第一篇:職工代表大會詳解[本站推薦]
職工代表大會詳解
職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會是國有企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。
一、基本形式:
民主管理
二、屬性:
職工行使民主管理權力的機構
三、特征:
法定的權威性廣泛的群眾性等
四、性質:
《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》對職工代表大會的性質作了明確規(guī)定:“職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構?!边@個規(guī)定表達了以下含義:
職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式。職工代表大會同企業(yè)民主管理的其它形式比較,具有代表性強、職責明確、組織健全、工作范圍廣泛、易于操作等特點,能夠全面體現(xiàn)民主管理的基本要求,為廣大職工所熟悉和接受。
職工代表大會的主體是全體職工。顧名思義,職工代表大會是由全體職工選舉的職工代表組成的。他們代表全體職工行使民主管理權力,表達全體職工的意志,體現(xiàn)大多數(shù)職工的利益。因此,職工代表大會實質上是以全體職工為主體的。
職工代表大會是職工群眾行使民主管理權力的機構。職工代表大會擁有對企業(yè)的重大決策進行審議、監(jiān)督行政領導、維護職工合法權益的權力,因此,職工代表大會是一個可以在一定范圍內(nèi)作出決定的權力機構。
職工代表大會不是企業(yè)最高管理的權力機構。職工代表大會行使的民主權力。民主管理權力是有一定范圍和限制的,權力大小有明確規(guī)定。
職工代表大會不是決策的執(zhí)行機構。職工代表大會通過的決議或作出的決定,由企業(yè)行政部門組織實施,職工代表大會負責進行監(jiān)督和檢查。
五、機構:
(一)、職工代表大會的組成
大中型企業(yè)實行職工代表大會制度,其代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小按一定比例由本單位自定;職工100人以下的小型企業(yè)可實行職工大會制度。職代會每屆三至五年,每年至少召開兩次。特大型企業(yè)每年至少召開一次。每年會議必須有三分之二以上職工代表出席,方可召開。
(二)、職工代表大會主席團
職工代表大會主席團在職工代表大會預備會上由全體職工代表選舉產(chǎn)生。其具體職責是:
1、主持召開大會,負責大會期間的各項工作;
2、研究需要大會通過和表決的事項,草擬大會決議;
3、聽取和綜合各項職工代表團(組)對各項議案的審議意見和建議,對提案進行修改;
4、主持大會的表決和選舉工作;
5、處理大會的其他重要事務。
(三)、職工代表大會專門工作小組(委員會)
職工代表大會專門工作小組(委員會)成員在職代會上提名,由職代會選舉產(chǎn)生,人數(shù)一般為5-9名。其職責是:
1、平時,經(jīng)常深入職工群眾了解和聽取關于本工作小組(委員會)負責范圍內(nèi)的工作意見和要求;
2、會前,征集、匯總職工代表提案;
3、會中,上報大會提案,并做好大會交辦的各項服務工作;
4、會后,檢查監(jiān)督大會決議和提案的貫徹落實情況,研究處理屬本組織權限內(nèi)的問題;
5、辦理職代會交辦的其他事務;
6、按規(guī)定,向職代會報告工作。
(四)、職工代表團(組)聯(lián)席會議
聯(lián)席會議人員一般由職工代表團(組)長、是職工代表的企業(yè)黨政負責人和職代會專門小組負責人等組成。聯(lián)席會議一般每季度召開一次,遇到工作需要,也可隨時召開,每次會議必須有三分之二以上的人員出席方可召開,占應出席人員三分之二以上通過的決議方可有效。
六、特征:
1、職工代表大會有法定的權威性。職工代表大會的民主管理權力是法律賦予的(《工會法》《工會企業(yè)法》),具有一定強制力和約束力,從而保證了廣大職工在企事業(yè)單位中的主人翁地位。
2、職工代表大會具有廣泛的群眾性和代表性。職工代表大會是企事業(yè)單位全體職工選舉產(chǎn)生的,來自各個方面的代表所組成的。這種廣泛的群眾性和代表性,使它比其他民主管理形式有著更堅實的群眾基礎。
3、職工代表大會有一套完整嚴密的組織制度和組織體系。職代會把民主集中制作為根本組織原則,始終體現(xiàn)著大多數(shù)職工的意愿和要求。企事業(yè)工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作。
七、程序:
職工代表大會的主要程序一般包括:
1、大會執(zhí)行主席核實出席大會的職工代表人數(shù)。到會職工代表超過代表總數(shù)的三分之二,即可宣布開會。開幕詞應簡要講清本次大會的目的、意義、中心議題和主要任務。此后宣布大會議程。應當注意會前正式通知職工代表,企業(yè)行政方面應安排好生產(chǎn)、工作,保證代表的出席率。職工代表有特殊情況不能出席會議的,應向代表團(組)長請假。
2、由企業(yè)領導人做工作報告。報告主要內(nèi)容應包括生產(chǎn)經(jīng)營管理情況、存在的問題及改進措施,企業(yè)發(fā)展計劃、基本建設和重大技術改造方案,有關改善職工生活福利的情況等。如工作報告已事先發(fā)給代表進行過充分討論,可針對職工代表提出的意見,作出說明。
3、由企業(yè)行政有關負責人做專題議案的報告。凡應提交職工代表大會審查或審議的方案,均應由行政有關負責人向大會報告,說明制定的依據(jù)、目的和具體實施辦法,也可針對職工代表對議案的意見,作出說明。
4、由工會主席及職工代表大會專門小組負責人就上次職工代表大會決議落實情況、職工代表提案處理情況、集體合同執(zhí)行情況等向大會作出報告。
5、企業(yè)工會主席就職工代表大會閉會期間,職工代表團(組)長和專門小組負責人聯(lián)席會議處理的重大事項,向大會作出說明,提請大會確認。
6、以職工代表團(組)為單位,就以上報告、議案分組進行討論。同時對大會的各項決議草案和需經(jīng)大會選舉的候選人進行醞釀。大會主席團成員分別參加本代表團(組)的討論。
7、各代表團(組)應指定專人認真記錄職工代表的討論發(fā)言,整理歸納后,將討論意見向主席團匯報。
8、大會發(fā)言。應安排時間讓代表在大會上發(fā)言,可由各代表團(組)推選代表,在大會上陳述本團(組)討論審議的意見和建議,也可讓職工代表自由發(fā)言。
9、選舉。根據(jù)有關決定和實際需要,選舉參加董事會、監(jiān)事會、勞動爭議調(diào)解委員會的職工代表,參加工資協(xié)商的職工代表和企業(yè)領導人等;根據(jù)大會主席團的提名,表決通過職工代表大會專門小組的人選;表決通過其他需經(jīng)職工代表大會選舉的人員。
10、對有關的各項方案和大會決議、決定草案進行表決。
11、致閉幕詞,宣布大會結束。
八、任務:
主要任務是:貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關系,在法律范圍內(nèi)行使職權,保障職工的主人翁地位,調(diào)動職工積極性,辦好社會主義企業(yè)。
相關
職工代表大會的工作制度,是職工代表大會進行活動的規(guī)范性規(guī)定,既屬于各企業(yè)制訂的職代會條例實施細則的內(nèi)容,又具有相對的獨立性,主要有下列兩個制度。
民主管理聯(lián)席會議
①民主管理聯(lián)席會每季召開一次,由廠工會主席主持,由廠工會委員、各專門委員會負責人、各代表組長(車間工會主席)參加。
②根據(jù)會議內(nèi)容及需要,可邀請黨政負責人或其它有關人員參加,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會報告予以確認。
代表提案處理制度
①征集提案,要結合職代會工作進行,企業(yè)每半年征集一次。
②凡征集的提案,由工會負責分類整理。建立提案卡,交有關領導或部門認真研究處理和解答。
③領導對提案解答處理期限,從接到提案之日起,不得超過三十天。處理意見要通過會議或提案卡反饋形式與職工代表見面后歸檔。
九、作用:
首先,職工代表大會有利于統(tǒng)一職工思想。每次大會,都有統(tǒng)一思想的目的。但相對于其它各種形式的會議來講,職代會的這一目的性更加明確。按照慣例,每屆職工代表大會上行政領導都要作行政工作報告,對往年的工作做全面總結,對本年度的工作進行安排。這一過程,對于領導來講,是總結成績,尋找差距,提出目標的過程。對于職工來講,過去的一年,本部門做過哪些振奮人心的事情,工作中還有什么不足,本年度將有哪些新的思路和舉措。都可以通過職工大會向職工代表宣傳。職工代表回去后向職工宣傳。
其次,職工代表大會有利于增強民主管理。每次開職工代表大會,都要在會議前收集提案,在開會時組織職工代表討論。這一過程,其實就是采集群眾意見的過程,也是收集合理化建議的過程。對于領導決策、改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,無疑會起到十分重要的作用。
第三,職工代表大會有利于加強班子建設。一個集體的工作搞的如何,有沒有創(chuàng)新,有沒有效益,班子的素質和工作業(yè)績非常重要。班子建設除了班子自身的業(yè)務素質,自身的工作能力,自身的工作方法之外,群眾的監(jiān)督至關重要。在歷屆職代會上,職工代表都要對班子進行民主考評,這無疑對班子會起到鞭策和激勵作用。
第四,職工代表大會有利于加快依法治企的進程。曾記得有人說過,一流的管理是用文化來管理。而文化管理重要的一條就是企業(yè)的規(guī)章制度全不全,企業(yè)領導是不是在依法治企。一個規(guī)章制度的健全是一個循序漸進的過程,是一個不斷完善和改進的過程。任何一項制度的出臺,都應通過職工大會的表決通過才能生效。在職工代表大會的進程中,好的制度得以繼承和完善,不適應的規(guī)章制度將被廢除。
第五,職工代表大會有利于財務管理規(guī)范化。在每屆的職代會上,除了黨政領導的行政報告、重要講話、和出臺規(guī)章制度之外,還有一項內(nèi)容為財務預決算報告。由分管財務的負責人向職代會公布財務收支情況,業(yè)務招待費使用情況。這無形中,增強了財務管理人員規(guī)范管理財務的自覺性。
第二篇:職工代表大會
燃料站職工代表大會
一、傳達首屆二次職工代表大會,暨第五次股東代
表大會的會議精神。
1、傳達公司職代會會議精神.。
2、傳達公司對的要求。
二、燃料站2010年工作總結
三、燃料站2011年工作安排
1、由于公司改革,崗位將發(fā)生變動,有部分
人員將分流變更工作崗位,請同志們安心工作,穩(wěn)定情緒,站好最后一班崗,安全依然是我站的重中之重。
2、在停車之前,繼續(xù)利用停車前的時間,創(chuàng)
造效益,完成公司交給燃料站的全年任務,所以在這里請裝瓶的同志辛苦一點。
3、將繼續(xù)協(xié)助燃氣集團完成,燃氣入戶的后
續(xù)工作,這也是我站全年的重點。
4、繼續(xù)回收鋼瓶,做好鋼瓶的回收工作,不
讓危險源流向社會,以免給物業(yè)公司帶來不必要的法律麻煩,所以我們要做好這方面的宣傳工作,利用新聞媒體宣傳鋼瓶未檢驗流向社會的危害性,在回收中請負責回收的同志做好解釋工作。
第三篇:職工代表大會
職工代表大會
一、職工代表大會組織制度
企事業(yè)單位工會是職工(代表)大會的工作機構,負責職工(代表)大會的日常工作。
職工(代表)大會實行民主集中制。
一百人以上的企事業(yè)單位,應當建立職工代表大會制度;五十人以上一百人以下的企事業(yè)單位,應當建立職工代表大會或者職工大會制度;五十人以下的企事業(yè)單位,應當建立職工大會制度。
小型企事業(yè)單位集中的地區(qū)和行業(yè),可以按有關規(guī)定建立區(qū)域性、行業(yè)性職工(代表)大會。
公有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工(代表)大會至少每半年召開一次,非公有制企業(yè)的職工(代表)大會每年應當召開一至二次。
職工(代表)大會應當有全體職工代表三分之二以上出席,方可召開。
會議議程和提交會議的事項應當在會議召開7日前書面告知職工代表,由職工代表向本選區(qū)職工征求意見。重要事項需要表決的,應當采用無記名投票方式進行;其他有關程序事項,可以采用無記名投票方式或者舉手表決方式進行。
表決事項需獲得全體職工代表或者全體職工過半數(shù)同意,方為有效。
職工(代表)大會選舉主席團主持會議。主席團成員中一線職工不少于半數(shù)。
二、職工代表大會的職權
公有制企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位的職工(代表)大會行使下列職權:
(1)聽取和審議單位經(jīng)營管理者關于單位的經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃和計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、技術引進方案、承包和租賃方案、財務預決算方案、自有資金的分配和使用方案、職工培訓計劃、改制、重組和破產(chǎn)等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理情況的報告,提出意見和建議;
(2)審議通過單位改制、重組、破產(chǎn)時職工裁員、分流、安置方案;
(3)審查同意或者否決工資調(diào)整方案(事業(yè)單位除外)、獎金分配方案、集體合同草案、工資協(xié)議草案、重要規(guī)章制度、勞動安全衛(wèi)生保護措施、女職工及未成年工特殊保護措施等涉及職工切身利益的重大事項;
(4)審議決定職工福利基金使用方案、住房補貼等有關職工生活福利的重大事項;
(5)評議、監(jiān)督單位高級、中級管理人員,并提出獎懲和任免建議;
(6)選舉和變更依照公司法設立的職工董事、職工監(jiān)事,聽取其工作匯報,并對其履行職責進行監(jiān)督;
(7)聽取單位實行勞動合同、履行集體合同、繳納各項社會保險費和住房公積金、撥繳工會經(jīng)費等涉及職工勞動權益情況的報告,并監(jiān)督單位依法執(zhí)行;
(8)法律、法規(guī)或者企業(yè)章程規(guī)定的其他職權。
非公有制企業(yè)職工代表大會行使下列職權:
(1)提出企業(yè)改制以及經(jīng)營方面重大問題的意見和建議;
(2)聽取和審議涉及職工切身利益的重大事項落實情況的報告,并提出意見和建議;
(3)審查同意或者否決集體合同草案、工資協(xié)議草案、重要規(guī)章制度、勞動安全衛(wèi)生保護措施、女職工及未成年工特殊保護措施等涉及職工切身利益的重大事項;
(4)選舉和變更依照公司法設立的職工董事、職工監(jiān)事,聽取其工作匯報,并對其履行職責進行監(jiān)督;
(5)聽取企業(yè)實行勞動合同、履行集體合同、繳納各項社會保險費和住房公積金、撥繳工會經(jīng)費等涉及職工勞動權益情況的報告,并監(jiān)督企業(yè)依法執(zhí)行;
(6)法律、法規(guī)、企業(yè)章程規(guī)定或者經(jīng)企業(yè)與工會協(xié)商確定由職工(代表)大會行使的其他職權。 民辦非企業(yè)單位職工(代表)大會的職權參照前款規(guī)定執(zhí)行。
三、職工代表的選舉
依法享有政治權利并與企事業(yè)單位有勞動關系的職工,均可當選為職工代表。包括單位在崗職工、內(nèi)退職工、待崗職工、臨時工(簽訂勞動合同或具有事實勞動關系的臨時工)等。
職工代表一般以車間、科室或班組、工段為選區(qū),按照分配的名額,組織職工采取無記名投票的方式進行直接選舉產(chǎn)生。
大型企業(yè)職工代表大會的職工代表可由分廠(分公司)職工代表大會選舉產(chǎn)生。
選舉時本選區(qū)全體職工三分之二以上參加,方可舉行。獲得本選區(qū)全體職工的過半數(shù)同意,方可當選。職工代表實行常任制,每屆任期三年或者五年,到期應當換屆改選,可以連選連任。
企事業(yè)單位職工總數(shù)一百人以上的,職工代表不少于三十五人;企事業(yè)單位職工總數(shù)五十人以上一百人以下的,職工代表不少于二十人。
職工代表由一線職工、技術人員、管理人員和其他方面的職工組成。其中,中層以上行政管理人員代表不超過職工代表總數(shù)的百分之二十,一線職工不少于百分之五十,農(nóng)民工代表、青年職工代表、女職工代表的比例應當與本單位農(nóng)民工、青年職工、女職工占全體職工的比例相當。
四、職工(代表)大會專門委員會(小組)
職工(代表)大會還可以根據(jù)需要設立若干專門委員會(小組)。專門委員會(小組)對職工(代表)大會負責,并做好下列工作:
1、審議提請職工(代表)大會處理的有關議案;
2、在職工(代表)大會閉會期間,根據(jù)大會的授權,審定屬于本委員會(小組)職責范圍內(nèi)需要臨時決定的事項,并將審定事項向下一次職工(代表)大會報告;
3、檢查、督促有關部門執(zhí)行職工(代表)大會的決議、決定,處理職工提案,有關情況向下一次職工(代表)大會報告;
4、辦理職工(代表)大會交辦的其他事項。
五、職工代表大會的籌備與召開
職工代表大會的籌備
(1)成立籌備組。
職工代表大會的籌備工作一般應在單位黨組織領導下,由黨委、行政、工會等方面人員組成,籌備工作一般應在職工代表大會30日前開始進行。召開第一次職工代表大會的單位,籌備工作還應適當提前。
(2)確定職工代表大會議題。
單位工會采用多種形式收集行政方面和職工群眾的意見和建議,會同行政提出職工代表大會議題建議,征得單位黨組織同意后,將初步形成的職工代表大會議題發(fā)給職工代表團(組)或職工代表進行討論修改,同時征集處理各種圍繞議題的提案,將經(jīng)過修改的職工代表大會議題提交預備會議。
(3)擬草職工代表大會情況說明。
主要包括單位的基本情況、職工代表大會屆期和年限、職工代表人數(shù)、結構比例及資格認定、職工代表大會的議程、表決的方式等內(nèi)容。
(4)征求職工群眾意見。
提交職工代表大會審議的報告、議案、職工代表大會情況說明等有關材料,應向職工代表公開。
審議的報告、議案在職工代表大會召開前7天應送達職工代表。
改制單位應在職工代表大會召開前,召開不同類型的職工座談會,充分聽取職工群眾對改制方案、職工安置分流方案和集體企業(yè)資產(chǎn)處置方案等意見和建議。
(5)建立預報制度。
職工代表大會審議方案和職工代表大會情況說明應在職工代表大會召開前7天書面向上級工會組織報告。召開職工代表大會預備會議
職工代表大會預備會議由企業(yè)工會主持召開,全體職工代表參加,選出大會主席團后,即由大會主席團主持會議,其主要程序是:
(1)報告職代會籌備情況。
(2)通過大會議題和議程。
(3)選舉大會主席團。
(4)選舉監(jiān)票人、記票人。
職工代表大會主席團的主要任務是:
(1)主持大會的召開,領導大會期間的各項活動;
(2)聽取和綜合各代表團(組)對各項議題審議的意見,審議通過大會議程;
(3)研究大會議題中需要通過和決定的事項,草擬大會決議;
(4)主持大會;
(5)處理大會期間發(fā)生的問題。
召開職工代表大會正式會議
大會工作人員核定出席大會的職工代表人數(shù),到會職工代表超過全體職工代表三分之二以上的,方可宣布召開。
1、主持人宣布大會開始。
2、由企業(yè)領導人做工作報告。
3、由企業(yè)行政有關負責人做專題議案的報告。
4、工會主席就職工代表大會閉會期間有關職工代表大會職權范圍內(nèi)決定的事項,向大會作出說明,提請大會
確認。
5、工會主席就上次職工代表大會決議落實情況、集體合同執(zhí)行情況等向大會作報告。
6、各代表團分組討論。
7、對職工代表提出的提案和建議,行政有關負責人進行答復。
8、對有關的各項方案和大會決議、決定草案進行表決。
9、工會主席代表職工與企業(yè)經(jīng)營者簽訂集體合同等。
10、議程規(guī)定的其他議題。
11、主持人宣布大會結束。
職工代表大會閉會期間主要工作
1、召開職代會聯(lián)席會議。職工(代表)大會閉會期間,遇有臨時需要解決的非重大事項,由本單位工會召集職
工代表團(組)長和專門委員會(小組)負責人聯(lián)席會議協(xié)商處理,并向下一次職工(代表)大會報告。
2、工會組織職工代表巡視、檢查,監(jiān)督大會決議(決定)的執(zhí)行。
3、征集、受理建議和申訴。征集職工代表的提案和建議,受理職工代表的申訴。
4、開展職工代表培訓。對職工代表進行職代會知識和相關法律法規(guī)知識培訓。
第四篇:職工代表大會
職工代表大會工作機構的職責
基層工會承擔職工代表大會工作機構的職責,其任務是:
1、宣傳黨的群眾路線和依靠職工群眾辦好企業(yè)的方針、政策,宣傳職工代表大會的性質、作用、任務。教育職工積極參加民主。
2、做好職工代表的管理,正確行使民主權利。
3、制定企業(yè)的<職工代表大會實施細則)和工作制度,會同行政落實職工代表大會的各項職權。
4、負責職工代表大會的組織工作及首屆職工代表大會的籌備工作。
5、傳達職工代表大會精神,發(fā)動和組織職工貫徹執(zhí)行大會決議并組織專門工作小組和職工代表檢查大會決議、提案落實情況。
6、主持職工代表團(組)長、專門工作小組負責人聯(lián)席會議。培訓工作,提高代表參政議政的能力。
7、受理職工代表提出的申訴、控告,聽取職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的建議。
8、建立和完善職工代表大會的文書檔案工作。
9、承辦職工代表大會交辦的其他事項。
10、接受上級工會業(yè)務部門的業(yè)務指導。
第五篇:職工代表大會
職工代表大會
職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會是國有企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構。
目錄
1性質
2特征
3機構
4程序
5任務
6相關
7作用
1性質
《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》對職工代表大會的性質作了明確規(guī)定:“職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構?!边@個規(guī)定表達了以下含義:
職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式。職工代表大會同企業(yè)民主管理的其它形式比較,具有代表性強、職責明確、組織健全、工作范圍廣泛、易于操作等特點,能夠全面體現(xiàn)民主管理的基本要求,為廣大職工所熟悉和接受。
職工代表大會的主體是全體職工。顧名思義,職工代表大會是由全體職工選舉的職工代表組成的。他們代表全體職工行使民主管理權力,表達全體職工的意志,體現(xiàn)大多數(shù)職工的利益。因此,職工代表大會實質上是以全體職工為主體的。
職工代表大會是職工群眾行使民主管理權力的機構。職工代表大會擁有對企業(yè)的重大決策進行審議、監(jiān)督行政領導、維護職工合法權益的權力,因此,職工代表大會是一個可以在一定范圍內(nèi)作出決定的權力機構。
職工代表大會不是企業(yè)最高管理的權力機構。職工代表大會行使的民主權力。民主管理權力是有一定范圍和限制的,權力大小有明確規(guī)定。
職工代表大會不是決策的執(zhí)行機構。職工代表大會通過的決議或作出的決定,由企業(yè)行政部門組織實施,職工代表大會負責進行監(jiān)督和檢查。
2特征
1、職工代表大會有法定的權威性。職工代表大會的民主管理權力是法律賦予的(《工會法》《工會企業(yè)法》),具有一定強制力和約束力,從而保證了廣大職工在企事業(yè)單位中的主人翁地位。
2、職工代表大會具有廣泛的群眾性和代表性。職工代表大會是企事業(yè)單位全體職工選舉產(chǎn)生的,來自各個方面的代表所組成的。這種廣泛的群眾性和代表性,使它比其他民主管理形式有著更堅實的群眾基礎。
3、職工代表大會有一套完整嚴密的組織制度和組織體系。職代會把民主集中制作為根本組織原則,始終體現(xiàn)著大多數(shù)職工的意愿和要求。企事業(yè)工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作。
3機構
(一)、職工代表大會的組成大中型企業(yè)實行職工代表大會制度,其代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小按一定比例由本單位自定,但最低不得少于30人組成;職工100人以下的小型企業(yè)可實行職工大會制度。職代會每屆三至五年,每年至少召開兩次。特大型企業(yè)每年至少召開一次。每年會議必須有三分之二以上職工代表出席,方可召開。
(二)、職工代表大會主席團
職工代表大會主席團在職工代表大會預備會上由全體職工代表選舉產(chǎn)生。其具體職責是:
1、主持召開大會,負責大會期間的各項工作;
2、研究需要大會通過和表決的事項,草擬大會決議;
3、聽取和綜合各項職工代表團(組)對各項議案的審議意見和建議,對提案進行修改;
4、主持大會的表決和選舉工作;
5、處理大會的其他重要事務。
(三)、職工代表大會專門工作小組(委員會)
職工代表大會專門工作小組(委員會)成員在職代會上提名,由職代會選舉產(chǎn)生,人數(shù)一般為5-9名。其職責是:
1、平時,經(jīng)常深入職工群眾了解和聽取關于本工作小組(委員會)負責范圍內(nèi)的工作意見和要求;
2、會前,征集、匯總職工代表提案;
3、會中,上報大會提案,并做好大會交辦的各項服務工作;
4、會后,檢查監(jiān)督大會決議和提案的貫徹落實情況,研究處理屬本組織權限內(nèi)的問題;
5、辦理職代會交辦的其他事務;
6、按規(guī)定,向職代會報告工作。
(四)、職工代表團(組)聯(lián)席會議
聯(lián)席會議人員一般由職工代表團(組)長、是職工代表的企業(yè)黨政負責人和職代會專門小組負責人等組成。聯(lián)席會議一般每季度召開一次,遇到工作需要,也可隨時召開,每次會議必須有三分之二以上的人員出席方可召開,占應出席人員三分之二以上通過的決議方可有效。
4程序
職工代表大會的主要程序一般包括:
1、大會執(zhí)行主席核實出席大會的職工代表人數(shù)。到會職工代表超過代表總數(shù)的三分之二,即可宣布開會。開幕詞應簡要講清本次大會的目的、意義、中心議題和主要任務。此后宣布大會議程。應當注意會前正式通知職工代表,企業(yè)行政方面應安排好生產(chǎn)、工作,保證代表的出席率。職工代表有特殊情況不能出席會議的,應向代表團(組)長請假。
2、由企業(yè)領導人做工作報告。報告主要內(nèi)容應包括生產(chǎn)經(jīng)營管理情況、存在的問題及改進措施,企業(yè)發(fā)展計劃、基本建設和重大技術改造方案,有關改善職工生活福利的情況等。如工作報告已事先發(fā)給代表進行過充分討論,可針對職工代表提出的意見,作出說明。
3、由企業(yè)行政有關負責人做專題議案的報告。凡應提交職工代表大會審查或審議的方案,均應由行政有關負責人向大會報告,說明制定的依據(jù)、目的和具體實施辦法,也可針對職工代表對議案的意見,作出說明。
4、由工會主席及職工代表大會專門小組負責人就上次職工代表大會決議落實情況、職工代表提案處理情況、集體合同執(zhí)行情況等向大會作出報告。
5、企業(yè)工會主席就職工代表大會閉會期間,職工代表團(組)長和專門小組負責人聯(lián)席會
議處理的重大事項,向大會作出說明,提請大會確認。
6、以職工代表團(組)為單位,就以上報告、議案分組進行討論。同時對大會的各項決議草案和需經(jīng)大會選舉的候選人進行醞釀。大會主席團成員分別參加本代表團(組)的討論。
7、各代表團(組)應指定專人認真記錄職工代表的討論發(fā)言,整理歸納后,將討論意見向主席團匯報。
8、大會發(fā)言。應安排時間讓代表在大會上發(fā)言,可由各代表團(組)推選代表,在大會上陳述本團(組)討論審議的意見和建議,也可讓職工代表自由發(fā)言。
9、選舉。根據(jù)有關決定和實際需要,選舉參加董事會、監(jiān)事會、勞動爭議調(diào)解委員會的職工代表,參加工資協(xié)商的職工代表和企業(yè)領導人等;根據(jù)大會主席團的提名,表決通過職工代表大會專門小組的人選;表決通過其他需經(jīng)職工代表大會選舉的人員。
10、對有關的各項方案和大會決議、決定草案進行表決。
11、致閉幕詞,宣布大會結束。
5任務
主要任務是:貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益關系,在法律范圍內(nèi)行使職權,保障職工的主人翁地位,調(diào)動職工積極性,辦好社會主義企業(yè)。
6相關
職工代表大會的工作制度,是職工代表大會進行活動的規(guī)范性規(guī)定,既屬于各企業(yè)制訂的職代會條例實施細則的內(nèi)容,又具有相對的獨立性,主要有下列兩個制度。
民主管理聯(lián)席會議
①民主管理聯(lián)席會每季召開一次,由廠工會主席主持,由廠工會委員、各專門委員會負責人、各代表組長(車間工會主席)參加。
②根據(jù)會議內(nèi)容及需要,可邀請黨政負責人或其它有關人員參加,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會報告予以確認。
代表提案處理制度
①征集提案,要結合職代會工作進行,企業(yè)每半年征集一次。
②凡征集的提案,由工會負責分類整理。建立提案卡,交有關領導或部門認真研究處理和解答。
③領導對提案解答處理期限,從接到提案之日起,不得超過三十天。處理意見要通過會議或提案卡反饋形式與職工代表見面后歸檔。
7作用
首先,職工代表大會有利于統(tǒng)一員工思想。
每次大會,都有統(tǒng)一思想的目的。但相對于其它各種形式的會議來講,職代會的這一目的性更加明確。按照慣例,每屆職工代表大會上行政領導都要作行政工作報告,對往年的工作做全面總結,對本的工作進行安排。這一過程,對于領導來講,是總結成績,尋找差距,提出目標的過程。對于員工來講,過去的一年,本部門做過哪些振奮人心的事情,工作中還有什么不足,本將有哪些新的思路和舉措。都可以通過職工大會向職工代表宣傳。職工代表回去后向職工宣傳。
其次,職工代表大會有利于增強民主管理。
每次開職工代表大會,都要在會議前收集提案,在開會時組織職工代表討論。這一過程,其實就是采集群眾意見的過程,也是收集合理化建議的過程。對于領導決策、改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,無疑會起到十分重要的作用。
第三,職工代表大會有利于加強班子建設。
一個集體的工作搞的如何,有沒有創(chuàng)新,有沒有效益,班子的素質和工作業(yè)績非常重要。班子建設除了班子自身的業(yè)務素質,自身的工作能力,自身的工作方法之外,群眾的監(jiān)督至關重要。在歷屆職代會上,職工代表都要對班子進行民主考評,這無疑對班子會起到鞭策和激勵作用。
第四,職工代表大會有利于加快依法治企的進程。
曾記得有人說過,一流的管理是用文化來管理。而文化管理重要的一條就是企業(yè)的規(guī)章制度全不全,企業(yè)領導是不是在依法治企。一個規(guī)章制度的健全是一個循序漸進的過程,是一個不斷完善和改進的過程。任何一項制度的出臺,都應通過職工大會的表決通過才能生效。在職工代表大會的進程中,好的制度得以繼承和完善,不適應的規(guī)章制度將被廢除。
第五,職工代表大會有利于財務管理規(guī)范化。在每屆的職代會上,除了黨政領導的行政報告、重要講話、和出臺規(guī)章制度之外,還有一項內(nèi)容為財務預決算報告。由分管財務的負責人向職代會公布財務收支情況,業(yè)務招待費使用情況。這無形中,增強了財務管理人員規(guī)范管理財務的自覺性。