第一篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景

黨的十九大報告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是十三屆全國人大一次會議討論的一個熱點(diǎn)。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是與會代表，都多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今天，我和大家講一講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是怎樣提出來的。

新世紀(jì)以來，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會就是一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》的第三部分是對 2018 年政府工作的建議，其中，第五小部分是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)了 2018 年要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求有五句話、二十個字，重點(diǎn)是什么?習(xí)近平同志在參加山東代表團(tuán)審議時提出了五個振興（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興），這是相當(dāng)長一段時間內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)和重要抓手。

進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略，工業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)中汲取資金，當(dāng)然這也是迫不得已的。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家（除了早期像歐洲一些國家的資本原始積累來自于對別國的掠奪之外）的工業(yè)發(fā)展走的都是這樣一條道路工業(yè)發(fā)展靠從農(nóng)業(yè)中汲取資金。新中國成立以后，我國也采取了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是新世紀(jì)。如果從一個重大事件來看，這個事件就是 2002 年 11 月 8 日至 14 日召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會。黨的十六大報告第一次提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2003 年胡錦濤同志提出，要把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重。這

是在我們黨的歷史上第一次提出三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。

2004 年 9 月召開十六屆四中全會，胡錦濤同志明確提出兩個趨向的重要論斷。第一個趨向，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。我剛才講了，世界上絕大多數(shù)國家，除了極少數(shù)靠掠奪積累資本的國家之外，絕大多數(shù)國家在工業(yè)化初期階段發(fā)展工業(yè)的資金都來自于農(nóng)業(yè)。第二個趨向，即在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向。那么，工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后是指什么程度呢?在理論界我們把它叫做工業(yè)化中期階段。也就是說，在工業(yè)化中期階段以后，一個國家或者地區(qū)的基本工業(yè)體系已經(jīng)形成，工業(yè)體系相對完整，工業(yè)就有了自我發(fā)展、自我積累的能力，不再需要從農(nóng)業(yè)中汲取資金了。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)因?yàn)殚L期為工業(yè)提供資金，也已經(jīng)疲憊不堪了，需要工業(yè)為其輸血。在兩個趨向的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志又提出我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段的重要判斷。

那么，2003 年、2004 年是什么情況呢?從教育方面看，還有一些農(nóng)村的教育是農(nóng)民辦的，包括農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)，基本上是由農(nóng)民自己籌集的，當(dāng)時在教育方面城鄉(xiāng)差距是非常明顯的。從醫(yī)療方面看，2004 年，接近XX%的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障，XX%的農(nóng)村居民有醫(yī)療保障，這個保障來自于哪里?主要是東部地區(qū)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療還沒有完全取消的一些地區(qū)，但是這種保障也是非常低水平的。因此，我國從 2003 年開始在一些地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深受農(nóng)民的歡迎，截至 2007 年 9 月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）占全國總數(shù)的 XX.X%，參加農(nóng)民近7.XXX 億人，參合率達(dá)XX%，2008 年 6 月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。

2005 年 3 月，溫家寶同志在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

2005 年 10 月，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。2006 年中央一號文件就具體部署了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了五句話、二十個字，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話、二十個字與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五句話、二十個字是有區(qū)別的，后面我們會詳細(xì)講。

這一階段，我國實(shí)行的最重要的政策之一就是對農(nóng)業(yè)減免稅收。2004 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004 年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低 1 個百分點(diǎn)，同時取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2005 年中央一號文件提出，減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度。2005 年 12 月 29 日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2005 年 12 月 24 日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，中國大地上延續(xù)了 2600 年的皇糧國稅農(nóng)業(yè)稅，有望在 2005 年的最后幾天被徹底取消。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個大喜訊。2006 年 1 月 1 日，為了紀(jì)念中國取消農(nóng)業(yè)稅這個日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個鼎，并起名為告別田賦鼎，這也體現(xiàn)了一個農(nóng)民的喜悅。

從 2004 年開始，我國相繼實(shí)行了四大補(bǔ)貼政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對四大補(bǔ)貼政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時實(shí)施四大補(bǔ)貼政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個是良種補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從 2002 年開始試點(diǎn)，2004 年開始在全國正式推開的?，F(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實(shí)施了良種補(bǔ)貼。第二個是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從 2004 年開始實(shí)施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計算。第三

個是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ)貼。第四個是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼是 2006 年開始實(shí)施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實(shí)行四大補(bǔ)貼政策，國家還對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了兩免一補(bǔ)政策。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。

2004 年開始，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了最低收購價格。2004 年、2005 年主要是對稻谷實(shí)施最低保護(hù)價收購，2006 年開始對小麥實(shí)施最低保護(hù)價收購。當(dāng)然，對于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國也實(shí)行了相應(yīng)的價格保護(hù)政策。

在公共事業(yè)上，2006 年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007 年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。2007 年 7 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。

2007 年 10 月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，大會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

2012 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，會議提出推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

2013 年 11 月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，會議提出推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因?yàn)槌擎?zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會通過的《中共中央

關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)要形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，這些都是過去沒有提過的。

簡單歸結(jié)一下十年來我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。

1.最低收購價格及其改革。我國從 2004 年、2006 年起在主生產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價格。2008 年起，國家提高了對稻谷和小麥的最低收購價。2008 年，國家在東北三?。ê邶埥　⒓质?、遼寧?。┖蛢?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時收儲政策，這也是一種最低保護(hù)價格政策。

由于 2008 年后政府最低收購價逐年提升，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格也逐漸高于國際生產(chǎn)價格。2015 年、2016 年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)大大高于國際同類農(nóng)產(chǎn)品價格，每種產(chǎn)品價格在不同時期高出的幅度也不同。這種情況下就必須改革我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制。2016 年，財政部印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，取消了玉米臨時收儲政策，實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民不吃虧。2014 年，中國改革糧食價格形成機(jī)制，對大豆和棉花實(shí)行目標(biāo)價格制度。

2.農(nóng)村社會事業(yè)。從居民養(yǎng)老保險制度看。2007 年 10 月，黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障，并強(qiáng)調(diào)要探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。2009 年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從 2009 年開始實(shí)施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，也就是新農(nóng)保。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。?；?，就是保障農(nóng)村養(yǎng)老基本生活、基本需求。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題都納入制度里。2014 年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。從這個文件起，國務(wù)院就開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居

民養(yǎng)老保險制度。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒有達(dá)到水平完全一致，還在統(tǒng)籌的過程中。《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》提出，十二五末，在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接；2020 年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

從醫(yī)療保險領(lǐng)域看。2012 年，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》。在這之前，城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村居民有新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）。但不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦?尤其是農(nóng)村居民，一個家庭辛辛苦苦積累很多年的財富，只要有一個家庭成員得了大病，治病費(fèi)用就可能讓這個家庭返貧。為了解決這個問題，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》。2015 年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，開始在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。但這時，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的大病保險水平還是不一樣的。在這種情況下，2016 年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個新的概念就出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年開始實(shí)施，到2018年已經(jīng)有三年的時間了，其最終目標(biāo)就是要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險達(dá)到一致，讓保險在區(qū)域上可以互相接續(xù)。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險可以帶走，這樣既有利于人口的流動，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險水平的提高。

3.十八大以來中央一號文件中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號文件上。我簡單地給大家梳理一下。

2013 年中央一號文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極

推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。2013 年中央一號文件還強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實(shí)建設(shè)的非常漂亮。2015 年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，就是用于指導(dǎo)全國不同地區(qū)不同情況的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2014 年中央一號文件提出健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，開展村莊人居環(huán)境整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

2015 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，指出中國要美，農(nóng)村必須美，這是進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文件還強(qiáng)調(diào)，要在2015 年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。

2016 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。

2017 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。田園綜合體是 2017 年中央一號文件提出來的，現(xiàn)在已經(jīng)在全國推進(jìn)，很多地方把建設(shè)田園綜合體作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個重要抓手。

發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至 2017 年末，全國大陸總?cè)丝?139XXX 余萬人，吃飯問題是最大的問題，糧食安全是國家發(fā)展的定海神針。從 2012 年開始一直到 2015 年，全國糧食總產(chǎn)量每年都在遞增。實(shí)際上，從2004 年到 2015 年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二年連續(xù)增產(chǎn)。雖然 2016 年的全國糧食總產(chǎn)量（61XXX 余萬噸）較 2015 年的全國糧食總產(chǎn)量（62XXX 余萬噸）有所降低，但降低的并不多。2017 年全國糧食總產(chǎn)量是 61XXX 余萬噸，雖然在總量上沒有超過 2015年的 62XXX 余萬噸，但是較 2016 年的 61XXX 余萬噸還是有所提升的?？傮w來講，從2004年到2017年，我國糧食總產(chǎn)量雖然沒有形成十四連增，但卻是十四連豐，全國糧食從新世紀(jì)以來每年都是豐收的狀態(tài)。

發(fā)展成效：農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2012 年農(nóng)村居民人均純收入為 7XXX 元，實(shí)際增長 XX.X%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（2012 年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為 XX.X%）。2016 年農(nóng)村居民人均可支配收入 12XXX 元，實(shí)際增長 XX.X%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（2016 年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為 XX.X%），但是 2017 年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長又大于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。城鄉(xiāng)居民收入之比從 2010年開始就呈下降狀態(tài)，2016 年是 2.72：1，就是 2.XXX 個農(nóng)村居民的收入相當(dāng)于 1個城鎮(zhèn)居民的收入。今后，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)還非常嚴(yán)峻。

脫貧攻堅取得顯著成效。2013 年以來，全國每年減少貧困人口 1XXX 余萬人以上。黨的十八大以來，已基本完成 580 多萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，這是非常了不起的。形成貧困的原因有很多，其中一個重要的原因就是有些地方根本不適合生存，所以就要把他們搬到適合創(chuàng)業(yè)、適合生存、適合生產(chǎn)的地方。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，截至 2016 年底，全國有 XX.X%的村通公路，村內(nèi)主要道路有路燈的村占全部村的比重是 XX.X%，全國通電的村占全部村的比重是 XX.X%，XX.X%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，XX.X%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理，XX.X%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，XX.X%的村生活污水集中處理或部分集中處理，XX.X%的村完成或部分完成改廁。從農(nóng)戶來看，10XXX 余萬戶的飲用水為經(jīng)過凈化處理的自來水，占 XX.X%；使用水沖式衛(wèi)生廁所的8XXX余萬戶，占XX.X%，也就是說，1/3以上的農(nóng)戶已經(jīng)使用水沖式衛(wèi)生廁所了；無廁所的 XXX 余萬戶，占 XX.X%，比例已經(jīng)大大降低了。當(dāng)然，使用水沖

式衛(wèi)生廁所的比例一天沒有達(dá)到百分之百，差距就仍然存在；不僅農(nóng)村居民與農(nóng)村居民之間有差距，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間同樣存在差距，并且差距更大。那么，減小差距就是我們今后努力的方向。

經(jīng)過黨的十八大以來的發(fā)展，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度都發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)面臨什么形勢?我總結(jié)為兩大方面：社會轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型。

首先看社會轉(zhuǎn)型。2011 年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到 XX.X%。那么，城鎮(zhèn)化率超過XX%是什么概念?這就意味著我國社會形態(tài)特點(diǎn)從農(nóng)村社會轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)社會。城鎮(zhèn)化會帶來一系列變化，比如，城鎮(zhèn)化率的提高意味著我國居民整體生活方式發(fā)生了變化：直接生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民減少，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者增加，農(nóng)村資源變得稀缺，城鄉(xiāng)融合變得可能。住在城市里尤其是大城市的人，早晨從居民樓出來到辦公室，一天可能都看不到藍(lán)天。這樣一來，他的交際模式就發(fā)生了變化，看到的基本上就是同事，跟周圍的人接觸不多，人就容易變得孤獨(dú)、寂寞。微信出現(xiàn)以后，人們通過微信交流，人與人之間見面的機(jī)會就更少了，城市病逐漸出現(xiàn)。城市病出現(xiàn)后怎么解決?人們可以選擇在假期的時候去農(nóng)村。過去，人們會在節(jié)假日時找個地方旅游，看風(fēng)景；現(xiàn)在，人們不只是要看風(fēng)景，還要休息。這樣一來，旅游模式就轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e、休息模式。

社會轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上。比如，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)。什么是城市農(nóng)業(yè)?就是把農(nóng)業(yè)從農(nóng)村搬到城市住戶的陽臺上。過去，城市住戶的陽臺上主要是種花種草，現(xiàn)在可以用立體的或是平面的簡易蔬菜生長裝置種農(nóng)產(chǎn)品了，吃的時候用剪刀一剪就可以。再比如，農(nóng)業(yè)眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)都紛紛出現(xiàn)了。這些都是農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，是通過城鎮(zhèn)化的推動出現(xiàn)的。特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了。比如，農(nóng)旅結(jié)合型、傳統(tǒng)

文化型、現(xiàn)代商貿(mào)型、創(chuàng)意文化型的特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)都是城市要素與鄉(xiāng)村要素的融合。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村的形態(tài)也發(fā)生了重大變化。

一二三產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提高。一二三產(chǎn)業(yè)融合比例的提高就是為了給城鎮(zhèn)居民提供更多休息休閑的空間。近幾年，城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日時愿意到哪兒去?就是到農(nóng)家院住幾天，呼吸農(nóng)村的新鮮空氣，享受農(nóng)村的休閑生活，假期結(jié)束后再回到城市開始緊張的工作。

再看消費(fèi)轉(zhuǎn)型。消費(fèi)轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在新世紀(jì)以來，尤其是近年來我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)極具下降。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)大于 XX%為貧窮；XX%-XX%為溫飽；XX%-XX%為小康；XX%-XX%屬于相對富裕；XX%-XX%為富足；XX%以下為極其富裕。

2016 年，中國居民恩格爾系數(shù)為 XX.X%，接近富足標(biāo)準(zhǔn)；2017 年，中國居民恩格爾系數(shù)為 XX.X%，已經(jīng)低于 XX%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 2016 年是 XX.X%，2017年是 XX.X%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 2017 年是 XX.X%，低于 XX%。這些數(shù)據(jù)也顯示出城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平大大提升。中國居民恩格爾系數(shù)低于 XX%，就意味著家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例不到 XX%，那么其余的 XX%用來干什么?用于儲蓄、消費(fèi)。過去，我們主要關(guān)注的是溫飽問題，但是當(dāng)恩格爾系數(shù)低于 XX%以后，人們開始關(guān)注除了溫飽以外的更多問題。一是更加關(guān)注食品的質(zhì)量和安全，這也對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。二是更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高要求，逐漸轉(zhuǎn)向精深加工和方便快捷的農(nóng)產(chǎn)品加工。四是更加關(guān)注休閑、旅游。

就農(nóng)業(yè)而言，已經(jīng)從單純提供食物到提供旅游、娛樂、健康、文化、教育等復(fù)合產(chǎn)品的多功能性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)也變得越來越重要了。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求包含五句話、二十個字，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）相比，只有鄉(xiāng)風(fēng)文明是一樣的提法，其他四句話都有所差異。很多專家認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五句話、二十個字是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話、二十個字的升級版，我基本同意，因?yàn)閺?005年到2017年已經(jīng)過去十多年了，農(nóng)村也發(fā)生了重大變化。

2018 年中央一號文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。吸引力不僅僅體現(xiàn)在干農(nóng)業(yè)能賺錢，而是體現(xiàn)為一種情懷。

2018 年中央一號文件還提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。第一個階段，到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。第二個階段，到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報告提出到新中國成立一百年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家，國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)然也要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么?我認(rèn)為，不只是學(xué)術(shù)界在探討這個問題，政府也在探討這個問題。第三個階段，到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

2018 年中央一號文件共有十二個部分。第一、二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求。第三部分到第七部分講的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這也是文件的核心部分。第八到第十二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障措施，包括擺脫貧困、制度建設(shè)、破解人才瓶頸制約、解決錢從哪里來的問題、堅持和完善黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

下面，我簡單分析一下鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)興旺。

2018 年中央一號文件指出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺的區(qū)別是什么?我認(rèn)為，生產(chǎn)發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺不僅涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包括農(nóng)村各大產(chǎn)業(yè)的興旺和發(fā)展，內(nèi)涵和外延更加豐富、更加全面。具體來講，產(chǎn)業(yè)興旺主要包括四個層面。

第一個層面是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。中國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上都沒有競爭力，有競爭力的主要是水果、蔬菜、水產(chǎn)品。當(dāng)然，水果、蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要農(nóng)產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品包括稻谷、小麥、玉米等，2017 年我國進(jìn)口大豆 9000 多萬噸。我國是農(nóng)業(yè)大國，如果農(nóng)業(yè)不振興，怎么振興鄉(xiāng)村?因此 2018 年中央一號文件最重要的部分就是要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，包括發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

2018 年中央一號文件強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展理念內(nèi)涵非常豐富。農(nóng)業(yè)部 2015 年印發(fā)《到 2020 年化肥使用量零增長行動方案》和《到 2020 年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，提出力爭到 2020 年主要農(nóng)作物化肥使用量、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)際上，2017 年我國化肥農(nóng)藥使用量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)現(xiàn)零增長以后怎么辦?就是實(shí)現(xiàn)負(fù)增長、推進(jìn)負(fù)增長，這個難度也很大。2015 年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，按照突出重點(diǎn)、有保有放原則，立足我國國情，對不同品種實(shí)行差別化支持政策，調(diào)整改進(jìn)黃箱支持政策，逐步擴(kuò)大綠箱支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。怎樣由黃箱政策轉(zhuǎn)變?yōu)榫G箱政策，這是我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

第二個層面是充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。2007 年中央一號文件指出，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。坦率地講，2007 年我們對開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這么深刻，今天也確實(shí)到了應(yīng)該充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能的時候了。挖掘什么?就是挖掘保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化教育、旅游休閑等各方面功能。

第三個層面是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以農(nóng)業(yè)為中心發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體水平仍比較低。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品還存在加工過度和加工不足問題。解決這些問題，還需要政策引導(dǎo)。目前存在的問題就是，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的過程中，怎樣協(xié)調(diào)價值鏈上各個環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，使農(nóng)民多得一分利益，把這個利益用于鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興速度就快了。

第四個層面是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)每年的產(chǎn)值非常大，如果做好種植業(yè)的服務(wù)，也可以致富。當(dāng)前......由于本文內(nèi)容太多，不便網(wǎng)頁端直接全文展示，如需全文請下載后查看/修改，您可以選擇安卓手機(jī)端直接下載 或 登錄 PC 端網(wǎng)站一鍵下載。

第二篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀專題黨課講稿

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出背景

黨的十九大報告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是十三屆全國人大一次會議討論的一個熱點(diǎn)。無論是中央領(lǐng)導(dǎo)還是與會代表，都多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今天，我和大家講一講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是怎樣提出來的。

新世紀(jì)以來，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上開始向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會就是一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》的第三部分是“對2018年政府工作的建議”，其中，第五小部分是“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，突出強(qiáng)調(diào)了2018年要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求有“五句話、二十個字”，重點(diǎn)是什么?習(xí)近平同志在參加山東代表團(tuán)審議時提出了“五個振興”（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興），這是相當(dāng)長一段時間內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)和重要抓手。

進(jìn)入新世紀(jì)之前，我國采取的是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略，工業(yè)的發(fā)展要從農(nóng)業(yè)中汲取資金，當(dāng)然這也是迫不得已的。世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家（除了早期像歐洲一些國家的資本原始積累來自于對別國的掠奪之外）的工業(yè)發(fā)展走的都是這樣一條道路——工業(yè)發(fā)展靠從農(nóng)業(yè)中汲取資金。新中國成立以后，我國也采取了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就是新世紀(jì)。如果從一個重大事件來看，這個事件就是2002年11月8日至14日召開的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會。黨的十六大報告第一次提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。

2003年胡錦濤同志提出，要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這是在我們黨的歷史上第一次提出“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。

2004年9月召開十六屆四中全會，胡錦濤同志明確提出“兩個趨向”的重要論斷。第一個趨向，即在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向。我剛才講了，世界上絕大多數(shù)國家，除了極少數(shù)靠掠奪積累資本的國家之外，絕大多數(shù)國家在工業(yè)化初期階段發(fā)展工業(yè)的資金都來自于農(nóng)業(yè)。第二個趨向，即在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向。那么，“工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后”是指什么程度呢?在理論界我們把它叫做工業(yè)化中期階段。也就是說，在工業(yè)化中期階段以后，一個國家或者地區(qū)的基本工業(yè)體系已經(jīng)形成，工業(yè)體系相對完整，工業(yè)就有了自我發(fā)展、自我積累的能力，不再需要從農(nóng)業(yè)中汲取資金了。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)因?yàn)殚L期為工業(yè)提供資金，也已經(jīng)疲憊不堪了，需要工業(yè)為其“輸血”。在“兩個趨向”的基礎(chǔ)上，胡錦濤同志又提出“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”的重要判斷。

那么，2003年、2004年是什么情況呢?從教育方面看，還有一些農(nóng)村的教育是農(nóng)民辦的，包括農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)，基本上是由農(nóng)民自己籌集的，當(dāng)時在教育方面城鄉(xiāng)差距是非常明顯的。從醫(yī)療方面看，2004年，接近80%的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障，20%的農(nóng)村居民有醫(yī)療保障，這個保障來自于哪里?主要是東部地區(qū)，就是傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療還沒有完全取消的一些地區(qū)，但是這種保障也是非常低水平的。因此，我國從2003年開始在一些地區(qū)試點(diǎn)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深受農(nóng)民的歡迎，截至2007年9月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）占全國總數(shù)的85.5%，參加農(nóng)民近7.26億人，參合率達(dá)86%，2008年6月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)。

2005年3月，溫家寶同志在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。2006年中央一號文件就具體部署了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了“五句話、二十個字”，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個字”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“五句話、二十個字”是有區(qū)別的，后面我們會詳細(xì)講。

這一階段，我國實(shí)行的最重要的政策之一就是對農(nóng)業(yè)減免稅收。2004年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提出要“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點(diǎn)，同時取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”。2005年中央一號文件提出，“減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅”，“進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅免征范圍，加大農(nóng)業(yè)稅減征力度”。2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議通過了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定。2005年12月24日，新華社發(fā)表了一篇文章，文章指出，“中國大地上延續(xù)了2600年的‘皇糧國稅’——農(nóng)業(yè)稅，有望在2005年的最后幾天被徹底取消”。農(nóng)民種地再也不用納稅了，這是一個大喜訊。2006年1月1日，為了紀(jì)念中國取消農(nóng)業(yè)稅這個日子，河北農(nóng)民王三妮自籌資金鑄造了一個鼎，并起名為“告別田賦鼎”，這也體現(xiàn)了一個農(nóng)民的喜悅。

從2004年開始，我國相繼實(shí)行了“四大補(bǔ)貼”政策，即種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。雖然現(xiàn)在已經(jīng)對“四大補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了改革，但當(dāng)時實(shí)施“四大補(bǔ)貼”政策是有重要意義的，深受農(nóng)民歡迎。第一個是良種補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從2002年開始試點(diǎn)，2004年開始在全國正式推開的?，F(xiàn)在主要的農(nóng)產(chǎn)品品種，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)都實(shí)施了良種補(bǔ)貼。第二個是種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼是從2004年開始實(shí)施，按照農(nóng)民承包的土地畝數(shù)面積計算。第三個是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，就是國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼，這一補(bǔ)貼最初大體上補(bǔ)貼三分之一，后來變成定額補(bǔ)貼。第四個是農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼是2006年開始實(shí)施的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力成本、各種原料成本開始上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也開始漲價。在這種情況下，農(nóng)民享受的好處由于漲價而消除了不少，因此國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價給予了補(bǔ)貼，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。除了實(shí)行“四大補(bǔ)貼”政策，國家還對農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策。這些對于農(nóng)民來講都是利好的消息。

2004年開始，我國對主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了最低收購價格。2004年、2005年主要是對稻谷實(shí)施最低保護(hù)價收購，2006年開始對小麥實(shí)施最低保護(hù)價收購。當(dāng)然，對于其他的農(nóng)產(chǎn)品，我國也實(shí)行了相應(yīng)的價格保護(hù)政策。

在公共事業(yè)上，2006年對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007年對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。2007年7月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，開始在全國逐漸推開建立農(nóng)村低保，低保制度建立的意義是非常重大的。

2007年10月召開了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，大會提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”。

2012年11月召開了中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，會議提出“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。

2013年11月召開了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，會議提出“推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。我認(rèn)為這更多指的是農(nóng)村居民，因?yàn)槌擎?zhèn)居民惠及的發(fā)展成果要比農(nóng)村居民多得多。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的第六部分提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，這些都是過去沒有提過的。

簡單歸結(jié)一下十年來我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策上的重要變化。

1.最低收購價格及其改革。我國從2004年、2006年起在主生產(chǎn)區(qū)分別對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價格。2008年起，國家提高了對稻谷和小麥的最低收購價。2008年，國家在東北三省（黑龍江省、吉林省、遼寧?。┖蛢?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行玉米臨時收儲政策，這也是一種最低保護(hù)價格政策。

由于2008年后政府最低收購價逐年提升，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格也逐漸高于國際生產(chǎn)價格。2015年、2016年國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)大大高于國際同類農(nóng)產(chǎn)品價格，每種產(chǎn)品價格在不同時期高出的幅度也不同。這種情況下就必須改革我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制。2016年，財政部印發(fā)了《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，取消了玉米臨時收儲政策，實(shí)行生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民不吃虧。2014年，中國改革糧食價格形成機(jī)制，對大豆和棉花實(shí)行目標(biāo)價格制度。

2.農(nóng)村社會事業(yè)。從居民養(yǎng)老保險制度看。2007年10月，黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，并強(qiáng)調(diào)要“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”。2009年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，從2009年開始實(shí)施。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，也就是新農(nóng)保。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。?；?，就是保障農(nóng)村養(yǎng)老基本生活、基本需求。廣覆蓋，就是逐漸提高覆蓋面，最終讓所有農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題都納入制度里。2014年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。從這個文件起，國務(wù)院就開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。當(dāng)然，現(xiàn)在并沒有達(dá)到水平完全一致，還在統(tǒng)籌的過程中?！蛾P(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》提出，“十二五”末，在全國基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

從醫(yī)療保險領(lǐng)域看。2012年，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》。在這之前，城鎮(zhèn)居民有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村居民有新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）。但不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，一旦得了大病怎么辦?尤其是農(nóng)村居民，一個家庭辛辛苦苦積累很多年的財富，只要有一個家庭成員得了大病，治病費(fèi)用就可能讓這個家庭返貧。為了解決這個問題，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等六部門發(fā)布了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》。2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，開始在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。但這時，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的大病保險水平還是不一樣的。在這種情況下，2016年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合在一起，這樣一個新的概念就出現(xiàn)了——城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保從2016年開始實(shí)施，到2018年已經(jīng)有三年的時間了，其最終目標(biāo)就是要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險達(dá)到一致，讓保險在區(qū)域上可以互相接續(xù)。比如，江西的農(nóng)民到北京或者黑龍江打工，他的保險可以帶走，這樣既有利于人口的流動，又有利于農(nóng)村居民整體醫(yī)療保險水平的提高。

3.十八大以來中央一號文件中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策。十八大以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策在很多方面還體現(xiàn)在中央一號文件上。我簡單地給大家梳理一下。

2013年中央一號文件的題目是《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，其中第六部分是“改進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置”。2013年中央一號文件還強(qiáng)調(diào)要“努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”?，F(xiàn)在，有些鄉(xiāng)村確實(shí)建設(shè)的非常漂亮。2015年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，就是用于指導(dǎo)全國不同地區(qū)不同情況的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

2014年中央一號文件提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”，“開展村莊人居環(huán)境整治”，“推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。

2015年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，指出“中國要美，農(nóng)村必須美”，這是進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文件還強(qiáng)調(diào)，要在2015年解決無電人口用電問題，加快推進(jìn)西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。

2016年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，“社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高”。

2017年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”，“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”，“培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)”，“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體”?！疤飯@綜合體”是2017年中央一號文件提出來的，現(xiàn)在已經(jīng)在全國推進(jìn)，很多地方把建設(shè)田園綜合體作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個重要抓手。

發(fā)展成效：全國糧食總產(chǎn)量。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年末，全國大陸總?cè)丝?39008萬人，吃飯問題是最大的問題，糧食安全是國家發(fā)展的“定海神針”。從2012年開始一直到2015年，全國糧食總產(chǎn)量每年都在遞增。實(shí)際上，從2004年到2015年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二年連續(xù)增產(chǎn)。雖然2016年的全國糧食總產(chǎn)量（61625萬噸）較2015年的全國糧食總產(chǎn)量（62144萬噸）有所降低，但降低的并不多。2017年全國糧食總產(chǎn)量是61791萬噸，雖然在總量上沒有超過2015年的62144萬噸，但是較2016年的61625萬噸還是有所提升的?？傮w來講，從2004年到2017年，我國糧食總產(chǎn)量雖然沒有形成“十四連增”，但卻是“十四連豐”，全國糧食從新世紀(jì)以來每年都是豐收的狀態(tài)。

發(fā)展成效：農(nóng)村居民人均純收入。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年農(nóng)村居民人均純收入為7917元，實(shí)際增長10.7%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為7.7%）。2016年農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，實(shí)際增長6.2%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速（2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6.7%），但是2017年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長又大于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。城鄉(xiāng)居民收入之比從2010年開始就呈下降狀態(tài)，2016年是2.72：1，就是2.72個農(nóng)村居民的收入相當(dāng)于1個城鎮(zhèn)居民的收入。今后，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)還非常嚴(yán)峻。

脫貧攻堅取得顯著成效。2013年以來，全國每年減少貧困人口1000萬人以上。黨的十八大以來，已基本完成580多萬人的易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，這是非常了不起的。形成貧困的原因有很多，其中一個重要的原因就是有些地方根本不適合生存，所以就要把他們搬到適合創(chuàng)業(yè)、適合生存、適合生產(chǎn)的地方。

第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，截至2016年底，全國有99.3%的村通公路，村內(nèi)主要道路有路燈的村占全部村的比重是61.9%，全國通電的村占全部村的比重是99.7%，91.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，90.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理或部分集中處理，73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理，17.4%的村生活污水集中處理或部分集中處理，53.5%的村完成或部分完成改廁。從農(nóng)戶來看，10995萬戶的飲用水為經(jīng)過凈化處理的自來水，占47.7%；使用水沖式衛(wèi)生廁所的8339萬戶，占36.2%，也就是說，1/3以上的農(nóng)戶已經(jīng)使用水沖式衛(wèi)生廁所了；無廁所的469萬戶，占2.0%，比例已經(jīng)大大降低了。當(dāng)然，使用水沖式衛(wèi)生廁所的比例一天沒有達(dá)到百分之百，差距就仍然存在；不僅農(nóng)村居民與農(nóng)村居民之間有差距，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間同樣存在差距，并且差距更大。那么，減小差距就是我們今后努力的方向。

經(jīng)過黨的十八大以來的發(fā)展，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度都發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)面臨什么形勢?我總結(jié)為兩大方面：社會轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型。

首先看社會轉(zhuǎn)型。2011年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%。那么，城鎮(zhèn)化率超過50%是什么概念?這就意味著我國社會形態(tài)特點(diǎn)從農(nóng)村社會轉(zhuǎn)向了城鎮(zhèn)社會。城鎮(zhèn)化會帶來一系列變化，比如，城鎮(zhèn)化率的提高意味著我國居民整體生活方式發(fā)生了變化：直接生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民減少，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者增加，農(nóng)村資源變得稀缺，城鄉(xiāng)融合變得可能。住在城市里尤其是大城市的人，早晨從居民樓出來到辦公室，一天可能都看不到藍(lán)天。這樣一來，他的交際模式就發(fā)生了變化，看到的基本上就是同事，跟周圍的人接觸不多，人就容易變得孤獨(dú)、寂寞。微信出現(xiàn)以后，人們通過微信交流，人與人之間見面的機(jī)會就更少了，“城市病”逐漸出現(xiàn)?！俺鞘胁　背霈F(xiàn)后怎么解決?人們可以選擇在假期的時候去農(nóng)村。過去，人們會在節(jié)假日時找個地方旅游，看風(fēng)景；現(xiàn)在，人們不只是要看風(fēng)景，還要休息。這樣一來，旅游模式就轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e、休息模式。

社會轉(zhuǎn)型還體現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上。比如，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)。什么是城市農(nóng)業(yè)?就是把農(nóng)業(yè)從農(nóng)村搬到城市住戶的陽臺上。過去，城市住戶的陽臺上主要是種花種草，現(xiàn)在可以用立體的或是平面的簡易蔬菜生長裝置種農(nóng)產(chǎn)品了，吃的時候用剪刀一剪就可以。再比如，農(nóng)業(yè)眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)都紛紛出現(xiàn)了。這些都是農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，是通過城鎮(zhèn)化的推動出現(xiàn)的。特色小鎮(zhèn)出現(xiàn)了。比如，農(nóng)旅結(jié)合型、傳統(tǒng)文化型、現(xiàn)代商貿(mào)型、創(chuàng)意文化型的特色小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)都是城市要素與鄉(xiāng)村要素的融合。黨的十八大以來，我國鄉(xiāng)村的形態(tài)也發(fā)生了重大變化。

一二三產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提高。一二三產(chǎn)業(yè)融合比例的提高就是為了給城鎮(zhèn)居民提供更多休息休閑的空間。近幾年，城鎮(zhèn)居民在節(jié)假日時愿意到哪兒去?就是到農(nóng)家院住幾天，呼吸農(nóng)村的新鮮空氣，享受農(nóng)村的休閑生活，假期結(jié)束后再回到城市開始緊張的工作。

再看消費(fèi)轉(zhuǎn)型。消費(fèi)轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在新世紀(jì)以來，尤其是近年來我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)極具下降。恩格爾系數(shù)是食品支出總額占個人消費(fèi)支出總額的比重。恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕；20%-30%為富足；20%以下為極其富裕。

2016年，中國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，接近富足標(biāo)準(zhǔn)；2017年，中國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，已經(jīng)低于30%。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)2016年是32.2%，2017年是31.2%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)2017年是28.6%，低于30%。這些數(shù)據(jù)也顯示出城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平大大提升。中國居民恩格爾系數(shù)低于30%，就意味著家庭收入中用來購買食物的支出所占的比例不到30%，那么其余的70%用來干什么?用于儲蓄、消費(fèi)。過去，我們主要關(guān)注的是溫飽問題，但是當(dāng)恩格爾系數(shù)低于30%以后，人們開始關(guān)注除了溫飽以外的更多問題。一是更加關(guān)注食品的質(zhì)量和安全，這也對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。二是更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提出了更高要求，逐漸轉(zhuǎn)向精深加工和方便快捷的農(nóng)產(chǎn)品加工。四是更加關(guān)注休閑、旅游。

就農(nóng)業(yè)而言，已經(jīng)從單純提供食物到提供旅游、娛樂、健康、文化、教育等復(fù)合產(chǎn)品的多功能性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)也變得越來越重要了。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求包含五句話、二十個字，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，與十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）相比，只有“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是一樣的提法，其他四句話都有所差異。很多專家認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五句話、二十個字是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話、二十個字的升級版，我基本同意，因?yàn)閺?005年到2017年已經(jīng)過去十多年了，農(nóng)村也發(fā)生了重大變化。

2018年中央一號文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！拔Α辈粌H僅體現(xiàn)在干農(nóng)業(yè)能賺錢，而是體現(xiàn)為一種情懷。

2018年中央一號文件還提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。第一個階段，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。第二個階段，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報告提出“到新中國成立一百年時，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家”，國家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村當(dāng)然也要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么?我認(rèn)為，不只是學(xué)術(shù)界在探討這個問題，政府也在探討這個問題。第三個階段，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

2018年中央一號文件共有十二個部分。第一、二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求。第三部分到第七部分講的是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，這也是文件的核心部分。第八到第十二部分講的是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障措施，包括擺脫貧困、制度建設(shè)、破解人才瓶頸制約、解決錢從哪里來的問題、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

下面，我簡單分析一下鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)——產(chǎn)業(yè)興旺。

2018年中央一號文件指出，“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)”。黨的十六屆五中全會提出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺的區(qū)別是什么?我認(rèn)為，生產(chǎn)發(fā)展主要是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興旺不僅涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包括農(nóng)村各大產(chǎn)業(yè)的興旺和發(fā)展，內(nèi)涵和外延更加豐富、更加全面。具體來講，產(chǎn)業(yè)興旺主要包括四個層面。

第一個層面是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。中國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，我國主要農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上都沒有競爭力，有競爭力的主要是水果、蔬菜、水產(chǎn)品。當(dāng)然，水果、蔬菜也很重要，不吃也不行，但它不是主要農(nóng)產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品包括稻谷、小麥、玉米等，2017年我國進(jìn)口大豆9000多萬噸。我國是農(nóng)業(yè)大國，如果農(nóng)業(yè)不振興，怎么振興鄉(xiāng)村?因此2018年中央一號文件最重要的部分就是要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，包括發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

2018年中央一號文件強(qiáng)調(diào)了“綠色發(fā)展”理念，綠色發(fā)展理念內(nèi)涵非常豐富。農(nóng)業(yè)部2015年印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，提出力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)際上，2017年我國化肥農(nóng)藥使用量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零增長。實(shí)現(xiàn)零增長以后怎么辦?就是實(shí)現(xiàn)負(fù)增長、推進(jìn)負(fù)增長，這個難度也很大。2015年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》強(qiáng)調(diào)，按照“突出重點(diǎn)、有保有放”原則，立足我國國情，對不同品種實(shí)行差別化支持政策，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實(shí)施規(guī)模和范圍。怎樣由“黃箱”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G箱”政策，這是我們現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

第二個層面是充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。2007年中央一號文件指出，“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系”。坦率地講，2007年我們對開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有今天這么深刻，今天也確實(shí)到了應(yīng)該充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能的時候了。挖掘什么?就是挖掘保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文化教育、旅游休閑等各方面功能。

第三個層面是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以農(nóng)業(yè)為中心發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，總體水平仍比較低。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品還存在加工過度和加工不足問題。解決這些問題，還需要政策引導(dǎo)。目前存在的問題就是，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的過程中，怎樣協(xié)調(diào)價值鏈上各個環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，使農(nóng)民多得一分利益，把這個利益用于鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興速度就快了。

第四個層面是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)每年的產(chǎn)值非常大，如果做好種植業(yè)的服務(wù)，也可以致富。當(dāng)前......由于本文內(nèi)容太多，不便網(wǎng)頁端直接全文展示，如需全文請下載后查看/修改，您可以選擇安卓手機(jī)端直接下載 或 登錄PC端網(wǎng)站004km.cn一鍵下載。

第三篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿

同志們：

從現(xiàn)在到

2020

年是我們補(bǔ)齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。

十九大報告闡述“三農(nóng)”

問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，再一次強(qiáng)調(diào)了

“重中之重”

地位，提出了

要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。

作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)

村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)

村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)

村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。

二、基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。

一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴(yán)重影響了

農(nóng)村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略，就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)

村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)?！氨娧愀唢w看頭雁”。

村黨組織書記“官職”

雖小但責(zé)任不輕，一個村有了

一名好書記，這個村的各項(xiàng)工作就可以放心了。

我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)

賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強(qiáng)。

二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員

隊伍建設(shè)。

黨員是黨組織的細(xì)胞，細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。

把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補(bǔ)充新鮮血液，改變目

前農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。

深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會。

三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。

抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。

重點(diǎn)是落實(shí)好“三會一課”，做到制度化、經(jīng)?；浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在具體工作中，健全“三項(xiàng)機(jī)制”

落實(shí)黨建責(zé)任。

即年初目

標(biāo)承諾制。

建立支部書記承諾清單，明確目

標(biāo)；

季度督查談心制。

成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時約談支部書記；

年末述職評議制。

支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)

村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)

村產(chǎn)業(yè)。

我鄉(xiāng)

*個村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)

村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原

則，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。

習(xí)近平總書記指出：

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。

寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/p>

要按照綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)

村面貌發(fā)生了

天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)

村振興的重要阻礙。

為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。

實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。

首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動雙贏。

其次，要調(diào)動返鄉(xiāng)

能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)

村人才參與鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略。

作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)

村振興中的獨(dú)特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。

鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)

村的建設(shè)，而美麗鄉(xiāng)

村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

要想繁榮鄉(xiāng)

村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)

村文化基礎(chǔ)設(shè)施。

繼續(xù)加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)

文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶

戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。

其次，要重塑鄉(xiāng)

村社會規(guī)范。

倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)

村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。

七、社會穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。

穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提。

沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。

改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了

社會的穩(wěn)定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。

實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)

?！?/p>

這句話直指問題的核心。

而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口，能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。

讓貧困人口

和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

第四篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿

同志們：

從現(xiàn)在到

2020

年是我們補(bǔ)齊短板，決勝全面小康的關(guān)鍵時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、提振精神是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。

十九大報告闡述“三農(nóng)”

問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，再一次強(qiáng)調(diào)了

“重中之重”

地位，提出了

要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。

作為基層政府，我們要宣傳貫徹好這一新定論，鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)

村干部提振精神，鼓足干勁，全力奮戰(zhàn)奔小康，因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)

村振興的主體，農(nóng)民是鄉(xiāng)

村振興的受益者，所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。

二、基層基礎(chǔ)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。

一個時期以來，農(nóng)村基層黨組織弱化的問題，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題，還沒有根本解決，這嚴(yán)重影響了

農(nóng)村發(fā)展速度，要實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略，就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)

村振興中的定心丸作用。

一要抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)?！氨娧愀唢w看頭雁”。

村黨組織書記“官職”

雖小但責(zé)任不輕，一個村有了

一名好書記，這個村的各項(xiàng)工作就可以放心了。

我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī)，打開視野、拓寬渠道，從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)

賢中，把優(yōu)秀人才訪出來、用起來，切實(shí)把村黨組織書記選好，把村黨組織班子配強(qiáng)。

二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員

隊伍建設(shè)。

黨員是黨組織的細(xì)胞，細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力，一定要把黨員隊伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。

把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，不斷發(fā)現(xiàn)新生力量，不斷補(bǔ)充新鮮血液，改變目

前農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。

深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位，比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員，年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實(shí)事、辦公益事業(yè)的崗位，讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺，都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會。

三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。

抓好農(nóng)村基層黨建，既要解決好人的問題，還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。

重點(diǎn)是落實(shí)好“三會一課”，做到制度化、經(jīng)?；浯我ズ妹裰骷兄?、批評和自我批評、民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在具體工作中，健全“三項(xiàng)機(jī)制”

落實(shí)黨建責(zé)任。

即年初目

標(biāo)承諾制。

建立支部書記承諾清單，明確目

標(biāo);

季度督查談心制。

成立黨建工作督查組，每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)緩慢的及時約談支部書記;

年末述職評議制。

支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職，接受民主測評。

三、產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)

村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)

村產(chǎn)業(yè)。

我鄉(xiāng)

*個村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異，因此發(fā)展鄉(xiāng)

村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。

四、生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。

____總書記指出：

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。

寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?/p>

要按照綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)

村面貌發(fā)生了

天翻地覆的變化，農(nóng)民生活水平日益改善，但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，成為鄉(xiāng)

村振興的重要阻礙。

為此，需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

五、能人隊伍是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。

實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。

首先，要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人，通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動雙贏。

其次，要調(diào)動返鄉(xiāng)

能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)

村人才參與鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略。

作為村莊人才，他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力，這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人，甚至成為村民中的核心人物，因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)

村振興中的獨(dú)特作用。

六、文化繁榮是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。

鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)

村的建設(shè)，而美麗鄉(xiāng)

村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

要想繁榮鄉(xiāng)

村文化，首先，要不斷完善鄉(xiāng)

村文化基礎(chǔ)設(shè)施。

繼續(xù)加大投入，推進(jìn)鄉(xiāng)

文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶

戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。

其次，要重塑鄉(xiāng)

村社會規(guī)范。

倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)

村治理的重要載體，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。

七、社會穩(wěn)定是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。

穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提。

沒有穩(wěn)定，發(fā)展就不會穩(wěn)固，也不會持久。

改革開放以來，隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大，各種社會矛盾也日益凸顯出來，農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了

社會的穩(wěn)定。

八、脫貧攻堅是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。

實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略，是決勝全面小康的重要部署?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)

。”

這句話直指問題的核心。

而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口，能否如期實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。

讓貧困人口

和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿同志們：

____總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。

要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”

意義重大。

億多中國人中，有著近

億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。

農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關(guān)系“幸福百姓”

獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村”

愿景的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。

但隨著社會變革的急劇轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛?！爸勺訝恳聠枺瑲w來何太遲”，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)民必須富，讓人們愿意回。

鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。

鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問題，只有為農(nóng)民生活奠定堅實(shí)的生活保障，方才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;

與此同時，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月

夜生涼，風(fēng)泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。

而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地;

當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉;

當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基?

失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。

興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。

鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓

“城歸”

留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。

當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”

與“再生”的機(jī)會。

隨著旅游需求的多元，寧靜致遠(yuǎn)，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級的時代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。

緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。

全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿同志們：

今年，是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個特殊的年份里、今天，我圍繞堅持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，為大家作個輔導(dǎo)報告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。

一、準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在____總書記所作的十九大報告中，首度提出：

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國家號召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場需求，市場急需什么，大家就種什么。要研究市場經(jīng)濟(jì)，研究市場規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場需求，多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵大家精耕細(xì)作，多種植綠色無污染的農(nóng)作物，提高市場競爭力，賣上好價錢，鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必要途徑。比如，XX。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識必須樹立，這種思想不能斷，要致力于培樹品牌。比如，XX。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了

“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。____總書記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動力解放出來，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國家好的政策，“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，這是個一舉多得的事情。比如，XX。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕

”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢，XXXXXX。

二、大力推進(jìn)脫貧攻堅任務(wù)落實(shí)

十九大報告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊是省派工作隊，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說只要群眾有需求，大家就都能及時把黨的政策宣傳到位，也能及時進(jìn)行溝通，解決問題，成效很明顯。前段時間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實(shí)解決了問題，但是根上問題還沒能解決，我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。黨的十九大報告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！笨梢哉f，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實(shí)現(xiàn)從

“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時，針對現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見效。黨的十九大報告指出，“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”?？梢哉f時間緊、任務(wù)重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強(qiáng)“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。比如，XXXXX。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制，讓貧困群眾利益有保障。同時，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報告指出，“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！币虼?，我們要針對貧困戶的實(shí)際分類施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來說，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報告指出，“堅持大扶貧格局?！笨梢哉f，駐村工作隊是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，XXXX。駐村工作隊還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊隊長是村里的第一書記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題，建強(qiáng)基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范村級重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強(qiáng)起來，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。

切實(shí)抓好基層組織建設(shè)工作

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。以前，咱們村XXXX?，F(xiàn)在來看，黨支部這個班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號召力明顯增強(qiáng)，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵有學(xué)識、年輕的、懂經(jīng)營、會技術(shù)、有愛心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村

“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對于村“兩委”換屆，大家要有一個清醒的認(rèn)識，不能一說選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們在座的各位都是基層黨員干部，在建強(qiáng)基層黨組織的過程中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開展豐富多彩教育活動，把村里黨員都組織起來，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動研究破解農(nóng)村“貓冬”問題，多利用農(nóng)閑時間組織村民外出務(wù)工增收，聘請黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問題，實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時俱進(jìn)的了。比如，XXXX。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級研究了很多有效的載體，比如，XXXX等，還得持續(xù)堅持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，XXXX，充分調(diào)動了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如XXXX，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。

第五篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿2

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題黨課講稿2

同志們：

習(xí)近平總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。

要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，對促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”

意義重大。

億多中國人中，有著近

億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。

農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關(guān)系“幸福百姓”

獲得感的提升，關(guān)涉“美麗鄉(xiāng)村”

愿景的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。

但隨著社會變革的急劇轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛?！爸勺訝恳聠枺瑲w來何太遲”，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)民必須富，讓人們愿意回。

鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。

鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關(guān)心最為迫切的問題，只有為農(nóng)民生活奠定堅實(shí)的生活保障，方才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;

與此同時，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進(jìn)廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設(shè)的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月

夜生涼，風(fēng)泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。

而當(dāng)農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地；

當(dāng)生活垃圾玷污了彎彎清泉；

當(dāng)秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實(shí)返鄉(xiāng)回歸之基？

失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才是鄉(xiāng)村振興的依托。

鄉(xiāng)村振興，我認(rèn)為農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，讓人們留得下。

興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。

鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應(yīng)有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”

留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。

當(dāng)農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”

與“再生”的機(jī)會。

隨著旅游需求的多元，寧靜致遠(yuǎn)，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

以及經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級的時代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔(dān)當(dāng)，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。

緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。

全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。