第一篇：朝陽市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方案

朝陽市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方案

朝陽市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方案

（2018-2020）

為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎中的引領(lǐng)支撐作用,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”向縱深發(fā)展,結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“五大發(fā)展理念”，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)“雙創(chuàng)”基地為抓手,以培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體為重點，突出示范基地的引領(lǐng)功能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)創(chuàng)業(yè)人群搭建服務(wù)平臺，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，扎實推進(jìn)朝陽振興發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

力爭到2020年，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化示范基地8家以上；建立一支***人以上的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊；“雙創(chuàng)”基地均建立黨團(tuán)組織、工會機(jī)構(gòu)；發(fā)展壯大 30 家在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域具有領(lǐng)軍作用的創(chuàng)新型企業(yè)；“雙創(chuàng)”基地累計帶動就業(yè) 4***人。

三、重點任務(wù)

（一）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地品牌。通過提升質(zhì)量，完善項目庫，發(fā)揮國家、省級孵化基地示范作用，采取向上爭取資金、政府投入與社會資本相結(jié)合的方式支持“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，引導(dǎo)各類社會資源向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺集聚，加快建設(shè)進(jìn)度，提升“雙創(chuàng)”質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（二）著力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。鼓勵高校、科研院所、科技創(chuàng)新型企業(yè)等共同舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，發(fā)揮“朝陽市創(chuàng)客聯(lián)盟”的作用，積極開展創(chuàng)業(yè)高峰論壇、大講堂、微講堂、分享會等。每年開展 100 場以上，其中，國家、省級示范基地不低于 30 場，市級示范基地不低于 20 場活動。

（三）建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊。建立主要由具有實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人、稅務(wù)工作者、律師等人員組成的市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)專家?guī)?，每個縣（市）區(qū)***人以上。為入駐“雙創(chuàng)”基地的創(chuàng)業(yè)項目提供導(dǎo)向性、專業(yè)性、實用性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，對創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo)。同時建立市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師績效評估和激勵機(jī)制。

（四）規(guī)劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地布局。各縣（市）區(qū)要按照特色產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、科技項目研發(fā)區(qū)、域外項目引進(jìn)區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等合理布局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。依創(chuàng)業(yè)企業(yè)類型、項目類別，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)區(qū)域劃分，便于創(chuàng)業(yè)企業(yè)形成群體效應(yīng)。

四、保障措施

（一）全面落實“雙創(chuàng)”政策。全面落實國家、省、市支持“雙創(chuàng)”政策，建立政策落實督查機(jī)制，幫助企業(yè)更好享受優(yōu)惠政策。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款補(bǔ)貼政策，按照“遼財債〔20**〕656 號”文件精神，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由市、縣兩級財政各承擔(dān)**.*%，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的扶持作用；強(qiáng)化孵化基地創(chuàng)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，突破在科研成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）打造“雙創(chuàng)”支撐平臺。積極發(fā)展實物眾籌和股權(quán)眾籌，鼓勵轄區(qū)內(nèi)眾籌平臺支持“雙創(chuàng)”發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新項目開展實物眾籌，發(fā)揮實物眾籌的資金籌集、創(chuàng)意展示、價值發(fā)現(xiàn)、市場接受度檢驗等功能，幫助將創(chuàng)新創(chuàng)意

付諸實踐，提供快速、便捷、普惠化服務(wù)。支持區(qū)域內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)、高校和科研院所建設(shè)專業(yè)化、平臺型眾創(chuàng)空間。（責(zé)任單位：市政府金融辦、財政局、工業(yè)信息化委、科技局、教育（體育）局等部門）

（三）建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。利用朝陽縣和龍城區(qū)成為國家第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)的有利契機(jī)，支持“雙創(chuàng)”基地引入農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過發(fā)展農(nóng)村電商平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，市農(nóng)委、科技局、發(fā)展改革委、商務(wù)局等部門）

（四）構(gòu)筑創(chuàng)新載體建設(shè)新格局。加速“雙創(chuàng)”基地科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過股權(quán)期權(quán)激勵等措施，讓創(chuàng)新人才在科技成果轉(zhuǎn)化過程中得到合理回報，激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加大普惠性科技創(chuàng)新政策落實力度，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等創(chuàng)新政策。推動建立域內(nèi)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化示范基地+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間發(fā)展格局。實施企業(yè)成長計劃，將孵化成功企業(yè)移入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供更為寬廣的創(chuàng)業(yè)平臺與發(fā)展空間。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，市人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局等部門）

（五）引導(dǎo)市域內(nèi)外高校畢業(yè)生、科研人員入住孵化基地。落實高等院校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對經(jīng)同意離崗的可在 3 年內(nèi)保留人事關(guān)系，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。支持高等院校、科研院所高級科研人員帶領(lǐng)團(tuán)隊入駐基地，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生留在朝陽創(chuàng)業(yè)，激發(fā)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵“雙創(chuàng)”基地進(jìn)行“柔性引才”，吸引關(guān)鍵領(lǐng)域高素質(zhì)人才。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營

并正常經(jīng)營 1 年以上的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，財政部門試點給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、科技局、教育（體育）局、財政局等部門）

（六）營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新濃厚氛圍。采取多種宣傳方式，充分利用主流媒體，廣泛宣傳自主創(chuàng)業(yè)重大意義、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、成功創(chuàng)業(yè)典型。積極宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型人物和案例，組織評選“雙創(chuàng)”之星等形式多樣的系列活動，樹立“雙創(chuàng)”標(biāo)桿，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物納入省市縣三級級勞動模范、“五一勞動獎?wù)隆?、道德模范、“三八紅旗手”、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵、“五四青年獎?wù)隆钡葮s譽(yù)評選范圍，努力營造全社會尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新的良好氛圍，使創(chuàng)業(yè)成為朝陽人民的自覺追求，創(chuàng)新活力成為朝陽區(qū)域競爭的重要標(biāo)志。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、人力資源社會保障局、科技局、教育（體育）局、工業(yè)信息化委、財政局、國土資源局、政府金融辦、國稅局、地稅局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門）

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。建立政府強(qiáng)力推進(jìn)、部門積極參與、社會各界大力支持的工作機(jī)制，形成齊抓共建、協(xié)調(diào)配合的工作格局。健全目標(biāo)責(zé)任和考核體系，把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型縣（市）區(qū)工作納入對政府的年度考核內(nèi)容。將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)政策、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督查考核。充分發(fā)揮市“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)作用，完善市、縣兩級“雙創(chuàng)”聯(lián)動工作機(jī)制，建立健全雙創(chuàng)基地建設(shè)工作的各項制度，堅持執(zhí)行“雙創(chuàng)”月調(diào)度制度，定期對政策舉措落實情況進(jìn)行跟蹤分析、督促檢查，重大問題及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。

第二篇：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃工作方案

《教育部關(guān)于啟動“本科教學(xué)工程”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的通知》

（征求意見稿）

六、學(xué)校工作

1，參與計劃高校要成立校級的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，包括教務(wù)、科研、設(shè)備、財務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委等職能部門人員，制定切實可行的管理辦法和配套政策，提供支撐條件。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的日常管理體系要納入本科生教學(xué)管理體系。

2．大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃要進(jìn)入人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，其訓(xùn)練項目作為選修課程開設(shè)，獲得一定的學(xué)分。

3．參與計劃高校要為參加項目學(xué)生制訂個性化培養(yǎng)方案，采取相關(guān)配套措施予以支持，包括選課、考試、成果認(rèn)定、學(xué)分認(rèn)定、靈活學(xué)籍管理等。

4．參與計劃高校需同時開設(shè)與創(chuàng)新訓(xùn)練有關(guān)的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法等選修課程，開設(shè)與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練有關(guān)的項目管理、企業(yè)管理、風(fēng)險投資等選修課程。

5．對參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的學(xué)生實行導(dǎo)師制，對參與創(chuàng)業(yè)實踐項目的學(xué)生，還要聘請企業(yè)導(dǎo)師，實行雙導(dǎo)師制。

6．對擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃導(dǎo)師的教師，要制定相關(guān)的激勵措施，計算專門工作量，或給予工作補(bǔ)貼。

7．參與計劃高校的示范性實驗教學(xué)中心、各類開放實驗室和各級重點實驗室要向參與項目的學(xué)生免費(fèi)提供實驗場地和實驗儀器設(shè)備。

8．各大學(xué)科技園要積極承擔(dān)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練任務(wù)，為參與大學(xué)

生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的學(xué)生提供技術(shù)、場地、政策、管理等支持或孵化服務(wù)。

9．項目經(jīng)費(fèi)由學(xué)校代管，由承擔(dān)項目的學(xué)生使用，教師不得使用學(xué)生項目經(jīng)費(fèi)，學(xué)校不得提取管理費(fèi)，不得截留和挪用。

10．學(xué)校要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。搭建項目學(xué)生交流平臺，定期開展交流活動。組織項目學(xué)生參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供交流經(jīng)驗、展示成果、共享資源的機(jī)會。學(xué)校還要定期組織項目指導(dǎo)教師之間的交流。

11．學(xué)校要鼓勵學(xué)生積極參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎勵。對項目申報、實施過程中弄虛作假、工作無明顯進(jìn)展的學(xué)生要及時終止其項目運(yùn)行。對更改項目內(nèi)容、更換項目成員、提前或推遲項目結(jié)題等事項要制定規(guī)范的管理辦法。

第三篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作方案DOC

h政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施方案

為全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的有關(guān)精神，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在全縣廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新能力，大力營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、齊心創(chuàng)大業(yè)”的良好社會氛圍，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“五個XX”的奮斗目標(biāo)，結(jié)合政務(wù)中心工作實際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，采取服務(wù)引導(dǎo)、政策支持、部門聯(lián)動的方式，破除一切阻礙創(chuàng)業(yè)的思想束縛、機(jī)制障礙，創(chuàng)造更寬松、更優(yōu)越的政務(wù)環(huán)境，提供更簡潔、更靈活的服務(wù)環(huán)境。鼓勵和引導(dǎo)各類主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，形成“人人創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)新”的生動局面，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量提高、品質(zhì)升級。

二、目標(biāo)要求

以改革審批方式、規(guī)范審批和收費(fèi)行為、優(yōu)化便民服務(wù)為重點，力爭到XXX年末，把我縣保留的行政審批和非行政審批的XX個單位、XX項職能和涉及便民服務(wù)、社會保障服務(wù)的單位，全部納入中心，設(shè)立窗口，統(tǒng)一辦理；建成政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)并聯(lián)審批系統(tǒng)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的網(wǎng)上服務(wù)體系。

三、工作任務(wù)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。成立政務(wù)中心“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由政務(wù)中心主任為組長，負(fù)責(zé)本單位大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新總體工作；政務(wù)中心副主任為副組長，負(fù)責(zé)組織實施、工作推進(jìn)、行政審批監(jiān)督等工作；其他科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)做好任務(wù)落實、信息反饋等具體工作。下設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)辦公室，由主管聯(lián)合審批的主任擔(dān)任主任，“雙創(chuàng)”服務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)辦代辦一切符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)。

2、拓寬“綠色通道”，延伸服務(wù)領(lǐng)域。在原有只對落戶XX的重點項目辦理聯(lián)合審批的基礎(chǔ)上，拓寬“綠色通道”服務(wù)領(lǐng)域，無論是小微企業(yè)、還是規(guī)上企業(yè)，不分行業(yè)種類、不分投資多少，只要符合相關(guān)要求，繳齊各種費(fèi)稅，確保安全穩(wěn)定，一律都享有“綠色通道五項原則”的優(yōu)先待遇，既：從簡從快原則、一次性告知原則、限時辦結(jié)原則、并聯(lián)審批原則、責(zé)任追究原則。

3、完善體制建設(shè)，優(yōu)化審批環(huán)境。以“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”為工作契機(jī)，所有工作人員要不斷提升服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，對來訪辦事的群眾都爭做來有迎聲、去有送聲、問有答聲、辦事結(jié)果有回聲的“四有新人”。著力協(xié)調(diào)各入駐單位落實創(chuàng)業(yè)富民措施，解決相關(guān)熱點、難點問題，督促各窗口單位全面清理各類制約性文件和收費(fèi)項目，簡化項目立項、審批和辦證手續(xù)，實行聯(lián)合審批和一站式服務(wù)，對符合條件手續(xù)齊全的當(dāng)場辦理，對手續(xù)不齊的進(jìn)行跟蹤辦理。公開入駐職能的項目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦結(jié)時限，批量印刷服務(wù)手冊放在相應(yīng)窗口發(fā)給辦事群眾，杜絕亂審批亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，主動接受廣大人民群眾監(jiān)督。

4、健全網(wǎng)站功能，并聯(lián)審批渠道。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合審批平臺的建設(shè)，包括外網(wǎng)服務(wù)平臺（中心網(wǎng)站）、內(nèi)網(wǎng)服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)辦理平臺、政務(wù)公開平臺、統(tǒng)計分析平臺、監(jiān)督考核平臺、后臺維護(hù)平臺、數(shù)據(jù)交換平臺和內(nèi)部辦公平臺。把中心網(wǎng)站建成XX縣面向社會服務(wù)的門戶和窗口，實現(xiàn)服務(wù)項目的網(wǎng)上填報及受理、信息發(fā)布、網(wǎng)上監(jiān)督、信息反饋等功能，使行政審批真正達(dá)到信息化。同時，要建設(shè)XX縣網(wǎng)上公共服務(wù)事項數(shù)據(jù)庫，全縣所有納入該系統(tǒng)的公共服務(wù)類項目的法律依據(jù)、辦理流程、審批過程、辦理結(jié)果等信息數(shù)據(jù)，全部進(jìn)入該數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)行政審批部門、流程、非涉密事項網(wǎng)上全覆蓋，行政審批依據(jù)、條件、程序、時限、收費(fèi)等內(nèi)容網(wǎng)上全透明，部門編制、權(quán)力事項網(wǎng)上全公開。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織機(jī)能。以本單位工作實際作為出發(fā)點和落腳點，依照領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任分工建立“雙創(chuàng)”聯(lián)席會議制度，政務(wù)中心“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度召開一次會議，研究落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。各科室要增強(qiáng)全局意識，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)配合，全力做好支持和服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作。

2、注重監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期組織開展監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要跟蹤督辦、立即整改，對影響發(fā)展環(huán)境和違反工作作風(fēng)等造成重大損失和惡劣影響的問題，要強(qiáng)化問責(zé)力度，按照政務(wù)服務(wù)中心管理制度等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。

3、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。牢固樹立發(fā)展是要務(wù)，服務(wù)永無止境的思想理念，千方百計提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，營造誠信環(huán)境，加強(qiáng)對工作人員紀(jì)律作風(fēng)教育，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，提高工作人員的法治思維和依法辦事能力。

XX縣政務(wù)服務(wù)中心

2015年10月16日

第四篇：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目工作方案

西安音樂學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃

工作方案

為深入貫徹落實《教育部財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》（教高?2011?6號）、《教育部關(guān)于批準(zhǔn)實施“十二五”期間“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”2012年建設(shè)項目的通知》（教高函［2012］2號）、《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目實施工作的通知》（教高函［2012］5號）、《關(guān)于啟動實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃有關(guān)工作的通知》陜教高?2012?4號文件精神，進(jìn)一步深化我院人才培養(yǎng)模式改革，加強(qiáng)我院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才，結(jié)合西安音樂學(xué)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃（2010年——2015年）總體部署，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是通過實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目，進(jìn)一步夯實我院的本科辦學(xué)理念：“加強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)化應(yīng)用，提高素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵創(chuàng)新，激勵個性，體現(xiàn)特色”。深化人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步鞏 1

固教學(xué)地位，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

具體目標(biāo)是組織實施好創(chuàng)新訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，啟動創(chuàng)業(yè)實踐類項目，建立健全項目實施的管理辦法和規(guī)章制度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練課程建設(shè)、導(dǎo)師隊伍和條件建設(shè)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，總結(jié)項目實施經(jīng)驗，探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)新模式，為項目的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作重點

開展好項目實施工作。國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃內(nèi)容包括創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類。根據(jù)我校的實際情況，按照“公開立項、自由申報、擇優(yōu)資助、規(guī)范管理”的原則，學(xué)校優(yōu)先、重點資助創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目兩類，在創(chuàng)新訓(xùn)練項目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目基礎(chǔ)上，扶持資助創(chuàng)業(yè)實踐項目。

制定項目管理辦法。旨在對項目申請、項目實施、項目變更、項目結(jié)題等事項的規(guī)范管理，并建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，組織開展項目評價，對質(zhì)量高、效果好的項目給予適當(dāng)獎勵。

加強(qiáng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃有關(guān)的課程建設(shè)、導(dǎo)師隊伍建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境建設(shè)。組織建設(shè)好與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃有關(guān)的課程建設(shè)，開設(shè)一些與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練有關(guān)的項目管理、企業(yè)管理、風(fēng)險投資等選修課程。

制定本院教師擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目導(dǎo)師的措施，明確工作量計算方式，積極聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目的校外導(dǎo)師，加強(qiáng)校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)。

三、項目申報和管理

1.項目申報

根據(jù)教育部下達(dá)的項目指標(biāo)，教務(wù)處將于每年3月份前，面向全院本科生開展項目申報的宣傳工作，在校本科生可通過西安音樂學(xué)院校園網(wǎng)、西安音樂學(xué)院教學(xué)與質(zhì)量工程平臺發(fā)布的信息在線下載填寫《西安音樂學(xué)院國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目申報書》，填寫完成后，交所在系（室）組織申報。

2.指導(dǎo)教師聘任

學(xué)院為每個項目配備指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師可由項目申請負(fù)責(zé)人所在教學(xué)單位推薦，也可由項目申請負(fù)責(zé)人直接聘請。指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級以上職稱或博士學(xué)位。

3.項目運(yùn)行與管理

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目負(fù)責(zé)人收到立項通知后，應(yīng)在10日內(nèi)與學(xué)院管理機(jī)構(gòu)簽訂項目合同書，充分利用寒暑假及課余時間完成研究計劃。

項目負(fù)責(zé)人必須在其本科畢業(yè)前完成項目。學(xué)院對項目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理，運(yùn)行中被評定為“不合格”的項目，將被要求限期改正并延期結(jié)題；如果仍不認(rèn)真開展研究工

作、進(jìn)展緩慢、不能按時結(jié)題，將予以通報，并凍結(jié)剩余項目經(jīng)費(fèi)；項目負(fù)責(zé)人以后不得再次申報同類項目。

項目完成后由項目負(fù)責(zé)人登錄西安音樂學(xué)院教學(xué)質(zhì)量工程平臺，下載《西安音樂學(xué)院國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目結(jié)題申請書》，填寫打印后連同結(jié)題論文或成果報告，提交給學(xué)院管理部門，提出結(jié)題驗收申請；同時提交的還有項目研究過程中的各類輔助研究材料、圖片及其他多媒體材料和所有材料的電子版。

四、經(jīng)費(fèi)支持和管理

我院國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃經(jīng)費(fèi)來源主要是地方財政資助經(jīng)費(fèi)和學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)。

創(chuàng)新訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目每個項目的資助額不低于1萬元，創(chuàng)業(yè)實踐項目不低于10萬元。項目經(jīng)費(fèi)共分三批劃撥。簽訂項目保證書后10個工作日內(nèi)，劃撥第一批項目啟動經(jīng)費(fèi)總額度的30%；中期審查后劃撥第二批經(jīng)費(fèi)為項目總額度的50%；項目結(jié)項后劃撥剩余20%項目經(jīng)費(fèi)。

項目經(jīng)費(fèi)由獲得項目資助的項目組學(xué)生在預(yù)算框架下自主使用，指導(dǎo)教師不得使用學(xué)生項目經(jīng)費(fèi)，學(xué)生所在系（室）等單位不得截留或挪用，學(xué)校不得提取管理費(fèi)。項目經(jīng)費(fèi)主要用于項目研究所需的圖書資料費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、實驗材料費(fèi)、實驗費(fèi)、簡單儀器費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、論文版面費(fèi)、調(diào)研耗材費(fèi)等，原則上不支付差旅費(fèi)。所有開支均需在國家財務(wù)管理規(guī)定允許的范圍內(nèi)，以正式發(fā)票報銷。

五、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

西安音樂學(xué)院“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”由學(xué)校統(tǒng)一組織實施。

學(xué)院成立由主管教學(xué)的院領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委、人事、財務(wù)等職能部門參與的“西安音樂學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)工作；辦公室設(shè)在教務(wù)處，負(fù)責(zé)處理日常工作。

學(xué)院聘請各相關(guān)學(xué)科專家組成 “西安音樂學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目專家指導(dǎo)委員會”，對項目提供政策建議，對學(xué)生自主申報的項目進(jìn)行審核、立項、結(jié)題和并對訓(xùn)練計劃項目的執(zhí)行情況進(jìn)行評估考核等。

六、其他事項

參與訓(xùn)練計劃的學(xué)生，如果發(fā)現(xiàn)實施計劃中有違反學(xué)校規(guī)定的情況，可以向西安音樂學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴，學(xué)院核實情況后，對違規(guī)行為作出處理。投訴電話82142922，郵箱為：910742612@qq.com。

西安音樂學(xué)院

2012年9月

第五篇：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

圍繞大局履職能推動跨越作貢獻(xiàn)

——市檢察院開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動階段性總結(jié)

按照市委要求，結(jié)合臨海檢察實際，我院全面貫徹落實市十二屆五次黨代會精神，于2011年2月28日開始，開展了“圍繞大局履職能、推動跨越作貢獻(xiàn)”為主題的大討論活動。經(jīng)過1個月來的集中學(xué)習(xí)討論，全院上下思想觀念得到了進(jìn)一步解放，發(fā)展力量得到了進(jìn)一步凝聚，工作熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)，為檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)，取得了良好的教育效果?，F(xiàn)將這1個多月來的討論學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一、找準(zhǔn)定位，營造氛圍

我院結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育和市委“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作，廣泛開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動。緊緊圍繞“臨海五思”、“五破五強(qiáng)”的具體要求，從本院實際出發(fā)，堅持把解放思想與轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)結(jié)合起來，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實。通過開展集中討論學(xué)習(xí)活動，查找問題、尋找差距、研討思路、落實措施，促使廣大干警轉(zhuǎn)變理念，提升素質(zhì)，增強(qiáng)動力。

為營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，我院黨組牽頭，以科室為單位，層層聯(lián)動，以動員大會為契機(jī)，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動。通過動員，達(dá)到了思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度到位，使大家深刻理解了活動的極端重要性和必要性。學(xué)習(xí)氛圍高度濃厚，行動高度統(tǒng)一，使大家 1

自覺把大討論活動作為當(dāng)前的“一號工程”，積極容納進(jìn)去，切實行動起來，真正取得成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，監(jiān)管到位

對于此次“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大談?wù)摶顒拥呐e行，我院黨組高度重視，迅速行動，成立了由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各科室負(fù)責(zé)人配合的領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)。并制定了一套切實可行的《實施方案》。為全院上下開展大討論活動奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

為確保每一個干警都不掉隊，充分調(diào)動干警參與積極性，加入到學(xué)習(xí)討論中來。我院開展各科室和全體干警圍繞“十二五”規(guī)劃和工作目標(biāo)在內(nèi)網(wǎng)公開承諾活動。并將公開承諾事項納入考核，年終考核時集中對諾。

院監(jiān)察室也及時對各小組開展的大討論活動及干警參與情況開展專項監(jiān)督，定期通報情況。此外，單位院黨組定期聽取各小組大討論活動情況匯報，將各科室開展大討論活動的相關(guān)工作納入到考核中去，并積極研究解決在討論活動中出現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題，提出解決方案，指導(dǎo)大討論活動的正常、有序、高效進(jìn)行。

三、更新理念，深化效果

在這次大討論中，我院主要以科室為單位，定期開展討論學(xué)習(xí)活動。在活動中，干警們重點圍繞“解放思想為什么？思想差距是什么？臨海大局是什么？服務(wù)大局做什么？臨檢大局是什么？臨檢跨越靠什么？”這六個關(guān)鍵問題，開展“六問臨檢”活動。著重解決解放思想的現(xiàn)實意義以及愿不愿、敢不敢、會不會

解放的思想問題，著力更新工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作思路不寬、工作責(zé)任不明、工作動力不足等思想理念問題。在討論學(xué)習(xí)中，干警們也結(jié)合各科室的實際情況，就如何圍繞中心，著力保障和服務(wù)我市“十二五”規(guī)劃的部署；如何關(guān)注和保障民生，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題、努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障等方面存在的問題；如何突出深化三項重點工作，深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全面加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正等方面工作展開了激烈的討論。

在處理重大問題上，經(jīng)常性開展蹲點調(diào)研活動。3月份，我院組織院領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人一起奔赴重點工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居、企業(yè)開展蹲點調(diào)研活動，著重調(diào)研建立切合實際的服務(wù)工作機(jī)制，“零距離”最直接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過1個多月的大討論活動，全體干警科學(xué)發(fā)展的理念有了明顯提升，干警們科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，影響科學(xué)發(fā)展的難題得到有效破解，有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制進(jìn)一步完善。

四、廣征建議，查找差距

在此次的學(xué)習(xí)討論中，干警們踴躍發(fā)言，自檢不足，就解放思想對當(dāng)前臨檢發(fā)展的現(xiàn)實意義、全體干警在思想理念上存在的障礙和差距、全面實現(xiàn)檢察工作跨越發(fā)展存在的問題、以及干警在推進(jìn)臨海檢察事業(yè)中所承擔(dān)的使命和職責(zé)等方面，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，發(fā)表不同的看法和建議。大討論活動開展1個月以來，我院共收到干警的建議23條，其中多數(shù)建議得到了院里領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，就這些建議和意見多次召開集中討論學(xué)習(xí)會，有組織、有順序地引導(dǎo)全院上下共同思考、集思廣益。把“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動推向新的高潮。

為配合大討論活動，將意見征集范圍盡可能擴(kuò)大，我院通過召開“兩代表一委員”、中層干部、老干部等有關(guān)人員參加的座談會，在內(nèi)網(wǎng)開辟建言獻(xiàn)策大家談專欄，設(shè)立建言獻(xiàn)策意見箱等各種形式，廣泛征集事關(guān)臨海檢察事業(yè)跨越發(fā)展的熱點、難點、重點問題，并突出就“六問檢察”征集對策建議?？偣舶l(fā)放征求意見表100多份，就檢察機(jī)關(guān)“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”方面廣泛征求意見，并積極回復(fù)。對意見中反映的，確實存在的問題進(jìn)行深入剖析，尋找解決方案。

下一階段，我院將繼續(xù)組織實施“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，根據(jù)討論和調(diào)研過程中反映的實際問題，開展專項研究，梳理出事關(guān)我院今后發(fā)展的重大問題，為推進(jìn)科學(xué)跨越提供新思路、新舉措。結(jié)合開展“執(zhí)法為民年”等活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和大討論活動專項督查工作，修訂完善政策，建立健全機(jī)制，提升干警素質(zhì)，圍繞我市大局，忠實履行職能。