第一篇：朝陽區(qū)年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作方案

朝陽區(qū) 2020 年度全省扶貧對象動態(tài)管理 和信息采集工作方案

根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于做好 2020 年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知》要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好 2020年度全省扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作制定如下方案。

一、工作內(nèi)容 （一）貧困人口動態(tài)調(diào)整。包括貧困戶新識別和脫貧戶（含脫貧不享受政策戶）返貧。

（二）脫貧不穩(wěn)定戶和即時幫扶人口（以下簡稱“兩類人群”）認定。對納入防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測范圍的脫貧戶（包括脫貧享受政策戶和脫貧不享受政策戶）和邊緣戶進行全面摸排，符合“兩類人群”標(biāo)準的，按照程序進行認定。各地要重點關(guān)注因災(zāi)因新冠肺炎疫情等原因造成家庭收入驟減、財產(chǎn)損失較大、住房和飲水安全受到影響、生活出現(xiàn)臨時性困難的群眾。

（三）信息采集、更新和錄入。采集錄入新識別的貧困戶、即時幫扶人口所有基礎(chǔ)信息和脫貧不穩(wěn)定戶返貧風(fēng)險信息；采集、更新和錄入返貧戶、脫貧享受政策戶、即時幫扶人口、建檔立卡扶貧工作重點村（包括所屬自然村）發(fā)生變

-2-化的信息；采集、更新和錄入返貧戶、脫貧享受政策戶、即時幫扶人口家庭成員自然增加和自然減少相關(guān)信息（見附件1-5）。

國務(wù)院扶貧辦參照貧困人口的指標(biāo)體系，對即時幫扶人口指標(biāo)進行了完善，增加了“失學(xué)或輟學(xué)原因”、“是否會講普通話”等 23 個指標(biāo)。請各地對動態(tài)管理工作啟動前已納入的即時幫扶人口補充采集錄入新增指標(biāo)信息，2019 年納入的同步采集錄入 2019 年數(shù)據(jù)庫的新增指標(biāo)信息。

（四）“兩類人群”跟蹤監(jiān)測。采集錄入“兩類人群”幫扶措施信息，評估返貧致貧風(fēng)險變化情況，在信息系統(tǒng)中標(biāo)注“是否消除返貧（致貧）風(fēng)險”。

（五）建檔立卡問題數(shù)據(jù)整改工作。針對各級巡視、審計、年中督查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，進村入戶進行核實，并在信息系統(tǒng)中修改完善。

二、進度安排 （一）培訓(xùn)部署。9 月 24 日，省扶貧開發(fā)辦在舉辦全省培訓(xùn)動員會議，傳達全國培訓(xùn)會議精神，安排部署全省扶貧對象動態(tài)管理工作，對本方案進行解讀。9 月 30 日前，市、縣、鄉(xiāng)逐級進行部署培訓(xùn)。

（二）動態(tài)調(diào)整和信息采集。10 月 1 日至 11 月 10 日，組織基層干部進村入戶開展動態(tài)調(diào)整，完成貧困戶、即時幫

-3-扶人口新識別和脫貧戶返貧的各項程序；完成各類信息的采集和更新。

（三）數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作。11 月 11 日至 11 月 30 日，各市將動態(tài)管理工作開展情況報省扶貧開發(fā)辦，省扶貧開發(fā)辦視情況向國務(wù)院扶貧辦申請開通信息系統(tǒng)相關(guān)功能。11 月30 日 24 時前，縣、鄉(xiāng)扶貧部門完成全部數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作工作。

（四）數(shù)據(jù)分析和問題梳理。12 月 1 日至 10 日，國務(wù)院扶貧辦和省扶貧開發(fā)辦同時開展數(shù)據(jù)分析，梳理識別納入不精準、錄入信息不實不準等問題，形成到戶到人的問題清單并反饋各市。各級扶貧部門也要通過數(shù)據(jù)分析查找問題。

（五）問題數(shù)據(jù)核查。12 月 11 日至 20 日，各市根據(jù)問題清單以及自查發(fā)現(xiàn)的問題，組織縣、鄉(xiāng)扶貧部門開展實地核查，對查實的問題進行整改。

（六）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。12 月 21 日至 31 日，各市組織縣、鄉(xiāng)扶貧部門在信息系統(tǒng)中對問題數(shù)據(jù)進行修改完善。12 月31 日 24 時關(guān)閉信息系統(tǒng)。

（七）工作總結(jié)。2021 年 1 月 1 日至 10 日，各市對扶貧對象動態(tài)管理工作進行認真總結(jié)，形成文字材料報省扶貧開發(fā)辦。省扶貧開發(fā)辦分析匯總后，報國務(wù)院扶貧辦。

三、有關(guān)要求

-4-（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是脫貧攻堅收官之年，扶貧對象動態(tài)管理工作增加了新的工作內(nèi)容，時間緊、任務(wù)重，各地務(wù)必高度重視。各級扶貧部門一把手要親自抓，切實負起責(zé)任，確保工作順利完成。

（二）嚴格標(biāo)準程序。堅持實事求是的原則，按照標(biāo)準和程序，對新致貧戶、返貧戶和存在致貧返貧風(fēng)險的貧困群眾做到“應(yīng)納盡納、及時幫扶”，堅決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

（三）加強工作指導(dǎo)。動態(tài)管理工作期間，各級扶貧部門要克服疫情影響，創(chuàng)新工作方式，有序推進相關(guān)工作。省扶貧開發(fā)辦將組織對任務(wù)重、進度慢、問題多的地區(qū)進行實地調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正標(biāo)準把握不嚴、程序履行不規(guī)范、數(shù)據(jù)采集不準確、工作進度慢等問題。各地也要按照“市不漏縣，縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村”的要求，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面自查。

（四）嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級扶貧部門要采取有效措施，持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，加強與行業(yè)部門的信息比對，切實提高建檔立卡數(shù)據(jù)的真實性和準確性，確保“賬賬相符”、“賬實相符”。貧困戶家庭收入中的各項轉(zhuǎn)移性收入，原則上通過與相關(guān)行業(yè)部門比對獲取。對今年以來各渠道發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)信息，要在動態(tài)管理工作中一并解決。

-5-（五）減輕基層負擔(dān)。各地要統(tǒng)籌謀劃，加強協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，倒排工期，壓茬推進，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)。要采取有效措施，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復(fù)進村入戶和填表報數(shù)，切實減輕基層負擔(dān)。

附件：1、新識別貧困戶信息采集表 2、邊緣易致貧戶信息采集表 3、脫貧不穩(wěn)定戶信息采集表 4、貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表 5、貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表

-附件 1 新識別貧困戶信息采集表

一、基礎(chǔ)信息

家庭住址：__________?。▍^(qū)、市）

__________市（地、州、盟）

__________縣（市、區(qū)、旗）

________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

_______村________自然村（村民小組）

聯(lián)系電話：

開戶銀行（選填）：

銀行賬號（選填）：

A23 識別標(biāo)準（單選）：□國家

A25 軍烈屬：

□是 □否

二、家庭成員信息

序號 A1 姓名 A2 性別 A3 證件類型 A4 居民身份證(殘疾人證)號碼 A5 與戶主關(guān)系 A6 民族 A7 政治面貌 A8 文化程度 A9在校生狀況 A10健康狀況 A11 勞動技能 A12務(wù) 工區(qū)域 A13務(wù)工時間 A14 失學(xué)或輟學(xué)A15 是否會講普A16 是否參加城鄉(xiāng)居民基本A17 是否參加城鄉(xiāng)居民基本A18 是否參加大病保險 A19 是否享受農(nóng)村居民最低A20 是否參加商業(yè)補充醫(yī)療A51是否接受醫(yī)療救助

-原因 通話 養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 生活保障 保險 1

戶主

三、致貧原因((可擴充）

A27a 致貧原因 1(單選項):□因病

□因殘

□因?qū)W □因災(zāi) □因婚 □因喪 □缺土地

□缺水

□缺技術(shù)

□缺勞動力

□缺資金

□交通條件落后

□自身發(fā)展動力不足 A27b 致貧原因 2(單選項):□因病

□因殘

□因?qū)W □因災(zāi) □因婚 □因喪 □缺土地

□缺水

□缺技術(shù)

□缺勞動力

□缺資金

□交通條件落后

□自身

-發(fā)展動力不足 A27c 致貧原因 3(單選項):□因病

□因殘

□因?qū)W □因災(zāi) □因婚 □因喪 □缺土地

□缺水

□缺技術(shù)

□缺勞動力

□缺資金

□交通條件落后

□自身發(fā)展動力不足 四、收入情況

A28 工資性收入（元）

A29 轉(zhuǎn)移性收入（元）

A29d 養(yǎng)老保險金（元）

A30 生產(chǎn)經(jīng)營性收入（元）

A29a 計劃生育金（元）

A29e 生態(tài)補償金（元）

A31 財產(chǎn)性收入（元）

A29b 低保金（元）

A29f 其他轉(zhuǎn)移性收（元）

A31a 資產(chǎn)收益扶貧分紅收入（元）

A29c 特困供養(yǎng)金（元）

A31b 其他財產(chǎn)性收入（元）

A32 生產(chǎn)經(jīng)營性支出（元）

五、生產(chǎn)生活條件

A33 耕地面積（畝）

A34 牧草地面積（畝）

A35 水面面積（畝）

-A36 林地面積（畝）

A36a 退耕還林面積(畝)

A36b 林果面積（畝）

A37 入戶路類型

A38 與村主干路距離（公里）

A39 是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織 □是 □否

A40 危房等級

A41 住房面積（平方米）

A42 是否通生活用電 □是 □否

A43 是否有衛(wèi)生廁所 □是 □否 A44 是否解決安全飲用水 □是 □否 A45 主要燃料類型

A46 是否有龍頭企業(yè)帶動 □是 □否 A47 是否有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動 □是 □否 A48 是否通廣播電視 □是 □否

六、幫扶責(zé)任人

序號 姓名 性別 政治面貌 幫扶（選派）單位名稱 幫扶開始時間 幫扶結(jié)束時間 聯(lián)系電話 1

填表人：

聯(lián)系電話：

戶主簽名：

填表日期：

****年**月**日

0-附件 2 邊緣易致貧戶信息采集表

一、基礎(chǔ)信息

家庭住址：__________?。▍^(qū)、市）

__________市（地、州、盟）

__________縣（市、區(qū)、旗）

________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

_______村________自然村（村民小組）

聯(lián)系電話：

開戶銀行（選填）：

二、家庭成員信息

序號 A1 姓名 A2 性別 A3 證件類型 A4 居民身份證(殘疾人證)號碼 A5 與戶主關(guān)系 A6 民族 A7 政治面貌 A8 文化程度 A9 在校生狀況 A10健康狀況 A11 勞動技能 A12務(wù) 工區(qū)域 A13務(wù)工時間 A14 失學(xué)或輟學(xué)原因 A15 是否會講普通話 A16 是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 A17 是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 A18 是否參加大病保險 A19 是否享受農(nóng)村居民最低生活保障 A20 是否參加商業(yè)補充醫(yī)療保險 A51是否接受醫(yī)療救助

1-1

戶主

三、致貧風(fēng)險((可擴充）

A52a 致貧風(fēng)險 1(單選項):?因大病

□因?qū)W □因災(zāi) □因殘 □因突發(fā)事件 □因產(chǎn)業(yè)失敗 □因就業(yè)不穩(wěn) □其他 A52a 致貧風(fēng)險 2(單選項):?因大病

□因?qū)W □因災(zāi) ?因殘 □因突發(fā)事件 □因產(chǎn)業(yè)失敗 □因就業(yè)不穩(wěn) □其他 A52a 致貧風(fēng)險 3(單選項):?因大病

□因?qū)W □因災(zāi) □因殘 □因突發(fā)事件 □因產(chǎn)業(yè)失敗 □因就業(yè)不穩(wěn) □其他 四、收入情況

A28 工資性收入（元）

A29 轉(zhuǎn)移性收入（元）

A29d 養(yǎng)老保險金（元）

A30 生產(chǎn)經(jīng)營性收入（元）

A29a 計劃生育金（元）

A29e 生態(tài)補償金（元）

A31 財產(chǎn)性收入（元）

A29b 低保金（元）

A29f 其他轉(zhuǎn)移性收（元）

A31a 資產(chǎn)收益扶貧分紅

A29c 特困供養(yǎng)金（元）

2-收入（元）

A31b 其他財產(chǎn)性收入（元）

A32 生產(chǎn)經(jīng)營性支出（元）

五、生產(chǎn)生活條件

A33 耕地面積（畝）

A34 牧草地面積（畝）

A35 水面面積（畝）

A36 林地面積（畝）

A36a 退耕還林面積(畝)

A36b 林果面積（畝）

A37 入戶路類型

A38 與村主干路距離（公里）

A39 是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織 □是 □否

A40 危房等級

A41 住房面積（平方米）

A42 是否通生活用電 □是 □否

A43 是否有衛(wèi)生廁所 □是 □否 A44 是否解決安全飲用水 □是 □否 A45 主要燃料類型

A46 是否有龍頭企業(yè)帶動 □是 □否 A47 是否有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動 □是 □否 A48 是否通廣播電視 □是 □否

填表人：

聯(lián)系電話：

填表日期：

****年**月**日

3-附件 3 脫貧 不穩(wěn)定 戶信息 采集表

家庭住址：__________?。▍^(qū)、市）

__________市（地、州、盟）

__________縣（市、區(qū)、旗）

________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

_______村 序號 戶主姓名 居民身份證(殘疾人證)號碼 返貧風(fēng)險 1（必填）

返貧風(fēng)險 2 返貧風(fēng)險 3 1

備注：返貧風(fēng)險包括：因大病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)、其他

4-附件 4 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表

行政村名稱：

行政區(qū)劃代碼：

戶主姓名：

證件號碼：

序號 A1 姓名 A2 性別 A3 證件類型 A4 居民身份證(殘疾人證)號碼 A5 與戶主關(guān)系 A6 民族 A7 政治面貌 A8 文化程度 A9在校生狀況 A10健康狀況 A11 勞動技能 A12 務(wù) 工區(qū)域 A13 務(wù)工時間 A14 失學(xué)或輟學(xué)原因 A15 是否會講普通話 A16 是否參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 A17 是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 A18 是否參加大病保險 A19 是否享受農(nóng)村居民最低生活保障 A20 是否參加商業(yè)補充醫(yī)療保險 A51是否接受醫(yī)療救助

增加原因

務(wù)工地點

注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員增加的貧困戶，以戶為單位填報此表

5-2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶籍遷入、（4）刑滿釋放、（5）收養(yǎng)、（6）失聯(lián)人口回歸。填寫增加原因后括號內(nèi)的編號，如婚入填“2”。

6-附件 5 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表

行政村名稱：

行政區(qū)劃代碼：

戶主姓名 戶主證件號碼 減少家庭成員姓名 減少家庭成員證件號碼 減少原因

注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員有減少的貧困戶，以村為單位填報此表。

2.減少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出國定居、（4）判刑收監(jiān)、（5）戶籍遷出、（6）農(nóng)轉(zhuǎn)非、（7）失聯(lián)、（8）分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)集中供養(yǎng)。填寫減少原因后括號內(nèi)的編號，如婚出填“2”。

第二篇：2018扶貧對象動態(tài)管理工作和信息采集工作解讀

2018扶貧對象動態(tài)管理工作和

信息采集工作解讀

同志們：

大家好！

按照培訓(xùn)日程安排，今天下午，我就2018年扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作和大家共同研究探討。

2018年的扶貧對象動態(tài)管理工作較2017年相比，提前了一個月，對于我們的工作更有利：第一，有利于我們對2018年脫貧攻堅工作進行全面總結(jié)、整改提高。提前1個月開展動態(tài)管理，我們有充足的時間來盤點各項工作，可以弄清貧困戶的幫扶措施到位沒到位、哪些戶可以脫貧、脫貧質(zhì)量高不高，什么原因?qū)е旅摬涣素?。對各種問題，我們還可以利用最后不到兩個月的時間去彌補，如催促分紅到位。第二，有利于我們科學(xué)謀劃2019年脫貧攻堅工作。通過這次動態(tài)管理，我們可以知道我們的工作還存在哪些不足和短板，比如“一低五通兩有兩統(tǒng)籌”哪一項不達標(biāo)導(dǎo)致貧困村不能出列，貧困戶不能退出是收入、“兩不愁三保障”哪一項不符合條件等，這樣我們就可以有的放矢地在2019年工作中有針對性地安排。第三，有利于各項扶貧政策的無縫對接。各行業(yè)部門的政策實施節(jié)點和我們貧困戶識別退出時間不同步，對貧困戶享受各項扶貧政策造成了很大困擾。比如，城鄉(xiāng)醫(yī) 保繳費時間是10月開始到12月結(jié)束，往年的動態(tài)調(diào)整是從11月份開始的；低保調(diào)整是每季度末進行的，而我們貧困戶的識別退出要到1月份才結(jié)束。提前1個月開展動態(tài)管理，我們就能把貧困戶的識別退出工作和行業(yè)部門的節(jié)點同步起來，能夠減輕大家的工作負擔(dān)。

下面，我主要從動態(tài)管理工作對象、信息采集更新和錄入、時間安排、工作要求四個方面和大家共同學(xué)習(xí)交流2018年扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作。

一、動態(tài)管理工作對象

2018年扶貧對象動態(tài)管理工作對象主要包括貧困退出（貧困戶、貧困村）工作、貧困戶識別納入工作（含返貧納入）、貧困戶（含歷年脫貧戶、返貧戶）家庭成員自然變更三類。

（一）貧困退出工作。主要包括貧困戶退出、貧困村出列。首先我們來講貧困戶的退出工作。

1、貧困戶脫貧退出重點。第一個要求是嚴格標(biāo)準，確保脫貧質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴格的考核評估。扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。從河南省2017年年底考核和2018年半年考核來看，脫貧質(zhì)量在考核內(nèi)容中屬于定性評價，也就是說錯退率超過2%就認為我們縣脫貧不實，對全縣脫貧成效進行一票否決。今年省市給我們縣下達的減貧任務(wù)是5000人，市辦為了保障三個擬脫貧的貧困縣，要求我們必須按照5000 人的指標(biāo)脫貧，不能超額。所以我們要嚴格按照“貧困戶識別和退出重點考慮兩不愁三保障，2018年的貧困退出收入標(biāo)準為3400元”的扶貧標(biāo)準，逐戶核查篩選符合脫貧條件的貧困戶，優(yōu)中選優(yōu)，誰更符合脫貧條件誰退，把那些條件明顯好的貧困戶應(yīng)退盡退。

第二個要求是規(guī)范程序，群眾和本人認可。省市動態(tài)管理工作會上要求，貧困戶的退出要嚴格落實“四議一公示一公告”程序，（黨支部、村兩委、黨員大會、村民代表，村級公示、鄉(xiāng)級公告），得到貧困戶和幫扶責(zé)任人的簽字認可。我們在操作過程中還要關(guān)注三個重點：貧困發(fā)生率高于2%的出列村的貧困戶脫貧退出，目前我們縣還有15個已出列的貧困村貧困發(fā)生率仍然超過2%，對此，我們可以從兩個方面進行解決：一是減少貧困戶數(shù)量，把那些符合脫貧條件的貧困戶應(yīng)退盡退，二是利用本次動態(tài)管理機會，在系統(tǒng)中把原來的農(nóng)業(yè)人口更新為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)人口數(shù)；關(guān)注2016、2017連續(xù)兩年沒有貧困戶脫貧退出的行政村，目前，全縣已基本完成了預(yù)脫貧標(biāo)注工作，經(jīng)過縣扶貧辦的統(tǒng)計，還有8個村至目前還沒有脫貧人口。這8個村的責(zé)任組要認真核查達到脫貧條件的貧困戶，盡量有脫貧人口；做好今年脫貧規(guī)模和后兩年脫貧滾動規(guī)劃平衡和銜接，按照全縣脫貧攻堅三年行動計劃，2019年全縣要全部脫貧，各村責(zé)任組要盤算一下村里明年還有多少貧困戶要脫貧，哪些明年需要加強什么措施能夠脫貧，哪些屬于兜底保障戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把各村的真實情況弄清楚，安排好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、金融等，確保明年 年底如期完成全縣脫貧。

2、貧困村脫貧退出重點。第一是嚴格標(biāo)準，2%+9項指標(biāo)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入；

第二是規(guī)范程序，縣級驗收、市級審批、公示公告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在做好貧困人口脫貧退出的基礎(chǔ)上，按照《河南省貧困退出實施辦法》和《河南省脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的退出標(biāo)準和程序，統(tǒng)籌組織做好貧困村的退出工作。待貧困人口退出完畢后，對于經(jīng)過驗收評估認定符合退出條件的貧困村，進行公示公告。

在這里，我強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要過于局限于年初下達的減貧任務(wù)，脫貧人口不能過度向今年要脫貧的貧困村傾斜。省市已經(jīng)明確，不再強制規(guī)定貧困村出列任務(wù)必須要全部完成?？h里確定了基本原則：在保證脫貧質(zhì)量的前提下，優(yōu)先考慮以往出列、但貧困發(fā)生率仍高于2%的貧困村（努力把發(fā)生率降到1.7以下），然后考慮今年擬出列的24個貧困村，最后是非貧困村，避免貧困村基本符合脫貧條件的邊緣貧困戶脫貧不實和非貧困村中達到脫貧條件的貧困戶不及時退出。

（二）貧困戶識別納入工作（含返貧納入）

1、新識別貧困戶重點嚴格標(biāo)準和程序，把是否解決“兩不愁三保障”作為最重要的識別依據(jù)；

2、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶以縣為單位做好數(shù)據(jù)比對，運用好河南省精準識別信息管理平臺中省級比對結(jié)果，杜絕“一刀切”；

3、關(guān)注危房戶、大病戶、低保戶、非貧困縣和非貧困村內(nèi)符合條件的人群。

需要注意的是：對脫貧戶因病、因災(zāi)等人力不可抗因素而重新致貧的，要立即返貧，不再填寫申請書，但是還要走評議、公示公告等程序。對已脫貧但脫貧質(zhì)量不高的，慎用返貧手段，要用好脫貧不脫政策來幫扶鞏固。在《政策答疑》第20問詳細解釋了“脫貧不脫政策”。

（三）貧困戶（含歷年脫貧戶、返貧戶）家庭成員自然變更

對已納入的貧困戶（含歷年脫貧戶、返貧戶），要及時管理和維護2018家庭成員自然變更情況，包括自然增加和自然減少。貧困戶家庭成員增加包括新生兒、婚入、戶籍遷入、刑滿釋放、收養(yǎng)、失聯(lián)人口回歸、補錄等；貧困戶家庭成員減少包括死亡、婚出、出國定居、判刑收監(jiān)、戶籍遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非、失聯(lián)等。

提醒大家一點：國辦和省辦已明確，標(biāo)注穩(wěn)定脫貧（脫貧不享受政策）戶轉(zhuǎn)入前臺管理，屬于脫貧范疇。按照上級要求，我們在采集自然變更信息時，也要把脫貧不享受政策戶家庭成員變更情況也要準確采集，并在國辦系統(tǒng)和省平臺中操作修正。

二、信息采集、更新和錄入

（一）信息采集范圍：

1、已納入的貧困戶（含歷年脫貧戶、返貧戶）；

2、穩(wěn)定脫貧屬于脫貧范疇，也要采集更新信息；

3、貧困村（含歷年出列貧困村、深度貧困村）；

4、新識別貧困戶。

（二）采集方法及相關(guān)指標(biāo)變化：

為貫徹落實脫貧攻堅三年行動計劃，國務(wù)院扶貧辦對建檔立卡基礎(chǔ)指標(biāo)體系進行了適量調(diào)整，剔除了一些不必要的指標(biāo)，對部分指標(biāo)進行了完善，增加了脫貧戶、出列村脫貧措施指標(biāo)，進一步完善了建檔立卡指標(biāo)體系。下面我們對照7個附表，逐個表格講解采集方法和相關(guān)的指標(biāo)變化。

1、使用《貧困戶信息采集表》（附件1）采集新識別貧困戶所有基礎(chǔ)信息；注意：?貧困戶屬性調(diào)整為一般貧困戶、低保貧困戶、特困供養(yǎng)貧困戶、一般戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶。后三個屬性主要考慮到系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶、穩(wěn)定脫貧（脫貧不享受政策）戶。?在《貧困戶信息采集表》中新增了a14“失學(xué)或輟學(xué)原因”、A15“是否會講普通話”、A17“是否參加商業(yè)補充醫(yī)療保險”、A21“是否享受人身意外保險補貼”、A46“是否有龍頭企業(yè)帶動”、A47“是否有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動”。A14指標(biāo)主要是了解義務(wù)教育年齡階段家庭子女沒有上學(xué)的原因，涉及教育保障問題。是對“兩不愁三保障”脫貧校驗規(guī)則的補充。選項有“因病”、“因?qū)W”、“厭學(xué)”、其他，如果是脫貧戶中健康兒童失學(xué)或輟學(xué)的，要選“厭學(xué)”，說明不是因為貧困引起。A15“是否會講普通話”指會不會說漢語，主要針對少數(shù)民族地區(qū)，河南基本上都“會”。A17“是否參加商業(yè)補充醫(yī)療保險”主要是指貧困戶在縣政府代繳的保險之外，另外自己花錢參加的商業(yè)補充醫(yī)療保險。A21“是否享受人身意外保險 補貼”，我縣已經(jīng)為建檔立卡貧困戶代繳了這項險種，費用是20元。?在計算貧困戶“生產(chǎn)經(jīng)營性收入”時，其中糧食方面的價格，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)赜衩?、小麥等糧食價格制定一個合理的均價，上下浮動合理，全鄉(xiāng)各村均按照同一個價格計算糧食收入。對于糧食收成有特殊情況的比如倒伏、霉?fàn)€等，按照實際合理填寫。

2、從系統(tǒng)打印《貧困戶信息對照表》采集已納入貧困戶（含脫貧戶、返貧戶）2018年發(fā)生變化的信息，尤其是返貧戶，也要補充采集“返貧原因”；

3、系統(tǒng)打印《貧困村信息對照表》、《自然村信息對照表》（附件2、3）采集貧困村（含出列村、深度貧困村）和貧困村內(nèi)自然村發(fā)生變化的信息。需要強調(diào)的是，村表中增加了“行政村鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)”、駐村工作隊增加了“隊員基本情況”、“簽約服務(wù)團隊”等三項內(nèi)容。

4、使用《貧困戶家庭成員自然增加情況表》和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》（附件4、5）采集自然增加和自然減少信息。

5、使用《2018年脫貧戶脫貧措施信息采集表》（附件6）和《2018年出列貧困脫貧措施信息采集表》（附件7）采集2018脫貧戶和出列貧困村脫貧措施。

這兩個表是今年新增的。主要是了解貧困戶是如何脫貧的，貧困村出列是否滿足條件?！?018年脫貧戶脫貧措施信息采集表》強調(diào)的是脫貧戶的脫貧措施，增加12項指標(biāo)，大部分是定性指標(biāo)，只需勾選。對于幫扶措施方面，大家應(yīng) 該記得省平臺里面也有讓填寫貧困戶的幫扶措施指標(biāo)，其實都有重疊項（部分重疊），但是大家要區(qū)分開。在省平臺中“基礎(chǔ)信息”—“貧困戶信息審核”—“修改”—“幫扶措施”中顯示該戶已經(jīng)享受的幫扶措施，可大家填寫的并不完善，有的只是填寫了一個電費補貼或者低保金，措施不完善將否定我們的幫扶成效，可能有些措施大家不知道填到哪一類，比如雙女戶補貼建議填到衛(wèi)生扶貧里面的其他選項中，失獨補貼建議填到社會救助里面的其他選項中。大家務(wù)必重視完善省平臺幫扶措施信息，這些措施均可在省平臺導(dǎo)出。如果大家填寫正確，那么就可以直接從省平臺導(dǎo)出這些幫扶措施，對照《2018年脫貧戶脫貧措施信息采集表》如實填寫，有利減輕我們工作量，同時也有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

《2018年出列貧困村脫貧措施信息采集表》增加3大類7項指標(biāo)，這些指標(biāo)主要也與貧困村脫貧退出有關(guān)。

6、使用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機APP采集上傳貧困戶、貧困村和貧困縣地理信息位置。這部分我就不再講了，稍后，寇一行同志會具體講解手機app操作程序。

（三）注意事項

1、農(nóng)戶收入計算周期：2017年10月1日至2018年9月30日。養(yǎng)老保險金計入脫貧戶收入。2019年起不再采集季度收入。（對以往脫貧戶養(yǎng)老保險金也計入脫貧戶收入，未脫貧的不需要）

2、國家系統(tǒng)設(shè)置了“貧困戶脫貧”邏輯校驗規(guī)則，凡數(shù)據(jù)顯示未解決“兩不愁三保障”的，均無法操作“脫貧”。

3、先錄入幫扶單位，駐村工作隊隊員和幫扶責(zé)任人派出單位須從已錄入的幫扶單位中勾選。

4、由于去年沒有采集“在校生狀況”信息，今年要采集此項指標(biāo)，并需要對去年的這項指標(biāo)進行核準和采集。

5、省辦指出：在執(zhí)行脫貧（不再享受政策）標(biāo)注相關(guān)文件（豫脫貧辦（2017）17號）時，有些地方不負責(zé)任，給全省脫貧攻堅工作留下的巨大隱患。原則上要嚴格執(zhí)行今年省領(lǐng)導(dǎo)小組30號文件規(guī)定。今后盡量不要再標(biāo)注穩(wěn)定脫貧不享受政策。25日全市2018年扶貧對象動態(tài)管理工作會上，市辦也明確提出，今年不再安排穩(wěn)定脫貧不享受政策標(biāo)注。

三、時間安排

國辦要求，9月21日至9月30日，完成工作部署和培訓(xùn)；10月1日至11月10日，完成識別退出程序和信息采集；11月11日至11月30日，完成所有數(shù)據(jù)錄入；12月1日至12月10日，國家和省數(shù)據(jù)分析，反饋清單12月11日至12月20日，實地核查、問題整改；12月21日至12月31日，數(shù)據(jù)修正和完善2019年1月1日至1月10日，上報工作總結(jié)。國辦明確表示不留緩沖期，不允許拖延，嚴格按照時間節(jié)點完成。

9月30日前，鄉(xiāng)村兩級要召開會議，傳達貫徹縣會議精神，并對動態(tài)管理工作進行安排部署。注意保存資料：會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、會場影像資料、有關(guān)動態(tài)管理的文件資料，會議簽到表等。

我們根據(jù)上級的時間節(jié)點，結(jié)合我縣實際，制作了《西平縣2018年底動態(tài)管理工作流程圖》和《貧困村退出流程》，明確識別退出各個步驟的具體時間點。下面我們著重講一下10月1日至11月10日期間全縣識別退出工作的時間安排。

（一）貧困戶退出時間安排

10月13號之前，一是各村責(zé)任組、駐村工作隊對全村貧困戶走訪，完成宣傳、校準、查漏、算賬等工作，重點是把符合退出條件的擬脫貧戶篩選出來。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村委從全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)中打印《貧困戶信息對照表》，A3紙打印，打印范圍：貧困戶、脫貧戶（含歷脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）、返貧戶；打印貧困村（含脫貧村）、貧困村內(nèi)自然村信息對照表，由責(zé)任組成員、第一書記、村組干部、駐村工作隊進行采集。在采集過程中，如遇到有人口增減的戶，應(yīng)分別增加《貧困戶家庭成員自然增加情況表》和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》，同時用手機APP采集上傳貧困戶、貧困村地理信息位置。

10月16日之前完成開完四道會。村黨支部召開會議、村兩委召開會議進行商議、提交黨員大會審議，對擬脫貧戶進行研究；“前三議”結(jié)束時形成的名單上報，進行信息前置比對工作，對于比對疑點問題在民主評議環(huán)節(jié)進行評議。召開村民代表民主評議會，按照退出計劃，根據(jù)篩選情況初步擬定貧困戶退出名單；填寫《檔案資料規(guī)范化建設(shè)》中的“附件2：xx村2018貧困戶退出擬定名單統(tǒng)計表”。

10月17日--10月23日之間，對退出貧困戶進行核實，得到退出戶與幫扶責(zé)任人認可，填寫《2018年脫貧核查明 白表》和《2018年脫貧戶脫貧措施采集表》。

10月24日之前，完成退出戶公示。公示模版：“參考文本9”中“xx村2018貧困戶脫貧名單公示和XX村2018貧困戶脫貧擬定名單”，公示7天。公示結(jié)束后，村委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報“參考文本15”的“關(guān)于審核2018貧困戶脫貧名單的報告”。

11月3日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村委上報的擬退出戶進行審核。有審核材料。

11月4日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對審核后的脫貧戶批復(fù)“參考文本16”。11月5日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退出戶進行公告。審核批復(fù)結(jié)束后，進行鄉(xiāng)級公告，模版“參考文本10”。

11月10日前，對脫貧戶發(fā)放脫貧光榮證。

（二）貧困村出列時間安排

第一步：按照貧困村退出計劃，由擬出列貧困村提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會議研究，向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組打退出貧困村的報告，（文本1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于申請審核2018退出貧困村的報告）。2018年11月6日前完成

第二步：調(diào)查核實。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照貧困村退出計劃，對擬退出貧困村進行入村調(diào)查、摸底核實，填寫貧困村退出核查驗收表（文本2：貧困村退出核查驗收表）2018年11月13日前完成，縣開會研究后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行批復(fù)（文本3：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2018退出貧困村審核確認報告的批復(fù)），確定符合退出標(biāo)準的貧困村名單。2018年11月14日前完 成

第三步：予以公示。對符合退出標(biāo)準的貧困村，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地公示（文本4：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018擬定退出貧困村名單公示），公示時間不少于7天。2018年11月22日前完成

第四步：公告退出。公示無異議后，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組核查驗收通過后公告退出（文本5：西平縣2018退出貧困村公告），2018年12月10日前完成.第五步：于次年1月前在建檔立卡貧困村中銷號。

（三）貧困戶識別工作時間安排

10月13號之前，對向村委寫出貧困戶申請和符合返貧條件的農(nóng)戶進行入戶調(diào)查，填寫《精準識別入戶普查表》，初步判定是否符合貧困戶條件和返貧條件，提交村兩委。

10月16日之前，開完四道會。村黨支部召開會議、村兩委召開會議進行商議、提交黨員大會審議，對擬新識別戶、返貧戶進行研究；“前三議”結(jié)束時形成的名單上報，進行信息前置比對工作，對于比對疑點問題在民主評議環(huán)節(jié)進行評議。召開村民代表民主評議會，根據(jù)民主評議結(jié)果，形成新識別戶和返貧戶初選名單。填寫《檔案資料規(guī)范化建設(shè)》中的“附件1：xx村2018貧困戶初選對象統(tǒng)計表”。

10月17前開始公示。對形成的初選名單進行第一次公示，公示7天。公示模版：“參考文本6”。

10月24日前，村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報“參考文本13”的“XX村兩委 關(guān)于審核確認2018貧困戶的報告”和”XX村 2018貧困戶初選名單”。

10月26日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村上報初選貧困戶審核批復(fù)（“參考文本14”）完畢。要有審核的材料，審核底稿上要進行“六簽字”。

10月28日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始第二次公示。模版“參考文本7”。11月4日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報關(guān)于復(fù)審貧困戶的報告，“參考文本8”。

11月6日前，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復(fù)并公告最終貧困戶和返貧戶名單。

11月10日前，村完成對新識別的戶采集信息、填寫精準扶貧明白卡，對所有戶、貧困村（自然村）進行信息更新。

提醒大家：我們各個環(huán)節(jié)的時間安排非常緊湊，大家一定要嚴格按照節(jié)點開展工作，最好有1天的提前量。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度重視精準脫貧動態(tài)管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真履行職責(zé)，做好調(diào)查核實、公示公告、備案管理、信息錄入等工作。要建立動態(tài)管理臺賬，跟蹤退出對象和納入對象的實際生活狀況，確保政策落實到位。

（二）嚴把工作質(zhì)量。脫貧退出中，把脫貧質(zhì)量放在首位，堅持標(biāo)準程序，征得群眾廣泛認可。做好脫貧規(guī)模與后兩年脫貧規(guī)劃平衡和銜接，既要防止急躁冒進、也要防止消 極拖延。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)出現(xiàn)因脫貧質(zhì)量不高而大規(guī)模脫貧回退的，要追究責(zé)任。識別工作中，嚴格標(biāo)準和程序，把是否解決“兩不愁三保障”作為最重要的識別依據(jù)，關(guān)注危房戶、低保戶、非貧困縣和非貧困村內(nèi)符合條件的人群。

（三）確保工作進度。到12月31日，要完成識別退出程序、信息采集錄入、數(shù)據(jù)分析及問題整改等一系列工作，時間緊、任務(wù)重，要把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，及時調(diào)度工作進度，各項工作要壓茬推進，確保規(guī)定時間完成各項工作。四是加強培訓(xùn)督導(dǎo)。國家初步計劃10月17日至19日，在鄭州對河南省和青海省進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)，直接培訓(xùn)到18個省轄市、159個有建檔立卡任務(wù)的縣，每縣2人。具體培訓(xùn)時間、地點另行通知。培訓(xùn)后，縣里將再次召開培訓(xùn)會，與大家共同學(xué)習(xí)交流。期間，國家還要對部分地區(qū)進行督導(dǎo)，及時糾正標(biāo)準把握不嚴、程序履行不規(guī)范、工作進度慢等問題。重點關(guān)注貧困人口大出大進、大規(guī)模返貧、大規(guī)模脫貧回退3個突出問題，要約談，并納入考核。五是嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量。國家將把數(shù)據(jù)質(zhì)量納入扶貧開發(fā)成效考核。我省會繼續(xù)將數(shù)據(jù)質(zhì)量納入考核。各地要嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量，針對省里省平臺和國家監(jiān)管評價子系統(tǒng)查出的問題，認真核準和校正。

第三篇：XX縣2020扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案

XX縣2020扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案

一、工作內(nèi)容

（一）扶貧對象動態(tài)調(diào)整和標(biāo)注

標(biāo)注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶；錄入和標(biāo)注貧困戶（含脫貧戶）、邊緣易致貧戶自然增加及自然減少的人口。

（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入

采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎(chǔ)信息。主要針對發(fā)生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）中對變化的信息進行更新。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標(biāo)注工作

對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風(fēng)險以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，并在信息系統(tǒng)中進行錄入和標(biāo)注（見附件4、5）。

（四）貧困戶幫扶措施核查核準工作

采集并錄入貧困戶享受幫扶的信息；對貧困戶幫扶措施進行核查核準。

（五）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監(jiān)測工作

采集并錄入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風(fēng)險變化，標(biāo)注“是否消除返貧（致貧）風(fēng)險”。

（六）建檔立卡問題數(shù)據(jù)整改工作

針對脫貧成效專項調(diào)查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，進村入戶予以核實，并在信息系統(tǒng)中修改完善。

二、進度安排

（一）動員部署培訓(xùn)

9月30日前，開展動員部署，組織開展鄉(xiāng)村兩級的培訓(xùn)。

（二）動態(tài)調(diào)整和信息采集

10月1日至11月4日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）進村入戶開展相關(guān)工作，履行貧困戶脫貧退出、新識別和返貧納入的各項程序；完成扶貧對象各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作。

（三）數(shù)據(jù)錄入和系統(tǒng)操作

11月5日至11月20日，信息數(shù)據(jù)錄入；11月21日至11月30日，數(shù)據(jù)初步審核校驗工作。

（四）數(shù)據(jù)分析和問題梳理

12月1日至10日，開展數(shù)據(jù)分析?？h鄉(xiāng)同時開展數(shù)據(jù)分析，查找梳理數(shù)據(jù)質(zhì)量及退出質(zhì)量不高、返貧不實、邊緣易致貧戶識別不精準等問題。并匯總上級下發(fā)問題清單和本級自查問題清單，形成本地問題總清單。

（五）問題數(shù)據(jù)核查

12月11日至20日，各工作站根據(jù)問題總清單，組織開展實地核查工作，對查實問題進行線下整改，做好紙質(zhì)檔案修正和有關(guān)程序調(diào)整。

（六）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)

12月21日至31日，省扶貧辦將申請開放信息系統(tǒng)相關(guān)功能。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要根據(jù)問題核查整改情況，在系統(tǒng)中對數(shù)據(jù)進行調(diào)整和完善。12月31日24時國扶辦信息中心將統(tǒng)一關(guān)閉信息系統(tǒng)。

（七）工作總結(jié)

2021年1月1日至10日，對2020扶貧對象動態(tài)管理工作進行總結(jié)，并上報總結(jié)報告。

三、有關(guān)事項

（一）關(guān)于農(nóng)戶收入計算周期

農(nóng)戶家庭收入計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

（二）關(guān)于貧困戶脫貧校驗功能

在信息系統(tǒng)中對“貧困戶脫貧”操作設(shè)置了限制條件，凡信息系統(tǒng)中“兩不愁三保障”未解決的貧困戶，均無法進行“脫貧”操作。

（三）關(guān)于使用手機APP開展信息核實工作

為減輕基層負擔(dān)，提高工作效率，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要充分利用信息系統(tǒng)手機APP的相關(guān)功能開展信息核實等工作。

四、工作要求

（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

建檔立卡動態(tài)管理信息是全面反映我縣脫貧攻堅成效的重要載體，是貧困戶脫貧質(zhì)量的直接體現(xiàn)。今年是脫貧攻堅收官之年，扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作增加了新的工作內(nèi)容，任務(wù)更重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）務(wù)必高度重視。一把手要親自抓，切實履行好第一責(zé)任，涉及到的行業(yè)部門，數(shù)據(jù)要共同分析，重要問題要提請縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究。

（二）強化工作督導(dǎo)，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要堅持實事求是的原則，按照標(biāo)準程序，對扶貧對象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶”；杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，防止形式主義、官僚主義；要采取有效措施，緊盯脫貧成效專項調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，不斷提高建檔立卡數(shù)據(jù)的準確性、完整性和真實性；準確界定收入性質(zhì)，確保真實反映貧困戶的生產(chǎn)生活狀況。特別是對生產(chǎn)經(jīng)營性收入，要按照指標(biāo)解釋，對自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營小賣部、組建合作社抱團發(fā)展等經(jīng)營收入要歸類為生產(chǎn)經(jīng)營性收入，確保“賬賬相符、賬實相符”。要克服新冠肺炎疫情影響，創(chuàng)新工作方式，有序推進相關(guān)工作?？h扶貧辦將組織工作人員開展扶貧對象動態(tài)管理工作實地督查指導(dǎo)。

（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進信息采集錄入。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要做好工作統(tǒng)籌，把工作安排好，把業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)好，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，壓茬推進不同階段工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)。防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復(fù)進村入戶和填表報數(shù)，防止增添不必要的負擔(dān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要統(tǒng)一通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)打印貧困戶、邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息對照表，統(tǒng)一通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開展扶貧對象動態(tài)管理和數(shù)據(jù)錄入的系統(tǒng)操作工作。

請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）接到本通知后結(jié)合工作實際，制定好工作計劃，有序開展工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作方案

根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好X扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》以及市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就X全鎮(zhèn)扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作制定如下方案。

一、工作內(nèi)容

(一）扶貧對象動態(tài)調(diào)整

X、貧困人口退出。以戶為單位，年人均純收入穩(wěn)定超過省扶貧標(biāo)準，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障的貧困戶，在入戶采集信息的基礎(chǔ)上，嚴格按照“一評議一公示一公告”程序?qū)嵤┩顺?，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注為“脫貧”。

X、貧困人口新納入和脫貧戶返貧。對符合貧困標(biāo)準和條

件，未納入建檔立卡的貧困人口，以及以往標(biāo)注脫貧又返貧的貧困人口，在入戶采集信息的基礎(chǔ)上，嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公告”程序分別認定為建檔立卡貧困人口和返貧人口，切實做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。

X、貧困人口自然變更。對貧困戶成員因出生、婚入、遷入等原因增加的，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中作自然增加處理。對貧困戶成員因死亡、婚出、遷出、判刑收監(jiān)等原因減少的，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中作自然減少處理。

(二)扶貧對象信息采集、更新和錄入

X、貧困戶、脫貧戶、返貧戶信息采集。通過全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)打印《貧困戶信息對照表》，入戶核實信息并采集本發(fā)生變化的信息。返貧戶要補充采集“返貧原因”。

X、新識別貧困戶信息采集。使用《新識別貧困戶信息采集表》（附件X)采集所有基礎(chǔ)信息。

X、貧困戶家庭成員自然變更信息釆集。分別使用《貧困

戶家庭成員自然增加情況表》（附件X)和《貧困戶家庭成員自然減少情況表》（附件X)采集相關(guān)信息。

X、脫貧措施及成效信息。X當(dāng)年脫貧戶需要采集脫貧措施及成效信息（附件X)。

X、地理位置信息。利用全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機APP?進村入戶采集貧困村、貧困戶（包括脫貧戶）地理位置信息。

信息采集結(jié)束后，統(tǒng)一在“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”中錄入和更新。

二、工作進度安排

各社區(qū)、行政村按照以下時間進度，統(tǒng)籌推進各項工作，確保X

年X月X日前完成所有扶貧對象動態(tài)調(diào)整、信息采集錄入和數(shù)據(jù)分析問題整改工作。

(一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。X月X日前，召開全鎮(zhèn)干部職工以及各社區(qū)、行政村支部書記、主任、文書和貧困戶幫扶責(zé)任人參加的全鎮(zhèn)省扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作培訓(xùn)會，進行動員部署并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二）、動態(tài)調(diào)整和信息采集。X月X日至X月X日，組織鎮(zhèn)村干部以及幫扶責(zé)任人進村入戶開展扶貧對象信息采集和更新，按照標(biāo)?準和程序進行動態(tài)調(diào)整，包括貧困戶脫貧、新識別、返貧納入，貧困戶家庭成員自然變更等。運用扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)手機APP完成貧困戶的地理位置采集。

(三）信息錄入。X月底前，各社區(qū)、行政村將工作進展和貧困戶退出納入情況報鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦對各社區(qū)、行政村工作完成質(zhì)量進行審核。X

月X日前，鎮(zhèn)扶貧部門將采集的信息完整、準確的錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

(四）、數(shù)據(jù)分析和問題梳理。X月X日至X日，鎮(zhèn)扶貧辦結(jié)合縣扶貧辦以及鎮(zhèn)財所、民政、派出所、勞保所、城建辦、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)直各有關(guān)部開展數(shù)據(jù)分析，查找梳理退出質(zhì)量不高、納入不精準、數(shù)據(jù)不實不準等問題，并將發(fā)現(xiàn)問題反饋各社區(qū)、行政村進行落實。

(五）問題核查整改。X月X日至X日，各社區(qū)、行政村針對反饋以及自查發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行實地核查，對查實問題進行整改。

(六）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。X月X日至X日，各市扶貧辦組?織縣、鄉(xiāng)扶貧部門在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對數(shù)據(jù)進行調(diào)整?完善。

(七）工作總結(jié)。X年X月X日至X日，各社區(qū)、行政村按照“既

要說清楚有多少人脫了貧，也要說清楚怎么脫的貧”的要求，對X動態(tài)調(diào)整工作進行總結(jié)，形成報告報鎮(zhèn)扶貧辦。

三、工作要求

(一）

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧對象動態(tài)調(diào)整是一項非常重要?和嚴肅的工作，直接關(guān)系到貧困群眾的切身利益，關(guān)系到精準扶貧精準脫貧方略的貫徹落實。各社區(qū)、行政村要高度重視，及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報請示，各社區(qū)、行政村支部書記要親自抓、靠上抓，制定周密工作計劃，分解落實責(zé)任，按進度要求推進工作落實。鎮(zhèn)黨委、政府加強個社區(qū)、行政村培訓(xùn)指導(dǎo)，督導(dǎo)各社區(qū)、行政村落實主體責(zé)任，確保人員力量組織到位，工作安排部署到位，具體內(nèi)容掌握到位。開展動態(tài)調(diào)整工作過程中，要采取有效措施，減少重復(fù)進村入戶，數(shù)據(jù)一次摸清。

(二）

嚴格執(zhí)行標(biāo)準。X年貧困人口退出標(biāo)準不低于

X年，同時重點考慮“兩不愁三保障（包括安全飲用水）”?落實情況，達不到脫貧標(biāo)準的一個都不能退，嚴防“數(shù)字脫貧”

“虛假脫貧”。對新出現(xiàn)的突發(fā)性、臨時性貧困人口，經(jīng)救濟

救助仍符合貧困人口認定標(biāo)準的，也要納進來。往年脫貧人口中，凡是脫貧不穩(wěn)定的，要繼續(xù)鞏固提升，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。鎮(zhèn)黨委、政府今年把返貧問題納入年終考核。

(三）

規(guī)范工作程序。動態(tài)調(diào)整工作要嚴格按照《X省?貧困人口動態(tài)調(diào)整管理辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行，堅持“公開、公正、透明”的原則，不得走過場。信息采集要真入戶，內(nèi)容

要真實。民主評議參會人員要有代表性，評議記錄要詳實，切實做到真評真議。信息比對結(jié)果要反饋給村、戶，不能簡單化、“一刀切”。貧困戶脫貧必須得到包括貧困戶在內(nèi)的群眾的廣泛認可。

(四）

加強督導(dǎo)檢查。X月X日至X月X，鎮(zhèn)黨委、政府組成督導(dǎo)組，對進度較慢慢、問題多的社區(qū)、行政村進行實地督?導(dǎo)，重點督導(dǎo)動態(tài)調(diào)整工作進展情況、標(biāo)準程序執(zhí)行情況、貧困納入退出質(zhì)量和信息采集準確性等。要嚴格按照“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的要求，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和全面自查。對問題突出的，及時約談提醒，作為年終考核的依據(jù)。

(五）

嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量。鎮(zhèn)扶貧辦要嚴把數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量?關(guān)，加大數(shù)據(jù)審核力度，加強與行業(yè)部門的信息比對，切實從源頭上提高數(shù)據(jù)的真實性和準確性。對今年以來各渠道發(fā)現(xiàn)的錯誤數(shù)據(jù)信息，要按照“零差錯”要求，在此次動態(tài)調(diào)整中一并解決。

(六）確保工作進度。各社區(qū)、行政村要統(tǒng)籌謀劃，加強協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，倒排工期，壓茬推進，確保X月?X日前完成各項工作任務(wù),X年X月X日前進行全面總結(jié)。

四、注意事項

(一）

關(guān)于脫貧措施指標(biāo)。該指標(biāo)為今年新增指標(biāo)，填報范圍是今年退出的貧困戶，填報內(nèi)容是建檔立卡以來?歷年享受過的幫扶措施，如果多次享受同類幫扶措施（項目）,僅勾選一個。

(二）

關(guān)于農(nóng)戶收入計算。農(nóng)戶家庭收入計算周期為X

年X月X日至X年X月X日。低保金、養(yǎng)老金計入脫貧

戶收入。

(三）

關(guān)于貧困戶脫貧校驗功能。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)?中對“貧困戶脫貧”操作設(shè)置了邏輯校驗功能，對數(shù)據(jù)顯示未解決“兩不愁三保障”的貧困戶，無法進行“脫貧”操作。因此要求各社區(qū)、行政村采集數(shù)據(jù)一定準確無誤。

(四）

關(guān)于駐村工作隊隊員、幫扶責(zé)任人派出單位錄入。錄入駐村工作隊隊員和幫扶責(zé)任人，需先錄入幫扶單位，駐村工作隊隊員和幫扶責(zé)任人派出單位從已錄入的幫扶單位中選?擇。沒有錄入幫扶單位的幫扶責(zé)任人，需在系統(tǒng)中刪除后重新錄入。

(五）關(guān)于在校生狀況采集。X動態(tài)管理和信息采集時，國務(wù)院扶貧辦沒有統(tǒng)一安排該指標(biāo)的采集。今年要在核準去年信息的基礎(chǔ)上進行采集更新。

X扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作時間緊、任

務(wù)重、要求高，請各社區(qū)、行政村嚴格按照時間節(jié)點，有序推進各項工作。工作中遇到問題請及時與鎮(zhèn)扶貧辦聯(lián)系。

第五篇：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年扶貧對象動態(tài)管理工作方案供借鑒

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年扶貧對象動態(tài)管理工作方案供借鑒

僅供參考

根據(jù)市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)市2021扶貧對象動態(tài)管理工作方案的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一）扶貧對象動態(tài)調(diào)整和標(biāo)注

標(biāo)注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶（見附件1）；錄入和標(biāo)注貧困戶（含脫貧戶）、邊緣易致貧戶自然增加及自然減少的人口。

（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入

采集貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎(chǔ)信息。主要針對發(fā)生變化的信息，如貧困人口務(wù)工情況、享受政策情況、在校生狀況、健康狀況、貧困戶收入情況等，邊緣易致貧戶補充采集新增指標(biāo)2021年信息，在信息系統(tǒng)中對變化的信息進行更新。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標(biāo)注工作

對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風(fēng)險以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，并在信息系統(tǒng)中進行錄入和標(biāo)注。

（四）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監(jiān)測工作

采集并錄入脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風(fēng)險變化，標(biāo)注“是否消除返貧（致貧）風(fēng)險”。

（五）建檔立卡問題數(shù)據(jù)整改工作

針對省非貧困縣脫貧攻堅調(diào)查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，進村入戶予以核實，并在信息系統(tǒng)中修改完善。

二、工作步驟

（一）動員部署（9月30日前）。

制訂工作方案，并對各村開展實際操作培訓(xùn)。

（二）動態(tài)管理和信息采集（10月15日前）。

完成貧困戶脫貧退出、新識別和返貧納入的各項程序；組織人員進村入戶開展扶貧對象動態(tài)管理各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作，對有關(guān)紙質(zhì)資料進行核實核準。

（三）系統(tǒng)操作和數(shù)據(jù)錄入（10月23日前）。

完成動態(tài)管理進村入戶和信息采集相關(guān)工作后，書面申請開通系統(tǒng)相關(guān)功能，集中人員、集中時間的方式完成系統(tǒng)操作錄入工作。

（四）數(shù)據(jù)審核（10月28日前）。

確保錄入數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。特別注意扶貧項目受益對象對貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的影響，做到先比對，再導(dǎo)入，確保數(shù)據(jù)精準，經(jīng)得起推敲。

（五）數(shù)據(jù)核實核準（12月15日前）。

對照國、省、市反饋的疑似問題清單，組織原入戶核查人員對入戶核實的原始數(shù)據(jù)進行復(fù)核，逐一對照整改銷號，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善。

（六）開展工作總結(jié)（12月20日前）。

對2021扶貧對象動態(tài)管理工作進行總結(jié)，并上報總結(jié)報告。重點圍繞工作總體進展、脫了多少貧、怎么脫的貧、這次動態(tài)管理工作的特點、取得的成效、存在的問題等進行總結(jié)。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

今年是脫貧攻堅收官之年，扶貧對象動態(tài)管理是重點工作，加之增加了新的工作內(nèi)容，任務(wù)更重，鎮(zhèn)脫貧攻堅辦一把手親自抓，重要問題提請市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究。

（二）嚴把工作質(zhì)量

堅持“既不調(diào)高胃口、又不降低標(biāo)準”的要求，嚴格執(zhí)行標(biāo)準，嚴格履行程序，做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對監(jiān)測對象做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時納入、及時幫扶”，堅決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，防止形式主義、官僚主義。

（三）提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

按照“左右嚴絲合縫、上下滴水不漏”的要求，認真開展貧困戶（人口）、邊緣易致戶（人口）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新。要采取現(xiàn)場核實、查閱資料、詢問村干部等方式認真核實戶信息、人信息、收入信息、幫扶信息等，做到有據(jù)可查。要緊盯省非貧困縣調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)，持續(xù)開展數(shù)據(jù)清洗，不斷提高建檔立卡數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和邏輯性，做到“賬賬相符、賬實相符”。

（四）強化工作督導(dǎo)

結(jié)合本地實際和需要，克服新冠肺炎疫情影響，創(chuàng)新工作方式，有序推進相關(guān)工作。鎮(zhèn)脫貧攻堅辦將加強對各村工作的指導(dǎo)。