第一篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)方案

根據(jù)省民政廳、住建廳、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、老齡辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）>的通知》和市政府《關(guān)于<印發(fā)市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見等三個(gè)文件>的通知》文件要求，2020年我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)覆蓋率需達(dá)到60％以上。結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將我市2020年建設(shè)實(shí)施方案制定下發(fā)。

一、建設(shè)任務(wù)

我市2020年具體建設(shè)任務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心11個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站5個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站29個(gè)（詳見附件1）。

二、運(yùn)營方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）為三級(jí)中心運(yùn)行主體，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理職責(zé)，市民政局對運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi)三級(jí)中心實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高辨識(shí)度和服務(wù)效益。探索培育專業(yè)運(yùn)營主體，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織）專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）打包交由社會(huì)力量運(yùn)營管理。

三、建設(shè)任務(wù)分解

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心

1、職能定位。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)受理與審核各類養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請；

受縣級(jí)民政部門委托，負(fù)責(zé)受理和開展轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估；

負(fù)責(zé)涉老政務(wù)資源整合，提供一站式涉老政務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理；

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源（農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和人力資源（低齡老年人、農(nóng)村留守婦女等）的整合與利用；

發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)互助隊(duì)伍，進(jìn)行相應(yīng)的人員培訓(xùn)和管理；

組織開展農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和探視走訪；

指導(dǎo)簽訂轄區(qū)家庭贍養(yǎng)協(xié)議，營造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)良好氛圖。

2、建設(shè)數(shù)量與地點(diǎn)。根據(jù)核定的建設(shè)任務(wù)，我市今年擬在霞西、竹峰街道等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)政府當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或衛(wèi)生院等（詳見附件1）。

3、建設(shè)規(guī)模。按要求不低于500平方米。

4、人員配備。按要求管理人員配備不少于5人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員、敬老院管理人員、其他招聘、購買服務(wù)人員組成。

5、功能設(shè)置：

（1）輔助管理功能。設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼受理窗口，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)受理與審核轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請；

設(shè)置一站式涉老政務(wù)咨詢和辦理中心，整合民政、衛(wèi)生計(jì)生等涉老政務(wù)資源，為老年人咨詢辦理涉老業(yè)務(wù)提供便利；

設(shè)置老年人能力評估室，為第三方評估機(jī)構(gòu)提供評估場所，受縣（市）級(jí)民政部門委托，負(fù)責(zé)受理和開展所在轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估；

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，組織基層老年協(xié)會(huì)、村醫(yī)、留守婦女等力量，或通過政府購買服務(wù)方式，指導(dǎo)承接服務(wù)方，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和探視走訪；

聯(lián)合司法所、村委會(huì)，督促子女與老年人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議；

指導(dǎo)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和日常運(yùn)營。

（2）隊(duì)伍培育功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育成立基層老年人協(xié)會(huì)；

組織低齡老年人、農(nóng)村留守婦女等力量，發(fā)展農(nóng)村老年人自助互助服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行人員登記管理和志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄登記，并開展相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)；

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等，對照護(hù)老年人的家庭成員開展照護(hù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（3）為老服務(wù)功能。根據(jù)需要設(shè)置餐廳、浴室、護(hù)理站、文娛中心等為老服務(wù)場所，為周邊社區(qū)老年人提供助餐、助浴、健康指導(dǎo)、文化娛樂等服務(wù)；

設(shè)施規(guī)模較大的，可設(shè)置日間照料床位或全托床位，全托床位設(shè)置原則上少于10張，主要為轄區(qū)內(nèi)失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)，對短期托養(yǎng)結(jié)束后有集中住養(yǎng)需求的老年人，就近就便轉(zhuǎn)介至面向社會(huì)開放的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心服務(wù)功能一般交由特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他專業(yè)社會(huì)力量承接，實(shí)行社會(huì)化收費(fèi)。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心

1、職能定位。為社區(qū)老年人就近直接提供日托、全托以及上門服務(wù)，或者與社區(qū)內(nèi)其他為老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織）實(shí)行資源共享，作為其合作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌提供服務(wù)；

提供助餐、助浴等服務(wù)；

提供文體娛樂活動(dòng)、教育學(xué)習(xí)活動(dòng)及場所設(shè)施。

2、建設(shè)數(shù)量與地點(diǎn)。根據(jù)核定的建設(shè)任務(wù)，我市今年擬在南山街道白云社區(qū)等5個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（詳見附件1）。與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置。

3、建設(shè)規(guī)模。以社區(qū)為主體，以服務(wù)半徑、覆蓋人口和功能配備為依據(jù)設(shè)置，以服務(wù)半徑設(shè)置的，應(yīng)以該社區(qū)任何一個(gè)點(diǎn)到相鄰的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心20分鐘左右的距離配置；

以覆蓋人口設(shè)置的，一般應(yīng)在1萬人左右（其中老人人口比例15%以上）?？刹扇　爸黧w服務(wù)區(qū)+加盟服務(wù)點(diǎn)”模式建設(shè)，主體服務(wù)區(qū)建筑面積按要求不低于200平方米。

4、人員配備。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)等方式，無償或低償交由社會(huì)力量運(yùn)營管理，運(yùn)營方根據(jù)功能設(shè)置配備相應(yīng)的日常服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、供餐服務(wù)、助浴服務(wù)等人員。

5、功能設(shè)置：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：

（1）集中照護(hù)服務(wù)。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主體服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)設(shè)置日間照料床位和全托床位，建筑面積較大的可建設(shè)社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，聚焦社區(qū)高齡、失能失智等老年人集中照護(hù)剛需。

日間照料床位主要為社區(qū)高齡等老年人提供日托服務(wù)；

全托床位主要為社區(qū)居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)；

小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要為社區(qū)失能失智老年人就近提供集中照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)其重點(diǎn)發(fā)展短期托養(yǎng)服務(wù)，提高床位使用效益。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心必須與周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（2）助餐助浴服務(wù)。設(shè)置助餐點(diǎn)、助浴點(diǎn)，為社區(qū)居家老年人開展助餐、助浴服務(wù)。具備設(shè)施規(guī)模條件的，可設(shè)置社區(qū)老年食堂，直接開展供餐服務(wù)。

（3）健康指導(dǎo)服務(wù)。具備條件的，可在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心同步設(shè)置護(hù)理站，配備相應(yīng)醫(yī)務(wù)人員，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不具備條件的，依托周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù)。

（4）文化娛樂服務(wù)。利用社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化中心等設(shè)施，為社區(qū)居家老年人提供活動(dòng)場所，搭建活動(dòng)平臺(tái)，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。

以上服務(wù)功能可根據(jù)設(shè)施規(guī)模、區(qū)城位置等情況單獨(dú)設(shè)置或綜合設(shè)置。

（三）村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站

1、職能定位。為農(nóng)村老年人就近直接提供日托、全托以及上門服務(wù)，或者與農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資源共享，作為其合作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌提供服務(wù)；

提供助餐、助浴等服務(wù)；

提供文體娛樂活動(dòng)、教育學(xué)習(xí)活動(dòng)及場所設(shè)施。

2、設(shè)施規(guī)模。以行政村為主體設(shè)置，可以利用農(nóng)村幸福院、閑置村委會(huì)辦公用房、閑置校舍、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合撤并后閑置設(shè)施等資源單獨(dú)設(shè)置，也可與運(yùn)營中的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心等已有設(shè)施綜合設(shè)置，建筑面積一般不低于200平方米。

3、人員配備。通過基層老年協(xié)會(huì)進(jìn)駐、發(fā)展互助自助隊(duì)伍、無償交由社會(huì)力量運(yùn)營等方式，充實(shí)服務(wù)人員力量，一般每個(gè)站點(diǎn)配置人員不少于3人。

4、建設(shè)地點(diǎn)。根據(jù)我市實(shí)際，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步設(shè)置2--5個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，建設(shè)任務(wù)為29個(gè)（詳見附件1）

5、功能設(shè)置。村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：

（1）集中照護(hù)服務(wù)。設(shè)置日間照料床位和全托床位，為農(nóng)村失能失智老年人提供日托或短期托養(yǎng)服務(wù)，全托床位設(shè)置原則上不少于10張。村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站可與周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（2）助餐助浴服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村老年食堂，通過政府購買服務(wù)或引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營等方式，為農(nóng)村留守、高齡、失能等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。在村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置助浴點(diǎn)，重點(diǎn)為農(nóng)村失能失智、高齡等老年人提供助浴服務(wù)。

（3）健康指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進(jìn)，為村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供免費(fèi)場地，為農(nóng)村老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。

（4）文化娛樂服務(wù)。利用村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)居家老年人提供活動(dòng)場所，搭建活動(dòng)平臺(tái)，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。

（5）活動(dòng)場所支持。為農(nóng)村老年人開展自助互助服務(wù)提供地支持。

以上服務(wù)功能可根據(jù)設(shè)施規(guī)模、區(qū)城位置等情況單獨(dú)設(shè)置或綜合設(shè)置、條件有限的村，各項(xiàng)服務(wù)功能可暫不兼具。

四、實(shí)施步驟

摸底階段（4月1日--5月30日）：按照三級(jí)養(yǎng)老中心建設(shè)要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，市民政局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對擬建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，確定年度建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)階段（6月1日--10月30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照三級(jí)養(yǎng)老中心職能定位和功能設(shè)置，完成建設(shè)任務(wù)，配齊三級(jí)中心的所需設(shè)施，確保正常投入運(yùn)行；

市民政局指導(dǎo)并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范日常管理。

驗(yàn)收階段（9月1日--11月15日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位向民政局提交驗(yàn)收申請，市民政局會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分批次依照項(xiàng)目實(shí)施方案對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

資金撥付（11月25日--12月20日）：項(xiàng)目建設(shè)完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位提交經(jīng)審核后的各項(xiàng)目完整建設(shè)資料，市民政局審批后于12月底前完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付。

五、建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)方式及限額

對建成并投入運(yùn)行的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行建設(shè)資金補(bǔ)助。建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請（附件2），提供建設(shè)工程支付憑證、物品采購發(fā)票等票據(jù)。建設(shè)工程支出5萬元以上的需提供審計(jì)報(bào)告。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，提交市民政局審批。市民政局依據(jù)建設(shè)實(shí)際支出給予部分建設(shè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過項(xiàng)目總投資額的80％，具體方案如下：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心

1、新建：新建房屋要符合相關(guān)規(guī)劃要求，程序完善，產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于集體所有，根據(jù)建設(shè)實(shí)際支出給予部分補(bǔ)助，原則上不超過30萬元（含設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)用，下同）。

2、改擴(kuò)建：改建房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于集體所有，采取租賃房屋建設(shè)的，租賃期需達(dá)五年以上。對原房屋進(jìn)行較大改建的，建設(shè)補(bǔ)助原則上不超過20萬元，對于一般裝修、裝飾類建設(shè)的，建設(shè)補(bǔ)助原則上不超過10萬元。

3、依托轄區(qū)內(nèi)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的視情給予補(bǔ)助，原則上不超過5萬元；

依托公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的原則上不予補(bǔ)助。

（二）社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）

1、新建：新建房屋要符合相關(guān)規(guī)劃要求，程序完善，產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于集體所有，根據(jù)建設(shè)實(shí)際支出給予部分補(bǔ)助，原則上不超過20萬元。

2、改擴(kuò)建：改建房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于集體所有，采取租賃房屋建設(shè)的，租賃期需達(dá)五年以上。對原房屋進(jìn)行較大改建的，建設(shè)補(bǔ)助原則上不超過15萬元；

對于一般裝修、裝飾類建設(shè)的，建設(shè)補(bǔ)助原則上不超過10萬元；

對于原社區(qū)日間照料中心升級(jí)建設(shè)的原則上不超過8萬元。

3、依托轄區(qū)內(nèi)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的視情給予補(bǔ)助，原則上不超過3萬元；

依托具備慈善屬性的機(jī)構(gòu)建設(shè)的，根據(jù)實(shí)際支出進(jìn)行部分補(bǔ)助，原則上不超過10萬元；

依托公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的原則上不予補(bǔ)助。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局負(fù)責(zé)對全市三級(jí)中心建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，并納入年度考核；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)三級(jí)中心建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管；

各項(xiàng)目實(shí)施單位要發(fā)揮三級(jí)中心建設(shè)和管理責(zé)任主體作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作。

（二）規(guī)范資金使用。各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格對照資金使用范圍，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得擅自改變或擴(kuò)大使用范圍；

不得用于辦公、生活等非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)和人員福利支出；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目資金使用的指導(dǎo)、督查。

（三）上報(bào)有關(guān)材料。項(xiàng)目實(shí)施完成后，要將房屋整修、設(shè)施配置等票據(jù)復(fù)印件，連同項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)市民政局備案。市民政局會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)完成情況，開展竣工驗(yàn)收和資金撥付工作。

第二篇：2021城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)方案

2021城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)方案

根據(jù)x文件要求，X年我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”建設(shè)覆蓋率需達(dá)到X％以上。結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將我市X年建設(shè)實(shí)施方案制定下發(fā)。

一、建設(shè)任務(wù)。

我市X年具體建設(shè)任務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心X個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心站X個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站X個(gè)（詳見附件X）。

二、運(yùn)營方式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）為三級(jí)中心運(yùn)行主體，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常管理職責(zé)，市民政局對運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi)三級(jí)中心實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高辨識(shí)度和服務(wù)效益。探索培育專業(yè)運(yùn)營主體，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織）專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）打包交由社會(huì)力量運(yùn)營管理。

三、建設(shè)任務(wù)分解。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。X、職能定位。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)受理與審核各類養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請；受縣級(jí)民政部門委托，負(fù)責(zé)受理和開展轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估；負(fù)責(zé)涉老政務(wù)資源整合，提供一站式涉老政務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源（農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和人力資源（低齡老年人、農(nóng)村留守婦女等）的整合與利用；發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)互助隊(duì)伍，進(jìn)行相應(yīng)的人員培訓(xùn)和管理；組織開展農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和探視走訪；指導(dǎo)簽訂轄區(qū)家庭贍養(yǎng)協(xié)議，營造農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)良好氛圖。

X、建設(shè)規(guī)模。按要求不低于X平方米。

X、建設(shè)數(shù)量與地點(diǎn)。根據(jù)核定的建設(shè)任務(wù)，我市今年擬在霞西、竹峰街道等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，設(shè)置在特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)政府當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或衛(wèi)生院等。

X、人員配備。按要求管理人員配備不少于X人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員、敬老院管理人員、其他招聘、購買服務(wù)人員組成。

X、功能設(shè)置：（X）輔助管理功能。設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼受理窗口，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，負(fù)責(zé)受理與審核轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請；設(shè)置一站式涉老政務(wù)咨詢和辦理中心，整合民政、衛(wèi)生計(jì)生等涉老政務(wù)資源，為老年人咨詢辦理涉老業(yè)務(wù)提供便利；設(shè)置老年人能力評估室，為第三方評估機(jī)構(gòu)提供評估場所，受縣（市）級(jí)民政部門委托，負(fù)責(zé)受理和開展所在轄區(qū)內(nèi)老年人需求評估；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托，組織基層老年協(xié)會(huì)、村醫(yī)、留守婦女等力量，或通過政府購買服務(wù)方式，指導(dǎo)承接服務(wù)方，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記和探視走訪；聯(lián)合司法所、村委會(huì)，督促子女與老年人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議；指導(dǎo)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和日常運(yùn)營。

（X）為老服務(wù)功能。根據(jù)需要設(shè)置餐廳、浴室、護(hù)理站、文娛中心等為老服務(wù)場所，為周邊社區(qū)老年人提供助餐、助浴、健康指導(dǎo)、文化娛樂等服務(wù)；設(shè)施規(guī)模較大的，可設(shè)置日間照料床位或全托床位，全托床位設(shè)置原則上少于X張，主要為轄區(qū)內(nèi)失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)，對短期托養(yǎng)結(jié)束后有集中住養(yǎng)需求的老年人，就近就便轉(zhuǎn)介至面向社會(huì)開放的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心服務(wù)功能一般交由特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他專業(yè)社會(huì)力量承接，實(shí)行社會(huì)化收費(fèi)。

（X）隊(duì)伍培育功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育成立基層老年人協(xié)會(huì)；組織低齡老年人、農(nóng)村留守婦女等力量，發(fā)展農(nóng)村老年人自助互助服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行人員登記管理和志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄登記，并開展相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等，對照護(hù)老年人的家庭成員開展照護(hù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

X、職能定位。為社區(qū)老年人就近直接提供日托、全托以及上門服務(wù)，或者與社區(qū)內(nèi)其他為老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織）實(shí)行資源共享，作為其合作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌提供服務(wù)；提供助餐、助浴等服務(wù)；提供文體娛樂活動(dòng)、教育學(xué)習(xí)活動(dòng)及場所設(shè)施。

X、建設(shè)規(guī)模。以社區(qū)為主體，以服務(wù)半徑、覆蓋人口和功能配備為依據(jù)設(shè)置，以服務(wù)半徑設(shè)置的，應(yīng)以該社區(qū)任何一個(gè)點(diǎn)到相鄰的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心X分鐘左右的距離配置；以覆蓋人口設(shè)置的，一般應(yīng)在X萬人左右（其中老人人口比例X%以上）?？刹扇　爸黧w服務(wù)區(qū)+加盟服務(wù)點(diǎn)”模式建設(shè)，主體服務(wù)區(qū)建筑面積按要求不低于X平方米。

X、建設(shè)數(shù)量與地點(diǎn)。根據(jù)核定的建設(shè)任務(wù)，我市今年擬在南山街道白云社區(qū)等X個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（詳見附件X）。與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)、文化服務(wù)設(shè)施等綜合設(shè)置。

X、人員配備。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)等方式，無償或低償交由社會(huì)力量運(yùn)營管理，運(yùn)營方根據(jù)功能設(shè)置配備相應(yīng)的日常服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、供餐服務(wù)、助浴服務(wù)等人員。

X、功能設(shè)置：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：

（X）集中照護(hù)服務(wù)。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主體服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)設(shè)置日間照料床位和全托床位，建筑面積較大的可建設(shè)社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，聚焦社區(qū)高齡、失能失智等老年人集中照護(hù)剛需。

日間照料床位主要為社區(qū)高齡等老年人提供日托服務(wù)；全托床位主要為社區(qū)居家失能失智老年人提供短期托養(yǎng)服務(wù)；小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要為社區(qū)失能失智老年人就近提供集中照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)其重點(diǎn)發(fā)展短期托養(yǎng)服務(wù)，提高床位使用效益。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心必須與周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（X）健康指導(dǎo)服務(wù)。具備條件的，可在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心同步設(shè)置護(hù)理站，配備相應(yīng)醫(yī)務(wù)人員，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不具備條件的，依托周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù)。

（X）助餐助浴服務(wù)。設(shè)置助餐點(diǎn)、助浴點(diǎn)，為社區(qū)居家老年人開展助餐、助浴服務(wù)。具備設(shè)施規(guī)模條件的，可設(shè)置社區(qū)老年食堂，直接開展供餐服務(wù)。

（X）文化娛樂服務(wù)。利用社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化中心等設(shè)施，為社區(qū)居家老年人提供活動(dòng)場所，搭建活動(dòng)平臺(tái)，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。

以上服務(wù)功能可根據(jù)設(shè)施規(guī)模、區(qū)城位置等情況單獨(dú)設(shè)置或綜合設(shè)置。

（三）村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。

X、職能定位。為農(nóng)村老年人就近直接提供日托、全托以及上門服務(wù)，或者與農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資源共享，作為其合作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌提供服務(wù)；提供助餐、助浴等服務(wù)；提供文體娛樂活動(dòng)、教育學(xué)習(xí)活動(dòng)及場所設(shè)施。

X、人員配備。通過基層老年協(xié)會(huì)進(jìn)駐、發(fā)展互助自助隊(duì)伍、無償交由社會(huì)力量運(yùn)營等方式，充實(shí)服務(wù)人員力量，一般每個(gè)站點(diǎn)配置人員不少于X人。

X、設(shè)施規(guī)模。以行政村為主體設(shè)置，可以利用農(nóng)村幸福院、閑置村委會(huì)辦公用房、閑置校舍、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合撤并后閑置設(shè)施等資源單獨(dú)設(shè)置，也可與運(yùn)營中的農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心等已有設(shè)施綜合設(shè)置，建筑面積一般不低于X平方米。

X、建設(shè)地點(diǎn)。根據(jù)我市實(shí)際，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步設(shè)置X--X個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，建設(shè)任務(wù)為X個(gè)

X、功能設(shè)置。村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站功能設(shè)置以為老服務(wù)為主，一般應(yīng)具備以下功能：

（X）集中照護(hù)服務(wù)。設(shè)置日間照料床位和全托床位，為農(nóng)村失能失智老年人提供日托或短期托養(yǎng)服務(wù)，全托床位設(shè)置原則上不少于X張。村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站可與周邊各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂轉(zhuǎn)介服務(wù)協(xié)議，對日托服務(wù)對象、短期托養(yǎng)服務(wù)對象中有長期集中住養(yǎng)需求的老年人，優(yōu)先轉(zhuǎn)介至相宜的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（X）健康指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合老年人健康管理和家庭醫(yī)生簽約工作推進(jìn)，為村醫(yī)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供免費(fèi)場地，為農(nóng)村老年人提供健康指導(dǎo)服務(wù)。

（X）助餐助浴服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村老年食堂，通過政府購買服務(wù)或引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營等方式，為農(nóng)村留守、高齡、失能等居家老年人提供用餐和助餐服務(wù)。在村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置助浴點(diǎn)，重點(diǎn)為農(nóng)村失能失智、高齡等老年人提供助浴服務(wù)。

（X）文化娛樂服務(wù)。利用村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)居家老年人提供活動(dòng)場所，搭建活動(dòng)平臺(tái)，為老年人提供文化娛樂、集中教育學(xué)習(xí)等服務(wù)。

（X）活動(dòng)場所支持。為農(nóng)村老年人開展自助互助服務(wù)提供地支持。

以上服務(wù)功能可根據(jù)設(shè)施規(guī)模、區(qū)城位置等情況單獨(dú)設(shè)置或綜合設(shè)置、條件有限的村，各項(xiàng)服務(wù)功能可暫不兼具。

四、實(shí)施步驟。

摸底階段（X月X日--X月X日）：按照三級(jí)養(yǎng)老中心建設(shè)要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請，市民政局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對擬建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，確定建設(shè)任務(wù)。

建設(shè)階段（X月X日--X月X日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照三級(jí)養(yǎng)老中心職能定位和功能設(shè)置，完成建設(shè)任務(wù)，配齊三級(jí)中心的所需設(shè)施，確保正常投入運(yùn)行；市民政局指導(dǎo)并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范日常管理。

驗(yàn)收階段（X月X日--X月X日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位向民政局提交驗(yàn)收申請，市民政局會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分批次依照項(xiàng)目實(shí)施方案對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

資金撥付（X月X日--X月X日）：項(xiàng)目建設(shè)完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位提交經(jīng)審核后的各項(xiàng)目完整建設(shè)資料，市民政局審批后于X月底前完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局負(fù)責(zé)對全市三級(jí)中心建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，并納入考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)三級(jí)中心建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管；各項(xiàng)目實(shí)施單位要發(fā)揮三級(jí)中心建設(shè)和管理責(zé)任主體作用，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作。

（二）規(guī)范資金使用。

各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格對照資金使用范圍，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得擅自或擴(kuò)大使用范圍；不得用于辦公、生活等非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)和人員福利支出；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目資金使用的指導(dǎo)、督查。

第三篇：城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作匯報(bào)材料

**********市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作匯報(bào)材料

**********市人民政府

（2010年7月21日）

幾年來，**********市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持把養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展作為事關(guān)全局的大事來抓，以順應(yīng)日益加快的老齡化發(fā)展趨勢，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入了市委、市政府工作的重要議程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)水平等方面，都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，極大地促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展、壯大。**********市的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)基本形成了服務(wù)政策到位、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與、機(jī)構(gòu)設(shè)施完善的發(fā)展格局。

一、我市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作的基本情況

（一）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)情況。過去，**********市不僅養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施少，而且為廣大老年人提供生活照料、文化娛樂、康復(fù)醫(yī)療、體育健身等多方面的服務(wù)更是與實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。為改善這種狀況，**********市因地制宜地積極引進(jìn)外資和鼓勵(lì)個(gè)人興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，拓寬社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和政策支持。經(jīng)過幾年的建設(shè)，**********市現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25家，合理分布于社區(qū)和村屯，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54家，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家，國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，外資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，總占地面積約88萬平方米，總建筑面積908平方米，擁有床位數(shù)222張，收養(yǎng)老人1111人，床位利用 1

率在45%以上。

（二）老年社會(huì)福利事業(yè)的投入情況。一是狠抓硬件設(shè)施的建設(shè)。我市先后投資338萬元改造和完善了敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，并新建了三道鎮(zhèn)敬老院（780平方米），全市的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了嶄新的面貌,此外全市還建有村級(jí)老年活動(dòng)室85個(gè)（建筑面積8344平方米），老年門球場65個(gè)，社區(qū)老年活動(dòng)室92個(gè)，社區(qū)老年健身室21個(gè)，大型健身廣場1個(gè)，其它室外健身場所238處，基本建立、健全了供養(yǎng)服務(wù)和娛樂網(wǎng)絡(luò)體系。二是給予政策扶持。為引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，**********市出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在稅收、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、規(guī)劃土地、貸款、捐贈(zèng)等方面給予減免和優(yōu)惠政策。如：要求社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地采取有償方式供地的，在地價(jià)上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；城建規(guī)劃部門在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，要將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃等等。這些優(yōu)惠政策的落實(shí)，使得社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作不僅成為民政等相關(guān)部門的重點(diǎn)工作，而且提上了政府的議事日程。**********市在嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、州各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)、政策的同時(shí)，建立了百歲老人高齡補(bǔ)貼制度，百歲老人每人每月享受200元的長壽補(bǔ)貼。2009年，為11,153名適齡老年人免費(fèi)發(fā)放了《吉林省老年人優(yōu)待證》；為2574位70周歲以上的老年人辦理了免費(fèi)乘車證；為4000多位老年人辦理了意外傷害團(tuán)體保險(xiǎn)。

（三）居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)情況。為了切實(shí)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市制訂出臺(tái)了居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案，成立了由

市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作辦公室。經(jīng)過探索、培育和實(shí)踐，在各社區(qū)和村普遍健全了老年人“一檔、六冊”基礎(chǔ)檔案，建立了集“居家養(yǎng)老服務(wù)中心（村居家養(yǎng)老服務(wù)大院）、日間照料站、志愿者隊(duì)伍、健康服務(wù)”四位一體的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，完善了“親情電話、便民卡、結(jié)對子、鄰里情、愛心網(wǎng)點(diǎn)”和“以老伴老、以老助老、以老養(yǎng)老”為主要形式的居家養(yǎng)老服務(wù)載體，形成了“政府主導(dǎo)、街區(qū)唱戲、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式和“政策支持、兩委主導(dǎo)、老協(xié)唱戲、村民參與、市場運(yùn)作”的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作模式。自開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人達(dá)7600多人。

（四）提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。一是規(guī)范管理養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營。對提出申辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，既熱情鼓勵(lì)支持，又嚴(yán)格審核把關(guān)，及時(shí)辦理有關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)各類扶持和優(yōu)惠政策。并且每年對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢查、評比，強(qiáng)化對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型培養(yǎng)，每年都組織一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，注重創(chuàng)新性管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，逐步提升了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。二是維護(hù)老年人的合法權(quán)益。我市先后成立了老年人法律援助中心和10個(gè)老年法律工作站，建立了以法律援助機(jī)構(gòu)為主體、以律師事務(wù)所為骨干、以法律志愿者為補(bǔ)充的老年人法律援助服務(wù)體系。開通了法律咨詢服務(wù)熱線，市法院設(shè)立了老年合議庭，涉老案件結(jié)案率和執(zhí)行率達(dá)到90%以上，通過非訴訟代理和訴訟代理形式，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。在民政、信訪、社保、勞動(dòng)、老齡

等部門建立健全了老年人來信來訪接待制度。三是開展豐富的老年人文化生活活動(dòng)。在各節(jié)日期間舉行民俗舞及秧歌表演賽、演講會(huì)、攝影展、健康活力老人才藝展示、舉辦城市與農(nóng)村的老年門球賽活動(dòng)等。與報(bào)社聯(lián)合開展尋訪**********健康長壽老人系列報(bào)道活動(dòng)，通過對我市八位百歲老人的走訪和對百歲老人飲食習(xí)慣、愛好、健康秘訣等情況的了解和總結(jié)，對提高人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。四是積極開展助老公益事業(yè)。我們以助老工程為載體，積極協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)力量廣泛開展助老公益事業(yè)，在全市上下營造了濃厚的愛老助老氛圍，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院、大中院校、企事業(yè)單位和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲。全市建立了由8000多名大中學(xué)生、部隊(duì)官兵、機(jī)關(guān)干部、村、社區(qū)干部、低齡健康老人組成的助老志愿者隊(duì)伍，全與老年人結(jié)對子、做空巢老人代理女兒、幫老年人排憂解難、為老年人送溫暖獻(xiàn)愛心等多種形式的助老活動(dòng)日趨經(jīng)?；?使居家老年人不僅在生活上得到幫助和照料，更重要的是在精神上少了孤獨(dú)、多了慰藉。

二、我市城鄉(xiāng)養(yǎng)服務(wù)工作中存在的問題

（一）投入的資金不足。由于我市財(cái)政緊張，雖然投入了一些服務(wù)資金，但與實(shí)際需要還有一定差距。

（二）服務(wù)水平參差不齊。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員組成復(fù)雜，沒有統(tǒng)一的服務(wù)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施質(zhì)量高低不一，造成了服務(wù)水平的參差不齊。

三、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議

（一）服務(wù)人員實(shí)行上崗證制。為提高服務(wù)人員的服務(wù)水平，滿足我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，建議對服務(wù)人員實(shí)行上崗證制，對老年人進(jìn)行服務(wù)，不但要具有健康的身體，還要具備一定的臨床救護(hù)知識(shí)和老年心理知識(shí)等，才能滿足老年人的服務(wù)需求。

（二）不斷完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高其準(zhǔn)入的門檻，并嚴(yán)格把關(guān)；對已成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊配全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，使其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不只是能夠滿足老年人的衣食的物質(zhì)生活，還要達(dá)到一定的精神生活需求，為老年人提供一個(gè)良好的生活、休閑、娛樂環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮**********市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的功能。通過協(xié)會(huì)自我約束、自我管理，加強(qiáng)橫向交流，通過座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，整體提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

第四篇：養(yǎng)老服務(wù)方案

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居家養(yǎng)老服務(wù)方案

隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)”的總體思路，我公司結(jié)合自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)乩先松钐攸c(diǎn)，制定如下居家養(yǎng)老服務(wù)方案。

一、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)：在市區(qū)范圍內(nèi)各居民區(qū)設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，建立一體化服務(wù)體系，全方位服務(wù)于老年人。

（二）工作原則：

1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；

2、堅(jiān)持自愿原則；

3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；

二、服務(wù)對象、內(nèi)容和方式

（一）服務(wù)對象。為居住在轄區(qū)內(nèi)的70周歲以上老年人及行動(dòng)不便人群。

（二）服務(wù)內(nèi)容。

1、生活照料。

2、日常陪護(hù)。

3、家政服務(wù)。

4、文化娛樂服務(wù)。

5、精神慰藉服務(wù)。

6、健康咨詢服務(wù)。

（三）服務(wù)方式。結(jié)合實(shí)際采取不同的服務(wù)方式，根據(jù)老年人的需求情況和

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經(jīng)濟(jì)條件，按照提供居家養(yǎng)老服務(wù)主體的不同，提供相應(yīng)不同的有償服務(wù)。

三、實(shí)施方案

1、完善工作制度。制定居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和監(jiān)督評估辦法，規(guī)范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現(xiàn)依規(guī)服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區(qū)老年人知曉。

2、組建各類服務(wù)隊(duì)伍。包括專兼職服務(wù)隊(duì)伍，主要面向社會(huì)公開招聘。①專兼職助老服務(wù)隊(duì)伍，人員由助老服務(wù)員組成（助老服務(wù)員優(yōu)先聘用下崗工作并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗）；

②志愿者服務(wù)隊(duì)伍（包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍、青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等，主要為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)）；

③專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，由具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。

3、制定工作人員職責(zé)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)管理人員、專（兼）職助老服務(wù)員等工作人員職責(zé)。工作職責(zé)主要應(yīng)包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施等。通過明確各個(gè)崗位的職責(zé)定位和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

4、對市區(qū)老年人狀況摸底并進(jìn)行詳細(xì)分類建檔

①掌握困難老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償（指政府購買服務(wù)對象）、有償（主要指服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)對象）的老年人情況，并建立花名冊。

②建立老年人服務(wù)需求檔案。

5、配置必要的硬件設(shè)施、設(shè)備

有專門的場所，包括服務(wù)站辦公室（配備桌椅、電話、電腦、檔案柜（箱）等辦公設(shè)備）、室內(nèi)外老年活動(dòng)場所（配置電視、書報(bào)、文體器材等）等。

6、簽訂服務(wù)協(xié)議。

在對市區(qū)為老服務(wù)資源充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，尋找信譽(yù)好、服務(wù)有保障的

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家政、醫(yī)療、餐飲、超市等服務(wù)商，如：衛(wèi)生服務(wù)站、物業(yè)、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與之簽訂協(xié)議，成為我公司加盟商，實(shí)行掛牌服務(wù)，做為我公司的服務(wù)提供單位或提供者。

7、印制服務(wù)手冊。

發(fā)放助老服務(wù)卡、愛心助老卡、愛心優(yōu)惠卡、社區(qū)便民服務(wù)卡等，發(fā)放到老年人手上，加大宣傳，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源為老年人服務(wù)，為老年人提供便利的目的。

8、與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立老年人健康檔案

9、做好服務(wù)活動(dòng)登記，填寫好《服務(wù)登記表》。

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2016年9月4日

第五篇：旅居養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)方案

旅居標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)方案

目錄

前言....................................................2 1 范圍.................................................2 2 規(guī)范性引用文件.........................................3 3 術(shù)語和定義.............................................3 4 標(biāo)準(zhǔn)體系的基本要求.....................................4 5 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系...........................................4 6 行業(yè)發(fā)展新趨勢.........................................5 7工作目標(biāo)的體系建設(shè)......................................5 8工作目標(biāo)主要職責(zé)........................................6 9 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容...................................6 10各部門各崗位工作職責(zé)...................................7 11基地硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化....................................11 12管理服務(wù)規(guī)范化.......................................13 13旅居服務(wù)小管家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程和專業(yè)術(shù)語................13

前 言

為提高我市旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，建立旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是《旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)之一，與《旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求、評價(jià)與改進(jìn)》共同構(gòu)成旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)性文件。并為旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

范圍 1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系中編制的基本要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國、市行政區(qū)域內(nèi)各種類型旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則

GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào) GB/T 13016 標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求 GB/T 13017 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南 GB/T 15496-2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求 GB/T 15497 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

GB/T 15498-2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和 工作標(biāo)準(zhǔn) GB/T 19000 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求

GB/T 19273 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系 評價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系 GB/T 24001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T 28001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范

DB11/T 148-2002 旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) DB11/T 149-2002 旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制規(guī)范

DB11/T 219-2004 旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評定 DB11/T 220-2004 旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范 DB11/T 303-2005 旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求、評價(jià)與改進(jìn)

中華人民共和國合同法 1999年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過

老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范 2001年2月6日民政部發(fā)布 術(shù)語和定義

DB11/T 303中確定的術(shù)語及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1

服務(wù)規(guī)范

是對所提供服務(wù)的完整而精確的闡述，包括： ——經(jīng)顧客評價(jià)的服務(wù)特性的清晰描述； ——每一項(xiàng)服務(wù)特性的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.2

服務(wù)提供規(guī)范

是對描述服務(wù)提供過程所用方法的服務(wù)提供程序，包括： ——對直接影響服務(wù)業(yè)績的服務(wù)提供特性清晰的闡述； ——每一項(xiàng)服務(wù)特性的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； ——設(shè)備、設(shè)施的類型和數(shù)量的詳細(xì)資源要求應(yīng)是為實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范所需的；

——所需人員的數(shù)量和技能；

——對提供產(chǎn)品和服務(wù)的分供方的可信賴程度。3.3

服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范

是服務(wù)過程（開發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)提供）的一個(gè)組成部分，應(yīng)有效地控制每一服務(wù)過程，以確保服務(wù)始終滿足服務(wù)規(guī)范和顧客需要。

質(zhì)量控制設(shè)計(jì)包括：

——識(shí)別每個(gè)服務(wù)過程中對規(guī)定的服務(wù)有重要影響的關(guān)鍵活動(dòng)； ——對關(guān)鍵活動(dòng)進(jìn)行分析，選出一些保證服務(wù)質(zhì)量的特性加以測量和控制；

——建立在規(guī)定界限內(nèi)影響或控制特性的手段。3.4

危機(jī)

是一個(gè)會(huì)引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件，這種事件及其后果可能對組織及其人員、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大損害。4.1 標(biāo)準(zhǔn)體系的基本要求

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系均應(yīng)在DB11/T 303的框架下制定，體系表應(yīng)符合GB/T 13017的要求。

4.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的重要依據(jù)。管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施。工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致，標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求應(yīng)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、切實(shí)可行。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)的存在形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章、守則、流程圖、作業(yè)指導(dǎo)書等。

4.4 應(yīng)充分吸收和運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，將其應(yīng)用在管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施中。4.5 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求是通用的。不同性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)提供服務(wù)的種類和特點(diǎn)適當(dāng)增減、歸并。增減、歸并不能影響?zhàn)B老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)與適用法律法規(guī)責(zé)任的要求和標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和有效性。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

概述

構(gòu)成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所采用和貫徹的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及本機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、各種相關(guān)政策和本機(jī)構(gòu)制定的方針、目標(biāo)等指導(dǎo)下形成有機(jī)整體。5.1

行新趨勢業(yè)發(fā)展

發(fā)展旅居養(yǎng)老，一個(gè)好的自然環(huán)境是必備條件，但專業(yè)化的服務(wù)才是決定因素。旅居平臺(tái)提供設(shè)施及相應(yīng)的全包式外圍服務(wù)、產(chǎn)品供給、老人個(gè)性化需求，讓老人真正享受到“旅游+居家+度假+享老”的生活方式。讓老人在安全、輕松、私密、整潔、舒適、和諧的環(huán)境下, 體驗(yàn)休閑度假、旅居交友等活動(dòng)的樂趣，從而心情愉悅，真正享受旅居帶來的快樂，提高老人晚年生活質(zhì)量，進(jìn)一步完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)本市旅居養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)的體系建設(shè)

按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線，通過整合現(xiàn)有各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，設(shè)立旅居養(yǎng)老服務(wù)中心，規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)好養(yǎng)老服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)旅居養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化，努力創(chuàng)建全國一流的旅居養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，使之成為旅居養(yǎng)老服務(wù)的綜合性公共平臺(tái)，為更好的提升老人晚年生活質(zhì)量，打造精神家園。

二、工作目標(biāo)主要職責(zé)

旅居養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟內(nèi)旅居養(yǎng)老資源的整合，及旅居

養(yǎng)老服務(wù)體系的日常管理、旅居基地的規(guī)劃建設(shè)、專業(yè)服務(wù)人員的培養(yǎng)，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評估等工作。負(fù)責(zé)旅居養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟的協(xié)調(diào)指導(dǎo)及服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核工作。負(fù)責(zé)本平臺(tái)信息管理，協(xié)調(diào)和組織民間團(tuán)體、組織老年人開展健康有益的文化體育健身活動(dòng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容

（一）人員配備合理化

旅居聯(lián)盟的組織架構(gòu)

以[xxxxxxxx]為發(fā)起單位的組織架構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱XXX）：

各部門各崗位工作職責(zé)

對客服務(wù)部主管: 1． 督查，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)客服部的日常工作。

2.定期核算各種物品的消耗量，嚴(yán)格控制日常用品的損耗。3.巡視各樓層公共區(qū)域，檢查員工的工作態(tài)度，工作表現(xiàn)，并進(jìn)行公正的評估。

4.組織，主持每周領(lǐng)班例會(huì)，聽取匯報(bào)布置工作。

5.檢查領(lǐng)班的工作效率，加強(qiáng)部門之間的工作關(guān)系，建立完整的工作檔案。

6.與前臺(tái)部的溝通聯(lián)系工作，了解客人對客房部的意見建議。7.與工程部門聯(lián)絡(luò)，制定客房定期的維保方案。8.負(fù)責(zé)所屬各班組的日常行政管理工作。

9.主動(dòng)接觸客人及陪同人員，了解客人的特點(diǎn)和要求，建立客史檔案。

10.安排餐飲部的日常工作，了解客人對飯菜質(zhì)量的滿意度，改善飯菜口味。

11.基地娛樂活動(dòng)場所及配套設(shè)施使用的對接工作。

客房部領(lǐng)班

1.負(fù)責(zé)樓層各項(xiàng)工作的督查，接受客服部主管的領(lǐng)導(dǎo)。

2.對本班轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生，服務(wù)質(zhì)量和完成效率負(fù)責(zé)。早班每天必須檢查轄區(qū)內(nèi)所有客房，必要時(shí)親自監(jiān)督清潔客房。

3.每日做好24銷售維修統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)更改和填寫維修房號(hào)情況和客房加床的記錄。查看房間的維修保養(yǎng)事宜，嚴(yán)格控制壞房，維修房的數(shù)量。

4.嚴(yán)格控制和檢查樓層布草，用品的存量，保管和消耗是否正常。5.組織召開，每日工作例會(huì)。參加部門例會(huì)，如實(shí)反映工作，積極 提出合理化建議。

6.負(fù)責(zé)樓層服務(wù)員考勤記錄個(gè)病，時(shí)假條的保存，準(zhǔn)確無誤的做好各班次的交接記錄，并向服務(wù)主管轉(zhuǎn)達(dá)匯報(bào)交接記錄。7.做好轄區(qū)內(nèi)的防火，防盜等安全工作，確保樓層的安全，安靜。8.掌握好員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助員工解決困難，建立良好的人際關(guān)系和工作氣氛。

9.負(fù)責(zé)樓層服務(wù)員的布巾發(fā)放和收回，負(fù)責(zé)有關(guān)樓層急修項(xiàng)目，與工程部聯(lián)系，送交“客房維修單”

10.按部門要求對下屬員工進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)、操作培訓(xùn)，不斷提高員工的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和操作技能。

11.處理客人投訴并向部門主管匯報(bào)，當(dāng)遇到自身能力不能解決的事情時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間知會(huì)上司。

12.定期征詢長住客的意見，建立客史檔案。

前臺(tái)部領(lǐng)班 準(zhǔn)備工作：（如一個(gè)房間需要兩張房卡，要提前一天準(zhǔn)備好房卡）（1）提前1-2天就做好預(yù)訂工作，確保團(tuán)隊(duì)用房。

（2）同時(shí)抵店有兩個(gè)以上團(tuán)隊(duì)時(shí)應(yīng)先預(yù)排級(jí)別高的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，再排用房數(shù)多的團(tuán)隊(duì)。

（3）同一團(tuán)隊(duì)的客人盡量集中安排。

（4）一時(shí)無房間預(yù)排時(shí)，可暫時(shí)等候，但最遲應(yīng)在客人抵達(dá)前（一

小時(shí)）排出房間。

（5）當(dāng)班人員應(yīng)清楚每個(gè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)的名字及聯(lián)系電話、單位和特殊事項(xiàng)。并做好和各樓層的溝通。2 迎候客人

（1）當(dāng)團(tuán)隊(duì)抵達(dá)時(shí)，根據(jù)客人信息查找該團(tuán)預(yù)訂單。

（2）根據(jù)預(yù)訂單信息與客人核對人數(shù)、房間數(shù)、是否訂餐等。內(nèi)容無誤后，請其領(lǐng)隊(duì)簽字。特殊情況需要增減房間時(shí)，禮貌征詢領(lǐng)隊(duì)，并請其簽字，然后做好相應(yīng)變更。并禮貌征詢領(lǐng)隊(duì)團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)安排，以便為客人提供服務(wù)。（比如，知道退房時(shí)間，樓層可以組織人力查房，以保證退房時(shí)不耽擱客人時(shí)間）3 填單，驗(yàn)證，分房。

請客人填寫住房登記單，如團(tuán)隊(duì)是掛帳的可免去每人填單，由領(lǐng)隊(duì)統(tǒng)一簽單，統(tǒng)一清點(diǎn)房卡數(shù)，由領(lǐng)隊(duì)分發(fā)給隊(duì)員。

4.入住資料輸入電腦，并通知樓層領(lǐng)班該團(tuán)隊(duì)已入住。該團(tuán)領(lǐng)隊(duì)的姓

名及房號(hào)要特別做記錄。

(注：

1、將團(tuán)隊(duì)預(yù)訂單交收銀留存，特別是注明結(jié)帳方式的單子)工程部領(lǐng)班

及時(shí)與客房部領(lǐng)班溝通及時(shí)了解客房動(dòng)態(tài)，解決房屋內(nèi)的修繕工作。餐飲部領(lǐng)班

1.負(fù)責(zé)每餐食材的來源確保干凈，放心。2.負(fù)責(zé)保證飯菜質(zhì)量及口味讓客人吃的舒心。

3.及時(shí)與客戶服務(wù)部的對接，安排好每天用餐時(shí)間。4.如不能在基地用餐與客服部溝通是否準(zhǔn)備簡餐。

基地硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

1、選址

作為旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，基地所處大環(huán)境應(yīng)充分考慮老年人身心健康的需求，自然人文景色優(yōu)美，寧靜祥和。所處地理位置避免在鬧市區(qū)，但務(wù)必有便利的交通和設(shè)施設(shè)備完善的甲級(jí)三等醫(yī)院。樓宇間隔能保障充分的采光度，并有大量綠化面積。

2、硬件設(shè)施

乒乓球室：配備乒乓球臺(tái)，球拍，乒乓球，提供老年人鍛煉活動(dòng)場所。也可配備適于室內(nèi)進(jìn)行鍛煉的活動(dòng)器材。

圖書閱覽室（茶座室）：圖書閱覽室內(nèi)的報(bào)刊雜志種類不少于20種（其中涉老報(bào)刊雜志不得少于6種），數(shù)量不少于1000冊。室內(nèi)有桌椅，茶具，可供老人品茶看書，愉悅身心。

康復(fù)理療室（醫(yī)療護(hù)理室）：配備相應(yīng)的康復(fù)器材（理療椅不少于4張，理療床不少于2張）。同時(shí)，提供場所，充分發(fā)揮街道內(nèi)老醫(yī)生在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用。設(shè)置辦公桌，將該室作為老年人與老醫(yī)生互相交流養(yǎng)生心得的場所，也為服務(wù)中心的醫(yī)療護(hù)理提供了保障。單獨(dú)配有衛(wèi)生間。

休息室：配備10張臨時(shí)休息的床位。配有空調(diào)、加濕器等設(shè)備，為老年人營造良好的休息環(huán)境。單獨(dú)配有衛(wèi)生間。

棋牌室（飯廳）：配備8張方桌，為老年人提供牌類、麻將等娛

樂方式。飯廳可以確保60人同時(shí)就餐。單獨(dú)配有衛(wèi)生間。

在以上設(shè)置的基礎(chǔ)上結(jié)合各個(gè)活動(dòng)室的功能增設(shè)：飲水機(jī)、意見箱、投訴臺(tái)，空調(diào)、電視機(jī)，預(yù)算允許的條件下還可以增設(shè)手機(jī)充電機(jī)、公用電話等。同時(shí)，充分考慮殘疾老人對通道和設(shè)施的特殊需要。

管理服務(wù)規(guī)范化

1、結(jié)構(gòu)設(shè)置合理。各功能區(qū)布局合理，有醒目標(biāo)志，第一次體驗(yàn)服務(wù)的老人有專人引導(dǎo)。各功能區(qū)之間的通道要求通暢無障礙。

2、管理制度健全。居家養(yǎng)老服務(wù)中心有健全的管理制度，包括飲食管理、消防管理、安全管理等基本管理制度，高效、安全地為居家老人服務(wù)。

3、工作職責(zé)明確。根據(jù)工作需要設(shè)置工作崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)。根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，建立相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化，制定量化的考評指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公示并嚴(yán)格執(zhí)行。設(shè)立意見箱（簿），對社會(huì)提出的建議意見，及時(shí)整改。

4、服務(wù)全面到位。提供上門家政、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、精神慰藉、文化活動(dòng)、助耕助種等服務(wù)。適時(shí)開展日間照料、老年助餐、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。有專用求助電話，實(shí)現(xiàn)接聽、記錄、聯(lián)絡(luò)、救助、備案一條龍高效服務(wù)。促成志愿者與老年人幫扶，并取得明顯社會(huì)效果。

5、信息完整透明。建立服務(wù)對象個(gè)人信息情況檔案，各項(xiàng)服務(wù)資料完整。老年人個(gè)人信息及需求信息準(zhǔn)確全面，并及時(shí)錄入、更新。做好臺(tái)帳收集記錄，臺(tái)賬應(yīng)包括服務(wù)對象接受服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表、服務(wù)人員名冊、派工情況、服務(wù)情況反饋表和收費(fèi)協(xié)議等。服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公示上墻。無償服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)管理完善。居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立專有賬戶，財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)賬目清晰，經(jīng)費(fèi)專款專用，明確工作職責(zé)，完善監(jiān)控、評估和考核制度。

6、老人普遍受惠。重點(diǎn)服務(wù)對象不少于本轄區(qū)老年人數(shù)的2%。接受基本服務(wù)人數(shù)不少于本基地老年人數(shù)的10%。享受志愿者結(jié)對上門服務(wù)的老年人不少于本片區(qū)老年人數(shù)的2%。社區(qū)組織老年人開展活動(dòng)，每季不少于1次，每次活動(dòng)老年人參與率達(dá)10%以上。服務(wù)對象對社

區(qū)組織活動(dòng)滿意率達(dá)90%以上。

建立、完善和辦好我旅居養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，重在便老，實(shí)在利老，貴在為老。我們要有為老辦事的決心，為老解難的苦心，為老排憂的誠心，為老著想的熱心，為老服務(wù)的真心，方能更好的推進(jìn)我旅居養(yǎng)老養(yǎng)聯(lián)盟的建設(shè)，為旅居老人提供家政、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、精神慰藉、文化活動(dòng)、助耕助種等服務(wù)，從而不斷完善我旅居養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)我服務(wù)聯(lián)盟的和諧發(fā)展。

早上送陰陽水

1.搭配營養(yǎng)水:前一天晚上把沸水倒入杯中，第二天早上再用沸水中和，就是陰陽水。注意要一半一半。2.送至阿姨房間：

① 叩叩叩 輕敲三下）叔叔/阿姨您起來了嗎？我是工作人員***，為您送陰陽水來了，您方便開門嗎？

②（雙手把陰陽水遞給阿姨的同時(shí)詢問）叔叔/阿姨您昨晚休息的好嗎？

③（告知叔叔/阿姨喝陰陽水的好處或者以卡片的形式與陰陽水一起送達(dá)）叔叔/阿姨陰陽水要一口氣喝完，這樣主要為了腸胃的蠕動(dòng)，可以更好地排出宿便，清腸胃。

在早上7:00為您送陰陽水主要是為了不打擾叔叔/阿姨的休息。中午用餐（叩叩叩 輕敲三下）叔叔/阿姨，打擾了，午餐時(shí)間到了，請您前往餐廳用餐。養(yǎng)生茶

1.（叩叩叩 輕敲三下）叔叔/阿姨打擾了，您午休好了嗎？我是工作人員***，給您來送養(yǎng)生茶，您方便開門嗎？

2.（在泡養(yǎng)生茶的同時(shí)講述養(yǎng)生茶的好處，注意：根據(jù)季節(jié)搭配合適的養(yǎng)生茶類型）好處多多。1.喝紅茶預(yù)防流感：冬季時(shí)節(jié)人體生理功能減退，陽氣減弱，對能量與營養(yǎng)要求較高。紅茶中含有分豐富的蛋白質(zhì)和糖，生熱暖腹，能增強(qiáng)人體的抗寒能力，還可助消化、去油膩。紅茶中含有的黃酮類化合物有較強(qiáng)的殺菌、消炎作用，使流感病毒失去傳染力，對預(yù)防感冒有著積極的功效。2.養(yǎng)胃：紅茶是經(jīng)過發(fā)酵加工而成，茶多酚在氧化酶作用下發(fā)生酶促氧化反應(yīng)，含量減少，減小了對胃部的刺激性。另外這些茶多酚的氧化產(chǎn)物還能夠增進(jìn)人體消

化，因此紅茶不僅不會(huì)傷胃，反而能夠養(yǎng)胃。經(jīng)常飲用加糖和牛奶的紅茶，能夠消炎、保護(hù)胃粘膜，對治療胃潰瘍也有一定效果。

紅茶有清熱生津，利尿消腫，消除疲勞這些功效，它主要就是促進(jìn)新陳代謝，它里面的一些成分可以促進(jìn)鈉，水的排泄使人體新陳代謝加快讓毒素快速排出。中風(fēng)和心臟病，是冬季高發(fā)病期。紅茶還能夠減少中風(fēng)，減少心臟病的發(fā)作，因此，老人在冬天，天天飲暖暖的紅茶，既暖身體，又能起起到防治疾病的作用。

除此之外，經(jīng)常用紅茶漱口，可除去口內(nèi)細(xì)菌，預(yù)防流感的作用。紅茶亦能預(yù)防骨質(zhì)疏松，降低皮膚癌的作用。但須注意喝紅茶，必須熱飲。不要冷飲。

紅茶并非越新越好,喝法不當(dāng)易傷腸胃，因?yàn)閯偛烧貋淼男虏瑁娣艜r(shí)間短，含有較多未經(jīng)氧化的多酚類、醛類及醇類等物質(zhì)，對胃腸功能差，本身就有慢性胃腸道炎癥的病人來說，容易刺激胃腸黏膜，誘發(fā)胃病。建議就是太晚的話最好不要喝，喝了的話也會(huì)影響到睡眠，雖然它可以提神但時(shí)間不當(dāng)?shù)脑捑蜁?huì)影響到睡眠這些。喝茶時(shí)最好是單純品飲，體會(huì)茶的香氣和滋味;但和友人一起喝茶、聊天，再吃點(diǎn)小零食，也是一種娛樂休閑的方式。紅茶還有個(gè)好處，就是溫和，兼容性好，故可加牛奶、玫瑰、蜂蜜等。中藥泡腳

1.（叩叩叩 輕敲三下）叔叔/阿姨您好，我是工作人員***，現(xiàn)在到

泡腳時(shí)間了，您方便開門嗎？

2.（進(jìn)入房間,準(zhǔn)備泡腳桶套上泡腳袋，放入泡腳藥，盛上桶子的1/3的溫水，端至床前，并且燒一壺開水，以便添水。在忙碌的同時(shí)跟阿姨說泡腳的好處或者可制成卡片發(fā)放）、叔叔/阿姨泡腳可以強(qiáng)身健體，緩解疲勞與壓力，足部有60余個(gè)穴位，可促進(jìn)氣血運(yùn)行，調(diào)整臟腑功能，增強(qiáng)體質(zhì)。最佳溫度：40到45度，水溫應(yīng)逐漸變熱，泡完30分鐘內(nèi)須飲用溫開水，有利于血液循環(huán)，并有排毒的功效。時(shí)

間：15-30分鐘為宜。

（在叔叔/阿姨準(zhǔn)備泡腳時(shí)告知叔叔/阿姨）

叔叔/阿姨我們專門配有適合您自身情況的泡腳藥，這個(gè)泡腳藥就是針對您***的癥狀的，您泡兩天試試效果。量血壓

1.（叩叩叩 輕敲三下）叔叔/阿姨您好，我是工作人員***現(xiàn)在到量血壓的時(shí)間了，您方便開門嗎？

2.(緩步進(jìn)入房中)叔叔/阿姨，打擾了，給您來量血壓了，您躺好，放輕松。

3.（放好氣帶。進(jìn)行測量）叔叔/阿姨您的高壓是**低壓是**心率** ①（如果血壓正常）叔叔/阿姨您的血壓正常，要繼續(xù)保持，明天繼續(xù)為您測量。

②（如果血壓偏高/偏低）叔叔/阿姨您的血壓還是偏高/低，請您按時(shí)服用降壓藥，注意飲食好好休息，明天繼續(xù)為您側(cè)量。

③（如果無高血壓，但是血壓高）叔叔/阿姨您的血壓今天有點(diǎn)高，是有哪里不舒服嗎？那今晚您早點(diǎn)休息，明天我們會(huì)再次為您側(cè)量。送助眠飲品

（叩叩叩 輕敲三下）叔叔/阿姨，休息了嗎？我是工作人員***，給您來送助眠飲品了，您方便開門嗎？

（緩步進(jìn)入房中，將助眠飲品輕放床頭）叔叔/阿姨這是根據(jù)您身體狀況專門為您定制的****，可以促進(jìn)***，提高***，有助您***癥狀的改善，請您享用。祝您好夢，晚安。