)！

四個(gè)意識(shí) 四個(gè)意識(shí) ：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

四個(gè)自信 四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

兩個(gè)維護(hù) 兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

六個(gè)精準(zhǔn)

六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶(hù)要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。個(gè)縣（區(qū)）貧困狀況

▲國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)縣（7 個(gè)）：羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、鳳山縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣。

▲自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、天窗縣、享受扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣待遇的縣（區(qū)）（3 個(gè)）：金城江區(qū)、天峨縣、南丹縣。

▲面上縣（1 個(gè)）：宜州區(qū)。

▲自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的非貧困縣：宜州區(qū)。

▲深度貧困縣（7 個(gè)）：羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、東蘭縣、巴馬瑤族自治縣、鳳山縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣。

▲極度貧困縣（2 個(gè)）：都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣。

▲深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（1 個(gè)）：天峨縣岜暮鄉(xiāng)。

▲全市貧困村共 817 個(gè)。具體為：金城江區(qū) 48 個(gè)、宜州區(qū) 65 個(gè)、羅城仫佬族自治縣 82 個(gè)、環(huán)江毛南族自治縣 76 個(gè)、南丹縣 47 個(gè)、天峨縣 45 個(gè)、東蘭縣 90個(gè)、巴馬瑤族自治縣 57 個(gè)、鳳山縣 68 個(gè)、都安瑤族自治縣 147 個(gè)、大化瑤族自治縣 92 個(gè)。

▲全市深度貧困村共 430 個(gè)（含 45 個(gè)極度貧困村)，具體為：金城江區(qū) 15 個(gè)（含2 個(gè)極度貧困村）、宜州區(qū) 29 個(gè)（含 8 個(gè)極度貧困村）、羅城仫佬族自治縣 49 個(gè)（含 5 個(gè)極度貧困村）、環(huán)江毛南族自治縣 48 個(gè)（含 2 個(gè)極度貧困村）、天峨縣16 個(gè)（含 2 個(gè)極度貧困村）、東蘭縣 50 個(gè)（含 8 個(gè)極度貧困村）、巴馬瑤族自治縣 33 個(gè)（含 18 個(gè)極度貧困村）、鳳山縣 38 個(gè)、都安瑤族自治縣 106 個(gè)、大化瑤族自治縣 46 個(gè)。

貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別

（一）

識(shí)別方法：運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”方法精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。

1.一進(jìn)：工作隊(duì)員入戶(hù)與戶(hù)主及其他家庭成員進(jìn)行交流，了解家庭情況、生活質(zhì)量狀況、子女讀書(shū)情況、家庭成員健康情況等。

2.二看：看住房、家電、農(nóng)機(jī)、交通工具、水電路等生產(chǎn)生活設(shè)施，看農(nóng)田、山林、種養(yǎng)等發(fā)展基礎(chǔ)和狀況。

3.三算：算農(nóng)戶(hù)收入、支出、債務(wù)等情況。

4.四比：與本村（屯）農(nóng)戶(hù)比住房、比收入、比資產(chǎn)、比外出務(wù)工等情況。

5.五議：議評(píng)分是否合理，是否漏戶(hù)，是否弄虛作假，是否拆戶(hù)、分戶(hù)、空掛戶(hù)，家庭人口是否真實(shí)等情況。

（二）

識(shí)別程序：

1.宣傳動(dòng)員 。工作隊(duì)在行政村、自然村（屯）或村民小組分別召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)，宣傳本次識(shí)別貧困戶(hù)的目的意義、識(shí)別程序、步驟和要求。行政村宣傳動(dòng)員會(huì)要求村兩委干部、村民小組長(zhǎng)參加。自然村（屯）或村民小組宣傳動(dòng)員會(huì)原則上要求至少三分之二以上的農(nóng)戶(hù)代表參加。兩次宣傳動(dòng)員會(huì)都必須做好參會(huì)人員登記和會(huì)議記錄。2..入戶(hù)調(diào)查評(píng)分。以村民小組為工作單元，工作隊(duì)員以 2－3 人為 1 組（設(shè)組長(zhǎng)1 名），由 1 名村兩委成員或村民小組長(zhǎng)引導(dǎo)入戶(hù)，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比”方法入戶(hù)調(diào)查評(píng)分。

（1 1）

貧困村：工作隊(duì)員對(duì)所有農(nóng)戶(hù)入戶(hù)調(diào)查，對(duì)照《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)評(píng)估表》逐項(xiàng)評(píng)分，并經(jīng)戶(hù)主簽名確認(rèn)。調(diào)查完成后，按分值高低排序填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表》）。

（2 2）

非貧困村：工作隊(duì)員對(duì)在冊(cè)貧困戶(hù)和新申請(qǐng)貧困戶(hù)的農(nóng)戶(hù)入戶(hù)調(diào)查，對(duì)照《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)評(píng)估表》逐項(xiàng)評(píng)分，并經(jīng)戶(hù)主簽名確認(rèn)。調(diào)查完成后，按分值高低排序填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別入戶(hù)評(píng)估得分統(tǒng)計(jì)表》。

（3 3）

兩評(píng)議一公示 ：村民小組、村委會(huì)運(yùn)用“五議”法分別召開(kāi)評(píng)議會(huì)，對(duì)入戶(hù)調(diào)查評(píng)分情況進(jìn)行評(píng)議，并公示評(píng)議結(jié)果。

（4 4）核實(shí)匯總分?jǐn)?shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府按各行政村兩委報(bào)送的農(nóng)戶(hù)評(píng)分評(píng)議情況，逐村填寫(xiě)《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)兩分一檔統(tǒng)計(jì)表》），匯總后連同農(nóng)戶(hù)名單一起報(bào)送縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)送數(shù)據(jù)，并把農(nóng)戶(hù)名單送縣（市、區(qū)）公安、國(guó)土、房產(chǎn)、工商等有關(guān)單位進(jìn)行農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)檢索，核查農(nóng)戶(hù)擁有房地產(chǎn)、車(chē)輛、開(kāi)辦公司等情況，對(duì)擁有上述財(cái)產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)直接剔除，并按檢索剔除后的名單和得分情況填寫(xiě)本縣《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)兩分一檔統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5 5）審核確定貧困戶(hù)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式通知各市、縣（市、區(qū)）貧困戶(hù)和貧困人口分?jǐn)?shù)線(xiàn)，各市、各縣（市、區(qū)）根據(jù)《精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)兩分一檔統(tǒng)計(jì)表》確定本轄區(qū)貧困戶(hù)數(shù)和貧困人口數(shù)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶(hù)評(píng)分排序情況，確定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶(hù)數(shù)和貧困人口數(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)本轄區(qū)各行政村農(nóng)戶(hù)評(píng)分排序情況，對(duì)在分?jǐn)?shù)線(xiàn)以下的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行抽驗(yàn)審核，審核后確認(rèn)各行政村貧困戶(hù)名單。各行政村兩委組織村干部、村民小組長(zhǎng)等對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)本村的貧困戶(hù)名單進(jìn)行再次審核，并在各行政村、自然村（屯）、村民小組等村民活

動(dòng)較集中地方進(jìn)行公示（公示期 5 天）。公示期內(nèi)，村民如有異議可向村兩委反映或撥打投訴電話(huà)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員進(jìn)行調(diào)查復(fù)核。貧困戶(hù)名單公示無(wú)異議后由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在政府網(wǎng)站和各行政村、自然村（屯）進(jìn)行公告 7 天。

（6 6）貧困戶(hù)建檔立卡。貧困戶(hù)名單公告結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填寫(xiě)貧困人口分布表報(bào)縣匯總，縣匯總后報(bào)市、自治區(qū)備案。同時(shí)，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作隊(duì)再次入戶(hù)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行登記，逐戶(hù)填寫(xiě)《貧困戶(hù)建檔立卡登記表》，完善貧困戶(hù)信息，同時(shí)以貧困戶(hù)自家房屋為背景給戶(hù)主（或家庭主要成員）拍照存檔?！敦毨?hù)建檔立卡登記表》的信息由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核把關(guān)，存在差錯(cuò)的向工作隊(duì)提出并修正。各村工作隊(duì)負(fù)責(zé)本行政村的《貧困戶(hù)建檔立卡登記表》信息錄入信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)過(guò)程產(chǎn)生的文件、表格、圖片等檔案資料全部交由縣扶貧辦歸檔，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村保存屬于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本村的檔案復(fù)印件。

貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整

（一）工作任務(wù)：1..“應(yīng)納盡納”貧困戶(hù)。將建檔立卡外未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。2..整屯搬遷應(yīng)納盡納。將建檔立卡外未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的搬遷戶(hù)，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，做到不漏一戶(hù)、不落一人。3..認(rèn)定返貧退出戶(hù)。將因?yàn)?zāi)、因殘、因病、因?qū)W等原因返貧，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出戶(hù)，按規(guī)定程序認(rèn)定返貧，實(shí)現(xiàn)退出戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

4.剔除錯(cuò)評(píng)貧困戶(hù)。建檔立卡貧困人口通過(guò)財(cái)產(chǎn)檢索，對(duì) 2015 年 10 月 16 日（2015 年精準(zhǔn)識(shí)別啟動(dòng)時(shí)間）前已有“八個(gè)一票否決”情形的建檔立卡戶(hù)，對(duì)照貧困戶(hù)脫貧摘帽“八有一超”標(biāo)準(zhǔn)（主要是“兩不愁三保障”），已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格按規(guī)定予以剔除，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且家庭確實(shí)困難的，按規(guī)定程序予以保留。

（二）工作程序：

1.“應(yīng)納盡納”貧困戶(hù)、整屯搬遷應(yīng)納盡納按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)調(diào)查評(píng)分、財(cái)產(chǎn)檢索、兩評(píng)議一公示、核實(shí)匯總分?jǐn)?shù)、審核確定貧困戶(hù)、貧困戶(hù)建檔立卡程序進(jìn)行識(shí)別。

2.返貧貧困戶(hù)按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、入戶(hù)核驗(yàn)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審定公告程序進(jìn)行認(rèn)定。

3.剔除錯(cuò)評(píng)貧困戶(hù)按照核實(shí)信息、入戶(hù)告知、村級(jí)評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定程序進(jìn)行剔除。

脫貧摘帽計(jì)劃制定

1.工作原則：

（1 1）高質(zhì)量脫貧原則。嚴(yán)格按照貧困戶(hù)脫貧摘帽的標(biāo)準(zhǔn)分析預(yù)判達(dá)標(biāo)情況，達(dá)標(biāo)情況較好、脫貧穩(wěn)定性較高的貧困人口優(yōu)先列為計(jì)劃脫貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

（2 2）有序脫貧原則。在制定脫貧摘帽計(jì)劃時(shí)把握好脫貧節(jié)奏，推動(dòng)貧困人口和貧困村分年分批、規(guī)范有序脫貧摘帽，既不能層層加碼、盲目冒進(jìn)，也不能放慢進(jìn)度，影響全面如期脫貧。同時(shí)，也要避免出現(xiàn)當(dāng)年計(jì)劃摘帽村貧困戶(hù)集中大規(guī)模脫貧、非計(jì)劃摘帽村貧困戶(hù)即使符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)也不脫貧等問(wèn)題，防止減貧速度過(guò)快或該退不退。

（3 3）實(shí)事求是原則。要自下而上、立足實(shí)際制定脫貧摘帽計(jì)劃。摸清底數(shù)，深入基層，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，科學(xué)制定好脫貧摘帽計(jì)劃。

（4 4）統(tǒng)籌兼顧原則。要在保證貧困人口脫貧質(zhì)量的前提下，預(yù)計(jì)貧困村的貧困發(fā)生率，做好貧困村摘帽計(jì)劃。制定貧困人口脫貧計(jì)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮貧困縣摘帽的需要。

2.工作程序和步驟：

按照“二上二下一微調(diào)”工作程序進(jìn)行。通過(guò)“二上二下一微調(diào)”程序，確定年度計(jì)劃目標(biāo)脫貧人口（含優(yōu)先脫貧人口）、奮斗目標(biāo)脫貧人口和計(jì)劃摘帽村。

扶貧對(duì)象（貧困戶(hù)、貧困村、貧困縣）脫貧摘帽

（一）

貧困戶(hù)脫貧摘帽

脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困戶(hù)脫貧摘帽按照“八有一超”執(zhí)行。“八有”指有穩(wěn)定收入來(lái)源且吃穿不愁、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障有安全飲水、有路通、有電用、有電視看；“一超”指年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2016〕16 號(hào)），貧困戶(hù)脫貧摘帽實(shí)地核查驗(yàn)收主要衡量“兩不愁”、“三保障”、有安全飲水有電用、“一超”指標(biāo)，參考有穩(wěn)定收入來(lái)源、有路通、有電視看指標(biāo)。

1.有穩(wěn)定收入來(lái)源且吃穿不愁。

（1 1）有穩(wěn)定收入來(lái)源，以戶(hù)為單位，具備下列條件之一即可：

①有勞動(dòng)能力的家庭，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，或通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等其他資產(chǎn)性收益扶貧模式獲得穩(wěn)定收入的，視為有穩(wěn)定收入來(lái)源。

②部分喪失勞動(dòng)能力、生活自理能力的家庭，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，或產(chǎn)業(yè)覆蓋，或保障性扶貧，或通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等其他資產(chǎn)性收益扶貧模式獲得穩(wěn)定收入的，視為有穩(wěn)定收入來(lái)源。

③完全喪失勞動(dòng)能力、生活自理能力的家庭，通過(guò)保障性扶貧獲得穩(wěn)定收入的，視為有穩(wěn)定收入來(lái)源。

（2 2）不愁吃，指根據(jù)居住地飲食習(xí)慣，農(nóng)戶(hù)有能力通過(guò)自產(chǎn)或自購(gòu)，滿(mǎn)足口糧需求及補(bǔ)充一定的肉、蛋、豆制品等必要營(yíng)養(yǎng)食物。

（3 3）不愁穿，指根據(jù)居住地環(huán)境，農(nóng)戶(hù)有能力自主購(gòu)買(mǎi)或通過(guò)親屬購(gòu)買(mǎi)，做到四季有換季衣服，日常有換洗衣服，冬季有御寒被褥。

2.有 住房保障。農(nóng)戶(hù)居住房屋為鋼混、磚混、磚木、土木或木制結(jié)構(gòu)，房屋主體穩(wěn)固安全，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房評(píng)定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》評(píng)定，達(dá)到住建部門(mén)規(guī)定的 A、B 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人均建筑面積不少于 13平方米的，認(rèn)定為住房安全有保障。

3.有基本醫(yī)療保障。以戶(hù)為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 3 項(xiàng)條件：

（1）符合參保條件的應(yīng)參保人口 100%參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)或同類(lèi)型保險(xiǎn)）。

（2）參加當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，能享受參保費(fèi)用（個(gè)人繳費(fèi)部分）財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（3）建檔立卡貧困患病人口 100%能享受醫(yī)療保障政策：

①在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或按規(guī)定轉(zhuǎn)診的，住院醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 90%； ②患門(mén)診特殊慢性病，按規(guī)定在縣域內(nèi)或異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 80%。

4.有義務(wù)教育保障。以戶(hù)為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 2 項(xiàng)條件：

（1）無(wú)義務(wù)教育階段適齡兒童少年因貧失學(xué)輟學(xué)。除重度殘疾、嚴(yán)重心理或精神疾病等特殊情形以外，貧困戶(hù)適齡兒童少年全部就讀。

（2）義務(wù)教育階段在校生享受到相應(yīng)的教育扶貧政策。

5.有安全飲水。通過(guò)打井，建水柜、水窖，引用山泉水，自來(lái)水等方式解決飲

水問(wèn)題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。

6.有路通。從房屋到自然村（屯）路，原則上有寬度不少于 0.8 米的路（或臺(tái)階）通達(dá)。

7.有電用。家中接通生活用電。

8.有電視看。有電視機(jī)或電腦或智能手機(jī)，能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng)，了解中央和自治區(qū)方針政策、新聞信息。

9.“一超”。家庭年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。（1）有穩(wěn)定收入來(lái)源且吃穿不愁“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）和“八有一超”（有穩(wěn)定收入來(lái)源且吃穿不愁，有住房保障，有基本醫(yī)療保障，有義務(wù)教育保障，有安全飲水，有路通村屯，有電用，有電視看，年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)）。

脫貧認(rèn)定程序：當(dāng)年 11 月底完成。按照入戶(hù)核驗(yàn)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核公示、縣級(jí)審定公告、設(shè)區(qū)市和自治區(qū)備案五步程序進(jìn)行。

保障措施：摘帽后繼續(xù)扶持兩年，跟蹤觀(guān)察一年。

（二）貧困村脫貧摘帽

脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困村脫貧摘帽按照“十一有一低于”執(zhí)行?！笆挥小敝赣刑厣a(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務(wù)、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子；“一低于”指貧困發(fā)生率低于 3%。

依據(jù)廳字〔2016〕16 號(hào)文件，貧困村脫貧摘帽實(shí)地核查驗(yàn)收主要衡量“三保障”、有安全飲水、有電用、“一低于”指標(biāo)，參考有特色產(chǎn)業(yè)、有路通村屯、有基本公共服務(wù)、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的村“兩委”班子指標(biāo)。十一有一低于?！笆挥小敝赣刑厣a(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務(wù)、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子；“一低于”指貧困發(fā)生率低于 3%。

1.有特色產(chǎn)業(yè)。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 3 項(xiàng)條件：

（1）有“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，且覆蓋全村 90%以上（含）的建檔立卡貧困戶(hù)（含返貧戶(hù)、脫貧戶(hù)、退出戶(hù)）。

（2）有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或有產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋。

（3）培育有不少于 3 名的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

2.有住房保障。行政村內(nèi) 98%以上（含）農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。住房安全有保障，指農(nóng)戶(hù)居住房屋為鋼混、磚混、磚木、土木或木制結(jié)構(gòu)，房屋主體穩(wěn)固安全，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房評(píng)定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》評(píng)定，達(dá)到住建部門(mén)規(guī)定的 A、B 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人均建筑面積不少于 13平方米。

3.有基本 醫(yī)療保障。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 6 項(xiàng)條件：

（1）行政村內(nèi)建檔立卡貧困戶(hù)中，符合參保條件的應(yīng)參保人口 100%參加當(dāng)年

基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)或同類(lèi)型保險(xiǎn)）。

（2）參加當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，能享受參保費(fèi)用（個(gè)人繳費(fèi)部分）財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（3）行政村內(nèi)應(yīng)參保人口 98%以上（含）參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)或同類(lèi)型保險(xiǎn)）。

（4）建檔立卡貧困患病人口 100%能享受醫(yī)療保障政策：

①在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或按規(guī)定轉(zhuǎn)診的，住院醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 90%； ②患門(mén)診特殊慢性病，按規(guī)定在縣域內(nèi)或異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 80%。

（5）行政村內(nèi)有政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

（6）每所政府舉辦的村衛(wèi)生室至少有 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。

4.有義務(wù)教育保障。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 2 項(xiàng)條件：

（1）無(wú)貧困戶(hù)義務(wù)教育階段適齡兒童少年因貧失學(xué)輟學(xué)。除重度殘疾、嚴(yán)重心理或精神疾病等特殊情形以外，貧困戶(hù)適齡兒童少年全部就讀。

（2）貧困戶(hù)義務(wù)教育階段在校生享受到相應(yīng)的教育扶貧政策。

5.有安全飲水。行政村內(nèi) 98%以上（含）農(nóng)戶(hù)通過(guò)打井，建水柜、水窖，引 用山泉水，自來(lái)水等方式解決飲水問(wèn)題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。

6.有路通村屯。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 2 項(xiàng)條件：

（1）行政村村委會(huì)或行政村中心學(xué)校所在地就近連接上級(jí)路網(wǎng)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)，通行政村的道路達(dá)到硬化（瀝青/水泥）要求。原則上，路基寬度不小于 6.5 米、路面寬度不小于 4.5 米。

（2）20 戶(hù)以上（含）的自然村（屯）通砂石路以上（含）的路。原則上，路基寬度不小于 4.5 米，路面寬度不小于 3.5 米，面層砂石厚度不小于 12 厘米，機(jī)動(dòng)車(chē)能通行。

7.有電用 。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 2 項(xiàng)條件：

（1）行政村內(nèi) 98%以上（含）農(nóng)戶(hù)家中接通生活用電。

（2）行政村實(shí)現(xiàn)通動(dòng)力電。

8.有基本公共服務(wù)。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 5 項(xiàng)條件：

（1）行政村村委會(huì)有辦公場(chǎng)所、宣傳欄。

（2）行政村內(nèi)有籃球場(chǎng)，有文化室（農(nóng)家書(shū)屋）或戲臺(tái)等。

（3）行政村村委會(huì)或行政村中心學(xué)校所在地通有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)網(wǎng) 絡(luò)寬帶。

（4）行政村內(nèi)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保條件的貧困戶(hù)納入農(nóng)村低保范圍。

（5）行政村內(nèi)符合參保條件的建檔立卡貧困人口的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 100%；已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，60 周歲以上（含）符合領(lǐng)取待遇條件的人員，100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

9.有電視看。行政村內(nèi) 98%以上（含）農(nóng)戶(hù)有電視機(jī)或電腦或智能手機(jī)，能收看中央和廣西電視頻道或上網(wǎng)，了解中央和自治區(qū)方針政策、新聞信息。

10.有村集體經(jīng)濟(jì)收入。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 2 項(xiàng)條件：

（1）行政村有村民合作社，依托村級(jí)集體所有的資源、資產(chǎn)和資金，采取自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、入股、租賃、勞務(wù)服務(wù)等形式，獲得穩(wěn)定的收入。

（2）2018 年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 3 萬(wàn)元以上（含），2019 年達(dá)到 4 萬(wàn)元以上（含），到 2020 年達(dá) 5 萬(wàn)元以上（含）。

11.有好的村“兩委”班子。以村為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 2 項(xiàng)條件：

（1）行政村“兩委”班子能較好地履行職責(zé)，較好地完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（2）行政村“兩委”班子沒(méi)有自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推行農(nóng)村基層黨組織“星級(jí)化”管理的方案〉的通知》（桂組通字〔2016〕32 號(hào)）中所列舉軟弱渙散村黨組織的 12 種情形，或者已經(jīng)整頓到位。

12.貧困發(fā)生率低于

3%。2018 年全村貧困發(fā)生率低于 3%，并逐年降低，到 2020 年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧。

認(rèn)定程序：每年 11 月底前，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗(yàn)上報(bào)、縣級(jí)審核公示、市級(jí)復(fù)核審定、自治區(qū)抽查反饋、市級(jí)公告退出五步程序進(jìn)行。

保障措施：

1.激勵(lì)機(jī)制。貧困村按期脫貧摘帽的，除市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元之外，自治區(qū)給予每村獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。

2.脫貧不減扶持政策。貧困村脫貧摘帽后，2020 年底前保持扶持政策不變。

（三）

貧困縣脫貧摘帽

脫貧標(biāo)準(zhǔn)：貧困縣脫貧摘帽按照“九有一低于”執(zhí)行?！熬庞小敝赣刑厣a(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務(wù)、有社會(huì)保障；“一低于”指農(nóng)村貧困發(fā)生率低于 3%。其中，“一低于”對(duì)應(yīng)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈貧困縣退出專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2017〕56 號(hào)）明確的“三率一度”，即綜合貧困發(fā)生率低于 3%、脫貧人口錯(cuò)退率低于 2%、貧困人口漏評(píng)率低于 2%、群眾認(rèn)可度達(dá)到 90%。

貧困縣脫貧摘帽實(shí)地評(píng)估檢查主要衡量“三保障”、有安全飲水、有電用、綜合貧困發(fā)生率指標(biāo)，主要參考脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度指標(biāo)，參考有特色產(chǎn)業(yè)、有路通村屯、有基本公共服務(wù)、有社會(huì)保障指標(biāo)。

1.有特色產(chǎn)業(yè)。以縣為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 3 項(xiàng)條件：

（1）有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，且覆蓋全縣 90%以上（含）建檔立卡貧困戶(hù)（含返貧戶(hù)、脫貧戶(hù)、退出戶(hù)）。

（2）縣內(nèi)所有貧困村均有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或有產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋。

（3）縣內(nèi)每個(gè)貧困村均培育有不少于 3 名的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

2.有住房保障。全縣 98%以上（含）農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。住房安全有保障，是指農(nóng)戶(hù)居住房屋為鋼混、磚混、磚木、土木或木制結(jié)構(gòu)，房屋主體穩(wěn)固安全，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房評(píng)定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》評(píng)定，達(dá)到住建部門(mén)規(guī)定的 A、B 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，人均建筑面積不少于 13平方米。

3.有基本醫(yī)療保障。以縣為單位，同時(shí)滿(mǎn)足以下 6 項(xiàng)條件：

（1）全縣建檔立卡貧困戶(hù)中，符合參保條件的應(yīng)參保人口 00%參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)或同類(lèi)型保險(xiǎn)）。

（2）參加當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，能享受參保費(fèi)用（個(gè)人繳費(fèi)部分）財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（3）全縣農(nóng)村居民應(yīng)參保人口 98%以上（含）參加當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大病保險(xiǎn)或同類(lèi)型保險(xiǎn)）。

（4）建檔立卡貧困患病人口 100%能享受醫(yī)療保障政策：

①在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院或按規(guī)定轉(zhuǎn)診的，住院醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)政府兜底機(jī)制個(gè)人實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 90%； ②患門(mén)診特殊慢性病，按規(guī)定在縣域內(nèi)或異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)政...

第二篇：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)事跡材料

XXX事跡材料

2017年10月，我經(jīng)組織選派任潢川縣魏崗鄉(xiāng)楊圍孜村黨支部第一書(shū)記。兩年多來(lái)，我團(tuán)結(jié)村“兩委”班子，從建強(qiáng)基層組織，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)入手，帶領(lǐng)干部群眾攻堅(jiān)克難，楊圍孜村基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，民生改善有所提高，逐步形成和諧穩(wěn)定新局面，樹(shù)立了第一書(shū)記的良好形象，贏(yíng)得了組織的肯定和群眾的認(rèn)可。

一、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨支部軟弱渙散工作局面

針對(duì)楊圍孜村陣地建設(shè)缺失、服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱，黨組織軟弱渙散這一情況，我以上級(jí)黨組織統(tǒng)一安排部署的村兩委換屆選舉工作為契機(jī)，分別于2018年4月21日、2018年5月26日對(duì)村兩委進(jìn)行換屆，順利選舉產(chǎn)生楊圍孜村兩委成員。我從建陣地、抓班子、帶隊(duì)伍入手，將兩委干部的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，充分調(diào)動(dòng)每位干部的主觀(guān)能動(dòng)性，使干部作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了變化，村兩委新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在陣地建設(shè)方面，我?guī)ьI(lǐng)村兩委一班人，就規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題赴雙柳、仁和、息縣等地考察調(diào)研，就建設(shè)資金問(wèn)題多方籌措，經(jīng)大家共同努力，新建村部及文化廣場(chǎng)于2019年“七一”投入使用。XXXXXX始終把第一書(shū)記派駐工作作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)定期到村開(kāi)展工作，特別是在村部和文化廣場(chǎng)建設(shè)中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到村調(diào)研指導(dǎo)工作，并先后為該村提供黨建經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以過(guò)硬的作風(fēng)取信于民

在駐村工作中，從小事做起，從具體事情做起，腳踏實(shí)地地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，從而贏(yíng)得農(nóng)民群眾的信任和支持。賈圍孜組貧困戶(hù)XXX的妻子刁向珍罹患乳腺癌并淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移，首次手術(shù)治療已經(jīng)花完了家庭積蓄，每年6次的后續(xù)放化療使得家庭債臺(tái)高筑。2019年初因家里實(shí)在無(wú)法籌集錢(qián)款，XXX和院方約定復(fù)診時(shí)間已逾期半個(gè)月，我得知此消息后，第一時(shí)間幫助她在水滴籌發(fā)布消息，自己首先捐款200元。從申請(qǐng)籌款、求助人故事文字編輯，到證明材料上傳、申請(qǐng)?zhí)岈F(xiàn)等環(huán)節(jié)，我都親力親為，共籌集款項(xiàng)18287元，解了XXX的燃眉之急。2020年4月，為增加該戶(hù)收入，我鼓勵(lì)XXX根據(jù)自己特長(zhǎng)用小額貸款籌措資金發(fā)展塑料大棚種植蔬菜，同時(shí)積極與鄉(xiāng)扶貧辦和縣農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)系貸款事宜，現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行擬到戶(hù)考察后再進(jìn)行放貸。每次去賈圍孜走訪(fǎng)，組里群眾及XXX都說(shuō)是我救了她的命！聽(tīng)說(shuō)我即將在疫情結(jié)束后就回原單位，XXX專(zhuān)門(mén)給我打來(lái)電話(huà)說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)你要調(diào)走了，是因?yàn)槲壹疫€沒(méi)脫貧，拖累了你，才調(diào)走的吧？XXX難過(guò)的午飯就沒(méi)有吃”。

徐營(yíng)組貧困戶(hù)XXX的妻子刁桂平身患子宮癌并轉(zhuǎn)移淋巴、肝部，我第一次去她家走訪(fǎng)時(shí)，她因藥物反應(yīng)正在嘔吐，狀態(tài)很差。聽(tīng)她自訴每月在杭州胡慶余堂的2000余元的治療藥物費(fèi)用一直不能報(bào)銷(xiāo)，家里已經(jīng)快拿不出錢(qián)抓藥。我聽(tīng)說(shuō)后，拿著她的費(fèi)用票據(jù)，頂著冬季的雨雪，多次輾轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)，經(jīng)努力爭(zhēng)取，她的藥費(fèi)得以報(bào)銷(xiāo)。2018年10月，我又把她納入公益性崗位，每日干些力所能及的衛(wèi)生清掃工作?，F(xiàn)在的刁桂平有了信心，整個(gè)人也精神多了。

曹坊組貧困戶(hù)XX的丈夫五年前因病去世，小女兒在高中上學(xué)，兒子在牛崗上初中，家庭生活異常拮據(jù)。我到楊圍孜村后，與村兩委商議將XX安排在保潔員崗位，以增加其家庭收入。我經(jīng)常去她家走訪(fǎng)，每次去總是不空手，為她家?guī)プ约号畠嘿I(mǎi)了沒(méi)穿的鞋子，款式落伍的棉衣、外套、褲子，購(gòu)買(mǎi)的學(xué)生文體用品等。

四、強(qiáng)基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)農(nóng)民增收致富

為強(qiáng)基固本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我保持并加強(qiáng)與信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的聯(lián)系，自己開(kāi)車(chē)帶領(lǐng)村兩委一般人赴信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，向水稻專(zhuān)家XXX副院長(zhǎng)取經(jīng)，引進(jìn)中秈早熟型水稻品種信糯863株系和良種，在楊圍孜村推廣，全村種植達(dá)近千畝，2019年在旱情較為嚴(yán)重的情況下還喜獲豐收，畝產(chǎn)達(dá)近600公斤。我將小龍蝦產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展“稻蝦共作”產(chǎn)業(yè)，全村小龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)600余畝。大力支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展黑斑青蛙養(yǎng)殖，全村有8戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與黑斑青蛙養(yǎng)殖共68畝，不僅養(yǎng)殖戶(hù)增收致富，還補(bǔ)充了野生動(dòng)物資源的缺乏。相信要不了多久，過(guò)去“稻花香里說(shuō)豐年，聽(tīng)取蛙聲一片”的情形又會(huì)在楊圍孜村重現(xiàn)。

2017年駐村以來(lái)，我克服萎縮性胃炎對(duì)身體帶來(lái)的困擾，用自己消瘦的身材擔(dān)負(fù)起第一書(shū)記的使命，平凡之中見(jiàn)責(zé)任、細(xì)微之處顯真情，用自身的實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名共產(chǎn)黨人應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

第三篇：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)-黨課

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)|黨課3篇

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)|黨課3篇

20**年*月*日，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出：“要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，努力克服疫情影響。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，可以創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)?！币咔榘l(fā)生以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局統(tǒng)籌謀劃，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，僅用兩個(gè)多月的時(shí)間就基本阻斷了疫情在國(guó)內(nèi)的大規(guī)模傳播。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情防控已經(jīng)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行有序恢復(fù)。但也要看到，國(guó)外疫情加速蔓延，給我國(guó)疫情防控工作帶來(lái)了嚴(yán)峻復(fù)雜的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要積極貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，積極科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

一、實(shí)施精準(zhǔn)防控措施具有重大意義

實(shí)施精準(zhǔn)防控措施是對(duì)疫情發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律，從規(guī)律層面去分析和解決問(wèn)題，是馬克思主義的內(nèi)在要求，也是我們黨處理工作的重要方法論。為了保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，采取分區(qū)分級(jí)的精準(zhǔn)防控措施就成為勢(shì)在必行的務(wù)實(shí)選擇，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。

實(shí)施精準(zhǔn)防控措施體現(xiàn)出國(guó)家治理體系的強(qiáng)大生命力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有***億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

實(shí)施精準(zhǔn)防控措施有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常運(yùn)行，迫切要求我們準(zhǔn)確判斷疫情形勢(shì)，針對(duì)不同地區(qū)的不同情況分類(lèi)精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施精準(zhǔn)防控措施是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的題中應(yīng)有之義。脫貧攻堅(jiān)的緊迫性和疫情防控的復(fù)雜性疊加在一起，迫切需要實(shí)施精準(zhǔn)防控措施助力脫貧攻堅(jiān)。要按照分級(jí)分類(lèi)分區(qū)精準(zhǔn)施策的原則，全面加強(qiáng)各項(xiàng)疫情防控措施，盡最大努力減少疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，進(jìn)一步貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧的基本方略，采取更加有針對(duì)性的措施，解決好貧困群眾的生產(chǎn)生活難題，讓精準(zhǔn)防控措施和精準(zhǔn)扶貧政策在奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控雙勝利中相得益彰。

二、深刻認(rèn)識(shí)疫情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的影響

貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻。疫情發(fā)生以來(lái)，為防止疫情出現(xiàn)快速擴(kuò)散的現(xiàn)象，國(guó)家通過(guò)延長(zhǎng)假期、延遲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、控制人口流動(dòng)等非常規(guī)措施，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，疫情造成的勞動(dòng)力封凍與農(nóng)村勞動(dòng)力返城務(wù)工之間的矛盾開(kāi)始凸顯。

扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)扶貧出現(xiàn)困難。受疫情影響，貧困地區(qū)與外界溝通交流出現(xiàn)障礙，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售鏈、消費(fèi)鏈尚未完全恢復(fù)，貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去，春耕生產(chǎn)的農(nóng)用物資也難以運(yùn)進(jìn)來(lái)，兩頭受阻。

扶貧項(xiàng)目和扶貧政策執(zhí)行受到影響。由于新冠肺炎的傳染性，很多扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)困難，部分扶貧項(xiàng)目開(kāi)工推遲。在一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，扶貧干部和駐村工作隊(duì)因?yàn)橐咔榉揽氐男枰荒芗皶r(shí)到達(dá)工作崗位，扶貧工作較難展開(kāi)，一些人口面臨因疫致貧返貧的危險(xiǎn)，給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

三、落實(shí)精準(zhǔn)防控措施，務(wù)求決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

制定分區(qū)分級(jí)防控策略。在鞏固疫情防控成效的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不同地區(qū)的情況，及時(shí)制定出有針對(duì)性的防控策略。湖北省和武漢市要繼續(xù)集中力量做好重癥病例科學(xué)精準(zhǔn)救治;全面做好首都疫情防控工作;環(huán)鄂省份要主動(dòng)與湖北省建立省際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;全國(guó)各地要抓好無(wú)癥狀感染者精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)檢測(cè)。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，不讓已經(jīng)取得的成績(jī)得而復(fù)失，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面收官積累有利因素，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)。要落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，全力防止因疫返貧致貧。

加大扶貧支持力度。在落實(shí)疫情精準(zhǔn)防控各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多措并舉加大對(duì)扶貧領(lǐng)域的支持力度。要千方百計(jì)幫助貧困人口返崗就業(yè)、開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)、用好幫扶資金和小額信貸政策、抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)保障措施。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，不僅要有強(qiáng)有力的政策舉措，還需要加強(qiáng)保障措施，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。要強(qiáng)化理論武裝，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

20**年*月*日，習(xí)近平總書(shū)記在專(zhuān)門(mén)赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“大家夜以繼日、不辭辛勞、默默付出，悉心為群眾服務(wù)，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延、保障群眾生活作出了重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了武漢黨員、干部不怕?tīng)奚⒂掠趽?dān)當(dāng)、顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的精神?！绷?xí)近平總書(shū)記的這一重要論述，對(duì)抗疫精神作出了生動(dòng)詮釋。

本文主要從“充分認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)抗疫精神的重大意義”“準(zhǔn)確把握抗疫精神的深刻內(nèi)涵”“在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步弘揚(yáng)抗疫精神”三個(gè)方面對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神進(jìn)行了全面解讀：

一、抗疫精神的重大意義

抗疫精神是中國(guó)精神的重要組成部分，此次疫情防控斗爭(zhēng)中展現(xiàn)的抗疫精神，是繼中國(guó)“兩彈一星”精神、抗洪精神、抗擊非典精神和載人航天精神等之后，中華民族偉大精神的又一次升華，集中體現(xiàn)了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以自主創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是中國(guó)精神的重要部分，是團(tuán)結(jié)一心、自強(qiáng)不息、拼搏進(jìn)取實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力。

抗疫斗爭(zhēng)的生動(dòng)實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是成功的，中國(guó)特色社會(huì)主義理論是正確的，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是優(yōu)越的，中國(guó)特色社會(huì)主義文化是先進(jìn)的。防控工作取得的成效，特別是此次戰(zhàn)疫中體現(xiàn)的抗疫精神，生動(dòng)詮釋了“四個(gè)自信”。

全國(guó)一盤(pán)棋，上下一條心，協(xié)力奮進(jìn)，中國(guó)再次向世界展現(xiàn)出在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服艱難險(xiǎn)阻上所具有的“中國(guó)力量”和“中國(guó)奇跡”。

二、抗疫精神的深刻內(nèi)涵

擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫菬o(wú)私無(wú)畏的境界，擔(dān)當(dāng)精神實(shí)質(zhì)上也是獻(xiàn)身精神，是先天下之憂(yōu)而憂(yōu)的精神。這次疫情防控中，廣大黨員、干部把投身疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線(xiàn)作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒嵘硗?、無(wú)私無(wú)畏，敢字為先、干字當(dāng)頭，做到了在急難險(xiǎn)重任務(wù)和矛盾漩渦面前豁得出、頂?shù)蒙?、扛得住，彰顯了共產(chǎn)黨人的強(qiáng)大人格力量。

每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒(méi)有克服不了的困難。戰(zhàn)勝疫情，團(tuán)結(jié)合作是堅(jiān)強(qiáng)利器。疫情防控既是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是一場(chǎng)需要同舟共濟(jì)的全民行動(dòng)。全民戰(zhàn)疫，人人有責(zé)，人人都是戰(zhàn)斗者。

疫情當(dāng)前，我們是命運(yùn)共同體，也是責(zé)任共同體，不僅需要各地各部門(mén)在自己的“一畝三分地”里積極貢獻(xiàn)力量，還需要打造全覆蓋、高集成、深融合的疫情防控協(xié)同體系。

疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，廣大黨員、干部和社會(huì)志愿者都表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感、使命感，反應(yīng)迅速、工作扎實(shí)，沖在抗擊疫情的最前線(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)了甘于奉獻(xiàn)的精神。

奉獻(xiàn)精神不是空洞的、抽象的，重在踐行、貴在力行。整個(gè)抗疫過(guò)程中，全國(guó)人民立足崗位、恪盡職守，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，對(duì)遏制疫情擴(kuò)散和蔓延發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

三、如何在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步弘揚(yáng)抗疫精神

20**年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。我們的事業(yè)到了滾石上山、非進(jìn)不可的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需要廣泛凝聚共識(shí)、積蓄磅礴力量。精神的力量是無(wú)窮的。在抗擊新冠肺炎斗爭(zhēng)中，全國(guó)人民用意志、智慧和力量鑄就的抗疫精神，為我們偉大的民族精神增添了新的內(nèi)容，這是我們寶貴的精神財(cái)富，也必將為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)能。

偉大的事業(yè)需要偉大的理論。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

脫貧攻堅(jiān)，是一項(xiàng)極其重大的政治任務(wù)，其責(zé)任落實(shí)摻不得半點(diǎn)水分，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)責(zé)任，上下一心，眾志成城，務(wù)實(shí)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要形成“頭雁效應(yīng)”，當(dāng)好責(zé)任人，種好責(zé)任田，在抓好存在問(wèn)題整改上拿出見(jiàn)人見(jiàn)事的過(guò)硬措施。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管、懶政怠行的行為，要既追究直接責(zé)任、主體責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

問(wèn)題集中的領(lǐng)域，往往是民生的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和短板之所在。要自覺(jué)克服“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”，對(duì)實(shí)際存在的民生難題要勇于面對(duì)、切實(shí)重視;努力爭(zhēng)當(dāng)化解矛盾、解決問(wèn)題的“主攻手”，不做推諉扯皮、無(wú)所作為的“二傳手”。

群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長(zhǎng)短優(yōu)劣。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是時(shí)代給出的考題。我們的答卷合不合格，要由人民評(píng)判打分。

當(dāng)前，啃下脫貧攻堅(jiān)最后的硬骨頭，就是要堅(jiān)持高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，拿出非常之舉，使出非常之力，堅(jiān)決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部事不避難、奮勇向前，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，在難題面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是擺脫貧困需要“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。從“晴天一身土、雨天兩腿泥”，到“走田埂、爬陡坡”，無(wú)數(shù)扶貧干部在“精”字上下功夫、在“準(zhǔn)”字上謀實(shí)招，勇于擔(dān)當(dāng)積極作為，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困。

要奮斗，就會(huì)有犧牲。幾年來(lái)，***萬(wàn)扶貧干部奔赴戰(zhàn)場(chǎng)，700多名扶貧干部倒在沖鋒路上，用生命兌現(xiàn)黨旗下的誓言。他們以自己的青春、熱血乃至生命，鑄就了新時(shí)代共產(chǎn)黨人的精神豐碑。決勝全面建成小康社會(huì)，特別是在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，需要共產(chǎn)黨人用鮮血和生命堅(jiān)守初心、踐行使命。

群眾工作能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力之一，不僅要為群眾排憂(yōu)解難、解決切身利益問(wèn)題，還要做到宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，解開(kāi)群眾的思想疙瘩，使人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。

領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，既要有完善防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的本領(lǐng)，又要有勇于和善于處理各種危機(jī)的膽識(shí)和辦法，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，借風(fēng)揚(yáng)帆、險(xiǎn)中求勝。

觀(guān)念和方法的轉(zhuǎn)變都從知識(shí)結(jié)構(gòu)更新開(kāi)始。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要干一行愛(ài)一行、鉆一行精一行、管一行像一行，在勤學(xué)苦干、多思善悟中盡快成為行家里手，全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動(dòng)權(quán)。

要打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，就要實(shí)打?qū)嵉厝ジ?，不能是花拳繡腿，不能只做表面文章，必須撲下身子抓、凝神聚力干，做到上級(jí)怎么要求我們就怎么干，工作部署到哪里我們就推進(jìn)到哪里，一錘接著一錘敲、一步緊著一步做，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)各項(xiàng)工作。

打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，基層任務(wù)尤其繁重。要加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)扶貧干部的關(guān)愛(ài)和保障，關(guān)心他們的生活、健康、安全，最大限度地解決他們的后顧之憂(yōu)。

疫情防控是近期突發(fā)的遭遇戰(zhàn)，也是階段性強(qiáng)力推進(jìn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，事關(guān)人民生命安全，更顯得刻不容緩。兩場(chǎng)戰(zhàn)役一起打，不可避免地會(huì)讓宣傳戰(zhàn)線(xiàn)面臨一場(chǎng)歷史性的大考。要統(tǒng)籌好網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)外、大事小事，振奮精神、鼓舞士氣，營(yíng)造良好輿論氛圍，匯聚戰(zhàn)疫斗貧磅礴力量，激發(fā)全黨全國(guó)各族人民昂揚(yáng)斗志。

提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行裕嘧鰪?qiáng)信心、暖人心、聚民心的工作，牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)要引導(dǎo)廣大干部群眾全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看待疫情防控和脫貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定斗爭(zhēng)信心，形成良好預(yù)期。

脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。要重點(diǎn)宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，引導(dǎo)干部群眾有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，激發(fā)決戰(zhàn)決勝的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。

本文從“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的必然性”“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的重大意義”“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的現(xiàn)實(shí)要求”三個(gè)方面對(duì)如何決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)骷?jí)黨組織和廣大黨員干部在進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)時(shí)，可以參考以下觀(guān)點(diǎn)：

一、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的必然性

精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)是為了人民。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民，為了人民，依靠人民。民心連著初心，脫貧為了人民，中國(guó)共產(chǎn)黨追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨追求的富裕是全體人民的共同富裕。

脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力是依靠人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，也正是因?yàn)橐揽苛巳嗣?。?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不僅要依托中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，更要依靠人民群眾。

在新時(shí)代，如何更有效地消除城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距、更有效地推動(dòng)不同領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，將成為解決我國(guó)多年持續(xù)高速發(fā)展所積累的“不平衡、不充分”發(fā)展問(wèn)題的主要路徑。奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，正是有利于解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的緊迫需要。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是黨向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)重要的方面就是要不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力。

二、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的重大意義

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)最大的短板，也是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)。這個(gè)底線(xiàn)任務(wù)不能打任何折扣，沒(méi)有任何退路和彈性。

中國(guó)徹底打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)候，就是把中華民族千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題歷史性地劃上句號(hào)的時(shí)候。中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)方面的認(rèn)識(shí)與總結(jié)，必將跨越一國(guó)范圍而對(duì)世界產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

三、奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的現(xiàn)實(shí)要求

脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越需要各級(jí)黨委(黨組)履職盡責(zé)、不辱使命，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力克服新冠肺炎疫情影響，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。

“貧困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖?！眾Z取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，還需做到任務(wù)明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確、舉措明確，要堅(jiān)持以實(shí)際效果為導(dǎo)向，確保各項(xiàng)方針政策部署落實(shí)到位。

對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程;要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不能急剎車(chē)，駐村工作隊(duì)不能撤。

政策的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行要到位，監(jiān)督就要到位。在決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，如果不加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，一些干部、一些地區(qū)就會(huì)發(fā)生松懈，如果不對(duì)這種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，就會(huì)向外傳導(dǎo)，甚至可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

第四篇：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)發(fā)言提綱

“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),我們?cè)趺崔k”專(zhuān)題組織生活會(huì)

總書(shū)記曾在與中外記者見(jiàn)面時(shí)講過(guò)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”樸實(shí)親切、飽含深情，溫暖了億萬(wàn)人的心。讓人民群眾過(guò)上好日子，這也是我們黨對(duì)億萬(wàn)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)是全社會(huì)共同的責(zé)任，必須堅(jiān)持立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展全局去謀劃和推動(dòng)，我們必須鼓起勁來(lái)抓發(fā)展、彎下腰來(lái)拔窮根、攜起手來(lái)奔小康。必須將思想凝聚脫貧攻堅(jiān)上，形成人人抓脫貧的“大脫貧”格局，凝聚起脫貧開(kāi)發(fā)的最大合力，用非常之策、舉非常之力、盡非常之責(zé)、創(chuàng)非常之績(jī)，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)拔寨，補(bǔ)齊貧困這塊“短板”，不讓貧困地區(qū)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中掉隊(duì)。

作為一名普通教師黨員，我們的首要任務(wù)是完成好自己的本職工作。我們的學(xué)生大多來(lái)自農(nóng)村，教學(xué)生學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為將來(lái)找一份好工作奠定基礎(chǔ)，也是為脫貧攻堅(jiān)做貢獻(xiàn)。當(dāng)然在實(shí)際工作中，還有很多做的不足的地方，比如教學(xué)中對(duì)后進(jìn)的學(xué)生關(guān)心不夠，沒(méi)有積極的督促他們學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在做三聯(lián)工作的時(shí)候，工作也不夠深入，沒(méi)有仔細(xì)的了解學(xué)生家里的實(shí)際情況，幫其從根本上解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題。

在今后的工作中，一定針對(duì)自己的不足，主動(dòng)把工作，做的更好。

第五篇：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)發(fā)言材料

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)發(fā)言材料

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)發(fā)言材料

在疫情防控最關(guān)鍵的時(shí)刻，省委、省政府召開(kāi)全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，充分體現(xiàn)了省委、省政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心。近年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，集中一切力量向深度貧困持續(xù)發(fā)起總攻，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，貧困人口下降到**.*萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到**.*%，脫貧攻堅(jiān)取得了關(guān)鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多，是全省掛牌督戰(zhàn)的三個(gè)擬摘帽縣之一。我們堅(jiān)決按照中央和省委部署要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，在打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，集中全部精力、全部力量決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧任務(wù)。

一、保持定力，堅(jiān)持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力、目標(biāo)定力，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖。

一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，水城的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，剩下的**.*萬(wàn)人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱，萬(wàn)里長(zhǎng)征路猶長(zhǎng)。我們將牢固樹(shù)立永遠(yuǎn)在路上的精神，堅(jiān)決杜絕盲目樂(lè)觀(guān)、小進(jìn)即滿(mǎn)的思想，始終保持目標(biāo)堅(jiān)定、信心十足、動(dòng)力強(qiáng)勁。

二是始終保持干勁不松。持續(xù)加油鼓勁，不斷凝聚人心、增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下每一個(gè)干部保持攻堅(jiān)克難、總攻決勝的思想不松，以一往無(wú)前的攻堅(jiān)狀態(tài)和不勝不休的奮斗姿態(tài)，奮力總攻到底、決戰(zhàn)到底。

三是始終保持責(zé)任不變。按照“七個(gè)堅(jiān)持不變”的思路，持續(xù)壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決勝團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直輪戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣級(jí)工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人、村決勝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，形成縣有掛牌督戰(zhàn)指揮部、鄉(xiāng)有決勝團(tuán)、村有決勝隊(duì)、戶(hù)有幫扶責(zé)任人、面有縣級(jí)工作專(zhuān)班的攻堅(jiān)作戰(zhàn)格局。

二、持續(xù)發(fā)力，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效成果。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”、“五個(gè)不變”要求，進(jìn)一步建立完善脫貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面鞏固擴(kuò)大脫貧成果，確保已脫貧的**.*萬(wàn)人無(wú)一人返貧，非貧困戶(hù)無(wú)一人新增致貧。

一是持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。緊扣“八要素”，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，堅(jiān)決調(diào)減低效作物，狠抓產(chǎn)業(yè)管護(hù)和加工銷(xiāo)售，不斷做大產(chǎn)業(yè)成效、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，確保群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

二是持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個(gè)體系”建設(shè)要求，持續(xù)健全完善后續(xù)服務(wù)，讓搬遷群眾享有更滿(mǎn)意的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、更充分的就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是持續(xù)鞏固義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫(yī)療資助政策不變，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村群眾因?qū)W、因病致貧返貧，持續(xù)關(guān)注并解決好農(nóng)村群眾住房安全保障問(wèn)題，切實(shí)堵塞返貧漏洞。四是持續(xù)鞏固智力扶貧成果。不斷創(chuàng)新智力扶貧機(jī)制，以農(nóng)村公共服務(wù)崗位為載體，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾積極就業(yè)，通過(guò)自身勞動(dòng)擺脫貧困，真正從精神上自立、從思想上脫貧。

三、掛牌作戰(zhàn)，強(qiáng)力攻克剩余貧困的頑固堡壘。

深入實(shí)施“四個(gè)三”攻堅(jiān)法和“5個(gè)**%”23條攻堅(jiān)舉措，堅(jiān)持一手抓脫貧成果的鞏固，一手抓剩余貧困山頭的攻克，確保雙向發(fā)力、同步取勝。

一是緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛牌推進(jìn)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步細(xì)化作戰(zhàn)任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)調(diào)度密度，強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，加快推進(jìn)速度，確保在*月底前，各項(xiàng)工作全面完成，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

二是緊盯重點(diǎn)對(duì)象掛牌推進(jìn)。針對(duì)剩余**.*萬(wàn)貧困人口，逐鄉(xiāng)逐村研判，逐人逐戶(hù)過(guò)堂，合理擺布兵力和資源，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶(hù)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，聚集最強(qiáng)的火力、集中最多的精力，盯住不放，強(qiáng)力推進(jìn)，快速把各個(gè)硬骨頭啃下來(lái)。

三是緊盯短板弱項(xiàng)掛牌推進(jìn)。針對(duì)“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明確專(zhuān)班專(zhuān)人盯，實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單式銷(xiāo)號(hào)，確保各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)、快速突破，*月底前各項(xiàng)短板全面補(bǔ)齊、全面完善。

總之，請(qǐng)省委、省政府放心，水城縣一定不辱使命，采取一切辦法、用盡一切措施，堅(jiān)決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)決按時(shí)高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保交上滿(mǎn)意答卷。