第一篇：推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)幸福社區(qū)

推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)幸福社區(qū)

2011年5月28許偉機(jī)

近年來，隨著老年人口比例的上升，老齡化社會(huì)問題愈顯突出，如何解決社會(huì)老齡化問題顯得尤為重要。尤其是社區(qū)老年人絕大多數(shù)是居住在家中，那么依托社區(qū)資源，拓寬社區(qū)為老服務(wù)領(lǐng)域就成了社區(qū)加強(qiáng)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求我們要以社區(qū)為中心，建立一種介于老人家庭照顧和社會(huì)、機(jī)構(gòu)照顧之間、并運(yùn)用社區(qū)資源開展的老人照顧方式，形成正規(guī)服務(wù)、社區(qū)志愿者及社會(huì)支持組成的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，兼有護(hù)理、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、應(yīng)急救援的綜合性服務(wù)。

實(shí)踐表明，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)既是目前破解養(yǎng)老難題最經(jīng)濟(jì)、最可行的途徑之一，也是開展社區(qū)服務(wù)、推動(dòng)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)新的著力點(diǎn)，是建設(shè)幸福社區(qū)的一種方式。

所謂的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是在社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)體系，即老人分散在家居住，社區(qū)提供非營利的公共服務(wù)，來解決老人的生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉。居家養(yǎng)老是把家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老有機(jī)的結(jié)合起來的養(yǎng)老方式，揚(yáng)長避短，優(yōu)勢互補(bǔ)。居家養(yǎng)老力圖通過社區(qū)有償和無償兩種方式為老年人提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老工作“以人為本”的價(jià)值信念，更注重對老年人心理和情感上的關(guān)

懷，提高老年人的生活質(zhì)量，真正體現(xiàn)“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”。

當(dāng)前在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中還存在很多問題，這主要表現(xiàn)在如下幾方面：

一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作支持力度不夠。社區(qū)普遍感到工作壓力大，公共財(cái)政對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的資金投入少，資源分配和政策扶持力度不夠，使社區(qū)難以開展正常的居家養(yǎng)老服務(wù)工作，也給規(guī)范化管理帶來很大困難，難以為居家養(yǎng)老老人提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

二是服務(wù)內(nèi)容比較單一。目前大多數(shù)社區(qū)主要為居家養(yǎng)老的老人提供 “家政服務(wù)”，多元化的服務(wù)模式尚未開展。如：家庭醫(yī)療保健服務(wù)、獨(dú)居、空巢老人全天候的求助服務(wù)等，往往受到條件的限制，顯得心有余而力不足。

三是社區(qū)自愿者服務(wù)隊(duì)伍難以穩(wěn)定。由于社區(qū)為老人服務(wù)的自愿者人數(shù)不多，且社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)少，無法給予自愿者服務(wù)人員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)支持，往往要求志愿者出錢又出力，使本來為數(shù)不多的自愿者隊(duì)伍人員很難穩(wěn)定。因而，無法為社區(qū)居家老人提供及時(shí)所需的服務(wù)。

四是社區(qū)硬件設(shè)施簡陋。各個(gè)社區(qū)由于缺少資金，無法增加和完善社區(qū)老年人室內(nèi)外活動(dòng)場所和設(shè)施，即使有活動(dòng)場所也較為簡陋，功能不全，多數(shù)是“一室”多用，難以獨(dú)立。這些客觀因素制約了社區(qū)老年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)的需要，同時(shí)也

制約了為老服務(wù)檔次的提高。

五是社會(huì)氛圍還難以形成。居家養(yǎng)老服務(wù)是新形勢下產(chǎn)生的一種新型的養(yǎng)老模式，無論是家庭還是社會(huì)，多數(shù)人對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要意義還缺乏深層次的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為老年人家中有子女，為老年人提供照料、服務(wù)是老年人自己子女們應(yīng)盡的義務(wù)，而其他人只能是在有可能的情況下為其提供些幫助。也有人認(rèn)為多一事不如少一事，存在“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的思想。

針對以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題，我覺得采取以下措施能有效促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作開展：

(一)加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)

根據(jù)老年人的心理特點(diǎn)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站的聊天室、心理咨詢室的設(shè)施建設(shè)，使老年人有一個(gè)充分的心情宣泄、情感疏通之所。加強(qiáng)社區(qū)多功能活動(dòng)室、老年文化體育設(shè)施的功能，老年人每天都能開展舞蹈、歌詠、戲曲、乒乓等文體活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查，對于社區(qū)老年人關(guān)注的健康狀況，老年人權(quán)益保障問題，積極開展保健康復(fù)、常見病預(yù)防、《老年人權(quán)益保障法》等知識(shí)講座。

(二)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專職人員主要面向小區(qū)內(nèi)的下崗、失業(yè)人員和40、50人員中招聘，熟悉轄區(qū)內(nèi)的老年人情況，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，社區(qū)仍需加強(qiáng)對專職服務(wù)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平，成立一支專業(yè)、敬業(yè)的為老服務(wù)隊(duì)伍，滿足老年人的多種形式的需求服務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)志愿者參與到社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)中來，完善對志愿者的意愿及服務(wù)特長與其希望提供的服務(wù)等相關(guān)信息的登記，以方便對志愿者進(jìn)行分類，拓展鄰里互助式志愿者服務(wù)，使志愿者盡可能地發(fā)揮各自的專長，提高服務(wù)效率。專業(yè)人員和志愿者服務(wù)人員相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，從不同的側(cè)重點(diǎn)為老人提供各類服務(wù)，并得到較好效果。

(三)拓寬資金渠道，增強(qiáng)服務(wù)購買意識(shí)

擴(kuò)大宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站捐資、捐物或提供無償服務(wù)。政府加大對社區(qū)養(yǎng)老的資金投入，駐區(qū)單位應(yīng)大力支持場地和更多的硬件設(shè)施，使更多老年人享受到政府購買和駐區(qū)單位提供的服務(wù)。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的家庭為老年人自費(fèi)購買較高層次的服務(wù)，這樣既實(shí)現(xiàn)了政府購買服務(wù)，又滿足了社區(qū)不同層次老年人的服務(wù)需求。

(四)改變居家養(yǎng)老的觀念，促進(jìn)市場化運(yùn)作

加大新型居家養(yǎng)老模式的宣傳，使社區(qū)居民特別是老年人轉(zhuǎn)換思維，改變養(yǎng)老的觀念。企業(yè)也應(yīng)關(guān)注日益龐大的“夕陽紅”這個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，多渠道拓展老年人服務(wù)領(lǐng)域，滿足老人

日益增長的各類服務(wù)需求，達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

總之，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為老年人提供了較好的養(yǎng)老環(huán)境，使老年人在精神上和生活上都得到較好的保障。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量，增強(qiáng)老年人的“幸福感”。

第二篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)[模版]

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、市相關(guān)制度，加強(qiáng)對居家養(yǎng)老工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索深化居家養(yǎng)老工作的新途徑。

2、建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確服務(wù)理念，推進(jìn)居家養(yǎng)老工作深入開展。

3、加強(qiáng)對中心服務(wù)人員的管理，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處。

4、樹立為老服務(wù)意識(shí)，講究禮貌用語，滿足老年人的特殊需求，熱情周到地為轄區(qū)老年人提供服務(wù)。

5、認(rèn)真聽取老年人意見建議，盡可能改進(jìn)工作，促進(jìn)服務(wù)水平的不斷提高。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)制度

1、居家養(yǎng)老的服務(wù)對象是社區(qū)60歲以上的所有老年人，根據(jù)老年人的生活、身體狀況提供無償、有償服務(wù)。

2、發(fā)揮社區(qū)助老志愿者隊(duì)伍的作用，為偶爾需要服務(wù)的老年人提供志愿者服務(wù)。

3、利用居家養(yǎng)老信息員隊(duì)伍，提供老年人生活信息。主動(dòng)上門與老年人取得聯(lián)系，為需要幫助的老年人服務(wù)。

4、服務(wù)站要組織開展以下服務(wù)項(xiàng)目：文化教育、健身娛樂、醫(yī)療保健、精神安撫、陪護(hù)陪伺、家政服務(wù)、飲食就餐、家電維修、法律服務(wù)、發(fā)揮余熱等。每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)，為老年人提供服務(wù)。

5、接待老年人時(shí)要熱情服務(wù)，急老年人所急，想老年人所想，要向老年人推薦質(zhì)量好、信譽(yù)高的服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供實(shí)惠的服務(wù)。老年人有需要的，社區(qū)應(yīng)盡力提供服務(wù)，暫時(shí)無條件提供的服務(wù)，社區(qū)也要做好解釋工作，要讓老年人滿意而歸。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人（90歲以上）；

6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他60歲以上需要照料的老年人。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方式

1、實(shí)行“五定”即定服務(wù)人員、定服務(wù)對象、定服務(wù)時(shí)間、定服務(wù)地點(diǎn)、定服務(wù)項(xiàng)目；

2、走訪家庭個(gè)別服務(wù)；

3、組織生活集體服務(wù)；

4、找代理結(jié)對服務(wù)；

5、電話信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

6、建立檔案跟蹤服務(wù)；

在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大服務(wù)范圍和種類，滿足老年人日益增長的不同需求，使養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目

1、生活服務(wù)；照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈(zèng)活動(dòng)。

2、精神服務(wù)；對老年人進(jìn)行心里保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、游覽或參加娛樂、體育等活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。

3、健康服務(wù)；為老年人建立健康檔案，定期體檢，對生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

4、走訪服務(wù)；在節(jié)日和老年人生日期間，到家中探望，陪老年人過節(jié)、過生日，使老年人享受親情。

5、日間照料；早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務(wù)；為老年人免費(fèi)開展法律咨詢和法律援助。

7、其他服務(wù)；根據(jù)老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

服 務(wù) 公 約

禮 貌 待 客態(tài) 度 親 切 接 待 求 助主 動(dòng) 熱 情 提 供 服 務(wù)快 速 準(zhǔn) 確 解 答 問 題耐 心 細(xì) 致 接 受 意 見虛 心 誠 懇

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)

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第三篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

北京海淀區(qū)萬福年華養(yǎng)老服務(wù)社是隸屬北京萬福年華養(yǎng)老服務(wù)有限公司的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，也是 海淀區(qū)唯一一家民政局作為主管單位的非盈利機(jī)構(gòu)。隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會(huì)的發(fā)展不可避免帶來家庭規(guī)模日趨縮小，核心家庭、空巢老人家庭 日益增多，使得家庭對老年人的照料功能日趨弱化，迫切要求社會(huì)不斷強(qiáng)化對居家老年人的服務(wù)功 能。社區(qū)事物與老年人的生活息息相關(guān)，老齡工作是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)站下設(shè)醫(yī)療保健、日間照料、代買代購、居家衛(wèi)生、文化娛 樂等服務(wù)。積極開發(fā)利用環(huán)境資源，拓展社區(qū)多元化服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站占地150平方米，內(nèi)設(shè)書報(bào)閱覽室、日間照料室、廚房、全方位為社區(qū)60歲以上 老年人提供日托照料、代購代買、配餐送餐、居家衛(wèi)生、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)，使老年人在 舒適的環(huán)境中有所依托，愉快生活。服務(wù)站共有2名兼職助老服務(wù)員，一人專門負(fù)責(zé)日間照料室，一人專門負(fù)責(zé)上門入戶為老年人服務(wù)。目前轄區(qū)內(nèi)享受政府購買無償服務(wù)的老人有1人，有償服務(wù)的老人2人，獨(dú)居老人5人。每月安排一名 助老服務(wù)員為無償老人提供居家衛(wèi)生、助浴、入戶巡視、代購等服務(wù)，為2位有償老人提供居家衛(wèi)生、代購代買、代洗衣被等服務(wù)。組織志愿者為社區(qū)獨(dú)居老人一對一的電話、入戶探視。服務(wù)站堅(jiān)持 每月一次管理員安全管理例會(huì)，適時(shí)反映社區(qū)老人的需求和服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。社區(qū)以歸僑小區(qū)為活動(dòng)中心，室外活動(dòng)場所總面積1200平方米，有一個(gè)羽毛球場，一個(gè)老年健身場 所，一個(gè)燈光球場，每周的二、四、六日組織社區(qū)的老年人在燈光球場跳舞健身。社區(qū)的舞蹈興趣 小組多次參加街道、社區(qū)主辦的文藝活動(dòng)表演，泉州市老年藝術(shù)節(jié)第四套秧歌舞表演，不斷豐富了 老年人的文化娛樂活動(dòng)，讓老年人在和睦舒心的家居氛圍中安享晚年。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站充分利用轄區(qū)資源，通過各種行業(yè)的志愿者上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服 務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)服務(wù)站簽訂協(xié)議的2家醫(yī)療診所，免費(fèi)為社區(qū)60歲及以上的老人測血糖，量血壓、各項(xiàng) 常規(guī)檢查。3家雜貨店開展送貨、代購服務(wù)，2家理發(fā)店開展上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務(wù)，1家 居家維修點(diǎn)開展上門維修服務(wù)，達(dá)到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務(wù)。自從開展居家 養(yǎng)老服務(wù)工作以來，由社區(qū)老人協(xié)會(huì)牽頭，社區(qū)主辦，在實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作過程中，我們 形成了以社區(qū)居委會(huì)為核心，社區(qū)居家養(yǎng)老為依托，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家 養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的優(yōu)勢，上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)，幫 助老年人度過健康安樂的晚年生活。在今后的工作中，我社區(qū)將進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源，不 斷完善為老服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，真正做到讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”逐步 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

我市在1985年60歲以上老年人口就超過總?cè)丝诘?0％，步入了老齡化社會(huì)。到2009年，全市老年人口已達(dá)14.8萬，占總?cè)丝诘?8.3％。預(yù)計(jì)到2015年將迎來第一個(gè)老年人口高峰，全市老年人口將達(dá)20萬，約占總?cè)丝诘?5％。目前我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能為老年人提供服務(wù)的床位數(shù)，還不到老年人口的2％，98％以上的老年人口仍以傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老為主。隨著我市人口老齡化的快速發(fā)展，老年人口已成為社會(huì)中一個(gè)龐大的弱勢群體，老年人也成為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”話題。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，充分關(guān)注和關(guān)愛老年人群體，開展好各類養(yǎng)老服務(wù)工作，讓他們得以享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧XX的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。下面，我就如何推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)作一發(fā)言。

一、我市開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀

開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰籍等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)省、鎮(zhèn)江市老齡辦“關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)的通知”要求，我市自2009年開始，在全市開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作的試點(diǎn)。目前，已完成了34個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中 心建設(shè)工作。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為，納入試點(diǎn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，目前大都是依托社區(qū)原有資源，配備了相應(yīng)的基本設(shè)施，僅僅是搭起了一個(gè)框架，真正的為老服務(wù)項(xiàng)目大多沒有開展起來。主要存在問題是：

1、思想認(rèn)識(shí)不足。由于受傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的影響，宣傳力度不夠，沒有形成必要的社會(huì)輿論，政府、社區(qū)和群眾對居家養(yǎng)老服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，政府優(yōu)待扶持政策不到位，社區(qū)干部對這項(xiàng)工作存在著被動(dòng)應(yīng)付思想，居家養(yǎng)老服務(wù)還處于初始的和無序狀態(tài)。

2、資金投入缺乏。一是硬件設(shè)施投入不足。社區(qū)的老年福利設(shè)施仍然依靠政府、集體包辦，沒有專門的服務(wù)場地，社區(qū)居家養(yǎng)老軟硬設(shè)施投入不足，社會(huì)力量參與基本沒有。二是工作經(jīng)費(fèi)投入不足。開展服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源渠道少，沒有相應(yīng)的政策支持，光靠社區(qū)微薄的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能啟動(dòng)全方位的服務(wù)工作。

3、工作機(jī)制不全。居家養(yǎng)老服務(wù)主要是依靠社區(qū)和一些志愿者參與，受各類主客觀因素的限制，志愿者隊(duì)伍的作用難以真正發(fā)揮。社區(qū)組織的服務(wù)功能還沒有完全得以實(shí)現(xiàn)，在很大程度仍然承載著政府大量行政指令事務(wù)，沒有從傳統(tǒng)的行政事務(wù)轉(zhuǎn)為服務(wù)工作。

4、服務(wù)項(xiàng)目單一。目前居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織發(fā)展滯后，服務(wù)項(xiàng)目單一，管理人員和服務(wù)人員等專業(yè)人才奇缺，涉老部門也 2 缺少對這類人員的培訓(xùn)和管理，很難滿足老年人日益增長的多元化居家養(yǎng)老需求。

二、大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的建議

我市開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已經(jīng)破題，今后要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面提升和完善，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步全面推開。政府要把推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老工作作為重要的民生工程來抓，廣大群眾尤其是老年人要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作有序推進(jìn)。

1、充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的必要性。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為老年人搭建提供日常服務(wù)的平臺(tái)，是今后相當(dāng)長時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)的主要模式。其必要性體現(xiàn)在：一是應(yīng)對我市人口老齡化的客觀要求。解決老年人養(yǎng)老問題，單靠政府提供機(jī)構(gòu)包辦供養(yǎng)是難以做到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。如何化解這一矛盾？社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)恰好可以破解這一難題。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)把一部分家庭養(yǎng)老的內(nèi)容，從家庭轉(zhuǎn)移到社會(huì)，由社會(huì)和社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)來完成，具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活等優(yōu)勢，是老年人社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，也是我市人口老齡化發(fā)展的客觀要求。二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。認(rèn)真解決老年人生活中的實(shí)際問題，有利于促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是堅(jiān)持“以人為本”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效措施。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，開發(fā) 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)崗位，將會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。四是深受老年人歡迎的一種養(yǎng)老基本形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，既符合多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)來源不足，養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)不高的“未富先老”的社會(huì)特點(diǎn)，又符合廣大老年人熱心“家庭和社區(qū)”安度晚年的生活習(xí)慣和心理特征，是廣大老年人容易接受并普遍 歡迎的。

2、研究制定實(shí)施意見。市政府和民政部門在制定《XX市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，要把推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入重要的內(nèi)容，力爭到“十二五”期末，做到社區(qū)全覆蓋。市政府應(yīng)研究出臺(tái)《關(guān)于開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，確定服務(wù)對象、條件、方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化工作措施和要求。我市在“十二五”規(guī)劃中，要充分體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)和內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)和城市小區(qū)新建、改造中，都要規(guī)劃、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)用房。

3、加大政府財(cái)政投入。一是加大對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)行投入。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，要最終形成以財(cái)政投入為主、公益性組織投入為輔、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充的資金支撐體系。建議政府逐步建立居家養(yǎng)老整體預(yù)算制度，并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃，使居家養(yǎng)老成為一種制度性安排，并逐步納入到社會(huì)保障體系中來。財(cái)政的剛性投入保證老年人可以享受到統(tǒng)一基礎(chǔ)水平的居家養(yǎng)老服務(wù)。二是制定政府購買服務(wù)政策。政府要 將養(yǎng)老服務(wù)所需的資金列入財(cái)政預(yù)算，通過提供支持性和優(yōu)惠性政策鼓勵(lì)民間資本投入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化。按照不同類型，對“三無”老人、優(yōu)撫對象和有特殊貢獻(xiàn)的老人基本上要實(shí)行由政府買單服務(wù)，對低保老人、高齡老人、生活困難老人，要采取以政府財(cái)政補(bǔ)貼服務(wù)費(fèi)用，對更多身體健康、有經(jīng)濟(jì)支付能力的老人要實(shí)行優(yōu)惠低償?shù)氖袌龌?wù)。

4、有效整合社區(qū)資源。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）開展服務(wù)。要充分利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有的網(wǎng)絡(luò)、管理和人員、設(shè)施優(yōu)勢，開展對社區(qū)老年人的日間照顧和上門服務(wù)。對學(xué)校以及其他企事業(yè)單位的食堂可以充分利用，為鄰近社區(qū)提供助餐服務(wù)，各單位的運(yùn)動(dòng)場所和閱覽室都可以為老年人開放，企業(yè)閑置的廠房等資源可以為社區(qū)居家養(yǎng)老提供場所。由于居家養(yǎng)老服務(wù)本身的低償服務(wù)和公益服務(wù)的性質(zhì)，決定了居家養(yǎng)老工作必然需要大量的志愿者。對志愿者隊(duì)伍要制定檔案管理，協(xié)調(diào)志愿者的閑暇時(shí)間，保證在各個(gè)時(shí)間段都有志愿者提供服務(wù)。給予志愿者有效的工作證明，鼓勵(lì)更多的人參加到這個(gè)工作中來。

5、完善信息網(wǎng)絡(luò)。一是建立社區(qū)老年人信息檔案。社區(qū)要對60歲以上的老人進(jìn)行摸底，建立“空巢”家庭、獨(dú)居老人、病殘老人、高齡老人等信息庫，把老年人的生活習(xí)慣、健康狀況、家庭情況、子女聯(lián)系方式、希望得到的服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)資料輸入電腦，一戶一檔，經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。二是建立 居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息檔案。對于各類營利及非營利的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立信息檔案，可以公開的內(nèi)容都在網(wǎng)絡(luò)上公開。三是建立居家養(yǎng)老志愿者信息檔案。建立居家養(yǎng)老志愿者信息檔案可以便于合理配置志愿者資源，根據(jù)志愿者的情況來安排服務(wù)對象，使其服務(wù)更有針對性。四是建立居家養(yǎng)老資源綜合信息系統(tǒng)。對于各類可供利用的資源，包括正在使用的各類設(shè)施，以及有可能使用的各種資源，建立起一個(gè)綜合資源信息系統(tǒng)，以便于統(tǒng)一調(diào)度，合理配置。

6、加強(qiáng)工作保障措施。第一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)解決工作中遇到的各種問題，總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)。第二、注重工作實(shí)效。在工作中力求做到“三要”：一要堅(jiān)持實(shí)實(shí)在在為老年人服務(wù)的指導(dǎo)思想，不擺花架子，不做表面文章，不搞形式主義。二是堅(jiān)持依托社區(qū)，社區(qū)要擔(dān)負(fù)起居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施和管理職能，建立和完善服務(wù)管理體制，抓好工作具體落實(shí)。三要堅(jiān)持社會(huì)化方向，通過市場化運(yùn)作，建立老年服務(wù)消費(fèi)市場，這是居家養(yǎng)老工作能否長期發(fā)展的關(guān)鍵。第三、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳力度，爭取社會(huì)各界的支持和參與。重點(diǎn)加強(qiáng)對家庭贍養(yǎng)老人的宣傳，倡導(dǎo)開展形式多樣的親情關(guān)懷活動(dòng)，通過廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德宣傳和教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營造尊老愛老的良好的社會(huì)氛圍。

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)材料

社區(qū)位于街道南面，土地面積2.5平方公里，社區(qū)總?cè)丝?34人，分為2個(gè)居民小組。社區(qū)共有老年人164人，占全社區(qū)總?cè)丝诘?7%，其中60到69周歲的老人94人，70到79周歲的老人53人，80周歲以上的老人17人。

隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會(huì)的發(fā)展不可避免帶來家庭規(guī)模日趨縮小，核心家庭、空巢老人家庭

日益增多，使得家庭對老年人的照料功能日趨弱化，迫切要求社會(huì)不斷強(qiáng)化對居家老年人的服務(wù)功能。社區(qū)事物與老年人的生活息息相關(guān)，老齡工作是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

我社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極貫徹市政府《關(guān)于開展居家養(yǎng)老工作的意見》和《洛江區(qū)關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)愛老年人助老服務(wù)為重點(diǎn)。在區(qū)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，在街道有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我們于7月正式掛牌成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。在以社區(qū)黨支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，大力整合社區(qū)服務(wù)資源，建立一支6人的兼職助老管理隊(duì)伍，一支14人以上的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，與社區(qū)9家助老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了服務(wù)協(xié)議書。

服務(wù)站下設(shè)醫(yī)療保健、日間照料、代買代購、居家衛(wèi)生、文化娛樂等服務(wù)。積極開發(fā)利用環(huán)境資源，拓展社區(qū)多元化服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站占地150平方米，內(nèi)設(shè)書報(bào)閱覽室、日間照料室、廚房、全方位為社區(qū)60歲以上老年人提供日托照料、代購代買、配餐送餐、居家衛(wèi)生、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)，使老年人在舒適的環(huán)境中有所依托，愉快生活。

服務(wù)站共有2名兼職助老服務(wù)員，一人專門負(fù)責(zé)日間照料室，一人專門負(fù)責(zé)上門入戶為老年人服務(wù)。目前轄區(qū)內(nèi)享受政府購買無償服務(wù)的老人有1人，有償服務(wù)的老人2人，獨(dú)居老人5人。每月安排一名助老服務(wù)員為無償老人提供居家衛(wèi)生、助浴、入戶巡視、代購等服務(wù)，為2位有償老人提供居家衛(wèi)生、代購代買、代洗衣被等服務(wù)。組織志愿者為社區(qū)獨(dú)居老人一對一的電話、入戶探視。服務(wù)站堅(jiān)持每月一次管理員安全管理例會(huì)，適時(shí)反映社區(qū)老人的需求和服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。

社區(qū)以歸僑小區(qū)為活動(dòng)中心，室外活動(dòng)場所總面積1200平方米，有一個(gè)羽毛球場，一個(gè)老年健身場所，一個(gè)燈光球場，每周的二、四、六日組織社區(qū)的老年人在燈光球場跳舞健身。社區(qū)的舞蹈興趣小組多次參加街道、社區(qū)主辦的文藝活動(dòng)表演，泉州市老年藝術(shù)節(jié)第四套秧歌舞表演，不斷豐富了老年人的文化娛樂活動(dòng)，讓老年人在和睦舒心的家居氛圍中安享晚年。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站充分利用轄區(qū)資源，通過各種行業(yè)的志愿者上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)服務(wù)站簽訂協(xié)議的2家醫(yī)療診所，免費(fèi)為社區(qū)60歲及以上的老人測血糖，量血壓、各項(xiàng)常規(guī)檢查。3家雜貨店開展送貨、代購服務(wù)，2家理發(fā)店開展上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務(wù)，1家居家維修點(diǎn)開展上門維修服務(wù)，達(dá)到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務(wù)。自從開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作以來，由社區(qū)老人協(xié)會(huì)牽頭，社區(qū)主辦，在實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作過程中，我們形成了以社區(qū)居委會(huì)為核心，社區(qū)居家養(yǎng)老為依托，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的優(yōu)勢，上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)，幫助老年人度過健康安樂的晚年生活。在今后的工作中，我社區(qū)將進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源，不斷完善為老服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，真正做到讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”逐步推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。