第一篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估探討論文
摘要:如今中國的經(jīng)濟在各個領(lǐng)域都得到了一定的發(fā)展,國家的政府也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量愈加重視。而在這之中,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估是相關(guān)部門用來對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行安全監(jiān)測的,具有科學(xué)性、針對性的監(jiān)管作用。本文將對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的體系構(gòu)建及運行管理進行簡要介紹。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;安全風(fēng)險評估體系;構(gòu)建;運行管理
眾所周知,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估在國際國內(nèi)都備受關(guān)注,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗標(biāo)準(zhǔn)的最為基本的準(zhǔn)則,更是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中開展推進各種農(nóng)產(chǎn)品得以提升質(zhì)量工作到一個點上的客觀需要以及內(nèi)在要求。迄今為止,我國相關(guān)部門已經(jīng)提出了盡全力加速開展我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估這一工作的運行管理,并在此基礎(chǔ)上,評估工作的開展其對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有不可忽略的現(xiàn)實理論指導(dǎo)作用。
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的體系構(gòu)建
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估過程中,最必不可缺的就是其自身的體系以及相關(guān)平臺。事實上,在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在理論科學(xué)技術(shù)的研究、揭露其自身安全隱患危險所適用的科學(xué)規(guī)律以及增強其安全質(zhì)量這門學(xué)科建立建設(shè)所不可或缺的資源集結(jié)合成系統(tǒng),是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估這一監(jiān)管體系的重要構(gòu)造以及建設(shè)健全的內(nèi)容。最近幾年,為了大幅增強提升我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,我國的相關(guān)部門農(nóng)業(yè)部不僅成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估特設(shè)的專家委員會,還開展了關(guān)于評估結(jié)構(gòu)在等級風(fēng)險前的質(zhì)量建設(shè)工作。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估特設(shè)的專家委員會
根據(jù)相關(guān)法規(guī)法律的規(guī)定,我國早已于2007年的5月份便特設(shè)了這個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的相關(guān)專家委員會,并在此之后,還先后將其進行調(diào)整、完善。除此之外,這一委員會還在民主的原則下為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估制定了相關(guān)的法律章程。迄今為止,這一專家委員會所主要的任務(wù)有如下這些:制定提出一些有利于更為便利、安全地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作的具有建設(shè)性意義的建議意見;在共同討論之后制定定制開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估這一工作的規(guī)劃;主動地有針對性編寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估相關(guān)章程等具有規(guī)范效益的文檔文件;組織、主持一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估國際國內(nèi)相關(guān)專家的學(xué)術(shù)交流、溝通與合作等。值得一提的是,這一專家委員會的存在是被人們以我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作開展的最高學(xué)術(shù)交流以及溝通咨詢平臺所熟知的,它肩負(fù)著幫助協(xié)調(diào)政府科學(xué)性地有針對地管理農(nóng)產(chǎn)品以及維護其消費安全的核心使命。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的相關(guān)體系結(jié)構(gòu)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的相關(guān)體系結(jié)構(gòu)主要需要承擔(dān)肩負(fù)的任務(wù)有加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)風(fēng)險評估、風(fēng)險檢查測量以及風(fēng)險交流溝通,而這些機構(gòu)主要包括了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的專家結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的適當(dāng)實驗室以及農(nóng)產(chǎn)品作物農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的實驗站等等級基地。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的有關(guān)機構(gòu):這些機構(gòu)的建立主要是根據(jù)于中國的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院所制定確立的特定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及檢測技術(shù)的相關(guān)研究所等,其主要的工作職能包括了申報評選相關(guān)風(fēng)險評估的實驗基地以及對其進行考核評分和指引教導(dǎo)其技術(shù)技能、策劃組織有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險評估及風(fēng)險監(jiān)測等工作。
2我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系的運行管理
如今,現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估早已成為管理、制約相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)技術(shù)的法律法規(guī),更是國際世界中仲裁判斷國際貿(mào)易糾紛的重要途徑。為了我國能夠促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估這一體系的運行管理更加便捷快速、高效高質(zhì)量,我們可以從以下方面著手處理:
2.1努力健全完善相關(guān)風(fēng)險評估這一體系
目前為止,我國在農(nóng)業(yè)這一領(lǐng)域的構(gòu)造大概為以我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估的研究所中心為領(lǐng)頭羊,以各個地區(qū)的區(qū)域性實驗室或者研究所為中心以及枝干的體系。即便如此,由于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營個體較為散落且生產(chǎn)水平較低等各方面的缺點,這一體系還需要加以完善。所以,相關(guān)的部門可以以各個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為著手點,以此為中心大規(guī)模地建立布局一些大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險評估的監(jiān)測地點,建立一個生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程以及存儲環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化等的專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險評估體系。
2.2培育相關(guān)人才隊伍,加強基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)
就目前來說,這一領(lǐng)域是比較年輕的,其自身的經(jīng)驗、成就以及質(zhì)量等方面仍然是比較稚嫩的。也就是說,這一領(lǐng)域正在處于新生、起步的階段,然而關(guān)于人才隊伍的需要卻遠遠不能得到滿足,且相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施大都陳舊且落后,難以很好地協(xié)助研究的進程。因此,相關(guān)的教育部門等可以專門地針對地培育具有先進的科學(xué)知識、技術(shù)過硬的年輕人才隊伍,組成由足夠威信以及影響力的專家委員會;與此同時,國家部門應(yīng)撥款捐助購買、更新相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,相關(guān)的技術(shù)人員也應(yīng)該不斷地創(chuàng)新發(fā)展,促進基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善完備,裝備上合適的、先進的、高效快捷的儀器,從而保證研究的順利進行。
3結(jié)束語
自21世紀(jì)以來,我國人口在不斷地快速增長的同時科學(xué)技術(shù)又得到了全社會的關(guān)注并也迅猛發(fā)展了起來。在這個過程中,我國發(fā)生了許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。為了保障人們?nèi)粘I畹陌踩约皣业陌卜€(wěn)運行,我國相關(guān)部門開始著手于大力構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的相關(guān)體系并建立健全了許多高效的專家機構(gòu)。到目前為止,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估仍然在不斷地運行管理,并將在當(dāng)前及未來的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大放異彩。
【參考文獻】
[1]韓娟,盧林綱,秦玉昌.我國食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系研究和構(gòu)建概況[J].食品安全質(zhì)量檢測學(xué)報,2016(04):1720-1724.[2]王振堂.構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系研究[D].青島:中國海洋大學(xué),2012.[3]楊建輝.不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)制體系研究[D].濟南:山東師范大學(xué),2016.
第二篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文
摘 要
“民以食為天,食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品是民之食,食之主,事關(guān)人民群眾身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出,已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。因此,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),是提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,保障消費安全,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品,質(zhì)量安全,可持續(xù)發(fā)展
Abstracts Food is the paramount necessity of the people.The agricultural products are people’s food and the main food, which are related to the healthy of people’s body, the development of the agriculture and the stable of the society.These years, the problems on the quality and safety of agricultural products are serious year by year, which turns into one of the main contradiction of the new stage of agriculture development.So, to construct the quality and safety system of agricultural products is a important approach of promoting the Market competition, safeguarding the safety of consumption, realizing the sustainable development of the agriculture, as well as the pointcut of developing modern agriculture.Keywords: agricultural products, quality and safety, sustainable development
引 言
近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為全社會廣泛關(guān)注的熱點和焦點問題, 特別是繼蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、鎘大米、瘦肉精等一系列事件后,人們無不膽戰(zhàn)心驚。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定,而且也直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成績
2010年以來,通城縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治”活動,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織管理體系、監(jiān)督檢測體系, 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測力度逐步加大,檢測范圍由市場----超市,向源頭轉(zhuǎn)移,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,通城縣未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(一)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管逐步制度化
自2010年4月通城縣農(nóng)牧局接管轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以來,先后開展了生鮮乳質(zhì)量安全專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法年、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等多個專項整治活動。通城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作突出表現(xiàn)在“四個有”:一是認(rèn)識有提高。為全面加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,通城縣農(nóng)牧局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作同部署、同檢查、同落實。二是有組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,貫徹方針政策、部署工作,研究解決問題,總結(jié)經(jīng)驗,推動了監(jiān)管工作的順利開展。三是有責(zé)任落實。實行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和單位分工負(fù)責(zé)制,明確分工,落實責(zé)任。四是有經(jīng)費保障。監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,購置檢測儀器、檢測試劑,配備檢測人員,為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供了重要保障。
(二)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系初具規(guī)模
結(jié)合糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計:通城縣共累計建成并掛牌的縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地6個,市級3個,省部級高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片2個。建設(shè)有機水稻基地(含蟹稻)1000畝。種植優(yōu)質(zhì)有機、富硒水稻700畝。省級標(biāo)準(zhǔn)化豬肉養(yǎng)殖園區(qū)2個,規(guī)模生豬養(yǎng)殖場8個,累計養(yǎng)殖生豬規(guī)模13.5 萬頭。
(三)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系已具雛形
我縣依托省、市產(chǎn)業(yè)化項目公共扶持政策,初步建立起以縣級檢測站為重點,雋水、麥?zhǔn)?、大?個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級質(zhì)量監(jiān)管部門為輔及5個無公害專銷區(qū)檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,主要開展無公害標(biāo)識推廣、果蔬農(nóng)藥殘留檢測等。檢測范圍覆蓋批發(fā)市場、大型超市、各生產(chǎn)基地,年檢測各類蔬菜1000批次,農(nóng)殘超標(biāo)控制在5%以內(nèi)。
(四)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正在形成
通城縣主要依托咸寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺這一信息化的手段,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行“數(shù)字化”管理,為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品建立“身份證”制度,以實施對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追溯。目前我區(qū)共設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)終端設(shè)備5臺,分別布設(shè)于新百連超、人人樂超市、國貿(mào)大廈、三郎果蔬配送中心。試點實施應(yīng)用的企業(yè)主要是吳忠市國軍糧油有限公司。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的主要問題
“民以食為天,食以安為先”,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的生活水平有了很大的提高,對于食品安全,尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全有了更高的要求。雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好,但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。
(一)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不健全
由于農(nóng)產(chǎn)品品種繁多,涉及面廣,需要速度快、檢測結(jié)果準(zhǔn)、技術(shù)先進的檢測設(shè)備才能適應(yīng)檢測要求,檢驗檢測的任務(wù)重、責(zé)任大。目前,通城縣還沒有經(jīng)編辦確認(rèn)的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。雖然設(shè)立了檢測站,但檢驗檢測設(shè)備和專業(yè)的檢測人員缺乏,因此相應(yīng)的檢驗檢測設(shè)備還有待購置,檢測人員有待培訓(xùn),檢測能力有待提升。另外,轄區(qū)內(nèi)有自檢能力和檢測設(shè)備的專業(yè)合作社較少,這給上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了不可預(yù)測的隱患。
(二)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平普及力度不夠
首先,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識不足,有些領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識不清,概念模糊。其次,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程緩慢,主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位在技術(shù)推廣中忽視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程的推廣和落實,缺乏對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織、生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥等投入品使用記錄的指導(dǎo),反映不出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。再次,農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響和文化程度參差不齊的限制,對一些量化指標(biāo)不理解或很模糊,無法按標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格實施,致使產(chǎn)品達不到嚴(yán)格意義上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)、市場準(zhǔn)入制度執(zhí)行難度大
早在2005年政府就在市場設(shè)點建立了無公害蔬菜農(nóng)殘檢測點,每日對上市的蔬菜、水果開展農(nóng)藥殘留檢測,但至今市場準(zhǔn)入制度的實施還停留在初步階段。主要原因是在該市場采用的是“速測法”,但是依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是“速測法”出具的檢測結(jié)果,是不具備法律效力的。通城縣執(zhí)法部門對不合格產(chǎn)品的處罰只能讓其不在本市場銷售,既不能沒收,也不能責(zé)令下架,更不能銷毀,執(zhí)法存在一定的被動性。
三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康,是應(yīng)國家所急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需、人民所盼的一項利國利民的公益性事業(yè),因此,我們要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度,使大家充分認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是構(gòu)建和諧社會、確保人民安全的必然要求,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求,是提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的必然要求。
(一)、扎實構(gòu)建三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
要切實開展縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,形成橫向到邊,縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)督管理職能。建議對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心人員進行整合——實行一套人馬兩塊牌子,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作;建議在各農(nóng)貿(mào)市場建立專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)等工作,確保農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是建設(shè)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系。按照農(nóng)牧廳的要求,建議盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。要整合轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構(gòu)人員、編制,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)技服務(wù)中心。同時,積極探索建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的觸角延伸到農(nóng)村最基層。
(二)、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)
突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)和應(yīng)急機制的建立。按照“健全隊伍、配備設(shè)施、完善制度、提高能力”的建設(shè)要求,一是建好縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。依托自治區(qū)公共扶持政策建設(shè)縣級質(zhì)檢站項目的基礎(chǔ)上,積極向上爭取項目資金落實,盡快啟動質(zhì)檢站項目建設(shè),構(gòu)建以縣級質(zhì)檢站為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、市場、企業(yè)檢測點為基礎(chǔ)的我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,進一步提升利通區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。利通區(qū)農(nóng)技推廣中心牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站設(shè)立監(jiān)管員,村部設(shè)立協(xié)管員,建立縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍,構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);通過加強培訓(xùn)和考核,承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)技術(shù)等方面的職責(zé)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機制。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,強化快速反應(yīng)能力,有效處置突發(fā)事件,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的處置能力,確保一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,做到早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置。
(三)、積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點。一是要把“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個主攻方向”,牢固樹立“沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有質(zhì)量,沒有質(zhì)量就沒有市場,沒有市場就沒有農(nóng)民的增收”理念。二是要以創(chuàng)建100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)合組織的載體帶動作用,積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。三是要圍繞我縣“農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的修改、制定,生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套,新技術(shù)的推廣應(yīng)用等結(jié)合起來,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)的宣傳、推廣與標(biāo)準(zhǔn)化知識的普及力度,建立健全生產(chǎn)記錄與檔案,擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè),把企業(yè)化管理,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營等現(xiàn)代生產(chǎn)理念引入到農(nóng)業(yè)中,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供扎實基礎(chǔ)。
(四)、建立安全優(yōu)質(zhì)的 “三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
加強“市場+生產(chǎn)單位+生產(chǎn)基地”的銜接,建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。建立好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的樣板和扶持好龍頭企業(yè),將會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)起到很大的帶動和推動作用。幫助生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”基地的認(rèn)定和品牌認(rèn)證。對取得“三品一標(biāo)”的農(nóng)產(chǎn)品,市場要開辟“綠色通道”,允許直接入市銷售和掛牌銷售,原則上只對其進行抽檢。對入市前已檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品,市場要給予認(rèn)可。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可向前延伸到基地、向后延伸到超市(專銷區(qū)),開展加工配送或直供服務(wù),實行全程質(zhì)量安全控制。要做好這些,政府部門在制定政策時對其傾斜支持是必要的,并對進一步引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)給予鼓勵和支持。
(五)、完善質(zhì)量安全追溯體系,探索長效機制
圍繞開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動和“食品安全示范縣”創(chuàng)建活動,建立長效機制,以推行生產(chǎn)檔案制度為重點,完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)中全面推行生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥、進貨查驗、購銷臺帳等登記備案制度,指導(dǎo)建立健全生產(chǎn)記錄、投入品記錄、銷售記錄等檔案。不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān),而且為質(zhì)量安全追溯提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。
總 結(jié)
近年來,縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,本著對人民群眾健康認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項重要的工作來抓,著力加強“從生產(chǎn)到市場再到餐桌”的質(zhì)量安全監(jiān)管力度,大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),以強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為突破口,嚴(yán)厲打擊高毒、高殘農(nóng)藥的非法銷售經(jīng)營行為,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航;以無公害、綠色、有機食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)定工作為載體,積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè);不斷理順農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系,進一步明確各職能部門的工作職責(zé),強化目標(biāo)任務(wù)的分解落實,力求促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全面提升,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,構(gòu)建和諧幸福的通城。
參考文獻:
1.國家確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展目標(biāo)[J];農(nóng)業(yè)工程技術(shù)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè));2011年07期
2.李愛青;安徽生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與加速推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策[A];食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年
4.劉旭;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年
5.孫小燕;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因與治理[D];西南財經(jīng)大學(xué);2008年
6.湯天明;試談地方政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證中的作用[A];食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年
致
謝
本設(shè)計的完成是在我們的導(dǎo)師細(xì)心指導(dǎo)下進行的。在每次設(shè)計遇到問題時老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計順利的進行。從設(shè)計的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計的修改的整個過程中,花費了老師很多的寶貴時間和精力,在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x!導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,開拓進取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生!
在此,我還要感謝在一起愉快的度過各位同門,正是由于你們的幫助和支持,我才能克服一個一個的困難和疑惑,直至本文的順利完成。在論文即將完成之際,我的心情無法平靜,從開始進入課題到論文的順利完成,有多少可敬的師長、同學(xué)、朋友給了我無言的幫助,在這里請接受我誠摯的謝意!
第三篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
作者:運學(xué)東班級:農(nóng)檢一班學(xué)號:12100331
21摘要
農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活中,占據(jù)著主導(dǎo)的地位,隨著我國社會、經(jīng)濟日益快速的發(fā)展,人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品的需求量在逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售日趨活躍,同時,隨著世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展,與國外農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易往來更加頻繁。然而,伴之而來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題卻時有發(fā)生,嚴(yán)重地影響了我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展和廣大人民群眾的生活利益和身體健康。為更好地促進通城縣農(nóng)產(chǎn)品快速、健康的發(fā)展,保障人民群眾的生活利益和人身安全,我們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行了調(diào)查。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量;安全
Abstracts
The agricultural products occupy leading position in people’s daily life.With the development of society and economy of our country, people’s demand of agricultural products is increasing year by year, and the production, processing, and marketing of which is more and more dynamic.While, with the globalization of world economy,the import and export of foreign agricultural product is more frequently.However, the quality and safety problems following which happen constantly, which seriously affect the development of the national economy, the benefit of the common people and the health of their body.We make a research on the quality and safety of agricultural products to boost Tongcheng’s agriculture and guarantee people’s benefit.Keywords: agricultural products; quality ; safet農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成績
1.1生產(chǎn)者與消費者的安全意識明顯提高。
近年,在溫飽問題解決之后,消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變,消費者的安全意識逐漸增強。生產(chǎn)者為適應(yīng)這種大環(huán)境,其安全意識亦隨之增強,以求得增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,不斷提高經(jīng)濟效益。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平日益提高。
去年,農(nóng)業(yè)部門組織抽檢組,對市場、基地進行了樣本抽檢,通過對5000個蔬菜樣本的抽檢,有4500個達到了合格標(biāo)準(zhǔn),僅有500個不合格,合格率90%,與此同時,通過對西瓜、柑橘等水果的隨機抽樣檢測,也均達到合格標(biāo)準(zhǔn),合格率在80%以上。
1.3無公害生產(chǎn)示范基地加快發(fā)展。
到目前為止,已先后建立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等無公害生產(chǎn)示范基地。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平明顯改善。
1.4無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作穩(wěn)步推進。
截止2011年底,香芋、香姜、香梨、柑橘、西瓜、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達5萬畝。
1.5建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。
這些年來,我縣逐步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各個方面、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗所需要的政策、法規(guī)、管理、機構(gòu)、人員等要素的綜合,依法對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系和科技信息服務(wù)體系,制訂了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)規(guī)程。在管理上,逐步實行“一片果(菜)園,一名技術(shù)員,一套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資料,一本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理檔案?!鞭r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在的問題
2.1受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響,生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低。
我地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚,生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識還沒有跟上來。過去由于長期受自給自足及計劃經(jīng)濟等的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響,生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量,忽視了質(zhì)量,只求得“產(chǎn)品豐富”,而忽視了“質(zhì)量凈化”。筆者近來通過對部分果(菜)農(nóng)代表的調(diào)查中了解到,果(菜)農(nóng)們普通認(rèn)同的觀點是:目前農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)資價格過高,產(chǎn)出與投入比例失調(diào),投入的多,產(chǎn)出后回收的少,科學(xué)施肥、用藥及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提法甚好,也很切合實際,我們也很想這樣去做,但目前我們很難完全實施。我們購買農(nóng)藥,求的是治蟲效果和價格,只要價格低,效果好就行,因為,只有這樣依靠降低生產(chǎn)成本,增加產(chǎn)量來增收,而不是求得質(zhì)量安全。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營之間的矛盾。
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),如生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來組織實施,這樣才能生產(chǎn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的產(chǎn)品,才能適應(yīng)WTO要求,才能進入國際大流通,參與國際競爭。但是,目前農(nóng)村實行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,經(jīng)營主體是千家萬戶,這些眾多的經(jīng)營主體很難統(tǒng)一起來,按照一個模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求,這種狀況極大程度地制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。
2.3宣傳引導(dǎo)不夠。
近年,在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度,沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去,生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺行動。
2.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)、檢測設(shè)施薄弱,追蹤服務(wù)欠缺,缺乏督查力度,管理體制不完善。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多為分散經(jīng)營模式,管理和規(guī)范生產(chǎn)難度較大,不合格產(chǎn)品進入集貿(mào)市場得不到有效控制。農(nóng)村實行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營體制,經(jīng)營主體是千家萬戶,這些的經(jīng)營主體很難統(tǒng)一起來,按照一個模式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標(biāo)準(zhǔn)化的要求,這種狀況大大制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策
3.1強化宣傳引導(dǎo),提高質(zhì)量安全意識。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)民,只有讓廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義,樹立以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的觀念,才能調(diào)動他們自覺參與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識,必須加大宣傳,通過干部下村,分片包干宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,大講國家產(chǎn)業(yè)政策,大講農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,大講入世后國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,大講無公害生產(chǎn)的高效典型,引用現(xiàn)實生活中因質(zhì)量安全問題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失,以及因質(zhì)量問題造成對人身、財產(chǎn)安全所帶來的危害等,引導(dǎo)、說服群眾,讓農(nóng)民真正認(rèn)識到不進行無公害生產(chǎn)就銷路窄、效益低、無前途,這樣,使群眾把無公害生產(chǎn)真正變成自己的自覺行動。
3.2全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
我縣早在2001年已經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批準(zhǔn)為香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),近些年來,香柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè),極大地帶動和促進了我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為更好地全面地推行我地農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培管,首先,進一步加強基地管理,推行聯(lián)防聯(lián)保。一是在基地環(huán)境管理上,依托環(huán)保、衛(wèi)生等部門,建立基地環(huán)境定期監(jiān)測制度,提出凈化環(huán)境措施,控制內(nèi)源污染和外源污
染,通過對產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣進行連續(xù)的監(jiān)測評價,控制外源污染及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用對產(chǎn)地環(huán)境的污染,保證產(chǎn)地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn);二是在基地農(nóng)業(yè)投入品使用上,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,全面禁止高毒農(nóng)藥。設(shè)立基地農(nóng)藥專賣點,實行統(tǒng)一供應(yīng),統(tǒng)一使用,確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用;三是在生產(chǎn)過程中,明確無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、基地和基地負(fù)責(zé)人的各項責(zé)任,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。通過檢測,制定病蟲害防治方案,建立田間生產(chǎn)檔案等措施,建立由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗員和田間檔案記錄員組成的基地質(zhì)量控制體系,宣傳農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則,指導(dǎo)基地生產(chǎn)者安全、合理、有效使用。其次,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的長效機制,完善管理制度。加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、檢測體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作投入力度,建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)長效機制,完善管理制度,使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步進行。
3.3推行市場準(zhǔn)入制度,加強市場監(jiān)管。
實行市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場流通,是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部2006年正式啟動的“九大行動”之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計劃和“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的要求,今后將重點加強無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和市場準(zhǔn)入,今后上市的農(nóng)產(chǎn)品要有自己的“身份證”,標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測合格證明等,同時,將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場制度。從2006年起,我省將全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。2006年4月29日,十屆全國人大常委會第二十一次會議又正式通過《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,明確規(guī)定不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的五種農(nóng)產(chǎn)品不得進入市場銷售。為應(yīng)對國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品入市的要求,適應(yīng)日益發(fā)展的市場需要,必須認(rèn)真實施。第一,不斷加強隊伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測專業(yè)隊伍,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測室,并配置必要的檢測設(shè)施,設(shè)立流動檢測站,不定期抽檢和定期檢測。第二,必須加強農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查,凈化農(nóng)資市場。建立農(nóng)藥經(jīng)營許可證審批制度,嚴(yán)格按《農(nóng)藥管理條例》,加強農(nóng)業(yè)投入品的登記管理,強化責(zé)任,落實承諾,實行分級管理,分類經(jīng)營。適時公布禁用和淘汰的品種和范圍,抓好基地和市場的抽檢和自檢,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任市場追溯制度。第三,完善市場準(zhǔn)入制度。具體說來,一是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立檢測點,對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)控;二是實行批發(fā)市場與生產(chǎn)者、經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者信譽管理檔案,加強跟蹤管理;三是對農(nóng)產(chǎn)品實施售前檢測,憑檢測合格證明獲得市場準(zhǔn)入資格,進入無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專營區(qū);四是加大對流通市場的檢驗力度,對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品予以公布曝光;五是加強產(chǎn)地源頭管理,逐步建立異地定點采購和檢測制度;六是穩(wěn)步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣點的網(wǎng)點,嚴(yán)格履行保證質(zhì)量的承諾。
3.4要加強科技推廣,確保安全流通。
縣人民政府要采取有力措施,加快區(qū)域化種植、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的建設(shè),要積極推廣安全飼料、獸藥及高效低毒、低殘留農(nóng)藥,大力推廣科學(xué)施肥、病蟲害綜合防治、沼液沼渣循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)實用新技術(shù),促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報告制度和不合格產(chǎn)品公示欄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息發(fā)布機制,積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出,市場準(zhǔn)入,標(biāo)志溯源,實時監(jiān)控,消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,加強對上市肉品、家畜、蔬菜等的質(zhì)量安全追蹤,劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專賣店,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進農(nóng)民增收。
參考文獻:
【1】李愛青;;安徽生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與加速推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策[A];食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年
【2】 “十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作明確五大目標(biāo)[J];農(nóng)產(chǎn)品市場周刊;2011年33期
【3】2011年第二季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果:我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體繼續(xù)向好[J];農(nóng)產(chǎn)品市場周刊;2011年33期
【4】 劉旭;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年
【5】 樊紅平;中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系與運行機制研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2007年
【6】鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會 鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流通中心;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告[N];鄭州日報;2011年
References 【1】 Li Aiqing;;The current situation of ecological agriculture in anhui and accelerating agricultural product quality safety countermeasures [A];Theory and
practice of food safety, food safety in anhui Dr BBS on science and technology [C];In 2005,【2】 “twelfth five-year” law of produce quality safety work goal five [J];Agricultural products market weekly;2011, 33
【3】 in the second quarter of 2011 agricultural products quality and safety of routine monitoring results: overall continue to improve the quality and safety of agricultural products in China [J];Agricultural products market weekly;2011, 33
【4】 Liu Xu;To strengthen the quality and safety of agricultural products of science and technology innovation Promote the development of modern agriculture
[A];The quality and safety of agricultural products and modern agricultural development experts BBS on [C];In 2011,【5】 FanGongPing;China's agricultural products quality and safety certification system and operation mechanism research [D].The Chinese academy of agricultural sciences;In 2007,【6】 agriculture rural work committee of zhengzhou city Zhengzhou city circulation of agricultural products quality inspection center;The quality and safety of agricultural products report [N].Journal of zhengzhou;In 2011,
第四篇:農(nóng)業(yè)部認(rèn)定145家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗站
農(nóng)業(yè)部認(rèn)定145家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗站
日期:2014-01-14 08:15 作者: 來源:農(nóng)業(yè)部新聞辦公室
本網(wǎng)訊為加快推進全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系建設(shè),進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)監(jiān)管力度,近日,農(nóng)業(yè)部認(rèn)定北京市房山區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)監(jiān)測站等145家技術(shù)單位為首批農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗站,授權(quán)承擔(dān)各主產(chǎn)區(qū)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估的定點動態(tài)跟蹤和風(fēng)險隱患摸底排查工作。
截至目前,農(nóng)業(yè)部已建立起以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)為龍頭,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室為主體,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗站為基礎(chǔ)的風(fēng)險評估體系,通過制定風(fēng)險評估計劃,分、按計劃、有重點地對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患實施專項評估、應(yīng)急評估、驗證評估和跟蹤評估,全面摸清和掌握各類農(nóng)產(chǎn)品、各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患的種類、范圍和危害程度,提出全程監(jiān)管的關(guān)鍵控制點,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、執(zhí)法監(jiān)管、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費引導(dǎo)、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對和科學(xué)研究提供強有力的數(shù)據(jù)支撐,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理、依法監(jiān)管提供技術(shù)保障。下一步,農(nóng)業(yè)部將在各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶,布局設(shè)置一些定位動態(tài)觀測點,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程、全流程、全環(huán)節(jié)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的變化情況,做到有的放矢,提前預(yù)警,重點監(jiān)管。
第五篇:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系研究論文
1我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)上存在的問題
1.1相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較為落后、缺乏
在國外一些發(fā)達國家,對于農(nóng)產(chǎn)品的制定標(biāo)準(zhǔn)上,通常都是為每2~5年來對其進行制定一次,而針對于我國來講,一般都是大概10年左右,才會其進行一次修正更改,此外,我國整體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的種類上,同比去國外一些發(fā)達國家來比,還是存在著一定差距化的,嚴(yán)重的缺乏相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類,從目前我國實際的狀況來看,在對于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究上,普遍都是針對于農(nóng)作物的生產(chǎn)操作的技術(shù)上來進行開展的,嚴(yán)重忽視掉了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘料安全標(biāo)準(zhǔn)、分級標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)等方面的重要性[1]。在這里需要重點注意的是,我國還存在著很多農(nóng)產(chǎn)品沒有辦法實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),我國很多農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)來源,普遍都是廣大農(nóng)民綜群眾,由于至今沒有對其進行統(tǒng)一化管理組織,在加上廣大農(nóng)民自身的科學(xué)文化水平偏低等諸多因素的限制下,從而沒有辦法在短時間內(nèi)形成自身的品牌,這也在很大程度制約了我國相關(guān)部門在對于農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)管理以及監(jiān)督工作的開展實施力度。此外,目前我國在對于農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及修訂等方面上,還是存在著不同程度上的混亂想象的,權(quán)責(zé)劃分的不夠清晰明確,嚴(yán)重的出現(xiàn)了不統(tǒng)一的現(xiàn)象[2]。
1.2相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不夠完善合理
在針對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系不夠完善合理,這主要是體現(xiàn)了對于相關(guān)制度體系、投資體系、檢測體系上的不完善合理。在對于相關(guān)制度體系不完善合理來講:雖然,我國在對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的建設(shè)上,是較為過早的,不管是站在其他角度上來看,都是與著國外一些發(fā)達國家之間有著很大的差距化的,而對于投資體系方面上,目前,我國眾多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)檢測機構(gòu)來看,多數(shù)都是一些非營利性的公益性質(zhì)的單位,在投資來源上比較具有單一性,主要是依靠于我國相關(guān)政府部門對其的資金扶持,而當(dāng)前一些龍頭企業(yè),或者是一些較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,沒有很好的樹立起一個良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理意識,導(dǎo)致很好對其提供一些資金上的支持[3]。
2增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有效對策
2.1樹立一個良好、先進的質(zhì)量安全管理思維理念
理念是先知,并且也是行動的先導(dǎo),而這對于我國相關(guān)部門來講,一定要加強對于樹立一個良好、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理思維理念的重視度,從而增強自身的責(zé)任以及使命感,確保將其充分的投入到日常的實際工作當(dāng)中去,這樣做,也是為而來能夠在最大限度上為后續(xù)相關(guān)工作的順利展開,打下了結(jié)實可靠的基礎(chǔ)保障[4]。
2.2農(nóng)戶-企業(yè)-政府共同努力
在針對農(nóng)戶方面來講,由于農(nóng)戶本身在整個農(nóng)產(chǎn)品鏈條當(dāng)中,占據(jù)著主要提供者的地位,所以在對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程當(dāng)中,是有著非常巨大的重要性的,所以,相關(guān)農(nóng)戶一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,進一步的增強自身的宣傳以及培訓(xùn)工作,以此在最大限度上增強廣大農(nóng)民種植戶自身的環(huán)保、安全思維意識。在對于企業(yè)方面來講,主要是要加強嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放的重視度,具體來說,企業(yè)在進行日常生產(chǎn)運營的過程當(dāng)中,一定要真正的滿足于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其提出的各種要求,此外,在對于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)來講,不光是要加強對于環(huán)境污染問題的重視度,還是需要加強對于整個生產(chǎn)過程當(dāng)中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重視度,這樣才能夠真正的提高農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量,使其達到我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),從政府方面上來講,要想真正的增強對于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理效率水平,就一定要重視前、中、后控制的重要性,完善相關(guān)的法律條規(guī),有效的提升土壤的修復(fù)技術(shù),提升輕度污染土壤安全生產(chǎn)的能水平,重點增強對廣大農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo),提升廣大農(nóng)民自身的環(huán)保意識以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的水平[5]。
3結(jié)語
只有真正的加強了對于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的重視度,才能夠在最大限度上提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平。
【參考文獻】
[1]孫繼成,關(guān)故章,何家海,袁著安,張博雪,汪祥紅,王文霞.潛江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)對策與實施效果[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2014(01):293-294.[2]王奇,李建松.云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(上半月刊),2012(01):163-165.[3]蘇毅清,杜銳,王志剛.消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的評價分析——基于山東省安丘市的問卷調(diào)查[J].農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)報,2014(04):347-357.[4]陳松,王寧,錢永忠.政府部門推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的影響因素實證研究[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2013(06):5-9.[5]孫繼成,關(guān)故章,袁著安,何家海,汪祥紅,王文霞.對潛江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2015(01):300-301.[6]傅進,殷志揚.農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門視角下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題和對策[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,43(4):432-434.